Поддържане на план за финансово-стопанската дейност на бюджетна институция. От който се формира планът на финансово-стопанската дейност на образователната организация. Обосновка на доходите

Длъжностни лица от Министерството на финансите на Руската федерация актуализираха препоръчания формуляр на финансовия план икономическа дейностинституции. Редакциите влизат в сила от 01.04.2020 г. Това означава, че федералните институции, подчинени на Министерството на финансите, трябва да попълнят документа вече в нова форма и съгласно новите правила на Министерството на финансите за плана на FHD за 2020 г. По отношение на останалите държавни служители, учредителите са длъжни да приведат формулярите в съответствие с новите разпоредби на заповедта на Министерството на финансите на Русия от 07.02.2020 № 17n и да ги донесат в институциите със съответните поръчки.

За какво е PFHD?

Планът за финансово-стопански дейности е един от основните документи, които определят финансирането на държавните (общински) институции. Изготвя се ежегодно за една финансова година или за една година и планиран двугодишен период в зависимост от периода, за който е одобрен бюджетът, от който се финансира бюджетната институция.

Образецът и характеристиките на формирането на PFHD за подчинени организации се установяват от учредителя в отделен административен документ. През 2020 г. влязоха в сила нови правила (заповед на Министерството на финансите на Русия № 186n от 31 август 2018 г.). Заповедта установява изискванията за съставяне на план, особеностите на формиране на изчисления на обосновки, процедурата за одобрение и препоръчителния образец на документа. Стандартните формуляри за изчисляване на обосновките са представени в заповед на Министерството на финансите на Русия от 28.07.2010 № 81n, валидна до 01.01.2019.

Документът се съставя въз основа на:

1. Утвърдената държавна или общинска задача и показатели, характеризиращи качеството или обема на държавните (общински) услуги.
2. Размерът на привлеченото финансиране, изчислен според текущите регулаторни разходи.
3. Прогнозираният размер на приходите от изпълнението на предприемачески и др. дейности, генериращи доходи.
4. Планираните разходи и нужди, необходими за изпълнение на държавната (общинска) задача и осигуряване на живота на институцията.
5. Проучвания за икономическа осъществимостпотребности от планирани приходи и разходи.

Какви промени в правилата за попълване на PFCD за 2020 г

От 2020 г. се промениха изискванията за изготвяне на PFCD: заповед № 81н ще престане да действа от 01.01.2019 г. Законодателите определиха, че е необходимо да се изготви план за FHD за 2020 г. по новите правила. Те са одобрени със заповед на Министерството на финансите No 186н. Основните промени са представени в таблицата.

Законодателят е установил необходимостта от прилагане на обосновка (изчисления) за всички показатели по отношение на разходите. Препоръчителният образец е даден в Приложение № 2 към Заповед 81n. Изискването (част III от Заповед № 186н) предвижда попълването на 18 формуляра, като по преценка на институцията формулярите се допълват.

Кой изготвя FHD плана и кога

Подчинената бюджетна институция се занимава с изготвянето на проект на план за финансово-стопански дейности. Бюджетните и автономните организации подготвят проекти и изменения в PFHD.

Федералните институции са длъжни да поставят планов документ държавна система„Електронен бюджет” в подсистема „Бюджетно планиране”.

Срокът за предоставяне на PFCD се определя от учредителя. Документът се изготвя през декември, след като бюджетът за следващата година и двугодишния планов период бъде формиран и съобщен на подчинените институции.

Как да попълните правилно за 2020 г

Новият формуляр е представен в два раздела: "Постъпления и плащания" и "Информация за плащания". Ще представим процедурата за съставяне и одобряване на FHD план бюджетна институцияпод формата на инструкции стъпка по стъпка:

1. Попълваме касови бележки. Първата таблица изброява всички възможни източници на доходи. Изпълнителят посочва изчислените показатели за следващата година и планирания период. Включваме разходи. В тази част се обобщава разходният компонент. Дешифрирането е в следващия раздел. Равенството на приходите и разходите е задължително.
2. В колона 3 на първата таблица записваме BCF съответно за приходи (аналитичен код) и разходи (CWR). Цялата информация е взета от заповед на МФ No 132н.
3. В колона 4 посочваме KOSGU, за да отразим икономическата стойност на планираната операция.
4. Публикуваме изчислените стойности на приходите и разходите по финансови периоди. За текущия PFHD това са 2020 г. и 2021-2022 г.
5. Ние детайлизираме разходите. Изпълнителят прави разбивка на плащанията за всеки планов период за KOSGU.
6. Попълваме втория раздел "Информация за плащанията". Разделяме сумите на разходите на договори, които се планират да бъдат сключени съгласно 44-FZ и 223-FZ. Прави се и разбивка по дати на лишаване от свобода. Отделно се посочват споразуменията, които трябва да бъдат сключени преди началото на отчетния период. Другият ред съдържа договори, които се планира да бъдат сключени през следващата година.
7. Проверка на изчисленията. След попълване на всички необходими редове, документът се подписва от управителя и отговорния изпълнител. Посочваме датата на съставяне.

Изпълнителят изготвя не само PFHD, но и изчисления на обосновката на планираните приходи и разходи. В новите изисквания на Министерството на финансите No 186н е посочено подробно какви видове разходи се вземат предвид при съставянето на калкулации (обосновки), какви норми и стандарти трябва да се спазват при формирането им. При изчисляване на застрахователните премии към извънбюджетните фондове е необходимо да се вземат предвид тарифите за посочените премии.

В съответствие с алинея 6 на параграф 3.3 на член 32 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ "За Не-правителствени Организации"(Сборник от законодателство Руска федерация, 1996, бр. 3, чл. 145; 2010 г., N 19, чл. 2291), както и част 13 от член 2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. N 174-FZ "За автономните институции" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2006 г., N 45, чл. 4626; 2010 г., N 19 , чл. 2291) Заповядвам:

1. Да одобри приложените Изисквания към плана за финансово-стопанската дейност на държавна (общинска) институция.

3. Тази заповед се прилага за бюджетни институции, по отношение на които федерални органи на изпълнителната власт, закони на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове упълномощени органиместното самоуправление, като се вземат предвид разпоредбите на части 15 и 16 на член 33 от Федералния закон от 8 май 2010 г. N 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на легален статутдържавни (общински) институции "(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., № 19, чл. 2291), беше решено да им се предоставят субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация в съответствие с параграф 1 от член 78, параграф 1 от Бюджетния кодекс на Руската федерация и на автономните институции.

Заместник министър-председател на Руската федерация - министър на финансите на Руската федерация А. Кудрин

Изисквания към плана на финансово-стопанската дейност на държавна (общинска) институция

I. Общи положения

1. Настоящите Изисквания установяват общи изисквания към реда за съставяне и одобряване на план за финансово-стопанската дейност на държавна (общинска) институция (наричана по-нататък Планът).

2. Държавна (общинска) бюджетна и автономна институция, техните обособени (структурни) подразделения без права юридическо лицеупражняване на правомощията да поддържа счетоводство(наричано по-долу институцията, подразделението) изготвя Плана по начина, определен от органа на изпълнителната власт (органа на местната власт), упражняващ функциите и правомощията на учредителя по отношение на институцията (наричан по-долу органа, упражняващ функциите). и правомощия на учредителя), в съответствие с настоящите Изисквания.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да установява особеностите на съставяне и одобряване на Плана за отделните институции.

3. Планът се съставя за финансова година, ако законът (решението) за бюджета е одобрен за една финансова година, или за финансовата година и планов период, ако законът (решението) за бюджета е одобрен за следващата финансова година и планов период.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, при установяване на процедурата има право да предвиди допълнително детайлизиране на показателите на Плана, включително по времеви интервал (тримесечно, месечно).

II. Изисквания за планиране

4. Планът се съставя от институцията (поделение) в рубли с точност до два знака след десетичната запетая във формата, одобрена от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, съдържащ следните части:

заглавие;

изработване.

5. В заглавната част на плана се посочва:

печатът за одобрение на документа, съдържащ заглавието на длъжността, подписа (и неговия препис) на лицето, упълномощено да одобри Плана, и датата на одобрение;

Заглавие на документа;

дата на изготвяне на документа;

името на институцията;

името на отдела (ако съставя План);

наименованието на органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя;

допълнителни данни, идентифициращи институцията (адрес на действителното местоположение, идентификационен номерданъкоплатец (TIN) и стойността на кода на причината за регистрация (KPP) на институцията);

фискалната година (фискална година и планов период), за която е представена информацията, съдържаща се в документа;

наименованието на мерните единици на показателите, включени в план 1 и техните кодове за Общоруски класификатормерни единици (OKEI) и (или) общоруския класификатор на валути (OKV).

7. В текстовата (описателната) част на Плана се посочва:

целите на институцията (подразделение) в съответствие с федералните закони, други регулаторни (общински) правни актове и устава на институцията (регламент за подразделение);

видове дейности на институцията (подразделение), свързани с основните й дейности в съответствие с устава на институцията (позицията на подразделението);

списък на услугите (работите), свързани, в съответствие с устава (правилника на подразделението), с основните видове дейности на институцията (подразделението), предоставянето на които за физически и юридически лица се извършва срещу заплащане;

общата балансова стойност на недвижимия държавен (общински) имот към датата на съставяне на плана (в контекста на стойността на имота, предоставен от собственика на имота на институцията въз основа на оперативно управление; придобит от институция (подразделение) за сметка на средства, отпуснати от собственика на имуществото на институцията; придобити от институцията (поделение) за сметка на приходи, получени от други дейности, генериращи доходи);

общата балансова стойност на движимото държавно (общинско) имущество към датата на съставяне на Плана, включително балансовата стойност на особено ценното движимо имущество;

8. Табличният раздел на Плана показва:

показатели за финансовото състояние на институцията (звеното) (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата, предхождаща датата на Плана) в следния контекст:.

Планирани показатели за постъпления и плащания на институцията (отдел) в следния контекст:

друга информация по решение на органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя.

9. За формиране на показателите на Плана за постъпления и плащания, включени в табличната част на Плана, институцията (отделът) изготвя на етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година (за следващата финансова година). и планов период) План, базиран на представения от органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, информация за планирания обем на разходните задължения:

субсидии за възстановяване на стандартни разходи, свързани с предоставянето на институция в съответствие с държавното (общинско) възлагане на държавни (общински) услуги (изпълнение на работа) (по-нататък - държавно (общинско възлагане);

субсидии, предоставени в съответствие с проектозакона (решението) за бюджета за изпълнение на съответните цели (наричани по-долу целевата субсидия);

бюджетни инвестиции;

обществен ангажимент към лицав парична форма, правомощията за чието изпълнение от името на публичен орган (държавен орган), орган на местното самоуправление се планира да бъдат прехвърлени на институция по установения ред.

10. Плановите показатели за постъпления се формират от институцията (отдела) в контекста на:

субсидии за изпълнение на държавни (общински) задачи;

целеви субсидии;

бюджетни инвестиции;

приходи от предоставяне на услуги от институцията (подразделението) (изпълнение на работа), които в съответствие с устава на институцията (регламент на поделението) са свързани с нейната основна дейност, предоставянето на която на физически и юридически лица предприятия се извършва на платена основа, както и приходи от други дейности, генериращи доход;

приходи от продажба на ценни книжа (за държавни (общински) автономни институции, както и за държавни (общински) бюджетни институции в случаите, установени от федералните закони).

За справка са посочени размерите на публичните задължения към физическо лице, подлежащи на изпълнение в парична форма, правомощията за чието изпълнение от името на държавен орган (държавен орган), орган на местно самоуправление се прехвърлят на институция по установения ред.

Сумите, посочени във втора, трета, четвърта и седма алинея на тази клауза, се формират от институцията (подразделението) въз основа на информация, получена от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, в съответствие с точка 9 от настоящите Изисквания. .

Сумите, посочени в параграф пети от тази клауза, се изчисляват от институцията (отдела) въз основа на планирания обем на услугите (извършената работа) и планираните разходи за тяхното изпълнение.

11. Плановите показатели за плащания се формират от институцията (подразделението) в съответствие с настоящите Изисквания в контекста на плащанията за:

възнаграждение на труда и начисления за плащания за трудово възнаграждение;

комуникационни услуги;

транспортни услуги;

комунални услуги;

наем за ползване на имот;

други услуги;

помощи за социално подпомагане на населението;

покупка на дълготрайни активи;

придобиване на нематериални активи;

закупуване на материални запаси;

покупка на ценни книжа (за държавни (общински) автономни институции, както и държавни (общински) бюджетни институции в случаите, установени от федералните закони);

други разходи;

други плащания, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право при установяване на процедурата да предвиди детайлизиране на планираните показатели за плащания към ниво групи и позиции на класификация на операциите на сектор „Държавно управление“ на бюджетната класификация на Руската федерация, а за групата "Получаване на нефинансови активи" - като се посочи кодът на групата за класификация на операциите на управлението на публичния сектор.

12. Планираните суми на плащания, свързани с изпълнението на институция (подразделение) на държавна (общинска) задача, се формират, като се вземат предвид стандартните разходи, определени по начина, установен от правителството на Руската федерация, съответно от най-високите изпълнителен органдържавна власт на съставно образувание на Руската федерация, местна администрация в съответствие с параграф 4 на член 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация.

13. При отпускане на целева субсидия на институция институцията (подразделението) изготвя и предоставя на органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, Информация за сделки с целеви субсидии, предоставени на държавната (общинска) институция (код на документа по образец). за Общоруския класификатор на управленската документация 0501016), (по-нататък - Информация) 4, съгласно препоръчания образец (приложение към тези изисквания).

При съставяне на Информация от институция (отдел), те посочват:

в колона 1 - наименованието на целевата субсидия с посочване на целта, за чието изпълнение се предоставя целевата субсидия;

в колона 2 - аналитичният код, определен от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, за отчитане на сделки с целева субсидия (наричан по-долу код за субсидията);

в колона 3 - кодът на класификацията на операциите на сектор "Държавно управление" въз основа на икономическото съдържание на планираните постъпления и плащания;

в колони 4, 5 - неизползвани в началото на текущата финансова година остатъци от целеви субсидии, за чийто размер е потвърдена необходимостта от насочването им към същите цели по установения ред в контекста на кодовете за субсидии за всеки субсидия с кода на субсидията, отразен в колона 4, в случай че кодовете на субсидията, определени за отчитане на сделки с целеви субсидии през предходни години и през новата финансова година, са различни, в колона 5 - размерът на разрешеното салдо;

в колона 6 - размерът на планираните за текущата финансова година постъпления от целеви субсидии;

в колона 7 - размерът на планираните плащания за текущата финансова година, източник на финансова подкрепа за които са целевите субсидии.

Целите на плащанията могат да бъдат разпределени на ниво групи и позиции от класификацията на операциите на държавното управление в бюджетната класификация на Руската федерация, а за групата "Получаване на нефинансови активи" - с посочване на кода на групата за класификация на операциите на държавното управление.

Ако на институция (отдел) са предоставени няколко целеви субсидии, информационните показатели се формират за всяка целева субсидия без да се формират суми за групиране.

Формирането на посочените в Информацията обеми на планираните плащания се извършва в съответствие с нормативния (общински) правен акт, установяващ реда за предоставяне на целеви субсидии от съответния бюджет.

14. Обемите на планираните плащания, източникът на финансова подкрепа на които са постъпления от предоставяне на услуги (изпълнение на работа) от институции (отделения), които в съответствие с устава на институцията (позицията на отдела), са свързани с основните му дейности, чието предоставяне за физически и юридически лица се извършва на заплащане, се формират от институцията (подразделението) по реда за определяне на таксата, установена от органа, упражняващ функциите и правомощия на учредителя.

15. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да установява за институцията формиране на планирани постъпления и съответните планирани плащания, включително в контекста на видовете услуги (работи).

16. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да одобрява един формуляр на Плана за държавна (общинска) автономна и бюджетна институция или две отделни форми за държавна (общинска) автономна и бюджетна институция, съответно, както и правила за попълването им.

17. След приемане на закона (решението) за бюджета по установения ред, Планът и Информацията, ако е необходимо, се уточняват от институцията (отдела) и се изпращат за одобрение, като се вземат предвид разпоредбите на Раздел III. „Изисквания за одобрение на Плана и Информацията“ на тези Изисквания.

Уточняването на показателите на Плана, свързани с изпълнението на държавната (общинска) задача, се извършва при отчитане на показателите на одобрената държавна (общинска) задача и размера на субсидиите за изпълнение на държавната (общинска) задача.

18. Формализиращата част на Плана трябва да съдържа подписите на длъжностните лица, отговорни за данните, съдържащи се в Плана - ръководителя на институцията (звеното) (упълномощено от него лице), ръководителя на финансово-стопанската служба на институцията. (звено) или друго упълномощено от ръководителя, изпълнителя на документа лице.

19. За изменение на Плана и (или) Информацията в съответствие с настоящите Изисквания се съставя нов План и (или) Информация, чиито показатели не трябва да противоречат частично касови транзакцииза плащания, направени преди изменението на Плана и (или) Информация.

20. В случай на промяна в юрисдикцията на институцията, Планът се изготвя по реда, установен от органа на изпълнителната власт (органа на местната власт), който след промяна на юрисдикцията ще упражнява функциите и правомощията си. на учредителя по отношение на институцията.

III. Изисквания за одобрение на Плана и Детайлите

21. Планът на държавно (общинско) автономно учреждение (промененият план) се одобрява от ръководителя на автономното учреждение въз основа на заключението на надзорния съвет на автономното учреждение.

22. Планът на държавното (общинско) бюджетно учреждение (промененият план) се утвърждава от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя.

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право по установения от него начин да предостави право да одобрява плана (плана с изменения) на ръководителя на държавната (общинска) бюджетна институция.

23. Планът на звеното (Изменен план) се утвърждава от ръководителя на институцията.

24. Информацията, посочена в т. 13 от настоящите Изисквания, формирана от институцията, се утвърждава от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя.

Информацията, посочена в точка 13 от настоящите Изисквания, формирана от поделението, се одобрява от институцията.

1 За руски институции, разположени извън територията на Руската федерация, показателите на Плана се формират в съответната чуждестранна валута и в равностойността в рубли.

2 Показва планирания баланс на средствата в началото на планираната година.

3 Показва прогнозния баланс в края на прогнозната година.

4 Информацията не трябва да съдържа информация за субсидии, предоставени на институцията за възстановяване на стандартните разходи, свързани с предоставянето на държавни (общински) услуги в съответствие с държавното (общинско) задание.

Финансов и бизнес план

Разходването на средства в бюджетните институции се извършва на базата на план за финансово-стопански дейности , което по своята икономическа същност е оценка. Историческите предшественици на плана за финансово-стопански дейности са оценката на приходите и разходите и бюджетната оценка. Планът се изготвя от институцията (звено) в рубли с точност до два знака след десетичната запетая във формата, одобрена от органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, и включва следните части: заглавие, съдържание и дизайн.

V текстова част планът показва:

• целите на институцията;
• видове дейности на институцията, свързани с основните й дейности, в съответствие с устава на институцията;
• списък на услугите, свързани в съответствие с устава, с основните видове дейности на институцията, предоставянето на които за физически и юридически лица се извършва срещу заплащане;
• общата балансова стойност на недвижимо държавно (общинско) имущество;
• общата балансова стойност на движимото държавно (общинско) имущество към датата на плана, включително балансовата стойност на особено ценното движимо имущество.

V таблична част са дадени планове:

• показатели за финансовото състояние на институцията (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата);
• планови показатели за постъпления и плащания на институцията.

За да формира показателите на плана за постъпления и плащания, институцията изготвя на етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година (за следващата финансова година и планов период) план въз основа на информацията, предоставена от учредител на планираните обеми на задълженията за разходи:

• субсидии за възстановяване на стандартни разходи, свързани с предоставянето на институция в съответствие с държавното (общинско) възлагане на държавни (общински) услуги (изпълнение на работа);
• субсидии, предоставени съгласно проектозакона за бюджета за изпълнение на съответните цели (целева субсидия);
• бюджетни инвестиции;
• публични задължения към физически лица в парична форма, правомощията за изпълнение на които се планира да бъдат прехвърлени на институция по предписания начин.

Планираните показатели за плащания се формират от институцията в контекста на плащанията:

• за заплати и такси за плащания за заплати;
• комуникационни услуги;
• транспортни услуги;
• комунални услуги;
• наем за ползване на имот;
• Услуги за поддръжка на имоти;
• други услуги;
• безвъзмездни преводи към държавни и общински организации;
• помощи за социално подпомагане на населението;
• покупка на дълготрайни активи;
• придобиване на нематериални активи;
• закупуване на материални запаси;
• покупка на ценни книжа;
• други разходи;
• други плащания, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.

Планиране на разходите на бюджетна институция

В подзаглавие " заплата„бюджетните разходи за заплати се планират въз основа на договори. При изчисляване на необходимия обем Париза тази статия, като правило, използвайте:

• щатно разписание, одобрен от организацията-майка, който съдържа пълен списък на длъжностите, заплатите, броя на ставките за всяка позиция;
• данни за размера на областните коефициенти;
• нормативен акт, регламентиращ размера на заплатите, надбавките, бонусите, материалната помощ.

В подраздел "Други плащания" са планирани разходите на институцията за допълнителни плащания и компенсации.

В подраздел „Начисления за заплати“ се посочват разходите за плащане на застрахователни премии, както и премии по застрахователни ставки за задължително застраховане срещу производствени злополуки и професионални заболявания.

В подпозиция "Съобщителни услуги" се планират разходите за заплащане на комуникационни услуги с цел задоволяване на собствените нужди на институцията. Размерът на разходите се определя въз основа на сключените договори.

В подраздел „Транспортни услуги“ са планирани разходите за плащане на транспортни услуги. Основната област на разходите, като правило, е тарифата за бизнес пътуванияи за опреснителни курсове. В него се отчитат и разходите за заплащане на пътуването на военнослужещите и приравнените към тях лица, както и на членовете на техните семейства до мястото на почивка и обратно.

В подраздел „Комунални услуги“ се показват разходите на институцията за плащане на договори за покупка комунални услугис цел осигуряване на държавно и общински услуги... Те включват плащания за отопление и технологични нужди, както и за топла вода и потребление на газ, включително транспортирането му през газоразпределителните мрежи и плащания за услуги за доставка и продажба, консумация на електроенергия за икономически, промишлени, технически, медицински, научни, образователни цели, водоснабдяване, канализация, канализация. Изчисляването на необходимостта от бюджетни средства за плащане на договори за предоставяне на обществени услуги се основава на информацията:

• за средномесечното търсене на енергийни ресурси и вода в натура;
• тарифи за комунални услуги, включително плащане за транспортиране на газ през газоразпределителните мрежи и услуги за доставка и продажба.

За новосформирани институции сметките за комунални услуги се изчисляват по следния ред.

Институционални разходи за отопление и технологични нужди определя се по следната формула:

OOTN = OP + TH,

където ОП е цената на отоплителните съоръжения; ТН - разходи на институции за отопление на вода за битови (технически), санитарно-хигиенни нужди.

Разходи за отопление на помещения изчислено по формулата

OP = Kubzd S Η F К 1,2,3Р ,

където Кубзд е кубатурата на сградата по външно измерване (по технически паспорт); С - делът на площта, заета от институцията офис пространствов общата площ на сградата; Н - нормата на потребление на еквивалентно гориво на 1 m3 от сградата за целия отоплителен период; Ф е коефициентът на преобразуване на конвенционалното гориво в естествено гориво (автономно отопление) или коефициентът на преобразуване на конвенционалното гориво в гигакалории (централизирано отопление); ДА СЕ 1,2,3 - редукционен фактор енергийни ресурсикъм реалното потребление; Р - единична цена на определен вид използван енергиен носител.

Делът на площта, заета от институцията в общата площ на сградата, се намира по следната формула:

C = С yh / С бл

където С ych - площта на помещенията, заемани от институцията в сградата; С бл. е общата площ на сградата.

Разходи за отопление на водата за битови санитарни и хигиенни нужди за помещения с централизирано отопление се изчислява по формулата

където H е нормата за консумация на топла вода за единица природна стойност; K е планираният средногодишен брой единици на натуралния показател; D - планираният брой дни на работа на институцията за година; Δ т - средна температурна разлика на нагрятата вода (45 ° С); Р - тарифа за топлинна енергия.

Разходи за потребление електрическа енергия определя се по следната формула:

където Et.n - проектният обем на потреблението на електроенергия за осветителни и технологични нужди без отчитане на обема на потреблението на електроенергия за повишаване на водата; Эпо - проектният обем на потреблението на електроенергия за производствено (технологично) оборудване; Ппр - проектният брой единици на производствения индикатор; Ппл - планираният средногодишен брой единици на производствения показател; Р - тарифа за електроенергия.

Разходи за плащане на услуги за водоснабдяване за институции с водоснабдяване, изчислено по формулата

ОВ = N K D ДА СЕ 1,2,3Р ,

където H е нормата за консумация на студена вода на ден за единица природна стойност; K е планираният брой единици от приложения производствен показател; D - броят дни на работа на институцията в годината; Р - тарифа за водоснабдителните услуги.

Подпозиция „Наем за ползване на имот” включва разходите за заплащане на наем съгласно сключените договори за наем (поднаем) на имот с цел предоставяне на държавни и общински услуги.

В подраздел „Услуги по поддръжка на имущество“ са планирани разходите на институцията за плащане на договори за предоставяне на услуги, свързани с поддръжка на нефинансови активи, които са както в оперативно управление, така и под наем.

При определяне на обема на разходите по подраздел "Други услуги" се прилага следното:

• изчисляване на плащането за настаняване на пътуващи по работа;
• изчисляване на плащанията за автомобилна отговорност на собствениците Превозно средство;
• калкулиране на разходите за монтаж на локални мрежи, информационно обслужване на институции;
• изчисляване на средните годишни разходи за частни охранителни услуги.

Основното направление на планирането на разходите по подпозиция "Други разходи" е изчисляването на разходите за плащане на данъци, мита, лицензи, различни видове плащания и такси към бюджетите на всички нива, включени в разходите на институцията. Така че, при съставянето на проект за оценка на приходите и разходите се взема предвид сумата на платените данъци за предходния данъчен период и се вземат предвид всички промени, настъпили в данъчното законодателство. Тази позиция отразява разходите за плащане на данък върху собствеността, данък върху земята.

Статията "Увеличение на стойността на дълготрайните активи" отразява разходите на институцията по плащане на договори за покупка, както и договори за строителство, реконструкция, техническо преоборудване, разширение и модернизация на обекти, свързани с дълготрайни активи.

Статията "Увеличение на стойността на материалните запаси" включва разходите за закупуване на суровини и материали, предназначени за еднократна употреба в рамките на дейността на институцията. Освен това тази статия включва разходите за артикули, използвани в дейността на институцията за период над 12 месеца, но не свързани с дълготрайни активи. Това са лекарства, мека екипировка, съдове, храни, включително хранителни дажби за военнослужещи и приравнени към тях лица, горива и смазочни материали, Строителни материали, домакински материали, канцеларски материали.

И.В. Артемова,
Главен счетоводител, консултант

Изисквания за FHD плана

На официалния уебсайт за публикуване на проекти на нормативни правни актове на адрес http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 публикувани проектот заповедта на Министерството на финансите на Русия за одобряване на Изискванията за изготвяне и одобряване на план за финансово-стопанска дейност на държавна (общинска) институция (наричана по-долу Проект). Към момента проектът е преминал обществено обсъждане.
Предполага се, че проектът ще бъде използван при формирането на Плана на ФХД на бюджетните и автономните институции за 2019 г. В същото време действащите в понастоящемИзисквания към плана на финансово-стопанската дейност на държавна (общинска) институция, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. № 81n.
Институцията изготвя FHD план по начина, определен от упълномощения федерален организпълнителната власт, изпълнителният орган на съставното образувание на Руската федерация, органът на местното самоуправление, който упражнява функциите и правомощията на учредителя по отношение на институцията (по-нататък - учредителният орган, процедурата на учредителния орган), и в съответствие с с изискванията към одобрения с Проекта план.
В случай на промяна в юрисдикцията на институцията през текущата финансова година, FHD планът трябва да бъде приведен в съответствие с процедурата на учредителния орган, който ще упражнява функциите и правомощията на учредителя след промяната на юрисдикцията на институцията, в определения от нея срок. Припомняме, че в момента, в съответствие с клауза 20 от Изисквания № 81н, при промяна на юрисдикцията на институцията, планът се изготвя по начина, установен от „новия“ учредител. Тоест по-рано се изискваше да се изготви нов план, но в същото време нямаше определен срок, когато трябваше да се направи.
В клауза 2 от действащите Изисквания № 81н е установено, че обособени (структурни) подразделения без права на юридическо лице, упражняващо счетоводни правомощия (клонове на институцията), изготвят план за ФХД по същите правила като институцията майка.
Съгласно клауза 3 от проекта, планът на FHD може да бъде одобрен за клон, който предоставя държавни (общински) услуги в съответствие с одобреното от институцията държавно (общинско) задание и упражнява правомощия за поддържане на счетоводство. В този случай институцията има право да реши дали да одобри FHD плана за такъв клон или не. Ако се вземе решение за одобряването му на клон, тогава изискванията на Проекта, адресирани до учредителите и институциите, се отнасят съответно за институцията и клона.
По същия начин, ако федерална държавна институция е учредител на федерални бюджетни и автономни институции, подчинени на него въз основа на регулаторен правен акт на правителството на Руската федерация, изискванията, установени за учредителите (клауза 4 от проекта), се прилагат за то.
Планът се съставя за текущата финансова година (текуща финансова година и планов период) и се одобрява за срока на действие на закона (решението) за бюджета.

Планът за финансово-икономически дейности е един от задължителните документи, които трябва да бъдат разработени и одобрени от автономна институция в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация.

В основата си планът за финансови и икономически дейности за автономна институция е основният документ финансово планиранедейности, подобни на бюджетните разчети, изготвени за държавни институции.

Законът за автономните институции обаче предоставя малко информация за плана на финансово-стопанските дейности. Така че в параграф 13 на чл. 2 е показан списък с документи, чиято откритост и наличност следва да осигури автономната институция, като тези документи включват план за финансово-стопански дейности. Той е споменат още три пъти в Закона. В чл. 11, при определяне на компетентността на надзорния съвет на автономна институция е установено, че надзорният съвет, наред с други документи, разглежда проект на план за финансово-стопанската дейност на автономна институция, както и проект на отчети за дейността. на автономна институция и за ползването на нейното имущество, изпълнение на плана за финансово-стопанската й дейност по препоръка на главната автономна институция. Копие от заключението на надзорния съвет за разглеждане на проекта на план за финансово-стопанска дейност и копие от доклада за неговото изпълнение се изпращат на учредителя на автономната институция.

Решението за одобряване на плана за финансово-стопански дейности се взема от ръководителя на автономната институция само въз основа на становището на надзорния съвет (клауза 3, чл. 11 от Закона за автономните институции). Както следва от и. 6 от този член заключението по проекта на план за финансово-стопанската дейност на автономната институция се дава с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на надзорния съвет.

Отчетът за изпълнението на плана за финансово-стопанската дейност на автономното учреждение се одобрява от надзорния съвет на автономното учреждение по предложение на ръководителя на автономното учреждение.

В съответствие с чл. 6 от Закон № 83-FZ Министерството на финансите на Руската федерация установява изискванията за изготвяне на план за финансово-стопанската дейност на автономна институция.

Формата и процедурата за разработване на план за финансови и икономически дейности, като се вземат предвид изискванията на Министерството на финансите на Русия, са одобрени:

За висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация - за регионални автономни институции;

За местната администрация - от общинските автономни институции.

Съгласно изискванията на Закон № 83-FZ Министерството на финансите на Руската федерация одобри Заповед № 81n от 28 юли 2010 г. „За изискванията към плана на финансово-стопанската дейност на държавна (общинска) институция“. Настоящата заповед влезе в сила на 01.01.2012 г. и се прилага за бюджетни и автономни институции.

В съответствие с изискванията, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия, планът за финансово-икономически дейности трябва да се състои от три части - заглавна, смислена и формализираща. От своя страна съдържателната част включва два компонента – текстов и табличен. В текстовата (описателна) част на плана за финансово-стопанската дейност, целите и видовете дейности на институцията, списък на услугите (работите), свързани с основните видове дейности, както и информация за балансовата стойност на имотът е даден. В табличната част на плана за финансово-стопанската дейност са дадени: o показатели за финансовото състояние (данни за активите и пасивите на институцията и нейните поделения); o целеви цифри за постъпления - за основните източници на доходи на институцията;

Цели за обезщетения – за обезщетения, до голяма степен съвместими с кодовете на транзакциите на държавното управление.

Съгласно заповедта на Министерството на финансите на Руската федерация, планът за финансово-икономически дейности на бюджетна или автономна институция се изготвя за една година, ако бюджетът е одобрен със закон за финансова година, и за три години, ако бюджетът се утвърждава със закон за следващата финансова година и планов период. Планът е съставен във валутата на Руската федерация (рубли) с точност до два знака след десетичната запетая.

Основните цели на формирането на план за финансово-икономически дейности са да се получат най-висококачествени информационни параметри, които обективно характеризират дейността и финансовото състояние на автономната институция за следващата година, както и да се оценят перспективите за развитие на институцията. В тази връзка може да се даде следната дефиниция: бизнес планна автономна институция - задължителен документ, предназначен за управление на дейността на автономна институция, съдържащ естествени и финансови резултати, които дават цялостна и обективна картина на функционирането и финансовото състояние на една автономна институция.

Планът за финансово-стопански дейности може да се разглежда като информационна базапри изготвянето на отчети, анализа на финансово-стопанските дейности и стратегията за развитие на автономна институция. Основната цел на разработването на план е да се намали нивото на несигурност, свързана с приемането на управленски решенияза дейността и развитието на автономната институция в бъдеще.

Проектопланът за финансово-икономическите дейности на автономна институция се формира от нейния финансов отдел (например счетоводен отдел с участието на ръководителя и икономистите) въз основа на планираните показатели за изпълнение на институцията за следващата година.

Показателите на плана за финансово-стопански дейности са съобразени с показателите на държавната (общинска) задача, установена от учредителя за автономната институция, поради което той се разработва едновременно с бюджета за следващата финансова година (или за следващата финансова). година и планов период).

Проектопланът се уточнява и оформя в окончателен вариант след законодателно утвърждаване на съответния бюджет, установяване на държавна (общинска) задача за автономната институция със заповед на органа, упражняващ функциите и правомощията на нейния учредител, и привеждане на граници на бюджетните средства за предоставяне на държавни (общински) услуги от автономната институция и изпълнение на работа.