Preporuke za organizaciju rada na prijenosu usluga u elektronički oblik za subjekte Ruske Federacije. E-uprava: pretvaranje usluga u elektronički oblik Regionalni plan pretvaranja usluga u elektronički oblik
Odbor za javne službe Moskve je metodolog i glavni organizator zadatka pretvaranja javnih usluga u elektronički oblik i općenito pružanja javnih usluga u elektroničkom obliku. Moskva godišnje odobrava Plan rada za prijenos usluga i usluga u elektronički oblik.
Portal državnih i općinskih usluga (funkcija) grada Moskve, stvoren 2011. (u daljnjem tekstu - Portal javnih usluga), istovremeno rješava nekoliko problema:
Smanjenje broja posjeta izvršnim tijelima (nema potrebe posjećivati tijelo, što dovodi do smanjenja vremena provedenog od strane podnositelja zahtjeva);
Povećanje dostupnosti javnih usluga - mogućnost primanja usluga bez obzira na lokaciju;
Povećanje transparentnosti postupka dobivanja javnih usluga - mogućnost dobivanja informacija o napretku pružanja javnih usluga putem interneta;
Smanjenje rizika od korupcije.
Portal je platforma za interakciju između izvršne vlasti i stanovništva, te izvor informacija o javnim uslugama i prikladan mehanizam za njihovo dobivanje u elektroničkom obliku.
U samo nekoliko godina našeg rada, zajedno s izvršnim tijelima grada Moskve, na Portalu javnih usluga za pravne i fizičke osobe, organizirana je mogućnost primanja 265 javnih usluga i usluga u elektroničkom obliku.
Od danas se broj usluga i usluga od pokretanja Portala povećao više od 30 puta!
Elektroničke usluge postaju sve popularnije. Od siječnja 2018. više od 7,8 milijuna kuna osobni računi pojedinaca i više od 28,5 tisuća uredi pravnih osoba.
Broj zahtjeva za uslugama i uslugama na Portalu od njegovog pokretanja iznosio je više od 849 milijuna zahtjeva, od čega u 2018. - oko 217 milijuna zahtjeva.
Ključni trend 2017.-2018- prijenos usluga u isključivo elektronički oblik uz odbijanje papirnatih oblika interakcije s prijaviteljima.
Kao pilot područje za pojedince odabire se područje obrazovanja. U posljednje 3 godine upis u vrtiće, upis u prvi razred, usluga elektroničkog dnevnika, pa čak i elektroničko popunjavanje bilansa za obroke u školskim menzama dosljedno su prebacivani isključivo u elektronički oblik. Za maturante je provedena mogućnost dobivanja rezultata ispita u elektroničkom obliku.
Od rujna 2015. prebacili smo na isključivo elektronički format registraciju djece u krugovima i odjeljcima dodatnog obrazovanja. Danas, zahvaljujući ovom rješenju, svaki roditelj može pronaći informacije o svim razredima u svim gradskim ustanovama i izabrati za sebe zanimljive i prikladne prema različitim kriterijima: mjesto, dob, vrsta zanimanja, plaćanje. Samo u 2017. godini zaprimili smo preko 1 milijun aplikacija, što je ovu uslugu učinilo jednom od najpopularnijih.
Od rujna 2015. možete se elektronički prijaviti za studentsku socijalnu iskaznicu. Ova usluga pokazala se vrlo popularnom - oko polovice Moskovljana odmah je podnijelo zahtjev u elektroničkom obliku. Od prosinca prošle godine studentska se socijalna iskaznica može izdavati samo u elektroničkom obliku putem portala. Dana 30. ožujka 2016. studenti su također imali priliku izdati društvenu karticu u elektroničkom obliku. Krajem 2017. godine na portalu se pojavila usluga „Pripajanje djeteta dječjoj klinici“, 2018. - „Izrada police obveznog zdravstvenog osiguranja“, „Priključivanje stomatološke ambulante“, „Upis djece u grupu kratkoročnih boravi u vrtiću "," dana ".
Elektroničke usluge u području obrazovanja (broj zahtjeva za cijelo razdoblje rada Portala):
- - više od 455 milijuna pregleda;
imaju pravo na primanje državnih i općinskih usluga u elektroničkom obliku, osim ako je zakonom zabranjeno drugačije.
U kontekstu ovog zakona, elektroničke usluge shvaćene su kao takva organizacija interakcije između vlasti i stanovništva, u kojoj se podnošenje zahtjeva i potrebni dokumenti za dobivanje usluge obavljaju elektroničkim putem putem specijaliziranih portala javnih usluga: Jedinstveni portal državnih i općinskih usluga (funkcije) (u daljnjem tekstu - EPGU), regionalni portali državnih i općinskih službi (funkcije). Na temelju rezultata odluke, podnositelju se može dostaviti rezultat u obliku elektroničkog dokumenta.
Naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. prosinca, broj 1993-r, utvrđen je popis prioritetnih usluga za prijenos u elektronički oblik i identificirano je pet faza prijenosa usluga u elektronički oblik:
Prva faza je osigurati da su podnositelji zahtjeva obaviješteni o postupku pružanja usluga;
Druga faza je mogućnost primanja elektroničkih oblika dokumenata i zahtjeva;
Treća faza je podnošenje zahtjeva za pružanje usluge u elektroničkom obliku, koji se automatski šalje vlastima;
Četvrta faza - podnositelj zahtjeva ima priliku pratiti status usluge;
Peta faza - rezultat usluge dostavlja se u elektroničkom obliku.
Postoje određene poteškoće s implementacijom usluga pete faze. Sastoje se u činjenici da je za pružanje gotovo svih državnih i općinskih usluga od podnositelja zahtjeva, osim same prijave, potreban određeni skup dokumenata. Međuresorna interakcija omogućuje smanjenje broja potrebnih dokumenata, no neke od njih i dalje moraju dostaviti građani osobno, a to su: dokumenti za osobnu pohranu i dokumenti koje pružaju nevladine organizacije.
Dakle, složenost prijenosa dokumenata za osobnu pohranu u elektronički oblik otežava pružanje cijelog ciklusa usluga u elektroničkom obliku.
Sada podnositelj zahtjeva putem portala www.gosuslugi.ru može priložiti skenirane kopije dokumenata za osobnu pohranu i pokušati dobiti uslugu bez prisustva nadležnih tijela. No, dužnosnici vlasti smatraju da su takvi dokumenti nelegitimni i u većini slučajeva nisu spremni pružati usluge na temelju njih. Stoga osobna prisutnost podnositelja zahtjeva prilikom pružanja dokumenata za osobnu pohranu ostaje preduvjet za primanje usluge.
Statistika pokazuje da:
U 42% slučajeva pružanja saveznih državnih usluga potrebno je osigurati dokumente za osobnu pohranu. Za većinu usluga potrebna je putovnica državljanina Ruske Federacije;
U 280 usluga potrebni su dokumenti koji su uključeni u popis dokumenata "osobne pohrane" (dio 6 članka 7 210-FZ), ne računajući putovnicu državljanina Ruske Federacije, koja je potrebna za pružanje apsolutna većina usluga;
85% općinskih službi uključuje podnošenje osobnih dokumenata;
72% državnih "regionalnih" usluga zahtijeva podnošenje osobnih dokumenata;
Povećanje udjela usluga s dokumentima o tjelesnim ozljedama na općinskoj razini u usporedbi s regionalnim službama objašnjava se činjenicom da općinske usluge uključuju veliki blok socijalnih usluga (uključujući i one prenesene s regionalne razine), što je preduvjet za pružanje od kojih je osobna iskaznica podnositelja zahtjeva s odgovarajućim dokumentom.
Za rješavanje ovog problema bit će korisna ideja o arhivi dokumenata za osobnu pohranu (u daljnjem tekstu Arhiva). Bit je ideje da se građanin, kad se osobno obrati državnom tijelu ili višenamjenskom centru za pružanje usluga, skenira dokumente o osobnoj pohrani koji im se ovjere elektroničkim potpisom operatora i pohrane u Arhivu. Nakon ovog postupka ti se dokumenti mogu koristiti prilikom podnošenja zahtjeva putem portala državnih i općinskih službi koji su već u elektroničkom obliku.
Ako se podnositelj zahtjeva putem portala prijavljuje drugom tijelu, drugo tijelo može koristiti kanale međuresorne interakcije za traženje ovih dokumenata.
Osim toga, za provedbu mjera prijenosa usluga u elektronički oblik bilo je potrebno iz zakonodavstva isključiti zahtjev o obveznom "papirnatom" protoku dokumenata, za što je 2010.-2011. izmijenjeno je više od 100 saveznih zakona, a usvojeni su i mnogi podzakonski akti. Uklanjanje tehnoloških prepreka riješeno je provedbom Ministarstva za telekomunikacije i masovne komunikacije Ruske Federacije o formiranju infrastrukture za razmjenu podataka između odjela i organizaciji koordiniranog rada tijela na svim razinama na prijelazu na elektroničke usluge.
Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije razvilo je i pustilo u probni rad prototip informacijskog sustava "Konsolidirani registar usluga" (u daljnjem tekstu Standardno rješenje RSU -a), na temelju kojeg je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruska Federacija implementirala je industrijsko rješenje "Federalni registar usluga", koje je postalo temelj za rad EPGU - www.gosuslugi .ru
Sastavni dijelovi Ruske Federacije radili su se na formiranju popisa usluga koje pružaju državna i lokalna tijela, te na unosu podataka o uslugama u registre javnih usluga i registre općinskih službi .
Međutim, i ovdje postoje poteškoće, sastav i struktura podataka sadržanih u programskom paketu standardnog rješenja za registar državnih i općinskih službi ne dopušta formiranje visokokvalitetne baze znanja za provedbu stručne podrške postupak i uvjeti pružanja državnih i općinskih usluga. Potrebna je alternativa Standardnom rješenju RSU - moderan sustav dizajna regulacije koji bi bio integriran sa Standardnim rješenjem RSU.
Ministarstvo gospodarskog razvoja pridržava se stava da ne treba sve usluge u potpunosti prenijeti u elektronički oblik, potrebno je načelo razumne svrsishodnosti, rekao je Pavel Malkov, zamjenik ravnatelja Odjela za državnu regulaciju u gospodarstvu u svom izvješću o načinima poboljšati interakciju države s građanima i poslovanjem.
„Za sve savezne i za prioritetne regionalne usluge treba odjednom razviti matricu - koji se postupci prenose u elektronički oblik i u kojem vremenskom okviru. Neprioritetne regionalne usluge su područje odgovornosti regije ", rekao je Malkov na Sveruskom forumu" Informacijsko društvo-2014.: postignuća i izgledi ", koji se održao od 9. do 10. listopada u Čeljabinsku.
Prema njegovim riječima, svaki subjekt mora sam odlučiti koje će postupke prevesti u elektronički oblik, a koje uopće nije svrsishodno prevoditi. Istodobno, apsolutno za sve usluge treba sačuvati podatke na jednom portalu, za sve usluge osigurati plaćanje pristojbe u elektroničkom obliku - tamo gdje je to, smatraju u ministarstvu.
Malkov je podsjetio da je u srpnju prošle godine, na sastanku Prezidija Vijeća za gospodarsku modernizaciju i inovativni razvoj, Ministarstvo gospodarskog razvoja predložilo novi pristup prijenosu usluga u elektronički oblik. Ove se inovacije odražavaju u konceptu razvoja mehanizama za pružanje usluga u elektroničkom obliku. Sljedeći korak je konsolidacija ovog pristupa u regulatornom okviru.
Prije godinu dana zamjenik ministra gospodarskog razvoja Oleg Fomichev govorio je o činjenici da se samo popularne javne usluge trebaju pretvoriti u elektronički oblik. , uz očuvanje ideologije jedinstvenog portala za objavljivanje javnih usluga na svim razinama, nisu sve ekonomski ekonomski izvedive za potpuno pretvaranje u elektronički oblik. Troškovi prevođenja za rijetko korištene usluge se ne isplaćuju.
Ministarstvo gospodarskog razvoja predlaže napuštanje sada usvojene sheme od pet faza pružanja usluga i prelazak na modularni sustav u kojemu je usluga podijeljena na skup administrativnih radnji. Odluka o prijenosu u elektronički oblik donosi se za svaki pojedini blok.
Kako je objašnjeno na web stranici tiskovne službe ministarstva, modularni sustav omogućuje prijenos pojedinih upravnih postupaka u elektronički oblik. Ovim pristupom za svaku uslugu određuje se pojedinačni skup postupaka koji se pretvaraju u elektronički oblik - na primjer, informiranje, plaćanje pristojbe, zakazivanje termina, podnošenje dokumenata u elektroničkom obliku itd.
Plan rada - "matrica" prijenosa usluga u elektronički oblik, koju je Malkov spomenuo, prikazuje za svaku uslugu određeni skup elektroničkih usluga (administrativni postupci), pružene usluge, kao i vrijeme njihove provedbe.
Ministarstvo gospodarskog razvoja smatra da će se za sve savezne službe prioritetne regionalne usluge optimizirati, prema Konceptu za razvoj mehanizama pružanja državnih i općinskih usluga u elektroničkom obliku, navedenom "matricom" za prijenos usluga u elektronički obrazac treba razvijati odjednom.
Na pitanje koje, prema mišljenju Ministarstva gospodarskog razvoja, usluge od 35 prioritetnih usluga ne treba u potpunosti prenijeti u elektronički oblik, dobiven je odgovor: „Sve prioritetne savezne i regionalne službe podložne optimizaciji prioriteta prema Konceptu trebaju pretvoriti u elektronički oblik u svim upravnim postupcima, osim ako zakonom nije drugačije određeno, ili ako provedba svih upravnih postupaka nije primjenjiva u praksi (na primjer, za usluge koje ne zahtijevaju plaćanje državne pristojbe, odgovarajući upravni postupak ne može biti provedena). "
Kako biti regije
Kako bi se optimizirali postupci pružanja usluga, regije trebaju formirati odgovarajuću metodologiju, koja će se, prije svega, primijeniti na 35 prioritetnih usluga, stoji na web stranici u pres službi Ministarstva gospodarskog razvoja. Rad se gradi u skladu s Konceptom za razvoj mehanizama za pružanje državnih i općinskih usluga u elektroničkom obliku, kao i akcijskim planom ("mapom puta") za njegovu provedbu, odobrenim vladinom uredbom.
Izvršna tijela konstitutivnih entiteta imaju pravo samostalno pokrenuti mjere u odnosu na druge državne i općinske službe bez donošenja odgovarajuće odluke na saveznoj razini. Ovdje se, opet, radi o aktivnostima predviđenim Konceptom, kao i Akcijskim planom.
Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija dobilo je upute najkasnije u četvrtom tromjesečju 2014. godine da izradi odgovarajuće metodološke preporuke. U bliskoj budućnosti bit će odobreni i planovi i rasporedi mjera za prelazak na pružanje prioritetnih usluga od strane izvršnih vlasti sastavnih entiteta i tijela lokalne samouprave.
G2G i G2B
Prema riječima Malkova, Ministarstvo gospodarskog razvoja sudjeluje u velikom broju projekata na području informacijskog društva - svi su oni na području poboljšanja kvalitete interakcije između države i gospodarstva, države s građaninom i poboljšanja kvalitetu interne komunikacije državnih agencija (G2B, G2C, G2G).
Osvrćući se na projekt G2G o organizaciji međuresorske suradnje, Malkov je rekao da je potrebno značajno poboljšati metodologiju za osmišljavanje međuagencijske interakcije.
“Projekt je već tijesan samo u sektoru usluga i u okvirima samo nadležnih tijela. Osim toga, tu su i državne funkcije, veliki broj organizacija koje pružaju usluge koristeći podatke nadležnih tijela, i mnogo više. Sve se to mora odraziti u novoj metodologiji ”, rekao je.
Malkov se dotaknuo i teme novog smjera rada, što je naznačeno u karti puta "Poboljšanje kvalitete regulatornog okruženja za poslovanje" (naredba Vlade Ruske Federacije od 11. lipnja 2013. br. 953-r) a povezana je sa zadatkom smanjenja troškova poslovanja. “Poznato je da tvrtke svake godine podnose ogromna količina svih vrsta izvješća državnim tijelima. Prema najgrubljim procjenama, ukupni obujam poslovnih troškova za pružanje više od tisuću obrazaca za izvješćivanje iznosi oko 1,5 bilijuna rubalja i godišnje oduzima više od 6 milijardi radnih sati ”, citirao je Malkov podatke Ministarstva gospodarstva Razvoj.
Međutim, prema ministarstvu, zemlji nedostaje sustav za procjenu troškova poslovanja, te sustav za procjenu praktične vrijednosti i nužnosti ovih izvješća. Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije započinje rad na razvoju pristupa za poboljšanje cijelog sustava izvješćivanja, uključujući optimizaciju samih obrazaca i dostavljenih podataka. "Na izlazu bi se trebala dobiti jedinstvena pravila za izradu izvješća i jedinstvene metode njihovog podnošenja, prvenstveno elektroničkim kanalima", rekao je predstavnik Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije.
Više od 100 tisuća regionalnih i općinskih usluga predstavljeno je na jedinstvenom portalu državnih usluga (EPGU) (podaci Ministarstva za telekomunikacije i masovne komunikacije).
Ranije u listopadu Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije predstavilo je izvješće o rezultatima praćenja kvalitete pružanja javnih usluga u elektroničkom obliku, koje je provedeno od travnja do svibnja 2014. godine. Proučeno je 638 javnih usluga 64 savezna izvršna tijela i tijela državnih izvanproračunskih fondova, kao i 2 041 državnih i općinskih usluga koje pružaju izvršna tijela i tijela lokalne samouprave iz 83 sastavnice Ruske Federacije.
Od listopada ,. Ocjenu 4,5 postiglo je šest odjela: FSS Rusije, Rossvyaz, Rosturizm, Ministarstvo prometa Rusije, Ministarstvo financija Rusije i Rosfinmonitoring. Roskomnadzor, EMERCOM Rusije, Rosvodoresursy i Rosprirodnazdor počeli su raditi između 4.4 i 4.0. Većina odjela nalazi se ispod. Sedam tijela dobilo je nultu ocjenu, među njima Ministarstvo obrazovanja i znanosti i Rosarkhiv.
II Postupak prijenosa usluga u elektronički oblik
1. Analiza administrativnih propisa za pružanje državnih općinskih usluga.
Proces analize AR -a od strane Operatora sustava započinje provjerom naziva usluge i njezinih glavnih parametara s podacima IS -a "RSU". AR se također provjerava radi mogućnosti pružanja usluga u elektroničkom obliku, mogućnosti slanja međuresornih zahtjeva i zahtjeva za popunjavanje zahtjeva za pružanje državne / općinske usluge. Za općinsku službu provodi se provjera usklađenosti s odobrenim standardnim administrativnim propisima. U slučaju netočnosti, Operator sustava šalje Korisniku sustava podatke o potrebnim ispravkama. Rad na prijenosu usluge od strane Operatora sustava u elektronički oblik prestaje sve dok Korisnik ne ukloni komentare.
2. Dizajniranje sheme podataka usluge.
Dizajn sheme podataka o uslugama temelji se na podacima ispravljenim (ako je potrebno) u IS "RSU" i ispravljenom AR -u. Dizajn se temelji na sljedećim AR parametrima: mogućnosti pružanja usluge, ciljevi pružanja usluge, primatelji usluga), obrasci zahtjeva za uslugu, kao i popis dokumenata dostavljenih zajedno sa aplikacijom usluge. Prilikom izrade sheme podataka o uslugama, Operator sustava ima pravo zatražiti savjetodavnu podršku od korisnika Sistema o pitanjima vezanim uz pružanje usluge. Tipičan rok za završetak radova u ovoj fazi je deset radnih dana.
3. Dizajn i razvoj prototipa IAP -a.
Projekt IAP -a provodi operator sustava pomoću IS "SPU" na temelju razvijene sheme podataka. Dizajn IAP -a uključuje razvoj vizualnog popunjavanja obrasca, integraciju s podsustavom POP -a IS "MFC" kako bi se osigurala mogućnost prihvaćanja prijava. Po završetku projektiranja, IAP se prikazuje na testnom EPGU -u kako bi se osiguralo da odgovorni zaposlenik korisnika sustava može kontrolirati konačni rezultat i provesti integracijsko testiranje cijelog ciklusa pružanja usluge u elektroničkom obliku, predviđenog u stavka 4. ove uredbe. Tipičan rok za završetak radova u ovoj fazi je petnaest radnih dana.
4. Testiranje prototipa IAP -a.
Odgovorni zaposlenik Korisnika sustava uključen je u testiranje razvijenog IAP -a radi provođenja sveobuhvatnog testiranja cijelog ciklusa pružanja usluga u elektroničkom obliku, uključujući rad IAP -a na testnom portalu EPGU -a, slanjem aplikacija na IS "MFC" POP, obrada prijava sa slanjem srednjih statusa obrade aplikacija i rezultata pružanja usluga (ako je slanje rezultata nemoguće zbog zahtjeva AR -a) na testni portal EPGU -a.
Na temelju rezultata testiranja, Operator sustava zajedno s Korisnikom sustava potpisuje protokol ispitivanja koji je razvio IAP (u daljnjem tekstu protokol testiranja), a DITOO ga odobrava u obliku danom u Dodatku br. ovom uredbom. Protokol testiranja IPF -a odražava otkrivene nedostatke koje je potrebno ukloniti. Ako je to tehnički izvedivo, sve navedene nedostatke otklanja operator sustava, o čemu se relevantni podaci unose u protokol testiranja.
Nakon otklanjanja utvrđenih nedostataka (ovisno o dostupnosti tehničkih mogućnosti), protokol ispitivanja potpisuje korisnik sustava zajedno s korisnikom sustava i odobrava ga DITOO. Tipičan rok za završetak radova u ovoj fazi je dvadeset radnih dana.
5. Formiranje skupa tehničke i operativne dokumentacije za objavljivanje IAP -a.
Dokumentaciju potrebnu za objavljivanje IPF -a izrađuje operator sustava i uključuje:
Privatni tehnički zadatak;
Upute za pozivni centar EPGU -a;
Protokol ispitivanja.
Maksimalni rok za obavljanje poslova u ovoj fazi nije duži od sedam radnih dana.
6. Objavljivanje IAP -a na EPGU -u.
Objavljivanje IAP -a na EPGU -u provodi Operator sustava na temelju odobrenog protokola testiranja IAP -a. Rok za formiranje i podnošenje zahtjeva Operatora sustava za objavljivanje nije duži od 14 kalendarskih dana. Na temelju rezultata slanja prijave, operativna služba EPGU -a dodjeljuje broj incidenta u okviru kojeg se vrši objavljivanje.
Razdoblje objavljivanja ovisi o načinu rada servisne službe EPGU -a za objavu IAP -a, kao i o uklanjanju tehničkih problema (ako su tijekom objave identificirani).
7. Integracija POP -ova IS "MFC" s VIS -om korisnika Sustava. Integracija se provodi kada je potrebno pružiti usluge pomoću VIS -a Korisnika.
Za integraciju VIS -a s IS "MFC" POP -om prema standardnoj shemi koju je odredio Operator sustava, na strani VIS -a razvijaju se web usluga za primanje aplikacija i klijent web usluge za slanje poruka o događajima u obradi aplikacija . Dokumentaciju s potpunim tehničkim opisom potrebnih izmjena na zahtjev korisnika sustava dostavlja operator sustava (ako postoji zahtjev ovog korisnika sustava za prijenos usluge u elektronički oblik).
Integracija VIS -a s IS "MFC" POPs -om pomoću sheme interakcije informacija koja se razlikuje od standardne provodi se u dogovoru s DITOO -om. Kako bi se dogovorili o takvoj integraciji, mora se dostaviti detaljan tehnički opis predloženog rješenja.
Na temelju rezultata integracije stvara se radna skupina za provođenje integracijskog testiranja uz sudjelovanje odgovornih osoba koje imenuju korisnik sustava, DITOO i operator sustava (u daljnjem tekstu sudionici testiranja integracije). U slučaju uspješnog završetka, sudionici integracijskog testiranja potpisuju odgovarajući Protokol.
8. Priključivanje IPF -a na nadzorni sustav.
Nakon uspješne objave IAP -a na EPGU / RPGU, Operator sustava razvija autotestove za povezivanje ovog IAP -a sa sustavom za nadzor. Ovisno o tehničkim mogućnostima, autotestovi mogu biti kratki (s testiranjem dostupnosti IAP -a na EPGU / RPGU) i potpuni (s testiranjem dostupnosti IAP -a u EPGU / RPGU, ispunjavanjem IAP -a testnim podacima i slanjem testnih aplikacija korisniku sustava).
U slučaju razvoja potpunog automatskog testiranja, operater sustava obavještava korisnika sustava o skupu testnih podataka kako bi korisniku sustava omogućio odabir testnih aplikacija među općim tijekom produktivnih aplikacija koje su podnijeli podnositelji zahtjeva.
Nadzor IAP -a provodi se prema rasporedu koji odredi Operator sustava do povlačenja IAP -a iz rada (prestanak pružanja ove usluge od strane korisnika Sustava ili promjena IAP -a u skladu s promjenama u AR).
Šef Odjela za politiku urbanog razvoja Sergej Levkin 22. srpnja rekao je kako gradske vlasti planiraju do kraja godine dovršiti prijenos 16 usluga mrežnih tvrtki u elektronički oblik, što će znatno pojednostaviti postupak povezivanja stanovanja i drugih nekretnina do inženjerskih mreža.
Voditelj odjela objasnio je da će se usluge izdavanja tehničkih specifikacija, sklapanja ugovora o priključenju i izdavanja akata o provedbi tehnološkog priključenja na mreže inženjerske i tehničke podrške prenijeti u elektronički oblik.
Programeri će imati priliku podnijeti jedan skup dokumenata putem službenog portala gradonačelnika i vlade Moskve, - rekao je Sergej Levkin.
Studija Sveruskog centra za proučavanje javnog mnijenja, provedena početkom lipnja, otkrila je da je među programerima formiran zahtjev za dobivanje usluga za povezivanje na mreže ispunjavanjem jedne aplikacije u elektroničkom obliku.
70 posto ispitanika podržalo je prijelaz na ovaj oblik usluge - rekao je Sergej Levkin.
Do danas se sve glavne javne usluge u građevinskom sektoru pružaju u elektroničkom obliku, počevši od izrade urbanističkog plana zemljišne čestice pa do puštanja u rad objekta - 18 javnih usluga.
Manje papira
Vlasti glavnog grada već nekoliko godina rade na smanjenju administrativnih postupaka u građevinarstvu.
Stoga je prikupljanje podataka za programere pojednostavljeno. U glavnom gradu stvorena je informacijska infrastruktura koja omogućuje programerima informacije o prethodno provedenim geološkim i topografskim studijama.
Postoji samo jedan cilj - brzo rješavanje svih novih pitanja i poteškoća programera prilikom prolaska kroz administrativne procedure i dobivanja javnih usluga, kaže Marat Khusnullin, zamjenik gradonačelnika Moskve za politiku urbanog razvoja i graditeljstvo. - Smanjuje se broj papirnatih dokumenata, a pojednostavljuje sustav interakcije između gospodarstva i vlade.
Elektroničke usluge ne štede samo vrijeme i živce programerima. Ova vrsta interakcije između podnositelja zahtjeva i službene osobe omogućuje isključenje osobne komunikacije, što znači da smanjuje rizik od korupcije. Postupak se poboljšava iz dana u dan. Ako je do kraja 2013. bilo moguće dobiti 7 od 14 osnovnih usluga u području graditeljstva u elektroničkom obliku, sada - sve ključne. U 2017. godini 90 posto dokumenata bilo je podneseno putem interneta.
Dobar učinak
Prema istraživanju Sveruskog centra za proučavanje javnog mnijenja, u prosjeku više od polovice stručnjaka građevinske industrije primjećuje pozitivan učinak reformi koje se provode. Najpozitivnije ocjene povezane su s prijenosom javnih usluga u građevinskom sektoru u elektronički oblik.
Oko polovice ispitanika - 47 posto ispitanika koji su se prijavili tijelima i organizacijama moskovskog Stroycomplexa, primijetilo je da se u posljednjih godinu dana poboljšala interakcija s tim strukturama. Istodobno, samo je 37 posto ispitanika prošle godine imalo ovo mišljenje.
Pročelnik Odjela za politiku urbanog razvoja grada Moskve Sergej Levkin rekao je da se rad na smanjenju administrativnih prepreka u gradnji izvodi u ime gradonačelnika Moskve Sergeja Sobyanina i da je to jedno od prioritetnih područja djelovanja.
Programeri više ne stavljaju administrativne barijere na vodeća mjesta na popisu razloga koji ometaju izgradnju - napomenuo je - Dobivanje dozvola je na osmom mjestu, a vodeća su ekonomska pitanja.
Dostupne informacije
Programeri mogu dobiti potrebne informacije na gradskom portalu "Gradimo jednostavno". Ovo je prva internetska platforma za informiranje predstavnika poduzeća o aktualnim temama i pitanjima vezanim uz aktivnosti na smanjenju administrativnih prepreka u građevinskoj industriji u Moskvi.
Najkorisnije informacije za programere sadržane su u odjeljku "Vodič za usluge", gdje stručnjak može pronaći ne samo popis svih javnih usluga, već i detaljne upute za njihovo dobivanje, propise, pravne dokumente i još mnogo toga.
