Специална оценка на условията на труд (юг). Резултати от специална оценка на условията на труд Резултати от специална оценка на условията на труд

" № 10/2016

Какви са сроковете за оценка на условията на труд на работните места? Кога работодателят трябва да извърши извънпланов одит? За кого може да се извърши поетапна специална оценка? Каква отговорност се предвижда за нарушения на процедурата за оценка?

Относно процедурата специална оценкаусловия на труд на работните места, вече писахме на страниците на нашето списание. Но тъй като тази процедурадоста нов, по време на изпълнението му често се допускат грешки, които водят или до глоби, и то съвсем не малки, или до съдебни спорове със служители. В крайна сметка те имат право да оспорват резултатите от оценката. Освен това някои работодатели, които все още не са направили специална оценка, са подведени под административна отговорност за нейното неизпълнение. Но изхождайки от съдебна практикакоето започва да се оформя, не винаги е законно. В статията, използвайки примери за съдебни решения, ще разгледаме какви нарушения могат да допуснат работодателите в областта на специалната оценка.

Моментът на специалната оценка.

Може би един от основните въпроси, интересуващи много работодатели, които все още не са направили специална оценка на условията на труд на работните места, е кога трябва да направят това?

Нека първо се обърнем към параграф 4 на чл. 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ "За специална оценка на условията на труд" (по-нататък - Закон № 426-FZ), според който се извършва най-малко веднъж на всеки пет години, освен ако не е друго предвидени от този закон.

Освен това по силата на алинея 4 на чл. 27 от Закон № 426-FZ, в случай че преди влизането в сила на този закон, тоест преди 01.01.2014 г., работните места са били сертифицирани за условия на труд, специална оценка на условията на труд във връзка с такива работните места не могат да се извършват в продължение на пет години от датата на завършване на атестирането. В този случай резултатите от последното се използват по същия начин като резултатите от специалната оценка, за целите, посочени в чл. 7 от Закон № 426-FZ.

Има обаче изключения от правилото.

1. Работодателят трябва да извърши извънпланова специална оценка на условията на труд в случаите, установени с чл. 17 от Закон № 426-FZ:

• въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места (клауза 1, част 1);
• работодателят получава заповед от държавния инспектор по труда за извършване на извънпланова специална оценка във връзка с нарушения на изискванията на Закон № 426-FZ и други изисквания за защита на труда, разкрити в хода на надзор за спазване на трудовото законодателство (клауза 2, част 1);
• смяна на технологичния процес, подмяна производствено оборудванекоито са в състояние да повлияят на нивото на излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори върху работниците (клауза 3, част 1);
• промени в състава на използваните материали и (или) суровини, които могат да повлияят на нивото на излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори върху работниците (клауза 4, част 1);
• промени в използваните лични и колективни защитни средства, които могат да повлияят на нивото на излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори върху работниците (клауза 5, част 1);
• промишлена злополука, настъпила на работното място (с изключение на случай, възникнал по вина на трети лица) или идентифицирана професионална болест, причините за която са излагането на служителя на вредни и (или) опасни производствени фактори (клауза 6 , част 1);
• наличието на мотивирани предложения от избраните органи на първичните синдикални организации или друг представителен орган на работниците за извършване на извънпланова специална оценка на условията на труд (клауза 7, част 1).

Продължителност на извънпланова проверкае 12 месеца от датата на възникване на случаите, посочени в т. 1 и 3 ч. 1 на чл. 17 от Закон № 426-FZ и 6 месеца от датата на възникване на случаите, посочени в клаузи 2, 4 - 7 ч. 1 на чл. 17 от Закон № 426-FZ.

За ваша информация

До 01.05.2016 г. срокът за извънплановата проверка по всички случаи беше шест месеца.

2. По отношение на работните места, посочени в част 7 на чл. 9 от Закон № 426-FZ се извършва специална оценка на условията на труд, като се вземат предвид спецификите, установени от Министерството на труда в съгласие с федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието публична политикаи правна уредба в съответната сфера на дейност. Докато не бъдат установени такива характеристики, общ редпредвидено от Закон № 426-FZ.

Забележка

Списъкът на работните места в организациите, които извършват определени видоведейности, по отношение на които се извършва специална оценка на условията на труд, като се вземат предвид спецификите, установени от упълномощения федерален изпълнителен орган, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 април 2014 г. № 290.

Отбелязваме също, че съгласно част 6 на чл. 27 от Закон № 426-FZ във връзка с работни места, които не са посочени в част 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ, специална оценка на условията на труд може да се извърши на етапи и трябва да бъде завършена не по-късно от 31.12.2018 г.

Може да се заключи, че работодателят трябва да извърши специална оценка на условията на труд на работното място на организацията:

1. След пет години от датата на сертифициране на работните места,
проведено преди 01.01.2014г.

И накрая, нарушенията, допуснати по време на оценката, са установени от главния специалист на отдела по охрана на труда, който прави държавна проверка на качеството на специалната оценка на условията на труд на работното място на неврохирурга въз основа на заключение на съдебния дъска.

Резултатите от специалната оценка бяха обявени за невалидни (Решение по жалба на Свердловския окръжен съд от 24 юни 2016 г. по дело № 33-6870 / 2016 г.).

Неправилно прилагане на резултатите от специалната оценка. Възможни са ситуации, когато работодателят, когато предоставя обезщетение на служител за работа при вредни условия, се ръководи само от резултатите от специална оценка. Но това не е достатъчно във всички случаи. Изискванията на други федерални закони също трябва да бъдат взети предвид.

Служителката заведе дело срещу FKUZ MSCh-10 на Федералната пенитенциарна служба на Русия (наричана по-долу - FKUZ) за предоставяне на допълнителен платен отпуск за 2015 г. във връзка с изпълнение на задълженията на медицински сестри, работа при вредни условия и в съответствие със Закон на Руската федерация от 02.07.1992 г. № 3185 -1 "За психиатричната помощ и гаранциите за правата на гражданите при нейното предоставяне" (по-нататък - Закон № 3185-1).

Работодателят, обосновавайки отказа си да предостави отпуск, посочи, че според картата за специална оценка работно мястоИщцата е с 2-ри клас условия на труд, които по силата на закона са безопасни, поради което няма право на допълнителен отпуск. Освен това длъжността служител не е включена в списъка на служителите, предоставящи психиатрична помощ, на които се предоставя допълнителен отпуск в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 06.06.2013 № 482 (наричано по-долу Резолюция № 482).

Със съдебно решение обаче искът е уважен и ФКУЗ е задължен да предостави на този медицински работник, участващ в предоставянето на психиатрична помощ, годишен допълнителен платен отпуск за 2015 г. и ето защо.

Посоченият отпуск се предоставя на служители, чиито условия на труд на работните им места според резултатите от специална оценка са класифицирани като вредни 2-ра, 3-та или 4-та степен или опасни (член 117 от Кодекса на труда на Руската федерация).

В съответствие с ал. 1 и 2 ч. 1 с.л. 22 от Закон № 3185-1, медицинските и други работници, участващи в предоставянето на психиатрична помощ, имат право:

• за намалено работно време;
• за допълнителен годишен платен отпуск за работа с вредни и (или) опасни условия на труд в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Закон № 3185-1 също така предвижда тези гаранции на други работници, участващи в предоставянето на психиатрична помощ медицински организацииподчинени на федералните органи на изпълнителната власт, държавните академии на науките, медицинските организации, подчинени на изпълнителни органи държавна властсъставни образувания на Руската федерация, както и други служители от цивилния персонал на военни части, институции и поделения федерални органиорганите на изпълнителната власт, в които законът предвижда военна служба и еквивалентна на нея служба, се предоставят въз основа на резултатите от специална оценка на условията на труд (параграф 4 от част 1 на член 22 от закона).

За ваша информация

Съгласно списъка, одобрен с Резолюция № 482, медицински специалистиучастващи в предоставянето на психиатрична помощ, медицински сестри и медицински сестри (с изключение на медицински статистици), продължителността на годишния допълнителен платен отпуск е 35 календарни дни.

След като установи, че L.N.A. е медицински работник, пряко участващ в предоставянето на психиатрична помощ (сестра в отделението на невропсихиатричното отделение на ФКУЗ), и се ръководи от чл. 22 от Закон № 3185-1, Решение № 482, съдът потвърди, че предоставянето на отпуск въз основа на резултатите от специална оценка се предоставя за други служители, участващи в предоставянето на психиатрична помощ, към които ищецът не принадлежи. . В същото време възникването на правото на годишен допълнителен платен отпуск за работа при вредни и (или) опасни условия за медицински работници, участващи в предоставянето на психиатрична помощ, не зависи от класа условия на труд, установен със специална оценка, която се предоставя за други служители на медицински организации в съответствие с параграф ... 4 ч. 1 супена лъжица. 22 от Закон No 3185-1.

Съдийският състав се съгласи с тези изводи на първоинстанционния съд (Апелативно определение на Въоръжените сили на Република Карелия от 11 март 2016 г. по дело № 33-719 / 2016 г.).

Условия на труд в трудов договор.

За да предотвратим възникването на друга грешка, за която работодателят може да носи отговорност, ще кажем няколко думи за трудовия договор, а именно за един от неговите задължителни условия- за гаранции и компенсации за работа с вредни и (или) опасни условия, ако служител е нает за такава работа, като се посочат характеристиките на условията на труд на работното място.

Министерството на труда в Писмо от 14.07.2016 г. No 15-1 / ООГ-2516 разяснява как се въвежда тази позиция след специалната оценка и какво трябва да се пише в трудовия договор преди нейното извършване.

Така че, ако във вашата организация е извършена специална оценка, е необходимо да допълните трудовия договор с информация за класа (подкласа) условия на труд на работното място на служителя, да изброите дължимите му гаранции и компенсации.

Работодателят е длъжен да уведоми писмено работника или служителя не по-късно от два месеца съгласно чл. 74 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Уведомяването на работника или служителя за промяна в трудовия договор няма да се счита за писмено запознаване с резултатите от специалната оценка. Служителят трябва да бъде запознат със специалната оценка на условията на труд на работното си място срещу подпис.

Забележка

Ако служител е допуснат до новоорганизирано работно място, където оценката на условията на труд преди това не е извършена, тогава преди това да бъде извършено в трудовия договор с лицето, прието на такова работно място, неговият Основни характеристики(описание на работното място, използваното оборудване и характеристиките на работата с него).

В същото време гаранции (компенсации) за работа при вредни и (или) опасни условия, въз основа на резултатите от специалната оценка, започват да се предоставят от деня на влизане в сила на резултатите (от момента на доклада за неговото изпълнение). е одобрен).

Преди да направят специална оценка, работодателите трябва да определят възможността за компенсиране на служителите за вредни (опасни) фактори, ако в крайна сметка бъдат идентифицирани.

В заключение, обръщаме внимание на работодателите, които все още не са извършили специална оценка, към следното: не забравяйте, че имате не само задължението да гарантирате, че тя се изпълнява, но и правото да изисквате от организацията, че провежда го за обосноваване на резултатите от оценката. Вземете този преглед сериозно, тъй като както вашите грешки, така и тези на оценителя могат да доведат до съдебни спорове със служителите.

„За промени в някои законодателни актове Руска федерациявъв връзка с приемането на Федералния закон "За специалната оценка на условията на труд".

„За продължителността на годишния допълнителен платен отпуск за работа с вредни и (или) опасни условия на труд, предоставен на определени категории работници.

От статията ще научите:

1. Как се изготвя и документира специална оценка на условията на труд.

2. От какви етапи се състои процесът на провеждане на специална оценка на условията на труд, какви са функциите на работодателя в този процес.

3. Как се съставят резултатите от специална оценка на условията на труд и къде трябва да бъдат отразени.

4. От какви законодателни и подзаконови актове трябва да се ръководите при извършване на специална оценка на условията на труд.

Съгласно параграф 3 на чл. 9 от Закон № 426-FZ, комисията за специална оценка на условията на труд трябва да включва специалист по защита на труда. Не всеки работодател обаче има такъв специалист, какво трябва да се направи в този случай? В съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация (член 217), ако работодателят извършва производствена дейност и броят на служителите надвишава 50, тогава той трябва да има служба за защита на труда или специалист по защита на труда. Ако броят на служителите не надвишава 50 души и при липса на отделна служба или специалист, работодателят (индивидуален предприемач или ръководител на организация) може да поеме функциите по защита на труда или да прехвърли тези функции на друг служител, а трета страна специалист или организация, ангажирана по гражданско правно естество и предоставяща услуги по охрана на труда. По този начин в някои случаи е разрешено да се налагат задължения за защита на труда директно на главата ( индивидуален предприемач), обаче, независимо кой е назначен за отговорник, документите за охрана на труда трябва да са налични и правилно оформени.

! Забележка:преди да се извърши специална оценка на условията на труд, е необходимо да се подреди документацията по охрана на труда (регистър на инструкциите за Пожарна безопасности др.), тъй като представители на специализирана организация, извършваща специална оценка на условията на труд, могат да поискат тези документи. Считам за неуместно да описвам подробно целия набор от документи и процедурата за попълването им в тази статия, ако е необходимо, можете да намерите съответните заповеди и препоръки на Министерството на труда на Русия (например „ Насокиза разработване на инструкции за охрана на труда „от 13.05.2004 г.). Необходима е обаче поне заповед за назначаване на лице, отговорно за охраната на труда, както разбрахме, той може да бъде специалист на пълен работен ден или служба по охрана на труда, ангажиран специалист или организация, или самият ръководител (индивидуален предприемач) .

2. Определяне на работни места, подлежащи на специална оценка.

Комисията определя списъка на работните места, за които ще бъде извършена специална оценка на условията на труд, както и определя подобни работни места. Ако има подобни работни места, се прави специална оценка за 20 процента от тези работни места (но не по-малко от две) и резултатите се прилагат за всички подобни работни места.

Подобни работни места са работни места, които се намират в един и същи тип промишлени помещенияоборудвани с еднакви (едни и същи тип) системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление, в които служителите работят по една и съща професия, длъжност, специалност, извършват едни и същи трудови функциив същото работно време при поддържане на един и същ вид технологичен процес, използвайки същото производствено оборудване, инструменти, приспособления, материали и суровини и снабдени със същите лични предпазни средства (клауза 6. член 9 от Закон № 426-FZ). Например, ако двама счетоводители работят в един и същи офис в същите условия, то тези места се считат за подобни. Ако обаче адвокат работи в една и съща кантора при абсолютно същите условия, то работното място на адвоката не е аналогично на работното място на счетоводител, тъй като те имат различни позиции.

! Забележка:преди да сключите договор с организация, която извършва специална оценка на условията на труд, е необходимо да се провери щатно разписаниедруги кадрови документи (трудови договори, длъжностни характеристикии др.). Факт е, че се извършва специална оценка по отношение на работните места на работодателя, чийто брой и състав се определят точно според щатното разписание. На първо място, специализираната организация ще поиска щатното разписание и в съответствие с него ще определи състава на работните места, които трябва да бъдат проверени, и съответно цената на услугите си. Тоест, в интерес на работодателя е щатното разписание (последната му ревизия) да е уместно, така че да няма „допълнителни“ позиции (които например бяха преди, но след това бяха премахнати или преименувани и т.н. .). Но в същото време, ако планирате да създадете нови работни места в близко бъдеще ( нов отдел, нови позиции), тогава е препоръчително да ги създадете и въведете, преди да извършите специална оценка на условията на труд, тъй като ако това бъде направено по-късно, ще стане необходимо да се извърши извънпланова специална оценка на условията на труд (член 17 от Закон № 426-FZ).

3. Сключване на споразумение със специализирана организация за специална оценка на условията на труд.

Моля, обърнете внимание: специализирана организация трябва да отговаря на определени изисквания, установени със закон (член 19 от Закон № 426-FZ).

4. Провеждане от специализирана организация на идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори и тяхното измерване (ако такива фактори са идентифицирани).

5. Декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за охрана на труда.

За работни места, на които не са установени опасни фактори, работодателят представя в инспекцията по труда декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда.

Формата и процедурата за подаване на декларацията са определени със Заповед на Министерството на труда на Русия от 07.02.2014 № 80n „За формата и реда за подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда , Редът за формиране и поддържане на регистър на декларациите за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за охрана на труда“.

! ЗабележкаДекларацията за съответствие за условията на труд е валидна пет години. След този период, при липса на трудови злополуки през периода на валидност на декларацията (с изключение на тези, настъпили по вина на трети лица) или откриване на професионални заболявания, причинени от излагане на работника или служителя на вредни фактори, периодът на валидността на тази декларация се удължава за следващите пет години.

6. Разпределение на работните места по класове на опасност и подкласове.

По отношение на работни места, за които са идентифицирани опасни фактори, специализирана организация, извършваща специална оценка, извършва тяхното причисляване към съответните класове и подкласове на опасност (опасност). Характеристиките на класовете и подкласовете на опасност са дадени в чл. 14 от Закон № 426-FZ. Въз основа на тази информация в бъдеще се установяват допълнителни ставки на застрахователни премии в Пенсионния фонд на Руската федерация.

7. Изготвяне на протокол.

Въз основа на резултатите от специална оценка на условията на труд специализираната организация изготвя доклад за неговото изпълнение и го предава на представителите на работодателя.

Информацията, която трябва да бъде отразена в отчета, е изброена в т. 1 на чл. 15 от Закон № 426-FZ. Докладът се подписва от всички членове на комисията на работодателя и се утвърждава от председателя на комисията. Освен това в рамките на тридесет дни от датата на одобрение на доклада е необходимо да се запознаят всички служители с резултатите от специалната оценка на условията на труд, както и да се публикуват обобщените резултати от специалната оценка на уебсайта на работодателя, ако всяко (клаузи 5, 6, член 15 от Закон № 426-FZ) ...

! Забележка:фактът на специална оценка на условията на труд, както и резултатите от нея, трябва да бъдат отразени в доклада 4-FSS в таблица 10 (можете да изтеглите формуляра за доклад и процедурата за попълването му и да прочетете за промените в 4-FSS формуляр от 2014 г.).

И така, ние разгледахме процедурата за провеждане на специална оценка на условията на труд. Сега се надявам да имате ясна представа как се извършва специалната оценка, на какво да обърнете специално внимание при подготовката за нея и директно в процеса. Е, в следващата статия ще се занимаваме с може би най-неотложния въпрос за счетоводител, свързан със специална оценка на условията на труд - как да се вземат предвид разходите за неговото изпълнение.

Ако намирате статията за полезна и интересна - споделете я с колегите си в социалните мрежи!

Ако имате коментари и въпроси - пишете, ще обсъдим!

Yandex_partner_id = 143121; yandex_site_bg_color = "FFFFFF"; yandex_stat_id = 2; yandex_ad_format = "директен"; yandex_font_size = 1; yandex_direct_type = "вертикален"; yandex_direct_border_type = "блокиране"; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = false; yandex_direct_border_color = "CCCCCC"; yandex_direct_title_color = "000080"; yandex_direct_url_color = "000000"; yandex_direct_text_color = "000000"; yandex_direct_hover_color = "000000"; yandex_direct_favicon = вярно; yandex_no_sitelinks = вярно; document.write ("");

Законодателни и подзаконови актове

1. Федерален закон от 28.12.2013 № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“

2. Кодекс на труда на Руската федерация

3. Заповед на Министерството на труда на Русия от 07.02.2014 № 80n „За формата и реда за подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда, Процедурата за формиране и поддържане на регистър на декларации за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда"

Научете как да се запознаете с официалните текстове на тези документи в раздела

Кой трябва да извърши специална оценка на условията на труд, в какъв срок, каква отговорност се предвижда за непровеждане или за нарушение на процедурата за провеждане на специална оценка. Ще разгледаме тези и други въпроси в тази статия.

Едно от основните задължения на работодателя е да осигури на своите служители безопасни условия на труд на работното място (член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация). Извършването на специална оценка на условията на труд на работните места е една от дейностите, които работодателят предприема за изпълнение на това задължение.

На 1 януари 2014 г. влезе в сила федералният закон от 26 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“ (наричан по-долу Законът), който въведе нова процедура - специална оценка на труда условия (SAWC). Той замени сертифицирането на работни места.

SOUT е насочена към идентифициране на вредни и опасни фактори на работната среда, оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя (част 1 на чл. 3 от Закона).

Въз основа на резултатите от специална оценка на труда, работодателят:

• определя класове (подкласове) условия на труд;
• осигурява на служителите средства за индивидуална и колективна защита;
• установява предвидени в законодателството гаранции и компенсации за служителите;
• организира предварителни и периодични медицински прегледи;
• определя допълнителна тарифа за вноските към ЗФР;
• изчислява отстъпка (надбавка) към застрахователния процент на премии за наранявания;
• изготвя статистически отчети за условията на труд.

SOUT е задължителен, но не за всеки

Следните категории служители са изключение:

• надомни работници;
• работници от разстояние;
• служители, които се присъединиха работни отношенияс работодатели - лицакоито не са индивидуални предприемачи.

За да разберем в каква времева рамка е необходимо да се извърши планирана специална оценка, нека се обърнем към диаграмата:

Моментът на планираната специална оценка на работните места, създадени преди 01.01.2014 г

Специална оценка се извършва най-малко веднъж на всеки 5 години. Срокът се изчислява от датата на одобряване на доклада за неговото изпълнение (чл. 8, част 4 от Закона). Въпреки това, ако извършената специална оценка потвърди оптималните или приемливи условия на работното място и в рамките на 5 години от датата на одобряване на доклада, организацията не разкрие никакви професионални заболявания и не настъпи злополука, резултатите от такива специална оценка се удължава автоматично за следващите 5 години. Но ако бъдат идентифицирани вредни/опасни условия на труд, тези работни места подлежат на планирана специална оценка на всеки 5 години.

Ситуация: Потенциално вредни условия на труд

За потенциално вредни/опасни условия на труд Законът не урежда ясно сроковете за планирана специална оценка. Независимо от това, за тези категории работни места оценката на условията на труд следва да се извършва в възможно най-скоро. (края на страничната лента)

Оценка извън плана

• при въвеждане на ново работно място;
• ако има предписание от ГИТ за провеждане на специална оценка;
• при промяна на технологичния процес на работното място, при подмяна на производствено оборудване, състава на използваните материали, суровини и др.;
• ако настъпи злополука на работното място (не по вина на трети лица);
• ако се установи професионална болест;
• при наличие на мотивирано предложение на изборния орган на първичната търговска организация за провеждане на извънпланово СОУТ.

Комисия SOUT

Важно: Подобни работни места

Комисията одобрява списъка на работните места, подлежащи на специална оценка, и посочва кои от тях са сходни (части 5-7, чл. 9 от закона). Трябва да се отбележи, че SAUT се извършва само за 20% от подобни работни места (но не по-малко от две места) и резултатите от него се отнасят за всички подобни работни места (част 1 на член 16 от Закона). Съгласно чл. 9 от закона за такива работни места се считат работни места, които едновременно отговарят на следните условия:

1. разположени в едно или повече от еднотипни производствени помещения (производствени зони);
2. оборудвани със същите (от същия тип) системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление;
3. за кои служители работят:

• една и съща професия (должност, специалност), изпълняваща едни и същи трудови функции;
• в същото работно време при запазване на същия вид технологичен процес;
• използване на едно и също производствено оборудване, инструменти, приспособления, материали и суровини;
• осигурени със същите лични предпазни средства.

Винаги ли е необходимо да се включва специализирана организация?

На следващия етап в действие влиза специализирана организация. Неговата задача е да идентифицира вредни или опасни фактори на труда. Най-просто казано, да реши дали работата му може да навреди на здравето на човек и ако да, какво точно. Вредните фактори са изброени в Класификатора, одобрен със Заповед на Министерството на труда № 33н от 24.01.2014 г.

Трябва да се отбележи, че идентифицирането не се извършва във връзка с (част 6 от член 10 от Закона):

• работни места на служители, чиито професии, длъжности или специалности са включени в списъците за предсрочно назначаване на пенсия за старост;
• работни места, където на служителите в съответствие със закона се предоставят гаранции и обезщетения за работа с вредни и (или) опасни условия на труд;
• работни места, на които са установени вредни и (или) опасни условия на труд въз основа на резултатите от предходна сертификация или специална оценка.

И така, експерт от специализирана организация извършва идентификация и резултатите от нея се одобряват от комисията на работодателя (част 2 на член 10 от Закона).

Ако не са установени вредни и (или) опасни производствени фактори на работното място, не се извършват допълнителни изследвания (чл. 10, част 4 от закона).

За такива работни места, както и места, където условията на труд са признати за оптимални или приемливи, работодателят представя на своята инспекция по труда декларация за съответствие на условията на труд с държавните изисквания.

Ситуация: Идентифицирани са опасни или опасни производствени фактори

Ако бъдат установени вредни/опасни производствени фактори, комисията решава да проведе изследване и да измери тези фактори (част 5 на чл. 10 от Закона). След като приключи измерването на вредните фактори, експертната организация и комисията на одитираното дружество изготвят протокол за резултатите от специалната оценка. Подписва се от всички членове на комисията и се утвърждава от нейния председател. Формулярът за отчет е в Заповед на Министерството на труда N 33н от 24.01.2014 г. Към него са приложени карти за оценка на всяко работно място, преминало процедурата. В резултат на това условията на труд се разделят на класове и подкласове според степента на опасност, служителите получават определени гаранции и компенсации и ще бъде определена допълнителна ставка на вноските в пенсионния фонд.

Характеристики на условията на труд

Оценката приключи, но какво следва?

Този период не включва периодите на временна неработоспособност на служителя, престоя му в отпуск или командировка, периоди на междусменна почивка.

Важно: актуализирайте информацията на уебсайта

И ако организацията има официален уебсайт, тогава тя трябва да организира поставянето на обобщени данни за резултатите от оценката върху него:

• върху установените класове (подкласове) условия на труд;
• в списъка с мерки за подобряване на тези условия.

Информацията за резултатите от специална оценка също трябва да бъде отразена в таблица 10 от формуляра 4-FSS.

Служителите също са длъжни да се запознаят с резултатите от SAUT (част 2 на чл. 5 от Закона). Отказът за изпълнение на това задължение може да бъде признат от работодателя като нарушение на изискванията за защита на труда. Такъв отказ е основание за привличане към дисциплинарна отговорност (параграф 2 от част 1 на член 214, член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Специализирана организация е длъжна да прехвърли резултатите от оценката във Федералната държавна информационна система за записване на резултатите от специална оценка на условията на труд (част 1 на член 18 от Закона).

За нарушаване на реда за провеждане или за непровеждане на САУТ се предвижда административна отговорност, размерът й е посочен в таблицата.

Отговорност за нарушаване на правилата за специално ценообразуване

Следните действия / бездействия на работодателя могат да се считат за нарушение на процедурата за провеждане на SAWS:

1. неспазване на срока за специалната оценка;
2. незапознаване на служителите с резултатите от специалните атестации на работните им места;
3. нарушение на реда за регистриране на резултатите от специалната оценка;
4. извършване на специална оценка:

• без участието на специализирана организация;
• без образуване на комисия за провеждането му;
• не на всички работни места.

От 1 януари 2014 г. вместо сертифициране на работните места е въведена специална оценка на условията на труд, която трябва да се извърши в съответствие с Федералния закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. Съответно резултатите от сертифицирането на работни места за условия на труд, издадени след 31 декември 2013 г., не могат да бъдат използвани (клауза 2 от писмото на Министерството на труда на Русия от 13.03.2014 N 17-3 / B-113). Припомняме, че по силата на част 12 на чл. 209 от Кодекса на труда на Руската федерация в старата редакция, сертифицирането е извършено по начина, утвърден със Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 26 април 2011 г. N 342n (наричана по-долу - Процедурата за сертифициране). Специална оценка на условията на труд преди това беше предвидена в част 4 на чл. 58.3 от Федералния закон от 24.07.2009 N 212-FZ като основание за освобождаване от плащане на застрахователни премии при допълнителни ставки. Част 4 на чл. 58.3 от Федералния закон от 24.07.2009 г. N 212-FZ стана невалиден на 1 януари 2014 г. (алинея "g" от клауза 4 на член 13 от Федералния закон от 28.12.2013 г. N 421-FZ).

По аналогия с резултатите от сертифицирането, резултатите от специална оценка на условията на труд се използват, по-специално, за да се предоставят на служителите гаранции и компенсации, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация, както и за установяване на допълнителни осигурителни ставки премии в Пенсионния фонд на Руската федерация, за изчисляване на надбавки (отстъпки) към ставката на вноските за задължителни социална осигуровкаот производствени злополуки и професионални заболявания и обосновка на мерките за финансиране за подобряване на условията за защита на труда (член 7 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ).

Специална оценка се извършва по отношение на условията на труд на всички служители, с изключение на надомните работници, работещите от разстояние и тези, които работят за физически лица, които не са предприемачи (член 3 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ). Предвидени са специални разпоредби за държавните граждански и общински служители. Припомняме, че в клауза 4 от Процедурата за атестиране бяха установени други изключения (по-специално, атестирането не може да се извършва по отношение на работни места, където служителите са заети само с персонални компютри).

Методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд (част 3 от член 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ) е одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. N 33n. С него се установяват изискванията към процедурите, прилагани в рамките на специалната оценка: за идентифициране на потенциално вредни или опасни производствени фактори, тяхното изследване и измерване, причисляване на условията на труд на работното място към определен клас (подклас) и представяне на резултатите (клауза 1 от Методиката).

Като общо правило оценката на условията на труд се извършва най-малко веднъж на всеки пет години, ако няма основания за непланирана оценка (част 4 от членове 8 и 17 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ ). Имайте предвид, че в съответствие с клауза 8 от Процедурата за атестиране, за тези работни места, където условията на труд се считат за приемливи или оптимални, повторното атестиране не може да бъде извършено.

Съществено нововъведение е установяването в чл. 14 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ от класификацията на условията на труд. Според степента на вредност и (или) опасност те са разделени на четири класа: оптимални, допустими, вредни и опасни (съответно 1, 2, 3 и 4 класа). От своя страна вредните условия могат да бъдат от четири степени (подкласове). Трябва да се отбележи, че посочената статия обяснява кои работни условия се отнасят за всеки клас (подклас).

Съгласно част 2 на чл. 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ, специална оценка на условията на труд се извършва съвместно от работодателя и специализирана организация, която отговаря на изискванията, посочени в чл. 19 от този закон. Част 2 на чл. 4 от Федералния закон от 28.12.2013 г. N 426-FZ установява задълженията на работодателя, по-специално да осигури провеждането на такава оценка и да предостави на специализираната организация необходимата информация, документи и информация.

Нека обърнем внимание на следното. Ако е извършено сертифициране по отношение на работните места, оценката на условията на труд не може да се извършва в рамките на пет години от датата на приключване на сертифицирането, с изключение на случаите на назначаване на непланирана оценка (част 4 на член 27 от Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ). Съществуват и други преходни разпоредби относно юридическите лица, които са акредитирани като организации, предоставящи услуги по сертифициране на работното място преди 1 януари 2014 г. По този начин те имат право да извършват специална оценка на условията на труд преди изтичане на съществуващите към датата на влизане в сила на Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ за сертификати за акредитация на изпитателни лаборатории (центрове), но не по-късно от 31 декември 2018 г. включително (част 1 от член 27 от Федералния закон от 28 декември, 2013 N 426-FZ). Резултатите от сертифицирането се използват за прилагане на допълнителна ставка на застрахователните премии към Пенсионния фонд на Руската федерация, като се вземе предвид класът (подкласът) на условията на труд на работното място. В клауза 4 от писмо № 17-3 / B-113 от 13 март 2014 г. Министерството на труда на Русия подчерта, че това е задължение, а не право на платеца на застрахователните премии.

Ако в резултат на атестация на работното място, извършена преди 1 януари 2014 г., условията на труд бъдат признати за вредни или опасни, тогава се добавя допълнителна ставка на застрахователните премии, установена в част 2.1 на чл. 58.3 от Федералния закон от 24.07.2009 N 212-FZ, в размер от 2 до 8 процента в зависимост от подкласа условия на труд (част 5 от член 15 от Федералния закон от 28.12.2013 N 421-FZ, писмо от Министерството на труда на Русия от 18.04.2014 N 17-3 / B-171). В тази връзка Министерството на труда на Русия обясни следното: ако данъкоплатецът не може да документира подкласа вредни условиятруд, към сертифицираното работно място се прилага допълнителна тарифа от 7 процента, която съответства на подклас условия на труд 3.4 (клауза 2 от писмото на Министерството на труда на Русия от 26.03.2014 N 17-3 / 10 / B- 1579).

Министерството на труда на Русия посочва в клауза 3.5 от Писмо № 17-3 / В-113 от 13 март 2014 г. как се начисляват застрахователни премии по допълнителни ставки, ако организацията има действителни резултати от сертифициране само за част от работните места. Ако според резултатите от сертифицирането условията на труд на служител, зает в работите, посочени в подс. 1 - 18 т. 1 от чл. 27 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ, се признават за вредни и опасни, тогава застрахователните премии се начисляват по допълнителни ставки, предвидени в част 2.1 на чл. 58.3 от Федералния закон от 24.07.2009 N 212-FZ. Ако условията на труд са признати за оптимални или приемливи или няма резултати от сертифициране на работното място, тогава застрахователните премии се начисляват по допълнителни ставки, предвидени съответно в част 1 или 2 на чл. 58.3 от Федералния закон от 24.07.2009 N 212-FZ.

В допълнение, в клаузи 7, 8 от това писмо Министерството на труда на Русия отговаря на въпроса как да определи размера на застрахователните премии при допълнителни ставки за работа на непълно работно време на физическо лице през месец на работа по под. 1 - 18 т. 1 от чл. 27 от Закон N 173-FZ с различни класове (подкласове) условия на труд. В такава ситуация застрахователните премии се начисляват за всяка допълнителна тарифа пропорционално на броя на дните (часовете), отработени на съответните работни места в общия брой дни (часове) (като се вземе предвид извънреден труд, през почивните дни, почивни дни) този месец. Разглежданите застрахователни премии се начисляват върху цялата сума на плащанията и обезщетенията, които се начисляват в полза на този служителв рамките на един месец, независимо от периодите, за които се извършват плащанията.

Ако специализираните организации, акредитирани да извършват сертифициране на работни места, включват изпитвателни лаборатории (центрове), чиито сертификати за акредитация изтичат през 2014 г., тези фирми могат да извършват оценката без да се вземат предвид изискванията относно броя и състава на експертите до 31 декември 2014 г. включително (Част 2, член 27 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ).

Кодексът за административните нарушения на Руската федерация също е допълнен с нови норми. Част 2 на чл. 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорността на работодателя за нарушаване на процедурата за извършване на специална оценка на условията на труд на работните места или нейното неизпълнение. В този случай се прилага мярка под формата на предупреждение или глоба (по-специално за юридически лица - от 60 до 80 хиляди рубли). Отговорността на специализирана организация за нарушаване на реда за извършване на специална оценка на условията на труд е установена в чл. 14.54 от Административния кодекс на Руската федерация. Измененията в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация ще влязат в сила на 1 януари 2015 г. (част 2 от член 15 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 421-FZ).

Освен това трябва да се добави, че разходите за провеждане на специална оценка на условията на труд не се вземат предвид за целите на опростената данъчна система (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 30 юни 2014 г. N 03-11- 09 / 31528 (изпратено с писмо на Федералната данъчна служба на Русия от 30 юли 2014 г. N GD-4-3 / 14877)). Позицията на финансовия отдел не е безспорна. Вижте Нови документи за счетоводител за подробности. Излиза от 20.08.2014г.

Отбелязваме също, че тези разходи могат да бъдат възстановени чрез вноските за наранявания, начислени към FSS на Руската федерация (клауза 3 от Правилата за финансова подкрепа на превантивните мерки за намаляване на производствените наранявания и професионалните заболявания на работниците и санаторно-курортното лечение на работниците заети на работа с вредни и (или) опасни производствени фактори (одобрена със Заповед на Министерството на труда на Русия от 10.12.2012 N 580n, изменена със Заповед на Министерството на труда на Русия от 20.02.2014 N 103n)) .

Специална оценка на условията на труд е задължение на всички предвидени работодатели Кодекс на труда... Нека разгледаме основните аспекти, свързани с неговата организация и изпълнение.

Концепцията и правното основание на специалната оценка на условията на труд

Специалната оценка на условията на труд (SAWC) е система от мерки за оценка на вредните и опасни производствени фактори, влияещи върху служителя.

Задължението за извършването му е установено от Кодекса на труда на Руската федерация (член 212). Основното регулаторен документрегулиращ SOUT е законът от 28.12.2013 № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“. Освен това някои въпроси, свързани с прилагането на САУТ, са разкрити по-подробно в постановленията на правителството и документи на съответните ведомства (Министерство на труда, Министерство на здравеопазването и социалното развитие).

Кой и в какви срокове е длъжен да извърши SOUT

Специална оценка в задължителенпровеждани от всички стопански субекти ( юридически лицаи индивидуални предприемачи), които използват услугите служители... Всички работни места, както постоянни, така и временни, трябва да бъдат оценени, дори ако говорим за служители с пътуващ характер на работа.

SAUT не се извършва само по отношение на следните категории служители (клауза 3 от член 3 от Закон № 426-FZ):

1. Работа от вкъщи или дистанционно.
2. Служители, наети от физически лица, които не са индивидуални предприемачи (au pair, преподаватели и др.).

За конкретен работодател времето на SAUT се определя, като се вземат предвид преходните разпоредби, предвидени в чл. 27 от Закон № 426-FZ. Факт е, че специалната цена е "наследник" на съществуващата до 2014г. сертифициране на работни места. Следователно, ако в предприятието преди 31.12.2013г. Атестирането е извършено, след което SOUT може да бъде пропуснат за 5 години след него. Преходният период изтича на 31.12.2018 г., като до този момент всички работодатели трябва да извършат SAWS съгласно новите правила.

За определени категории работни места обаче трябва да се извърши специална оценка възможно най-скоро, без да се чака края на преходния период. Става дума за работни места с вредни и опасни условия на труд. Техните категории са изброени в клауза 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ.

Освен това в случаите, изброени в клауза 1 на член 17 от Закон № 426-FZ, оценката на условията на труд на работното място трябва да се извършва извън плана. Това се отнася преди всичко за появата на нови работни места или значителни промениусловия на работа на съществуващи места. Освен това извънпланов САУТ се извършва след ПТП, въз основа на заповед на регулаторните органи или по искане на синдиката. Срокът на извънплановия SAUT е от 6 до 12 месеца, в зависимост от причината.

Работодателят избира организация от регистъра и сключва с нея споразумение за прилагане на ПСА. Клиентът е длъжен да предостави на изпълнителя всички документи и друга информация, необходима за работата.

На първо място, трябва да изберете работни места за оценка и да съставите график, като вземете предвид всички особености на настройката на времето на SAWS, изброени в предишния раздел.

Много специалната оценка на условията на труд е да се идентифицират и измерват вредните и опасни производствени фактори. Въз основа на резултатите от него на всяко тествано работно място се определя един от четирите класа на опасност. Изборът на класа зависи от наличието и интензивността на влиянието върху служителя на тези негативни фактори.

Резултатите от проведеното СОУ се оформят под формата на протокол, който трябва да бъде подписан от всички членове на комисията.

Информация за резултатите от SOUT:

1. Той трябва да бъде съобщен на служителите и публикуван на уебсайта на компанията в рамките на 30 дни след подписването на отчета (член 15 от Закон № 426-FZ).
2. Той е включен в декларацията за съответствие на условията на труд, предоставена на Министерството на труда.
3. Изпраща се до подразделение на FSS на Руската федерация, за да вземе решение за коригиране на застрахователните ставки (за повече подробности вижте следващия раздел).
4. Поставен в щата информационна система(Член 18 от Закон № 426-FZ).

Прочетете също Формуляр за информация за средния брой служители за 2017 г

Правни последици от SOUT

Резултатите от проведените ПСА се отразяват на трудовите отношения със служителите и ставките на вноските в извънбюджетните фондове.

Служителите, чиито работни места са признати за вредни или опасни (клас 3-4), имат право на различни гаранции и компенсации в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация и други разпоредби:

1. Съкратено работно време(член 92 от Кодекса на труда на Руската федерация).
2. Повишени тарифни ставки (членове 146, 147 от Кодекса на труда на Руската федерация).
3. Допълнителни празници (член 117 от Кодекса на труда на Руската федерация).
4. Ранно пенсиониране (член 27 от Закона от 17 декември 2001 г. № 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“).
5. Ограничения за работа на жени и непълнолетни на такива места (членове 253, 265 от Кодекса на труда на Руската федерация).
6. Редовни медицински прегледи (член 213 от Кодекса на труда на Руската федерация).
7. Осигуряване на лични предпазни средства.
8. Доставка на мляко и лечебно-профилактично хранене (член 222 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Освен това, въз основа на резултатите от SAWS, се разработват и прилагат мерки за подобряване на охраната на труда и подобряване на условията му.

FSS RF може да предостави на компанията отстъпки (или, напротив, премии) към текущата ставка за застраховка срещу злополуки и професионални заболявания. Правилата за предоставяне на отстъпки (доплащания) са одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 30.05.2012 № 524. Решението на FSS относно тарифите зависи от състоянието на защита на труда в предприятието, една от най-важните характеристики на което е резултатът от SOUT.

Също така оценката на условията на труд също влияе върху начисляването на допълнителни вноски за задължително пенсионно осигуряване (член 428 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Определянето на специфични класове и подкласове условия на труд за работни места ви позволява да изчислявате тези вноски по по-диференциран начин и в повечето случаи да намалите размера на плащанията.

Санкции за нарушения на реда за провеждане на САУТ

Административният кодекс предвижда санкции за тези нарушения както за работодатели, така и за специализирани оценителски организации.

Когато работодателите за първи път нарушат законодателството за SOUT, те получават предупреждение или подлежат на следните санкции (клауза 2 от член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация):

1. Длъжностни лица и индивидуални предприемачи - от пет хиляди до десет хиляди рубли.
2. Юридически лица - от шестдесет до осемдесет хиляди рубли.