Съставяне и одобряване на план за финансово -стопански дейности. Планът за финансово -стопански дейности на бюджетна институция: същност, процедура за изготвяне, структура. Промени в цените за влизане и излизане

В плана FHD бюджетните институции обобщават информация за очакваните приходи и планираните разходи. Какво да вземете предвид и как да въведете показателите в плана за бюджетна институция - в статията.

За планиране за 2020 г. и за периода на планиране 2021 и 2022 г. трябва да кандидатствате нова поръчказа плана FHD.

Какво се е променило при подготовката на FHD плана за 2020 г.

При изготвяне на планове за FHD за 2020 г. се ръководи от новите Изисквания, които бяха одобрени от Министерството на финансите със заповед No 186n от 31 август 2018 г. (Изисквания No 186n).

Новите изисквания № 186n променят формата на плана, както и увеличават броя на изчисленията и обосновките. Направихме и корекции в правилата, по които институциите попълват плана за FHD. По -специално, в показателите на плана, вместо KOSGU, те отразяват:

• по редовете на планираните постъпления от приходи - кодове на аналитичната група на подвида бюджетни приходи;
• редовете на планираните плащания за връщане в бюджета на салдата от субсидии от предходни години - кодовете на аналитичната група за вида източници на финансиране на бюджетните дефицити.

Освен това институциите вече могат да изготвят план не само за три години, но и за по -дълъг период. Това правило се прилага, ако възникнат задължения, чийто срок на изпълнение надвишава три години. Във формуляра за план е добавена колона „извън периода на планиране“ за такива ангажименти.

Според новите правила, планът FHD бюджетна институцияима право да одобри упълномощеното лице на институцията, освен ако основателят не реши друго. Предишна поръчкатакова право е дадено само на ръководителя на институцията. За автономните институции правилата за одобряване на FCD не са се променили.

Процедурата за попълване на показатели в плана FHD

Единни изисквания към финансовия план икономическа дейностодобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 31 август 2018 г. № 186н. Също така, когато съставяте план, следвайте процедурата, установена от основателя. Той трябва да предпише условията и правилата за това как да се изготви план, да се одобри планът и да се направят промени в него. Характеристиките за отделни подразделения също се определят от основателя.

Федералните институции формират плана за FHD в системата "Електронен бюджет" (писмо на Министерството на финансите от 15 декември 2016 г. № 21-03-04 / 75209). Но в някои отдели е инсталиран специален софтуерен пакет за работа с предварителен план. Чрез него институциите представят всички изчисления за обосновка, а основателят ги проверява и съгласува плана. Така например работи Министерството на здравеопазването (заповед от 09.12.2016 г. No 951н).

Регионалните и общински институции формират плана за FHD в регионални и общински информационни системи.

Как да попълните показателите на плана

Подгответе плана за FHD, след като основателят одобри проекта на плана. Ако е необходимо, коригирайте обосновките за планираните показатели за постъпления и плащания и на тяхна основа попълнете плана.

Планът FHD се състои от два раздела:

1. Разписки и плащания.
2. Информация за плащания за покупка на стоки, работи, услуги.

Раздел 1. Приходи и плащания

В раздела посочете салдата на фондовете в началото и края на годината, постъпления от приходи и възстановявания, плащания за разходи, плащания, които намаляват дохода, и плащания за възстановяване.

Разпределете показателите на плана по кодове на KOSGU или други аналитични кодове само ако основателят е предоставил такива подробности.

Разпределете показателите според кодовете на бюджетната класификация, както следва:

• постъпления от приходи - съгласно кода на аналитичната група на подвида бюджетни приходи;
• постъпления от връщане на вземания от предходни години - съгласно кода на аналитичната група за вида източници на финансиране на бюджетните дефицити;
• плащания по разходи - съгласно кода на видовете разходи (CWR);
• възстановяване на бюджета на останалите субсидии от предходни години - съгласно кода на аналитичната група за вида източници на финансиране на бюджетните дефицити;
• плащане на данъци върху доходите или печалбите - съгласно кода на аналитичната група на подвида на дохода.

Раздел 2. Информация за плащанията при закупуване на стоки, строителство, услуги

В раздела отворете общия размер на разходите за обществени поръчки от раздел 1. Посочете размера на договорите, които са сключени или планират да бъдат сключени: съгласно правилата на закони № 44-ФЗ и № 223-ФЗ и без прилагането на тези закони. Освен това разкрийте размера на плащанията по договорите:

• в контекста на източници на финансиране - субсидии или други източници, например платени дейности;
• по година от началото на покупката.

Примерен план за FHD на бюджетна институция за 2020 г.

Обосновка на показателите от плана за FHD на бюджетна институция

Приложете обосновките (изчисленията) на планираните показатели към плана за FHD за 2020 г., въз основа на който той е съставен. Моля, обърнете внимание, че такива изчисления трябва да бъдат подготвени не само за плащания, но и за разписки.

Обосновка за доходите

Обосновки (изчисления) на показателите за планиран доход следва да се формират въз основа на изчисления на предстоящи приходи от платени дейности, фондове за задължително медицинско осигуряване, обезщетение за щети и други. Помислете за приходите, дължими на институцията в началото на годината, и размера на получените аванси по договори, договори и споразумения.

Важно е да запомните!Не формирайте обосновка за приходи от субсидии за държавни поръчки, за други цели, за капиталови инвестиции, безвъзмездни средства под формата на субсидии. Данните за тях са донесени от основателя

В обосновките оформете планирани разписки:

• от приходи - съгласно кода на аналитичната група на подвида бюджетни приходи;
• от връщането на вземания от предходни години - съгласно кода на аналитичната група за вида източници на финансиране за бюджетни дефицити.

Формите за обосновка на доходите или изискванията към тях имат право да се установят. Ако формулярите не са ви доставени, разработете ги сами.

Примери за обосновки на доходите със съвети за попълване:

Обосновка на разходите

Обосновки (изчисления) на планираните показатели за плащания трябва да се формират въз основа на изчисления на разходите. Помислете за сумите, събрани в началото на годината:

• относно изброените аванси;
• надвнесени или прекалено събрани данъци, неустойки, глоби;
• приети и неизпълнени задължения.

Форми за обосновка на разходи или изисквания за тях се внасят от основателя. Например, той може да установи, че обосновките се изготвят отделно за всеки източник на финансова подкрепа. Ако формулярите не са ви доставени, разработете ги сами.

В обосновките оформете планирани плащания:

• по разходи - по кода на видовете разходи (CWR);
• за възвръщаемост в бюджета на останалите субсидии за предходни години - съгласно кода на аналитичната група за вида източници на финансиране за бюджетни дефицити;
• относно плащането на данъци върху доходите или печалбите - съгласно кода на аналитичната група на подвидовете доходи.

Използвайте и допълнителни подробности, ако са въведени от основателя, - чрез кодове на KOSGU или други аналитични показатели.

Направете изчисления по видове разходи, като вземете предвид нормите на труд, материални, технически ресурси, които използвате за предоставяне на услуги или извършване на работа. Помислете за изискванията на заповеди, разпоредби, паспорти за предоставяне на обществени услуги, строителство, както и изискванията на GOST, SNiPs, SanPiNs, стандарти.

Можете да изчислите размера на разходите за изпълнение на държавното задание над стандартните разходи, определени от основателя. Основното е, че разходите не надвишават общия размер на субсидията.

Изчислете целите за всеки вид разходи в съответствие с правилата, установени в параграфи 24–43 от Изискванията към плана за FHD. Например, определете разходите за професионално развитие на служителите въз основа на разходите за обучение на служител и броя на стажантите.

Примери за обосновки на разходите със съвети за попълване:

Одобряване на плана за FHD на бюджетна институция

Съгласувайте готовия план с основателя, ако той е предвидил такова правило (клауза 4 от Изисквания № 186n).

Планът FHD на бюджетна институция се одобрява от упълномощено лице на институцията. Например лидер. Основателят може да предвиди различна процедура за одобрение. Това е посочено в точка 46 от Изисквания No 186n.

Ако институцията има отделни подразделения, въз основа на общия план, той одобрява плана за FHD:

• централен офис, с изключение на отделни подразделения;
• всяко от отделните подразделения.

Плановете трябва да включват показатели за сетълмент между централата и отделите.

План за финансови и икономически дейности (FHD или PFHD план) образователна институция(OU) е основната регулаторна документация, която отразява формирането на показатели за приходите и разходите на всяка отделна организация, както и стабилността на вътрешната и външната подкрепа.

Който изготвя FHD плана на образователна институция

Планът за финансово -стопански дейности е упълномощен да съставя специален орган, чиято организация се наблюдава в рамките на бюджетни и общински организации. Периодът на подготовка на документа се дължи на нормативната правна рамка:

• една финансова година, ако бюджетният УО се изчислява за идентичен период;
• една финансова година в рамките на периода на планиране, ако е предвидено от финансиране и бюджет.

Във всеки случай трябва да се изготви план за финансово -икономическите дейности на бюджетна институция въз основа на образец, който отговаря на всички параметри и изисквания на основателите. Участниците в подготовката на PFHD на образователната организация имат право да променят и коригират съдържанието на плана в специален софтуер(„Електронен бюджет“, „OCC-планиране“ и техните аналози), обаче софтуерът трябва да бъде разработен и одобрен за използване от учредителния орган.

Изисквания и промени през 2018 г.

Формирането и развитието на счетоводния план на образователната институция, в съответствие с който ще се извършват организационните, икономическите и финансовите дейности, трябва да се извършва в съответствие с Федералния закон N7-FZ "За нетърговските организации" (клауза 3.3, алинея 6).

Изискванията за подготовката на PFCD бяха разширени и допълнени въз основа на Заповед на Министерството на финансите №81n:

• изменение на условията въз основа на промени в Бюджетния кодекс на Руската федерация;
• допълнителни правила за отразяване на разходите на образователната институция;
• предоставяне на отчети за произведените строителни работина отделни сайтове.

С оглед на новите допълнения от 2018 г., в плана за финансови и икономически дейности на УО е необходимо да се посочат:

• обосновка на разходите за всички видове финансова подкрепа;
• списък на покупките, необходими за осъществяване на организационно -икономическите дейности на образователната институция за определен период от време;
• данни за целеви средства, запазени за строителство.

Горепосочените инструкции са обвързващи и секторните държавни органи, ако е необходимо, имат право да въведат допълнителни изменения и изисквания в последователността на изготвяне и съдържанието на плана FHD.

Ако е необходимо, съставният орган на УО има право да коригира структурата на финансовия план, за да направи оценка преди началото на следващия отчетен период.

Състав на регулаторни документи

Документалната прогноза за финансово -икономическата дейност на образователна организация трябва да отразява процедурата и обхвата на прилагане на всички видове финансиране:

1. Средства, получени за изпълнение на общински (държавни) задачи
2. Средства, получени за изпълнение на обещаващи образователни цели на задачите.
3. Средства, получени от образователната институция в резултат на предоставяне на платени услуги на студенти.
4. Средства, получени от други източници на финансиране, които не противоречат на действащото законодателство на Руската федерация: безвъзмездни средства, благотворителност и др.

При изготвяне на план за FHD на образователна институция трябва да се обърне специално внимание на останалата част Париот бюджета за последно отчетен периодако е налична. Необходимо е да се посочат причините за неизползването на тези средства, както и по -нататъшното им използване в рамките на новия финансов план.

Най -важният документ, отразяващ посоката на образователната и образователната дейност на организацията, трябва да се състои от три раздела:

1. Разделът на заглавката „визитка“: включва обща информация за текущата организация, подробности, контакти за обратна връзка и др.
2. Раздел Съдържание: включва информационни, справочни и обяснителни блокове в съответствие с установения формат на разказа.
3. Формиращ раздел: включва информация за авторите и основателите на този документ.

Шаблон, който отразява основната структура на плана FHD OS в съответствие с Изисквания № 81n:

Алтернативна форма на основен финансов документ

За да може управленският персонал на образователната институция да има пълна и отворена представа за финансовото състояние на организацията и за компетентно и рационално изразходване на финансиране, през последните няколко години беше широко практикувано да се променя структурата на плана за FHD. За бюджетни (общински) организации от автономен тип е приемлива малко по -различна структура на основния отчетен документ:

При условие на получаване на субсидии е необходимо в плана за FHD да се отрази начинът на усвояване на тези средства с образователна сертификация.

Одобряване на FHD плана на образователната организация

Одобряването на плана за финансово -икономическите дейности на учебното заведение се извършва в следната последователност:

1. Проектът на плана и неговият дубликат се заверяват с подписите на ръководителя на учебното заведение, счетоводителя и съставителя на документа, както и с официалния печат на учебното заведение.
2. Проектът на плана на FHD в два екземпляра се внася в отдела на държавния орган, изпълняващ съставните функции. Документът се проверява и одобрява в рамките на 5 работни дни.
3. Планът се преглежда от комитетите за управление на инвестициите, представители на отделите за икономическо планиране и счетоводните органи. Ако бъде одобрен, упълномощеният орган одобрява копия от документа и ги предава на заместник -началника на отдела, както е уговорено. Ако планът трябва да бъде финализиран, той се връща на ръководителя на учебното заведение, който е длъжен да го измени в рамките на 2 работни дни.
4. Ако няма коментари по състава на документа, заместникът дава и двете копия за по -нататъшно одобрение на директора на отдела.
5. През следващите 30 дни се разработва бюджетът на организацията и при необходимост могат да бъдат направени изменения и корекции в плана. След формирането на бюджета подписаният и одобрен план за FHD на учебното заведение се връща на директора на учебното заведение.

Съгласно Изисквания №81н (параграфи 21 и 22), самият директор на образователна институция може да одобри план за финансови и икономически дейности, ако учредителният орган е дал такова право. Този метод се практикува в операционни усилватели от автономен тип.

Законодателството предвижда механизъм за изменение на вече одобрен план за финансови и икономически дейности, който се извършва в следните случаи:

• промени в размера на бюджетното финансиране;
• увеличаване на обема на вътрешните печалби на организацията;
• фиксиране на разходи, които не са предвидени в плана FHD.

В бъдеще се очакват и други изменения в регулаторните документи, тъй като съществуващият образец има редица недостатъци по отношение на средствата, които временно са на разположение на УО.

В съответствие с алинея 6 от параграф 3.3 на член 32 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ "За нетърговските организации" (Събрано законодателство Руска федерация, 1996, No 3, чл. 145; 2010, N 19, чл. 2291), както и част 13 от член 2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ „За автономните институции“ (Събрано законодателство на Руската федерация, 2006 г., N 45, член 4626; 2010 г., N 19 , Чл. 2291) Заповядвам:

1. Да одобри приложените Изисквания към плана за финансово -стопански дейности на държавна (общинска) институция.

3. Настоящата заповед се прилага за бюджетни институции, по отношение на които федералните властиизпълнителна власт, закони на съставните образувания на Руската федерация, нормативни актове оторизирани органиместно самоуправление, като се вземат предвид разпоредбите на членове 15 и 16 на член 33 от Федералния закон от 8 май 2010 г. N 83-ФЗ „За изменения на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правната Състояние на държавните (общински) институции "(Събрано законодателство на Руската федерация, 2010 г., N 19, член 2291), беше взето решение да им се предоставят субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация в съответствие с ал. 1 от член 78 1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация и до автономни институции.

Вицепремиер на Руската федерация - министър на финансите на Руската федерация А. Кудрин

Изисквания към плана за финансово -стопански дейности на държавна (общинска) институция

I. Общи разпоредби

1. Настоящите изисквания установяват общи изисквания за процедурата за изготвяне и одобряване на план за финансово -стопански дейности на държавна (общинска) институция (наричан по -долу „планът“).

2. Държавна (общинска) бюджетна и автономна институция, техните отделни (структурни) подразделения без правата на юридическо лице, упражняващо правомощието да поддържа счетоводство(наричан по-долу институция, подразделение) изготвя план по начина, определен от изпълнителния орган (орган на местното самоуправление), упражняващ функциите и правомощията на основателя по отношение на институцията (наричан по-долу орган упражняване на функциите и правомощията на основателя), в съответствие с настоящите изисквания.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на основателя, има право да установи спецификата на изготвянето и одобряването на Плана за отделните институции.

3. Планът се изготвя за финансова година, ако законът (решението) за бюджета е одобрен за една финансова година, или за финансовата година и периода на планиране, ако законът (решението) за бюджета е одобрен за следващата финансова година и период на планиране.

Органът, който упражнява функциите и правомощията на учредителя, при установяване на процедурата има право да предвиди допълнително подробно описание на показателите на Плана, включително по времевия интервал (тримесечно, месечно).

II. Изисквания за планиране

4. Планът се изготвя от институцията (отдел) в рубли с точност от два знака след десетичната запетая във формата, одобрена от органа, упражняващ функциите и правомощията на основателя, съдържащ следните части:

заглавка;

оформяне.

5. В заглавната част на плана се посочват:

печатът за одобрение на документа, съдържащ заглавието на длъжността, подписа (и неговия препис) на лицето, упълномощено да одобри плана, и датата на одобрение;

Заглавие на документа;

дата на изготвяне на документа;

името на институцията;

името на подразделението (ако изготвя план);

името на органа, изпълняващ функциите и правомощията на основателя;

допълнителни данни, идентифициращи институцията (адрес на действителното местоположение, идентификационен номерданъкоплатец (TIN) и стойността на кода на причината за регистрация (KPP) на институцията);

фискалната година (фискална година и период на планиране), за която е представена информацията, съдържаща се в документа;

наименованието на мерните единици на показателите, включени в план 1, и техните кодове за Общоруски класификатормерни единици (OKEI) и (или) общоруския класификатор на валути (OKV).

7. Текстовата (описателна) част от плана посочва:

целите на институцията (подразделение) в съответствие с федералните закони, други регулаторни (общински) правни актове и устава на институцията (регламент за подразделение);

видове дейности на институцията (подразделение), свързани с основните й дейности в съответствие с устава на институцията (позицията на подразделението);

списък на услугите (произведенията), свързани, в съответствие с устава (разпоредбите на подразделението), с основните видове дейности на институцията (подразделението), предоставянето на които за физически и юридически лица се извършва срещу заплащане;

общата счетоводна стойност на недвижимо държавно (общинско) имущество към датата на изготвяне на плана (в контекста на стойността на имуществото, предоставено от собственика на имота на институцията въз основа на оперативно управление; придобито от институцията (разделение) за сметка на средства, отпуснати от собственика на имуществото на институцията; придобити от институцията (подразделение) за сметка на приходи, получени от други дейности, генериращи доход);

общата балансова стойност на движимо държавно (общинско) имущество към датата на съставяне на Плана, включително балансовата стойност на особено ценни движими имоти;

8. Табличният раздел на плана показва:

показатели Финансово състояниеинституции (подразделения) (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата, предхождаща датата на плана) в следния контекст :.

Планирани показатели за постъпления и плащания на институцията (звеното) в следния контекст:

друга информация по решение на органа, упражняващ функциите и правомощията на основателя.

9. За да формира показателите на Плана за постъпления и плащания, включени в табличната част на Плана, институцията (отделът) изготвя на етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година (за следващата финансова година и период на планиране) План, базиран на този, представен от органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, информация за планираните обеми на задълженията за разходи:

субсидии за възстановяване на стандартни разходи, свързани с предоставянето на институция в съответствие с държавното (общинско) възлагане на държавни (общински) услуги (изпълнение на работа) (наричано по -долу държавното (общинско) възлагане);

субсидии, предоставени в съответствие с проектозакона (решение) за бюджета за изпълнение на съответните цели (наричани по -долу целевата субсидия);

бюджетни инвестиции;

публични задължения към физически лица в парична форма, правомощията да изпълняват които от името на публичен орган (държавен орган), орган на местното самоуправление се планират да бъдат прехвърлени на институция в съответствие с установената процедура.

10. Планираните показатели за постъпленията се формират от институцията (отдела) в контекста на:

субсидии за изпълнение на държавна (общинска) задача;

целеви субсидии;

бюджетни инвестиции;

постъпления от предоставянето на услуги от институцията (звеното) (изпълнение на работа), свързани, в съответствие с устава на институцията (позицията на звеното), с нейните основни дейности, чието предоставяне за физически и юридически лица е извършвани на платена основа, както и постъпления от други дейности, генериращи доход;

приходи от продажба на ценни книжа (за държавни (общински) автономни институции, както и държавни (общински) бюджетни институции в случаите, установени от федералните закони).

За справка размерът на публичните задължения към естествен човек, подлежащи на изпълнение в парична форма, правомощията за изпълнението на които от името на държавния орган (държавен орган), орган на местното самоуправление се прехвърлят на институцията по установения ред.

Сумите, посочени във втория, третия, четвъртия и седмия параграф на тази клауза, се формират от институцията (подразделението) въз основа на информация, получена от органа, който изпълнява функциите и правомощията на основателя, в съответствие с точка 9 от настоящите изисквания .

Сумите, посочени в параграф пети от тази клауза, се изчисляват от институцията (отдела) въз основа на планирания обем услуги (извършена работа) и планираните разходи за тяхното изпълнение.

11. Планираните показатели за плащания се формират от институцията (отдел) в съответствие с настоящите изисквания в контекста на плащанията за:

трудово възнаграждение и начисления за плащания за трудово възнаграждение;

комуникационни услуги;

транспортни услуги;

комунални услуги;

наем за ползване на имот;

други услуги;

помощи за социално подпомагане на населението;

придобиване на дълготрайни активи;

придобиване на нематериални активи;

закупуване на материални запаси;

закупуване на ценни книжа (за държавни (общински) автономни институции, както и държавни (общински) бюджетни институции в случаите, установени от федералните закони);

други разходи;

други плащания, незабранени от законодателството на Руската федерация.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право при установяване на процедурата да предвиди подробно определяне на планираните показатели за плащания до нивото на групите и позиции за класификация на операциите от сектора на държавното управление на бюджетната класификация на Руската федерация, а за групата "Получаване на нефинансови активи" - посочване на кода на групата за класификация на операциите на ръководството на публичния сектор.

12. Планираните размери на плащанията, свързани с изпълнението на институция (подразделение) на държавна (общинска) задача, се формират, като се вземат предвид стандартните разходи, определени по начина, определен от правителството на Руската федерация, съответно от най -високата изпълнителен органдържавна власт на съставна единица на Руската федерация, местна администрация в съответствие с параграф 4 на член 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация.

13. При отпускане на целева субсидия на институция институцията (подразделението) изготвя и предоставя на органа, упражняващ функциите и правомощията на основателя, Информация за транзакции с целеви субсидии, предоставени на държавната (общинската) институция (код на формуляр на документ за Общоруския класификатор на управленска документация 0501016), (по -долу - информация) 4, съгласно препоръчителната извадка (допълнение към настоящите изисквания).

Когато съставят информация от институция (отдел), те посочват:

в колона 1 - наименованието на целевата субсидия с посочване на целта, за изпълнението на която е предоставена целевата субсидия;

в колона 2 - аналитичният код, присвоен от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя да отчита транзакции с целева субсидия (наричана по -долу кода на субсидията);

в колона 3 - кодът за класификация на операциите на сектора на държавното управление въз основа на икономическото съдържание на планираните постъпления и плащания;

в колони 4, 5 - неизползвани салда от целеви субсидии в началото на текущата финансова година, за сумите на които е потвърдена необходимостта от насочването им към същите цели в съответствие с установената процедура в контекста на кодовете на субсидиите за всеки субсидия, с кода на субсидията, отразен в колона 4, в случай че кодовете на субсидиите, определени за отчитане на транзакции с целеви субсидии през предходни години и през новата финансова година, са различни, в колона 5 - размерът на разрешеното салдо;

в колона 6 - размерът на постъпленията от целеви субсидии, планирани за текущата финансова година;

в колона 7 - размерът на плащанията, планирани за текущата финансова година, източникът на финансова подкрепа за които са целеви субсидии.

Целите за изплащане могат да бъдат дезагрегирани до нивото на групи и позиции в класификацията на операциите на държавното управление в бюджетната класификация на Руската федерация, и за групата „Получаване на нефинансови активи“ - с посочване на кода на групата за класификация на операциите на държавното управление.

Ако на институция (отдел) се предоставят няколко целеви субсидии, информационните индикатори се формират за всяка целева субсидия, без да се формират суми за групиране.

Формирането на обемите на планираните плащания, посочени в Информацията, се извършва в съответствие с регулаторните (общински) правен актустановяване на процедурата за предоставяне на целеви субсидии от съответния бюджет.

14. Обеми на планирани плащания, чийто източник на финансова подкрепа са постъпления от предоставянето на услуги от институции (поделения) (изпълнение на работа), които в съответствие с устава на институцията (позицията на отдела), са свързани с основните му дейности, чието предоставяне за физически и юридически лица се извършва на платена основа, се формират от институцията (подразделението) в съответствие с процедурата за определяне на таксата, установена от органа, който изпълнява функциите и правомощията на основателя.

15. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да установи за институцията формирането на планирани постъпления и съответните планирани плащания, включително в контекста на видове услуги (работи).

16. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да одобри единна форма на Плана за държавна (общинска) автономна и бюджетна институция, или две отделни форми съответно за държавна (общинска) автономна и бюджетна институция. , както и правила за попълването им.

17. След одобряване на закона (решение) за бюджета в съответствие с установената процедура, планът и информацията, ако е необходимо, се уточняват от институцията (отдела) и се изпращат за одобрение, като се вземат предвид разпоредбите на раздел III "Изисквания за одобряване на плана и информация" на тези изисквания.

Изясняването на показателите на Плана, свързани с изпълнението на държавната (общинска) задача, се извършва, като се вземат предвид показателите на одобрената държавна (общинска) задача и размера на субсидиите за изпълнение на държавната (общинска) задача.

18. Официализиращата част на плана трябва да съдържа подписите на длъжностните лица, отговорни за данните, съдържащи се в плана - ръководителят на институцията (звеното) (упълномощеното от него лице), ръководителят на финансово -икономическата служба на институция (звено) или друго лице, упълномощено от ръководителя, изпълнителя на документа.

19. За да се направят промени в плана и (или) информацията в съответствие с настоящите изисквания, се изготвя нов план и (или) информация, чиито показатели не трябва да противоречат отчасти парични операцииза плащания, направени преди изменението на плана и (или) информация.

20. В случай на промяна в юрисдикцията на институцията, Планът се изготвя по реда, установен от изпълнителния орган (орган на местното самоуправление), който след промяна на юрисдикцията ще изпълнява функциите и правомощия на учредителя по отношение на институцията.

III. Изисквания за одобряване на плана и подробности

21. Планът на държавната (общинска) автономна институция (Планът с измененията) се утвърждава от ръководителя на автономната институция въз основа на заключението на надзорния съвет на автономната институция.

22. Планът на държавната (общинска) бюджетна институция (планът с измененията) се утвърждава от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право, съгласно установената от него процедура, да предостави правото да одобри плана (плана с неговите изменения) на ръководителя на държавната (общинска) бюджетна институция.

23. Планът на звеното (Планът с измененията) се утвърждава от ръководителя на институцията.

24. Информацията, посочена в точка 13 от настоящите изисквания, формирана от институцията, се одобрява от органа, упражняващ функциите и правомощията на основателя.

Информацията, посочена в точка 13 от настоящите изисквания, формирана от отдела, се одобрява от институцията.

1 За руските институции, разположени извън територията на Руската федерация, показателите на Плана се формират в съответната чуждестранна валута и в еквивалент на рублата.

2 Показва планираното салдо на средства в началото на планираната година.

3 Показва прогнозираното салдо в края на прогнозираната година.

4 Информацията не трябва да съдържа информация за субсидии, предоставяни на институцията за възстановяване на стандартните разходи, свързани с предоставянето на държавни (общински) услуги в съответствие с държавното (общинското) възлагане.

Финансов и бизнес план

Разходването на средства в бюджетните институции се осъществява на базата на план за финансово -стопански дейности , което по икономическа същност е приблизителна оценка. Историческите предшественици на плана за финансови и икономически дейности са прогнозата за приходите и разходите и бюджетната оценка. Планът се изготвя от институцията (подразделение) в рубли с точност до два знака след десетичната запетая във формата, одобрена от органа, упражняващ функциите и правомощията на основателя, и включва следните части: заглавие, съдържание и дизайн.

V текстова част планът посочва:

• целите на институцията;
• видове дейности на институцията, свързани с основните й дейности в съответствие с устава на институцията;
• списък на услугите, свързани в съответствие с хартата с основните дейности на институцията, чието предоставяне за физически и юридически лица се извършва срещу заплащане;
• общата балансова стойност на недвижимо държавно (общинско) имущество;
• общата балансова стойност на движимо държавно (общинско) имущество към датата на плана, включително балансовата стойност на особено ценни движими имоти.

V таблична част са дадени план:

• показатели за финансовото състояние на институцията (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата);
• план показатели за постъпления и плащания на институцията.

За да формира показателите на плана за постъпления и плащания, институцията изготвя на етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година (за следващата финансова година и период на планиране) план въз основа на информацията, предоставена от основателя относно планираните обеми разходни задължения:

• субсидии за възстановяване на стандартни разходи, свързани с предоставянето на институция в съответствие с държавното (общинско) възлагане на държавни (общински) услуги (изпълнение на работа);
• субсидии, предоставени в съответствие с проектобюджетния закон за изпълнение на съответните цели (целева субсидия);
• бюджетни инвестиции;
• публични задължения към физически лица в парична форма, правомощието за изпълнение на които се планира да бъде прехвърлено на институцията по предписания начин.

Планираните показатели за плащания се формират от институцията в контекста на плащанията:

• за заплати и такси за плащания за заплати;
• комуникационни услуги;
• транспортни услуги;
• комунални услуги;
• наем за ползване на имот;
• услуги по поддръжка на имоти;
• други услуги;
• безвъзмездни трансфери към държавни и общински организации;
• помощи за социално подпомагане на населението;
• придобиване на дълготрайни активи;
• придобиване на нематериални активи;
• закупуване на материални запаси;
• покупка на ценни книжа;
• други разходи;
• други плащания, незабранени от законодателството на Руската федерация.

Планиране на разходите на бюджетна институция

В подстатия " Заплата"бюджетните разходи за заплати се планират въз основа на договори. При изчисляване на необходимия размер на средствата по тази позиция, като правило, се използват:

• маса за персонал, одобрен от организацията -майка, който съдържа пълен списък на длъжностите, заплатите, броя на ставките за всяка позиция;
• данни за размера на районните коефициенти;
• нормативен акт, регламентиращ размера на заплатите, надбавките, бонусите, материалната помощ.

В подраздел „Други плащания“ са планирани разходите на институцията за допълнителни плащания и компенсации.

В подраздел "Начисления за трудови възнаграждения" са посочени разходите за изплащане на застрахователни премии, както и премии за осигурителни ставки за задължителна застраховка срещу трудови злополуки и професионални заболявания.

В подточка „Комуникационни услуги“ разходите за плащане на комуникационни услуги се планират с цел задоволяване на собствените нужди на институцията. Размерът на разходите се определя въз основа на сключените договори.

В подраздел „Транспортни услуги“ се планират разходите за плащане на транспортни услуги. Основната област на разходите, като правило, са пътните разходи за командировки и курсове за опресняване. Той също така взема предвид разходите за заплащане на пътуването на военнослужещи и лица, приравнени към тях, както и членове на техните семейства до мястото на почивка и обратно.

Под подраздел „Комунални услуги“ се показват разходите на институцията за изплащане на договори за закупуване на комунални услуги с цел предоставяне на държавни и общински услуги... Те включват плащания за отоплителни и технологични нужди, както и снабдяване с топла вода и потребление на газ, включително транспортирането му през газоразпределителни мрежи и плащания за доставки и маркетингови услуги, консумация на електроенергия за икономически, промишлени, технически, медицински, научни, образователни цели, водоснабдяване, канализация, канализация. Изчисляването на необходимостта от бюджетни средства за плащане на договори за предоставяне на обществени услуги се основава на информацията:

• средномесечното търсене на енергийни ресурси и вода в натура;
• тарифи за комунални услуги, включително плащане за транспортиране на газ през газоразпределителни мрежи и услуги за доставка и продажба.

За новосформираните институции сметките за комунални услуги се изчисляват по следния ред.

Институционални разходи за отопление и технологични нужди се определя по следната формула:

OOTN = OP + TH,

където OP е цената на отоплителните съоръжения; ТН - разходи на институции за отопление на вода за битови (технически), санитарни и хигиенни нужди.

Разходи за отопление на помещения се изчислява по формулата

OP = Kubzd S Η F К 1,2,3R ,

където Kubzd е обемът на сградата според външното измерване (според техническия паспорт); С - делът на площта, заета от институцията офис пространствов общата площ на сградата; Н - нормата на потребление на еквивалентно гориво на 1 m3 от сградата за целия отоплителен период; Ф е коефициентът на превръщане на конвенционалното гориво в естествено гориво (автономно отопление) или коефициентът на преобразуване на конвенционалното гориво в гигакалории (централизирано отопление); ДА СЕ 1,2,3 - редуциращ коефициент енергийни ресурсикъм реално потребление; R - единична цена на определен вид използван енергиен носител.

Делът на заеманата от институцията площ в общата площ на сградата се намира по следната формула:

С = С да / С бл

където С ych е площта на помещенията, заети от институцията в сградата; С bld е общата площ на сградата.

Разходи за отопление на вода за битови санитарно -хигиенни нужди за помещения с централизирано отопление се изчислява по формулата

където H е стандартът за консумация на топла вода на единица естествен индикатор; K е планираният средногодишен брой единици на физическия показател; D - планираният брой дни на работа на институцията на година; Δ T - средна температурна разлика на нагрятата вода (45 ° С); R - тарифа за топлинна енергия.

Разходи за потребление електрическа енергия определя се по следната формула:

където Et.n - проектният обем на потреблението на електроенергия за осветление и технологични нужди, без да се отчита обемът на потреблението на електроенергия за набиране на вода; Эпо - проектният обем на потреблението на електроенергия за производствено (технологично) оборудване; Ппр - проектният брой единици на производствения показател; Ппл - планираният средногодишен брой единици на производствения показател; R - тарифа за електроенергия.

Разходи за плащане за водоснабдяване за институции с водопровод, изчислени по формулата

ОВ = N K D ДА СЕ 1,2,3R ,

където Н е стандартът за потребление на студена вода на ден за единица естествена стойност; K е планираният брой единици на прилагания производствен показател; D - броят на дните на работа на институцията на година; R - тарифа за услуги за водоснабдяване.

Подточка „Наем за ползване на имот“ включва разходите за плащане на наем в съответствие със сключените договори за лизинг (поднаем) на имот с цел предоставяне на държавни и общински услуги.

В подраздел „Услуги за поддръжка на имущество“ се планират разходите на институцията за изплащане на договори за предоставяне на услуги, свързани с поддръжката на нефинансови активи, които са както в оперативно управление, така и в лизинг.

При определяне обема на разходите по подраздел „Други услуги“ се прилага следното:

• изчисляване на настаняване за бизнес пътници;
• изчисляване на плащанията за отговорност на собствениците на превозни средства от трети страни;
• изчисляване на разходите за инсталиране на локални мрежи, информационно обслужване на институции;
• изчисляване на средната годишна цена на частните охранителни услуги.

Основната посока на планиране на разходите за подточка „Други разходи“ е изчисляването на разходите за плащане на данъци, мита, лицензи, различни видове плащания и такси към бюджетите на всички нива, включени в разходите на институцията. Така че, когато се изготвя проект на прогноза за приходите и разходите, се взема предвид размерът на данъците, платени за предходния данъчен период, и се вземат предвид всички промени, настъпили в данъчното законодателство. Тази позиция отразява разходите за плащане на данък върху имотите, данък върху земята.

Статията „Увеличение на стойността на дълготрайните активи“ отразява разходите на институцията за изплащане на договори за покупка, както и договори за строителство, реконструкция, техническо преоборудване, разширяване и модернизиране на обекти, свързани с дълготрайни активи.

Статията "Увеличаване на стойността на запасите" включва разходите за закупуване на суровини и материали, предназначени за еднократна употреба в хода на дейността на институцията. Освен това тази позиция включва разходите за позиции, използвани в дейностите на институцията за период над 12 месеца, но не свързани с дълготрайни активи. Това са лекарства, меко оборудване, съдове, храна, включително хранителни дажби за военнослужещи и лица, приравнени към тях, горива и смазочни материали, Строителни материали, домакински материали, канцеларски материали.

Изпратете вашата добра работа в базата знания е проста. Използвайте формата по -долу

Студенти, аспиранти, млади учени, които използват базата знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВ ДЪРЖАВЕН ИКОНОМИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ "РИНХ"

Факултет по икономика и финанси

Министерство на финансите

Доклад

на тема: План на финансово -икономическите дейности на държавните образователни институции

Попълнен от: Хамидов М.

Ростов на Дон-2015 г.

За всяко учебно заведение се предвижда изготвяне на план за финансово -стопански дейности (по -нататък - ПФХД) в съответствие с Изискванията към плана за финансово -стопански дейности на държавна (общинска) институция, утвърден със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 юли 2010 г. № 81-п (изменен с. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 2 октомври 2012 г. № 132н).

Горепосоченият ред установява характеристиките на подготовката и одобряването на PFHD. Органът, упражняващ функциите и правомощията на основателя, има право да установи спецификата на изготвянето и одобряването на Плана за отделните институции.

На етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година бюджетната / автономна образователна институция изготвя проект на PFHD въз основа на предоставената от основателя информация за планираните обеми:

субсидии за изпълнение на държавна (общинска) задача;

целеви субсидии;

бюджетни инвестиции;

публични задължения към физическо лице, подлежащо на изпълнение в парична форма, правомощията за изпълнението на които от името на изпълнителната власт (орган на местното самоуправление) се прехвърлят на институцията по установения ред.

След одобряване на закона (решение) за бюджета, проектът на PFHD се преразглежда.

Целите на компилацията на PFCD:

планиране на общия обем на постъпленията и плащанията;

определяне на баланса на финансовите показатели;

планиране на мерки за подобряване на ефективността на използване на средствата, с които разполага институцията;

планиране на мерки за предотвратяване образуването на просрочени кредити на институцията;

управление на приходите и разходите на институцията.

PFHD се изготвя за финансова година, ако законът за бюджета е одобрен за една финансова година, или за финансова година и период на планиране, ако бюджетът е одобрен за следващата финансова година и период на планиране. PFHD посочва показателите за финансовото състояние на институцията (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата, предхождаща датата на съставяне на PFHD).

Органът, който упражнява функциите и правомощията на учредителя, при установяване на процедурата има право да предвиди допълнително подробно описание на показателите на Плана, включително по времевия интервал (тримесечно, месечно).

Планираните показатели за постъпления са посочени в контекста на видовете услуги (работи). Планираните размери на плащанията, свързани с изпълнението на общинската задача от институцията, се формират, като се вземат предвид стандартните разходи, определени в съответствие с одобрената процедура за определяне на прогнозните и стандартните разходи за предоставяне на общински услуги от институциите (изпълнение на работа) и поддръжката на тяхното имущество.

PFHD се подписва от длъжностните лица, отговорни за данните, съдържащи се в PFHD - ръководителя на институцията (негово упълномощено лице), ръководителя на финансово -икономическата служба на институцията, главния счетоводител на институцията и изпълнителя на документ.

Съгласно параграфи 21, 22 установен ред, планът на държавна (общинска) автономна институция (Планът с измененията) се утвърждава от ръководителя на автономната институция въз основа на заключението на надзорния съвет на автономната институция. Планът на държавната (общинска) бюджетна институция (планът с измененията) се утвърждава от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право, съгласно установената от него процедура, да предостави правото да одобри плана (плана с неговите изменения) на ръководителя на държавната (общинска) бюджетна институция.

Това решение води до редица значителни последици за образователната институция. На първо място, те се изразяват в сериозно реално ограничение на формално предвидените възможности на бюджетна институция по заповед финансови ресурси. Автономни институциикоито независимо одобряват плана, в този смисъл наистина свободно се разпореждат със средства, като вземат предвид изискванията на законодателните актове. Бюджетните институции, от друга страна, стават зависими от позицията на основателя, който може, без да одобрява плана с определени показатели, по този начин да упражнява натиск върху бюджетната институция по отношение на решаването на въпроси на финансовата и икономическата дейност.

Отделните основатели делегират възможността за одобряване на плана на самото учебно заведение, като по този начин ефективно му дават финансовата свобода, предвидена от закона. Пример за такъв основател е Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Някои бюджетни институции са изправени пред редица типични проблеми. На първо място, това е упражняването на натиск с цел едно или друго разпределение на доходите от дейности, генериращи доход, във формата на отказ за подписване на плана FHD, докато разпределението на разходите, което отговаря на основателя, не бъде отразено в плана . На теория тази ситуация може лесно да бъде разрешена в съда, но всъщност не всички институции са готови да съдят своите основатели. Вторият типичен проблем е изключително ниската скорост на одобряване на плановете, когато институциите са изправени пред ситуация, при която е възможно да се направят промени в плана за FHD едва през следващото тримесечие, половин година или, в най -лошите случаи, следващата финансова година. Формално е невъзможно да се принуди основателят да разгледа плана за FHD в рамките на определен период от време, той има право да отделя толкова време за разглеждане, колкото сметне за необходимо. В действителност подобно решение води до факта, че без да прехвърлят одобрението на плановете на институции, основателите, въпреки това, не могат да се справят с такъв обем работа и става просто невъзможно бързо да се промени документът. Тази ситуация тласка институциите към нарушения и сериозно пречи на работата.

финансов икономически общински бюджет

Публикувано на Allbest.ru

Подобни документи

Легален статут, организационна структураи задачите на УВО в УВД на района на Пенза. Спецификата на анализа на финансовите и икономическите дейности на организацията, начините за нейното подобряване. Информационни технологииизползвани за финансови и икономически дейности.

практически доклад, добавен на 15.06.2011 г.


Характеристики на данъчното облагане на образователните институции. Характеристики на финансово -икономическите дейности на автономна образователна институция: процедурата за получаване и изразходване на бюджетни средства, процедурата за плащане на данъци и анализ на данъчната тежест.

дипломна работа, добавена на 26.09.2010 г.


Финансов анализ и оценка на резултатите организация с идеална цел... Използването на ресурси в институцията. Характеристики на анализа на финансово -икономическите дейности на лечебните заведения. Характеристики на баланса на Централната районна болница.

курсова работа, добавена на 05.12.2019 г.


Основните видове финансово -икономически дейности на предприятието. Методология за анализ на финансово -икономическите дейности на предприятието по примера на LLC "Energoservice". Разработване на препоръки за подобряване ефективността на финансовите и икономическите дейности.

дипломна работа, добавена на 17.07.2011 г.


Задачи и информационна базаанализ на финансово -икономическите дейности на бюджетна организация. Анализ на формирането и изпълнението на прогнози за приходи и разходи на бюджетна организация. Начини за подобряване на ефективността на използване на бюджетните средства на организацията.

дипломна работа, добавена на 20.12.2011 г.


Същността и значението на икономическия анализ на дейността на предприятията. Анализ на състава и структурата на персонала, производителността на труда. Набор от мерки, насочени към подобряване на финансовите и икономическите дейности на институцията, оценка на тяхната ефективност.

дипломна работа, добавена на 18.04.2014 г.


Икономическата същност на финансирането на предприятията. Системата от основни показатели за финансово -стопанска дейност и методи за анализ. Анализ на ефективността на системата за управление на финансово -икономическите дейности на предприятието ПРЗ ОАО "КАМАЗ".

дипломна работа, добавена на 25.08.2014 г.


Описание на външната и вътрешната среда на икономическата дейност. Анализ на динамиката и структурата на активите и пасивите. Показатели за платежоспособност и ликвидност. Разработване на мерки за подобряване на ефективността на финансовите и икономическите дейности на компанията.

курсова работа, добавена на 04.04.2013 г.


Характеристика финансови дейности модерно предприятие... Основните показатели за финансово -икономическите дейности на организацията. Анализ на платежоспособността, стопанската дейност, рентабилността, рентабилността. Спазване на сетълмента, кредитна дисциплина.

курсова работа, добавена на 28.01.2014 г.


Икономическата същност и същността на финансово -стопанската дейност, характеризираща нейните показатели, мерки за подобряване на ефективността, перспективи, принципи на управление. Анализ на икономическата активност и финансовото състояние на изследваното предприятие.