Регистрирайте се за специална оценка на условията на труд. Организации, извършващи специална оценка на условията на труд. Сложност на провеждане

21.08.2014

Специална оценка на условията на труд

От 1 януари 2014 г., Федерални закони от 28 декември 2013 г. N N 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“ (наричани по-долу Федерален закон N 426-FZ) и 421-FZ „За изменение на някои законодателни актове Руска федерациявъв връзка с приемането на Федералния закон "За специалната оценка на условията на труд" (по-нататък - Федерален закон N 421-FZ). В съответствие с Федералния закон № 421-FZ бяха направени изменения в Кодекса на труда на Руската федерация, които премахват процедурата за атестиране на работните места за условия на труд и въвеждат процедура за специална оценка на условията на труд.

На 1 май 2016 г. влезе в сила Федерален закон № 136-FZ „За изменения на член 11 от Федералния закон „За индивидуалното персонализирано счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване“ и Федералния закон „За специална оценка на условията на труд“ .

По отношение на работните места, условията на труд, при които въз основа на резултатите от изследвания (тестове) и измервания на вредни и (или) опасни производствени фактори, са признати за оптимални или приемливи, с изключение на работните места, посочени в част 6 от Изкуство. 10 от Федералния закон N 426-FZ "За специална оценка на условията на труд", работодателят се подава рафинирандекларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда (наричана по-долу Декларация за SOUT) с включването на тези работни места в нея.

Преработената декларация се подава на места, подлежащи на специална оценка през 2014, 2015 г. и преди 1 май 2016 г. и не е деклариран преди това време. За специална оценка, извършена след 01.05.2016г. и към настоящия момент продължава да действа ограничението за подаване на декларация от 30 работни дни от датата на одобряване на отчета за изпълнението на ССА.

Декларацията се подава от работодателя в срок не по-късно от 30 работни дниот датата на одобряване на доклада за специалната оценка на условията на труд (по-нататък - специална оценка). За нарушаване на срока и правилата за подаване на декларация работодателят може да бъде привлечен към административна отговорност.

Декларацията за съответствие на условията на труд се съставя от работодателя и се представя в Държавната инспекция по труда в град Москва или се изпраща по пощата със списък с приложения и потвърждение за получаване.

За подаване на декларация по пощата

мотивационно писмо с телефонния номер на изпълнителя

Заповед на Министерството на труда на Русия от 14.11.2016 N 642n) - 1 екземпляр. оригинален

Декларация на електронен носител (Word, във формат docx, (диск/флашка)

Също така декларацията може да бъде подадена във формуляра електронен документподписан от квалифициран електронен подписработодател, като попълните формуляра за декларация на официалния уебсайт Федерална службаотносно труда и заетостта (Роструд) на връзката: https://declaration.rostrud.ru/.

Съставянето на декларация и подаването й в Държавната инспекция по труда в град Москва е задължение на работодателя (част 1 от член 11 от Закон N 426-FZ). Декларацията се подава във формата в съответствие със Заповед на Министерството на труда на Русия от 07.02.2014 N 80n (с измененията на 14.11.2016) „За формата и реда за подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативните изисквания за охрана на труда, Редът за формиране и поддържане на регистър на декларациите за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда“ (изм. със Заповед на Министерството на труда № 642н от 14.11.2016 г. )

Декларацията е валидна 5 години от датата на одобрение на доклада за специална оценка (част 4 на член 11 от Закон N 426-FZ). Този срок се удължава на всеки пет години, освен ако през този период не възникнат обстоятелства, които съгласно част 5 на чл. 11 от Закон N 426-FZ може да доведе до неговото прекратяване (например производствена злополука със служител, нает на декларираното работно място) (част 7 от член 11 от Закон N 426-FZ).

Регистърът на експертите, провеждащи SOUT, е публикуван на уебсайта на Министерството на труда на Русия на връзката: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Необходими документи за представяне в Държавната инспекция по труда в град Москва:

Декларация за съответствие на условията на труд (формуляр 80n (изменен със Заповед на Министерството на труда на Русия от 14.11.2016 N 642n) - 2 копия (оригинал + копие)

Експертно мнение въз основа на резултатите от специална оценка на условията на труд (копие)

· Заглавна страница на отчета („Одобрен“) (копие)

Декларация на електронен носител (Word, във формат docx,) (флашка, връщане)

Обобщена таблица с резултатите от специална оценка на условията на труд

Материалите трябва да бъдат донесени в Държавната инспекция по труда в град Москва на адрес:

През 2019 г. поведение специална оценкасамо акредитирани фирми имат право на труд. Регистърът на такива организации се поддържа от Министерството на труда на Руската федерация. Можете да разгледате и изтеглите списъка безплатно и без регистрация в статията.

Кажете на шефа си:

Кои организации имат право да провеждат SAWS

Само специализирани организации имат право да извършват специална оценка на труда. Работодателят няма право самостоятелно да извършва специална оценка на труда (част 2 от член 8 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

Регистърът на организациите, провеждащи SOUT, се поддържа от Министерството на труда на Русия на официалния уебсайт. Можете да разгледате регистъра на организациите, провеждащи SOUT, като следвате връзката.

За да контролира как работодателите спазват изискванията за провеждане на специална оценка, Роструд ще използва различни методи. Това каза пред редакцията Иван Шкловец, заместник-ръководител на „Роструд“. Интервю с официални лица.

Кои организации Министерството на труда е включило в регистъра на SOUT през 2019 г

Специална оценка на условията на труд се извършва от организации, които отговарят на изискванията на член 19 от Закон № 426-FZ (писмо на Министерството на труда на Русия от 22.01.14 № 15-1 / B-30). Организациите, които предоставят услуги в областта на специалната оценка и отговарят на изискванията, са включени в регистъра от Министерството на труда.

Основното изискване е организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, да бъдат независими по отношение на клиента SOUT.

В допълнение към независимостта, организациите за провеждане на специална оценка на условията на труд трябва да отговарят на допълнителни изисквания. Министерството на труда включва в регистъра на организациите, провеждащи SOUT само онези фирми, които отговарят на всички изисквания (виж таблицата).

Акредитирани организации за специална оценка на условията на труд: изисквания

Къде да видите регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд

Регистърът на акредитираните организации за SOUT се поддържа от Министерството на труда и социална защита RF. В този регистър са изброени и експертите на SOUT на такива фирми. Информацията е публикувана в публичното пространство на официалния сайт на ведомството.

Как да изберем организация за провеждане на специална оценка на работните места

Иван Шкловец отговаря:

Заместник-ръководител на Федералната служба по труда и заетостта

„Процедурата за допускане на организации за извършване на специална оценка на условията на труд, регистрацията им в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, спиране и прекратяване на дейностите за извършване на специална оценка на условията на труд е установена...“

Намирането на регистъра на сайта на Министерството на труда е лесно. За да направите това, отидете в раздела „Услуги и автоматизирани Информационни системи"В долната част на уебсайта на Министерството на труда и изберете раздела" Единна общоруска информационна система за защита на труда ". След това ще бъдете отведени до единната общоруска справочна и информационна система за защита на труда (akot.rosmintrud.ru) - официалният уебсайт, където можете да намерите регистъра на организациите, провеждащи SAWS.

Към днешна дата списъкът на организациите, които извършват специална оценка на условията на труд, включва повече от 400 компании.

Работодателят има право самостоятелно да избере от вписаните в регистъра фирми тази, с която да сключи договор за оценката. В оценката могат да участват една, две или повече компании. Не е забранено. Работата между тях може да бъде разделена както по броя на работните места, подлежащи на специална оценка, така и по видовете работа, извършвана на работното място.

Организацията може да откаже извършване на оценка, ако работодателят не предостави необходимата документация или откаже да предостави условията за измервания и оценки, изисквани от нормативните документи.

Актуализирано на 22.04.

В момента процедурата за извършване на специална оценка на условията на труд е строго задължителна както за микропредприятията, така и за големите корпорации. Това изискване е установено. В същото време член 8 от посочения нормативен правен акт фиксира, че прилагането на SAWS трябва да бъде поверено на специализирана организация, която има необходимите характеристики и отговаря на изискванията, установени от действащото законодателство. Едно от тези изисквания е необходимостта от вписване на данни за него в регистъра на организациите, провеждащи SAWS.

Специална оценка на условията на труд (SAWC): регистър на акредитираните фирми

Съгласно член 21 от FZ-426, поддържането на регистъра на организациите за SAUT, тоест тези, които имат право да извършват специална оценка, е натоварено с отговорността на федералния държавен орган, който отговаря за регулирането и наблюдение на ситуацията в областта на охраната на труда. В момента тези функции са прехвърлени изцяло на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация (Министерство на труда), което отговаря за поддържането на съответния държавен регистър. В същото време алинея 6 от този член изисква публикуването на необходимата информация в Интернет, поради което беше избран специализиран ресурс като платформа за публикуване на информация, която да бъде вписана в регистъра на Министерството на труда.

Характеристики на системния регистър

Формулярът, публикуван на сайта, ви позволява да разберете коя организация предоставя услуги за провеждане на SAWS и да проверите дали има съответната акредитация. По-специално, можете да търсите по неговото име, местоположение (точно за федерален район, регион или на конкретен адрес), както и по стойностите на TIN и OGRN кодовете. В този случай, ако е необходимо, можете да използвате филтъра, който ви позволява да изберете компании, които имат достатъчно правно основание за извършване на дейности, организации, чиято работа е била спряна до отстраняване на нарушенията, и институции, изключени от регистъра на декларациите.

Информация за вписване в регистъра за специална оценка на условията на труд

Въвеждането на данни за компания, която има законно право да провежда SAWS, се извършва въз основа на Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2014 г. N 599 „За процедурата за допускане на организации за извършване на специална оценка на условията на труд, вписването им в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, преустановяване и прекратяване на дейности за извършване на специална оценка на условията на труд, както и формиране и поддържане на регистър на организациите, които извършват специална оценка на условията на труд. " Правилата за допускане на фирми до дейностите по извършване на специална оценка, които са приложение към настоящия документ, установяват изчерпателен списък с данни, включително обхвата на акредитацията, които кандидатите трябва да предоставят за вписване в регистъра на експертите. за специална оценка на условията на труд.

Предоставена информация за вписване в регистъра на организациите SOUT

По-специално, данните, предоставени от компанията, организираща работата по специална оценка на условията на труд, включват:

• някои подробности за компанията, включително нейното пълно име, съответстващо на учредителните документи, както и TIN и OGRN кодове;
• данни за контакт с организацията, включително нейните собствен адреси адресите на неговите представителства и клонове, както и имейл адреса и фамилията, името и отчеството на ръководителя на предприятието;
• информация за съответствието на организацията с изискванията, установени в член 19 от FZ-426.

Изисквания към организацията, провеждаща SOUT

Изискванията, описани в тази статия, включват условия относно техническото оборудване на организацията, квалификацията на нейния персонал и съдържанието на учредителните документи. По-специално, организация, която кандидатства за включване в регистъра, трябва да отговаря на следните условия:

• основният вид дейност, регистрирана във всички без изключение учредителни документи, - специална оценка на условията на труд;
• организацията разполага с лаборатория SOUT, акредитирана от Федералната агенция за акредитация;
• В персонала на фирмата за СОУТ по трудов договор работят поне петима експерти със свидетелства за специална оценка, като поне един от тях е завършил висше образование по специализирана специалност.

След вземане на решение за включване в този списък Министерството на труда посочва в него и датата на включване на организацията в списъка. Освен това, в случай, че във връзка с дружеството са взети решения за спиране, възобновяване или прекратяване на работа, датите на тяхното приемане се посочват в регистъра.

Организации, които имат право да извършват специална оценка

Към днешна дата 392 организации предоставиха необходимата информация, потвърдена със съответните документи, в Министерството на труда, която в резултат на това бяха вписани в регистъра. Работодател, който желае да поръча процедурата SAUT, трябва първо да се обърне към този информационен ресурс, за да се увери, че компанията, която е избрал, наистина има правни основанияза извършване на специална оценка в предприятието. След това е необходимо да проучите уебсайтовете на организациите, провеждащи SAWS, да се запознаете с разпоредбите на SAWS за предприятието, работещо в избраната компания, и да сключите официален договор за предоставяне на услуги.

Преходен период на SOUT в предприятията

В същото време трябва да се има предвид, че към момента някои фирми, които не са включени в този раздел на регистъра, също имат право да действат като изпълнители при извършване на специална оценка. Такава възможност им предоставя член 27 от FZ-426, който въвежда така наречения преходен период за въвеждане на SOUT. През това време може да се даде отговор на въпроса как се извършва SOUT в предприятието с участието на един от следните видове компании:

• организации, които са сертифицирани в съответствие с всички правила за провеждане на SOUT в съответствие с FZ-426;
• организации, които имат валидна акредитация за атестиране на работни места, издадена по реда на чл.

Последните имат право да извършват дейности, разрешени от съществуващата акредитация, в срока на нейната валидност, но не по-късно от 31 декември 2018 г. Въпреки това, въпреки временния им статут, Министерството на труда следи отблизо работата им. По-специално, за да се гарантира, че когато работодателят организира работа по SAWS, последният има възможност да се увери, че има законови основания за функционирането на такива предприятия, отделът поддържа отделен регистър на институциите, работещи в рамките на преходния период. В момента има 199 компании. Така днес в Руската федерация има 591 компании, които имат право да извършват специална оценка на условията на труд.

За да влезете в регистъра, трябва да подадете заявление, чиято форма не е регламентирана, до Министерството на труда. В заявлението трябва да бъде включена следната информация: за фирмата, потвърждение за съответствие с изискванията на чл. 19 от Закон № 426-FZ. В рамките на 20 дни информацията трябва да бъде включена в регистъра. Възможен е отказ, ако информацията е неточна или непълна.

Представяме регистъра на организациите, които извършват специална оценка на условията на труд (наричани по-долу SOUT). Съдържа информация за фирми, които имат право на този вид дейност. Нека разгледаме по какви принципи се формира този регистър.

Общи изисквания към организациите, провеждащи SOUT

Извършването на такава отговорна процедура като SOUT може да бъде поверено само на организации, които спазват установени изисквания... Характеристиките, които една организация трябва да притежава, за да бъде допусната до SAWS, са посочени в чл. 19 от закона от 28.12.2013 N 426-FZ "За специална оценка на условията на труд":

1. СОУТ трябва да бъде посочено в учредителните документи на дружеството като една от дейностите.
2. Организацията трябва да има поне петима експерти по SOUT
3. Организацията трябва да има изпитателна лаборатория, премина през процедуратаакредитация.

Информация, въведена в регистъра

Регистърът съдържа следната информация за организациите, включени в него (клауза 13 от Резолюция № 599):

1. Име и местоположение. Ако има клонове и представителства, информацията се посочва за всеки от тях.
2. ИНН, ОРГ.
3. Регистрационен номер в регистъра.
4. Дата на включване в регистъра.
5. Дата и основание за спиране на дейностите на САУТ.
6. Дата и основание за възобновяване на дейността.
7. Дата и основание за изключване от регистъра.

Решенията на Министерството на труда за вписване на дружеството в регистъра, записи за спиране, възобновяване на дейност или изключване от регистъра са основание за допускане на дружеството до провеждане на ДСП или за забрана на извършването на тази дейност.

Ред за поддържане на регистъра

Информация за дружеството се вписва в регистъра въз основа на заявление. Формулярът за кандидатстване не е регламентиран, но трябва да съдържа обща информация за фирмата и потвърждение, че кандидатът отговаря на изискванията на чл. 19 от Закон № 426-FZ.

Прочетете също Отчитане на лизинг съгласно FSBU 25/2018

Министерството на труда разглежда заявлението и взема решение за вписване в регистъра в срок до 20 работни дни. Решението за отказ може да се вземе при предоставяне на непълна или неточна информация.

Дейността на дружеството по провеждане на САУТ може да бъде спряна в следните случаи(клауза 15 от Резолюция № 599):

1. Привличане на отговорност на организацията под формата на административно спиране на дейностите
2. Спиране на акредитацията на изпитвателна лаборатория.

Министерството на труда, след като получи съответната информация от други ведомства, в 5-дневен срок прави вписване в регистъра за спиране на дейността.

Ако причините за спирането са отстранени, организацията може да изпрати заявление до Министерството на труда, като приложи подкрепящи документи. Отделът разглежда искането и в срок от 20 работни дни прави вписване в регистъра за възобновяване на дейността.

Организацията може да бъде изключена от регистъра в следните случаи (клауза 20 от Решение № 599):

1. Прекратяване на дейността. Означава се като нейното прекратяване „общо”, т.е. ликвидация или реорганизация на дружеството, и прекратяване на дейност само в сферата на СОУТ.
2. Прекратяване на акредитацията на изпитателната лаборатория
3. Прекратяване на свидетелството за експерт по SOUT, ако след това броят на щатните експерти във фирмата е по-малък от предвидения в закона.

Цялата информация в регистъра се съхранява за неопределено време и е свободно достъпна (публикувана на сайта на Министерството на труда).

Изход

Цялата актуална информация за организациите, провеждащи SOUT се съдържа в държавен регистър... Вписването в него е потвърждение за правото на дружеството да извършва дейност в областта на SOUT. Министерството на труда поддържа този регистър и следи за прилагането на законодателството за СОУТ от намиращите се в него организации.

При избора на компания, която ще оценява условията на труд за опасност и вреда, работодателят трябва да вземе предвид, че не всички компании имат право да извършват оценка. Регистърът на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, се поддържа на държавно ниво.

Законодателство за оценка

Основните разпоредби относно оценката на труда, необходимостта от неговото прилагане са установени в Кодекса на труда на Руската федерация. В допълнение към този документ беше приет отделен закон, който урежда по-подробно провеждането и резултатите от такава оценка - Закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ. Министерството на труда от своя страна със Заповед от 24.01.2014 N 33н одобри следните документи:

• методика за оценка;
• класификатор на опасни и/или вредни производствени фактори;
• формуляр за доклад за оценка;
• инструкции за попълване на формуляра.

Кой оценява?

За провеждане на специална процедура за оценяване на работни места ръководството на компанията кани независима организация. Тази организация трябва да извърши анализ на състоянието на съществуващите условия на труд във фирмата на клиента. Цел на оценката:

• да установи дали има фактори в производството, които могат да бъдат вредни или опасни за работниците;
• оценка на въздействието на негативните фактори върху работещите хора;
• определя дали има отклонения в установените стандарти и степента на тези отклонения;
• преценете дали използваните при работата защитни средства са ефективни.

Регистър на организации и експерти

Министерството на труда поддържа регистър на организациите, които могат да извършват специална оценка. Експертите от тези организации също са вписани в този регистър. Такава информация е свободно достъпна на официалния уебсайт на отдела.

Официалният уебсайт на Министерството на труда е www.rosmintrud.ru. Регистърът се намира в раздел "Услуги и автоматизирани информационни системи" (намира се в долната част на сайта). Този раздел (втора колона отдясно) съдържа поле с наименование „Регистри на акредитирани организации, предоставящи услуги в областта на охраната на труда, експерти и организации, провеждащи ПСА“.

Работодателят има право самостоятелно да избере от вписаните в регистъра фирми тази, с която да сключи договор за оценката. Договорът е от гражданскоправен характер.

Принципът на независимост

Специализираната компания и нейните експерти трябва да са независими. При извършване на оценката те са длъжни да се ръководят само от изискванията на законодателството, уреждащо специалната оценка на проверяваните условия на труд.

Поради тази причина специална оценка няма право да извършва, например:

• фирми, чиито длъжностни лица (управители) са учредители (участници) на организации (работодатели), чиито работни места се проверяват, както и служители на тези организации, чиито правомощия включват организиране и провеждане на специална оценка;
• фирми или ръководители, които са в тясна връзка или собственост с учредителите на организациите (работодателите), чиито условия се оценяват;
• длъжностни лицаоргани на изпълнителната власт, упълномощени да контролират тази област на дейност.

Пълен списък на лицата и организациите, които не могат да извършват специална оценка, е даден в част 2 на чл. 22 от Закон N 426-FZ.

Какви работни места се проверяват?

Работодателят трябва да гарантира, че всички налични работни места са оценени, с изключение на работните места:

• отдалечени работници (дистанционни работници);
• надомни работници (работещи у дома, но с материали (инструменти) на работодателя);
• работници при работодатели - лица(не IP).

Освен това, както Министерството на труда посочи в писмото си, за оценка на условията за свободно мястоне изглежда възможно. Това се дължи на факта, че при липса на служител не се извършват редовни технологични процеси и производствени дейности на такова място.

Преди извършване на оценката комисия, предварително създадена от работодателя, съставя списък (списък) на работните места, които ще бъдат оценявани.

Ред на поведение

Оценката на съществуващите условия в организацията се извършва в строго установена последователност:

Етап 1 - идентифициране (идентификация на потенциално отрицателни производствени фактори);

Етап 2 - изследване на негативни фактори (тестване, измервания);

Етап 3 - определяне на степента (класа) на опасност (отнасяне, според резултатите от изследването, на съществуващи условия според степента на опасност към определен клас (подклас));

Етап 4 - регистриране на резултатите.

Резултати от оценката на условията на труд на работното място

Въз основа на резултатите от специалната оценка организацията, провеждаща оценката, трябва да установи класовете (подкласовете) на съществуващите условия. Общо се разграничават четири класа според степента на вредност на съществуващите състояния:

• оптимално (най-ниското ниво на отрицателни фактори или тяхното отсъствие);
• приемливо;
• вреден;
• опасни.