Elektronički potpis u Bjelorusiji. Što je ecp. Registracijski centri temeljeni na RUE Beltelecom

Zakon Republike Bjelorusije "O elektronički dokument i elektronički digitalni potpis” donesena je prije 17 godina i imala je za cilj uspostavu pravni okvir primjenu elektroničkih dokumenata, utvrđivanje temeljnih zahtjeva za elektroničke dokumente, kao i zakonskih uvjeta za uporabu elektroničkog digitalnog potpisa u elektroničkim dokumentima, pod kojima je elektronički digitalni potpis u elektroničkom dokumentu istovjetan vlastoručni potpis u papirnatom dokumentu.

Pod, ispod elektronički dokument u Zakonu se razumijeva kao u elektroničkom obliku s detaljima koji omogućuju utvrđivanje njegove cjelovitosti i autentičnosti, pod izvorni elektronički dokument – elektronički dokument čija se cjelovitost i vjerodostojnost potvrđuje certificiranim sredstvom elektroničkog digitalnog potpisa, koji pri provjeri elektroničkog digitalnog potpisa koristi javne ključeve osobe koja je potpisala elektronički dokument. Elektronički potpis definira se kao elektronički digitalni potpis - niz znakova koji je rekvizit elektroničkog dokumenta i namijenjen je potvrdi njegove cjelovitosti i vjerodostojnosti.

Prava elektronička isprava izjednačena je s vlastoručno potpisanom papirnatom ispravom i ima isto pravnu snagu. Elektronički dokument potpisan nakon opoziva javnog ključa nema pravnu snagu.

Ako se, u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije, dokument zahtijeva da bude izvršen u pisanom obliku, tada se smatra da elektronički dokument i njegova kopija ispunjavaju ovaj zahtjev. Izvornik elektroničke isprave i njezina kopija imaju istu pravnu snagu.

U slučaju da, u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije, notarska ovjera i / ili državna registracija dokumenta, a dokument je izrađen u elektroničkom obliku, ovjera i / ili državna registracija predmet elektroničkog dokumenta ili njegove kopije.

Elektronički dokument mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:

stvarati, obrađivati, pohranjivati, prenositi i primati uz pomoć tehničkog, softverskog i firmvera;
biti predstavljen u obliku dostupnom i razumljivom za ljudsku percepciju;
sastoje se od dva sastavna dijela - informacija koje čine sadržaj dokumenta, kao i elektroničkog digitalnog potpisa i/ili dodatnih podataka potrebnih za provjeru elektroničkog digitalnog potpisa i identifikaciju elektroničkog dokumenta.

Elektronički digitalni potpis , u skladu s bjeloruskim zakonodavstvom, analog je vlastoručnog potpisa i može se koristiti kao analog pečata ili žiga. Namijenjen je za:

ovjera podataka koji čine zajednički dio elektroničkog dokumenta;
potvrda cjelovitosti i vjerodostojnosti elektroničkog dokumenta.

Provjera informacija , koji čini zajednički dio elektroničke isprave, provodi se korištenjem certificiranih sredstava elektroničkog digitalnog potpisa korištenjem osobnih ključeva osoba koje potpisuju elektroničku ispravu. Potvrda integriteta i autentičnosti elektronički dokument - korištenjem certificiranih sredstava elektroničkog digitalnog potpisa korištenjem javnih ključeva osoba koje su potpisale elektronički dokument.

Kako bismo osigurali da sve zainteresirane organizacije i pojedinci mogu dobiti informacije o javnim ključevima i njihovim vlasnicima, a državni sustav upravljanje javnim ključem (GosSUOK) , koji predstavlja sustav međusobno povezanih i akreditiranih certifikacijskih centara i registracijskih centara. Ovlasti za reguliranje funkcioniranja državnog SUOK-a ima Operativno i analitički centar pri predsjedniku Republike Bjelorusije (OAC).

GosSUOK je osmišljen kako bi svim zainteresiranim organizacijama i pojedincima pružio mogućnost dobivanja informacija o javnim ključevima za provjeru elektroničkih digitalnih potpisa i njihovim vlasnicima u Republici Bjelorusiji te je sustav međusobno povezanih i akreditiranih certifikacijskih centara (CA) i registracijskih centara (RC ).

Pružatelji usluga u Državnom SUOK-u koji obavljaju poslove certifikacijskih centara i registracijskih centara moraju imati posebno dopuštenje (licencu) za obavljanje poslova tehničke i/ili kriptografske zaštite informacija u smislu poslova koji čine ovu vrstu djelatnosti. . GosSUOK je izgrađen kao hijerarhijska infrastruktura javnih ključeva a sastoji se od glavnog certifikacijskog tijela (RCC) i podređenog republičkog certifikacijskog tijela (RCC) i registracijskih centara. Krajnji korisnici GosSUOK-a uključuju fizičke i pravne subjekte koji su nositelji certifikata javnih ključeva (PKK) i/ili pouzdane strane.

Certifikat javnog ključa (PKK) pojedinac , koju izdaje Republički certifikacijski centar (RCC), mora sadržavati:

RTC identifikator;
podatke koji jedinstveno identificiraju osobu koja je vlasnik javnog ključa (prezime, ime, patronim, identifikacijski broj);
imenovanje SOK-a;
vrijednost javnog ključa;
rok valjanosti SOC-a;
SOC ID broj.

Vlasnici certifikata javnih ključeva (PKK) (fizičke ili pravne osobe) dužni su:

osigurati da su sve informacije dane za izdavanje ključeva potpune i točne;
koristiti privatne i javne ključeve samo za generiranje i provjeru elektroničkog digitalnog potpisa, te također u skladu s ograničenjima o kojima je obaviješten vlasnik;
čuvati privatni ključ u tajnosti;
osigurati zaštitu privatnog ključa od slučajnog uništenja ili modifikacije/promjene;
opozvati javni ključ ako je povrijeđena tajna privatnog ključa koji mu odgovara;
nemojte koristiti privatni ključ ako je njegov odgovarajući javni ključ opozvan ili je javni ključ istekao.

Funkcije operatera certifikacijskog tijela (CCA) i republičkog certifikacijskog tijela (RCC) u Bjelorusiji obavlja Republičko jedinstveno poduzeće „Nacionalni centar elektroničke usluge» .

Centar atributnih certifikata Republičkog certifikacijskog centra (RCC) na temelju certifikata javnog ključa pojedinca može izdati atributne potvrde , koji definiraju prava vlasnika javnog ključa. Na primjer, pravo potpisivanja dokumenata u ime pravna osoba, pravo na pristup informacijama.

Trenutno su certifikati javnih ključeva izdani od strane Republičkog jedinstvenog poduzeća "Nacionalni centar za elektroničke usluge" (RUE "NCES") koristi u takvim sustavima. , kako:

sustav međuodjelskih upravljanje elektroničkim dokumentima(SMDO) pri povezivanju odjelskog EDMS-a;
Nacionalni automatizirani informacijski sustav (OAIS) za rad s Jedinstvenim portalom elektroničkih usluga;
Jedinstveni informacijski sustav državne statistike Republike Bjelorusije (UIGS) kako bi se ispitanicima omogućilo podnošenje državnih statističkih izvješća;
Automatizirani informacijski sustav "Interakcija" Ministarstva pravosuđa Republike Bjelorusije za registraciju novih poduzeća i samostalnih poduzetnika;
automatizirano Informacijski sustavi Ministarstvo poreza i pristojbi Republike Bjelorusije, uključujući Portal "Elektroničke fakture" za podnošenje poreznih prijava, potpisivanje elektroničkih faktura i rad s portalom Ministarstva;
Informacijski sustav elektroničke deklaracije carinskih tijela Republike Bjelorusije;
Informacijski sustav "Obavijest o deklaraciji o sukladnosti" za registraciju izjava o sukladnosti proizvoda sa zahtjevima u Republici Bjelorusiji tehničkim propisima Carinska unija u elektroničkom obliku;
Jedinstveni portal financijskog tržišta za pružanje informacija o financijskom tržištu neograničenom broju ljudi;
Odsječni automatizirani informacijski sustavi za izradu i slanje izvješća Odjelu za financijsko praćenje Odbora za državnu kontrolu;
Automatizirani informacijski sustav operatera elektroničkog upravljanja dokumentima LLC " Moderne tehnologije trgovina” u smislu elektroničkih tovarnih i tovarnih listova;
Softver republičkog jedinstvenog osiguravajućeg poduzeća "Belgosstrakh" u smislu pružanja dokumenata koji potvrđuju plaćanja osiguranja od strane osiguravatelja za obvezno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
Informacijski resurs "United informacijska baza podatke kontrolnih (nadzornih) tijela, uključujući podatke o subjektima revizije i njihovom svrstavanju u relevantne rizične skupine na temelju kriterija za razvrstavanje subjekata revizije u rizičnu skupinu za određivanje zakazanih inspekcijskih nadzora” (AIS KNO).

Do kraja 2016. godine automatizirani informacijski sustavi sljedećih ministarstava i odjela bit će prebačeni na korištenje ZSK-a.

»O elektroničkoj ispravi i elektroničkom digitalnom potpisu« certifikati javnih ključeva koje izdaje Državni SUOK obvezni su za korištenje pri rukovanju elektroničkim dokumentima u svim državnim informacijskim sustavima

GDJE SE PRIJAVITI

Trenutno, GosSUOK certifikati, osim što se koriste u međuodjelskim razmjena informacija i u visoko specijaliziranim sustavima odjela, može se koristiti za:

Registracija poduzeća i samostalnih poduzetnika

Podnošenje poreznih prijava

Predaja elektroničkih PDV računa

Elektronička deklaracija i registracija izjava o sukladnosti proizvoda sa zahtjevima propisa CU

Podnošenje statističkih izvješća Belstatu

Podnošenje dokumenata Belgosstrakhu

Podnošenje izvještajnih informacija i rad s portalom FSZN (u fazi testiranja)

Rad s Jedinstvenim portalom elektroničkih usluga i sl.

(popis se stalno proširuje i objavljuje na web stranici Nacionalni centar elektroničke usluge nces.by)

Do kraja 2016. automatizirani informacijski sustavi ministarstava i odjela bit će prebačeni na korištenje GosSUOK certifikata (uputa Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 04.01.2016. br. 36 / 216-207 / 1k):

Ministarstvo poreza i pristojbi
Ministarstvo rada i socijalna zaštita
Državni carinski odbor
Ministarstvo komunikacija i informatizacije
Ministarstvo financija
Ministarstvo industrije
Ministarstvo vanjskih poslova
Ministarstvo prometa i veza
Ministarstvo trgovine
Državni odbor na imanju
Ministarstvo zdravstva
Ministarstvo obrazovanja

GDJE NABITI

1. Republički certifikacijski centar:

Minsk, Masherova avenija, 25, soba 200

2. Registracijski centri na temelju RUE "Informacijsko-izdavački centar". o porezima i naknadama":

Minsk:
Masherova Ave., 7;
sv. Ya.Kolas, 19;
Puškin Ave., 11, soba 111;
sv. Sedykh, 12, soba 104;
Slutsk, ul. Latskova, 2, zgrada 7;
Borisov, ul. K. Marx, 7;
Mogiljov, ul. Kosmonavtov, d. 19A, soba 203;
Bobruisk, ul. Voykova, d. 20, servisni ulaz, soba 2;
Brest, ul. Komsomolskaya, 34;
Baranoviči, ul. Lenina, d. 69, soba 106;
Pinsk, ul. Irkutsk-Pinska divizija, 36, soba 403/1;
Grodno, ul. Sovetskaya, 31, 2. kat;
Lida, sv. Tvornica, d. 12;
Vitebsk, ul. Gogolja, 14, soba 307;
Polotsk, F.Skorina Ave., 24, 2. kat;
Gomel, ul. Rechitskaya, 1A, ured 428;
Mozyr, per. Berezovy 1st, 3-2, soba 109.

3. Registracijski centri na temelju UE "EK Ministarstva financija":

Brest, ul. Lenina, 22, zgrada 2-3;
Grodno, ul. Uritskog, 12, soba 301;
Vitebsk, ul. Lenina, 12A-3, soba 51;
Gomel, ul. Gagarina, 49, zgrada 1-4;
Mogiljov, ul. Lenjinskaja, 11.

4. Registracijski centri temeljeni na RUE "Beltelecom":

Brest, Masherov Ave., 21;
Grodno, ul. Telegraphnaya, 24, soba 203;
Vitebsk, avenija Chernyakhovsky, 19, zgrada 1;
Gomel, Lenjinova avenija, 1; tel.
Mogiljov, ul. Boldin, 3.

5. Registracijski centar na bazi SE "NII TZI":

Gomel, ul. Rokossovskog, 109a, soba 206.

PAŽNJA!

Raditi s jednim EDS ključ potrebno instalirati novi softver izdana na CD-u (aktuelnu verziju softvera možete preuzeti na web stranici Nacionalnog centra za elektroničke uslugehttp:// nces. po/ pki/)

Upotreba elektroničkog digitalnog potpisa (EDS) planira se proširiti u Bjelorusiji 2018. To je predviđeno izmjenama i dopunama zakona "O elektroničkom dokumentu i elektroničkom digitalnom potpisu", koji se pripremaju za razmatranje zastupnika u prvom čitanju, član Stalnog povjerenstva Zastupničkog doma za industriju, gorivo i energetski kompleks , Transport i komunikacije rekao je dopisniku BelTA-e. Andrej Junjicin.

Zamjenik je posebno podsjetio da 2018. Bjelorusija planira izdavati osobne iskaznice građanima republike s elektroničkim digitalnim potpisom njihovih vlasnika. Iskaznica će postati još jedna osobna iskaznica. Pretpostavlja se da će biti besplatan za korištenje unutar zemlje, a putovnica će biti potrebna samo za putovanja u inozemstvo.

Unutarnja putovnica novog uzorka sadržavat će podatke o građaninu: puno ime vlasnika, spol, datum rođenja, matični broj, zaseban broj osobne iskaznice i rok važenja, fotografiju, potpis, kao i čip na kojem isti će se podaci pohraniti u elektroničkom obliku. Čip će sadržavati i elektronički digitalni potpis građana. Prisutnost EDS-a na takvoj kartici trebala bi značajno proširiti mogućnosti vlasnika", istaknuo je Andrey Yunitsyn.

Prema njegovim riječima, EDS se široko koristi u cijelom svijetu za dobivanje drugačija vrsta usluge i ovjere dokumenata bez napuštanja doma. Na primjer, u Estoniji je relevantno zakonodavstvo na snazi od 2002. godine, državljani ove zemlje stariji od 15 godina moraju imati osobnu iskaznicu. Čak se i glasovanje na izborima odvija pomoću ID-putovnice - na daljinu, pomoću posebnog čitača koji se spaja na računalo.

Izmjene postojećeg zakonodavstva u Bjelorusiji stvaraju uvjete za širu primjenu i korištenje EDS-a i elektroničkih dokumenata. „Time se pojednostavljuju i ubrzavaju različiti procesi, posebice za poslovne subjekte. U situacijama predviđenim u pravni akti zemljama, EDS djeluje kao analog vlastoručnog potpisa osobe tijekom obavljanja pravno značajnih radnji. Elektronički dokument (primjerice, prijava poreza na dohodak koju morate ispuniti do individualni poduzetnik), potpisan elektroničkim digitalnim potpisom, dobiva istu snagu kao papirnati dokument potpisan vlastoručno. Naravno, time se štedi vrijeme i trud, a eliminira se i korupcijska komponenta", objasnio je saborski zastupnik, napomenuvši da bi pravno likvidne papire bilo moguće slati izravno od kuće.

Nacrt zakona sadrži normu koja će značajno pojednostaviti postupak ovjere obrasca vanjskog prikaza elektroničkog dokumenta na papiru. Danas to mogu učiniti javni bilježnici, organizacije ili samostalni poduzetnici koji imaju odgovarajuće dozvole. U praksi se sadašnji mehanizam čini nepotrebno složenim i financijski skupim. Zakon predlaže da se među subjekte koji to mogu, između ostalog, uvrste organizacije i samostalni poduzetnici koji su izradili elektroničku ispravu čiji oblik vanjskog predstavljanja mora biti ovjeren na papiru, kao i organizacije koje su primile elektronički dokument od drugih organizacija putem međuresornih informacijskih sustava.

Trenutačno EDS već radi u Bjelorusiji, daje pravo potpunog potpisivanja elektroničkih dokumenata i žalbi podnesenih Ministarstvu poreza i pristojbi, Običaji, fondovi za socijalnu zaštitu stanovništva, Belgosstrakh, Belstat itd. Broj izdanih ključeva elektroničkog digitalnog potpisa u stalnom je porastu i iznosi oko 260 tisuća u zemlji.

Novi smjer u korištenju EDS-a bit će njegovo korištenje za pristup jedinstvenom portalu elektroničkih usluga te, posljedično, jednostavan i učinkovit način dobivanja javne službe i upravni postupci u elektroničkom obliku.

“Danas se u Bjelorusiji rade ambiciozni planovi za stvaranje napredne IT zemlje, razvoja digitalna ekonomija Stoga je donošenje ovog prijedloga zakona još jedan korak ka ostvarenju tog cilja“, uvjeren je saborski zastupnik.

Izmjene i dopune Zakona o elektroničkoj ispravi i elektroničkom digitalnom potpisu pripremaju se za razmatranje u prvom čitanju na proljetnom zasjedanju Sabora 2018. godine.

Za potvrdu autentičnosti elektroničkog dokumenta potreban je elektronički digitalni potpis (EDS). Ima oblik jedinstvenog niza znakova dobivenih kao rezultat kriptografske transformacije. Kao dokaz da ga je stavila određena osoba koristi se poseban ključ za potpis u obliku običnog USB flash pogona. Dakle, elektronički rekviziti osiguravaju cjelovitost i nepovredivost informacija.

EDS vrijednost

Zapravo, EDS služi kao analogni potpis pojedinca na papiru. Elektroničkim dokumentima daje istu pravnu snagu. Sustav vam omogućuje uštedu vremena, koje se neizbježno gubi pri korištenju tradicionalnih olovki i pečata. Među glavnim funkcijama EDS-a često se razlikuju sljedeće:

Kontrola integriteta elektroničkih papira.
Pravna potvrda autorstva.
Zaštita od krivotvorina u elektroničkom upravljanju dokumentima.

Nakon popravljanja dokumenata uz pomoć EDS-a, osoba više nema pravo odbiti svoje autorstvo.

Značajke šifriranja

Kriptografska transformacija provodi se pomoću složenog asimetričnog algoritma šifriranja. Nakon korištenja ove tehnologije, osoba dobiva dvije vrste ključeva:

Privatni ključ (koji je poznat samo vlasniku elektroničkog certifikata).
Javni ključ (potreban za provjeru autorstva određenog vlasnika).

Na trgovačkim burzama u pravilu se koriste dvije vrste EDS-a: za sudjelovanje u trgovanju i zasebno za kupnju na burzi.

EDS u Bjelorusiji

U Republici Bjelorusiji EDS se koristi posvuda, posebno u području usluga upravljanja gotovinom. Možete naručiti njegovu proizvodnju u jednoj od četiri metropolitanske podružnice RUE Certifikacijskog centra ("Informacijski i izdavački centar za poreze i pristojbe"), kao iu desetak drugih gradova. Nacionalni sustav upravljanja javnim ključevima djeluje od ljeta 2014. godine. Cilj mu je stvoriti sustav za davanje ključeva jednog uzorka. Tehničku stranu pitanja obrađuje Nacionalni registar elektroničkih usluga, a pravno opravdanje je Zakon od 28. prosinca 2009. br. 113-Z.

To je predviđeno amandmanima na zakon "O elektroničkom dokumentu i elektroničkom digitalnom potpisu", koji se pripremaju za razmatranje zastupnika u prvom čitanju, rekao je Andrey Yunitsyn, član Stalnog odbora Zastupničkog doma za industriju, Kompleks goriva i energije, promet i komunikacije.

Zamjenik je posebno podsjetio da 2018. Bjelorusija planira građanima republike izdati elektroničke digitalne potpise njihovih vlasnika snimljene na njima. postat će još jedan dokaz identiteta. Pretpostavlja se da će biti besplatan za korištenje unutar zemlje, a putovnica će biti potrebna samo za putovanja u inozemstvo.

Prema njegovim riječima, široko se koristi u cijelom svijetu za primanje raznih vrsta usluga i ovjeru dokumenata bez napuštanja doma. Na primjer, u Estoniji je relevantno zakonodavstvo na snazi od 2002. godine, državljani ove zemlje stariji od 15 godina moraju imati osobnu iskaznicu. Čak se i glasovanje na izborima odvija pomoću ID-putovnice - na daljinu, pomoću posebnog čitača koji se spaja na računalo.

Izmjene postojećeg zakonodavstva u Bjelorusiji stvaraju uvjete za širu primjenu i korištenje EDS-a i elektroničkih dokumenata. “Pojednostavljuje i ubrzava razne procese, posebno za tvrtke. U situacijama predviđenim pravnim aktima zemlje, EDS djeluje kao analog vlastoručnog potpisa osobe tijekom obavljanja pravno značajnih radnji. Elektronički dokument (primjerice prijava poreza na dohodak koju ispunjava samostalni poduzetnik) potpisan elektroničkim digitalnim potpisom ima istu valjanost kao papirnati dokument potpisan vlastoručno. Naravno, to štedi vrijeme i trud, a također eliminira korupcijsku komponentu “, objasnio je saborski zastupnik, napominjući da bi bilo moguće poslati pravno likvidne papire izravno od kuće.

Trenutačno EDS već radi u Bjelorusiji, daje pravo potpunog potpisivanja elektroničkih dokumenata i žalbi podnesenih Ministarstvu poreza i pristojbi, carinskim tijelima, fondovima socijalne zaštite, Belgosstrakhu, Belstatu itd. Broj izdanih ključeva elektroničkog digitalnog potpisa u stalnom je porastu i iznosi oko 260 tisuća u zemlji.

Novi smjer u korištenju EDS-a bit će njegovo korištenje za pristup jedinstvenom portalu elektroničkih usluga te posljedično jednostavan i učinkovit način primanja javnih usluga i upravnih postupaka u elektroničkom obliku.

"Danas se u Bjelorusiji prave ambiciozni planovi za stvaranje napredne IT zemlje i razvoj digitalnog gospodarstva, stoga je usvajanje ovog prijedloga zakona još jedan korak prema postizanju tog cilja", uvjeren je parlamentarac.

Izmjene i dopune Zakona o elektroničkoj ispravi i elektroničkom digitalnom potpisu pripremaju se za razmatranje u prvom čitanju na proljetnom zasjedanju Sabora 2018. godine.