Zahtjev za ponudu u elektroničkom obliku. Sudjelovanje u zahtjevu za ponudu Postupak podnošenja ponuda u elektroničkom obliku

Sudionik ima pravo odabrati način podnošenja ponuda. Prema zakonu, to se može učiniti i u papirnatom obliku i u obliku elektroničkog dokumenta potpisanog s EDS -om. Glavni uvjet je povjerljivost informacija.

Iako zakon dopušta daljinsko podnošenje, ta se prilika zapravo ne može iskoristiti. Potrebna funkcionalnost još nije implementirana u EIS. Prema točki 2. Vladine uredbe od 23. siječnja 2015. broj 36, Kabinet ministara naložio je Federalnoj riznici da osigura mogućnost slanja paketa dokumenata za sudjelovanje u određivanju dobavljača putem EIS -a najkasnije do 01.01.2017. . Zatim je ovaj rok odgođen za 01.01.2018.

Uz rezoluciju, obratimo pozornost na prijedlog zakona broj 623906-6, kojim se predlaže uklanjanje iz čl. 77, Zakon br. 44-FZ, formulacija koja se odnosi na podnošenje zahtjeva u digitalnom obliku. Planira se dodati potpuno novi odlomak koji će regulirati provođenje takvog postupka u digitalnom obliku za transakcije u vrijednosti ne većoj od 500.000 rubalja. Istodobno, uvjeti i mjesto objavljivanja obavijesti i nacrta ugovora, uz njihovu izmjenu, ostat će isti.

Podnošenje prijedloga za takav postupak planiraju putem ETP -a samo akreditirani dobavljači. A prijava će se sastojati od jednog dijela i prijedloga nove cijene, koju potpisuje EDS.

Kako se prijaviti putem e -pošte

Postoji akutno pitanje mogućnosti slanja zahtjeva klijentu e-poštom, što je naznačeno u obavijesti. Sudska praksa po ovom pitanju je dvosmislena.

Na primjer, Vrhovni sud je 28. ožujka 2016. u predmetu br. 304-KG16-1289 utvrdio da vezu korisnika u obavijesti o zahtjevu za ponudu na e-adresu bez teksta da sudionici podnose prijedloge putem EIS bi trebao biti kvalificiran kao prihvaćanje podnošenja prijave za sudjelovanje u ponudama zahtjeva na e-poštu korisnika.

Sveobuhvatna analiza normi 44-FZ dovodi nas do potpuno suprotnih zaključaka. Sasvim je očito da je elektronički dokument i e -mail- dva različita dokumenta. U ovom slučaju, e-pošta, koja je navedena u dokumentaciji, služi isključivo kao referenca i zakonski ne daje pravo na slanje prijava. Pismo poslano e-poštom ne osigurava povjerljivost, a također ne jamči da će ga kupac primiti.

Ovi nalazi potkrijepljeni su praksom Antimonopolske službe koja ukazuje da je nedopustivo uključivanje odredbi o elektroničkom podnošenju u zahtjev za ponudu. Istodobno, pritužbe dobavljača na ograničenje načina podnošenja zahtjeva u papirnatom obliku također se priznaju kao neosnovane.

Ukratko rečeno, slanjem ponude putem e -pošte riskirate da budete odbijeni. Nakon toga, ako odlučite dokazati da ste u pravu, na temelju odluke Vrhovnog suda, bit ćete suočeni s ozbiljnim troškovima i dugim parnicama. Mnogo je prikladnije prikupiti standardni paket dokumenata i poslati ga korisniku u živom obliku namjerno ili putem kurira.

Standardni skup za traženje ponuda

Najavljujući takav postupak, kupac postavlja obavijest u EIS, koja uključuje obrazac koji dobavljač mora ispuniti, kao i popis drugih obveznih zahtjeva:

1. Ime i detalji sudionika.
2. Pristanak na ispunjavanje uvjeta navedenih u obavijesti.
3. Nazivi i karakteristike isporučene robe (ako ih ima).
4. Ugovorna cijena.
5. Dokumentarna potvrda prava sudionika na primanje beneficija (članci 28., 44.-FZ).
6. TIN osnivača dobavljača ili pojedinca.

Za postupak nabave kupac također objavljuje obavijest u EIS -u na temelju koje sudionici pripremaju svoje prijedloge. Nadalje, kupnja se vrši na uobičajen način.

U članku ćemo vam reći što je redoslijed ponuda, kako u njemu sudjelovati i što je za to potrebno.

Vrste postupaka trgovine i nabave pomoću platforma za elektroničko trgovanje:

1. Natjecanja
2. Aukcije
3. Zahtjev za prijedloge
4. Zahtjevi za ponudu

44-FZ od 04.05.2013. (Sa izmjenama i dopunama 07/03/2016) članak br. 24 "Metode za određivanje dobavljača (izvođači, izvođači)"

2. Konkurentne metode za određivanje dobavljača (izvođači, izvođači) su ponude (otvoreni natječaj, natječaj s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaj, zatvoreni natječaj, zatvoreni natječaj s ograničenim sudjelovanjem, zatvoreni dvostupanjski natječaj), aukcije (aukcija u elektronički oblik(u daljnjem tekstu: elektronička dražba), zatvorena aukcija), zahtjev za ponudu, zahtjev za davanje prijedloga.

Što je citirana ponuda

Zahtjev za ponude je način postavljanja državne narudžbe čiji je dobitnik sudionik koji je ponudio najnižu cijenu i čija prijava odgovara utvrđeni zahtjevi dokumentaciju i zakonodavstvo.

44-FZ od 05.04.2013., Članak 72. "Zahtjev za ponude"

1. Zahtjev za ponudu shvaća se kao metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), u kojoj se informacije o robi, radovima ili uslugama kupljenim za podmirivanje državnih ili općinskih potreba prenose neograničenom broju osoba stavljanjem u jednu informacijski sistem obavijesti o zahtjevu za ponudu, a dobitnik zahtjeva za ponude je sudionik nabave koji je ponudio najnižu cijenu ugovora.

2. Kupac ima pravo kupovati podnošenjem zahtjeva za ponudu u skladu s odredbama ovog stavka, pod uvjetom da početna (maksimalna) ugovorena cijena ne prelazi petsto tisuća rubalja. U tom slučaju godišnji obujam kupnji provedenih podnošenjem zahtjeva za ponudu ne smije prelaziti deset posto ukupnih godišnjih kupnji kupca i ne smije premašiti sto milijuna rubalja.

Prednosti za kupca:

1. Brzina postupka nabave (12-16 radnih dana od datuma objave);
2. Nema zahtjeva za razvoj velikog projektni zadatak(dokumentacija o kupnji);
3. Nema zahtjeva za pojašnjenjem odredbi obavijesti;
4. Najviše jedna serija po postupku;
5. Jedan protokol specifičan za dobavljača.

Prednosti za dobavljača:

1. Od zahtjeva dovoljno je priložiti dokumente s podacima o proizvodu i cjenovnoj ponudi. Ne morate priložiti sastavne dokumente;
2. Financijska podrška aplikacije nije potrebna;
3. Podnošenje zahtjeva u elektroničkom ili papirnatom obliku;

Glavni nedostatak naloga za ponudu

Kriterij za odabir pobjednika je najveći niska cijena i usklađenost. To je nerazuman rizik za kupca. Ne odnosi se na dobavljača antidampinške mjere, stoga ponuda ne jamči kvalitetu proizvoda ili usluge.

Korak po korak upute: kako sudjelovati u redoslijedu ponuda

Korak 1. Potražite zahtjev za ponude

Postoje dva načina za pronalaženje citata:

1. Pretražujte putem usluga praćenja trgovanja (VLSI Trading)
2. Pretražite na Jedinstvenom informacijskom sustavu nabave (zakupki.gov.ru)

Korak 2. Priprema paketa dokumenata

Pažljivo pregledajte zahtjeve za ponuda za ponudu i pripremiti popis dokumenata. Ako ne ispunjavate uvjete, prijava će biti odbijena.

Popis dokumenata

1. Prijava za sudjelovanje

Kupac priprema obrazac za prijavu i učitava ga zajedno s nacrtom ugovora, specifikacijom za Jedinstveni informacijski sustav u području nabave. Preuzmite predložak i ispunite ga.

U prijavi za zahtjev za ponudu navedite:

1. Naziv tvrtke.
2. Lokacija poduzeća.
3. Prezime, ime, patronim zaposlenika zaduženog za zaključivanje kontakta.

Riža. 1. Prvi dio prijave

1. Bankovni podaci sudionika nabave;
2. Pristanak sudionika na ispunjenje uvjeta ugovora koji su naznačeni u obavijesti (s naznakom naziva i karakteristika robe);
3. Prijedlog ugovorne cijene;
4. Dokumenti koji potvrđuju pravo na primanje beneficija;
5. TIN osnivača;
6. TIN članova kolegijalno tijelo;
7. TIN jedinog izvršnog tijela.

Riža. 2. Drugi dio prijave

U izjavi sukladnosti sudionika potvrdite da tvrtka nije u parnici, ima status aktivnosti, nije likvidirana, nije u stečajnom postupku itd. Svi zahtjevi navedeni su u predlošku deklaracije.

3. Dodatni dokumenti

Uz prijavu se mogu priložiti dokumenti koji potvrđuju prednosti sudionika:

• Potvrda statusa subjekta malog gospodarstva
• Dokumenti koji potvrđuju usklađenost robe, rada ili usluge s uvjetima upisa, zabrane ulaska, ograničenja ulaska

Ispunite sve dokumente na memorandumu tvrtke, isprintajte ih, ovjerite potpisom čelnika tvrtke i ovjerite pečatom tvrtke.

Korak 3. Predaja naloga za ponudu

Postoje dva načina prijave:

1. V. u elektroničkom formatu potpisivanjem dokumenata elektroničkim potpisom;
2. Na papiru, u zatvorenoj omotnici.

Ako je prema uvjetima zahtjeva za ponudu moguće slanje u elektroničkom obliku, potpišite dokumente elektroničkim potpisom. Zatim pošaljite na e -adresu navedenu u zahtjevu.

Ako je zahtjev napravljen na papiru, zamotajte sve dokumente u omotnicu. Na njega zalijepite obrazac s podacima o zahtjevu za ponudu, kupcu i sudioniku.

Riža. 3. Uzorak obrasca

Ponudu pošaljite poštom ili dostavite osobno na adresu navedenu u obavijesti. Prilikom prijenosa aplikacije preporučujemo da od kupca uzmete potvrdu o primitku prijave s naznakom datuma i vremena.

Kako povući ili promijeniti zahtjev za ponudu

Sudionik može promijeniti (povući) ponudu za ponudu samo ako je kupac prilagodio obavijest o zahtjevu za ponudu nakon što je sudionik podnio prijavu.

Postupak za određivanje pobjednika u ponudama ponuda

Povjerenstvo za ponudu otvara omotnice s prijavama u vrijeme i na mjesto navedeno u obavijesti.

Sudionici nabave koji su dostavili ponude ili njihovi predstavnici imaju pravo biti nazočni postupku otvaranja. Odsutnost sudionika u ponudama ponuda ne poništava postupak otvaranja koverti.

Dobitnik zahtjeva za ponudu, u skladu s dijelom 6. čl. 78 FZ № 44, priznaje se sudionik koji je podnio prijavu koja ispunjava sve uvjete utvrđene u obavijesti i u kojoj je naznačena najniža cijena robe, rada ili usluga.

Razlozi odbijanja zahtjeva

• Prijave ne ispunjavaju uvjete navedene u obavijesti;
• Cijena robe, rada ili usluga ponuđenih u ponudama premašuje početnu maksimalnu ugovorenu cijenu navedenu u obavijesti;
• Sudionik zahtjeva za ponudu nije dostavio dokumente predviđene u 3. dijelu čl. 73 FZ broj 44.

Ugovor se sklapa s kupcem najranije sedam dana od dana objavljivanja protokola razmatranja prijava i najkasnije dvadeset dana od dana potpisivanja protokola.

Ako se zahtjev za ponudama nije dogodio, tada kupac sklapa ugovor s jedinim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u skladu sa stavkom 25., dijelom 1. čl. 93 FZ br. 44.

Razlozi za neuspjele zahtjeve za ponudu

Zahtjev za ponude ne može se podnijeti iz sljedećih razloga:

• Ako je na kraju roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu dostavljena samo jedna prijava;
• Ako se, na temelju rezultata razmatranja prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu, samo jedna prijava prepozna kao ispunjena zahtjevima i zahtjevima navedenim u obavijesti;
• Svi podneseni zahtjevi se odbacuju;
• Uopće nisu podnesene prijave.

Ako se na temelju rezultata razmatranja sve prijave odbiju, kupac produžuje rok za podnošenje za četiri radna dana.

• Dana 31.07.2018
• 0 komentara
• 44-FZ, EIS, Kupnje od jedini dobavljač, Zahtjev za ponude, Zahtjev za prijedloge, Natječaj, NMCK, Postupak nabave, RNP, Članci, ETP

Od sredine 2019. svi se postupci provode na platformama za elektroničko trgovanje. S tim u vezi, stari načini kupnje će se promijeniti. Nedavno smo pisali, a danas ćemo govoriti o tome što je zahtjev za citatima u elektroničkom obliku.

Pravna osnova

Navedene su izmjene 44-FZ, gore spomenute Zakon od 31. prosinca 2017. broj 504-FZ... Uvodi, između ostalog, novi stavak 3.1., Koji će se baviti zahtjevom za ponudu u elektroničkom obliku.

Ova metoda određivanja dobavljača još uvijek se koristi samo u klasičnom obliku, odnosno provodi se bez sudjelovanja ETP -a. Pogledajmo što će se promijeniti kada se pretvori u elektronički format.

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. siječnja 2020 godine za sudjelovanje u obrtima pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna je registracija u registru URUZ -a (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ -u u EIS -u:

Uvjeti za postupak

Zahtjev za kotacijama u elektroničkom obliku izvršit će se pomoću funkcionalnosti koje pruža platforma za elektroničko trgovanje. Kriterij za ocjenjivanje prijava je cijena, odnosno pobjeđuje sudionik koji je ponudio najnižu cijenu.

Za elektronički zahtjev za ponude vrijede isti uvjeti kao i za klasični:

• početna cijena ugovora - do 500 tisuća rubalja;
• godišnji opseg takvih kupnji - unutar 10% i ne više od 100 milijuna rubalja.

Faze

Postavljanje obavijesti

Obavijest se objavljuje u EIS -u najkasnije do za 5 dana prije elektroničkog zahtjeva za ponudu. Mora sadržavati sljedeće podatke:

• adresu ETP -a koji će provesti zahtjev;
• Informacije za kupce;
• identifikacijski kod kupnje;
• sažetak uvjeta ugovora;
• podatke o ograničenjima i prednostima;
• naznaku načina vođenja dobavljača;
• iznos osiguranja;
• informacije o predmetu nabave;
• podatke o voditelju ugovora ili odgovornom stručnjaku kupca;
• informacije o tome kako jednostrano možete raskinuti ugovor;
• popis dokumenata koje sudionik mora dostaviti i uvjete koje mora ispuniti;
• nacrt ugovora (u prilogu obavijesti).

Podnošenje prijava

Budući da se postupak provodi na ETP -u, sudionik koji podnosi prijavu mora se tamo akreditirati. Osim toga, mora biti registriran u EIS -u.

Registracija u EIS -u postat će obavezna za sve dobavljače od 2019.

U sklopu prijave sudionik podnosi:

• pristanak na izvršenje ugovora - opskrba robom, obavljanje poslova, pružanje usluga;
• podatke o sebi, uključujući kontakte;
• potvrda sukladnosti sa zahtjevima kupca (deklaracija), da je sudionik mali poslovni subjekt ili ima pravo dobiti bilo koju drugu prednost navedenu u kupnji.

Formiranu prijavu sudionik podnosi putem Osobno područje... Operater provjerava aplikaciju i, ako je sve u redu, šalje je kupcu. ETP može odbiti prijavu do nekoliko razloga:

• kasno podnošenje;
• nepoštivanje zahtjeva;
• ako je jedan dobavljač poslao 2 zahtjeva;
• u aplikaciji nema cjenovne ponude ili je cijena jednaka nuli;
• cijena u prijavi premašuje NMCK;
• dobavljač je uključen u RNP.

Prema novim pravilima, prisutnost sudionika u RNP -u provjeravat će trgovački operater, a ne kupac.

ETP može odbiti zahtjev sudionika unutar 1 sat nakon posluživanja... U tom slučaju operator je dužan navesti razlog.

Razmatranje prijava

U roku od sljedećeg dana nakon isteka roka za prihvat prijava, kupac ih mora razmotriti. Kao rezultat toga, prihvatit će ili prijavu za sudjelovanje ili ne. Postoji nekoliko razloga za odbijanje:

• propust sudionika u pružanju potrebnih podataka;
• davanje nepotpunih ili netočnih podataka.

Zabranjeno je odbijanje zahtjeva iz drugih razloga.

Na temelju rezultata razmatranja sastavlja se protokol koji se potpisuje i šalje operateru trgovanja.

Odabir pobjednika

U sljedećem koraku operater rangira sve narudžbe koje je kupac prihvatio prema cijeni. Za sažetak zahtjeva za ponudama u elektroničkom obliku, operator ima samo 1 sat od trenutka kada je protokol primljen od kupca. Za to vrijeme morate formirati protokol i postaviti ga na ETP i u EIS.

Pobjednik je sudionik čiji je prijedlog sadržavao najniža cijena... Kupac će s njim sklopiti ugovor.

Odredbe dijela 2. čl. 24 Federalnog zakona br. 44-FZ od 05.04.2013 sustav ugovora u području nabave robe, radova, usluga za podmirivanje državnih i općinskih potreba "(u daljnjem tekstu - Federalni zakon br. 44), iscrpan popis konkurentnih metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvršitelja) koje kupci mogu koristiti u utvrđen je postupak nabave. Među gore navedenim načinima nabave navedeno je zahtjev za ponudu.

U ovom članku, koji je više usredotočen na sudionike nabave koji žele razumjeti pitanja sudjelovanja u zahtjevu za ponudu i u pripremi njihove prve prijave, bit će detaljno objašnjeni glavni slučajevi i značajke zahtjeva za ponude, kao kao i korak-po-korak algoritam za sudjelovanje u ovom načinu nabave.polazeći od potrage za kupnjama na teme od interesa do sklapanja ugovora.

U skladu s dijelom 1. čl. 72 FZ br. 44 pod zahtjev za ponudu znači metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), u kojoj se informacije o robi, radovima ili uslugama kupljenim za podmirivanje državnih ili općinskih potreba prenose neograničenom broju osoba stavljanjem obavijesti o zahtjevu za ponudu u jedinstvene podatke sustav (u daljnjem tekstu - EIS), a pobjednik citata zahtjeva priznaje se sudionik nabave koji je ponudio najnižu ugovornu cijenu.

Zahtjev za ponudu jedna je od najjednostavnijih i najpopularnijih metoda nabave za kupce i sudionike nabave, a za to postoji niz objektivnih razloga.

Prednosti traženja ponude za kupca:

• kratki rokovi nabave (cijeli postupak nabave, zajedno s objavom obavijesti, formiranjem protokola i potpisivanjem ugovora, može se provesti u roku od 12-16 radnih dana);
• jedan komad;
• ne zahtijeva izradu opsežne dokumentacije o nabavi;
• nema potrebe pojašnjavati odredbe obavijesti;
• minimalno vrijeme utrošeno na razmatranje prijava (za razliku od natječaja, elektroničke dražbe i zahtjeva za davanje prijedloga);
• formiranje samo jednog protokola na temelju rezultata određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).

Prednosti sudjelovanja u zahtjevu za ponude za sudionika nabave:

• uz detaljne podatke o isporučenoj robi, nije potrebno priložiti prijavu konstitutivni dokumenti, ekstrakt iz Porezni ured(Jedinstveni državni registar pravnih osoba / EGRIP), odluka o odobrenju ili izvršenju velika stvar i tako dalje.;
• nije potrebno šivati, numerirati listove aplikacije;
• ne morate kupiti pojačanu od akreditiranog certifikacijskog centra Elektronički potpis podnijeti zahtjev u pisanom obliku;
• ne morate pružati sigurnost za aplikaciju;
• antidampinške mjere se ne primjenjuju ako je ugovorena cijena smanjena za više od 25%.

Govoreći o prednostima ove metode određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), ne zaboravite na nju nedostatke. U zahtjevu za ponudu glavni kriterij za odabir pobjednika je ponuda najniže cijene(pod uvjetom da prijava sudionika nabave zadovoljava zahtjeve obavijesti), ne koriste se drugi kriteriji ocjenjivanja. Očito je riječ o prilično opasnom pristupu koji u praksi može dovesti do ozbiljnih problema za kupca u fazi ispunjenja obveza prema ugovoru od strane dobavljača (izvođač, izvođač), jer niska cijena nije uvijek jamstvo opskrba robom odgovarajuće kvalitete, obavljanje poslova i pružanje usluga upotrebom kvalitetnih materijala itd.

Značajke zahtjeva za ponudu

Istovremeno, Savezni zakon br. 44 dopušta zahtjev za kotacije u iznosu koji ne prelazi

10% ukupne godišnje kupnje kupca. Ukupni troškovi kupnji ovom metodom ne smiju prelaziti 100 milijuna rubalja.

• zahtjev za ponudu prema općim pravilima provodi se u slučaju da je početna (maksimalna) cijena ugovora (u daljnjem tekstu - NMCK) za jedan postupak nabave ne prelazi 500 tisuća rubalja. Međutim, u čl. 75, 76. i 82. Federalnog zakona br. 44 predviđaju slučajeve u kojima se može izvršiti nabava po zahtjevu za ponudu bez obzira na ugovorenu cijenu, ali to su posebniji slučajevi, na kojima se nećemo detaljno zadržavati u ovom članku;
• Nacrt ugovora obvezan je i sastavni dio nabave;
• pobjednik je sudionik nabave koji je ponudio najnižu ugovornu cijenu;
• zahtjev za ponudu jedini je oblik nabave koji produžava rok za podnošenje ponuda za 4 radna dana, ako se zahtjev za ponudu proglasi nevažećim zbog činjenice da je kotacijska komisija odbila sve dostavljene ponude;
• sastavlja se samo specifikacija ( tehnički podaci) kupljena roba, rad, usluge.

Postupak traženja ponuda

1. korak: potražite kupnje

Potraga za kupnjama, uključujući one koje se obavljaju putem zahtjeva za ponudama, provodi se na službenoj web stranici Ruska Federacija na Internetu www.zakupki.gov.ru. Za početno pretraživanje kupnji preporučuje se korištenje funkcionalnosti naprednog pretraživanja web stranice koja pruža mogućnost pretraživanja kupnji teme od interesa za sudionika nabave.

Da bi stručnjak sudionika nabave mogao uspješno tražiti nabave, potrebno je ispuniti (barem) sljedeća polja obrasca za pretraživanje predstavljena na www.zakupki.gov.ru:

- naziv kupnje(na primjer, "split sustav", "kemikalije za kućanstvo", "iscrtavanje obrazovne usluge"," Održavanje ");

- izabrati predmet Ruske Federacije gdje se nalazi potencijalni kupac (na primjer, moskovska regija, regija Rostov) ili, u smislu udaljenosti, teritorij unutar kojeg je sudionik spreman ispuniti obveze za ispunjenje sklopljenog ugovora;

- označiti fazu kupnje"Podnošenje prijava".

Rad sudionika nabave na web stranici www.zakupki.gov.ru provodi se bez prolaska kroz postupak registracije. Svi podaci o tekućim kupnjama javno su dostupni i pružaju se besplatno.

Ako postoji 19-znamenkasti broj obavijesti o zahtjevu za ponudu, pretraživanje se vrši unošenjem broja kupnje u odgovarajuće polje za brzo pretraživanje.

Korak 2: podnošenje i izvršenje prijave

Sudionik nabave koji prvi put priprema prijavu za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu trebao bi uzeti u obzir da podnesena prijava mora u potpunosti zadovoljiti zahtjeve utvrđene u h. 3 žlice. 73 FZ broj 44, jer u protivnom postoji mogućnost odbijanja od strane kupca i provizije za nabavu. Preporučuje se da pažljivo pročitate obavijest o nabavi, odredbe i uvjete navedene u nacrtu ugovora, da se upoznate sa zahtjevima za podnošenje zahtjeva, navedenim ne samo u obavijesti, već i izravno u Saveznom zakonu br. 44, prije popunjavanja prijave.U pripremi bilo koje prijave za sudjelovanje u nabavi svaka je važna sitnica.

Svaka zainteresirana osoba može podnijeti zahtjev za zahtjev za ponudu u roku određenom u obavijesti.

Svaki sudionik nabave ima pravo podnijeti samo jednu ponudu za ponudu.

U skladu s dijelom 2. čl. 77 FZ № 44, zahtjev se može podnijeti u pisanom obliku u zatvorenoj omotnici ili u obliku elektroničkog dokumenta... Obrazac za podnošenje ponude za ponudu određuje se prema procjeni sudionika nabave, ali zapravo, dok EIS ne počne s radom, kupci ne prihvaćaju prijave za zahtjev za ponudu u obliku elektroničkog dokumenta, koji se najčešće izrađuje odgovarajuću bilješku u obavijesti o nabavi. No unatoč tome, neki korisnici dopuštaju podnošenje zahtjeva za zahtjev za ponudu u obliku elektroničkog dokumenta na adresu e-pošte, pod uvjetom da je potpisan poboljšani nekvalificirani elektronički potpis.

Sadržaj prijave

Prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu sastavlja se ispunjavanjem obrasca koji kupac prilaže ovoj kupnji i objavljen na web stranici www.zakupki.gov.ru.

Prema 3. dijelu čl. 73 FZ № 44, prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu mora sadržavati:

1) Ime, mjesto(za pravnu osobu), prezime, ime, patronim (ako ga ima), mjesto stanovanja (za pojedinca), bankovni detalji sudionik u nabavi.

2) Sporazum sudionik zahtjeva za ponudu kako bi ispunio uvjete ugovora navedene u obavijesti, naziv i karakteristike isporučene robe u slučaju isporuke robe.

Bilješka. Pristanak se daje u bilo kojem obliku, u pravilu kupac u standardnom prijavnom obrascu propisuje standardni tekst "Sudionik nabave ___________ pristaje ispuniti uvjete ugovora navedene u obavijesti."

Naziv i karakteristike isporučene robe u slučaju isporuke robe trebaju biti formulirani što je točnije moguće i ne smiju biti popraćeni popisima (na primjer, "ili crveno", "ili plavo", "ili zeleno"), srednje vrijednosti ("od" i "do", "Od" i "do", na primjer, "visina ormara od 175 cm do 185 cm") i riječi "ili ekvivalent", osim ako je specifična vrijednost za određenu karakteristika je raspona, budući da kupac obvezno mora znati kakvu će mu robu isporučiti na temelju rezultata određivanja dobavljača (izvođača). Sudionik nabave prilikom pripreme prijave mora ponuditi robu za isporuku s takvim karakteristikama koje ne prelaze okvire koje je kupac utvrdio u obavijesti o kupnji.

3) Prijedlog cijene ugovora.

Bilješka. Federalni zakon br. 44 ne predviđa potrebu da se u prijavi za ponudu navede cijena po jedinici robe, ali ako standardni obrazac zahtjeva sadrži takav zahtjev, tada ga se treba pridržavati kako bi se izbjegao rizik od odbijanja prijava sudionika nabave.

4) Dokumenti, potvrđujući pravo sudionik da biste dobili beneficije sukladno čl. 28 - 29 FZ № 44 (institucije i poduzeća kaznenog sustava, organizacije osoba s invaliditetom).

Bilješka. U tom slučaju, sudionik nabave - organizacija kaznenog sustava - mora kao dio prijave u bilo kojem obliku pružiti zahtjev za koji tvrdi da prima beneficije u skladu s čl. 28 FZ br. 44 (klauzula 2 Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. srpnja 2014. br. 649 "O postupku davanja ustanovama i poduzećima kaznenog sustava prednosti u odnosu na ugovorenu cijenu koju nude"). Ako organizacija osoba s invaliditetom djeluje kao sudionik nabave, tada na temelju klauzule 4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. broj 341 "O pružanju pogodnosti organizacijama osoba s invaliditetom pri utvrđivanju dobavljač (izvođač, izvođač) u odnosu na ugovorenu cijenu koju nude "Takva organizacija osoba s invaliditetom, priznata kao pobjednica, podnosi kupcu zahtjev, sastavljen u proizvoljnom obliku, za pružanje pogodnosti nakon zbrajanja rezultate nabave. Dakle, radi usklađivanja s normom utvrđenom u stavku 3. dijela 3. čl. 73 FZ № 44, sudionik nabave mora priložiti kao dio zahtjeva za ponudu, na primjer, kopiju povelje u kojoj se navodi da pripada ovoj kategoriji subjekata.

5) Identifikacijski broj porezni obveznik(u daljnjem tekstu - TIN) u prisutnosti:

TIN osnivača;

TIN članova kolegijalnog izvršnog tijela, osoba;

TIN djelujućeg jedinog izvršnog tijela sudionika u zahtjevu za ponudu.

Bilješka. Pisano naznačeno, dostavite potvrdu o registraciji sa porezno tijelo nije potrebno.

6) Izjava o pripadnosti sudionika u zahtjevu za ponudu malim poduzećima(u daljnjem tekstu - SMP) i društveno orijentirani neprofitne organizacije (u daljnjem tekstu - SONKO) u slučaju da kupac utvrdi ograničenja predviđena dijelom 3. čl. 30 FZ br. 44.

Bilješka. Izjava o pripadnosti SMP / SONKO -u daje se u bilo kojem obliku, najčešće standardni obrazac zahtjeva sadrži sličnu formulaciju koju je potrebno ispuniti. Na primjer, "Sudionik u nabavi LLC-a" ________________ "ovime potvrđuje da se odnosi na mala poduzeća u skladu sa zahtjevima utvrđenim Saveznim zakonom od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ" O razvoju malih i srednjih poduzeća. velikih poduzeća u Ruskoj Federaciji. " Dakle, LLC "__________________" ima prednosti u skladu s čl. 30 FZ № 44 ".

7) Dokumenti potvrđivanje sukladnosti ponuda robe, rada ili usluga koje sudionik zahtjeva nudi s uvjetima za prijem, zabrana ulaska, ograničenja ulaska u slučaju da takve uvjete, zabrane, ograničenja utvrdi kupac u obavijesti o zahtjevu za ponudu u skladu s čl. 14 FZ № 44, ili ovjerene kopije ovih dokumenata.

Bilješka. Budući da sukladno odredbama čl. 14 Federalnog zakona br. 44, pri kupnji su dopuštene i isporuke robe ruskog podrijetla i one strane, stoga se, ako se na objekt nabave primjenjuje nacionalni režim, tada sudionik nabave kao dio prijave ponude u skladu s odredbama važećeg zakonodavstva treba priložiti potvrdu o podrijetlu robe obrasca ST-1 ili potvrdu o ispitivanju koju je izdala Trgovačko-industrijska komora Ruske Federacije.

Kupac ne smije zahtijevati od sudionika da dostavi druge dokumente i podatke, osim gore navedenog.

Papirologija

Prijava sudionika nabave mora biti izdano na memorandumu(ako ijedan), potpisao voditelj organizacije sudionika nabave i zapečatio(ako je dostupno). Dokumenti priloženi uz ponudu za ponudu mogu se sastaviti kao prilozi uz prijavu. Ako se dostave kopije dokumenata, moraju biti pravilno ovjerene.

Ispunjena prijava zapakirana je u omotnicu, zapečaćena, na omotnici treba biti navedeno: broj obavijesti, ime i adresa kupca, a poželjno je naznačiti do kada se koverta s prijavom ne smije otvoriti. To se preporučuje kako bi se izbjeglo otvaranje omotnice prije utvrđenog roka, na primjer, od strane tajnika organizacije kupca, koji se u pravilu bavi pitanjima dolazne i odlazne korespondencije.

Bilješka. Na koverti s ponudom nije potrebno navesti ime sudionika nabave, budući da sudjelovanje u postupku nabave pretpostavlja nemogućnost pregleda sadržaja ponude sve dok se ona ne otvori. Stoga se preporučuje poštivanje povjerljivosti u ovoj stvari prije otvaranja koverti s prijavama komisije za nabavu koverti.

Korak 3: postupak prihvaćanja prijava

Zahtjev za ponudu može se poslati na adresu kupca poštom ili osobno dostaviti na adresu navedenu u obavijesti. Treba imati na umu da ako predstavnik sudionika nabave osobno dostavi ponudu, onda mora imati na raspolaganju putovnica i punomoć za pravo podnošenja prijave u ime sudionika nabave.

Štoviše, u skladu s dijelom 3. čl. 77 FZ № 44, prijava mora biti registrirano od strane kupca u evidenciji prijava aplikacija. Odbijanje prihvaćanja i registracije omotnice s takvom prijavom, u kojoj se ne navode podaci o osobi koja ju je podnijela, a zahtjev da se ti podaci dostave od kupca nije dopušten.

Zakonodavac obvezuje kupca da osigura sigurnost omotnica s podnesenim zahtjevima, njihovu sigurnost, nepovredivost i povjerljivost. Osim toga, kupac je dužan osigurati da se prijave razmatraju tek nakon otvaranja omotnica s takvim prijavama. Osobe koje spremaju koverte s ponudama nemaju pravo oštetiti ove koverte dok se ne otvore. Za takvo kršenje uvjeta, odgovorne su osobe odgovorne prema zakonu.

Prema općim pravilima, prijave za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu, podnesene nakon isteka roka za podnošenje prijava, navedeno u obavijesti, se ne razmatraju i vraćaju se na dan primitka osobe koje su podnijele takve zahtjeve.

Prijem prijava prestaje kada istekne rok za otvaranje koverti sa prijavama za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu.

Korak 4: promijenite i povucite aplikaciju

Izmijeniti i opozvati prijava citata sudionik nabave nema pravo, osim ako kupac nije promijenio obavijest. Stoga, ako sudionik nabave ima takvu potrebu, treba se voditi normama utvrđenim u 1. dijelu čl. 77 FZ № 44.

Bilješka. Ako sudionik nabave ima potrebu opozvati prijavu, a kupac nije promijenio obavijest o nabavi, tada se u ovom slučaju možete poslužiti pravilom navedenim u 4. dijelu čl. 78 Saveznog zakona br. 44, prema kojem je, u slučaju utvrđivanja činjenice da je jedan sudionik u zahtjevu za ponudu, podnio dvije ili više prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu, pod uvjetom da su takve prijave ranije podnesene ovim sudionik nije povučen, sve aplikacije sudjelovati u zahtjevu za ponudu koji je podnio ovaj sudionik, se ne razmatraju i vraćaju mu se.

Korak 5: donošenje odluke o kupnji i određivanje pobjednika

Otvor sve pristigle omotnice s ponudama ponuda, kao i razmatranje i ocjenjivanje takvih prijava provodi se u jednom danu.

Povjerenstvo za ponudu otvara omotnice sa prijavama za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu u vrijeme i na mjesto navedeno u obavijesti. Sudionici nabave koji su dostavili ponude ili njihovi predstavnici imaju pravo biti nazočni postupku otvaranja. U njihovom odsustvu obdukcija će se provesti kako je planirano.

Neposredno prije otvaranja koverti s ponudama, Povjerenstvo za kotacije je dužno objaviti sudionicima u zahtjevu za ponudu koji su prisutni na otvaranju, o dodatnoj mogućnosti podnošenja prijava. Takva radnja ima za cilj pružiti dodatnu priliku za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu onim sudionicima koji nisu imali vremena podnijeti prijave u roku utvrđenom obavijesti.

Prilikom otvaranja koverti s ponudama, Povjerenstvo za ponudu objavljuje sljedeće podatke:

• podatke o mjestu, datumu, vremenu postupka otvaranja koverti;
• ime (za pravnu osobu), prezime, ime, patronim (ako postoji) (za pojedinca);
• poštansku adresu svakog sudionika u zahtjevu za ponudu koji je podnio prijavu;
• prijedlozi cijene ugovora navedene u ponudama;
• ostale podatke koje kupac zahtijeva u skladu s obaviješću o zahtjevu za ponudu.

Prilikom otvaranja omotnica s aplikacijama kupac je dužan napraviti zvučni zapis otvaranja kuverti. Svaki sudionik u zahtjevu za ponudu koji je nazočan otvaranju koverti, također ima pravo vršiti audio i video snimanje otvaranja ovih omotnica.

Pobjednik zahtjev za ponude u skladu s dijelom 6. čl. 78 Federalnog zakona br. 44, priznaje se sudionik u zahtjevu za ponudu koji je podnio prijavu koja ispunjava sve uvjete utvrđene u obavijesti, a u kojoj je navedeno najniža cijena proizvoda, rada ili usluge.

Ako nekoliko sudionika ponudi najnižu cijenu proizvoda, rada ili usluge, tada će pobijediti sudionik čija je prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu zaprimljena. prethodno ostale ponude koje nude istu cijenu.

Svi razlozi za odbijanje ponuda ponuđeni su u dijelu 7. čl. 78 FZ № 44. Povjerenstvo za nabavu ne razmatra i odbija prijave ako:

• aplikacije ne ispunjavaju uvjete, postavljeno u obavijesti;
• cijena ponuđena u ponudama proizvoda, rada ili usluge premašuje NMCK, navedeno u obavijesti;
• sudionik zahtjeva za ponudu nije dostavio dokumente i podatke, predviđeno dijelom 3. čl. 73 FZ broj 44.

Odbiti zahtjeve iz drugih razloga koji nisu predviđeni zakonom, je zabranjeno.

Na temelju rezultata razmatranja i ocjene prijava sastavlja se protokol. Formirani protokol razmatranja i ocjene prijava potpisuju svi članovi povjerenstva prisutni na sjednici i na dan potpisivanja stavlja se u EIS.

Stoga bi sudionik nabave trebao pratiti rezultate zahtjeva za ponudu na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru, odnosno pratiti postavljanje protokola kako bi saznao tko je pobijedio u nabavi.

Imajte na umu da prema dijelu 10. čl. 78 FZ № 44, svaki sudionik u zahtjevu za ponudu koji je podnio prijavu za sudjelovanje, nakon objavljivanja protokola razmatranja i ocjene prijava na web stranici www.zakupki.gov.ru, ima pravo poslati kupcu pismeno ili u obliku elektroničkog dokumenta za pojašnjenje rezultata razmatranje i ocjenjivanje prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu. Zauzvrat, kupac je dužan sudioniku koji je podnio zahtjev dostaviti odgovarajuća objašnjenja u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta u roku od 2 radna dana od dana primitka navedenog zahtjeva.

Prema općim pravilima, protokol razmatranja i ocjene prijava sastavljen je u dva primjerka, od kojih jedan ostaje kupcu, a drugi u roku od 2 radna dana od datuma potpisivanja protokol se daje dobitniku zahtjev za ponudu s prilogom nacrta ugovora, koji je sastavljen tako da u njega uključi uvjete izvršenja ugovora predviđene obaviješću i cijenu koju je pobjednik predložio u prijavi za ponudu.

Korak 6: sklapanje ugovora

U skladu s dijelom 13. čl. 78 FZ № 44 može se zaključiti ugovor temeljen na rezultatima zahtjeva za ponudu najranije za 7 dana od datuma stavljanja u EIS protokola razmatranja i ocjenjivanja prijava i najkasnije 20 dana od datuma potpisivanja navedenog protokola.

Važno je shvatiti da se ugovor u skladu s odredbama Federalnog zakona br. 44 mora zaključiti pod uvjetima navedenim u obavijesti, po cijeni predloženoj u prijavi pobjednika zahtjev za ponudu ili u prijavi za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu sudionika zahtjeva za kotaciju s kojim je ugovor sklopljen u slučaju izbjegavanja takvog dobitnika od sklapanja ugovora.

Ako je obavijest o kupnji predvidjela potrebu pružanja osiguranje izvršenja ugovora, tada treba imati na umu da istodobno s potpisanim ugovorom pobjednik nabave ili sudionik s kojim je ugovor sklopljen u slučaju izbjegavanja pobjednika, je dužan pružiti kupcu dokument koji potvrđuje sigurnost obveza prema ugovoru. Kao takav dokument, u skladu s dijelom 3. čl. 96 FZ № 44 može djelovati bankovna garancija ili nalog za plaćanje, potvrđivanje depozita Novac na račun kupca u utvrđenom iznosu.

Ako nakon što je kupac poslao nacrt ugovora na potpis pobjedniku nabave, pobjednik nije dostavio potpisan ugovor ili dokument koji potvrđuje sigurnost obaveza prema ugovoru u roku navedenom u obavijesti, tada se takav priznaje se pobjednik izbjegao ugovor(dio 11. članka 78. Federalnog zakona br. 44).

Ako se pobjedniku zahtjeva za ponudu prizna da je izbjegao sklapanje ugovora, kupac može prema vlastitom nahođenju otići na sud s odštetnim zahtjevom, uzrokovane izbjegavanjem ugovora i zaključiti ugovor sa sudionikom zahtjev za ponudu, nudeći isto poput pobjednika zahtjeva za ponudu, ugovorna cijena, ili u odsutnosti takvog sudionika sa sudionikom čiji prijedlog ugovorne cijene sadrži najbolje uvjete za ugovorenu cijenu nakon zahtjeva za ponudu koji je predložio pobjednik, ako ugovorena cijena ne prelazi NMCK navedenu u obavijesti o zahtjevu za citati.

Ako slijedi slična ponuda od korisnika prema gore navedenim sudionicima, tada zaključenje ugovora za njih je potrebno. U slučaju izbjegavanja ovih sudionika od sklapanja ugovora kupac ima pravo obratiti se sudu s odštetnim zahtjevom, uzrokovane izbjegavanjem sklapanja ugovora i ponovnim zahtjevom za ponudu.

Istodobno, odbijanje sklapanja ugovora za pobjednika i sudionika nabave, kojem je ponuđeno da zaključi ugovor u slučaju izbjegavanja pobjednika, ispunjeno je s oba sudionika uključivanje u registar nesavjesnih davatelja informacijašto kažeš na pravna osoba, pa i približno pojedinci(o osnivačima, članovima kolegija izvršno tijelo), djelujući na strani takvog sudionika nabave.

Priznavanje zahtjeva za ponude nije valjano

Ako se na temelju rezultata nabave zahtjev za ponudama proglasi nevažećim, tada se u skladu s dijelom 1. čl. 79 FZ br. 44 kupac zaključuje ugovor s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) prema točki 25., dio 1. čl. 93 FZ br. 44.

Glavni slučajevi priznavanja nevažećeg zahtjeva za ponude uključuju sljedeće slučajeve:

1) ako na kraju roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu, samo jedna aplikacija, u isto vrijeme, takva je prijava prepoznata kao da je u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona br. 44 i zahtjevima navedenim u obavijesti;

2) ako na temelju rezultata razmatranja prijava za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu samo jedna aplikacija smatra se usklađenom zahtjeve Federalnog zakona br. 44 i zahtjeve navedene u obavijesti.

Dakle, u slučaju da postoji jedna ponuda koju komisija za nabavu priznaje kao da ispunjava uvjete, zaključivanje ugovora za obje strane obvezno je, unatoč statusu nabave „neuspjeli zahtjev za ponudu“.

Također, zahtjev za ponudu se priznaje kao nevažeći ako:

• kotacijska komisija svi podneseni zahtjevi su odbijeni;
• nije podnesena nijedna prijava za postupak nabave.

Ako se na temelju rezultata razmatranja kotacijskih ponuda od strane komisije sve podnesene ponude odbiju, tada je kupac produžava rok za prijavu za sudjelovanje u zahtjevu za ponudu na 4 radna dana i u roku od 1 radnog dana nakon isteka roka za podnošenje takvih zahtjeva, mjesta u EIS -u obavijest o produženju aplikacije.

Nadamo se da će, nakon što je pročitao ovaj članak, početnik u postupku nabave dobavljačeve tvrtke (izvođač, izvođač) moći pravilno pripremiti svoju prvu ponudu za ponudu, koja će zadovoljiti sve zahtjeve važećeg zakonodavstva.

Osim toga, Jedinstveni centar za savjetovanje o javnoj nabavi preporučuje da potencijalni sudionici nabave sa svoje strane uvijek pažljivo pročitaju odredbe Saveznog zakona br. 44 u trenutnom izdanju koje reguliraju postupak provođenja i sudjelovanja u zahtjevu za ponudu, prije pripreme prijave. Moguće je da su u ovom dijelu izvršene neke izmjene zakona, a znanje o tome pomoći će u pravilnoj pripremi prijave, čime će se smanjiti rizik od odbijanja od strane komisije za nabavu.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

specijalist Jedinstvenog centra za savjetovanje o javnim nabavama (www.site)

YTC "Orijentir"

05.08.2015

Imate li još pitanja o tome kako se prijaviti za zahtjev za ponudu? Na ovu temu možete se obratiti stručnjacima ECHS -a.

Krajem 2017. godine izvršene su značajne izmjene u Zakonu br. 44-FZ. Glavna inovacija odnosi se na prijelaz na identifikaciju dobavljača putem konkurentne nabave u elektroničkom obliku. Analizirajmo bit izmjena 44-FZ od 1. srpnja 2018. i faze prijelaza na elektroničku nabavu.

Glavna stvar

Ako su prije 1. srpnja 2018. elektroničke kupnje moguće samo u obliku dražbe, tada će nakon toga na aukciju biti dodano sljedeće:

• otvorenom natječaju
• ograničena konkurencija
• dvostupanjsko natjecanje
• zahtjev za ponudu
• zahtjev za prijedloge
• zatvoreni elektronički postupci ( zatvoreno natjecanje, zatvoreno natjecanje s ograničenim sudjelovanjem, zatvoreno dvostupanjsko natjecanje, zatvorena aukcija)

Od 1. srpnja 2018. elektronički postupci i dalje su samo pravo kupca. No, već od 1. siječnja 2019. pravo na provođenje elektroničkih postupaka pretvorit će se u obvezu.

Iznimka je samo za kupnje od jednog dobavljača, kupnje na teritoriju strane države, određene postupke kotiranja i neke kupnje izvršene zatvorenim metodama.

Elektronički postupci (uključujući podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi) i sklapanje ugovora provode se putem elektroničke platforme.

Koraci za prijelaz na e-nabavu

Za sudjelovanje u e-nabavi sudionik će morati položiti akreditaciju za elektronička platforma i registraciju u EIS -u. Prijelaz na akreditaciju i registraciju odvijat će se u fazama:

1. U razdoblju od 01.07.2018. Do 01.01.2019., Za sudjelovanje u nabavi u elektroničkom obliku, dovoljno je ishoditi akreditaciju na elektroničkoj platformi, kao i sudjelovati na elektroničkoj dražbi.
2. Od 01.01.2019. Akreditacija sudionika nabave na elektroničkim platformama provodi se nakon registracije takvih sudionika u EIS -u. Podaci o sudionicima nabave registrirani u EIS -u upisuju se u jedinstveni registar sudionika nabave. Sudionici nabave koji su prethodno bili akreditirani na elektroničkim platformama za sudjelovanje u elektroničkim postupcima moraju se registrirati u EIS -u od 1. siječnja do 31. prosinca 2019. godine.
3. Od 01. 01. 2019. do zaključno s 31.12.2019., Mogućnost sudjelovanja u elektroničkim postupcima bit će dostupna samo onim osobama koje su akreditirane prije 1. siječnja 2019. na elektroničkoj platformi, kao i čije su informacije i dokumenti uvršteni u registar sudionici elektronička dražba akreditirano na elektroničkom mjestu. Istodobno, registracija u EIS -u nije potrebna.
4. Nakon 31.12.2019. Osobe koje nisu registrirane u EIS -u neće se moći prijaviti za sudjelovanje u nabavi.

Registracija i akreditacija sudionika nabave besplatna je.

Registracija sudionika nabave u EIS -u i akreditacija sudionika nabave na elektroničkom mjestu provode se u razdoblju od tri godine.

• sudionik nabave neće imati pravo podnositi zahtjeve za sudjelovanje u elektroničkim postupcima tri mjeseca ili manje prije isteka roka za registraciju u EIS -u.

Prednosti registracije u EIS -u su da ne morate proći akreditaciju na svakom mjestu, registrirati se na svim elektroničkim stranicama i provoditi vrijeme u interakciji sa svakom web lokacijom zasebno. Za polaganje akreditacije na svim elektroničkim stranicama bit će dovoljno registrirati se u EIS -u.

Važne promjene u provođenju natječaja i zahtjevu za ponudu

Sada razmislite o najviše važne promjene redoslijedom najčešće korištenih postupaka: elektronički otvoreni natječaj i elektronički zahtjev za ponudu.

U skladu s pravilima za provođenje ovih postupaka, uređeni su zasebnim člancima: za otvorenom natječaju to su članci 54.1-54.7, 55.1 Zakona br. 44-FZ; za traženje ponuda-članci 82.1-82.6 Zakona br. 44-FZ.

Elektronički natječaj počinje stavljanjem obavijesti i natječajne dokumentacije od strane kupca u EIS najmanje petnaest radnih dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvom natječaju (za otvoreni natječaj - minimalno razdoblje za podnošenje prijava bilo je 20 dana).

Promjene u dokumentaciji moguće su najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava. U tom slučaju rok za podnošenje zahtjeva u ovom slučaju mora se produžiti tako da ima najmanje 10 radnih dana prije roka za podnošenje zahtjeva.

Rok za davanje pojašnjenja na zahtjev sudionika otvorenog natječaja u elektroničkom obliku je 2 radna dana od datuma primitka zahtjeva. Zahtjev za pojašnjenje bit će moguće podnijeti najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na otvorenom natječaju u elektroničkom obliku.

Prijava za sudjelovanje na otvorenom natječaju u elektroničkom obliku sastojat će se od dva dijela i prijedloga sudionika elektroničkog natječaja o cijeni ugovora. Zahtjev se podnosi istodobnim slanjem tri navedena elektronička dokumenta:

1 - pristanak na isporuku robe (rada, usluga) i prijedlog njezinih karakteristika;

2 - podaci o sudioniku nabave, kopije dokumenata koji potvrđuju sukladnost robe (radova, usluga) i sukladnost sudionika sa zahtjevima natječajne dokumentacije, uključujući kriterije kvalifikacije;

3 - cjenovna ponuda.

Ponuditelji će moći podnijeti konačne ponude za ugovorenu cijenu. Istodobno, svaki sudionik na otvorenom natječaju u elektroničkom obliku može podnijeti samo jedan konačni prijedlog cijene ugovora.

Pojedinosti novim člancima zakona uređuju sadržaj natječajne dokumentacije, uvjete za pojašnjenje njezinih odredbi, detaljno opisuju postupak razmatranja prvog i drugog dijela prijava sudionika, postupak zbrajanja rezultata, posljedice o proglašenju javnog natječaja u elektroničkom obliku nevažećim.

Još jedan popularan postupak nabave je zahtjev za ponudu.

Postoje i razlike između elektroničkog oblika postupka i papirnatog.

Za elektronički zahtjev za ponude vrijede isti uvjeti kao i za papirnati:

• početna (maksimalna) ugovorena cijena ne prelazi 500 tisuća rubalja,
• godišnji obujam takvih kupnji ne prelazi 10% ukupnog godišnjeg opsega kupnji kupca;
• godišnji iznos takvih kupnji ne prelazi 100 milijuna rubalja.

Prilikom podnošenja elektroničkog zahtjeva za ponude kupac je dužan postaviti obavijest u EIS -u najmanje 5 radnih dana prije datuma isteka roka za podnošenje prijave (za papirnati zahtjev za ponude - najmanje sedam radnih dana ili najmanje četiri radna dana, ovisno o početnim maksimalnim cijenama ugovora).

Samo one osobe koje su registrirane u EIS -u i akreditirane na elektroničkoj platformi moći će se prijaviti za sudjelovanje u zahtjevu za ponude u elektroničkom obliku. Zahtjev se podnosi elektronički putem operatora stranice.

Obrati pažnju još jednom! Od 01.01.2019. Registracija u EIS -u obavezna je za sve dobavljače.

Prijava sudionika za ponudu mora se sastojati od:

• prijedlozi predloženog proizvoda, rada, usluge;
• prijedlozi cijene ugovora.

Narudžbe razmatra komisija za kotiranje kupaca, koja ih nakon registracije protokola šalje operateru web stranice. Napominjemo da nije kupac, već operator web stranice taj koji sastavlja protokol za razmatranje i ocjenjivanje prijava, u kojem se aplikacije rangiraju i označava pobjednik.

Promjene u vođenju elektroničke dražbe

Izmjene će utjecati i na postupak provođenja elektroničke dražbe:

• da biste sudjelovali na dražbi, morate se registrirati u EIS -u i biti akreditirani na elektroničkoj platformi;
• uspostavljeni su novi zahtjevi za sastav prvih dijelova prijava: u slučaju isporuke robe, izvođenja radova, pružanja usluga pod uvjetima navedenim u dokumentaciji, od sudionika se traži samo pristanak za sudjelovanje; pri kupnji robe ili rada, usluga, za izvedbu čija se roba koristi,
• naziv zemlje podrijetla robe (ako se primjenjuje nacionalni režim) i posebne pokazatelje robe;
• određuje se minimalni korak dražbe - 100 rubalja;
• za dražbe s minimalnom (početnom) ugovorenom cijenom manjom od 3 milijuna rubalja. rokovi za razmatranje prvih dijelova prijava smanjeni su sa sedam dana na jedan radni dan od datuma roka za podnošenje prijava;
• Članak 70. Zakona br. 44-FZ, kojim se utvrđuje postupak sklapanja ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe, poništava se od 01.07.2018.

Sklapanje ugovora prema 44-FZ nakon 1. srpnja 2018. godine

Izmjenama i dopunama Zakona br. 44-FZ predviđen je jedinstveni postupak sklapanja ugovora na temelju rezultata elektroničkog postupka.

Za sve elektroničke postupke pravila sklapanja ugovora bit će ista. Oni su definirani u zasebnom stavku Zakona br. 44 -FZ - § 4.1 (članak 83.2).

Za sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke nabave uspostavljen je sljedeći postupak:

Kupac zadnji potpisuje nacrt ugovora. Ugovor se smatra sklopljenim od trenutka stavljanja u EIS.

Još jednom skrećemo pozornost na činjenicu da se ugovor može zaključiti najranije 10 dana od datuma objavljivanja konačnog protokola, a u slučaju određivanja dobavljača provođenjem elektroničkog zahtjeva za ponudu ili elektroničkog zahtjeva za prijedlozi - najranije 7 dana.

Prednosti prelaska na e-nabavu

Prijelaz na e-nabavu ima jasne prednosti.

Prvo, i najvažnije, povećat će se transparentnost postupaka. Smanjit će se šanse kupca da pregovara s dobavljačem koji mu je potreban, isključit će se mogućnost oštećenja omotnica s aplikacijama i njihov nezakonit pregled.

Drugo, drugi subjektivni čimbenici u radu Naručitelja i članova njegove komisije (uključujući tehničke pogreške) svedeni su na minimum.

Treće, e-nabava će imati pozitivan utjecaj na konkurenciju povećanjem mogućnosti sudjelovanja u nabavi dobavljača iz drugih regija (geografija sudjelovanja će se proširiti). Za kupca će posljedica većeg broja sudionika biti budžetska ušteda i povećanje kvalitete kupljene robe (radova, usluga).

Četvrto, troškovi sudionika za pripremu prijave i dostavu na adresu kupca bit će smanjeni. Potencijalno će se povećati broj ljudi koji su spremni sudjelovati u nabavi.

O teškoćama prijelaza na elektroničku nabavu, nedostacima u primjeni ovih postupaka moći će se govoriti nakon stupanja izmjena na snagu i početka praktične implementacije inovacija.

Naknada za sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničkog postupka

Operateri elektroničkih trgovačkih platformi od 1. srpnja 2018. imaju pravo naplaćivati ​​naknade od osoba s kojima je sklopljen ugovor na temelju rezultata elektroničkog postupka.

Maksimalni iznos postavljen je na 1% NMCC -a, ali ne više od 5000 rubalja. (u slučaju ugovora sa SMP -om ili SONKO -om, ne više od 2000 rubalja).

Izuzetak čine sudionici s kojima je ugovor sklopljen nakon što je pobjednik elektroničkog postupka izbjegao. Takve osobe se ne terete.

Ograničavajući iznosi i pravila za prikupljanje takve naknade utvrđeni su uredbom vlade Ruske Federacije od 10. svibnja 2018. broj 564.

Idite na tečaj "". Profesionalna prekvalifikacija, 256 akademskih sati za menadžere i stručnjake ugovorne usluge, voditelji ugovora, predsjednici i povjerenici klijenta. Program je razvijen na temelju zahtjeva profesionalnog standarda "Specijalist nabave".

Za prikaz obrasca morate omogućiti JavaScript u svom pregledniku i osvježiti stranicu.