Posebna ocjena uvjeta rada (jug). Rezultati posebne ocjene uvjeta rada Rezultati posebne ocjene uvjeta rada

" № 10/2016

Koji su rokovi za ocjenu uvjeta rada na radnom mjestu? U kojim slučajevima poslodavac treba obaviti neplanirani nadzor? Za koga se može provesti fazna posebna procjena? Koja je odgovornost predviđena za povrede postupka ocjenjivanja?

O postupku posebno ocjenjivanje uvjete rada na radnom mjestu, više puta smo pisali na stranicama našeg časopisa. Ali pošto ovaj postupak prilično nov, tijekom njegove provedbe često se čine greške koje rezultiraju ili novčanim kaznama, i to nimalo malim, ili sudskim sporovima sa zaposlenicima. Uostalom, oni imaju pravo osporiti rezultate procjene. Osim toga, neki poslodavci koji još nisu proveli posebnu ocjenu administrativno odgovaraju za neprovođenje iste. Ali na temelju sudska praksa koji počinje dobivati ​​oblik, nije uvijek legalno. U članku ćemo na primjerima sudskih odluka razmotriti koje prekršaje poslodavci mogu učiniti u području posebne procjene.

Vrijeme posebne procjene.

Možda je jedno od glavnih pitanja koje zanima mnoge poslodavce koji još nisu proveli posebnu procjenu uvjeta rada na radnom mjestu kada bi to trebali učiniti?

Prije svega, prijeđimo na stavak 4. čl. 8 Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ "O posebnoj ocjeni radnih uvjeta" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 426-FZ), prema kojem se provodi najmanje jednom u pet godina, osim ako drugačije predviđeno ovim zakonom.

Štoviše, temeljem stavka 4. čl. 27. Zakona br. 426-FZ, ako je prije dana stupanja na snagu ovog zakona, odnosno prije 01.01.2014., izvršena potvrda radnih uvjeta u odnosu na radna mjesta, posebna procjena uvjeta rada u odnosu na takva radna mjesta ne smije se obavljati pet godina od dana završetka certificiranja. Istodobno, rezultati potonjeg koriste se na isti način kao i rezultati posebnog ocjenjivanja, u svrhe iz čl. 7 Zakona br. 426-FZ.

Međutim, postoje iznimke od pravila.

1. Poslodavac mora provesti neplaniranu posebnu procjenu uvjeta rada u slučajevima utvrđenim čl. 17. Zakona br. 426-FZ:

  • puštanje u rad novouređenih radnih mjesta (točka 1. dijela 1.);
  • primitak od strane poslodavca naloga državnog inspektora rada za provođenje neplanirane posebne procjene u vezi s kršenjem zahtjeva Zakona br. 426-FZ i drugih zahtjeva zaštite rada utvrđenih tijekom nadzora poštivanja radnog zakonodavstva (klauzula 2, 1. dio);
  • promjena procesa, zamjena proizvodna oprema, koji mogu utjecati na razinu izloženosti radnika štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima (klauzula 3, dio 1);
  • promjena sastava upotrijebljenih materijala i (ili) sirovina koja može utjecati na razinu izloženosti radnika štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima (klauzula 4, dio 1);
  • promjena u korištenim sredstvima individualne i kolektivne zaštite koja može utjecati na razinu izloženosti radnika štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima (čl. 5. dio 1.);
  • industrijska nesreća koja se dogodila na radnom mjestu (osim slučaja koji se dogodio krivnjom trećih osoba) ili utvrđena profesionalna bolest čiji su uzroci izloženost zaposlenika štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima (klauzula 6, dio 1);
  • prisutnost motiviranih prijedloga izabranih tijela primarnih sindikalnih organizacija ili drugog predstavničkog tijela radnika za provođenje vanredne posebne procjene uvjeta rada (članak 7. dio 1.).

Rok neplanirani pregled je 12 mjeseci od dana nastanka slučajeva navedenih u stavcima 1. i 3. dijela 1. čl. 17. Zakona br. 426-FZ, i 6 mjeseci od datuma nastanka slučajeva navedenih u stavkama 2, 4 - 7, 1. dijela čl. 17. Zakona br. 426-FZ.

Za tvoju informaciju

Do 01.05.2016. godine rok za provođenje izvanrednog inspekcijskog nadzora za sve slučajeve bio je šest mjeseci.

2. U odnosu na poslove navedene u 7. dijelu čl. 9 Zakona br. 426-FZ, posebna procjena radnih uvjeta provodi se uzimajući u obzir značajke koje je utvrdilo Ministarstvo rada u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom koje obavlja poslove razvoja javna politika i zakonske regulative u predmetnom području djelatnosti. Dok se takva svojstva ne uspostave, opći red predviđeno Zakonom br. 426-FZ.

Bilješka

Popis poslova u organizacijama koje obavljaju određene vrste aktivnosti u pogledu kojih se provodi posebna procjena radnih uvjeta uzimajući u obzir značajke koje je utvrdilo ovlašteno savezno izvršno tijelo, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. travnja 2014. br. 290.

Također napominjemo da prema dijelu 6. čl. 27. Zakona br. 426-FZ u vezi s poslovima koji nisu navedeni u dijelu 6. čl. 10. Zakona br. 426-FZ, posebna procjena radnih uvjeta može se provesti u fazama i mora biti dovršena najkasnije do 31.12.2018.

U odnosu na poslove ne može se provoditi etapni postupak posebnog ocjenjivanja

Zaposlenici, zanimanja, radna mjesta čije su specijalnosti uvrštene u popise poslova, djelatnosti, zanimanja, pozicija, specijalnosti, s obzirom na koje se starosna mirovina dodjeljuje prije roka

U vezi s radom na kojem, sukladno zakonskim i drugim propisima pravni akti Daju se jamstva i naknade za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rad

Ako su štetni i (ili) opasni uvjeti rada utvrđeni na temelju rezultata prethodne certifikacije o radnim uvjetima ili posebnim procjenama

Može se zaključiti da poslodavac mora provesti posebnu procjenu radnih uvjeta na radnom mjestu organizacije:

1. Nakon pet godina od dana certificiranja radnih mjesta,
provedena prije 01.01.2014.

I na kraju, prekršaje počinjene tijekom procjene utvrdio je glavni specijalist Odjela za zaštitu rada, koji je na temelju odluke sudskog suda izvršio državnu provjeru kvalitete posebne ocjene radnih uvjeta na radnom mjestu neurokirurga. odbor.

Rezultati posebne procjene proglašeni su nevažećima (Žalbena presuda Sverdlovskog regionalnog suda od 24. lipnja 2016. u predmetu br. 33-6870/2016).

Netočna primjena rezultata posebnog ocjenjivanja. Mogu postojati situacije kada se poslodavac, kada daje naknadu zaposleniku za rad u opasnim uvjetima, rukovodi samo rezultatima posebne procjene. Ali to nije dovoljno u svim slučajevima. Također treba uzeti u obzir zahtjeve drugih saveznih zakona.

Zaposlenica je podnijela tužbu protiv FKUZ-a MSCH-10 Federalne kazneno-popravne službe Rusije (u daljnjem tekstu - FKUZ) zbog odobravanja dodatnog plaćenog dopusta za 2015. godinu u vezi s obavljanjem dužnosti paramedicinskog osoblja, radom u štetnim uvjetima iu skladu s Zakon Ruske Federacije od 02.07.1992. br. 3185 -1 "O psihijatrijskoj skrbi i jamstvima prava građana u njegovom pružanju" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 3185-1).

Poslodavac je, obrazlažući svoje odbijanje davanja dopusta, to naznačio prema posebnoj kartici ocjenjivanja radno mjesto Tužiteljica ima 2. razred radnih uvjeta, koji su po zakonu sigurni, pa nema pravo na dodatni odmor. Osim toga, radno mjesto zaposlenika nije uključeno u popis zaposlenika koji pružaju psihijatrijsku skrb, kojima je omogućen dodatni dopust u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. lipnja 2013. br. 482 (u daljnjem tekstu - Uredba br. 482).

No, sudskom odlukom tužbeni zahtjev je udovoljen i FKUZ-u je data obveza da ovom medicinskom djelatniku koji se bavi pružanjem psihijatrijske skrbi osigura dodatni godišnji plaćeni odmor za 2015. godinu, a evo i zašto.

Navedeni dopust odobrava se zaposlenicima čiji su radni uvjeti na radnim mjestima, prema rezultatima posebne procjene, klasificirani kao štetni 2., 3. ili 4. stupnja ili opasni (članak 117. Zakona o radu Ruske Federacije).

Sukladno st. 1 i 2 h. 1 žlica. 22 Zakona br. 3185-1, medicinski i drugi radnici uključeni u pružanje psihijatrijske skrbi imaju pravo na:

  • za skraćeno radno vrijeme;
  • za godišnji dodatni plaćeni dopust za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Zakon br. 3185-1 također predviđa da ova jamstva za druge zaposlenike uključene u pružanje psihijatrijske skrbi medicinske organizacije podređeni tijelima savezne izvršne vlasti, državnim akademijama znanosti, medicinskim organizacijama podređenim izvršna tijela državna vlast subjekti Ruske Federacije, kao i drugi zaposlenici iz redova civilnog osoblja vojnih postrojbi, ustanova i odjela savezna tijela izvršna vlast, u kojoj je zakonom propisana vojna služba i izjednačena služba, osiguravaju se na temelju rezultata posebne procjene uvjeta rada (stav 4., dio 1., članak 22. zakona).

Za tvoju informaciju

Prema popisu odobrenom Uredbom br. 482, medicinski radnici uključeno u pružanje psihijatrijske skrbi, srednje i mlađe medicinsko osoblje (osim medicinske statistike), trajanje godišnjeg dodatnog plaćenog dopusta je 35 kalendarskih dana.

Utvrdivši da je L. N.A. medicinski radnik neposredno uključen u pružanje psihijatrijske skrbi (medicinska sestra psihoneurološkog odjela FKUZ-a), a vodeći se čl. 22. Zakona br. 3185-1, Rješenje br. 482, sud je potvrdio da je davanje dopusta na temelju rezultata posebne procjene predviđeno i za druge zaposlenike uključene u pružanje psihijatrijske skrbi, na koje se tužiteljica ne odnosi. . Istodobno, nastanak prava na dodatni godišnji plaćeni odmor za rad u štetnim i (ili) opasnim uvjetima za medicinske radnike uključene u pružanje psihijatrijske skrbi ne ovisi o klasi radnih uvjeta utvrđenih posebnom ocjenom, koji je predviđen za ostale zaposlenike zdravstvenih organizacija sukladno st. 4 sata 1 žlica. 22 Zakona br. 3185-1.

Sudsko vijeće se složilo s ovim zaključcima prvostupanjskog suda (Žalbena odluka Vrhovnog suda Republike Karelije od 11. ožujka 2016. u predmetu br. 33-719/2016).

Uvjeti rada u ugovoru o radu.

Kako bismo spriječili nastanak još jedne pogreške za koju bi poslodavac mogao biti odgovoran, recimo nekoliko riječi o ugovoru o radu, odnosno jednom od njegovih obvezni uvjeti– o jamstvima i naknadama za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima, ako je zaposlenik primljen na takav rad, s naznakom obilježja uvjeta rada na radnom mjestu.

Ministarstvo rada u dopisu broj 15-1 / OOG-2516 od 14. srpnja 2016. pojašnjava kako se ova stavka upisuje nakon posebne ocjene i što treba napisati u ugovoru o radu prije nego što se ista provede.

Dakle, ako je u vašoj organizaciji provedena posebna procjena, potrebno je ugovor o radu dopuniti podacima o klasi (podrazredu) uvjeta rada na radnom mjestu zaposlenika, navesti jamstva i naknade koje mu pripadaju.

Poslodavac je dužan pisanim putem obavijestiti radnika o nadolazećim promjenama uvjeta ugovora o radu, kao io razlozima zbog kojih su promjene bile potrebne, najkasnije u roku od dva mjeseca sukladno čl. 74 Zakona o radu Ruske Federacije.

Obavještavanje radnika o promjeni ugovora o radu neće se smatrati pisanim upoznavanjem s rezultatima posebnog ocjenjivanja. Zaposlenik se uz potpis mora upoznati s iskaznicom posebne ocjene uvjeta rada na svom radnom mjestu.

Bilješka

Ako je zaposlenik primljen na novouređeno radno mjesto na kojem prethodno nije izvršena procjena radnih uvjeta, tada se prije nego što se ona provede ugovorom o radu s osobom primljenom na takvo radno mjesto može naznačiti Opće karakteristike(opis radnog mjesta, korištene opreme i značajke rada s njom).

Istodobno, jamstva (naknade) za rad u štetnim i (ili) opasnim uvjetima na temelju rezultata posebne procjene počinju se davati od dana stupanja na snagu rezultata (od trenutka odobrenja izvješća o njegovoj provedbi). ).

Poslodavci bi prije posebne procjene trebali utvrditi mogućnost obeštećenja zaposlenika za štetne (opasne) čimbenike, ako se uoče.

Zaključno, skrećemo pozornost poslodavcima koji još nisu proveli posebnu procjenu na sljedeće: nemojte zaboraviti da imate ne samo obvezu osigurati njezino provođenje, već i pravo zahtijevati da organizacija koja je provodi opravda rezultate procjene. Ozbiljno shvatite ovu recenziju, jer i vaše pogreške i pogreške organizacije koja provodi procjenu mogu dovesti do sudskog spora sa zaposlenicima.

„O izmjenama i dopunama pojedinih zakonskih akata Ruska Federacija u vezi s donošenjem Saveznog zakona "O posebnoj ocjeni radnih uvjeta".

"O trajanju godišnjeg dodatnog plaćenog dopusta za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada koji se pruža određenim kategorijama radnika."

Iz članka ćete naučiti:

1. Kako pripremiti i dokumentirati posebnu ocjenu uvjeta rada.

2. Koje su faze procesa provođenja posebne procjene uvjeta rada, koje su funkcije poslodavca u tom procesu.

3. Kako se formaliziraju rezultati posebne procjene uvjeta rada i gdje se trebaju odraziti.

4. Koje zakonske i podzakonske akte treba slijediti pri provođenju posebne procjene uvjeta rada.

Prema stavku 3. čl. 9. Zakona br. 426-FZ, komisija za provođenje posebne procjene uvjeta rada trebala bi uključivati, između ostalog, stručnjaka za zaštitu rada. Međutim, nema svaki poslodavac takvog stručnjaka, što učiniti u ovom slučaju? U skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije (članak 217.), ako poslodavac obavlja proizvodne djelatnosti, a broj zaposlenih prelazi 50 ljudi, tada se mora organizirati služba zaštite na radu ili dodijeliti stručnjak za zaštitu rada. Ako broj zaposlenika ne prelazi 50 osoba i u nedostatku posebne službe ili stručnjaka, poslodavac (pojedinačni poduzetnik ili voditelj organizacije) može preuzeti poslove zaštite na radu ili prenijeti te funkcije na drugog zaposlenika, trećeg. stranački stručnjak ili organizacija uključena na temelju građanskog ugovora.pravne prirode i pružanje usluga zaštite na radu. Stoga je u nekim slučajevima dopušteno dodijeliti dužnosti zaštite rada izravno upravitelju ( individualni poduzetnik), međutim, bez obzira na to tko je imenovan odgovornim, dokumenti o zaštiti na radu moraju biti dostupni i uredno izrađeni.

! Bilješka: prije provođenja posebne procjene uvjeta rada potrebno je urediti dokumentaciju o zaštiti rada (dnevnik obavještavanja o sigurnost od požara itd.) budući da te dokumente mogu zatražiti predstavnici specijalizirane organizacije koja provodi posebnu ocjenu uvjeta rada. Smatram neprikladnim detaljno opisati cijeli sastav dokumenata i postupak za njihovo ispunjavanje u ovom članku; ako je potrebno, možete pronaći relevantne naredbe i preporuke Ministarstva rada Rusije (na primjer, “ Smjernice o izradi uputa za zaštitu rada „od 13.05.2004. No, minimalno je potreban nalog za imenovanje osobe odgovorne za zaštitu rada, kako doznajemo, to može biti specijalist ili služba zaštite na radu s punim radnim vremenom, uključeni specijalist ili organizacija ili sam voditelj (poduzetnik). ).

2. Određivanje poslova koji podliježu posebnoj ocjeni.

Povjerenstvo utvrđuje popis poslova za koje će se provoditi posebna procjena uvjeta rada, a također utvrđuje slične poslove. Ako postoje slični poslovi, posebna se procjena provodi za 20 posto takvih poslova (ali ne manje od dva), a rezultati se primjenjuju na sva slična radna mjesta.

Slični poslovi su poslovi koji se nalaze u istoj vrsti industrijskih prostorija opremljen istim (istim) sustavom ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete, gdje zaposlenici rade u istoj struci, poziciji, specijalnosti, obavljaju isto radne funkcije u istom radnom vremenu za vrijeme obavljanja iste vrste tehnološkog procesa korištenjem iste proizvodne opreme, alata, pribora, materijala i sirovina i osigurani su istom osobnom zaštitnom opremom (čl. 6., č. 9. zakona br. 426-FZ) . Na primjer, ako dva računovođe rade u istom uredu u istim uvjetima, tada se ova mjesta smatraju sličnima. Međutim, ako odvjetnik radi u istom uredu pod potpuno istim uvjetima, onda radno mjesto odvjetnika nije isto kao i radno mjesto računovođe, budući da imaju različite pozicije.

! Bilješka: prije sklapanja sporazuma s organizacijom koja provodi posebnu procjenu uvjeta rada, potrebno je provjeriti kadroviranje i drugi kadrovske isprave (ugovori o radu, opis posla itd.). Činjenica je da se posebna procjena provodi u odnosu na radna mjesta poslodavca, čiji se broj i sastav utvrđuje upravo prema kadrovskoj tablici. Prije svega, specijalizirana organizacija će zatražiti kadrovsku tablicu i u skladu s njom odrediti sastav radnih mjesta koja će se provjeriti, a sukladno tome i cijenu svojih usluga. Odnosno, u interesu je poslodavca da se kadrovska tablica (njegovo posljednje izdanje) ažurira, kako u njoj nema “dodatnih” radnih mjesta (koja su npr. bila ranije, ali su tada ukinuti ili preimenovani itd.). Ali u isto vrijeme, ako planirate otvoriti nova radna mjesta u bliskoj budućnosti ( novi odjel, nova radna mjesta), preporučljivo ih je izraditi i uvesti prije provođenja posebne procjene uvjeta rada, jer ako se to učini kasnije, bit će potrebno provesti neplaniranu posebnu procjenu uvjeta rada (članak 17. Zakona br. 426). -FZ).

3. Sklapanje ugovora sa specijaliziranom organizacijom za posebnu ocjenu uvjeta rada.

Imajte na umu: specijalizirana organizacija mora ispunjavati određene zahtjeve utvrđene zakonom (članak 19. Zakona br. 426-FZ).

4. Identifikacija potencijalno štetnih i (ili) opasnih proizvodnih čimbenika od strane specijalizirane organizacije i njihovo mjerenje (ako su takvi čimbenici identificirani).

5. Izjava o usklađenosti uvjeta rada s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada.

Za radna mjesta na kojima nisu utvrđene opasnosti, poslodavac dostavlja inspekciji rada izjavu o usklađenosti uvjeta rada sa državnim propisima za zaštitu rada.

Obrazac i postupak za podnošenje deklaracije utvrđeni su Naredbom Ministarstva rada Rusije od 7. veljače 2014. br. 80n „O obrascu i postupku za podnošenje izjave o usklađenosti radnih uvjeta s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada, postupak formiranja i vođenja registra izjava o usklađenosti uvjeta rada s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada”.

! Bilješka Izjava o sukladnosti radnih uvjeta vrijedi pet godina. Nakon tog roka, ako u razdoblju važenja izjave nema nesreća na radu (osim onih koje su se dogodile krivnjom trećih osoba) ili utvrđivanja profesionalne bolesti uzrokovane izlaganjem štetnim čimbenicima na zaposlenika , valjanost ove izjave produljuje se za sljedećih pet godina.

6. Raspodjela poslova po klasama i podrazredima štetnosti.

U odnosu na radna mjesta za koja su utvrđene opasnosti, specijalizirana organizacija koja provodi posebnu procjenu svrstava ih u odgovarajuće razrede i podrazrede opasnosti (opasnosti). Obilježja klasa i podklasa opasnosti data su u čl. 14. Zakona br. 426-FZ. Upravo na temelju tih podataka naknadno se utvrđuju dodatne tarife za premije osiguranja u mirovinski fond.

7. Izvještavanje.

Na temelju rezultata posebne procjene uvjeta rada specijalizirana organizacija sastavlja izvješće o svom postupanju i izvješće dostavlja predstavnicima poslodavca.

Podaci koji se moraju odraziti u izvješću navedeni su u stavku 1. čl. 15. Zakona br. 426-FZ. Izvješće potpisuju svi članovi povjerenstva poslodavca, a odobrava ga predsjednik povjerenstva. Osim toga, u roku od trideset dana od dana odobravanja izvješća, potrebno je sve zaposlenike upoznati s rezultatima posebne procjene uvjeta rada, kao i objaviti sažetak rezultata posebne procjene na web stranici poslodavca, ako bilo koji (klauzule 5, 6, članak 15. Zakona br. 426-FZ) .

! Bilješka:činjenica posebne procjene radnih uvjeta, kao i njezini rezultati, moraju se odraziti u izvješću 4-FSS u tablici 10 (možete preuzeti obrazac izvješća i postupak popunjavanja te pročitati o promjenama u 4-FSS-u obliku od 2014.).

Dakle, ispitali smo postupak provođenja posebne procjene uvjeta rada. Sada se nadam da imate jasnu predodžbu o tome kako se provodi posebna procjena, na što treba obratiti posebnu pozornost u pripremi za njezino provođenje i neposredno u procesu. Pa, u sljedećem članku ćemo razumjeti, možda, najrelevantnije pitanje za računovođu vezano uz posebnu procjenu radnih uvjeta - kako uzeti u obzir troškove njegove provedbe.

Ako vam je članak koristan i zanimljiv, podijelite ga sa svojim kolegama na društvenim mrežama!

Ima komentara i pitanja - pišite, raspravit ćemo!

Yandex_partner_id = 143121; yandex_site_bg_color = "FFFFFF"; yandex_stat_id = 2; yandex_ad_format = "izravno"; yandex_font_size = 1; yandex_direct_type = "okomito"; yandex_direct_border_type = "blok"; yandex_direct_limit = 2; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = lažno; yandex_direct_border_color = "CCCCCC"; yandex_direct_title_color = "000080"; yandex_direct_url_color = "000000"; yandex_direct_text_color = "000000"; yandex_direct_hover_color = "000000"; yandex_direct_favicon = istina; yandex_no_sitelinks = istina; document.write(" ");

Zakonodavstvo i propisi

1. Savezni zakon br. 426-FZ od 28. prosinca 2013. „O posebnoj ocjeni radnih uvjeta”

2. Zakon o radu Ruske Federacije

3. Naredba Ministarstva rada Rusije od 7. veljače 2014. br. 80n „O obrascu i postupku podnošenja izjave o usklađenosti radnih uvjeta s državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada, postupku formiranja i održavanja registar izjava o usklađenosti uvjeta rada s državnim propisima za zaštitu rada”

Kako se upoznati sa službenim tekstovima ovih dokumenata, saznajte u odjeljku

Tko treba provesti posebnu ocjenu uvjeta rada, u kojem roku, kakva je odgovornost za neprovođenje ili kršenje postupka za provođenje posebne ocjene. Ova i druga pitanja razmotrit ćemo u ovom članku.

Jedna od glavnih obveza poslodavca je osigurati svojim zaposlenicima sigurne radne uvjete na radnom mjestu (članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije). Provođenje posebne procjene uvjeta rada na radnom mjestu jedna je od aktivnosti koju poslodavac poduzima kako bi ispunio ovu obvezu.

Dana 1. siječnja 2014. godine stupio je na snagu Savezni zakon br. 426-FZ od 26. prosinca 2013. „O posebnoj ocjeni radnih uvjeta” (u daljnjem tekstu: Zakon), kojim je uveden novi postupak - posebna procjena radnih uvjeta. uvjeti (SUT). Zamijenila je ovjeru radnih mjesta.

SOUT je usmjeren na prepoznavanje štetnih i opasnih čimbenika u radnom okruženju, procjenu razine njihovog utjecaja na zaposlenika (1. dio članka 3. Zakona).

Na temelju rezultata posebne procjene rada, poslodavac:

  • definira klase (podrazrede) uvjeta rada;
  • djelatnicima osigurava osobnu i kolektivnu zaštitnu opremu;
  • utvrđuje za zaposlenike zakonom predviđena jamstva i naknade;
  • organizira preliminarne i periodične liječničke preglede;
  • utvrđuje dodatnu stopu doprinosa za PFR;
  • obračunava popust (doplata) na stopu osiguranja doprinosa za ozljede;
  • izrađuje statistička izvješća o uvjetima rada.

SOUT je obavezan, ali ne za svakoga

Svaki poslodavac mora provesti posebnu procjenu, bez obzira na oblik vlasništva.

Isključene su sljedeće kategorije zaposlenika:

  • kućni radnici;
  • udaljeni radnici;
  • zaposlenici koji su se pridružili radni odnosi kod poslodavaca - pojedinci koji nisu samostalni poduzetnici.
Poslodavac mora organizirati i platiti posebnu ocjenu (čl. 1., č. 8. Zakona). Istodobno, on provodi ocjenu zajedno sa specijaliziranom organizacijom koja je uključena na temelju građanskopravnog ugovora (2. dio članka 8. Zakona).

Kako bismo razumjeli u kojem vremenskom okviru je potrebno provesti planiranu posebnu procjenu, okrenimo se shemi:

Rokovi za zakazanu posebnu ocjenu radnih mjesta otvorenih do 01.01.2014

Posebna procjena provodi se najmanje jednom svakih 5 godina. Rok se računa od dana odobravanja izvješća o njegovoj provedbi (čl. 8. č. 4. Zakona). Međutim, ako se provedenom posebnom ocjenom potvrde optimalni ili prihvatljivi uvjeti na radnom mjestu, a u roku od 5 godina od dana odobrenja izvješća ne uoče se profesionalne bolesti u organizaciji i ne dogodi nesreća, rezultati takve posebne procjene automatski se produžavaju za sljedećih 5 godina. No, u slučaju otkrivanja štetnih/opasnih uvjeta rada, ta radna mjesta podliježu posebnoj planiranoj procjeni svakih 5 godina.

Situacija: Potencijalno štetni radni uvjeti

Za potencijalno štetne/opasne uvjete rada Zakon ne propisuje jasno rok za provođenje predviđene posebne procjene. Ipak, za ove kategorije poslova potrebno je provesti procjenu radnih uvjeta čim prije.(kraj umetka)

Procjena izvan plana

U nekim slučajevima poslodavac mora provesti posebnu procjenu neplanirano, odnosno prije nakon 5 godina (1. dio članka 17.):
  • prilikom uvođenja novog radnog mjesta;
  • ako postoji nalog GIT-a za provođenje posebne procjene;
  • kod promjene tehnološkog procesa na radnom mjestu, kod zamjene proizvodne opreme, sastava upotrijebljenih materijala, sirovina i sl.;
  • ako se nesreća dogodi na radnom mjestu (ne krivnjom trećih osoba);
  • ako je otkrivena profesionalna bolest;
  • ako postoji motivirani prijedlog izabranog tijela primarne sindikalne organizacije za provođenje vanredne SOUT.
Rok za provođenje vanredne posebne procjene je 6 mjeseci. Štoviše, ako je organizacija započela s radom nakon 1. siječnja 2014., sva radna mjesta smatraju se novootvorenim i podliježu posebnoj ocjeni u roku od 6 mjeseci.

Komisija SOUT

Provođenje SAUT-a počinje sazivanjem povjerenstva s neparnim brojem članova. Pokreće se naredbom čelnika organizacije. Povjerenstvo uključuje stručnjaka za zaštitu na radu ili stručnjaka kojeg poslodavac na temelju građanskopravnog ugovora angažira za obavljanje poslova službe zaštite na radu (specijalist zaštite na radu), kao i predstavnika sindikata, ako ga ima. Istim redoslijedom pročelnik mora naznačiti tko će biti na čelu povjerenstva – on sam ili osoba koju on imenuje.

Važno: Slični poslovi

Povjerenstvo odobrava popis poslova koji podliježu posebnoj ocjeni i navodi koji su od njih slični (5.-7. č. 9. Zakona). Treba napomenuti da se SATS provodi samo u odnosu na 20% sličnih poslova (ali ne manje od dva radna mjesta), a njegovi rezultati se odnose na sve slične poslove (čl. 1., čl. 16. Zakona). Prema čl. 9. Zakona, to su poslovi koji istovremeno ispunjavaju sljedeće uvjete:

  1. smješteni u jednom ili više sličnih industrijskih prostora (proizvodnih zona);
  2. opremljen istim (istem tipom) sustavima ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete;
  3. gdje zaposlenici rade:
  • ista struka (pozicija, specijalnost) koja obavlja iste radne funkcije;
  • u istom načinu radnog vremena uz održavanje iste vrste tehnološkog procesa;
  • korištenje iste proizvodne opreme, alata, pribora, materijala i sirovina;
  • opremljen istom osobnom zaštitnom opremom.

Je li uvijek potrebno uključiti specijaliziranu organizaciju?

Istodobno, tvrtka je dužna odabrati i sklopiti ugovor sa specijaliziranom organizacijom za provedbu SATS-a.

U sljedećoj fazi u posao ulazi specijalizirana organizacija. Njegova je zadaća identificirati štetne ili opasne čimbenike rada. Pojednostavljeno, odlučiti može li čovjekov rad štetiti zdravlju i ako može, čime točno. Štetni čimbenici navedeni su u Klasifikatoru odobrenom Naredbom Ministarstva rada br. 33n od 24.01.2014.

Treba napomenuti da se identifikacija ne provodi u odnosu na (dio 6. članka 10. Zakona):

  • radna mjesta zaposlenika čija su zanimanja, radna mjesta ili specijalnosti uvršteni na popise za prijevremeno određivanje starosne radne mirovine;
  • radna mjesta na kojima se zaposlenicima, u skladu sa zakonom, daju jamstva i naknade za rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada;
  • radna mjesta na kojima su na temelju rezultata prethodnog atestiranja ili posebne procjene utvrđeni štetni i (ili) opasni uvjeti rada.
Istovremeno se provode i ostali posebni postupci ocjenjivanja u vezi s ovim poslovima.

Dakle, stručnjak specijalizirane organizacije provodi identifikaciju, a njegove rezultate odobrava komisija poslodavca (članak 10. 2. dijela Zakona).

Ako se ne utvrde štetni i (ili) opasni čimbenici proizvodnje na radnom mjestu, daljnja istraživanja se ne provode (čl. 10. 4. Zakona).

Za takva radna mjesta, kao i mjesta na kojima su uvjeti rada prepoznati kao optimalni ili prihvatljivi, poslodavac svojoj inspekciji rada podnosi izjavu o usklađenosti uvjeta rada s državnim zahtjevima.

Situacija: Utvrđeni su štetni ili opasni čimbenici proizvodnje

Ako se utvrde štetni/opasni proizvodni čimbenici, povjerenstvo odlučuje provesti istraživanje i mjeriti te čimbenike (čl. 5., č. 10. Zakona). Po završetku mjerenja štetnih čimbenika, stručna organizacija i povjerenstvo revidiranog društva sastavljaju zapisnik o rezultatima posebne procjene. Potpisuje ga svi članovi povjerenstva, a odobrava njegov predsjednik. Obrazac izvješća nalazi se u Naredbi Ministarstva rada broj 33n od 24. siječnja 2014. Uz njega se prilažu kartice ocjenjivanja za svako radno mjesto koje je prošlo proceduru. Zbog toga se uvjeti rada dijele na razrede i podrazrede prema stupnju štetnosti, zaposlenici dobivaju određena jamstva i naknade, a utvrđuje se i dodatna stopa doprinosa u mirovinski fond.

Karakteristike uvjeta rada

Razred

Podrazred

Radni uvjeti

Dodatni iznos cijene

Karakteristike klase (podklase)

Optimalno Štetni (opasni) čimbenici su odsutni ili ne prelaze norme.

Dopušteno

Štetni (opasni) čimbenici ne prelaze norme; funkcionalno stanje zaposlenika se obnavlja tijekom međusmjenskog odmora.

1. stupanj

Nakon izlaganja štetnim (opasnim) čimbenicima, stanje tijela zaposlenika obnavlja se dulje nego između smjena; povećan rizik od oštećenja zdravlja.

2 stupnja

Štetni (opasni) čimbenici mogu uzrokovati pojavu i razvoj početnih oblika profesionalnih bolesti ili profesionalnih bolesti blaže težine (bez invaliditeta) koje nastaju nakon duljeg izlaganja (15 i više godina).

3 stupnja

Štetni (opasni) čimbenici mogu uzrokovati nastanak i razvoj profesionalnih bolesti blage i umjerene težine (s gubitkom radne sposobnosti) kod zaposlenika tijekom trajanja radnog odnosa.

4 stupnja

Štetni (opasni) čimbenici mogu dovesti do pojave i razvoja teških oblika profesionalnih bolesti kod zaposlenika (s gubitkom opće radne sposobnosti) tijekom radnog odnosa.
Štetni (opasni) čimbenici koji utječu na zaposlenika tijekom cijelog radnog dana (smjene) ili njegovog dijela mogu ugroziti njegov život, a njihove posljedice određuju visokog rizika razvoj akutne profesionalne bolesti tijekom radnog odnosa.

Evaluacija je završena, što dalje?

No odgovornost poslodavca tu ne prestaje. S rezultatima ocjenjivanja provedenog na njihovim radnim mjestima dužan je uz potpis upoznati zaposlenike u roku od 30 kalendarskih dana od dana odobravanja navedenog izvješća (članak 5. dio 2. i članak 15. dio Zakona).

Ovo razdoblje ne uključuje razdoblja privremene nesposobnosti radnika, boravak na godišnjem odmoru ili službenom putu, razdoblja odmora između smjena.

Važno: ažurirati informacije na web mjestu

A ako organizacija ima službenu web stranicu, tada mora organizirati postavljanje sažetih podataka o rezultatima procjene na njoj:

  • o utvrđenim klasama (podrazredima) uvjeta rada;
  • o popisu mjera za poboljšanje ovih uvjeta.
To se mora učiniti u istom roku - 30 kalendarskih dana od dana odobravanja izvješća o posebnoj ocjeni (dio 6. članka 15. Zakona).

Podaci o rezultatima posebne procjene također se moraju odraziti u tablici 10. obrasca 4-FSS.

Zaposlenici su također dužni upoznati se s rezultatima SOUT-a (2. dio članka 5. Zakona). Odbijanje ispunjenja ove obveze poslodavac može prepoznati kao kršenje zahtjeva za zaštitu rada. Takvo odbijanje je temelj za dovođenje disciplinske odgovornosti (stav 2. dijela 1. članka 214., članak 192. Zakona o radu Ruske Federacije).

Specijalizirana organizacija dužna je rezultate ocjenjivanja prenijeti u Federalni državni informacijski sustav radi evidentiranja rezultata posebne procjene uvjeta rada (čl. 1. č. 18. Zakona).

Za kršenje postupka za provođenje ili neprovođenje SOUT-a predviđena je upravna odgovornost, njezin iznos je naveden u tablici.

Odgovornost za kršenje posebnih pravila ocjenjivanja

Norma Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Uvreda

Odgovornost

dužnosnici

organizacijama

Dio 2 čl. 5.27.1Kršenje od strane poslodavca utvrđenog postupka za provođenje posebne procjene uvjeta rada na radnim mjestima ili ne provođenje isteUpozorenje ili 5.000 - 10.000 rubalja.Upozorenje ili 60.000 - 80.000 rubalja.
Dio 5 čl. 5.27.1Počinjenje kaznenog djela iz čl. 2. čl. 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, od strane osobe koja je prethodno bila podvrgnuta administrativnoj kazni za sličan prekršaj30.000 - 40.000 rubalja ili diskvalifikacija na 1 - 3 godine30.000 - 40.000 rubalja ili obustava aktivnosti do 90 dana100.000 - 200.000 rubalja ili obustava aktivnosti do 90 dana
1. dio čl. 14.54Kršenje postupka za njegovo provođenje od strane organizacije koja je provela posebnu ocjenu radnih uvjeta20.000 - 30.000 rubaljaNe70.000 - 100.000 rubalja
Dio 2 čl. 14.54Počinjenje kaznenog djela iz čl. 1. čl. 14.54 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, od strane osobe koja je prethodno bila podvrgnuta administrativnoj kazni za sličan prekršaj40.000 - 50.000 ili diskvalifikacija na 1 - 3 godine100.000 - 200.000 ili obustava aktivnosti do 90 dana

Kršenjem postupka za provođenje SATS-a mogu se prepoznati sljedeće radnje/neradnje poslodavca:

  1. nepoštivanje roka za posebnu ocjenu;
  2. neupoznavanje zaposlenika s rezultatima posebnog ocjenjivanja na njihovim radnim mjestima;
  3. povreda postupka obrade rezultata posebne ocjene;
  4. posebna ocjena:
  • bez uključivanja specijalizirane organizacije;
  • bez formiranja povjerenstva za njegovu provedbu;
  • ne na svim poslovima.

Od 1. siječnja 2014. umjesto certificiranja radnih mjesta uvedena je posebna procjena uvjeta rada, koja se mora provesti u skladu sa Federalnim zakonom broj 426-FZ od 28. prosinca 2013. godine. Sukladno tome, rezultati certificiranja radnih mjesta u pogledu radnih uvjeta, izdani nakon 31. prosinca 2013., ne mogu se koristiti (član 2. Pisma Ministarstva rada Rusije od 13. ožujka 2014. N 17-3 / B-113 ). Podsjetimo da na temelju dijela 12. čl. 209 Zakona o radu Ruske Federacije u starom izdanju, certifikacija je provedena na način odobren Naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 26. travnja 2011. N 342n (u daljnjem tekstu: Postupak certificiranja ). Posebna ocjena uvjeta rada ranije je bila predviđena u 4. dijelu čl. 58.3 Saveznog zakona od 24. srpnja 2009. N 212-FZ kao osnova za oslobađanje od plaćanja premija osiguranja po dodatnim stopama. Dio 4 čl. 58.3 Saveznog zakona od 24. srpnja 2009. N 212-FZ postao je nevažeći 1. siječnja 2014. (podstavak "d", stavka 4. članka 13. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 421-FZ).

Analogno rezultatima certificiranja, rezultati posebne procjene radnih uvjeta koriste se, posebice, da se zaposlenicima daju jamstva i naknade predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije, kao i za utvrđivanje dodatnih stopa za osiguranje premije u mirovinski fond, obračunavaju naknade (popusti) na stopu doprinosa na obvezne socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti i opravdanost financiranja mjera za poboljšanje uvjeta zaštite na radu (članak 7. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ).

Posebna procjena provodi se u odnosu na uvjete rada svih zaposlenika, osim radnika kod kuće, radnika na daljinu i onih koji rade za fizička lica koja nisu poduzetnici (članak 3. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ). Predviđene su posebne odredbe za državne civilne i komunalne službenike. Podsjetimo, u stavku 4. Postupka certificiranja utvrđene su i druge iznimke (posebice se certifikacija nije mogla provoditi u odnosu na radna mjesta na kojima su zaposlenici bili angažirani samo na radu na osobnim računalima).

Metodologija za provođenje posebne procjene radnih uvjeta (dio 3. članka 8. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ) odobrena je Naredbom Ministarstva rada Rusije od 24. siječnja 2014. N 33n. Utvrđuje zahtjeve za postupke koji se provode u okviru posebne procjene: za utvrđivanje potencijalno štetnih ili opasnih proizvodnih čimbenika, njihovo proučavanje i mjerenje, određivanje uvjeta rada na radnom mjestu određenom razredu (podrazredu) i prikaz rezultate (stav 1. Metodologije).

U pravilu, procjena radnih uvjeta provodi se najmanje jednom svakih pet godina, ako nema osnova za neplaniranu ocjenu (dio 4. članka 8. i 17. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ ). Napominjemo da se sukladno stavku 8. Postupka certificiranja za ona radna mjesta na kojima su uvjeti rada prepoznali kao prihvatljivi ili optimalni, recertifikacija nije mogla biti provedena.

Značajna novina je osnivanje u čl. 14. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ o klasifikaciji radnih uvjeta. Prema stupnju štetnosti i (ili) opasnosti dijele se u četiri klase: optimalne, dopuštene, štetne i opasne (1, 2, 3 i 4 klase). Zauzvrat, štetni uvjeti mogu biti četiri stupnja (podklase). Valja napomenuti da se u navedenom članku točno objašnjava koji uvjeti rada vrijede za svaki razred (podrazred).

Prema dijelu 2. čl. 8. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ, posebnu ocjenu radnih uvjeta provode zajedno poslodavac i specijalizirana organizacija koja ispunjava uvjete navedene u čl. 19. ovog zakona. Dio 2 čl. 4. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ utvrđuje obveze poslodavca, posebno da osigura da se takva procjena provede i da specijaliziranoj organizaciji pruži potrebne informacije, dokumente i informacije.

Obratimo pažnju na sljedeće. Ako je atestiranje provedeno u odnosu na radna mjesta, ocjenjivanje radnih uvjeta ne može se provoditi pet godina od dana završetka atestiranja, osim u slučajevima kada je propisano neplanirano ocjenjivanje (čl. 4., č. 27. Zakona). Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 426-FZ). Predviđene su i druge prijelazne odredbe za pravne osobe koje su do 1. siječnja 2014. godine bile akreditirane kao organizacije koje pružaju usluge certificiranja radnih mjesta. Dakle, imaju pravo provesti posebnu ocjenu uvjeta rada prije isteka postojećih na dan kada je Federal Zakon stupa na snagu 28. prosinca 2013. N 426-FZ o potvrdama o akreditaciji ispitnih laboratorija (centra), ali najkasnije do 31. prosinca 2018. uključujući (dio 1. članka 27. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 426 -FZ). Rezultati certifikacije koriste se za primjenu dodatne stope premija osiguranja na Mirovinski fond Ruske Federacije, uzimajući u obzir klasu (podrazred) radnih uvjeta na radnom mjestu. U klauzuli 4 dopisa br. 17-3/B-113 od 13. ožujka 2014. Ministarstvo rada Rusije naglasilo je da je to obveza, a ne pravo obveznika premije osiguranja.

Ako se, kao rezultat atestiranja radnog mjesta obavljenog prije 1. siječnja 2014., radni uvjeti priznaju kao štetni ili opasni, tada se plaća dodatna stopa premija osiguranja utvrđena dijelom 2.1 čl. 58.3 Saveznog zakona od 24. srpnja 2009. N 212-FZ, u iznosu od 2 do 8 posto, ovisno o podrazredu radnih uvjeta (dio 5. članka 15. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 421-FZ , Dopis Ministarstva rada Rusije od 18. travnja 2014. br. 17-3/B-171). S tim u vezi Ministarstvo rada Rusije pojasnilo je sljedeće: ako porezni obveznik ne može dokumentirati podrazred štetnih uvjeta rada, na certificirano radno mjesto primjenjuje se dodatna tarifa od 7 posto, što odgovara podrazredu uvjeta rada 3.4 (čl. 2 dopisa Ministarstva rada Rusije od 26.03.2014. br. 17-3/10/B-1579).

Kako se premije osiguranja naplaćuju po dodatnim stopama ako organizacija ima ažurne rezultate certificiranja samo za dio poslova, Ministarstvo rada Rusije naznačilo je u stavku 3.5 Dopisa od 13.03.2014. N 17-3 / B- 113. Ako su prema rezultatima certificiranja uvjeti rada zaposlenika zaposlenog na poslovima navedenim u t. 1 - 18 str. 1 čl. 27. Saveznog zakona od 17. prosinca 2001. N 173-FZ, priznaju se kao štetne i opasne, tada se premije osiguranja naplaćuju po dodatnim stopama predviđenim u dijelu 2.1 čl. 58.3 Saveznog zakona od 24. srpnja 2009. N 212-FZ. Ako su uvjeti rada priznati kao optimalni ili prihvatljivi, ili nema rezultata certificiranja radnog mjesta, tada se premije osiguranja naplaćuju po dodatnim stopama predviđenim, odnosno, u dijelu 1. odnosno 2. čl. 58.3 Saveznog zakona od 24. srpnja 2009. N 212-FZ.

Osim toga, u stavcima 7., 8. ovog dopisa Ministarstvo rada Rusije odgovara na pitanje kako odrediti iznos premija osiguranja za dodatne stope za nepuno radno vrijeme pojedinca za mjesec dana na radu prema podstav. 1 - 18 str. 1 čl. 27. Zakona N 173-FZ s različitim klasama (podklasama) radnih uvjeta. U takvoj situaciji premije osiguranja naplaćuju se za svaku dodatnu tarifu razmjerno broju dana (sati) odrađenih na odgovarajućim radnim mjestima u ukupnom broju dana (sati) (uzimajući u obzir prekovremeni rad, vikende, Praznici) ovaj mjesec. Razmatrane premije osiguranja naplaćuju se na cjelokupni iznos isplata i naknada koje su obračunate u korist ovaj zaposlenik u roku od mjesec dana, bez obzira na periode za koje se vrše uplate.

Ako specijalizirane organizacije akreditirane za certificiranje radnih mjesta uključuju ispitne laboratorije (centre), čija valjanost potvrda o akreditaciji prestaje 2014. godine, te tvrtke mogu obavljati ocjenjivanje bez uzimanja u obzir zahtjeva u pogledu broja i sastava stručnjaka do 31. prosinca 2014. uključujući (dio 2, članak 27. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 426-FZ).

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije također je dopunjen novim normama. Dio 2 čl. 5.27.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost poslodavca za kršenje postupka za provođenje posebne procjene uvjeta rada na radnim mjestima ili za neprovođenje. U ovom slučaju primjenjuje se mjera u obliku upozorenja ili novčane kazne (osobito za pravne osobe - od 60 do 80 tisuća rubalja). Odgovornost specijalizirane organizacije za kršenje postupka za provođenje posebne ocjene uvjeta rada utvrđena je čl. 14.54 Upravni zakon Ruske Federacije. Promjene u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije stupit će na snagu 1. siječnja 2015. (članak 15. dio 2. Federalnog zakona od 28. prosinca 2013. N 421-FZ).

Uz to, treba dodati da se troškovi provođenja posebne procjene radnih uvjeta ne uzimaju u obzir za potrebe pojednostavljenog poreznog sustava (Pismo Ministarstva financija Rusije od 30. lipnja 2014. N 03-11- 09 / 31528 (poslano pismom Federalne porezne službe Rusije od 30. srpnja 2014. N GD-4-3 / 14877)). Stav financijskog odjela nije neosporan. Za detalje pogledajte Novi dokumenti za računovođu. Izdanje od 20.08.2014.

Također napominjemo da se ovi troškovi mogu nadoknaditi na teret doprinosa koji se obračunavaju FSS-u Ruske Federacije za ozljede (klauzula 3. Pravila za financijsku potporu preventivnim mjerama za smanjenje industrijskih ozljeda i profesionalnih bolesti radnika i lječilišta i odmarališta). za radnike zaposlene na radovima sa štetnim i (ili) opasnim proizvodnim čimbenicima (odobreno Naredbom Ministarstva rada Rusije od 10. prosinca 2012. N 580n s izmjenama i dopunama Naredbom Ministarstva rada Rusije od 20. veljače 2014. N 103n )).

Posebna procjena uvjeta rada obveza je svih poslodavaca Zakon o radu. Razmotrite glavne aspekte koji se odnose na njegovu organizaciju i ponašanje.

Pojam i pravni temelji posebne ocjene uvjeta rada

Posebna procjena uvjeta rada (SOUT) je sustav mjera za procjenu štetnih i opasnih proizvodnih čimbenika koji utječu na zaposlenika.

Obveza njegovog provođenja utvrđena je Zakonom o radu Ruske Federacije (članak 212.). Glavni normativni dokument koji regulira SOUT je zakon od 28. prosinca 2013. br. 426-FZ “O posebnoj ocjeni radnih uvjeta”. Osim toga, određena pitanja vezana uz provedbu SATS-a detaljnije su razotkrivena u vladinim uredbama i dokumentima nadležnih resora (Ministarstvo rada, Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja).

Tko je i u kojim uvjetima dužan provesti SOUT

Posebno vrednovanje u bez greške provode svi gospodarski subjekti ( pravna lica i individualni poduzetnici) koji koriste usluge zaposlenika. Potrebno je vrednovati sve poslove, kako stalne tako i povremene, čak i ako je riječ o zaposlenicima s putujućim karakterom posla.

SOUT se ne provodi samo u odnosu na sljedeće kategorije radnika (članak 3. članka 3. Zakona br. 426-FZ):

  1. Rad od kuće ili na daljinu.
  2. Zaposlenici koje angažiraju fizička lica koja nisu samostalni poduzetnici (au pair, tutori i sl.).
SOUT u općem slučaju treba provoditi najmanje jednom svakih pet godina (članak 8. Zakona br. 426-FZ).

Za određenog poslodavca, vrijeme SAUT-a utvrđuje se uzimajući u obzir prijelazne odredbe predviđene čl. 27. Zakona br. 426-FZ. Činjenica je da je posebna ocjena “nasljednik” one koja je bila na snazi ​​do 2014. godine. potvrde za posao. Stoga, ako je poduzeće do 31.12.2013. certificiranje, onda se SOUT ne može provesti u roku od 5 godina nakon njega. Prijelazno razdoblje završava 31. prosinca 2018. godine, do kada svi poslodavci moraju provesti SOUT prema novim pravilima.

No, za pojedine kategorije poslova posebnu ocjenu treba provesti što je prije moguće, ne čekajući završetak prijelaznog roka. Riječ je o radnim mjestima sa štetnim i opasnim uvjetima rada. Njihove kategorije navedene su u stavku 6. čl. 10 Zakona br. 426-FZ.

Osim toga, u slučajevima navedenim u stavku 1. članka 17. Zakona br. 426-FZ, procjena radnih uvjeta na radnom mjestu treba se provesti izvan plana. Prije svega, to se tiče otvaranja novih radnih mjesta odn značajne promjene uvjeti rada na postojećim gradilištima. Osim toga, neplanirani SOUT se provodi nakon nezgode, na temelju naloga regulatornih tijela ili na zahtjev sindikata. Vrijeme neplaniranog SOUT-a je od 6 do 12 mjeseci, ovisno o osnovi.

Poslodavac bira organizaciju iz registra i s njom sklapa ugovor za provođenje SOUT-a. Naručitelj je dužan izvođaču dostaviti svu dokumentaciju i druge podatke potrebne za izvođenje radova.

Prije svega, trebate odabrati radna mjesta za ocjenjivanje i sastaviti raspored, uzimajući u obzir sve značajke postavljanja vremena SUT-a, navedene u prethodnom odjeljku.

Posebna procjena uvjeta rada sastoji se od utvrđivanja i mjerenja štetnih i opasnih proizvodnih čimbenika. Prema njegovim rezultatima, svakom pregledanom radnom mjestu dodjeljuje se jedan od četiri razreda opasnosti. Izbor klase ovisi o prisutnosti i intenzitetu utjecaja ovih negativnih čimbenika na zaposlenika.

Rezultati provedenog SUT-a sastavljaju se u obliku izvješća, koje moraju potpisati svi članovi povjerenstva.

Informacije o rezultatima SOUT-a:

  1. Mora se priopćiti zaposlenicima i objaviti na web stranici tvrtke u roku od 30 dana nakon potpisivanja izvješća (članak 15. Zakona br. 426-FZ).
  2. Uvršten je u izjavu o usklađenosti s uvjetima rada koju dostavlja Ministarstvu rada.
  3. Šalje se pododjelu FSS-a Ruske Federacije da donese odluku o prilagodbi stopa osiguranja (za više pojedinosti pogledajte sljedeći odjeljak).
  4. Domaćin u državi informacijski sistem(Članak 18. Zakona br. 426-FZ).

Pročitajte također Obrazac podataka o prosječnom broju zaposlenih za 2017. godinu

Pravne posljedice SOUT-a

Rezultati provedenog SAOT-a utječu na radne odnose sa zaposlenicima i na stope doprinosa u izvanproračunske fondove.

Zaposlenici čiji su poslovi priznati kao štetni ili opasni (3-4 stupnja) imaju pravo na različita jamstva i naknade u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim propisima:

  1. skraćeno radno vrijeme(članak 92. Zakona o radu Ruske Federacije).
  2. Povećane tarifne stope (članci 146., 147. Zakona o radu Ruske Federacije).
  3. Dodatni praznici (članak 117. Zakona o radu Ruske Federacije).
  4. Prijevremeno umirovljenje (članak 27. zakona od 17. prosinca 2001. br. 173-FZ „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji“).
  5. Ograničenja za rad žena i maloljetnika na takvim mjestima (članci 253, 265 Zakona o radu Ruske Federacije).
  6. Redoviti liječnički pregledi (članak 213. Zakona o radu Ruske Federacije).
  7. Opskrba osobne zaštitne opreme.
  8. Izdavanje mlijeka i terapeutske i preventivne prehrane (članak 222. Zakona o radu Ruske Federacije).

Osim toga, na temelju rezultata SOUT-a razvijaju se i provode mjere za zaštitu rada i poboljšanje uvjeta rada.

FSS Ruske Federacije može tvrtki osigurati popuste (ili, naprotiv, dodatke) na trenutnu tarifu za osiguranje od nesreća i profesionalnih bolesti. Pravila za odobravanje popusta (doplata) odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. svibnja 2012. br. 524. Odluka FSS-a u vezi s tarifama ovisi o stanju zaštite rada u poduzeću, jednom od važne karakteristike koje su rezultat SOUT-a.

Također, procjena radnih uvjeta također utječe na izračun dodatnih doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje (članak 428. Poreznog zakona Ruske Federacije). Određivanje pojedinih klasa i podrazreda uvjeta rada po radnom mjestu omogućuje diferenciraniju naplatu ovih doprinosa i, u većini slučajeva, smanjenje iznosa plaćanja.

Sankcije za povrede postupka provođenja SOUT-a

Upravni zakon predviđa sankcije za ove prekršaje i za poslodavce i za specijalizirane organizacije koje provode procjene.

Poslodavci nakon prvog kršenja zakona o SAUT-u dobivaju upozorenje ili podliježu sljedećim kaznama (klauzula 2, članak 5.27.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije):

  1. Službenici i individualni poduzetnici - od pet tisuća do deset tisuća rubalja.
  2. Pravne osobe - od šezdeset do osamdeset tisuća rubalja.