Roba koja se mora kupiti putem aukcije. Upute za sudionike elektroničkog trgovanja. Uvjeti koje diktira internet stranica

Nadmetanje u elektroničkom obliku (elektronička trgovina) sustav je uređen zakonom odnosi s javnošću između sudionika elektroničke interakcije objavljene na Internetu informacijski sistem zajednička uporaba, pomoću koje ovi sudionici međusobno sklapaju građanskopravne poslove prodaje roba, radova ili usluga.

Postupak elektroničko trgovanje u elektroničkom obliku je regulirani proces koji uključuje obavljanje funkcija pripreme, primanja, analiziranja, obrade i pružanja informacija vezanih uz sudionike elektroničke interakcije.

Rad sudionika elektroničke interakcije na elektronička platforma moguće ako istovremeno ispunjavaju sljedeće zahtjeve:

• do tehnička podrška radna stanica(Računalo);
• na softver;
• na organizaciju elektroničkog upravljanja dokumentima.

Opće odredbe

Ovisno o namjeni vođenja elektroničko trgovanje dijelimo na četiri podvrste:

• dražbe koje se održavaju radi davanja narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe;
• dražbe koje se održavaju radi prodaje imovine dužnika u stečajnom postupku;
• nadmetanje za prodaju oduzete imovine;
• dražbe koje se provode po nalogu komercijalnih organizacija (elektronička trgovina).

Svaka vrsta elektroničkog trgovanja ima svoje karakteristike. Istodobno, sve elektroničke dražbe također imaju zajedničke generičke (sustavne) značajke:

• prvi - na dražbi isti sastav sudionika elektroničke interakcije (članak 2. Saveznog zakona od 6. travnja 2011. N 63-FZ "O Elektronički potpis"), koji se sastoji od tri elementa:

1. organizator aukcije;
2. operater elektroničke platforme;
3. korisnika elektroničke platforme.

• drugi je da se dražbe održavaju na elektroničkoj platformi, što je način povezivanja ova tri elementa, odnosno struktura sustava osmišljena da sudionicima u elektroničkoj interakciji pravodobno pruži potrebne informacije.

Operater elektroničke platforme - ruska pravna osoba ili samostalni poduzetnik koji je zakonski vlasnik javnog informacijskog sustava smještenog na Internetu, pomoću kojeg sudionici elektroničke interakcije provode ponude putem razmjene informacija.

Organizator dražbe je osoba koja je sklopila ugovor s operaterom elektroničke stranice radi traženja osobe zainteresirane za sklapanje transakcije s imovinom (imovinskim pravima) koja se kao lot stavlja na dražbu.

Korisnici elektroničke platforme - tijela vlasti, jedinice lokalne samouprave, organizacije i građani koji namjeravaju doći do podataka pohranjenih u informacijskom sustavu operatera elektroničkih stranica ili koristiti navedene podatke za sklapanje ugovora čiji je predmet prodaja robe, radova ili usluga.

Elektronička platforma je javni informacijski sustav smješten na Internetu, pomoću kojeg sudionici elektroničke interakcije kroz međusobnu razmjenu informacija provode elektroničke dražbe. Opseg generičkog pojma "informacijski sustav" objavljen je u podstavku 3. članka 2. Saveznog zakona "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija". Konkretno, informacijski sustav se shvaća kao skup informacija sadržanih u bazama podataka i omogućava njihovu obradu. informacijske tehnologije i tehnička sredstva. Elektronička platforma kao vrsta ovog informacijskog sustava sastoji se od pet elemenata:

• naziv domene stranice na internetu;
• baza podataka;
• hardverski i softverski sustav;
• veza;
• služba tehničke podrške.

Elektroničke dražbe u svrhu davanja državnih naloga

Nadmetanje u elektroničkom obliku u svrhu predaje državne narudžbe- dogovoreno je savezni zakon"O ugovorni sustav u području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (Zakon br. 44-FZ, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2014.) odnosi između sudionika u elektroničkoj interakciji javnog informacijskog sustava smještenog na Internet, pomoću kojeg se izdaju narudžbe za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe u obliku otvorene dražbe i zahtjeva za ponudu. Do 1. siječnja 2014. dražbe u području državnih narudžbi bile su regulirane Zakonom br. 94-FZ „O davanju narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe”

Glavna vrsta kupnje su elektroničke dražbe. Da biste sudjelovali u dražbi koja se održava u skladu s 44-FZ, morate biti registrirani i akreditirani sudionik saveznog platforma za elektroničko trgovanje. Za prolazak postupka registracije i daljnje akreditacije potrebno je posjedovati poboljšani kvalificirani elektronički potpis. Poboljšani elektronički potpis može se dobiti u jednom od certifikacijskih centara akreditiranih od strane Ministarstva gospodarstva Ruske Federacije. Od studenog 2014. najbolji način za dobivanje elektroničkog potpisa za trgovanje prema 44-FZ je prijava putem tzv. EDS centar s, dizajnirani su za koordinaciju certifikacijskih centara prema regionalnoj pripadnosti, tako da krajnji korisnik dobiva ES u svom gradu. EDS centar doprinosi širenju konkurencije na tržištu elektroničkog trgovanja, budući da je ranije malim poduzećima bilo teško dobiti elektronički potpis, na primjer, u Moskvi, dok su bili na Kamčatki.

Elektronička ponuda u stečajnom postupku

Nadmetanje u elektroničkom obliku u stečajnom predmetu- to su odnosi uređeni Saveznim zakonom "O nesolventnosti (stečaj)" između sudionika elektroničke interakcije javnog informacijskog sustava objavljenog na Internetu, pomoću kojeg se prodaja imovine dužnika provodi u obliku otvorene dražbe, otvoreni natječaj i/ili javna ponuda.

Elektronsko trgovanje u stečajnom postupku obvezni su od 2011. godine.

Od svibnja 2013. u Rusiji postoji 48 elektroničkih platformi.

Konačni pravno značajan (pravni) rezultat svake konkretne elektroničke dražbe u stečajnom predmetu je samo određivanje pobjednika dražbe, kojemu arbitražni upravitelj naknadno mora uputiti prijedlog (ponudu) za sklapanje ugovora o prodaji poduzeće ili drugu imovinu dužnika stavljenu na dražbu. U slučaju stečaja, zapisnik koji potpisuje organizator dražbe s kupcem nekretnine nema snagu ugovora. Ova vrsta dražbe bitno se razlikuje od dražbi koje se održavaju za prodaju imovine u okviru ovršnog postupka, a koje su pak dražbe za izravnu prodaju imovine i kod kojih završni zapisnik o dražbi ima snagu ugovora. .

Postavljanje državne narudžbe putem otvorene elektroničke dražbe najtransparentniji je i najučinkovitiji način kupnje proizvoda, radova i usluga za različite potrebe državnog ili općinskog odjela. Postupak u skladu s kojim se održava otvorena elektronička dražba reguliran je nizom saveznih zakona:

tender support

Savezni zakon 94-FZ Ruske Federacije od 21. srpnja 2005. br.

Savezni zakon 44-FZ Ruske Federacije od 05.05.2013 br.

Savezni zakon 223-FZ Ruske Federacije od 18. srpnja 2011. br.

Prednosti otvorenih dražbi

Svi stručnjaci u području javne nabave dobro su svjesni poteškoća koje nastaju kada se natječaji održavaju prema tradicionalnim shemama - značajni vremenski i financijski troškovi i još mnogo toga. U usporedbi s jednostavnim natječajem, otvorena dražba u elektroničkom obliku ima niz pozitivnih aspekata:

• kratko razdoblje tijekom kojeg se provode postupci;
• uštede sredstava izdvojenih iz proračuna za organiziranje i provođenje dražbi;
• transparentna i otvorena pravila odobrena za nabavu;
• pošteno natjecanje, koje isključuje necjenovne metode borbe;
• sudjelovanje u otvorenim dražbama moguće je s bilo kojeg mjesta u svijetu gdje postoji internet, bez potrebe da napuštate vlastiti ured, što je prilično zgodno;
• jednaka prava koja postoje za sve dobavljače;
• povećani stupanj sigurnosti i sigurnosti, mogućnost korištenja digitalnog potpisa;
• otvorena dražba dostupna je malim poduzetnicima koji ranije nisu mogli ući u javnu nabavu.

Osim uštede proračunskih sredstava i smanjenja korupcije, provedba mjera koje je uspostavila vlada jamči opsežan pristup državnim narudžbama za predstavnike malih i srednjih poduzeća - kao rezultat toga, šire se prodajna tržišta za njihove proizvode i usluge.

Kako sudjelovati u dražbi

Za sudjelovanje u otvorenoj dražbi potrebno je posjedovati elektronički potpis centra koji ga ovjerava. Informacije o takvim centrima sadržane su u TSL popisu (reestr-pki.ru). Također morate biti akreditirani na platformi za internetsko trgovanje na kojoj se održava otvorena dražba.

Ukupno postoji pet takvih stranica:

Nije potrebno platiti akreditaciju na internetskoj stranici, ali samo ako organizacija nije pobjednik (fiksni iznos je 3000 rubalja).

To je važno! Za sudjelovanje u otvorenoj elektroničkoj dražbi sudionikov račun mora sadržavati iznos potreban za izradu obveznog jamstva za internetsku aplikaciju (od 0,5 do 5 posto) početnog (maksimalnog) troška državnog ugovora. Štoviše, taj će iznos biti trenutno zamrznut do okončanja postupka, tijekom kojeg će se zaključiti državni ugovor ili odbiti online prijava.

Treba napomenuti da je operater internetske stranice dužan jamčiti povjerljivost informacija o organizacijama koje sudjeluju tijekom online dražbe.

U prvom dijelu online prijave za sudjelovanje ne navodi se naziv organizacije. Državni kupac izravno od operatera prima internetske aplikacije pod brojevima. Prilikom razmatranja takvih prijava, on ne zna kakva je organizacija suspendirana ili dopuštena za sudjelovanje u dražbi.

Kada se održava dražba, osobe koje sudjeluju imaju informaciju o broju ponuditelja, ali ne znaju imena osoba. Kao rezultat, Internetska dražba smatra se otvorenom prema stupnju pristupa informacijama o njezinom odvijanju. te ujedno i na obrascu prema kojem se podnose prijedlozi. No, prema dostupnosti informacija o drugim ponuditeljima, smatra se zatvorenim.

Postupak otvorene dražbe: kako se određuje pobjednik

Postupak po kojem se održava dražba u otvorena forma, podijeljen je u nekoliko faza, a termini svake od njih su unaprijed određeni i poznati.

Prvo, online prijave se podnose prije isteka roka za njihovo prihvaćanje za sudjelovanje u online dražbi.

Zatim se razmatraju prvi dijelovi internetskih prijava (ne više od sedam kalendarskih dana od datuma završetka njihova prihvaćanja). Također, podnošenje prvih dijelova internetskih prijava odvija se anonimno (osim ako ponuditelj ne priloži dokumentaciju na vlastitom memorandumu). Prvi dijelovi sadrže suglasnost sudionika te po potrebi nazive i točne tehničke parametre proizvoda koji se isporučuju. Sudionici koji su odbijeni u ovoj fazi ne smiju licitirati.

Postupak internetske aukcije provodi se online - tijekom nje sudionici smanjuju trošak unutar "dražbenog koraka" (0,5 - 5 posto). Zatim se razmatraju drugi dijelovi internetskih aplikacija.

Sljedeći dan nakon zbrajanja rezultata odgovorne osobe objavljuju protokol. Nakon toga, u roku od 5 dana od dana postavljanja putem online platforme, državni naručitelj šalje pobjedničkoj organizaciji standardna forma državni ugovor, koji nije završen i nije potpisan. Štoviše, osoba koja sudjeluje može, umjesto potpisivanja državnog ugovora, kao odgovor poslati protokol odstupanja. Označava nacrte odredbi državnog ugovora koji ne odgovaraju obavijesti o internetskoj dražbi, dokumentima ili njezinoj internetskoj aplikaciji.

pobjednička organizacija, u slučaju da državni kupac utvrdi zahtjev osiguranja izvršenja ugovora, bit će potrebno dati sličan u obliku neopozive bankovne garancije, ugovora o jamstvu ili prijenosa državnom kupcu kao zalog novca, u iznos osiguranja za izvršenje državnog ugovora (do trideset posto troška državnog ugovora), koji je predviđen dražbenim dokumentima.

Zaključenje državnog ugovora je tek nakon što sudionik dražbe dostavi potvrdu o pologu jamčevine - poslanu na u elektroničkom obliku zajedno s potpisanom kopijom državnog ugovora putem sučelja platforme za trgovanje.

Naši stručnjaci jamče usklađenost sa zahtjevima zakona u svim fazama podrške natječaju. Rješavanje sporova s ​​kupcima, žalbe na odluke FAS-a, rad na svim platformama za trgovanje.

Nastavljamo objavljivati ​​niz materijala o tome kako komercijalna organizacija ili samostalni poduzetnik postati dobavljač u sustavu javne nabave i time povećati prodaju svoje robe, radova ili usluga. U prvom članku govorili smo o ugovornom sustavu i principima po kojima on funkcionira (vidi ""). U današnjem materijalu govorit ćemo o oblicima nadmetanja ili, točnije rečeno, o tome kako odrediti dobavljača.

Tri oblika nadmetanja

Da bi postao dobavljač bilo koje državne strukture, organizacija ili pojedinačni poduzetnik moraju sudjelovati na dražbi koju drže kupci. Nadmetanje se jezikom zakona naziva "način utvrđivanja dobavljača". Najraširenije su tri metode: otvoreni natječaji, elektroničke dražbe, zahtjevi za ponudu.

Svaka metoda ima svoje karakteristike, uvjete i termine, ali jedan cilj. Zakonodavstvo o ugovornom sustavu inzistira na konkurentskoj osnovi isporuka za državne potrebe, pa je naručitelj dužan svaku dražbu provoditi po načelu koje se koristi u sportskim natjecanjima - neka pobijedi najjači.

U našem slučaju, najjači sudionik će biti onaj koji će u svojoj aplikaciji kupcu ponuditi potreban proizvod, rezultat rada ili uslugu. najbolja kvaliteta po najnižoj cijeni.

Pogledajmo kako se metode određivanja dobavljača razlikuju jedna od druge.

Elektronička dražba

Najčešći način određivanja dobavljača je elektronička dražba. Njegova popularnost objašnjava se Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 471-r, koja obvezuje sve državne i općinske kupce da većinu dobara, radova i usluga kupuju samo putem elektroničke dražbe.

Aukcije se održavaju na pet elektroničkih trgovačkih platformi:

Elektroničke platforme osiguravaju elektronički obrazac za sve elemente dražbe.

Aukcija ima jednu važnu značajku: sve vrijeme trajanja postupka dražbe sudionici nemaju izravni kontakt s kupcem, jer je između njih operater elektroničke stranice. Operater se obvezuje primiti, obraditi i postaviti na stranicu sve potrebne informacije i dokumente, kao i organizirati samu dražbu.

Kupac objavljuje obavijest o elektroničkoj dražbi za sve zainteresirane strane ne samo u EIS-u na web stranici www.zakupki.gov.ru, već i na web stranici elektroničke stranice na kojoj će se dražba održati.

Stoga sudionici moraju biti akreditirani na elektroničkoj stranici koja omogućuje pristup svim dražbama. Kako ne biste propustili plasiranje vama važnih informacija o natječajima, možete povezati uslugu Kontur.Purchases. U ovoj usluzi dobavljač može postaviti predloške zahtjeva za sve dražbe za "njihovu" robu (radove, usluge) i primati elektronička pošta obavijesti da je sustav zainteresiran za trgovine, natjecanja ili dražbe.

Povežite se na uslugu "Kontur.Kupovina".

Za pripremu i podnošenje prijave na stranicu, sudionici imaju 7 dana (kada iznos aukcijske kupnje ne prelazi 3 milijuna rubalja) ili 15 dana (za sve kupnje veće od 3 milijuna rubalja). Za to vrijeme potrebno je proučiti dražbenu dokumentaciju koja otkriva opis potrebne robe, radova, usluga, nacrt ugovora i ukazuje na početnu (maksimalnu) cijenu.

Podnošenje prijave za elektroničku dražbu ima svoje karakteristike. Aplikacija se sastoji od dva dijela. Prvi dio posvećen je isključivo predmetu kupnje, a drugi dio - samom sudioniku.

Sudionik priprema i šalje na stranicu oba dijela prijave odjednom, ali ih kupac prima odvojeno, jer prvo mora ocijeniti samo prve dijelove prijava kako bi im omogućio sudjelovanje u cjenovnoj konkurenciji za smanjenje cijena. Takva procjena traje najviše 7 dana i provodi se neosobno. Odnosno, naručitelj niti ne vidi imena sudionika, već analizira samo njihove prijedloge za predmet nabave.

U ovoj fazi kupac će odbiti one prijave koje ne zadovoljavaju utvrđenim zahtjevima. Zatim se održava online natjecanje u cijenama koje od sudionika zahtijeva izvrsnu kontrolu nad emocijama i čvrstu, dobro utemeljenu računicu. Završava izborom najbolja ponuda, odnosno ponude s najnižom otkupnom cijenom.

Međutim, elektronička dražba tu ne završava. Nakon definiranja najbolja cijena kupac razmatra druge dijelove prijava, koji sadrže potpune podatke o sudionicima i njihovim dokumentima. Kupac ih mora razmotriti u roku od 3 dana.

Ako najbolju cjenovnu ponudu ima sudionik čiji drugi dio prijave ispunjava sve utvrđene i deklarirane uvjete, on postaje pobjednik.

Otvoreni natječaj

Obavijest o održavanju otvoreni natječaj kupac objavljuje za javni uvid u EIS-u na web stranici www.zakupki.gov.ru, a od tog trenutka sudionici imaju najmanje 20 dana za podnošenje prijave. Napominjemo da pojavu informacija o natječajima koji vas zanimaju možete pratiti i putem usluge Kontur.Kupnja.

Zahtjev se može podnijeti izravno na mjestu naručitelja ili poslati poštom. Važna je prijavnica za natječaj – mora biti u zatvorenoj omotnici koja ne dopušta uvid u sadržaj.

Međutim, prije podnošenja prijave, sudionici trebaju pažljivo pročitati podatke sadržane u natječajnoj dokumentaciji. Opis predmeta nabave dat će razumijevanje potreba naručitelja, zahtjeva za proizvod, rezultat rada, usluge, kvantitativne i kvalitativne karakteristike, nacrt ugovora će otvoriti uvjete buduće isporuke sa svim detaljima .

Navodeći početnu (maksimalnu) cijenu ugovora, kupac se snažno nada da će je sudionici u svojim ponudama smanjiti, pa morate razmisliti o svojim mogućnostima u tom smjeru i procijeniti isplativost sudjelovanja u određenom natječaju.

Također, naručitelj će naznačiti sve pojedinosti natječaja: postupak podnošenja prijava, iscrpan popis dokumenata koje sudionik natječaja treba dostaviti, datum i vrijeme roka za podnošenje prijava, mjesto, datum i vrijeme otvaranja koverti, kao i druge korisne informacije.

Glavna razlika između konkurencije i drugih načina određivanja dobavljača je mogućnost kupca da odabere najpovoljniju ponudu ne samo u pogledu cijene, već iu smislu najboljih uvjeta za izvršenje ugovora.

Kupac će izabrati u roku od 20 dana od dana otvaranja koverti. Za to vrijeme sve podnesene prijave moraju biti pažljivo proučene, pregledane i ocijenjene. Ukoliko sudionik, njegov prijedlog ili dokumentacija ne ispunjavaju uvjete, prijava će biti odbijena.

Zahtjev za ponudu

Još jedan uobičajeni način identifikacije dobavljača je traženje ponude. Namijenjen je kupnji standardne, serijske robe, radova i usluga za iznose koji ne prelaze 500.000 rubalja. Ova metoda ima mnoge prednosti. Uz njegovu pomoć u kratkom roku (7 dana) kupuju se obični i jeftini proizvodi, uvjeti ugovora o ponudi nisu komplicirani, ponuda ponude je kratka i jednostavna, sadrži samo suglasnost sudionika za ispunjavanje uvjeta ugovor, osnovne podatke o sebi, te naravno ponudu cijene.

Sa sigurnošću se može reći da je za dobavljača početnika svrsishodno započeti rad u ugovornom sustavu sa zahtjevom za ponudu.

Ovaj oblik nadmetanja također pruža kupcu zanimljive mogućnosti - za traženje ponuda on može pozvati određene sudionike koji ga zanimaju, što u drugim slučajevima nije dopušteno.

Provođenje zahtjeva za ponudama nalikuje natječaju, jer Prijave se podnose u zatvorenim kuvertama koje naručitelj otvara i odmah ocjenjuje kako bi se utvrdio pobjednik prema jedinom kriteriju - cijeni.

Važni detalji

Za sudjelovanje u dražbi svi zainteresirani moraju pripremiti prijave s prijedlozima za nabavu robe, radova, usluga. Ponude trebaju biti što bliže opisu koji je naručitelj naveo u dokumentaciji o nabavi. Osim toga, sudionik mora ponuditi najviše niska cijena, počevši od početne (maksimalne) cijene ugovora koju odredi naručitelj, priložiti i dokumente koje zakon i naručitelj zahtijevaju od sudionika u postupku.

Ako se sudionik priprema za elektroničku dražbu, tada je potrebno proći akreditaciju na elektroničkom mjestu na kojem se održava dražba od interesa.

Ne smijemo zaboraviti na financijski izvori. Prijave na natječaje i elektroničke dražbe moraju biti popraćene novčanim jamstvom, iznose uvijek navodi kupac u dokumentaciji. Ukoliko sudionik nije položio jamstvo za prijavu, kupac je dužan takvu prijavu odbiti bez razmatranja.

Što se tiče zahtjeva za ponudu, u ovom slučaju kupac ne smije instalirati sigurnost na aplikaciju, što je još jedna prednost za sudionike početnike.

Kupac je dužan održati dražbu pri kupnji robe, radova ili usluga s liste koju je Vlada utvrdila nalogom br. 471-r od 21. ožujka 2016. Pogriješite s izborom načina kupnje, zaposlenik ugovorna služba ili će voditelj ugovora biti kažnjen novčanom kaznom do 50 000 rubalja.

Što je dražbeni popis prema 44-FZ

Popis uključuje 63 predmeta. Riječ je o dobrima, radovima i uslugama koje je potrebno kupiti isključivo putem elektroničke dražbe. Ta je dužnost utvrđena čl. 59. Zakona br. 44-FZ. Odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. br. 471-r. Povremeno se ažurira. Zadnje promjene predani su u veljači 2018.

Popis roba, radova i usluga za čiju kupnju kupci moraju provesti elektroničku dražbu mijenjao se tri puta. Posljednje izmjene i dopune izvršene su naredbom Vlade Ruske Federacije od 12. veljače 2018. br. 213-r. Značajne inovacije se ne mogu nazvati. U popisu je ispravljen tekst na poziciji 49. u popisu - "usluge kopnenog i cjevovodnog prometa".

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo vas, Registar. Neće trajati više od minute. Odaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Koji su GWS uključeni u popis dražbi pod 44-FZ

Od resursa popis uključuje ugljen (05), sirovu naftu i plin (06), rude metala (07), proizvode rudarstva (08). Na listi su i usluge iz oblasti rudarstva (09), a kod odjeće (šifra 14) nije na listi dječja odjeća.

Na popisu su i duhanskih proizvoda(12), tekstil (13), papir i proizvodi od papira (17), lijekovi i materijali za medicinske svrhe (21), električna oprema (27).

Katalog nasuprot kupcu: kako planirati kupnju ako se KTR stalno nadopunjuje

Kako biste na vrijeme ispravili planske dokumente za nove pozicije TRU kataloga, koristite metode brze pretrage kataloga koje smo testirali i algoritam za ažuriranje planiranih nabavki. Uostalom, svakodnevno se u TRU katalogu pojavljuju deseci novih pozicija, a samo u prosincu bilo ih je dvije tisuće. Ako se ažuriranje kataloga ne uzme u obzir na vrijeme u planu, kupnja će se zaustaviti dok ne ispravite grešku.

Popis radova i usluga uključuje, posebice:

• popravak strojeva, ugradnja (33);
• pročišćavanje i opskrba vodom (36);
• prikupljanje, obrada i zbrinjavanje otpada, zbrinjavanje otpada (38);
• specijalizirani građevinski radovi (šifra 43, osim šifre 43.13) i dr.

Napominjemo da popis isključuje robu, radove i usluge čiju nabavu naručitelj ima pravo provesti putem natječaja s ograničenim sudjelovanjem i dvostupanjskog natječaja.

Popis aukcija za 223-FZ u 2019

Tehnički, popis prema 223-FZ ne može se nazvati aukcijskim popisom. Kupci moraju kupovati predmete od njega elektroničkim putem, ali ne nužno putem dražbe.

Uvršteni su na popis utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. lipnja 2012. br. 616. Popis je prilično opsežan. Evo nekoliko pozicija:

• drvene posude (16.24.1);
• celuloza, papir i karton (17.1);
• usluge kopiranja audio i video zapisa, kao i softverski alati (18.20);
• kirurške gumene rukavice (22.19.60.111);
• stakleni uredski materijal (23.13.13.130);
• računalna, elektronička i optička oprema (26, osim šifri 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• strojevi za dizanje za mehanizaciju skladišta, koji nisu uključeni u druge skupine (28.22.18.260);
• ostala oprema i instalacije za filtriranje ili pročišćavanje zraka (28.25.14.119);
• ostala oprema za vaganje i doziranje (28.29.39.000);
• osobni automobili (29.10.2);
• autobusi (29.10.30.110);
• namještaj za urede i trgovačka poduzeća (31.01.1);
• trgovina na veliko, malo i usluge popravka motornih vozila i motocikala (45);
• usluge tehničkog pregleda motornih vozila (71.20.14.000);
• čišćenje i usluge čišćenja (81.2) itd.

Obratite pozornost na slučajeve u kojima kupci nisu dužni kupiti robu, radove i usluge navedene u ZPP-u u elektroničkom obliku:

• informacije o nabavi ne bi trebale biti objavljene u EIS-u;
• potreba za nabavom vezana je uz hitna stanja, potrebu za hitnom medicinskom intervencijom;
• Kupnja se vrši od jednog dobavljača.

Popis aukcija za 44-FZ 2019

1 Osim robe, radova, usluga, za čiju kupnju kupac ima pravo provesti natječaj s ograničenim sudjelovanjem i dvostupanjski natječaj prema 2. dijelu članka 56. i stavku 1. dijela 2. članka 57. Zakona br. 44-FZ.

2 Osim prehrambenih proizvoda kupljenih za:

• predškolski obrazovne ustanove;
• obrazovne ustanove;
• obrazovne ustanove osnovnog strukovnog obrazovanja;
• obrazovne ustanove srednjeg strukovnog i višeg strukovnog obrazovanja;
• posebne (popravne) obrazovne ustanove za studente, učenike s teškoćama u razvoju;
• ustanove za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja;
• posebne obrazovne ustanove zatvorenog tipa za djecu i mladež s društveno opasnim ponašanjem;
• nestandardne obrazovne ustanove najviša kategorija za djecu, adolescente i mlade koji su pokazali izuzetne sposobnosti;
• obrazovne ustanove dodatno obrazovanje dječje i druge organizacije;
• provedbu obrazovni proces za djecu medicinske organizacije, institucije socijalne službe, organizacija rekreacije djece i njihovo zdravstveno poboljšanje.

3 Ne uključuje dječju odjeću.

4 Osim radova izgradnje, rekonstrukcije, remonta:

• posebno opasni, tehnički složeni i jedinstveni kapitalni građevinski projekti;
• umjetni cestovni objekti u sklopu autocesta federalnog, regionalnog ili međuopćinskog, lokalnog značaja.

5 Osim catering usluga i usluga za obredne događaje - vjenčanja, domjenke povodom rođenja djeteta, obljetnice i sl.

6 Osim suvenira i poklon setova - blokova i bilježnica, glasačkih listića za glasovanje na izborima i referendumima.

7 Ne uključuje usluge zamjene stambenih nekretnina.

Priložene datoteke

• Popis aukcija 2019.docx

Pozdrav drage kolege! Kao što već znate, aukcije mogu biti 3 vrste: otvorene, zatvorene i otvorene dražbe u elektroničkom obliku.

Zapravo, postoji mnogo više vrsta dražbi. To su izravna (engleska) dražba, dražba prve cijene, dražba druge cijene, obrnuta veleprodajna (nizozemska) dražba, redukcija (reverse auction), dražba "u kojoj svi plaćaju" itd. ali se ne odnose na 94-FZ, pa se nećemo zadržavati na njihovom razmatranju. 🙂

Možda kasnije napišem kratki pregledni članak o ovim aukcijama za opće informacije, a danas vam želim izravno govoriti o otvorenoj dražbi u elektroničkom obliku (OAEF).

Pogledajmo što je elektronička dražba?

Elektronička dražba — dražbe koje se održavaju u elektroničkom obliku na specijaliziranim elektroničkim platformama, a pobjednik je osoba koja je ponudila najnižu cijenu za državni (općinski) ugovor.

Postoje dvije vrste elektroničke dražbe:

Gornja aukcija - pobjednik je sudionik koji je ponudio najvišu cijenu (ovo je glavni oblik elektroničkih dražbi na privatnim stranicama);

Slab aukcija — pobjednik je sudionik s najnižom cijenom ponude (ovo je glavni, dopušteni oblik održavanja elektroničkih dražbi na stranicama državne nabave).

Koja je svrha elektroničkih dražbi?

Unaprjeđenje učinkovitosti javne nabave, kao i suzbijanje korupcije u području javnog financiranja od strane Vlade Ruska Federacija.

Što je regulirano?

Otvorena dražba u elektroničkom obliku regulirana je poglavljem 3.1

Popis roba, usluga i radova?

Prema UAEF je obvezan za robu, usluge i radove na popisu, odobreno . Ova narudžba sadrži popis roba (radova, usluga) za koje se provodi dražba.

Gdje se drže?

Prema i do 1. siječnja 2010. odabrano je 5 elektroničkih trgovinskih platformi. Konačni popis elektroničkih mjesta na temelju provedenih u skladu s projektni zadatak o funkcioniranju elektroničkih platformi za potrebe održavanja otvorenih dražbi u elektroničkom obliku od 20. studenoga 2009. godine ima sljedeći oblik:

1. CJSC Sberbank - Automatizirani sustav aukcija" — www.sberbank-ast.ru

2. JSC "Jedinstvena elektronička platforma za trgovanje" (Moskva) – www.roseltorg.ru

3. Savezno državno unitarno poduzeće "Agencija za državni poredak, investicijska aktivnost i međuregionalni odnosi Republike Tatarstan" — www.zakazrf.ru

4. Agencija RTS Index doo — www.rts-tender.ru

5. CJSC MICEX - Informacijske tehnologije — www.etp-micex.ru

Osim 5 mjesta za javnu nabavu, postoji još mnogo komercijalnih platformi za trgovanje. O njima ću detaljnije govoriti u sljedećem članku.

Pogledajmo što je elektronička platforma.

Elektronička platforma je mjesto na internetu, gdje se održavaju otvorene dražbe u elektroničkom obliku.

Prema tome, dokumenti postavljeni na elektroničkim trgovinskim platformama (ETP) moraju biti potpisani elektroničkim digitalnim potpisom (EDS).

Važna nota!!! Savezni zakon br. 1-FZ postao je nevažeći 1. srpnja 2013. zbog usvajanja Saveznog zakona br. 63-FZ od 6. travnja 2011. "O elektroničkom potpisu".

Elektronički digitalni potpis (EDS) - ovo je atribut elektroničkog dokumenta namijenjen zaštiti tog elektroničkog dokumenta od krivotvorenja, dobivenog kao rezultat kriptografske transformacije informacija korištenjem privatnog ključa elektroničkog digitalnog potpisa i koji omogućuje identifikaciju vlasnika certifikata ključa potpisa, kao i kako bi se utvrdilo odsustvo iskrivljenja informacija u elektronički dokument.

Elektronički dokument — dokument u kojem se podaci daju u elektroničkom digitalnom obliku, stvoren i izvršen na način propisan Saveznim zakonom Ruske Federacije od 10. siječnja 2002. br. 1-FZ "O elektroničkom digitalnom potpisu".

Pogodnosti za ponuditelje?

Pogodnosti za organizatora aukcije:

– Ušteda vremena i truda za pripremu potrebne dokumentacije, ponudu i sl. - možete najaviti aukciju i uopće je se ne sjetiti do kraja aukcije;

- Spasiti Novac- nema potrebe trošiti novac na organiziranje natječaja, repliciranje dokumentacije, privlačenje specijalizirane organizacije itd.;

— pošteno natjecanje među sudionicima dražbe;

Prednosti za ponuđača:

- Brzo traženje informacija o zanimljivim obrtima;

— transparentnost i otvorenost postupka nadmetanja;

— Poštena konkurencija, isključujući necjenovne metode borbe;

— Jednaka prava za sve dobavljače dobara, radova i usluga;

— Sudjelovanje u dražbi moguće je s bilo kojeg mjesta u svijetu, uz samo računalo i pristup internetu, bez napuštanja ureda.

Koji su dokumenti potrebni za registraciju na ETP?

Za registraciju na elektroničkim trgovinskim platformama (ETP) trebat će vam sljedeći dokumenti:

1. Kopija izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (za individualni poduzetnici- EGRIP) primljene najkasnije šest mjeseci prije sadašnjeg trenutka ili preslike osobnih dokumenata - putovnica(za pojedince). Izvornik izjave mora biti ovjeren Porezni ured a kopija izvoda mora biti ovjerena kod javnog bilježnika.

2. Kopija osnivačkih dokumenata(za pravne osobe), preslike osobnih dokumenata — putovnica(za pojedince).

Treba osigurati Povelja/Osnivački ugovor organizacije (za pravna lica). Statut / Ugovor o osnivanju mora biti ovjeren pečatom organizacije, sadržavati sve stranice i biti numeriran.

3. Preslike dokumenata koji potvrđuju ovlaštenje osobe za dobivanje akreditacije u ime sudionika u izdavanju narudžbe — pravna osoba(odluka o imenovanju, odnosno izboru osobe na radno mjesto, prema kojoj ista ima pravo zastupati sudionika u nabavi - pravnu osobu bez punomoći za stjecanje akreditacije (u daljnjem tekstu voditelj ) .

U slučaju da druga osoba nastupa u ime sudionika u izdavanju narudžbe, ista se također mora dostaviti punomoć za zastupanje sudionika u narudžbi, ovjeren pečatom tog sudionika u narudžbi i potpisan od strane voditelja ili osobe koju on ovlasti.

Ako je navedena punomoć potpisana od strane voditelja ovlaštene osobe, istu je potrebno dostaviti presliku dokumenta koji potvrđuje ovlaštenje ove osobe.

Ovaj odjeljak zahtijeva dokument koji potvrđuje pravo osobe na akreditaciju na mjestu.

Ako akreditaciju na mjestu provodi voditelj sudionika izdavanja naloga (vlasnik elektroničkog potpisa), tada je u ovom odjeljku potrebno priložiti odluku o imenovanju ili izboru voditelja na radno mjesto, prema kojem takav osoba ima pravo djelovati u ime sudionika u izdavanju naloga bez punomoći (nalog, odluka) .

Ako je u ime sudionika u postavljanju narudžbe druga osoba akreditirana na mjestu (izvođač radova je vlasnik EDS-a), tada se uz dokument o imenovanju mora dostaviti i punomoć za izvođača. voditelja, uz naznaku njegovog prava na akreditaciju na elektroničkoj stranici, ovjerenu pečatom organizacije i potpisom voditelja ili ovlaštene osobe izvođača.

Ako punomoć za izvođača nije izdao voditelj, već ovlaštena osoba, tada se kopija dokumenta koji potvrđuje ovlasti ove ovlaštene osobe koja je izdala punomoć (nalog, odluka o imenovanju na radno mjesto) također se mora dostaviti na dva gornja dokumenta paragrafa.

4. Kopija punomoći za djelovanje(ako se EDS izrađuje za ravnatelja, punomoć za ravnatelja).

5. Kopije dokumenata koji potvrđuju ovlasti voditelja. U slučaju da druga osoba (ne voditelj) nastupa u ime sudionika u naručivanju, punomoći izdaje se pojedincu (osobama) za obavljanje radnji u ime naručitelja za sudjelovanje na otvorenim dražbama u elektroničkom obliku (uključujući registraciju na otvorenim dražbama), ovjeren pečatom naručitelja i potpisan od strane voditelja ili osobe od njega ovlašten.

Ovaj odjeljak zahtijeva dokument koji potvrđuje pravo osobe da poduzme radnje za sudjelovanje u otvorenim dražbama (uključujući registraciju na otvorenim dražbama).

Ako je vlasnik EDS-a voditelj naručitelja, a voditelj naručitelja će se prijaviti za registraciju na dražbama i sudjelovati na dražbama, tada je u ovom odjeljku potrebno navesti odluku o imenovanju ili izboru. pročelnika na radno mjesto (obavezno dostaviti naredbu ili odluku).

U slučaju da druga osoba djeluje u ime sudionika u postavljanju narudžbe (izvođač je vlasnik EDS-a), tada dokumentu o imenovanju voditelja mora biti priložena i punomoć (punomoć attorney) izdaje se pojedincu odn pojedinaca, što ukazuje na pravo poduzimanja radnji za sudjelovanje u otvorenim dražbama (uključujući registraciju na otvorenim dražbama), ovjereno pečatom organizacije i potpisano od strane voditelja ili osobe koju on ovlasti.

Ako punomoć za izvođača nije izdao voditelj, već ovlaštena osoba, tada se uz dva gore navedena dokumenta mora priložiti i isprava kojom se potvrđuje ovlaštenje ovlaštene osobe koja je izdala punomoć (odluka o imenovanju) .

Dokumenti moraju biti ovjereni pečatom organizacije i potpisani od strane voditelja.

6. Odluka o odobravanju ili sklapanju transakcija na temelju rezultata trgovanja u ime dobavljača - pravne osobe, s naznakom podatka o maksimalnom iznosu jedne takve transakcije.

U slučaju da je zahtjev za potrebom da se ova odluka počini velika stvar utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije i (ili) osnivačke isprave pravne osobe, ova odluka se donosi na način kako je to propisano za donošenje odluke o odobrenju ili o većem poslu. U ostalim slučajevima ovu odluku donosi osoba ovlaštena za dobivanje akreditacije u ime sudionika u nabavi - pravne osobe.

U slučaju da zakonodavstvo ili Povelja vaše organizacije zahtijeva donošenje odluke o odobrenju velike transakcije, s naznakom maksimalnog iznosa početne cijene ugovora, za sudjelovanje na dražbama za pravo sklapanja koje vaša organizacija može primijeniti. Ovaj dokument potpisuju osobe koje imaju odgovarajuće ovlasti (upravni odbor, skupština osnivača ili voditelj organizacije). U suprotnom, donosi se odluka o maksimalnom iznosu transakcije ostvarene kao rezultat otvorenih dražbi u elektroničkom obliku s naznakom tog iznosa. Ovaj dokument potpisuje voditelj organizacije.

Ako imate pitanja, svakako napišite u komentarima ispod, rado ću pokušati odgovoriti na njih.