Декларация за съответствие на участника с установените единни изисквания. Какво трябва да декларира участникът в поръчката

При изготвяне на втората част на заявлението за участие в обществени поръчки, главно като електронен търг, Клиентът изисква декларация за съответствие на участника в електронния търг с изискванията, установени в клаузи 3 - 9 от част 1 на член 31 от Федералния закон № 44 -ФЗ. Достатъчно е просто да пренапишете клаузите на член 31 от Федералния закон № 44 и да се съгласите с изискванията. Нещо като това:

Декларация за съответствие 3 - 9 от част 1 на член 31

Обществото с ограничена отговорност"Фирмата" (по -нататък участник в обществената поръчка) декларира, че отговаря на следните задължителни изисквания:
1. спазване на изискванията, установени в съответствие със законодателството Руска федерацияна лица, доставящи стоки, извършващи работа, предоставящи услуги, които са обект на покупката;
2. неликвидиране на участник в обществена поръчка - юридическо лице и липса на решение на арбитражен съд за признаване на участник в обществена поръчка - юридическо лице, или индивидуален предприемачв несъстоятелност (в несъстоятелност) и при откриване на производство по несъстоятелност;
3. спиране на дейността на участника в поръчката по начина, предвиден в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, към датата на подаване на заявление за участие в поръчката;
4. участникът в обществената поръчка няма просрочени задължения по данъци, такси, просрочени задължения по други задължителни плащания към бюджетите на бюджетната система на Руската федерация (с изключение на сумите, за които се отпускат отсрочка, план на вноски, инвестиционен данъчен кредит в съответствие с законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите, преструктурирано в съответствие със законодателството на Руската федерация, според което има влязло в сила съдебно решение, с което се признава изпълнението на задължението на жалбоподателя да плати тези суми и които са признати като безнадеждно да бъдат събрани в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите) за изминалата календарна година, чийто размер надвишава двадесет и пет процента от балансовата стойност на активите на участника в обществената поръчка, съгласно счетоводни отчетиза последното отчетен период... Счита се, че участникът в поръчката спазва установеното изискване, ако в установен реде подадено заявление за обжалване на посочените просрочени задължения, а решението по такова заявление към датата на разглеждане на заявлението за участие при определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител) не е прието;
5. участникът в поръчката - физическо лице или управител, членове на колегиален изпълнителен органили главният счетоводител на юридическо лице, участващо в закупуването на свидетелство за съдимост за престъпления в икономическата сфера (с изключение на лица, чието съдебно минало е отменено или отменено), както и неприлагането на наказание към тези лица под формата на лишаване от правото да заема определени позиции или да се занимава с определени дейности, свързани с доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, които са обект на поръчката, и административно наказание под формата на дисквалификация;
6. участниците в поръчката имат изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност, ако във връзка с изпълнението на договора клиентът придобие правата върху такива резултати, с изключение на случаите на сключване на договори за създаване на литературни или художествени произведения , представление, за финансиране наемането или прожекцията на национален филм.
7. липсата на конфликт на интереси между участника в поръчката и клиента, което означава случаи, в които ръководителят на клиента, член на комисията по поръчки, ръководителят договорно обслужванеклиент, управител на договор са женени за физически лица, които са бенефициенти, единственият изпълнителен орган икономическо общество(режисьор, генерален директор, управител, президент и други), членове на колегиалния изпълнителен орган на търговско дружество, ръководител (директор, генерален директор) на институция или унитарно предприятие или други органи на управление юридически лица- участници в обществени поръчки, с физически лица, включително регистрирани като индивидуален предприемач, - участници в поръчки или са близки роднини (роднини по пряка възходяща и низходяща линия (родители и деца, дядо, баба и внуци), пълноценни и непълни (с общи баща или майка) братя и сестри), осиновители или осиновени деца на тези лица. За целите на тази статия бенефициенти са физическите лица, които притежават пряко или косвено (чрез юридическо лице или чрез няколко юридически лица) повече от десет процента от акциите с право на глас на бизнес субект или акции над десет процента в уставния капитал на стопански субект.
8. участникът в поръчката не е офшорна компания.
9. липса в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в търга, включително информация за учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, действащо като едноличен изпълнителен орган на участника в търга - юридическо лице .

Декларацията се попълва в съответствие с чл. 4 от Федералния закон от 24.07.2007 г. № 209-FZ, точка 11 от Правилника, одобрен. Постановление на правителството No 1352 от 11 декември 2014 г., Заповед на Министерството на икономическото развитие от 31 май 2017 г. No 262, разяснения на Министерството на икономическото развитие.

В декларацията, в зависимост от спазването на критериите, е необходимо да се потвърди възлагането на малък или среден бизнес. В този случай по отношение на декларатора е необходимо да се посочи:

име на участника в поръчката;
адрес на местоположение;
ИНН / КПП, номер и дата на издаване на удостоверението за регистрация;
OGRN;
информация за спазването на критериите за позоваване на NSR, както и информация за произведените стоки, строителство, услуги и дейности (в таблична форма).

Декларацията може да бъде подадена на хартиен носител или на в електронен формат... На хартиен носител декларацията се попълва с черно, лилаво или синьо мастило. Пълнене електронна формадекларациите трябва да се правят с главни букви с шрифт Courier New с височина 16 - 18 точки.

Точки от 1 до 11 са задължителни за попълване на таблицата.

В клаузи 1 и 2, ако критериите, посочени в тях, са изпълнени, колона 5 се попълва с „да“ или „не превишава към момента на попълване“. Ако желаете, в колона 5 можете да посочите действителната цифра.

МСП, които не са LLC, поставят тирета в посочените колони.

В клаузи 3 до 6 трябва да посочите „да“ или „не“, в зависимост от спазването на условията, посочени в тях.

В клаузи 7 и 8, само клетки 7-4 и 8-4 са попълнени с действителни стойности.

Клауза 9 определя информация за лицензи, изброяваща всички данни от Единния държавен регистър на юридическите лица или USRIP: серия и номер на лиценза, дата на издаване, дата на започване на валидността, дата на изтичане, име на лицензирания вид дейност, за която лицензът е издаден, информация за адреса на мястото на изпълнение на лицензирания вид дейност, името на лицензиращия орган, издал или преиздал лиценза, информация за спирането на лиценза, държавен регистрационен номер и датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица (EGRIP), съдържащ посочената информация. Ако няма лицензи, се посочва „не“.

Параграф 10 от таблицата посочва данни от Единния държавен регистър на юридическите лица или USRIP с изброяване на кодовете OKVED2 и OKPD2.

В параграф 11 е необходимо да се посочат видовете действително извършени дейности, стоките, произведени от субектите на NSR, извършената работа, извършените услуги, като се изброят кодовете OKVED2 и OKPD2.

Неточна информация в декларацията за МСП

Включване на неточна информация в декларация за МСПможе да доведе до:

отстраняване на участник от МСП от участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) или отказ от сключване на договор с победителя в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) по всяко време преди сключването на договора;
прекратяване на сключения договор с признаване на лицето на МСП като избягващо сключването на договора;
решението на клиента да откаже едностранно изпълнение на договора за поръчка;
включване на лице от МСП в регистъра на недобросъвестни доставчици в случай на прекратяване на договора за поръчка.

Много хора биха искали да работят с държавни или общински поръчки търговски организации... След сключване на договор с клиент, финансиран от бюджета, и изпълнение на задълженията си в срок, компанията гарантирано ще получи заплащане за работата си, тъй като такива договори се сключват само ако има налични средства за това.

Често обаче предприемачите се страхуват да участват в търга, считайки тази област за напълно корумпирана, а самите процедури за наддаване са твърде объркващи.

В повечето случаи и първото, и второто мнение са неправилни: участието в обществени поръчки за държавни нужди не е много трудна процедура. Вярно е, че за да участва в търга, една организация или предприемач трябва да отговаря на редица изисквания.

Какво казва FZ-44?

Основният регламент, регулиращ обществените поръчки в бюджетна сфера, е Федерален закон № 44-ФЗ „На договорна системав областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавните и общински нужди “, приет през 2013 г., и започна да функционира на 1 януари 2014 г. По-често и обичайно този закон се нарича Закон за договорната система или просто FZ-44.

Въпреки доста големия обем и сухота на формулировката, голям брой препратки от статия към статия, този нормативен акт подробно и ясно регламентираноцелият процес на обществени поръчки за държавни служители (и двете се финансират от бюджета на Руската федерация, бюджетите на регионално и общинско ниво).

Той комплекти:

Принципите и целите на тези покупки;
Изисквания към участниците в тръжни процедури;
Изисквания за изготвяне на документация за поръчка от клиенти (с подробно описание на стоките / работата / услугата, изисквани от клиента, цената, която той е готов да плати, и проектодоговора, който ще бъде сключен с спечелилия участник);
Ред на поведение различни видовеобществени поръчки (търгове, търгове, заявки за оферти и предложения);
Възможности за поръчка без наддаване (за единствен доставчик/ изпълнител / изпълнител);
Характеристики на поръчки чрез електронни платформи за търговия (ETP), регистрация на участниците в тях;
Точната процедура за сключване на договор с победителя в обществената поръчка, процедурата за неговото изпълнение и промени (разрешени само в определени случаи);
Отговорност за нарушения, извършени както от клиента, така и от доставчика.

трябва да бъде отбелязано че законодателството за обществени поръчки също се основаваотносно разпоредбите на Бюджетния кодекс, Гражданския кодекс, Закона за конкуренцията и други закони, но именно FZ-44 определя специални правила за участниците.

Уебинарът, посветен на обществените поръчки в съответствие с Федералния закон-44, е представен в следния видеоклип:

Какво е декларация за съответствие и защо е необходима

Както знаете, сделките са електронни (това са търгове, провеждани на ETP), и обикновен , за участие, в което не е необходимо да сте акредитирани търговска платформа(оферти, заявки за оферти, предложения).

Въпреки разликата в процедурата за провеждане на видовете поръчки и в документацията, която клиентът изготвя за това, във всеки случай или желаещите да участват в търга, трябва правилно и точно да попълнят заявление за участие.

В допълнение към действителната оферта на стоките / работата / услугата, изисквани от клиента, съгласие за изпълнение на условията на договора, приложени към документацията за обществена поръчка, участникът трябва да предостави някои специфични данни за себе си като потенциален доставчик / изпълнител / изпълнител по правителствения договор, деклариране на съответствието му с установените условия.

Необходимостта от предоставяне на този вид информация е установена в чл. 31 FZ-44. Този член урежда единни изисквания към участниците, независимо от вида и цената на покупката, организационната и правна форма на лицето, което кандидатства за сключване на договора.

Така че, за да участвате в търга, имате нужда отговарят на следните изисквания:

Да не е в етап на / / производство по несъстоятелност;
Дейностите на кандидата не трябва да се спират с решение на административните органи (в деня на подаване на заявлението);
Не трябва да има просрочия или просрочия по различни плащания, данъци и т.н., надвишаващи ¼ от стойността на активите на участника според счетоводните данни за предходния отчетен период. Съществува важно уточнение на това изискване - с изключение на случаите, когато план за отсрочка / вноска за изплащане на тези плащания е законово предвиден, или тези плащания вече са изпълнени, или решението за събирането им от участника се обжалва пред арбитражен съд);
Липсата на мениджмънт на компанията или участник-физическо лице, наказание под формата на лишаване от право да се занимава с всякаква дейност, свързана с предмета на поръчката, или да заема определена длъжност;
Ако покупката е свързана с интелектуални права, участникът трябва да има такива права;
Няма конфликт на интереси между клиента и участника в поръчката. Това обикновено означава или родство, брак или участие на страните по поръчки в същите организации въз основа на правото на членство (например ръководителят на организацията на клиента е едновременно съосновател на компания, която претенции за сключване на договор).

Специфицирани изисквания трябва да даде гаранцияфактът, че организацията или предприемачът са стабилни и способни да изпълняват задълженията си по договора. Ето защо клиентът ги представя в съответствие с FZ-44 на всеки участник във всяка поръчка, извършена в съответствие със Закона за договорната система (с изключение на малки покупки на стойност до 100 хиляди рубли, които могат да бъдат сключени в опростен начин, съгласно чл.93 FZ-44).

Ако все още не сте регистрирали организация най -леснонаправи го с онлайн услугитова ще ви помогне да генерирате безплатно всички необходими документи: Ако вече имате организация и мислите как да улесните и автоматизирате счетоводството и отчитането, тогава на помощ идват следните онлайн услуги, които напълно ще заменят счетоводителя в вашата компания и спестете много пари и време. Всички отчети се генерират автоматично, подписани електронен подписи се изпраща автоматично онлайн. Той е идеален за индивидуални предприемачи или LLC на USN, UTII, PSN, TS, OSNO.
Всичко се случва с няколко кликвания, без опашки и стрес. Опитайте и ще се изненадатеколко лесно стана!

Какво трябва да декларира участникът в поръчката

FZ-44 в чл. 31 комплектиче към кандидатите за сключване на договор за държавни нужди могат да бъдат наложени други изисквания: относно принадлежността към малък бизнес, към организации с нестопанска цел (т.е. създадени с цел печалба), други допълнителни изисквания (по-специално те могат да бъдат установено със специална резолюция на правителството на Руската федерация).

Също FZ-44 дава право на клиентите(и клиентът използва това право 100%) да не допуска до търг онези организации / предприемачи, които са изброени в специален регистърбезскрупулни доставчици. Този регистър е публично достъпен на уебсайта за обществени поръчки (наскоро - EIS) и дори ако такава организация подаде заявката си за търг и предложи най -добрите условия за изпълнение на поръчката, тя ще бъде отхвърлена от участие в търга .

В зависимост от покупката може да се изискват декларации:

Спазване на единните изисквания към участниците;
Присъединяване към малък бизнес / организация с нестопанска цел.

Във всеки случай съответствието се потвърждава в декларативна форма, която не изисква поддръжка с допълнителни документи или информация.

Правила за съставяне на декларация за съответствие

Интересно е, че FZ-44 не установява специален формуляр за декларация за съответствие и други регламентине е одобрен. Това е просто документ, в декларативна, декларативна форма обявявайки товаче участникът в поръчката отговаря на всички изисквания, установени от закона и документацията за поръчки.

Начини за регистрациядекларации:

Подгответе документ под каквато и да е форма, но повтарящ изискванията, изброени в част 1 на член 31 от Закона за договорната система;
Копирайте част от тръжната / тръжна документация на клиента относно изискванията към участника, като замените думите „трябва да отговарят“ на „съответства“.

Обаждането на съставения документ в декларация или неговото извикване не е принципно, основното е наличието на самия документ като част от заявлението за участие.

Важно е да знаете, че законът на клиента е забранено да изискваот участника, непредвидено от чл. 31 информация за съответствие. В противен случай заплашва клиента с административно наказание, признаване на покупката като неподходяща за закона и нейното анулиране. Следователно, дори ако ненужните изисквания са включени в документацията, те не могат да бъдат декларирани, но самата покупка може да бъде обжалвана пред контролния орган (като правило това е териториалният отдел на Федералната антимонополна служба на Руската федерация).

Какви документи са необходими за декларацията

Често участниците в обществената поръчка, които искат да потвърдят декларацията за съответствие, включват в заявлението си допълнителни документи (например за миналия период, данъчни декларации (и други документи). Това не трябва да се прави, тъй като документите, които не са предвидени от клиент в документацията за поръчка не се разглеждат.

Трябва да сте наясно, че отсъствието на самата декларация е причината за отхвърлянето на заявлението на участника като цяло. Възможностите за допълнително подаване на декларация след отхвърляне на заявлението не са предвидени от закона. Ето защо важно е да подредите правилнотакъв прост документ като декларация за съответствие дори на етапа на изготвяне на заявлението и не забравяйте, че за предоставяне на невярна информация за съответствие (ако бъде разкрита), клиентът трябва да откаже да сключи договор с участника, подал неточна информация декларация, дори ако той е признат за победител в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Характеристиките на процедурата за възлагане на обществени поръчки от един доставчик в съответствие с 44-ФЗ са описани в следния видеоклип:

Време за четене: 6 минути

Участниците в покупки по 44-FZ и 223-FZ трябва да потвърдят, че отговарят на изискванията на офертата. За целта те подават декларации за съответствие като част от заявленията за участие в обществени поръчки.

Уважаеми читатели! Всеки случай е индивидуален, затова се консултирайте с нашите адвокати за информация.Обажданията са безплатни.

Концепция

Декларация за съответствие с единни изисквания е документ, който трябва да бъде приложен като част от заявление за участие и потвърждаващ спазването на изискванията на документацията за обществени поръчки. Необходимостта да се декларира съответствието им с определени правила се отнася за участниците в обществените поръчки съгласно закона за договорната система, както и за отделни юридически лица. Това се дължи на факта, че общите изисквания се прилагат за участниците както по 44-FZ, така и по 223-FZ.

За да участват в покупки по 44-ФЗ, доставчиците подават една от декларациите като част от:

Декларация за съответствие с единните изисквания за участниците.
Декларация за потвърждение на страната на произход на стоките(ако се предвижда закупуване на стоки според изискванията).
Декларация за принадлежност на дружеството към малки стопански субектиили социално ориентирани неправителствени организации.

Първият вид на този документ се представя от всички участници, които планират да се борят за спечелване на търгове. Изискванията към тях, които се представят от клиентите, са разделени на унифицирани, допълнителни и по избор.

През юли 2018 г. 44-FZ се промени много. Измененията засегнаха и извадката от нова декларация за съответствие на участника с изискванията на 44 FZ, тъй като член 31, част 1 от 44-FZ беше допълнен с още една клауза 11. Имаше условие доставчикът да няма ограничения относно участието в обществени поръчки.

От 01.07.2018 г. им беше позволено да не съставят документ на хартия. Сега във формуляра за кандидатстване в платформата за търговия се появи специална отметка. Поставете го, за да декларирате съответствие изисквания и не изготвя отделен документ.

Кой има право да стане участник в обществена поръчка

Индивидуален предприемач, юридически или индивидуален, които отговарят на всички условия № 44-ФЗ.

производителност Общи условия, които са установени със закон за изпълнители, доставчици на стоки и услуги за държавни и общински нужди, трябва да бъдат потвърдени с определени документи (лиценз, допускане до SRO и др.) и трябва да се изготви примерна декларация за съответствие на участника с единните изисквания нагоре.

Общи изисквания към участниците в обществената поръчка

44-ФЗ определя какви условия трябва да отговарят физически и юридически лица, които искат да станат изпълнител или доставчик на стоки за държавни и общински нужди. Всички те са включени в примерната декларация за съответствие с изискванията на член 31 44-ФЗ 2020:

не се извършва процедура по ликвидация;
няма решения на арбитражния съд за признаване за несъстоятелност (фалит) и за откриване на производство по несъстоятелност;
дейността не е преустановена;
няма просрочени задължения по данъци, такси, дългове за изминалата календарна година, чийто размер надвишава 25% от балансовата стойност на активите на юридическо лице или предприемач;
няма конфликт на интереси с клиента;
кандидатът има изключителни права върху резултатите от интелектуалната дейност;
няма статут на офшорна компания;
от физическо лице или от длъжностни лицаюридическото лице (мениджър, главен счетоводител, членове на борда и др.) няма присъди за престъпления в областта на икономиката и (или) престъпления, предвидени в членове 289, 290, 291, 291.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация. Ще бъде грешка, ако установите кореспонденция между участниците в наказателното производство и лица с неуредено или неизяснено обвинение, тъй като лица в статут на обвиняеми или подсъдими по членове 44-ФЗ от Наказателния кодекс на Руската федерация имат право да участва в обществени поръчки;
неприлагане на наказание към физически лица (включително длъжностни лица на юридическо лице-изпълнител или доставчик) под формата на лишаване от правото да заемат определени длъжности или да се занимават с определени дейности, свързани с доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, които са обект на поръчката, и административно наказание под формата на дисквалификация;
няма факти за привличане на юридически лица към административна отговорност за незаконно възнаграждение от името на юридическо лице (член 19.28 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) в рамките на две години преди датата на подаване на заявление за участие.

Изпълнението на горните изисквания трябва да бъде потвърдено с декларация за съответствие на кандидатите с общите изисквания. За да потвърдите съответствието, не е необходимо да подготвяте отделен документ за всяка подточка от списъка. Един е достатъчен, който изброява всички елементи. Не се изисква отделна декларация за липсата на нелоялни доставчици 44-FZ в регистъра. Клиентът няма право да иска допълнителни документи, потвърждаващи спазването на закона.

Как да съставите декларация за съответствие на участник

Законът за договорната система не съдържа директна препратка към формата и съдържанието на документа. Разрешена е свободна форма. Основното е да отразявате цялата необходима информация. Електронен търг-най-често срещаният метод за провеждане на търгове, затова като пример цитираме декларацията за съответствие на участника в търга с клаузи 3-9, част 1, член 31 44-ФЗ, като се вземат предвид последните промени.