Ettevõtlustegevuse litsentsimise tunnused. Kursusetöö: teatud tüüpi äritegevuse litsentsimine Ärilitsentside tüübid

Organisatsioon või üksikettevõtja saab Venemaal töötada alles pärast riiklikku registreerimist maksuametis.

Uue ettevõtte registreerimise protsessis peate arvestama, et teatud tüüpi tööde ja teenuste jaoks on vaja eriluba - litsentsi. Kuidas see koostatakse ja millist tüüpi ettevõtlik tegevus nõuda litsentsimist, arutame edasi.

Millised tööd ja teenused vajavad litsentsi?

Litsents on vajalik selliseks tegevuseks, mis võib kahjustada Vene Föderatsiooni elanike õigustatud huve ja õigusi, elu ja tervist, aga ka riigi kaitset ja julgeolekut, selle ökoloogiat ja kultuuripärandit.

Tööde ja teenuste loend, mille jaoks on vaja luba, on üsna muljetavaldav ja muutub sageli. See sisaldub art. 04.05.2011 föderaalseaduse nr 99-FZ 12 litsentsimise kohta teatud tüübid tegevused ":

farmaatsiatoodete tootmine;
reisijate ja kaupade vedu vee, raudtee või õhu kaudu;
reisijad maanteel, mahutavusega üle 8 inimese;
eraturva- ja detektiivitegevused;
sideteenused, televisiooni- ja raadioringhääling;

See on litsentsitud tegevuste täielik loetelu. Sellesse nimekirja mittekuuluvad tööd ja teenused ei vaja eriluba.

Seadus määratleb selgelt tegevuste liigid, mis vajavad litsentsi.

Millistel isikutel on lubatud tegeleda seaduses 99-FZ määratletud teatud liiki tegevustega?

Erinevat tüüpi organisatsioonidel on õigus luba saada. õiguslik vorm ja üksikettevõtjad. Tavakodanikel ei ole lubatud seaduses loetletud tööd teha ega teenuseid osutada. Seetõttu ei saa litsentsi väljastada ilma üksikettevõtja või juriidilise isiku registreerimiseta.

Litsentsi saavad ainult üksikud ettevõtjad ja organisatsioonid.

Nõuded litsentsitaotlejatele

Organisatsioonid ja üksikettevõtjad, kes soovivad litsentsi saada mis tahes tüüpi tegevuseks, peavad vastama teatud nõuetele. Need on loetletud art. Seaduse nr 99-FZ artikkel 8:

kinnisvara, seadmete ja tehniliste vahendite olemasolu, mis on vajalikud deklareeritud tegevuste (omandis või liisimisel) teostamiseks;
sobiva hariduse, kvalifikatsiooni ja erialase töökogemusega täistööajaga töötajate olemasolu;
tootmise juhtimissüsteemi olemasolu ettevõttes;
kirjavahetus organisatsiooniline vorm seaduse ärinõuded. See reegel ei kehti kõigi tööde kohta. Näitena võib tuua alkoholi tootmistegevuse, mida saavad teostada ainult organisatsioonid.

Nõuete loetelu saab laiendada, kuna iga töö- ja teenuseliigi jaoks on välja töötatud oma õigusnorm, mis kirjeldab litsentsi saamise nüansse.

Igal litsentsitud tegevusel on oma nõuete loend.

Teatud tüüpi ettevõtlustegevuse litsentsimise kord

Litsentsi saamise algoritmi võib jagada kolme põhietappi:

Dokumentide kogumine ja esitamine litsentse väljastavale asutusele

Et teada saada, kus igal konkreetsel juhul litsentsi taotleda, peate tutvuma Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2011. aasta määrusega nr 957 "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise korraldamise kohta". See loetleb kõik juhtumid.

Taotluse läbivaatamine ja otsuse tegemine

Pärast dokumentide paketi üleandmist litsentse väljastavale asutusele hakkavad selle töötajad teavet kontrollima. Dokumentide läbivaatamise tähtaeg sõltub litsentsi tüübist ja on tavaliselt 45–60 päeva. Kui kõik on seadusega kooskõlas, tehakse otsus litsentsi väljastamise kohta. Rikkumiste korral keeldutakse litsentsist.

Taotleja teatis

Positiivse otsuse korral saadetakse taotlejale teade, milles näidatakse konto andmed ja litsentsitasu maksmise tähtaeg.

Eitav vastus saadetakse taotlejale ka kirjalikult. Dokumendis on äraütlemise põhjused ja viited kehtivale õigusele.

Litsentse väljastav asutus peab teile oma otsusest kirjalikult teatama.

Loa kehtivusaeg sõltub otseselt tegevuse liigist, mille jaoks see väljastatakse. Miinimumperiood on 3 aastat, kui taotleja ei ole märkinud lühemat perioodi. Litsentsi pikendatakse selle omaniku taotlusel. Loa dokument asjakohane kogu Vene Föderatsiooni territooriumil.

Dokumendid teatud tüüpi ettevõtlustegevuse litsentsimiseks

Peate koguma ja esitama litsentse väljastavale asutusele järgmised dokumendid:

litsentsitaotlus;
organisatsiooni asutamisdokumendid või üksikettevõtja registreerimistunnistus (koopiad);
TIN (koopia);
dokumendid, mis kinnitavad teie vastavust seaduse nr 99-FZ nõuetele;
riigilõivu tasumise laekumine;
esitatud dokumentide loetelu;
esindaja volikiri, kui teie nimel tegutseb teine isik.

Dokumentide loend sõltub litsentsitava tegevuse tüübist ja seda saab laiendada.

Dokumente saab esitada kolmel viisil:

tuua isiklikult litsentse väljastavale asutusele;
postiga saata tähitud kirjaga manuste loendi ja tagastuskviitungiga;
Interneti kaudu - vormingus elektrooniline dokument allkirjastanud EDS.

Kui litsentse väljastava asutuse töötajad leidsid teie taotlusest vigu või te ei lisanud kõiki pabereid, teavitatakse teid sellest kolme päeva jooksul alates dokumentide esitamise kuupäevast. Kuu jooksul on vaja rikkumine kõrvaldada. Pidage meeles, et iga dokumentide uuesti esitamisega peate riigilõivu uuesti tasuma.

Litsentsi väljastamise riigilõivu suurus on 7500 rubla.

Litsentsi andmisest keeldumise põhjused

Litsentsi andmisest keeldumise põhjused võivad olla järgmised:

taotleja dokumentides märgitud teave ei vasta tegelikkusele;
kandidaat ei vasta seaduse nr 99-FZ nõuetele;
varem väljastatud litsents tühistati (kehtib seaduse nr 99-FZ artikli 12 lõikes 38 loetletud tegevuste kohta).

Vale keeldumise saab kohtus vaidlustada. Sama võib teha litsentse väljastava asutuse tegevusetuse ja taotluse läbivaatamisega viivitamise korral.

Litsentsi andmisest keeldumine on põhjus kohtusse pöördumiseks.

Vastutus litsentsita ettevõtlustegevuse eest

Rikkujaid ootavad haldus-, maksu- või kriminaalkaristused:

Haldusvastutus

Ettevõtlusega tegelemine ilma loata ähvardab vastutusega art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 14.1. Juriidiline isik peab maksma trahvi kuni 50 tuhat rubla, ametnikud - kuni 5 tuhat rubla, kodanikud - kuni 2,5 tuhat rubla. Samuti võite konfiskeerida valmistatud tooteid, tööriistu ja toorainet.

Maksukohustus

Mõned tegevused on maksust vabastatud (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 149). Kui teete neid ilma litsentsita, peate kõigi toimingute eest maksma tulumaksu.

Kriminaalvastutus

Kui litsentsita töö põhjustas kodanikele, organisatsioonidele või riigile suurt kahju või tõi teile suure sissetuleku, järgneb karistus vastavalt artiklile 12. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 171. Minimaalne karistus on rahatrahv kuni 300 tuhat rubla, maksimaalne vangistus kuni 5 aastat.

Litsentsita töö eest ootab teid rahatrahv ja mõnikord ka vanglakaristus.

Mis tahes tüüpi ettevõtluseks litsentsi saamine on keeruline ja aeganõudev protsess, mis nõuab põhjalikke teadmisi seadusandluse valdkonnas. Menetluse edukaks ja kiireks läbimiseks on parem otsida advokaadi abi.

Praegu toimub ettevõtlustegevuse litsentsimise õiguslik reguleerimine vastavalt 8. augusti 2002. aasta föderaalseadusele nr 128-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta", Vene Föderatsiooni valitsuse 11. veebruari 2002. aasta dekreediga. Nr 135 "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta", samuti Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud eeskirjad iga tegevusliigi litsentsimise kohta.

All litsents mõista eriluba teatud liiki tegevuste läbiviimiseks, kui litsentsimisnõuded ja -tingimused on kohustuslikult täidetud ja mille litsentse väljastav asutus on välja andnud juriidilisele isikule või üksikettevõtjale.

Litsentsimine on meetmete kogum, mis on seotud litsentside andmise, litsentside olemasolu tõendavate dokumentide uuesti väljastamise, litsentside peatamise, uuendamise või lõpetamise, litsentside tühistamise, litsentse väljastavate asutuste kontrolliga, kuidas litsentsisaajad järgivad asjakohaste litsentsimisnõuete ja -tingimuste litsentsitud tegevuse rakendamine ning litsentsiregistrite pidamine.

Litsentsitud tegevuste loetelu on esitatud artikli 1 punktis 1. 17 föderaalseaduse „Teatavat liiki tegevuste litsentsimine” kohta. Tegevused, mida selles loetelus pole mainitud, ei vaja litsentsi, välja arvatud artikli 2 lõikes 2 nimetatud tegevused. 1 föderaalseadusest "Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta" (haridus, notariaalne, börs, kindlustustegevus, krediidiorganisatsioonide tegevus; riigisaladuse kaitsega seotud tegevused jne). Seda tüüpi tegevused on litsentseeritud vastavalt eriseadustele.

Seadus sisaldab mitmeid litsentsimise reeglid.

Esiteks saab litsentsisaaja litsentsiga lubatud tegevusi teostada kogu Venemaa territooriumil, olenemata sellest, kas selle on välja andnud föderaalne täitevorgan või täitevorgan Vene Föderatsiooni teema. Juhtudel, kui litsentsi on välja andnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asutus, on litsentseeritud tegevuste rakendamine teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil võimalik alles pärast seda, kui litsentsisaaja on litsentsimisest teatanud Vene Föderatsiooni vastavate moodustavate üksuste ametiasutused. Litsentsisaaja teeb teatise kirjalikult hiljem, kui ta hakkab litsentseeritud tegevust otseselt tegema. Teade sisaldab järgmist teavet:

a) nimi, organisatsiooniline ja õiguslik vorm ning asukoht juriidilise isiku;

b) perekonnanimi, nimi, isanimi, elukoht, isikut tõendava dokumendi andmed - üksikettevõtjatele;

c) litsentseeritud tegevus;

d) litsentsi number, kehtivusaeg ja selle väljastanud litsentse väljastava asutuse nimi;

e) litsentsisaaja maksumaksja identifitseerimisnumber;

f) koht, kus litsentseeritud tegevus toimub Vene Föderatsiooni vastava koosseisu territooriumil;

g) litsentsitava tegevuse eeldatava alguse kuupäev Vene Föderatsiooni vastava koosseisu territooriumil.

Teate kättesaamisel saadab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale teate kättesaamise kviitungi koos teatega selle kättesaamise kuupäeva kohta.

Teiseks annab litsents õiguse selles sätestatud tegevuse teostamiseks ainult litsentsi saanud majandusüksusele, st litsentsi ei saa teisele isikule üle anda, välja arvatud õigusjärgluse korral, kui juriidiline isik on ümber kujundatud.

Kolmandaks väljastatakse litsents teatud ajaks tähtaeg- vähemalt 5 aastat. Teatavat liiki tegevusloa andmise eeskirjad võivad samuti ette näha litsentsi tähtajatu kehtivuse. Litsentsi kehtivusaega pärast selle lõppemist saab litsentsisaaja taotlusel pikendada.

17.2. Litsentsimise kord

Litsentsimismenetlus hõlmab järgmist etapid.

1. Nõutavate dokumentide esitamine asjaomasele litsentse väljastavale asutusele... Litsentse väljastavate asutuste nimekiri on määratletud Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonis „Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta”. Valdava osa tegevuste litsentsimine on pädevus föderaalorganid ametivõimud.

Litsentsi saamiseks esitab või esitab litsentsitaotleja vastavale litsentse väljastavale asutusele litsentsitaotlus, mis näitab:

Täielik ja (kui see on olemas) lühendatud nimi, sealhulgas ettevõtte nimi ning juriidilise isiku organisatsiooniline ja õiguslik vorm, selle asukoht, litsentsitud tegevuste teostamise kohtade aadressid, mida taotleja kavatseb teostada, riik juriidilise isiku loomise kirje registreerimisnumber ja dokumendi andmed, mis kinnitavad fakti, et juriidilise isiku kohta teavet sisestatakse ühte Osariigi register juriidilised isikud - juriidilisele isikule;

Perekonnanimi, nimi ja isanimi (kui on) üksikettevõtja, elukoht, litsentseeritud tegevuste teostamise kohtade aadressid, mida taotleja kavatseb teostada, tema isikut tõendava dokumendi andmed, üksikettevõtja riikliku registreerimise registri peamine riiklik registreerimisnumber ja dokumendid, mis kinnitavad seda üksikettevõtja kohta käiva teabe sisestamise ühtsesse riiklikku üksikettevõtjate registrisse - üksikettevõtja jaoks;

Maksumaksja identifitseerimisnumber ja litsentsitaotleja maksuhalduris registreerimise dokumendi andmed;

Litsentsitud tegevus, mille kohaselt litsentsitaotleja kavatseb seda teha.

Litsentsitaotlusele on lisatud järgmised dokumente:

Koopiad moodustavad dokumendid(koos originaalide esitamisega, kui koopiate õigsust notar ei kinnita) - juriidilisele isikule;

Dokument, mis kinnitab riigilõivu tasumist litsentsitaotleja litsentsitaotluse läbivaatamise eest;

Dokumentide koopiad, mille loetelu määrab kindlaks teatud liiki tegevuse litsentsimise määrus ja mis näitavad, et litsentsi taotlejal on võimalus täita litsentsimisnõudeid ja -tingimusi, sealhulgas dokumente, mille olemasolu litsentsi rakendamisel tegevuse liik on ette nähtud föderaalseadustega (föderaalseaduse "Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta" artikli 9 punkt 1).

Litsentse väljastaval asutusel ei ole õigust nõuda litsentsitaotlejalt dokumentide esitamist, mida seadus ei näe ette.

Litsentsi andmise taotlus ja sellele lisatud dokumendid litsentse väljastavale asutusele laekumise päeval võetakse vastu vastavalt inventuurile, mille koopia koos märkega taotluse ja dokumentide kättesaamise kuupäeva kohta saadetakse (kätte) litsentsi taotlejale.

2. Otsuse tegemine litsentsi väljastamise (või väljastamisest keeldumise) kohta... Litsentse väljastav asutus kontrollib taotluses ja litsentsitaotleja esitatud dokumentides sisalduva teabe täielikkust ja õigsust, samuti kontrollib litsentsitaotleja võimalust täita litsentsinõudeid ja -tingimusi. Läbiviidud kontrolli põhjal teeb litsentse väljastav asutus otsuse litsentsi andmise või selle andmisest keeldumise kohta kuni neljakümne viie päeva jooksul alates litsentsitaotluse ja sellele lisatud dokumentide kättesaamisest. See otsus vormistatakse litsentse väljastava asutuse asjakohase aktiga.

Veel lühike aeg otsused litsentsi andmise või sellest keeldumise kohta võidakse kehtestada sätetega, mis käsitlevad teatud liiki tegevuste litsentsimist.

3. Teade otsusest litsentsitaotlejale litsentsi andma või sellest keelduma.

Teade litsentsi andmisest keeldumise kohta saadetakse (antakse kätte) litsentsitaotlejale kirjalikult, näidates ära keeldumise põhjused, sealhulgas üksikasjad toimingu kohta, millega kontrollitakse, kas litsentsitaotleja suudab täita litsentsinõudeid ja -tingimusi, kui keeldumise põhjus on litsentsitaotleja suutmatus täita kindlaksmääratud nõudeid ja tingimusi.

Litsentsi taotlejale saadetakse (antakse kätte) litsentsi andmise teade, milles näidatakse pangakonto andmed ja litsentsitasu maksmise tähtaeg.

Kolme päeva jooksul pärast seda, kui litsentsitaotleja on esitanud dokumendi, mis kinnitab litsentsi väljastamise eest makstava riigilõivu tasumist, väljastab litsentse väljastav asutus litsentsisaaja tasuta. dokument, mis kinnitab litsentsi olemasolu, mis näitab:

1) litsentse väljastava asutuse nimi;

2) täielik ja (kui see on olemas) lühendatud nimi, sealhulgas ettevõtte nimi, juriidilise isiku organisatsiooniline ja õiguslik vorm, selle asukoht, litsentsitud tegevuste tegemise kohtade aadressid, ettevõtte registreerimisnumber kanne juriidilise isiku loomise kohta;

3) üksikettevõtja perekonnanimi, eesnimi ja (kui see on olemas) isanimi, tema elukoht, litsentsitud tegevusliigi rakendamiskohtade aadressid, tema isikut tõendava dokumendi andmed, riikliku registreerimise kirje peamine riiklik registreerimisnumber üksikettevõtja;

4) tegevusluba (näidates tehtud tööd ja osutatud teenuseid);

5) tegevusloa kehtivusaeg;

6) maksumaksja identifitseerimisnumber;

7) tegevusloa number;

8) tegevusloa andmise otsuse kuupäev.

17.3. Litsentsi peatamise ja tühistamise põhjused ja kord

Litsentse väljastavatel asutustel on õigus riputama litsentsi kehtivus juhul, kui litsentse väljastavad asutused avastavad selle korduvad rikkumised või litsentsisaaja poolt litsentsimisnõuete ja -tingimuste jäme rikkumine.

Litsentse väljastav asutus on kohustatud määrama litsentsisaajale tähtaja litsentsi peatamisega kaasnenud rikkumiste kõrvaldamiseks, mis ei tohi ületada kuut kuud. Juhul kui litsentsisaaja ei ole rikkumist määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud, on litsentse väljastav asutus kohustatud pöörduma kohtusse litsentsi kehtetuks tunnistamise taotlusega.

Litsentsisaaja on kohustatud teavitama litsentse väljastavat asutust kirjalikult litsentsi peatamiseni viinud rikkumiste kõrvaldamisest. Litsentsi peatanud litsentse väljastav asutus teeb otsuse selle kehtivuse pikendamiseks ja teavitab sellest litsentsisaajat kirjalikult kolme päeva jooksul pärast vastava teate saamist ja kontrollimist, kas litsentsisaaja on kõrvaldanud rikkumised, mis viisid litsentsi peatamiseni.

Litsentsi kehtivusaega ei pikendata selle peatamise ajaks.

Tühistamine litsentsid on võimalikud:

a) kohtuväliselt. Litsentse väljastavad asutused võivad litsentsi tühistada ilma kohtusse pöördumata, kui litsentsisaaja ei maksa kolme kuu jooksul litsentsi andmise eest makstavat riigilõivu.

b) kohtumenetluses, see tähendab kohtuotsusega litsentse väljastava asutuse taotluse alusel, kui litsentsisaaja rikkus litsentsimisnõudeid ja -tingimusi ning kahjustas kodanike õigusi, õigustatud huve ja tervist; riigi kaitse ja julgeolek, rahvaste kultuuripärand Venemaa Föderatsioon ja (või) juhul, kui litsentsisaaja ei kõrvaldanud ettenähtud aja jooksul rikkumisi, mille tõttu litsents peatati. Samaaegselt kohtule avalduse esitamisega on litsentse väljastaval asutusel õigus nimetatud litsents peatada ajavahemikuks kuni kohtuotsuse jõustumiseni.

Otsuse litsentsi peatamise, litsentsi kehtetuks tunnistamise või litsentsi kehtetuks tunnistamise taotluse saatmise kohta teatab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale kirjalikult koos sellise otsuse põhjendatud põhjendusega hiljemalt kolme päeva jooksul. pärast selle vastuvõtmist.

Litsentsi peatamise ja selle kehtetuks tunnistamise otsuse võib edasi kaevata Vene Föderatsiooni õigusaktides ettenähtud viisil.

Litsents kaotab juriidilise jõu juriidilise isiku likvideerimise või selle tegevuse lõpetamise korral ümberkorraldamise tulemusena, välja arvatud selle ümberkujundamise korral, või kodaniku üksikettevõtjana riikliku registreerimise tunnistuse lõpetamise korral.

Kontrollküsimused

1. Sõnastage mõisted "litsents", "litsentsimine".

2. Millised reguleerivad õigusaktid reguleerivad praegu litsentsimisega seotud suhteid?

3. Millises järjekorras litsentse tehakse?

4. Nimetage põhjused ja kirjeldage litsentsi peatamise ja kehtetuks tunnistamise menetlust.

5. Millistel juhtudel on litsentse väljastaval asutusel õigus litsentsi väljastamisest keelduda?

http://ivtrikotaj.ru/catalog/peignoirs öösärgid ja komplektid.

Teatud tüüpi tegevuste, sealhulgas ettevõtluslubade litsentsimine toimub 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse nr 128-FZ alusel koos arvukate hilisemate muudatustega (13.03.2002; 21.03.2002; 09.12.2002) ; 10.01.2003; alates 27.02.2003; alates 11.03.2003; alates 26.03.2003; alates 23.12.2003; alates 02.11.2004.), Millega seoses tuleks seda seadust kasutada seda teemat EPS ConsultantPlus järgi uurides või Garant.

Litsents - see on eriluba teatud liiki tegevuste elluviimiseks, mille suhtes kehtib kohustuslik litsentsimisnõuete ja -tingimuste järgimine ning mille litsentse väljastav asutus annab välja juriidilisele isikule või üksikettevõtjale. Juriidilist isikut või üksikettevõtjat, kellel on luba teatud tüüpi tegevuste läbiviimiseks, nimetatakse litsentsisaajateks.

Litsents sisaldab loetelu volitustest, mis kuuluvad majandusüksuse pädevusse seoses litsentseeritud tegevustega, mille elluviimiseks on vaja eriteadmisi või eritingimusi, juriidilise isiku töötajatele litsentsimisnõudeid ja nende täitmise nõudeid. eritingimused objekt, milles või mille abil seda tüüpi tegevust teostatakse. Need nõuded on ennekõike seotud võimaliku kahju tekitamisega kodanike õigustatud huvidele, moraalile ja tervisele, ühiskonna ja riigi huvidele juhul, kui selline tegevus viiakse läbi oskusteta või oskusteta.

Litsentsimine on valitsuse kontrolli liik. Litsentside väljastamist ja litsentsimisnõuete ja -tingimuste täitmise kontrolli teostavad litsentse väljastavad asutused, s.t. või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalvõimud ja täitevvõimud, kes teostavad litsentse vastavalt litsentsimisseadustele (näiteks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste litsentsimiskambrid).

Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega kiideti heaks litsentse andvate föderaalsete täitevorganite nimekiri ja tegevuste liikide loetelu, mille on litsentseerinud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid, samuti föderaalsed täitevorganid, kes töötavad välja litsentsimise eeskirjade eelnõud seda tüüpi tegevused.

Peal föderaalsel tasandil litsentse väljastavad asutused on ministeeriumid - transport, Põllumajandus, kultuur, siseasjad ja mõned riigikomiteed- igaüks oma pädevuse piires.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud litsentsivad selliseid tegevusi nagu desinfektsioonivahendite tootmine, veterinaartegevus, värviliste metallijäätmete hankimine, töötlemine ja müük, audiovisuaalsete teoste avalik väljapanek, kui neid tegevusi tehakse kinosaalis .

Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise sätted (föderaalseaduses ette nähtud!) Võetakse vastu Vene Föderatsiooni valitsuse tasandil ja teatud tüüpi tegevuste puhul - föderaalse tasandi ministeeriumide tasandil.

Litsentsiseadus kehtestab litsentsitavate tegevuste liikide ühtse loetelu (seaduse punktis 17 on loetletud rohkem kui sada sellist liiki). Lisaks mõned muud litsentsiga seotud tegevused, lisaks art. Litsentsiseaduse artikli 17 lõiget võib kehtestada teiste föderaalseaduste tasandil - see kehtib panganduse, kindlustuse ja mitmete muude tegevuste kohta.

Kui teatud tüüpi tegevus ei kuulu föderaalseaduse alusel litsentsimise alla, ei saa selle tegevuse litsentsimist ette näha muud organid, sealhulgas piirkondlikul tasandil.

Litsentsitud tegevuste hulka kuuluvad tegevused, mille elluviimine võib kahjustada õigusi, õigustatud huve, kodanike tervist, riigi kaitset ja julgeolekut, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandit ja mille reguleerimist ei saa teostada muude meetoditega kui litsentsimine.

Eelkõige on litsentseeritud tegevused, mis on seotud turismi, transpordi, relvade ja sõjatehnika, meditsiini-, veterinaarteenuste, valitsusväliste (era) julgeoleku- ja detektiivitegevustega ning muude tegevustega. Nende tegevuste loend, mille elluviimiseks on vaja litsentsi, on esitatud art. litsentsimise seadus. Lisaks on teatud tüüpi litsentseeritavad tegevused määratletud teistes föderaalseadustes.

Seega reguleerivad föderaalsed eriõigusaktid krediidiasutuste tegevuse litsentsimist. tootmise ja ringluse valdkonnas alkohoolsed joogid, side, tolli, välismajandustegevuse ja muu artikli 2 lõikes 2 nimetatud tegevus. Litsentsiseaduse 2. Litsentseeritud tegevuste liikide arvu on oluliselt vähendanud kehtivad õigusaktid, mis iseenesest on suunatud ettevõtluse arendamisele, ametnike omavoli piiramisele, kuid samas tuleb märkida, et teatud tüüpi tegevuste litsentsimine tühistati selgelt enneaegselt (näiteks kehtib see kinnisvaraalase tegevuse või vahekohtujuhtide tegevuse kohta).

Iga seaduses sätestatud tegevusliigi jaoks on ette nähtud eraldi litsents. Tegevuse liiki, mille jaoks litsents antakse, saab teostada ainult litsentseeritud üksus - juriidiline isik või üksikettevõtja.

Tegevusi, mille jaoks litsentsi on andnud föderaalne täitevorgan või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, võib teostada kogu Venemaa territooriumil. Tegevusi, mille jaoks litsentsi on andnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse litsentse väljastav asutus, võib teostada teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil, tingimusel et litsentsisaaja teavitab sellest vastavate asutuste litsentse väljastavaid asutusi. Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Litsentsi kehtivusaeg ei tohi olla lühem kui viis aastat. Litsentsi kehtivusaja lõppedes saab seda litsentsisaaja taotlusel pikendada, väljastades uuesti litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi. Teatavat tüüpi tegevuste litsentsimiseeskirjad võivad ette näha litsentsi tähtajatu kehtivuse.

Litsentsi saamiseks esitab litsentsitaotleja vastavale litsentse väljastavale asutusele järgmised dokumendid:

Litsentsitaotlus, milles on märgitud juriidilise isiku nimi ja organisatsioonilis -õiguslik vorm, asukoht - juriidilisele isikule; perekonnanimi, eesnimi, isanimi, elukoht, isikut tõendava dokumendi andmed - üksikettevõtjale; tegevusluba, mida juriidiline isik või üksikettevõtja kavatseb teostada;

Asutamisdokumentide koopiad ja dokumendi koopia litsentsitaotleja kui juriidilise isiku riikliku registreerimise kohta (koos originaalide esitamisega, kui koopiaid ei kinnita notar), ja üksikettevõtja jaoks - koopia sertifikaadist kodaniku riiklik registreerimine üksikettevõtjaks (koos originaali esitamisega, kui koopia pole notari poolt kinnitatud);

Koopia litsentsitaotleja registreerimisest maksuhalduris (koos originaali esitamisega, kui koopia ei ole notari kinnitatud);

Dokument, mis kinnitab riigilõivu tasumist litsentsitaotleja litsentsitaotluse läbivaatamise eest;

Teave litsentsitaotleja töötajate kvalifikatsiooni või üksikettevõtja enda kvalifikatsiooni kohta.

Lisaks nendele dokumentidele võivad teatud tüüpi tegevuste litsentsimist käsitlevad sätted ette näha ka muude dokumentide esitamise, mille olemasolu teatud tüüpi tegevuste elluviimisel on kindlaks määratud asjakohaste föderaalseadustega, samuti muude regulatiivsete õigusaktidega. õigusakte mille vastuvõtmine on ette nähtud asjakohaste föderaalseadustega.

Litsentsitaotlejalt ei ole lubatud nõuda dokumentide esitamist, mis ei ole föderaalse litsentsiseaduse ja teiste föderaalseadustega ette nähtud.

Litsentse väljastav asutus võtab kõik dokumendid taotlejalt vastu vastavalt inventuurile, väljastades selle koopia taotlejale.

Litsentse väljastav asutus teeb otsuse litsentsi andmise või litsentsi andmisest keeldumise kohta mitte hiljem kui kuuekümne päeva jooksul alates litsentsitaotluse saamisest. vajalikud dokumendid... Vastav otsus vormistatakse litsentse väljastava asutuse korraldusega. Litsentsi andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise lühemad tähtajad võidakse kehtestada teatavat liiki tegevuste litsentsimise määrustega.

Litsentse väljastav asutus on kohustatud sama 60 -päevase ajavahemiku jooksul teavitama litsentsi taotlejat litsentsi andmise otsusest või põhjendatud keeldumisest - kirjalikult, märkides pangakonto andmed ja riigile tasumise tähtaja. tasu litsentsi andmise eest (kui otsus on positiivne). Seega tuleb positiivse otsuse korral lõivu tasuda kaks korda - litsentsi hindamise ja litsentsi väljastamise eest.

Kolme päeva jooksul pärast seda, kui litsentsitaotleja on esitanud dokumendi, mis kinnitab litsentsi andmise riigilõivu tasumist, väljastab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi, milles peab olema märgitud litsentsisaaja, tema asukoht (elukoht), TIN ja litsentsi kehtivusaeg.

Litsentse väljastavad asutused peavad litsentsiregistreid nende tegevusalade kohta, mida nad litsentsivad.

Litsentsi andmisest keeldumise põhjused on järgmised:

Ebatäpse või moonutatud teabe olemasolu litsentsitaotleja esitatud dokumentides;

Litsentsitaotleja, talle kuuluvate või tema kasutuses olevate objektide, litsentsimisnõuete ja -tingimuste ebajärjekindlus.

Litsentsitaotlejast keeldumine litsentsitaotleja toodetud või tootmiseks kavandatud toodete (tööde, teenuste) mahu alusel ei ole lubatud. Litsentsitaotlejal on kõigil juhtudel õigus kaevata kohtusse litsentse väljastava asutuse litsentsi andmisest keeldumise või tegevusetuse peale.

Juriidilise isiku ümberkujundamise, tema nime või asukoha muutmise või üksikettevõtja nime või elukoha muutmise või litsentsi olemasolu tõendava dokumendi kaotamise korral, samuti muudel föderaalseadustega ettenähtud juhtudel on litsentsisaaja juriidiline isik (selle õigusjärglane) või üksikettevõtja - peab hiljemalt viieteistkümne päeva pärast esitama litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi uuesti väljastamise taotluse koos näidatud muudatusi kinnitavate dokumentide manustamine või litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi kadumine.

Litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi uuesti väljastamine toimub kümne päeva jooksul alates kuupäevast, mil litsentse väljastav asutus on vastava taotluse kätte saanud. Litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi uuesti väljastamise eest võetakse riigilõivu.

Litsentse väljastavatel asutustel on õigus (ja on kohustatud) jälgima litsentsisaaja vastavust litsentsinõuetele ja -tingimustele, mis on neile litsentsiseadusega antud pädevuse piires. Nendel asutustel on õigus litsents peatada, kui litsentse väljastavad asutused tuvastavad korduvaid või tõsiseid rikkumisi (hindamiskategooria!) Litsentsisaaja poolt kuni kuueks kuuks. Litsentsi uuendamise tasu ei võeta. Litsentsi kehtivusaega ei pikendata selle peatamise ajaks.

Juhul kui litsentsisaaja ei ole ettenähtud aja jooksul kõrvaldanud märgitud rikkumisi, on litsentse väljastaval asutusel õigus (ja on kohustatud) pöörduma kohtusse litsentsi kehtetuks tunnistamise taotlusega. Ainult kohus saab litsentsi tühistada, kuid on erand: litsentse väljastavad asutused võivad litsentsi tühistada ilma kohtusse pöördumata, kui litsentsisaaja ei maksa kolme kuu jooksul litsentsi andmise eest makstavat riigilõivu.

Kohus võib litsentsiameti taotluse alusel litsentsi kehtetuks tunnistada, kui litsentsisaaja poolt litsentsinõuete ja -tingimuste rikkumine kahjustas õigusi, õigustatud huve, kodanike tervist, riigi kaitset ja julgeolekut. Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandit või kui litsentsisaaja ei kõrvaldanud rikkumisi pärast litsentsi kehtivuse peatamist Samaaegselt kohtule taotluse esitamisega on litsentse väljastaval asutusel õigus peatada määratud litsents ajavahemikuks kuni kohtuotsuse jõustumist.

Litsents kaotab kehtivuse, kui juriidiline isik likvideeritakse või tema tegevus lõpetatakse ümberkorraldamise tagajärjel, välja arvatud selle ümberkujundamine, või kodaniku riikliku registreerimise tunnistuse (mis tahes põhjusel!) Lõpetamise korral. üksikettevõtjana, samuti jõus kohtuotsus litsentsi tühistamiseks.

Litsentsiregistris sisalduv teave on sellega tutvumiseks avatud üksikisikutele ja juriidilistele isikutele. See teave konkreetsete litsentsisaajate kohta registrist väljavõtetena esitatakse üksikisikutele ja juriidilistele isikutele nende taotluste alusel kolme päeva jooksul ja tasulisel alusel.

Vastutus õigusrikkumiste eest riikliku registreerimise ja litsentsimise valdkonnas

Litsentse käsitlevate õigusaktide rikkumine organisatsioonide ja üksikettevõtjate poolt ettevõtlusega tegelemisel seadusega sätestatud juhtudel toob kaasa süüdlaste haldus- ja kriminaalvastutuse ebaseadusliku ettevõtluse eest.

Niisiis, artikli 2 teine osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 14.1 näeb ette kodanike haldusvastutuse, ametnikke ja juriidilised isikud ettevõtlusega tegelemiseks ilma eriloata (litsentsita), kui selline luba on nõutav. Karistus on ette nähtud rahatrahvina, mille suurus määratakse iga näidatud subjekti jaoks eraldi. Võimalik on ka toodetud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimine. Selle sõnastuse sõnasõnalise tõlgendamise korral näib, et konfiskeerimist saab kohaldada ainult üksuste suhtes, kes valmistasid tooteid müügiks ilma litsentsita tegemine ja müük. Tundub, et poolt kaubandusettevõtted sel juhul saab konfiskeerida ka siis, kui müüja müüb toodet ilma nõutava litsentsita.

Artikli 3 osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 14.1 näeb ette kodanike, ametnike ja juriidiliste isikute vastutuse ettevõtlusega tegelemise eest määratud erineva suurusega trahvide kujul. tingimusi rikkudes näeb ette eriluba (litsents).

Sama kuriteo eest (tegevus ilma litsentsita, kui see on vajalik või rikub litsentsimistingimusi) on ette nähtud ka kriminaalvastutus - art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 171.

Artikkel sisaldab kolme sõltumatut elementi kuritegudest, mis on seotud ettevõtlusalase tegevusega: sellise tegevusega tegelemine ilma seadusliku või riikliku registreerimiseta. füüsiline isik; vajadusel litsentsi saamata; rikkudes litsentsimistingimusi.

Asjakohaste süütegude toimepanemine võib kaasa tuua kriminaalvastutuse ainult juhul, kui need on tekitanud kodanikele, organisatsioonidele või riigile suurt kahju või nende toimingute tulemusena saadud tulu on suur. Selliste kuritegude eest määratakse karistus erineva suurusega rahatrahvide, kohustusliku töö, aresti või kuni kolmeaastase vangistusega.

Praegu toimub ettevõtlustegevuse litsentsimise õiguslik reguleerimine vastavalt 8. augusti 2002. aasta föderaalseadusele N 128-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta", Vene Föderatsiooni valitsuse 11. veebruari 2002. aasta resolutsioon N 135 "Teatud liiki tegevuste litsentsimise kohta", samuti Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud iga tegevusliigi litsentsimise eeskirjad.

Litsentsi all mõistetakse eriluba teatud liiki tegevuse läbiviimiseks, kui see on litsentsimisnõuete ja -tingimuste kohustuslik järgimine, mille litsentse väljastav asutus annab välja juriidilisele isikule või üksikettevõtjale.

Litsentsimine on meetmete kogum, mis on seotud litsentside andmisega, litsentside kättesaadavust kinnitavate dokumentide uuesti väljastamisega, litsentside peatamisega, uuendamisega või lõpetamisega, litsentside tühistamisega, litsentse väljastavate asutuste kontrolliga litsentsisaajate poolt litsentsitud tegevuste elluviimisel järgimise üle. vastavate litsentsimisnõuete ja -tingimustega, litsentsiregistrite pidamine.

Litsentsitud tegevuste loetelu on esitatud artikli 1 punktis 1. 17 föderaalseaduse "Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta" kohta. Tegevused, mida selles loendis pole mainitud, ei vaja litsentsimist, välja arvatud tegevused, mis on nimetatud punktis v. 2 spl. 1 föderaalseadusest "Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta" (haridus, notariaalne, börs, kindlustustegevus, krediidiorganisatsioonide tegevus; riigisaladuse kaitsega seotud tegevused jne). Seda tüüpi tegevused on litsentseeritud vastavalt eriseadustele.

Seadusandlus sisaldab mitmeid litsentsimiseeskirju.

Esiteks saab litsentsisaaja litsentsiga lubatud tegevusi teostada kogu Venemaa territooriumil, olenemata sellest, kas selle on välja andnud föderaalne täitevorgan või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan. Juhtudel, kui litsentsi on välja andnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asutus, on litsentseeritud tegevuste rakendamine teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil võimalik alles pärast seda, kui litsentsisaaja on litsentsimisest teatanud Vene Föderatsiooni vastavate moodustavate üksuste ametiasutused. Litsentsisaaja teeb teatise kirjalikult hiljem, kui ta hakkab litsentseeritud tegevust otseselt tegema. Teade sisaldab järgmist teavet:

Nimi, õiguslik vorm ja asukoht - juriidilisele isikule;

Perekonnanimi, nimi, isanimi, elukoht, isikut tõendava dokumendi andmed - üksikettevõtjatele;

Litsentseeritud tegevus;

Litsentsi number, kehtivusaeg ja selle väljastanud litsentse väljastava asutuse nimi;

Litsentsisaaja maksumaksja identifitseerimisnumber;

Koht, kus litsentseeritud tegevust teostatakse Vene Föderatsiooni vastava koosseisu territooriumil;

Litsentsitud tegevuse eeldatava alguse kuupäev Vene Föderatsiooni vastava koosseisu territooriumil.

Teate kättesaamisel saadab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale teate kättesaamise kviitungi koos teatega selle kättesaamise kuupäeva kohta.

Kolmandaks väljastatakse litsents teatud ajaks - mitte vähem kui 5 aastat. Teatavat liiki tegevusloa andmise eeskirjad võivad samuti ette näha litsentsi tähtajatu kehtivuse. Litsentsi kehtivusaega pärast selle lõppemist saab litsentsisaaja taotlusel pikendada.

Litsentsimismenetlus hõlmab järgmisi samme.

1. Vajalike dokumentide esitamine vastavale litsentse väljastavale asutusele. Litsentse väljastavate asutuste nimekiri on määratletud Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonis „Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta”. Valdava enamiku tegevuste litsentsimine on föderaalvõimude pädevuses.

Litsentsi saamiseks saadab või esitab litsentsitaotleja vastavale litsentse väljastavale asutusele litsentsitaotluse, milles täpsustatakse:

Täielik ja (kui see on olemas) lühendatud nimi, sealhulgas ettevõtte nimi ning juriidilise isiku organisatsiooniline ja õiguslik vorm, selle asukoht, litsentsitud tegevuste teostamise kohtade aadressid, mida taotleja kavatseb teostada, riik juriidilise isiku loomise kirje registreerimisnumber ja dokumendi andmed, mis kinnitavad fakti, et juriidilise isiku kohta teabe sisestamine ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse - juriidilisele isikule;

Üksikettevõtja perekonnanimi, nimi ja (kui see on olemas) isanimi, tema elukoht, litsentseeritud tegevusvaldkonna rakendamiskohtade aadressid, mida taotleja kavatseb teostada, tema isikut tõendava dokumendi andmed, ettevõtja peamine riiklik registreerimisnumber üksikettevõtja riikliku registreerimise kanne ja andmed, mis kinnitavad üksikettevõtja kohta käiva teabe ühtsesse riiklikku üksikettevõtjate registrisse kandmise fakti - üksikettevõtja jaoks;

Maksumaksja identifitseerimisnumber ja litsentsitaotleja maksuhalduris registreerimise dokumendi andmed;

Litsentsitud tegevus, mille kohaselt litsentsitaotleja kavatseb seda teha.

Litsentsitaotlusele on lisatud järgmised dokumendid:

Asutamisdokumentide koopiad (koos originaalide esitamisega, kui koopiad ei ole notarile tõestatud) - juriidilisele isikule;

Dokument, mis kinnitab riigilõivu tasumist litsentsitaotleja litsentsitaotluse läbivaatamise eest;

Litsentse väljastaval asutusel ei ole õigust nõuda litsentsitaotlejalt dokumentide esitamist, mida seadus ei näe ette.

2. Otsuse tegemine litsentsi väljastamise (või väljastamisest keeldumise) kohta. Litsentse väljastav asutus kontrollib taotluses ja litsentsitaotleja esitatud dokumentides sisalduva teabe täielikkust ja õigsust, samuti kontrollib litsentsitaotleja võimalust täita litsentsinõudeid ja -tingimusi. Läbiviidud kontrolli põhjal teeb litsentse väljastav asutus otsuse litsentsi andmise või sellest keeldumise kohta ajavahemiku jooksul, mis ei ületa 45 päeva alates litsentsitaotluse ja sellele lisatud dokumentide kättesaamisest. See otsus vormistatakse litsentse väljastava asutuse asjakohase aktiga.

Litsentsi andmise või sellest keeldumise otsuse tegemise lühemad tähtajad võidakse kehtestada teatavat liiki tegevuste litsentsimise määrustega.

3. Litsentsitaotleja teade litsentsi andmise või sellest keeldumise kohta saadetakse (antakse kätte) litsentsitaotlejale kirjalikult, näidates ära pangakonto ja litsentsitasu maksmise tähtaja; litsentsi andmisest keeldumise korral saadetakse litsentsitaotlejale kirjalik teade, milles näidatakse ära keeldumise põhjused, sealhulgas üksikasjad selle kohta, kuidas kontrollitakse, kas litsentsitaotleja suudab litsentsinõudeid ja -tingimusi täita, kui keeldumise põhjus on litsentsitaotleja suutmatus täita kindlaksmääratud nõudeid ja tingimusi.

Kolme päeva jooksul pärast seda, kui litsentsitaotleja on esitanud dokumendi, mis kinnitab litsentsi andmise riigilõivu tasumist, väljastab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale tasuta dokumendi, mis kinnitab litsentsi kättesaadavust, mis näitab:

Litsentse väljastava asutuse nimi;

Täielik ja (kui see on olemas) lühendatud nimi, sealhulgas ettevõtte nimi, juriidilise isiku organisatsiooniline ja juriidiline vorm, asukoht, litsentsitud tegevuste tegemise kohtade aadressid, registri riiklik registreerimisnumber juriidilise isiku loomine;

Üksikettevõtja perekonnanimi, nimi ja (kui see on olemas) isanimi, tema elukoht, litsentsitud tegevusliigi rakendamiskohtade aadressid, tema isikut tõendava dokumendi andmed, üksikisiku riikliku registreerimise kirje peamine riiklik registreerimisnumber ettevõtja;

Litsentseeritud tegevuse tüüp (näidates tehtud tööd ja osutatud teenuseid);

Litsentsi kehtivusaeg;

Maksumaksja identifitseerimisnumber;

Litsentsi number;

Litsentsi andmise otsuse kuupäev.

Eelmine