Характеристики на лицензиране на предприемаческа дейност. Курсова работа: Лицензиране на определени видове бизнес дейности Видове бизнес лицензи

Организация или индивидуален предприемач може да работи в Русия само след държавна регистрация в данъчния орган.

В процеса на регистриране на нов бизнес трябва да имате предвид, че някои видове работа и услуги изискват специално разрешение - лиценз. Как е съставен и какви видове предприемаческа дейностизискват лицензиране, ще обсъдим по -нататък.

Какви работи и услуги трябва да бъдат лицензирани?

Изисква се лиценз за такива дейности, които могат да увредят законните интереси и права, живота и здравето на населението на Руската федерация, както и отбраната и сигурността на страната, нейната екология и културно наследство.

Списъкът с произведения и услуги, за които се изисква разрешение, е доста впечатляващ и се променя често. Съдържа се в чл. 12 от Федералния закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ „За лицензиране определени видоведейности ":

производство на фармацевтични продукти;
превоз на пътници и товари по вода, железопътен или въздушен транспорт;
пътници по шосе, с капацитет над 8 души;
частна охрана и детективска (детективска) дейност;
комуникационни услуги, телевизионно и радиоразпръскване;

Това е изчерпателен списък с лицензирани дейности. Работите и услугите, които не са включени в този списък, не изискват специално разрешение.

Законът ясно дефинира видовете дейности, които изискват лиценз.

На кои лица е разрешено да се занимават с определени видове дейности, посочени в Закон 99-ФЗ?

Организации от различен тип имат право да получат разрешение. правна формаи индивидуални предприемачи. Обикновените граждани нямат право да извършват работа и да предоставят услуги, изброени в закона. Следователно, без регистрация на индивидуален предприемач или юридическо лице, лиценз не може да бъде издаден.

Само индивидуални предприемачи и организации могат да получат лиценз.

Изисквания към кандидатите за лиценз

Организациите и индивидуалните предприемачи, които желаят да получат лиценз за всякакъв вид дейност, трябва да отговарят на определени изисквания. Те са изброени в чл. 8 от Закон No 99-ФЗ:

наличието на недвижими имоти, оборудване и технически средства, необходими за извършване на декларираните видове дейности (притежавани или отдадени под наем);
наличие на щатни служители с подходящо образование, квалификация и трудов стаж по специалността;
наличие на система за контрол на производството в предприятието;
кореспонденция организационна формабизнес изисквания на закона. Това правило не е приложимо за всички работни места. Пример за това са дейности по производство на алкохол, които могат да се извършват само от организации.

Списъкът с изисквания може да бъде разширен, тъй като всеки вид работа и услуга има своя собствена законодателна разпоредба, която описва нюансите на получаване на лиценз.

Всеки лицензиран вид дейност има свой собствен списък с изисквания.

Процедурата за лицензиране на определени видове предприемаческа дейност

Алгоритъмът за получаване на лиценз може да бъде разделен на три основни етапа:

Събиране и подаване на документи до лицензиращия орган

За да разберете къде да кандидатствате за лиценз във всеки конкретен случай, трябва да разгледате Постановлението на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2011 г. No 957 „За организацията на лицензиране на определени видове дейности“. Той изброява всички случаи.

Разглеждане на заявлението и вземане на решение

След предаването на пакета документи на лицензиращия орган, неговите служители започват да проверяват информацията. Срокът за разглеждане на документи зависи от вида на лиценза и обикновено е 45-60 дни. Ако всичко е в съответствие със закона, се взема решение за издаване на лиценз. Ако има нарушения, лицензът се отказва.

Известие на кандидата

В случай на положително решение, на заявителя се изпраща съобщение, в което се посочват данните за сметката и крайният срок за плащане на лицензионната такса.

Отрицателният отговор също се изпраща писмено на кандидата. В документа са посочени причините за отказа и препратки към приложимото законодателство.

Лицензиращият орган трябва да ви уведоми писмено за решението.

Срокът на валидност на разрешението директно зависи от вида дейност, за която е издадено. Минималният срок е 3 години, освен ако кандидатът не е посочил по -кратък срок. Лицензът се подновява по искане на неговия собственик. Разрешителен документприложими на цялата територия на Руската федерация.

Документи за лицензиране на определени видове предприемаческа дейност

Ще трябва да съберете и изпратите следните документи до лицензиращия орган:

заявление за лиценз;
учредителни документи на организацията или удостоверение за регистрация на индивидуалния предприемач (копия);
TIN (копие);
документи, потвърждаващи спазването на изискванията на Закон No 99-ФЗ;
разписка за плащане на държавно мито;
списък на подадените документи;
пълномощно за представител, ако от ваше име действа друго лице.

Списъкът с документи зависи от вида на лицензираната дейност и може да бъде разширен.

Документите могат да се подават по три начина:

донесете лично до лицензиращия орган;
изпращам по пощата с препоръчана пощасъс списък на приложения и обратна разписка;
чрез Интернет - във формат електронен документподписан от ЕЦП.

Ако служителите на лицензиращия орган са открили грешки във вашето заявление или не сте приложили всички документи, ще бъдете уведомени за това в рамките на 3 дни от датата на подаване на документите. Необходимо е да се отстрани нарушението в рамките на един месец. Не забравяйте, че при всяко повторно подаване на документи ще трябва да плащате държавната такса отново.

Размерът на държавната такса за предоставяне на лиценз е 7500 рубли.

Причини за отказ за издаване на лиценз

Основанията за отказ за издаване на лиценз могат да бъдат:

информацията, посочена в документите на кандидата, не отговаря на действителността;
кандидатът не отговаря на изискванията на Закон No 99-ФЗ;
предишно издаденият лиценз е бил отнет (важи за видовете дейности, изброени в параграф 38 на член 12 от Закон № 99-ФЗ).

Неправомерният отказ може да бъде оспорен в съда. Същото може да се направи в случай на бездействие на лицензиращия орган и забавяне на разглеждането на заявлението.

Отказът за издаване на лиценз е причина да се обърнете към съда.

Отговорност за извършване на предприемаческа дейност без лиценз

Нарушителите са изправени пред административни, данъчни или наказателни санкции:

Административна отговорност

Извършването на предприемаческа дейност без разрешение заплашва с отговорност по чл. 14.1 от Административния кодекс на Руската федерация. Юридическо лице ще трябва да плати глоба до 50 хиляди рубли, длъжностни лица - до 5 хиляди рубли, граждани - до 2,5 хиляди рубли. Може също да сте конфискували произведени продукти, инструменти и суровини.

Данъчно задължение

Някои видове дейност са освободени от данъчно облагане (член 149 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Ако ги правите без лиценз, ще трябва да плащате данък върху дохода за всички операции.

Наказателна отговорност

Ако работата без лиценз е причинила големи щети на граждани, организации или държава или ви е донесла голям доход, наказанието ще последва по чл. 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Минималната санкция е глоба до 300 хиляди рубли, максималната е лишаване от свобода до 5 години.

За работа без лиценз ви грози глоба, а понякога и присъда.

Получаването на лиценз за всякакъв вид предприемаческа дейност е сложен и отнема много време процес, който изисква задълбочени познания в областта на законодателството. За успешно и бързо преминаване на процедурата е по -добре да потърсите помощта на адвокат.

Понастоящем правното регулиране на лицензирането на предприемачески дейности се извършва в съответствие с Федералния закон от 8 август 2002 г. № 128-ФЗ „За лицензиране на определени видове дейности“, Постановление на правителството на Руската федерация от 11 февруари 2002 г. № 135 "За лицензиране на определени видове дейности", както и разпоредби за лицензиране на всеки от видовете дейности, одобрени от правителството на Руската федерация.

Под Разрешителноразбират специално разрешение за извършване на определен вид дейност, при условие че задължително се спазват лицензионните изисквания и условия, издадени от лицензиращия орган на юридическо лице или индивидуален предприемач.

Лицензиранее набор от мерки, свързани с предоставянето на лицензи, преиздаването на документи, потвърждаващи наличието на лицензи, спирането, подновяването или прекратяването на лицензи, анулирането на лицензи, контрола на лицензиращите органи върху спазването от страна на лицензополучателите в изпълнение на лицензирани дейности на съответните лицензионни изисквания и условия, поддържане на регистри на лицензи.

Списъкът на лицензираните дейности се съдържа в клауза 1 на чл. 17 от Федералния закон „За лицензиране на определени видове дейности“. Дейностите, които не са споменати в този списък, не се нуждаят от лицензиране, с изключение на видовете дейности, посочени в параграф 2 на чл. 1 от Федералния закон "За лицензиране на определени видове дейности" (образователни, нотариални, борсови, застрахователни дейности, дейности на кредитни организации; дейности, свързани със защитата на държавните тайни и др.). Тези видове дейности подлежат на лицензиране в съответствие със специално законодателство.

Законодателството съдържа няколко лицензионни правила.

Първо, видът дейност, разрешен от лиценза, може да се извършва от лицензополучателя на цялата територия на Русия, независимо дали е издаден от федерален изпълнителен орган или изпълнителен органсубект на Руската федерация. Въпреки това, в случаите, когато лиценз е издаден от орган на съставна единица на Руската федерация, осъществяването на лицензиран вид дейност на територията на други съставни субекти на Руската федерация е възможно само след като лицензополучателят е уведомил за лицензирането органите на съответните съставни образувания на Руската федерация. Уведомяването се извършва от лицензополучателя в писмена форма по -късно, когато той директно започне да извършва лицензираната дейност. Известието съдържа следната информация:

а) наименование, организационно -правна форма и местонахождение - за юридическо лице;

б) фамилия, име, бащино име, местожителство, данни за документ за самоличност - за индивидуални предприемачи;

в) лицензирана дейност;

г) номера, срока на валидност на лиценза и името на лицензиращия орган, който го е издал;

д) идентификационен номер на данъкоплатеца на лицензополучателя;

е) мястото, където лицензираната дейност се извършва на територията на съответния съставна единица на Руската федерация;

ж) датата на очакваното начало на лицензираната дейност на територията на съответния съставна единица на Руската федерация.

След получаване на уведомлението лицензиращият орган изпраща (доставя) на лицензополучателя разписка за получаване на уведомлението с бележка за датата на получаване на уведомлението.

Второ, лицензът предоставя правото да извършва вида на дейността, посочен в него, само на икономически субект, който е получил лиценз, тоест лицензът не може да бъде прехвърлен на друго лице, освен в случаите на правоприемство, когато юридическо лице се трансформира.

Трето, лицензът се издава за определено срок- най -малко 5 години. Лицензионните разпоредби за специфични видове дейност също могат да предвиждат неограничена валидност на лиценза. Срокът на валидност на лиценза след изтичането му може да бъде удължен по искане на лицензополучателя.

17.2. Процедура за лицензиране

Процедурата за лицензиране включва следното етапи.

1. Подаване на необходимите документи на съответния лицензиращ орган... Списъкът на лицензиращите органи е дефиниран в Резолюцията на правителството на Руската федерация „За лицензиране на определени видове дейности“. Лицензирането на по -голямата част от дейностите се отнася до компетентността федерални органивласти.

За да получи лиценз, кандидатът за лиценз подава или подава до съответния лицензиращ орган заявление за лиценз, което показва:

Пълно и (ако има такова) съкратено наименование, включително наименованието на фирмата, и организационно -правната форма на юридическото лице, неговото местоположение, адреси на местата на изпълнение на лицензирания вид дейност, която заявителят възнамерява да извършва, държавата регистрационен номер на записа за създаването на юридическото лице и данните от документа, потвърждаващ факта на въвеждане на информация за юридическото лице в единна Държавен регистърюридически лица - за юридическо лице;

Фамилия, име и (ако има такива) бащино име индивидуален предприемач, място на пребиваване, адреси на места на изпълнение на лицензирания вид дейност, която заявителят възнамерява да извършва, данни от документа за самоличност, основен държавен регистрационен номер на записа за държавна регистрация на индивидуален предприемач и данни от документ, потвърждаващ фактът на вписване на информация за индивидуален предприемач в единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи - за индивидуален предприемач;

Идентификационен номер на данъкоплатеца и данни от документа за регистрация на кандидата за лиценз в данъчния орган;

Лицензиран вид дейност, в съответствие с която кандидатът за лиценз възнамерява да извършва.

Към заявлението за лиценз са приложени следните документите:

Копия учредителни документи(с представяне на оригиналите, ако точността на копията не е заверена от нотариус) - за юридическо лице;

Документ, потвърждаващ плащането на държавната такса за разглеждане от лицензиращия орган на заявление за лиценз;

Копия от документи, списъкът на които се определя от наредбата за лицензиране на определен вид дейност и които показват, че кандидатът за лиценз има възможност да изпълнява лицензионните изисквания и условия, включително документи, чието наличие при прилагането на лицензиран видът на дейност е предвиден от федералните закони (член 1, член 1 от Закона за лицензиране на определени видове дейности).

Лицензиращият орган няма право да изисква от кандидата за лиценз да представи документи, които не са предвидени от закона.

Заявлението за издаване на лиценз и приложените към него документи, в деня на получаване от лицензиращия орган, се приемат съгласно описа, копие от което с бележка за датата на получаване на посоченото заявление и документи се изпраща (връчва) на кандидата за лиценз.

2. Вземане на решение по въпроса (или отказ за издаване) на лиценз... Лицензиращият орган проверява пълнотата и точността на информацията за кандидата за лиценз, съдържаща се в заявлението и документите, подадени от заявителя на лиценза, както и проверява възможността кандидатът за лиценз да изпълнява изискванията и условията на лиценза. Въз основа на извършената проверка лицензиращият орган взема решение за предоставяне или отказ за издаване на лиценз в срок не по-дълъг от четиридесет и пет дни от датата на получаване на заявлението за издаване на лиценз и приложените документи към него. Това решение е формализирано със съответния акт на лицензиращия орган.

| Повече ▼ кратко времерешенията за предоставяне или отказ за издаване на лиценз могат да бъдат установени с разпоредби за лицензиране на специфични видове дейности.

3. Уведомяване на кандидата за лиценз за решениетода предостави или откаже издаване на лиценз.

Съобщение за отказ за издаване на лиценз се изпраща (връчва) на заявителя на лиценза в писмена форма, като посочва причините за отказа, включително подробности за акта за проверка на възможността заявителят на лиценз да изпълнява изискванията и условията на лиценза, ако причината за отказа е неспособността на кандидата за лиценз да спази посочените изисквания и условия.

Съобщение за предоставяне на лиценз се изпраща (връчва) на заявителя на лиценза в писмена форма, като посочва данните за банковата сметка и крайния срок за плащане на лицензионната такса за издаване на лиценза.

В рамките на три дни след като кандидатът за лиценз представи документ, потвърждаващ плащането на държавната такса за издаване на лиценз, лицензиращият орган издава лицензополучателя безплатно документ, потвърждаващ наличието на лиценз, което показва:

1) името на лицензиращия орган;

2) пълно и (ако има такова) съкратено наименование, включително наименованието на компанията, и организационно -правната форма на юридическото лице, неговото местоположение, адреси на местата, където се извършва лицензираният вид дейност, номера на държавната регистрация на вписване при създаването на юридическото лице;

3) фамилия, име и (ако има) бащино име на индивидуален предприемач, мястото му на пребиваване, адресите на местата на изпълнение на лицензирания вид дейност, данни от документа му за самоличност, основен държавен регистрационен номер на записа за държавна регистрация на индивидуален предприемач;

4) лицензираният вид дейност (с посочване на извършената работа и предоставяните услуги);

5) срокът на лиценза;

6) идентификационен номер на данъкоплатеца;

7) номер на лиценза;

8) датата на решението за издаване на лиценза.

17.3. Основания и процедура за спиране и отнемане на лиценз

Лицензиращите органи имат право спирамвалидност на лиценза в случай на откриване от лицензиращите органи многократни нарушенияили грубо нарушение от лицензополучателя на лицензионните изисквания и условия.

Лицензиращият орган е длъжен да определи срок за лицензополучателя за отстраняване на нарушения, които са довели до спиране на лиценза, който не може да надвишава шест месеца. В случай, че лицензополучателят не е отстранил нарушенията в определения срок, лицензиращият орган е длъжен да се обърне към съда с молба за отнемане на лиценза.

Лицензополучателят е длъжен да уведоми писмено лицензиращия орган за отстраняването на нарушенията, довели до спиране на лиценза. Лицензиращият орган, който е спрял лиценза, взема решение за подновяване на валидността му и информира за това лицензополучателя в писмен вид в рамките на три дни след получаване на съответното уведомление и проверка дали лицензополучателят е отстранил нарушенията, довели до спирането на лиценза.

Срокът на валидност на лиценза не се подновява за периода на спирането му.

Отмянавъзможни са лицензи:

а) извън съда. Лицензиращите органи могат да отнемат лиценз, без да се обръщат към съда, ако лицензополучателят не плати държавната такса за издаване на лиценз в рамките на три месеца.

б) в съдебно производство, тоест чрез съдебно решение въз основа на заявление от лицензиращия орган, в случай че нарушението от лицензополучателя на лицензионните изисквания и условия води до увреждане на правата, законните интереси, здравето на гражданите, отбраната и сигурността на държавата, културното наследство на народите Руска федерацияи (или) в случай, че лицензополучателят не е отстранил нарушенията, поради които лицензът е бил спрян в определения срок. Едновременно с подаването на молба до съда лицензиращият орган има право да спре споменатия лиценз за период до влизане в сила на съдебното решение.

Решението за спиране на лиценза, за отнемане на лиценза или за изпращане на молба за отнемане на лиценза до съда се съобщава от лицензиращия орган на лицензополучателя в писмена форма с мотивирана обосновка за такова решение не по -късно от три дни след приемането му.

Решението за спиране на лиценза и отнемане на лиценза може да бъде обжалвано по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация.

Разрешително губи юридическа силав случай на ликвидация на юридическо лице или прекратяване на дейността му в резултат на реорганизация, с изключение на преобразуването му, или прекратяване на свидетелството за държавна регистрация на гражданин като индивидуален предприемач.

Контролни въпроси

1. Формулирайте понятията „лиценз“, „лицензиране“.

2. Какви регулаторни правни актове понастоящем уреждат отношенията, свързани с лицензирането?

3. По какъв ред се извършва лицензирането?

4. Назовете основанията и опишете процедурата за спиране и отнемане на лиценз.

5. В какви случаи лицензиращият орган има право да откаже издаването на лиценз?

http://ivtrikotaj.ru/catalog/peignoirs нощници и комплекти.

Лицензирането на определени видове дейности, включително предприемачески, се извършва въз основа на федералния закон от 8 август 2001 г. № 128-ФЗ с множество последващи изменения (от 13.03.2002 г .; от 21.03.2002 г .; от 09.12.2002 г.) ; 10.01.2003; от 27.02.2003; от 11.03.2003; от 26.03.2003; от 23.12.2003; от 02.11.2004.), Във връзка с което този закон следва да се използва при изучаване на тази тема според EPS ConsultantPlus или Гарант.

Разрешително -Това е специално разрешение за осъществяване на определен вид дейност при условие на задължително спазване на лицензионните изисквания и условия, издадено от лицензиращия орган на юридическо лице или индивидуален предприемач. Юридическо лице или индивидуален предприемач, лицензиран да извършва определен вид дейност, се наричат лицензополучатели.

Лицензът включва списък с правомощия, които са от компетентността на икономически субект във връзка с лицензирани дейности, които изискват специални познания или специални условия за тяхното изпълнение, лицензионни изисквания за служители на юридическо лице, както и изисквания за спазване на тези специални условияобект, в който или с помощта на който се осъществява този вид дейност. Тези изисквания са свързани преди всичко с потенциала за увреждане на законните интереси, морала и здравето на гражданите, интересите на обществото и държавата в случай, че подобни дейности се извършват неквалифицирани или неквалифицирани.

Лицензирането е вид държавен контрол. Издаването на лицензи и контрол върху спазването на лицензионните изисквания и условия се извършват от лицензиращите органи, т.е. или федерални органи и изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, извършващи лицензиране в съответствие с лицензионното законодателство (например лицензионните камари на съставните образувания на Руската федерация).

Постановлението на правителството на Руската федерация одобри Списъка на федералните изпълнителни органи, които извършват лицензиране, и Списъка на видовете дейности, лицензирани от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и федералните изпълнителни органи, разработващи проекти на нормативни актове относно лицензирането на тези видове дейности.

На федерално ниволицензиращите органи са министерствата - транспорт, селско стопанство, култура, вътрешни работи и някои държавни комитети- всеки в рамките на своята компетентност.

Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация лицензират такива дейности като производство на дезинфектанти, ветеринарни дейности, закупуване, преработка и продажба на скрап от цветни метали, публично излагане на аудиовизуални произведения, ако тези дейности се извършват в киносалон .

Разпоредбите за лицензиране на определени видове дейности (предвидени предварително във федералния закон!) Се приемат на равнището на правителството на Руската федерация, а за някои видове дейности - на нивото на министерствата на федерално ниво.

Законът за лицензиране установява единен списък с лицензирани видове дейност (клауза 17 от закона изброява повече от сто вида от тях). В допълнение, някои други видове дейности, подлежащи на лицензиране, в допълнение към списъка, даден в чл. 17 от Закона за лицензиране могат да бъдат установени на нивото на други федерални закони - това се отнася за банково дело, застраховане и редица други видове дейности.

Ако определен вид дейност не подлежи на лицензиране по силата на федералния закон, никой друг орган, включително на регионално ниво, не може да предвиди лицензиране на тази дейност.

Разрешените видове дейности включват онези видове дейности, чието изпълнение може да доведе до увреждане на правата, законните интереси, здравето на гражданите, отбраната и сигурността на държавата, културното наследство на народите на Руската федерация и чието регулиране не може да се извършва по други методи, освен лицензиране.

По-специално, дейности, свързани с туризъм, транспорт, оръжие и военна техника, медицински, ветеринарни услуги, недържавни (частни) охранителни и детективски дейности и други, подлежат на лицензиране. Списъкът с дейности, изискващи лиценз за неговото изпълнение, се съдържа в чл. закон за лицензиране. В допълнение, някои видове дейности, подлежащи на лицензиране, са посочени в други федерални закони.

По този начин специално федерално законодателство урежда лицензирането на дейността на кредитните институции. дейности в областта на производството и обращението Алкохолни напитки, дейности в областта на комуникациите, митниците, външноикономическите операции и други дейности, посочени в параграф 2 на чл. 2 от Закона за лицензирането. Броят на видовете лицензирани дейности е значително намален от действащото законодателство, което само по себе си е насочено към развитието на предприемачеството, ограничавайки произвола на длъжностните лица, но в същото време трябва да се отбележи, че лицензирането за някои видове дейности е било ясно анулирано преждевременно (например, това се отнася за дейностите по недвижими имоти или дейностите на арбитражните мениджъри).

За всеки вид дейност, предвиден от закона, е предвиден отделен лиценз. Видът дейност, за която е издаден лицензът, може да се извършва само от лицензиран субект - юридическо лице или индивидуален предприемач.

Дейности, за които лиценз е издаден от федерален изпълнителен орган или изпълнителен орган на съставна единица на Руската федерация, могат да се извършват на цялата територия на Русия. Дейности, за които лицензът е издаден от лицензиращия орган на съставен субект на Руската федерация, могат да се извършват на териториите на други съставни субекти на Руската федерация, при условие че лицензополучателят е уведомил лицензиращите органи на съответните съставни субекти на Руската федерация по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Срокът на лиценза не може да бъде по -малък от пет години. След изтичане на лиценза той може да бъде удължен по искане на лицензополучателя чрез повторно издаване на документа, потвърждаващ съществуването на лиценза. Лицензионните разпоредби за специфични видове дейности могат да предвиждат неограничена валидност на лиценза.

За да получи лиценз, кандидатът за лиценз представя следните документи на съответния лицензиращ орган:

Заявление за лиценз, посочващо името и организационно -правната форма на юридическо лице, местонахождението му - за юридическо лице; фамилия, име, бащино име, местожителство, данни за документ за самоличност - за индивидуален предприемач; лицензирания вид дейност, която юридическо лице или индивидуален предприемач възнамерява да извършва;

Копия от учредителни документи и копие от документа за държавна регистрация на кандидата за лиценз като юридическо лице (с представяне на оригинали, ако копията не са заверени от нотариус), а за индивидуален предприемач - копие от удостоверението на държавна регистрация на гражданин като индивидуален предприемач (с представяне на оригинала в случай, ако копието не е заверено от нотариус);

Копие от удостоверението за регистрация на кандидата за лиценз в данъчния орган (с представяне на оригинала, ако копието не е заверено от нотариус);

Информация за квалификацията на служителите на кандидата за лиценз или за квалификацията на самия индивидуален предприемач.

В допълнение към тези документи, разпоредбите за лицензиране на специфични видове дейности могат да предвиждат подаване на други документи, чието присъствие при изпълнението на конкретен вид дейност се установява от съответните федерални закони, както и от други регулаторни правни актове, чието приемане е предвидено от съответните федерални закони.

Не е позволено да се изисква от кандидата за лиценз да представя документи, които не са предвидени от Федералния закон за лицензиране и други федерални закони.

Всички документи се приемат от лицензиращия орган от заявителя съгласно описа с издаването на копие от него на заявителя.

Лицензиращият орган взема решение за предоставяне на лиценз или отказ за издаване на лиценз в срок не по -дълъг от шестдесет дни от датата на получаване на заявление за лиценз с всички необходимите документи... Съответното решение се формализира със заповедта на лицензиращия орган. По -кратки срокове за вземане на решение за предоставяне или отказ за издаване на лиценз могат да бъдат установени с наредби за лицензиране на конкретни видове дейности.

Лицензиращият орган е длъжен в рамките на същия 60 -дневен срок да уведоми заявителя за лиценз за решението за предоставяне или обоснован отказ за издаване на лиценз - в писмена форма, като посочи данните за банковата сметка и крайния срок за плащане на държавата такса за издаване на лиценза (ако решението е положително). Така в случай на положително решение таксата ще трябва да бъде платена два пъти - за разглеждане на лиценза и за издаване на лиценза.

В рамките на три дни след като кандидатът за лиценз представи документ, потвърждаващ плащането на държавната такса за издаване на лиценз, лицензиращият орган издава на лицензополучателя документ, потвърждаващ съществуването на лиценз, който трябва да посочи лицензополучателя, неговото местонахождение (местожителство), TIN и срок на валидност на лиценза.

Лицензиращите органи поддържат регистри на лицензи за видовете дейности, които лицензират.

Основанията за отказ за издаване на лиценз са:

Наличие на неточна или изкривена информация в документите, представени от кандидата за лиценз;

Несъответствие на кандидата за лиценз, предмети, принадлежащи му или използвани от него, лицензионни изисквания и условия.

Не се допуска отказ за издаване на лиценз въз основа на количеството продукти (работи, услуги), произведени или планирани за производство от кандидата за лиценз. Кандидатът за лиценз във всички случаи има право да обжалва пред съда срещу отказа на лицензиращия орган да предостави лиценз или неговото бездействие.

В случай на преобразуване на юридическо лице, промяна в неговото име или местонахождение или промяна в името или мястото на пребиваване на индивидуален предприемач или загуба на документ, потвърждаващ съществуването на лиценз, както и в други случаи, предвидени от федералните закони, лицензополучателят е юридическо лице (негов наследник) или индивидуален предприемач - трябва не по -късно от петнадесет дни по -късно да подаде заявление за преиздаване на документ, потвърждаващ съществуването на лиценз, с прикачване на документи, потвърждаващи посочените промени, или загуба на документ, потвърждаващ наличието на лиценз.

Преиздаването на документ, потвърждаващ съществуването на лиценз, се извършва в рамките на десет дни от датата на получаване от лицензиращия орган на съответното заявление. За преиздаване на документ, потвърждаващ наличието на лиценз, се начислява държавна такса.

Лицензиращите органи имат право (и са задължени) да наблюдават спазването от лицензополучателя на лицензионните изисквания и условия в рамките на компетентността, предоставена им от Закона за лицензиране. Тези органи имат право да преустановят действието на лиценза, ако лицензиращите органи установят многократни нарушения или груби нарушения (категория за оценка!) От страна на лицензополучателя на лицензионните изисквания и условия за срок до шест месеца. Няма такса за подновяване на лиценза. Срокът на валидност на лиценза не се подновява за периода на спирането му.

В случай, че лицензополучателят не е отстранил посочените нарушения в определения срок, лицензиращият орган има право (и е длъжен) да се обърне към съда с молба за отнемане на лиценза. Само съд може да отнеме лиценз, но има изключение: лицензиращите органи могат да отнемат лиценз, без да се обръщат към съда, ако лицензополучателят не плати държавната такса за издаване на лиценз в рамките на три месеца.

Съдът може да отнеме лиценза въз основа на заявлението на лицензиращия орган, ако нарушението от лицензополучателя на лицензионните изисквания и условия води до увреждане на правата, законните интереси, здравето на гражданите, отбраната и сигурността на държавата, културно наследство на народите на Руската федерация или ако лицензополучателят не е отстранил нарушенията след спиране на валидността на лиценза Едновременно с подаването на молба до съда, лицензиращият орган има право да спре този лиценз за период до влизане в сила на съдебното решение.

Лицензът губи юридическа сила в случай на ликвидация на юридическо лице или прекратяване на дейността му в резултат на реорганизация, с изключение на преобразуването му, или в случай на прекратяване (по някаква причина!) На удостоверението за държавна регистрация гражданин като индивидуален предприемач, както и влязло в сила съдебно решение за отнемане на лиценза.

Информацията, съдържаща се в регистъра на лицензите, е отворена за запознаване с нея от физически и юридически лица. Тази информация под формата на извлечения от регистъра за конкретни лицензополучатели се предоставя на физически и юридически лица по техните заявления в рамките на три дни и на платена основа.

Отговорност за нарушения в областта на държавната регистрация и лицензиране

Нарушаването на законодателството за лицензиране от организации и индивидуални предприемачи при извършване на предприемаческа дейност в установени от закона случаи води до административна и наказателна отговорност на виновните лица за незаконно предприемачество.

И така, част 2 на чл. 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда административната отговорност на гражданите, длъжностни лицаи юридически лица за извършване на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение се изисква. Наказанието се предвижда под формата на глоба, чийто размер е определен за всеки от посочените субекти поотделно. Възможна е и конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини. С буквалното тълкуване на тази формулировка изглежда следва, че конфискацията може да се приложи само към субекти, които произвеждат продукти за продажба без лиценз за правенеи продажба. Изглежда, че от търговски предприятияв този случай конфискация може да се приложи и ако продавачът продава продукта без необходимия лиценз.

Част 3 на чл. 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност на граждани, длъжностни лица и юридически лица под формата на глоби с различни размери, наложени за извършване на предприемаческа дейност в нарушение на условиятапредвидено от специално разрешение (лиценз).

За същите престъпления (дейности без лиценз, когато е необходимо, или в нарушение на лицензионните условия) е предвидена и наказателна отговорност - чл. 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Статията съдържа три независими елемента на престъпления, свързани с осъществяване на предприемаческа дейност: извършване на такива дейности без държавна регистрация на юридически или естествен човек; без получаване на лиценз, ако е необходимо; в нарушение на условията за лицензиране.

Извършването на съответните престъпления може да доведе до наказателна отговорност само ако те са причинили големи щети на гражданите, организациите или държавата, или доходите, получени в резултат на тези действия, са големи. Наказанието за такива престъпления се определя под формата на глоби с различен размер, принудителен труд, арест или лишаване от свобода до три години.

Понастоящем законовото регулиране на лицензирането на предприемаческа дейност се извършва в съответствие с Федералния закон от 8 август 2002 г. N 128-ФЗ "За лицензиране на определени видове дейности", Резолюция на правителството на Руската федерация от 11 февруари 2002 г. N 135 „За лицензиране на определени видове дейности“, както и разпоредбите за лицензиране на всеки от видовете дейности, одобрени от правителството на Руската федерация.

Под лиценз се разбира специално разрешение за извършване на определен вид дейност, при условие че задължително се спазват лицензионните изисквания и условия, издадени от лицензиращия орган на юридическо лице или индивидуален предприемач.

Лицензирането е набор от мерки, свързани с предоставянето на лицензи, преиздаване на документи, потвърждаващи наличието на лицензи, спиране, подновяване или прекратяване на лицензи, анулиране на лицензи, контрол на лицензиращите органи върху спазването от страна на лицензополучателите при изпълнението на лицензирани дейности със съответните лицензионни изисквания и условия, поддържане на регистри на лицензи.

Списъкът на лицензираните дейности се съдържа в клауза 1 на чл. 17 от Федералния закон "За лицензиране на определени видове дейности". Дейностите, които не са споменати в този списък, не се нуждаят от лицензиране, с изключение на дейностите, посочени в v. 2 супени лъжици. 1 от Федералния закон „За лицензиране на определени видове дейности“ (образователни, нотариални, борсови, застрахователни дейности, дейности на кредитни организации; дейности, свързани със защитата на държавните тайни и др.). Тези видове дейности подлежат на лицензиране в съответствие със специално законодателство.

В законодателството има няколко правила за лицензиране.

Първо, видът на дейност, разрешен от лиценза, може да се извършва от лицензополучателя на цялата територия на Русия, независимо дали е издаден от федерален изпълнителен орган или изпълнителен орган на съставна единица на Руската федерация. Въпреки това, в случаите, когато лиценз е издаден от орган на съставна единица на Руската федерация, осъществяването на лицензиран вид дейност на територията на други съставни субекти на Руската федерация е възможно само след като лицензополучателят е уведомил за лицензирането органите на съответните съставни образувания на Руската федерация. Лицензополучателят уведомява писмено по -късно, когато той директно започне да извършва лицензираната дейност. Известието съдържа следната информация:

Наименование, правна форма и местонахождение - за юридическо лице;

Фамилия, име, бащино име, местожителство, данни за документ за самоличност - за индивидуални предприемачи;

Лицензирана дейност;

Номер, продължителност на лиценза и име на лицензиращия орган, който го е издал;

Идентификационен номер на данъкоплатеца на лицензополучателя;

Място на изпълнение на лицензираната дейност на територията на съответния съставна единица на Руската федерация;

Дата на очакваното начало на лицензираната дейност на територията на съответния съставна единица на Руската федерация.

Второ, лицензът предоставя право на извършване на вида на дейността, посочен в него, само на лицензирания стопански субект, тоест лицензът не може да бъде прехвърлен на друго лице, освен в случаите на правоприемство, когато се преобразува юридическо лице.

Трето, лицензът се издава за определен период - не по -малко от 5 години. Лицензионните разпоредби за специфични видове дейност също могат да предвиждат неограничена валидност на лиценза. Срокът на валидност на лиценза след изтичането му може да бъде удължен по искане на лицензополучателя.

Процедурата за лицензиране включва следните стъпки.

1. Подаване на необходимите документи на съответния лицензиращ орган. Списъкът на лицензиращите органи е дефиниран в Резолюцията на правителството на Руската федерация „За лицензиране на определени видове дейности“. Лицензирането на по -голямата част от дейностите се дължи на компетентността на федералните власти.

За да получи лиценз, кандидатът за лиценз изпраща или подава до съответния лицензиращ орган заявление за лиценз, което посочва:

Пълно и (ако има такова) съкратено наименование, включително наименованието на фирмата, и организационно -правната форма на юридическото лице, неговото местоположение, адреси на местата на изпълнение на лицензирания вид дейност, която заявителят възнамерява да извършва, държавата регистрационен номер на записа за създаване на юридическото лице и данните на документ, потвърждаващ факта на вписване на информация за юридическо лице в Единния държавен регистър на юридическите лица - за юридическо лице;

Фамилия, име и (ако има такива) бащино име на индивидуален предприемач, неговото местожителство, адреси на местата на изпълнение на лицензирания вид дейност, която заявителят възнамерява да извършва, данни от документа за самоличност, основен държавен регистрационен номер на запис за държавна регистрация на индивидуален предприемач и данни документ, потвърждаващ факта на вписване на информация за индивидуален предприемач в Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи - за индивидуален предприемач;

Лицензиран вид дейност, в съответствие с която кандидатът за лиценз възнамерява да извършва.

Следните документи са приложени към заявлението за лиценз:

Копия от учредителни документи (с представяне на оригинали, ако копията не са заверени при нотариус) - за юридическо лице;

Копия от документи, чийто списък се определя от наредбата за лицензиране на определен вид дейност и които показват, че кандидатът за лиценз има възможност да изпълнява лицензионните изисквания и условия, включително документи, чието наличие при прилагането на лицензиран видът на дейността е предвиден от федералните закони (член 1, член 1 от Закона за лицензиране на определени видове дейности).

2. Вземане на решение по въпроса (или отказ за издаване) на лиценз. Лицензиращият орган проверява пълнотата и точността на информацията за кандидата за лиценз, съдържаща се в заявлението и документите, подадени от заявителя на лиценза, както и проверява възможността кандидатът за лиценз да изпълнява изискванията и условията на лиценза. Въз основа на извършената проверка лицензиращият орган взема решение за предоставяне или отказ за издаване на лиценз в срок не по -дълъг от 45 дни от датата на получаване на заявлението за издаване на лиценз и приложените към него документи. Това решение е формализирано със съответния акт на лицензиращия орган.

По -кратки срокове за вземане на решение за предоставяне или отказ за издаване на лиценз могат да бъдат установени с наредби за лицензиране на конкретни видове дейности.

3. Известие на кандидата за лиценз за решението за предоставяне или отказ за издаване на лиценз се изпраща (връчва) на заявителя на лиценза в писмена форма, като се посочва банковата сметка и крайният срок за плащане на лицензионната такса за издаване на лиценза; в случай на отказ за издаване на лиценз, на заявителя на лиценз се изпраща писмено съобщение, в което се посочват причините за отказа, включително подробности за акта за проверка на възможността кандидатът за лиценз да изпълни изискванията и условията на лиценза, ако причината за отказа е невъзможността да се спазят посочените изисквания и условия от кандидата за лиценз.

В рамките на три дни след като кандидатът за лиценз представи документ, потвърждаващ плащането на държавната такса за издаване на лиценз, лицензиращият орган издава документ, потвърждаващ наличието на лиценз на лицензополучателя, който посочва:

Името на лицензиращия орган;

Пълно и (ако има такова) съкратено наименование, включително наименованието на фирмата, организационно -правната форма на юридическото лице, неговото местоположение, адреси на местата, където се извършва лицензираният вид дейност, номера на държавната регистрация на записа на създаването на юридическото лице;

Фамилия, име и (ако има такива) бащино име на индивидуален предприемач, мястото му на пребиваване, адресите на местата на изпълнение на лицензирания вид дейност, данни от документа му за самоличност, основен държавен регистрационен номер на записа за държавна регистрация на физическо лице предприемач;

Лицензиран вид дейност (с посочване на извършената работа и предоставяните услуги);

Срокът на лиценза;

Идентификационен номер на данъкоплатеца;

Номер на лиценза;

Дата на решението за предоставяне на лиценза.

Предишни