NPOs: ihre Merkmale und Unterschiede. Können gemeinnützige Organisationen unternehmerische Aktivitäten durchführen? Beispiele für gemeinnützige Organisationen

Jedes Jahr steigt in Russland die Zahl der gemeinnützigen Organisationen. Dadurch können wir die Lebensqualität der Bevölkerung verbessern, demokratische Werte entwickeln und den Komplex wirksam bekämpfen soziale Probleme„durch die Hände“ von Freiwilligen gemeinnütziger Organisationen. Wie wichtig es ist, sich für die eine oder andere Art gemeinnütziger Organisation zu entscheiden, hängt von ihrem Zweck und den organisatorischen Unterschieden ab. Darauf gehen wir im Artikel genauer ein.

Was sind Non-Profit-Organisationen (NPOs) und was machen sie?

Nicht kommerzielle Organisationen(NPOs) sind eine Art von Organisation, deren Aktivitäten nicht auf der Erzielung und Maximierung von Gewinnen basieren und deren Verteilung unter den Mitgliedern der Organisation nicht erfolgt. NPOs wählen und etablieren eine bestimmte Art von Aktivität, die zur Umsetzung gemeinnütziger, soziokultureller, wissenschaftlicher, pädagogischer und verwaltungstechnischer Ziele zur Schaffung sozialer Vorteile beiträgt. Das heißt, sozial orientierte gemeinnützige Organisationen in Russland engagieren sich für die Lösung sozialer Probleme.

Arten von gemeinnützigen Organisationen und Zwecke ihrer Gründung

Gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über gemeinnützige Organisationen“ sind NPOs in den festgelegten Formen tätig:

  • Öffentliche und religiöse Organisationen. Sie werden durch freiwillige Vereinbarung der Bürger geschaffen, um spirituelle und andere immaterielle Bedürfnisse zu befriedigen.
  • Gemeinschaften kleiner indigener Völker der Russischen Föderation. Solche Völker vereinen sich auf der Grundlage von Verwandtschaft, territorialer Nähe, um die Kultur und die traditionell akzeptierte Lebensweise zu bewahren.
  • Kosakengesellschaften. Bürgergemeinschaften zur Wiederherstellung der Traditionen der russischen Kosaken. Ihre Teilnehmer verpflichten sich zur Erbringung öffentlicher oder sonstiger Dienstleistungen. Solche NPOs werden von Bauern-, Stanitsa-, Stadt-, Bezirks- und Militärkosakengesellschaften gebildet.
  • Mittel. Sie entstehen durch freiwillige Beiträge von Bürgern oder juristischen Personen für wohltätige Zwecke, die Unterstützung von Kultur- und Bildungsveranstaltungen usw.
  • Staatliche Unternehmen. Gegründet von der Russischen Föderation auf Kosten eines materiellen Beitrags. Sie werden gebildet, um gesellschaftlich wichtige Funktionen, einschließlich leitender und sozialer Funktionen, wahrzunehmen.
  • Staatsbetriebe. Die Russische Föderation wird auf der Grundlage von Vermögensbeiträgen zum Zweck der Umsetzung gegründet öffentlicher Dienst und andere Funktionen, die Staatseigentum verwenden.
  • Gemeinnützige Partnerschaften. Sie werden von natürlichen und juristischen Personen geschaffen, um verschiedene öffentliche Güter zu schaffen.
  • Private Institutionen. Sie werden vom Eigentümer mit dem Ziel geschaffen, Funktionen nichtkommerzieller Art, einschließlich leitender und soziokultureller Art, wahrzunehmen.
  • Staatliche und kommunale Institutionen. Gegründet von der Russischen Föderation, den Teilgebieten der Russischen Föderation und den Gemeinden. Sie können autonom, budgetär oder staatseigener Natur sein. Zu den Hauptzielen gehört die Umsetzung von Befugnissen in soziokulturellen Bereichen.
  • Autonome gemeinnützige Organisationen. Sie werden mit dem Ziel gegründet, soziale Kontakte zu knüpfen benötigte Leistungen in unterschiedlichen gesellschaftlichen Bereichen.
  • Verbände (Gewerkschaften). Sie werden gegründet, um die gemeinsamen, oft beruflichen Interessen ihrer Mitglieder zu schützen.

Gemeinnützige Organisationen sind Träger des öffentlichen Lebens nützliche Dienste, wird vom Staat finanziell und vermögend unterstützt.

Gemeinnützige Organisationen, die bestimmte Aufgaben des Staates oder der Selbstverwaltungsorgane wahrnehmen. Es gibt viele gemeinnützige Organisationen, die sich in Form und Hauptzweck unterscheiden.

Der Unterschied zwischen gemeinnützigen Organisationen und gewinnorientierten Organisationen

Betrachten wir die Hauptunterschiede zwischen NPOs und kommerziellen in den folgenden Punkten:

  • Ziele von Organisationen. Im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen, deren Hauptziel die Gewinnmaximierung ist, basieren die Aktivitäten von NPOs auf verschiedenen immateriellen Zielen (Wohltätigkeit, kulturelle Wiederbelebung usw.);
  • profitieren. Bei einer kommerziellen Organisation wird der Nettogewinn unter den Teilnehmern verteilt und für sie in die Geschäftsprozesse des Unternehmens reinvestiert weitere Entwicklung Und Wirtschaftlichkeit. Der Gewinn einer gemeinnützigen Organisation kann nur in Aktivitäten fließen, die ihr entsprechen nichtkommerzielle Zwecke. Gleichzeitig können NPOs relevante einkommensschaffende Tätigkeiten ausüben, wenn dies zur Erreichung ihrer guten Ziele erforderlich ist, sofern dies in ihren Satzungen festgelegt ist;
  • Gehalt. Gemäß dem Bundesgesetz „Über Gemeinnützige Aktivitäten und gemeinnützige Organisationen“ NPOs haben das Recht, bis zu 20 % der Gesamtsumme pro Jahr für Löhne auszugeben finanzielle Resourcen. In NPOs können die Mitarbeiter im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen nicht zusätzlich zu ihrem Gehalt Prämien und Zulagen erhalten;
  • Investitionsquelle. In kommerziellen Organisationen werden Gewinne, Gelder von Investoren, Gläubigern usw. für Reinvestitionen verwendet. In NPOs werden Unterstützung durch internationale Zuschüsse, staatliche Mittel usw. verwendet. Sozialfonds, ehrenamtliches Spendensammeln, Mitgliederbeiträge usw.

Merkmale der Anwendung des vereinfachten Besteuerungssystems für nichtgewerbliche Organisationen

Die Jahresabschlüsse von NPOs umfassen:

  • Bilanz;
  • Bericht über die beabsichtigte Mittelverwendung;
  • Anlagen zur Bilanz und Berichterstattung vorschriftsmäßig.

NPOs haben das Recht, das vereinfachte Steuersystem (STS) zu nutzen, wenn die folgenden Bedingungen erfüllt sind:

  • Für neun Monate Tätigkeit beträgt das Einkommen einer NPO nicht mehr als 45 Millionen Rubel. (berechnet für das Jahr, in dem die Organisation Dokumente für den Übergang zum vereinfachten Steuersystem erstellt);
  • die durchschnittliche Mitarbeiterzahl beträgt im Berichtszeitraum nicht mehr als 100 Mitarbeiter;
  • NPOs umfassen keine Zweigstellen;
  • der Restwert der Vermögenswerte beträgt nicht mehr als 100 Millionen Rubel;
  • Fehlen verbrauchsteuerpflichtiger Produkte.

Vor kurzem wurden große und lang erwartete Änderungen an den Rechnungslegungsstandards der Russischen Föderation vorgenommen, die die Berichtsregeln erheblich veränderten. Diese Änderungen gelten auch für die Buchführung von gemeinnützigen Organisationen, die auf das vereinfachte Steuersystem umgestellt haben.

Die Nutzung des vereinfachten Steuersystems in gemeinnützigen Organisationen ermöglicht es Ihnen, keine Einkommensteuer, Grundsteuer und Mehrwertsteuer (MwSt.) zu zahlen.

In diesem Fall ist die NPO zur Zahlung der sogenannten Einheitssteuer verpflichtet, und zwar:

  • Je nach Besteuerungsart „Einkommen“ müssen Sie 6 % auf verschiedene Einnahmen zahlen, die als Einkommen gelten;
  • Bei einem steuerpflichtigen Gegenstand beträgt „Einnahmen abzüglich Ausgaben“ 15 % der Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben bzw. 1 %, wenn die Einnahmen die Ausgaben nicht übersteigen.

Heute ist es für das Land wichtig, die Weiterentwicklung von NPOs als leistungsstarken Motor für die Umsetzung verschiedener gesellschaftlicher Bedürfnisse voranzutreiben.

Folgende Arten von Non-Profit-Organisationen werden unterschieden:

1) Verbrauchergenossenschaften;

2) öffentliche und religiöse Organisationen (Verbände);

4) Institutionen;

5) Vereinigungen juristischer Personen (Verbände, Gewerkschaften, Konzerne usw.).

Verbrauchergenossenschaft ist ein freiwilliger Zusammenschluss von Bürgern auf der Grundlage einer Mitgliedschaft zur gemeinsamen Produktion oder anderen wirtschaftlichen Aktivitäten (Produktion, Verarbeitung, Vermarktung von Industrie-, Agrar- und anderen Produkten, Arbeit, Handel, Verbraucherdienstleistungen, Erbringung sonstiger Dienstleistungen) auf der Grundlage ihrer persönliche Arbeits- und sonstige Beteiligung und die Vereinigung ihrer Mitglieder (Teilnehmer) von Vermögensanteilen.

Anzeichen einer Konsumgenossenschaft:

Freiwilliger Zusammenschluss von Bürgern und juristischen Personen auf Grundlage der Mitgliedschaft;

Zweck des Vereins ist die Befriedigung materieller und sonstiger Bedürfnisse;

Durchführung von Produktions- und anderen Wirtschaftstätigkeiten;

Vereinigung durch Zusammenlegung von Vermögensanteilen;

Die Mitglieder der Genossenschaft haften subsidiär für ihre Verpflichtungen;

Besonderer Name.

Die Stiftung ist eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf der Grundlage freiwilliger Vermögensbeiträge gegründet wurde und soziale, gemeinnützige, kulturelle, erzieherische oder andere gesellschaftlich vorteilhafte Ziele verfolgt.

Merkmale des Fonds:

Art der gemeinnützigen Organisation;

Basiert nicht auf einer festen Mitgliedschaft;

Von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet;

Basierend auf dem von den Stiftern übertragenen Vermögen, das Eigentum der Stiftung ist;

Geschaffen, um soziale, wohltätige oder andere gesellschaftlich vorteilhafte Ziele zu erreichen;

Die Stifter haften nicht für die Verbindlichkeiten des Fonds und der Fonds haftet nicht für ihre Verbindlichkeiten;

Das Recht, unternehmerische Tätigkeiten zur Erreichung gesetzlicher Ziele auszuüben.

Gründe für die Auflösung des Fonds:

Wenn die Immobilie nicht ausreicht, um ihre Ziele zu erreichen, und die Wahrscheinlichkeit, die erforderliche Immobilie zu erhalten, unrealistisch ist;

Die Ziele der Stiftung können nicht erreicht werden und die notwendigen Änderungen ihrer Ziele können nicht vorgenommen werden;

Bei Abweichung der Tätigkeit des Fonds von den in der Satzung festgelegten Zielen;

In anderen gesetzlich vorgesehenen Fällen.

Eine Institution ist eine vom Eigentümer zur Wahrnehmung leitender, soziokultureller oder sonstiger Aufgaben gemeinnütziger Art gegründete und von ihm ganz oder teilweise finanzierte Organisation.

Anzeichen einer Institution:

Art der gemeinnützigen Organisation;

Hat das Recht einer juristischen Person;

Die Tätigkeit wird vom Eigentümer (ganz oder teilweise) finanziert;

Hat das Recht zur betrieblichen Verwaltung des ihm übertragenen Vermögens;

Vom Eigentümer geschaffen, um leitende, soziokulturelle oder andere Funktionen nichtkommerzieller Art wahrzunehmen;

Verantwortlich für Verpflichtungen mit den ihm zur Verfügung stehenden Mitteln;

Der Eigentümer des Institutseigentums haftet subsidiär für seine Verpflichtungen, wenn das Institutsvermögen nicht ausreicht.

Arten von Institutionen abhängig von den durchgeführten Aktivitäten:

1) Bildungseinrichtungen (Kindergärten, Schulen, Hochschulen, Lyzeen, Hochschulen, Institute, Akademien, Universitäten usw.);

2) wissenschaftliche Einrichtungen (Labore, Prüfstellen, wissenschaftliche Zentren, Forschungsinstitute usw.);

3) Gesundheitseinrichtungen (Kliniken, Krankenhäuser, Ambulanzen, medizinische Zentren usw.);

4) Kultureinrichtungen (Museen, Archive, Theater, Konzerthallen, Ausstellungen usw.);

5) andere Institutionen.

Eine Vereinigung juristischer Personen (Vereinigung oder Gewerkschaft) ist eine gemeinnützige Organisation, die auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen kommerziellen Organisationen zum Zweck der Koordinierung ihrer Geschäftstätigkeit sowie zur Vertretung und zum Schutz gemeinsamer Eigentumsinteressen gegründet wurde.

Anzeichen einer Vereinigung juristischer Personen:

Gemeinnützige juristische Person;

Gegründet von kommerziellen Organisationen zum Zweck der Koordinierung ihrer Geschäftsaktivitäten sowie der Vertretung und dem Schutz gemeinsamer Eigentumsinteressen;

Sie sind nicht für die Verpflichtungen ihrer Mitglieder verantwortlich;

Die Mitglieder einer Vereinigung (Gewerkschaft) haften subsidiär für ihre Verpflichtungen nach Maßgabe der Gründungsurkunden;

Kann auf Beschluss der Mitglieder des Vereins (Gewerkschaft) unternehmerische Tätigkeiten ausüben;

Hat einen eigenen Namen.

Der administrative und rechtliche Status von Unternehmen und gemeinnützigen Organisationen besteht aus einer Reihe von Verwaltungsrechten und -pflichten, die Unternehmen und gemeinnützige Organisationen bei der Durchführung der folgenden Aktionen erwerben und umsetzen:

1) Gründung von Unternehmen und Handelsorganisationen durch Beschluss des Eigentümers oder seiner bevollmächtigten Stelle;

2) staatliche Registrierung Unternehmen und kommerzielle Organisationen in Justizinstitutionen oder lokalen Behörden;

3) Einholung einer Sondergenehmigung (Lizenz) für die Ausübung bestimmter Arten von Tätigkeiten, die verwaltungsmäßig von autorisierten Exekutivorganen ausgestellt wird;

4) Bildung eines Gremiums zur Verwaltung der Angelegenheiten eines Unternehmens (gemeinnützige Organisation);

5) Festlegung des Umfangs der Fragen und Befugnisse höherer Exekutivbehörden in Bezug auf Unternehmen und Handelsorganisationen;

6) Führung und Bereitstellung von Buchhaltung und statistischen Berichten.

Administrative und rechtliche Garantien für die Tätigkeit von Unternehmen und gemeinnützigen Organisationen:

1) Verhinderung der Verweigerung der Registrierung wegen Unzweckmäßigkeit;

2) Freiheit kommerzieller und anderer nicht verbotener Aktivitäten von Unternehmen und gemeinnützigen Organisationen, ein Verbot der Einmischung staatlicher Stellen in ihre Aktivitäten, außer in den gesetzlich vorgesehenen Fällen;

3) Schutz des Eigentums von Unternehmen (gemeinnützigen Organisationen) vor illegaler Beschlagnahme;

4) Verhinderung einer Monopolstellung einzelner Unternehmen auf dem Markt und unlauterem Wettbewerb;

5) Schutz von Geschäftsgeheimnissen.

Systemanalyse der Normen der Kunst. 50 Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation und Kunst. 2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ermöglicht es uns, die folgenden Merkmale hervorzuheben, die für gemeinnützige Organisationen charakteristisch sind:

— Das Hauptziel einer gemeinnützigen Organisation ist nicht die Erzielung von Gewinnen.

— eine gemeinnützige Organisation verteilt den erzielten Gewinn nicht an die Teilnehmer* (374);

- eine gemeinnützige Organisation kann haben Bürgerrechte, entsprechend den darin vorgesehenen Zielen der Tätigkeit Gründungsurkunden und tragen die mit dieser Tätigkeit verbundenen Pflichten (Sondergeschäftsfähigkeit).

Gemeinnützige Organisationen sind Organisationen, die für bestimmte gesellschaftlich nützliche Zwecke gegründet wurden juristische Personen deren Hauptzweck die Erzielung von Gewinnen ist und die die erzielten Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilen.

Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und betriebswirtschaftliche Ziele zu erreichen; Um die Gesundheit der Bürger zu schützen, Entwicklung Körperkultur und Sport, Befriedigung der geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger, Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen (Ziffer 2 von Artikel 2 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen).

Die Einteilung juristischer Personen in gewerbliche und nichtgewerbliche Personen, die dem aktuellen Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation zugrunde liegt, ist dichotom: Jede juristische Person kann sowohl eine gewerbliche als auch eine gemeinnützige Organisation sein. Das Kriterium zur Identifizierung gemeinnütziger Organisationen anhand des Hauptzwecks ihrer Tätigkeit ist jedoch aufgrund seiner Unsicherheit nicht autonom.

Der Entwurf des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation schlägt vor, die Klassifizierung von Organisationen in gewerbliche und gemeinnützige Organisationen beizubehalten, die das Recht haben, andere einkommensschaffende Tätigkeiten auszuüben* (375).

Im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen, die in den im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation streng vorgesehenen Formen gegründet werden können, ist die Liste der Arten gemeinnütziger Organisationen in Absatz 3 der Kunst aufgeführt. 50 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation ist offen und kann durch Bundesgesetze ergänzt werden. Das Gesetz über gemeinnützige Organisationen umfasste neben Verbrauchergenossenschaften, öffentlichen, religiösen Organisationen (Verbänden), Institutionen, Fonds und Verbänden (Gewerkschaften), die im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehen sind, auch gemeinnützige Partnerschaften und gemeinnützige Organisationen autonome Organisationen und staatliche Körperschaften in der Liste der gemeinnützigen Organisationen.

Experten zufolge hat die offene Liste der Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen zu einem ungerechtfertigten Anstieg der Zahl gemeinnütziger Organisationsformen geführt, von denen viele aktiv unternehmerisch tätig sind. Der Vorschlag, in das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation ein Verbot der Gründung von juristischen Personen und anderen Organisations- und Rechtsformen als den im Bürgerlichen Gesetzbuch selbst vorgesehenen einzuführen und eine geschlossene Liste aller Arten von Organisationen (sowohl kommerzieller) zu erstellen und gemeinnützig) wurde insbesondere von E.A. geäußert. Suchanow*(376). Dieser Vorschlag fand seinen Niederschlag im Entwurf des Bürgerlichen Gesetzbuches.

Im Entwurf des ersten Teils des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation werden Verbrauchergenossenschaften, öffentliche Bürgerorganisationen, Verbände und Gewerkschaften, Stiftungen, Institutionen und religiöse Organisationen zu den gemeinnützigen Organisationen gezählt (Artikel 50 Absatz 3).

Das Konzept und die Arten der Geschäftstätigkeit gemeinnütziger Organisationen

Unter der unternehmerischen Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation versteht man die gewinnbringende Produktion von Gütern und Dienstleistungen, die den Zielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten, Teilnahme an Wirtschaftsgesellschaften und Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Einleger (Artikel 24 Absatz 2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen).

Gemeinnützige Organisationen haben dementsprechend das Recht, folgende Arten von Geschäftstätigkeiten auszuüben:

— im Rahmen seiner besonderen Rechtsfähigkeit die unmittelbare Produktion von Gütern und Dienstleistungen;

— Erwerb und Verkauf von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten;

— Beteiligung an anderen kommerziellen Organisationen.

Anforderungen an gemeinnützige Organisationen zur Ausübung unternehmerischer Tätigkeit

Die geltende Gesetzgebung legt eine Reihe von Anforderungen für die Umsetzung unternehmerischer Aktivitäten durch gemeinnützige Organisationen fest, deren Einhaltung für sie verpflichtend ist. Erstens sollte die unternehmerische Tätigkeit nicht das Hauptziel einer gemeinnützigen Organisation sein, sonst wird sie zu einer kommerziellen Tätigkeit (Artikel 50 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation); zweitens dürfen gemeinnützige Organisationen ihre Geschäftstätigkeit nur zur Erreichung der Ziele ausüben, für die sie gegründet wurden, und in Übereinstimmung mit diesen Zielen (Artikel 50 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die zweite dieser Anforderungen besagt, dass die unternehmerische Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen zwei Bedingungen erfüllen muss:

— der Erreichung der Ziele der Organisation dienen, d. h. seine materielle und technische Basis stärken, eine Quelle für die Bildung von Eigentum sein, das für die Zwecke der Organisation verwendet wird, Mitglieder der Organisation für die Arbeit gewinnen, die körperliche Behinderungen haben und denen die Möglichkeit genommen wird, unter normalen Bedingungen zu arbeiten (blinde, gehörlose); auch zur Umsetzung anderer gesellschaftlich vorteilhafter Ziele der Organisation beitragen;

- den satzungsgemäßen Zielen des Vereins entsprechen und nicht über seine besondere Rechtsfähigkeit hinausgehen.

Es ist zu beachten, dass im Gesetz über gemeinnützige Organisationen (Artikel 24 Absatz 2) im Gegensatz zum Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 50 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation) in Bezug auf Bei solchen Geschäftstätigkeiten wie dem Erwerb und Verkauf von Wertpapieren und der Beteiligung an kommerziellen Organisationen wird nur die erste Bedingung angegeben: Eine gemeinnützige Organisation darf unternehmerische Tätigkeiten nur insoweit ausüben, als sie der Erreichung der Ziele dient, für die sie gegründet wurde. Die zweite Voraussetzung – die Notwendigkeit, dass die Geschäftstätigkeit den gesetzlichen Zielen einer gemeinnützigen Organisation im Vergleich zu „passiven“ Formen unternehmerischer Tätigkeit entspricht – wird im Gesetz über gemeinnützige Organisationen nicht festgelegt.

Dieser Widerspruch in der Gesetzgebung führt zu unklarem Verständnis und Durchsetzung. Somit besteht kein Zweifel an der Beteiligung einer öffentlichen Behindertenorganisation an einer Aktiengesellschaft, die beispielsweise Prothesen für Behinderte herstellt. Was wäre, wenn die Aktivitäten dieser Gesellschaft in keinem Zusammenhang mit den satzungsmäßigen Zielen der gemeinnützigen Organisation stünden? Widerspricht die Beteiligung einer gemeinnützigen Organisation an einer Aktiengesellschaft, die nicht zum Kerngeschäft gehörende Güter für diese gemeinnützige Organisation herstellt, den Anforderungen des Gesetzes an die Vereinbarkeit der unternehmerischen Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation mit ihrer Satzung? ? Es scheint, dass nach der aktuellen Gesetzgebung nein. Dabei kommt es vor allem darauf an, dass die Einkünfte aus Aktien den Zielen des Vereins und seiner satzungsmäßigen Rechtsfähigkeit zugute kommen. Dies unterscheidet die von ihnen direkt ausgeübte unternehmerische Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen von der „passiven“ unternehmerischen Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen, die mit dem Erwerb und Verkauf von Wertpapieren sowie der Beteiligung gemeinnütziger Organisationen an Wirtschaftsunternehmen verbunden ist .

Bezüglich der Übereinstimmung der unternehmerischen Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen mit ihren Zielen wird in der Literatur folgender Standpunkt vertreten. Die Geschäftstätigkeit einer gemeinnützigen Organisation wird im Einzelfall als mit ihren Zielen vereinbar angesehen.

1) das Vorhandensein einer „gemeinsamen Technologiekette zwischen dem Haupt- und zusätzliche Aktivitäten" (zum Beispiel die Reparatur Ihrer eigenen Ausrüstung);

2) das Vorhandensein von „funktionalen Beziehungen“ (z. B. Werbung für die Haupttätigkeit);

3) „Zufriedenheit“ weitere Typen Tätigkeiten, die den Bedürfnissen von Personen entsprechen, die die Haupttätigkeit ausüben“ (zum Beispiel der Betrieb einer Kantine in einer allgemeinbildenden Einrichtung) * (377).

In der wissenschaftlichen Literatur wird die Frage diskutiert: Können gemeinnützige Organisationen als Wirtschaftssubjekte betrachtet werden? Also, E.A. Suchanow stuft erstere bei der Einteilung juristischer Personen in kommerzielle und gemeinnützige Organisationen als „ständige Teilnehmer am beruflichen Umsatz“ ein und schließt letztere dementsprechend von solchen aus * (378). V.V. Dolinskaya stimmt dem zu und argumentiert, dass „gemeinnützige juristische Personen nicht in der Zahl der Unternehmer enthalten sind“* (379). S.D. In diesem Zusammenhang glaubt Mogilevsky aus unserer Sicht zu Recht: „Im Recht, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, ist jeder gleich, aber gleichzeitig ist diese Tätigkeit für eine kommerzielle Organisation – als Teilnehmer an unternehmerischer Tätigkeit.“ verpflichtend, denn ihr Hauptziel ist die Erzielung von Gewinnen. Folglich beteiligen sich kommerzielle Organisationen immer an Geschäftsaktivitäten, weil: a) dies der Natur dieser Art von juristischen Personen entspricht (kommerziell); b) sie dazu verpflichtet sind Tätigkeiten aufgrund unmittelbarer Weisungen des Gesetzes.

Gemeinnützige Organisationen sind nicht verpflichtet, als Teilnehmer an unternehmerischen Aktivitäten aufzutreten, da das Gesetz andere Ziele als die Erzielung von Gewinn vorsieht. Für eine gemeinnützige Organisation ist die Teilnahme an einer unternehmerischen Tätigkeit ein Recht und keine Pflicht“ * (380).

Die Möglichkeit gemeinnütziger Organisationen, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, wird nicht eindeutig beurteilt. Einerseits ermöglicht es gemeinnützigen Organisationen, Probleme der Stärkung ihrer materiellen und technischen Basis und der Weiterentwicklung ihrer Kernaktivitäten zu lösen; Andererseits werden unter dem Deckmantel gemeinnütziger Organisationen unter Ausnutzung einer Vorzugsbehandlung teilweise tatsächlich vielfältige unternehmerische Tätigkeiten ausgeübt, die z Hauptzielüberhaupt keine gesellschaftlich nützlichen Ziele.

Wie kann die Fähigkeit gemeinnütziger Organisationen zur unternehmerischen Tätigkeit eingeschränkt werden und ist dies überhaupt notwendig? Tatsächlich äußern sich in einer Situation des Haushaltsdefizits, ungelöster sozialer Probleme und unter Berücksichtigung moderner Realitäten die Ausweitung bezahlter Formen von Bildung, Medizin und anderen Sozialdienste Gemeinnützige Organisationen werden objektiv zum Unternehmertum gezwungen. Die Antworten auf diese Fragen liegen aus unserer Sicht auf der folgenden Ebene. Das Gesetz als Regulierungsbehörde für soziale Beziehungen sollte gemeinnützige Organisationen dazu ermutigen, die ihnen zugewiesenen sozialen und anderen gesellschaftlich nützlichen Funktionen zu erfüllen, und außerdem dazu beitragen, sicherzustellen, dass gemeinnützige Organisationen die ihnen übertragenen Aufgaben effizient umsetzen und keinen Handel für sich selbst betreiben Anreicherung. Schließlich muss das Gesetz verhindern, dass der Status einer gemeinnützigen Organisation zum Zweck der Erlangung ungerechtfertigter Vorteile und Vorteile missbraucht wird.

Daher kann das Problem nicht durch die Einführung einer geschlossenen Liste der Arten gemeinnütziger Organisationen und die Festlegung von Beschränkungen für deren Ausübung unternehmerischer Aktivitäten gelöst werden. Es bedarf einer Reihe von Maßnahmen, um sowohl das effektive Funktionieren gemeinnütziger Organisationen zu fördern als auch mögliche Missbräuche in dem betreffenden Bereich zu verhindern.

Es muss gesagt werden, dass der inländische Gesetzgeber bereits versucht, diesen Weg zu gehen.

Um mögliche Missbräuche im Bereich der Steuerrechtsbeziehungen zu verhindern, wurde daher die Gewinnbesteuerung vereinheitlicht. Das Konzept von ch. 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation „Organisationseinkommensteuer“ soll den Kreis der Steuerzahler unabhängig von ihrer Qualifikation in Kategorien bestimmen: Einkommensteuerzahler sind sowohl gewerbliche als auch gemeinnützige Organisationen. Der Grundsatz, Einkünfte gemeinnütziger Organisationen, die sie nicht aus unternehmerischer Tätigkeit beziehen, von der Bemessungsgrundlage auszuschließen, bleibt nur im Hinblick auf die Nichteinbeziehung sogenannter gezielter Einnahmen für den Unterhalt gemeinnütziger Organisationen in die Bemessungsgrundlage bestehen, z Beispiel: Eintritts- und regelmäßige Mitgliedsbeiträge, Spenden, Förderbeträge aus Haushalten verschiedener Ebenen, von den Trägern von Institutionen (Klausel

Arten von gemeinnützigen Organisationen, ihre Merkmale und Tätigkeitsziele

2 EL. 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Um die Interessen der Gläubiger zu wahren, sieht der Entwurf des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation vor, dass eine gemeinnützige Organisation, die einkommensschaffende Tätigkeiten ausübt, über ein Sondervermögen in Höhe von mindestens dem für Gesellschaften mit beschränkter Haftung vorgesehenen Mindestkapital verfügen muss .

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Gemeinnützige Einheitsorganisationen: Konzept, Merkmale, Klassifizierung und Rechtsformen.

Konzept und Zeichen.

Gemeinnützige Einheitsorganisationen (NUOs) werden als juristische Personen anerkannt, die nicht den Gewinn als Hauptziel ihrer Tätigkeit verfolgen und die erzielten Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilen, deren Gründer nicht Teilnehmer werden und keine Mitgliedschaftsrechte erwerben ihnen.

Zeichen gemeinnütziger Einheitsorganisationen:

1. Gemeinnützige Einheitsorganisationen verfolgen nicht den Gewinn als Hauptziel ihrer Tätigkeit;

2. Sie verteilen den erzielten Gewinn nicht zwischen den Teilnehmern;

3. Die Gründer gemeinnütziger Einheitsorganisationen werden nicht deren Mitglieder und erwerben keine Mitgliedschaftsrechte in ihnen

4. Die Gründung gemeinnütziger Einheitsorganisationen umfasst die folgenden Phasen: Entscheidung zur Gründung einer gemeinnützigen Organisation;

Genehmigung der Satzung einer gemeinnützigen Organisation;

Übertragung von Eigentum an eine gemeinnützige Organisation, sofern die Satzung dies vorsieht;

staatliche Registrierung einer gemeinnützigen Organisation.

5. Eigentum gehört einer gemeinnützigen Organisation (ausgenommen Institutionen) eigentumsrechtlich, wird ihr von ihren Beteiligten (Gründern) übertragen und auch aus anderen Gründen erworben.

6. Eine gemeinnützige Organisation trägt die unabhängige Vermögenshaftung.

7. verfügt über eine besondere Rechtsfähigkeit, das heißt, es kann über bürgerliche Rechte verfügen, die den in den Gründungsurkunden vorgesehenen Zielen der Tätigkeit entsprechen, und die mit dieser Tätigkeit verbundenen Verantwortlichkeiten tragen.

8. Gemeinnützige Einheitsorganisationen dürfen, wenn dies in ihrer Satzung vorgesehen ist, einkommensschaffende Tätigkeiten nur ausüben, soweit dies der Erreichung der Ziele dient, für die sie gegründet wurden, und wenn dies mit diesen Zielen vereinbar ist.

9. Für diese juristischen Personen sieht die Gesetzgebung keine Regelung vor. Personen mit einem Mindestbetrag des genehmigten Kapitals (der Gesetzgeber legt nur den Mindestbetrag an Eigentum fest, der für die Gründung und den Betrieb von Fonds erforderlich ist) – Eigentum mit einem Marktwert von mindestens dem für eine LLC vorgesehenen Mindestbetrag des genehmigten Kapitals (10.000 Rubel). ).

Klassifizierung gemeinnütziger Einheitsorganisationen.

Verwaltung und Vereinigung von Organisationen (Administratoren (Betreiber) und Gemeinschaften (Allianzen)).

Der allgemeine Zweck der zur ersten Gruppe gehörenden Organisationen besteht darin, Eigentum zu verwalten oder Funktionen auszuführen, die der Gründer aus irgendeinem Grund nicht unabhängig in seinem eigenen Namen ausführen möchte (oder kann). Sie werden daher mit dem Ziel geschaffen, bestimmte Führungs-, Sozial- und in manchen Fällen auch Wirtschafts- oder Eigentumsfunktionen wahrzunehmen. Oft sind diese Funktionen gesellschaftlich nützlicher Natur und bestehen in der Bereitstellung von Diensten, Werkzeugen, Informationen usw. für ein breites Spektrum an Menschen.

Dazu gehören Stiftungen, Institutionen und autonome Non-Profit-Organisationen. Die Aktivitäten solcher Organisationen sind in erster Linie wirtschaftlicher Natur.

Zur Erreichung gesellschaftspolitischer (sozialer) Ziele werden Allianzen (Gemeinschaften) gegründet. Der Hauptzweck ihrer Gründung und Tätigkeit ist nicht die Äußerung und der Schutz gemeinsamer Interessen Wirtschaftstätigkeit. Sie sind eine Plattform für die Umsetzung gemeinsamer Unternehmungen der Teilnehmer und die Lösung ihrer gemeinsamen Probleme.

Zu den gesellschaftspolitischen (sozialen) gemeinnützigen Einheitsorganisationen gehören:

öffentliche Einrichtungen;

öffentliche Mittel.

Organisations- und Rechtsformen.

Juristische Personen, die gemeinnützige Einheitsorganisationen sind, können in folgenden Organisations- und Rechtsformen gegründet werden:

1) Fonds, zu denen öffentliche und gemeinnützige Stiftungen gehören;

2) Institutionen, zu denen staatliche Institutionen (einschließlich staatlicher Akademien der Wissenschaften), kommunale Institutionen und private (einschließlich öffentliche) Institutionen gehören;

3) autonome gemeinnützige Organisationen;

4) religiöse Organisationen;

5) öffentliche Unternehmen.

Artikel 123.17. Grundlegende Bestimmungen zum Fonds.

1. Im Sinne des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird eine Stiftung als einheitliche gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft anerkannt, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf der Grundlage freiwilliger Vermögensbeiträge gegründet wird und gemeinnützige Zwecke verfolgt , kulturelle, pädagogische oder andere soziale, gemeinnützige Ziele.

2. Die Satzung des Fonds muss Angaben über den Namen des Fonds, einschließlich des Wortes „Fonds“, seinen Standort, den Gegenstand und Zweck seiner Tätigkeit, die Organe des Fonds, einschließlich des obersten Kollegialorgans und des Vorstands, enthalten Treuhänder, die die Aktivitäten des Fonds überwachen, das Verfahren und die Ernennungen Beamte des Fonds und deren Befreiung von der Ausübung seiner Pflichten, das Schicksal des Vermögens des Fonds im Falle seiner Liquidation.

Der Fonds wird durch die Entscheidung seiner Gründer gegründet, bei denen es sich um natürliche und juristische Personen handeln kann. Es ist möglich, dass ein Fonds von einem einzigen Gründer gegründet werden kann.

Die Gründer des Fonds sind nicht verpflichtet, sich an dessen Aktivitäten zu beteiligen und tun dies in der Regel auch nicht. Jedoch wichtigste Verantwortung Gründern ist die Übertragung der Vermögenseinlage an genehmigtes Kapital Fonds. Die Quellen des Stiftungsvermögens sind in erster Linie freiwillige Zuwendungen ihrer Stifter, Schenkungen anderer Personen etc. Die Stiftung wird Eigentümerin des ihr von den Stiftern oder anderen Spendern übertragenen Vermögens, das keine Rechte am Stiftungsvermögen erwirbt. Dadurch entfällt die gegenseitige Haftung für die Schulden des Fonds und seiner Gründer. Unter keinen Umständen darf die Stiftung das erhaltene Vermögen unter ihren Stiftern oder Mitarbeitern verteilen.

Der Fonds besteht aus kollegialen (Vorstand, Rat usw.) und alleinigen (Präsident, Vorsitzenden usw.) Exekutivorganen (Willensäußerung). Als Willensbildungsorgan des Fonds überwacht das Kuratorium sämtliche Aktivitäten des Fonds, seiner Organe und Funktionäre.

Autonome Non-Profit-Organisation (ANO).

Artikel 123.24. Grundbestimmungen einer autonomen gemeinnützigen Organisation.

1. Eine autonome gemeinnützige Organisation ist eine einheitliche gemeinnützige Organisation, die keine Mitgliedschaft hat und auf der Grundlage von Vermögensbeiträgen von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wird. Personen zur Erbringung von Dienstleistungen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Wissenschaft und anderen Bereichen gemeinnütziger Tätigkeit.

Eine autonome gemeinnützige Organisation kann von einer Person gegründet werden (kann einen Gründer haben).

2. Die Satzung einer autonomen gemeinnützigen Organisation muss Angaben zu ihrem Namen enthalten, einschließlich der Worte „autonome gemeinnützige Organisation“, Ort, Gegenstand und Zweck ihrer Tätigkeit, Zusammensetzung, Verfahren zur Bildung und Zuständigkeit der Organe der autonome gemeinnützige Organisation sowie weitere gesetzlich vorgesehene Informationen.

3. Von den Gründern einer autonomen gemeinnützigen Organisation übertragenes Vermögen ist Eigentum der autonomen gemeinnützigen Organisation. Die Gründer einer autonomen gemeinnützigen Organisation behalten keine Rechte an dem von ihnen in das Eigentum dieser Organisation übertragenen Eigentum.

Die Gründer haften nicht für die Verpflichtungen der von ihnen gegründeten autonomen gemeinnützigen Organisation und diese haftet nicht für die Verpflichtungen ihrer Gründer.

5. Eine autonome gemeinnützige Organisation hat das Recht, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, die zur Erreichung der Ziele, für die sie gegründet wurde, erforderlich sind und diesen Zielen entsprechen, indem sie Wirtschaftseinheiten zur Durchführung unternehmerischer Tätigkeiten gründen oder sich daran beteiligen.

6. Eine Person kann nach eigenem Ermessen von den Gründern einer autonomen gemeinnützigen Organisation zurücktreten.

Artikel 123.25. Leitung einer autonomen Non-Profit-Organisation.

1. Die Leitung der Aktivitäten einer autonomen gemeinnützigen Organisation obliegt ihren Gründern auf die in ihrer Satzung festgelegte und von ihren Gründern genehmigte Weise.

2. Durch Beschluss der Gründer (Gründer) einer autonomen gemeinnützigen Organisation eine dauerhafte kollegiales Gremium(Organe),

3. Die Gründer (Gründer) einer autonomen gemeinnützigen Organisation ernennen das alleinige Leitungsorgan der autonomen gemeinnützigen Organisation (Vorsitzender, Generaldirektor usw.). Einzig und allein ausführendes Organ Eine autonome gemeinnützige Organisation kann von einem ihrer Bürgergründer ernannt werden.

Institutionen.

Artikel 123.21. Grundlegende Bestimmungen zu Institutionen.

1. Eine Institution wird als einheitliche gemeinnützige Organisation anerkannt, die vom Eigentümer gegründet wurde, um leitende, soziokulturelle oder andere Aufgaben nichtkommerzieller Art wahrzunehmen.

Der Gründer ist Eigentümer des Eigentums der von ihm gegründeten Institution. Für vom Eigentümer einer Anstalt abgetretenes und von der Anstalt aus anderen Gründen erworbenes Vermögen erwirbt diese das Recht zur Betriebsführung gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation.

2. Eine Institution kann von einem Bürger oder einer juristischen Person (private Institution) bzw. der Russischen Föderation, Subjekten der Russischen Föderation, gegründet werden. Gemeinden(staatliche Einrichtung, kommunale Einrichtung).

3. Die Anstalt haftet für ihre Verbindlichkeiten mit den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln, in den gesetzlich vorgesehenen Fällen auch mit sonstigen Vermögenswerten. Wenn die angegebene Geld oder Eigentum, so trägt die subsidiäre Haftung für die Verpflichtungen der Anstalt im Einzelfall der Eigentümer des betreffenden Eigentums.

Eine Anstalt wird durch Beschluss des Eigentümers oder einer von ihm bevollmächtigten Stelle gegründet. Das Gründungsdokument ist die Charta.

Etwaige Einkünfte der Anstalt sowie auf ihre Kosten erworbenes Vermögen verbleiben im Eigentum des Stifters und stehen nur zur selbständigen Verfügung, nicht aber im Eigentum der Anstalt.

Im Gegensatz zu anderen Arten von juristischen Personen haften Institute gegenüber ihren Gläubigern nicht mit ihrem gesamten Vermögen, sondern nur mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln, bei deren Fehlen der Eigentümer einer unbeschränkten subsidiären Haftung unterliegt. Daher können Institute nicht für insolvent erklärt werden.

Eine Institution kann umstrukturiert werden, einschließlich der Umwandlung in eine eigenständige gemeinnützige Organisation oder Stiftung, sowie in eine Wirtschaftsgesellschaft. Für Regierung und kommunale Institutionen Die Umwandlung in eine Handelsgesellschaft ist nur in der durch die Privatisierungsgesetzgebung vorgeschriebenen Weise zulässig. Die Liquidation einer Anstalt erfolgt nach den allgemeinen Regeln des Zivilrechts, der Rest des Vermögens geht stets in das Eigentum des Gründers über.

Artikel 300. Wahrung der Eigentumsrechte beim Übergang einer Einrichtung auf einen anderen Eigentümer.

Bei der Übertragung des Eigentums einer Anstalt auf eine andere Person behält diese Anstalt das Recht zur operativen Verwaltung ihres Vermögens

Religiöse Organisationen.

Artikel 123.26. Grundlegende Bestimmungen zu religiösen Organisationen.

1. Eine religiöse Organisation ist als ehrenamtlicher Verein dauerhaft und anerkannt rechtlich Bürger der Russischen Föderation oder andere auf dem Territorium der Russischen Föderation lebende Personen, die von ihnen zum gemeinsamen Bekenntnis und der Verbreitung des Glaubens gegründet und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise als juristische Person (örtliche religiöse Organisation), Verein, registriert wurden dieser Organisationen (zentralisierte religiöse Organisation) sowie von der angegebenen Vereinigung in Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Gewissensfreiheit und über religiöse Vereinigungen zum Zweck des gemeinsamen Bekenntnisses und der Verbreitung des Glaubens gegründet, eine Organisation und (oder) a Leitungs- oder Koordinierungsorgan, das von der besagten Vereinigung geschaffen wurde.

Religiöse Organisationen handeln im Einklang mit ihren Satzungen und internen Vorschriften, die nicht im Widerspruch zum Gesetz stehen.

Eine Organisation kann nicht in eine juristische Person einer anderen Organisations- und Rechtsform umgewandelt werden.

Artikel 123.27.

Merkmale verschiedener Arten von NPOs, ihre Unterschiede und Gründungszwecke

Gründer und Satzung einer religiösen Organisation.

1. Aus dem Bundesgesetz Die Gründer einer örtlichen religiösen Organisation können mindestens 10 Bürger der Russischen Föderation sein, die in einer religiösen Gruppe vereint sind und über eine von den örtlichen Behörden ausgestellte Bestätigung ihrer Existenz in einem bestimmten Gebiet seit mindestens fünfzehn Jahren verfügen. oder Bestätigung der Aufnahme in die Struktur einer zentralisierten religiösen Organisation derselben Religion, ausgestellt von dieser Organisation.

2. Zentralisierte Religionsgemeinschaften werden gegründet, wenn es mindestens drei örtliche Religionsgemeinschaften derselben Religion gemäß den eigenen Vorschriften der Religionsgemeinschaften gibt, es sei denn, diese Vorschriften widersprechen dem Gesetz.

3. Kann kein Gründer (Teilnehmer, Mitglied) einer religiösen Organisation sein:

— ausländischer Staatsbürger oder Staatenloser;

— eine religiöse Organisation, deren Aktivitäten eingestellt wurden;

- eine Person, bei der durch eine rechtskräftige gerichtliche Entscheidung festgestellt wurde, dass ihre Handlungen enthalten sind.

2. Das Gründungsdokument einer religiösen Organisation ist die von ihren Gründern oder einer zentralisierten religiösen Organisation genehmigte Satzung.

Die Satzung einer religiösen Organisation muss Informationen über ihre Art, ihren Namen und ihren Standort, den Gegenstand und Zweck ihrer Tätigkeit, die Zusammensetzung, die Zuständigkeit ihrer Organe und das Verfahren zu ihrer Entscheidungsfindung, die Quellen ihres Eigentums und die Weisungen enthalten seine Verwendung und das Verfahren zur Verteilung des nach der Liquidation verbleibenden Vermögens sowie weitere im Gesetz über die Gewissens- und Religionsfreiheit vorgesehene Informationen.

Artikel 123.28. Eigentum einer religiösen Organisation.

1. Religiöse Organisationen sind Eigentümer des Eigentums, das ihnen gehört, einschließlich des Eigentums, das sie auf Kosten erworben oder geschaffen haben Eigenmittel sowie an religiöse Organisationen gespendet oder von diesen aus anderen gesetzlich vorgesehenen Gründen erworben werden.

2. Eigentum religiöser Organisationen, das religiösen Zwecken dient, kann nicht durch die Forderungen ihrer Gläubiger gepfändet werden.

3. Die Gründer einer religiösen Organisation behalten keine Eigentumsrechte an dem Eigentum, das sie in das Eigentum dieser Organisation übertragen haben.

4. Die Gründer religiöser Organisationen haften nicht für die Verpflichtungen dieser Organisationen, und diese Organisationen haften nicht für die Verpflichtungen ihrer Gründer

Artikel 23. Unternehmerische Tätigkeit religiöser Organisationen.

Religiöse Organisationen haben das Recht, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben und zu schaffen eigene Unternehmen in der gesetzlich festgelegten Weise Russische Föderation.

Gesellschaften des öffentlichen Rechts.

Öffentlich-rechtliche Unternehmen sind eine neue Form gemeinnütziger Organisationen, die in der Russischen Föderation bestehende staatliche Körperschaften ersetzen sollen.

Der Gesetzentwurf über öffentliche Unternehmen Nr. 252441-6 wird derzeit von der Staatsduma geprüft.

Bereits jetzt hat das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation (in Teil 3 von Artikel 50) im Rahmen der Reform der Zivilgesetzgebung durch das Gesetz Nr. 99-FZ entsprechende Änderungen vorgenommen, insbesondere wurden öffentlich-rechtliche Unternehmen in die Liste aufgenommen OPF von gemeinnützigen Organisationen (Unterabsatz) Darüber hinaus ist die Erwähnung von öffentlich-rechtlichen Unternehmen als separate einheitliche Form juristischer Personen auch in Artikel 65.1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation enthalten.

Der oben erwähnte Entwurf des Bundesgesetzes Nr. 252441-6 definiert öffentlich-rechtliche Unternehmen als gemeinnützige Einheitsorganisationen mit gesonderten öffentlich-rechtlichen Funktionen, die im Interesse der Gesellschaft und des Staates handeln. Zu diesen Zielen zählt der Gesetzgeber die Umsetzung der Staatspolitik, die Verwaltung des Staatseigentums, die wirtschaftliche Entwicklung, die Bereitstellung bestimmter öffentlicher Dienstleistungen, die Kontrolle, Verwaltung sowie andere Befugnisse in bestimmten Wirtschaftsbereichen, die Umsetzung besonders wichtiger Projekte usw .

Auch bei öffentlich-rechtlichen Gesellschaften gibt es eine spezifische Zusammensetzung der Leitungsorgane, darunter: Aufsichtsrat als höchstes Leitungsorgan, Gen. Direktor und Vorstand (sofern für diese Gesellschaft die Bildung eines solchen vorgesehen ist). Das wichtigste Organ, das eine Gesellschaft des öffentlichen Rechts leitet, ist daher der Aufsichtsrat, dessen Vorsitzender und Mitglieder von der Regierung der Russischen Föderation ernannt werden.

1.3 Arten von Non-Profit-Organisationen

Arten von gemeinnützigen Organisationen

Die Vielfalt der in der aktuellen Gesetzgebung vorgesehenen Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen macht eine detaillierte Klassifizierung gemeinnütziger Organisationen erforderlich.

Öffentliche Organisationen (Verbände)

- politische Parteien

— Gewerkschaften (Gewerkschaftsorganisationen)

- soziale Bewegungen

— öffentliche Initiativen

— territoriale öffentliche Selbstverwaltungen

Gemeinnützige Partnerschaften

Autonome gemeinnützige Organisationen

Mittel

- öffentliche Mittel

- gemeinnützige Stiftungen

Eigentümerverbände

— Wohnungseigentümergemeinschaften

— Vereinigungen von Eigentümern anderer Immobilien

Staatliche Unternehmen

Staatsbetriebe

Private Institutionen

- öffentliche Einrichtungen

- andere private Institutionen

Staatliche und kommunale Institutionen

autonome Institutionen

- Haushaltsinstitutionen

- Regierungseinrichtungen

Verbände und Gewerkschaften

— Vereine (Gewerkschaften) in Form gemeinnütziger Personengesellschaften

Selbstregulierungsorganisationen

— Arbeitgeberverbände

— Gewerkschaftsverbände

— Genossenschaftsverbände

— Verbände öffentlicher Organisationen

— Industrie- und Handelskammern

- Notarkammern

- Anwaltskammern

Verbrauchergenossenschaften

— Wohnungsbau-Konsumgenossenschaften

— Verbrauchergenossenschaften für den Wohnungsbau

Garagengenossenschaften

— Gartenbau-, Garten- und Landverbrauchergenossenschaften

— Versicherungsgesellschaften auf Gegenseitigkeit

- Kreditgenossenschaften

- Mietfonds

— landwirtschaftliche Verbrauchergenossenschaften

Gesellschaften des öffentlichen Rechts

Religiöse Organisationen (Verbände)

Gemeinschaften indigener Völker Russlands

Kosakengesellschaften

Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen

Eine öffentliche Organisation (Verein) ist eine freiwillige Vereinigung von Bürgern, die sich auf der Grundlage ihrer gemeinsamen Interessen und zur Befriedigung ihrer immateriellen Bedürfnisse zusammengeschlossen haben.

Fonds- Das eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf der Grundlage freiwilliger Vermögensbeiträge gegründet wird und soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische oder andere gemeinnützige Ziele verfolgt.

Nichtkommerzielle Partnerschaft- Das eine auf Mitgliedschaft basierende gemeinnützige Organisation, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wurde, um ihre Mitglieder bei der Durchführung von Aktivitäten zu unterstützen, die darauf abzielen, soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele sowie die Ziele des Schutzes der Gesundheit der Bürger zu erreichen, die Entwicklung der Körperkultur und des Sports, die Befriedigung der geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger, den Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen, die Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, die Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie andere Zwecke, die auf die Erreichung der Öffentlichkeit abzielen Vorteile.

Private Institution- Das eine gemeinnützige Organisation, die vom Eigentümer (Bürger oder juristische Person) gegründet wurde, um leitende, soziokulturelle oder andere Aufgaben nichtkommerzieller Art wahrzunehmen.

Autonome Non-Profit-Organisation- Das Eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die gegründet wurde, um Dienstleistungen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Wissenschaft, Recht, Sport und anderen Bereichen anzubieten.

AVerein (Gewerkschaft)- Das ein auf Mitgliedschaft basierender Zusammenschluss von juristischen Personen und (oder) Bürgern zum Zweck der Vertretung und des Schutzes gemeinsamer, auch beruflicher Interessen, zur Erreichung gesellschaftlich nützlicher sowie anderer nichtkommerzieller Ziele.

Kosakengesellschaft- Das eine Form der Selbstorganisation russischer Bürger, die auf der Grundlage gemeinsamer Interessen vereint sind, um die russischen Kosaken wiederzubeleben, ihre Rechte zu schützen und die traditionelle Lebensweise, Wirtschaft und Kultur der russischen Kosaken zu bewahren.

Gemeinschaft der indigenen Minderheiten Russlands- Das eine Form der Selbstorganisation von Personen, die den indigenen Völkern der Russischen Föderation angehören und nach Blutsverwandtschaftsprinzipien (Familie, Clan) und (oder) Tervereint sind, um ihren ursprünglichen Lebensraum zu schützen, traditionelle Lebensweisen zu bewahren und weiterzuentwickeln Leben, Wirtschaft, Handwerk und Kultur.

Mit freundlichen Grüßen,

Team des Zentrums für die Registrierung gemeinnütziger Organisationen in St. Petersburg und der Region Leningrad

Gemeinnützige Organisationen sind Organisationen, deren Hauptzweck ihre Tätigkeit nicht auf Gewinn ist und die die erzielten Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilen.

Der Vorteil einer gemeinnützigen Organisation: relative Stabilität, Unterstützung staatlicher und kommunaler Kultureinrichtungen durch Behörden.

Nachteile einer gemeinnützigen Organisation: eingeschränkte wirtschaftliche Unabhängigkeit, geringere Löhne der Arbeitnehmer.

Gemeinnützige Organisationen:

- die Rechte einer juristischen Person haben;

- nicht den Gewinn als Hauptziel ihrer Tätigkeit verfolgen;

— mögliche Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilen und sie dazu anweisen, Kernaktivitäten zu unterstützen.

Unter der Haupttätigkeit werden die Tätigkeiten einer gemeinnützigen Organisation verstanden, die den Zwecken entsprechen, für die diese Organisation gegründet wurde und die in ihren Gründungsdokumenten vorgesehen sind.

Das Recht von NPOs, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, ist begrenzt: Gemeinnützige Organisationen dürfen sich nur insoweit unternehmerisch betätigen, als dies den Zielen dient, für die sie gegründet wurden, und mit diesen Zielen im Einklang steht.

Unter unternehmerischer Tätigkeit versteht man eine selbständige, auf eigenes Risiko ausgeübte Tätigkeit mit dem Ziel, systematisch Gewinn zu erwirtschaften.

Notwendigkeit öffentliche Kontrolle Aktivitäten von NPOs. Im Ausland erfolgt diese Kontrolle durch die Einrichtung von Kuratorien.

Das Kuratorium ist ein Leitungsorgan, das die Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation, die Annahme von Beschlüssen anderer Leitungsorgane und deren Umsetzung, die Verwendung der Mittel und die Einhaltung der Gesetze überwacht.

Merkmale einer Bildungseinrichtung als gemeinnützige Organisation

Um das Wesen einer Bildungseinrichtung als gemeinnützige Organisation zu verstehen, ist es notwendig, ihren Status zu bestimmen, was eine Definition sowohl des Konzepts „Bildungseinrichtung“ selbst als auch der Beziehungen, die diese Einrichtung umsetzt, umfasst. Der Status bezieht sich auf die Stellung einer Bildungseinrichtung unter anderen Arten von Organisationen, ihre Unterschiede zu diesen und ihre charakteristischen Merkmale. Zur Hauptsache Charakteristische Eigenschaften Bildungseinrichtungen, die bereits in der geltenden Gesetzgebung verankert sind, können Folgendes umfassen:

Gemeinnützige Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt;

Verfügbarkeit in Betriebsführung Eigentum der Bildungseinrichtung, das der Gründer zur Durchführung des Bildungsprozesses (und anderer Aktivitäten, einschließlich einkommensschaffender) übertragen hat;

Das Recht auf Einkünfte aus eigener Tätigkeit, auf Produkte geistiger und schöpferischer Arbeit oder auf die selbständige Verfügung über diese Einkünfte;

Das Recht, einkommensschaffende, auch unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, die nicht mit der Durchführung des Bildungsprozesses in Zusammenhang stehen, und das übertragene Vermögen hierfür zu nutzen;

Bestimmt staatliche Garantien im Zusammenhang mit der Priorität des Bildungssektors, einschließlich Steuervorteilen.

Das Bildungsgesetz erlaubt Bildungseinrichtungen nahezu jede unternehmerische Tätigkeit, d.h. gewerbliche Tätigkeit, die tatsächlich in der Praxis ausgeübt wird. Es bleibt daher völlig unklar, wie die Größe einer gewerblichen Tätigkeit ermittelt werden kann, die die genannten Voraussetzungen erfüllt. Gleichzeitig stellt sich die Frage: Inwieweit wird eine gemeinnützige Organisation dies tun? kommerzielle Aktivitäten als eine seiner Aktivitäten nichtkommerziell bleibt? Die zweite Seite dieser Frage ist die Bestimmung der quantitativen Grenze, bei deren Überschreitung eine gemeinnützige Organisation in eine kommerzielle Organisation übergeht und umgekehrt.

Per Definition ist eine Institution eine gemeinnützige Organisation. Der Begriff „gemeinnützig“ bezieht sich jedoch auf eine Organisation, die mit ihrer Tätigkeit keinen Gewinn anstrebt. Das bloße Fehlen eines solchen Ziels bedeutet nicht, dass eine gemeinnützige Organisation keinen Gewinn erzielen kann. Darüber hinaus erhalten kommerzielle Organisationen, deren Hauptziel der Gewinn ist, diesen möglicherweise überhaupt nicht, da sie beispielsweise unrentabel sind.

Es ist offensichtlich, dass der Begriff „Institution“ normalerweise für Organisationen verwendet wird, die Funktionen nichtproduktiver Natur erfüllen: Management, Kultur, Bildung, Wissenschaft usw. Allerdings erschöpfen sich die Besonderheiten der Institution damit auch nicht, da dieselben Funktionen auch von Organisationen anderer Art wahrgenommen werden können (und wahrgenommen werden), beispielsweise von Unternehmen, die Managementfunktionen, wissenschaftliche Forschung etc. wahrnehmen. Aber in In einem Unternehmen gehört beispielsweise die Umsetzung von Managementfunktionen zu den Aktivitäten, die das Erreichen des Hauptziels sicherstellen. Gleichzeitig kann ein Unternehmen grundsätzlich auch ohne die Wahrnehmung dieser Funktionen funktionieren und seine Leistung im Rahmen eines Vertrags auf andere Organisationen übertragen. Eine Organisation, die speziell zur Wahrnehmung dieser Aufgaben gegründet wurde, muss diese als Haupttätigkeit selbst ausüben, auch mit dem Ziel der Gewinnerzielung.

Ein wichtiges Merkmal ist die Tatsache, dass die Einrichtung durch den Eigentümer (Gründer) finanziert wird. Unter Finanzierung versteht man per Definition die Bereitstellung der notwendigen finanziellen Mittel für die Kosten zur Realisierung eines bestimmten Bedarfs. Das Hauptprinzip der Finanzierung ist das Prinzip der Unwiderruflichkeit, was bedeutet, dass die den Institutionen zur Verfügung gestellten Mittel nicht direkt von ihnen erstattet werden. Es ist zu betonen, dass in diesem Fall der Eigentümer (Gründer) nicht für die für ihn hergestellten Waren oder Dienstleistungen bezahlt, sondern vielmehr eine Tätigkeit finanziert, d. h. ersetzt ganz oder teilweise die Kosten, die bei der Ausübung dieser für den Stifter wichtigen Tätigkeit entstehen. Insbesondere, Bildungseinrichtung führt den Bildungsprozess durch und der Stifter stellt ihm Mittel zur Finanzierung zur Verfügung Löhne Mitarbeiter und Wartung (Entwicklung) der materiellen und technischen Basis. Für die Regierung Bildungsinstitutionen Der Eigentümer ist der Staat, der ihre Aktivitäten aus dem Haushalt finanziert.

Von der Finanzierung einer Aktivität kann dann gesprochen werden, wenn das Ergebnis dieser Aktivität nicht in Form eines Produkts erscheint, nicht verkauft werden kann und daher die Kosten für die Erzielung dieser Aktivität nicht erstattet werden kann. Dies ist genau der Fall, wenn es um Bildungsaktivitäten als Verwirklichung eines sozialen Bedürfnisses (nicht eines persönlichen) geht. Oder wenn die Umsetzung des Ergebnisses einer Tätigkeit die Kosten für deren Erreichung nicht ausgleicht, d.h. Es erfolgt eine Rückzahlung der Verluste. Von der Notwendigkeit der Existenz einer solchen Organisationsform als Institution kann daher nur dann gesprochen werden, wenn ein Bedarf für die Durchführung von Tätigkeiten besteht, deren Ergebnis nicht in Warenform erscheint und die Kosten nicht erstattet es zu erreichen.

Daraus lässt sich schließen, dass die Aufteilung von Organisationen in kommerzielle und gemeinnützige Organisationen weitgehend bedingt ist und durch die vorherrschende Einstellung der Gesellschaft gegenüber bestimmten Arten von Aktivitäten bedingt ist.

Dennoch sind viele Wissenschaftler und Spezialisten auf dem Gebiet der Bildungsökonomie der Meinung, dass Bildungsaktivitäten gerade in Institutionen und nicht in anderen Organisationsformen, insbesondere nicht in kommerziellen, durchgeführt werden sollten. Dies ist zu einem großen Teil auf das intuitive Verständnis der Notwendigkeit zurückzuführen, die Zugänglichkeit kostenloser Bildung aufrechtzuerhalten und gleichzeitig den gemeinnützigen Charakter von Bildungsaktivitäten beizubehalten.

Fragen und Aufgaben zum Selbsttest:

1. Erweitern Sie den Begriff „Bildungssystem“

2.3. Arten von gemeinnützigen Organisationen

Listen Sie die Merkmale einer gemeinnützigen Organisation am Beispiel einer Bildungseinrichtung auf.

3. Beschreiben Sie die Funktionen einer Bildungseinrichtung.

Literatur:

1. Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“. – M., 1998.

2. Ökonomie und Organisation des Hochschulmanagements / Ed. Doktor der Wirtschaftswissenschaften Wissenschaften Glukhova V.V. – St. Petersburg: Lan-Verlag, 1999.

3. Ignatieva E.L. Kulturökonomie: Lernprogramm. 2. Aufl., aktualisiert und zusätzlich – M.: GITIS, 2006, 231 S.

In diesem Artikel beschäftigen wir uns mit dem Thema der unternehmerischen Tätigkeit von Non-Profit-Organisationen (NPOs) in Russland. Dürfen sie geschäftliche Aktivitäten ausüben? Was unter einer solchen Tätigkeit zu verstehen ist und welche Grenzen und Einschränkungen bei der Umsetzung durch gemeinnützige Organisationen im Gesetz enthalten sind. Schauen wir uns zunächst an, was unter dem Begriff „unternehmerische Tätigkeit“ zu verstehen ist.

Unternehmerische Tätigkeit(auch für NPOs) ist eine unabhängige Tätigkeit, die auf eigene Gefahr und Gefahr ausgeübt wird und darauf abzielt, systematisch Gewinne aus der Nutzung von Eigentum, dem Verkauf von Waren, der Ausführung von Arbeiten oder der Bereitstellung von zu erzielen Dienstleistungen von Personen, registriert in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise (Artikel 2 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Sehr wichtiges Zeichen steht für „Systematik“. Diese. Unsystematische Einkünfte aus den oben genannten Tätigkeitsquellen und einmalige Transaktionen gelten überhaupt nicht als unternehmerische Tätigkeit, sondern sind sonstige einkommensschaffende Tätigkeiten.

Um die Frage zu beantworten: Können Non-Profit-Organisationen unternehmerisch tätig werden? , d.h. systematische kommerzielle Aktivitäten, schauen wir uns Teil 2 der Kunst an. 24 Bundesgesetz Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 „Über gemeinnützige Organisationen“, was sagt: Eine gemeinnützige Organisation kann unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeiten ausüben nur soweit Das dient der Zielerreichung für den es geschaffen wurde und die vorgegebenen Ziele erfüllt, angesichts dessen welche Art von Aktivität in seinen Gründungsdokumenten festgelegt.

Hier ist die Antwort: Non-Profit-Organisationen können geschäftliche Aktivitäten durchführen , Aber mit gewissen Einschränkungen ihr gesetzlich auferlegt.

Gleichzeitig dieser Artikel Bundesgesetz enthält auch eine Erläuterung dessen, was akzeptabel ist unternehmerische Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen . Als solche Tätigkeit gilt die gewinnbringende Produktion von Gütern und Dienstleistungen, die den Zielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation dienen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten, die Beteiligung an Wirtschaftsunternehmen und die Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Investor.

Um also keine Komplikationen in der Beziehung zu haben Regierungsbehörden, sollte sich eine gemeinnützige Organisation nur solchen kommerziellen Aktivitäten widmen, die in direktem Zusammenhang mit den Zwecken ihrer Gründung und Aktivitäten stehen. Zum Beispiel, öffentliche Organisation Hundezüchter haben das Recht, Futter und Zubehör für Hunde herzustellen oder weiterzuverkaufen, jedoch nicht als Ersatzteile für Autos. Gemeinnütziger VereinÄrzte haben das Recht zur Versorgung medizinischer Dienst und Handel mit medizinischen Hilfsgütern statt der Reparatur von Haushaltsgeräten.

Listen wir es noch einmal auf Voraussetzungen oder Funktionen unternehmerische Tätigkeiten, zu deren Ausübung eine gemeinnützige Organisation berechtigt ist:

- Die kommerziellen Aktivitäten von NPOs müssen dazu dienen, die Ziele zu erreichen, für die die gemeinnützige Organisation gegründet wurde

- Das unternehmerische Handeln von NPOs muss diesen Zielen entsprechen

- Die unternehmerische Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation muss in ihrer Satzung unmittelbar in Form einer Liste der Tätigkeitsarten mit konkreter Angabe der Tätigkeitsarten, zum Beispiel Produktion, Auflistung von Waren oder Dienstleistungen, aufgeführt werden

Auf der Grundlage des Vorstehenden können wir den Schluss ziehen, dass der Prozess der Vorbereitung der Gründungsdokumente einer NPO ein sehr wichtiger Schritt ist, einschließlich der Bestimmung, welche Arten von kommerziellen oder unternehmerischen Aktivitäten eine gemeinnützige Organisation in Zukunft ausüben kann seine staatliche Registrierung.

Wenn eine gemeinnützige Organisation eine Geschäftstätigkeit aufnehmen oder mehrere Handelsgeschäfte durchführen muss und diese Arten von kommerziellen Aktivitäten, obwohl sie den Zwecken ihrer Gründung entsprechen und diesen dienen, nicht in ihrer Satzung aufgeführt sind, gibt es nur einen Ausweg - um Änderungen in der NPO-Charta zu registrieren.

Deshalb haben wir in diesem Artikel versucht, das Thema „ unternehmerische Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen „und beantwortete die Frage“ Können NPOs kommerzielle Aktivitäten durchführen? „Wir hoffen, dass diese Informationen Ihnen geholfen haben.


Gemeinnützige Organisationen sind eine beliebte Möglichkeit, eine einheitliche Gesellschaft zu schaffen, deren Zweck nicht darin besteht, Geld zu verdienen. Die Richtung des Falles wirkt sich direkt auf die Art der Assoziation aus. Beispiele für gemeinnützige Organisationen in Russland sind der Cinema Fund, Rusfond und andere.

Die Regulierung der NPO-Aktivitäten berücksichtigt folgende Gesetze:

Hinzu kommen Sondergesetze, die für Personengesellschaften und Genossenschaften gelten.

NPO-Klassifizierung

NPOs werden je nach ihrer Grundlage in Klassen eingeteilt:

  • Organisations- und Rechtsform
  • Fokusgruppe
  • Form der Interaktion mit dem Staat
  • Zielgruppe
  • Zweck der Schöpfung

Die Klassifizierung dient dem Prozess der Bildung und Nutzung von Assoziationsformen (Tabelle 1).

Klasse

Einstufung

Organisations- und Rechtsform

  • Mittel
  • Institution
  • Eigentümergemeinschaft
  • Gewerkschaften und Verbände
  • religiöse Organisationen
  • Gesellschaften des öffentlichen Rechts (eine neue Art, die in ihrem Konzept juristische Personen einschließt, sofern vorhanden). alleiniger Gründer, Nicht-Mitglied, ähnliches Unternehmen erstellt gemäß Abschnitt 4.3 des Gesetzes über NPOs)
  • indigene Gemeinschaften
  • Parteien, Gewerkschaften, Behörden
  • Kosakengesellschaften
  • autonome NPOs

Fokusgruppe

  • im Interesse eines Kreises von Menschen arbeiten
  • Gemeinwohl
  • gegenseitige Unterstützung
  • Durchführung von Aktivitäten ausschließlich in Bezug auf Gemeinschaftsmitglieder

Je nach Form der Interaktion mit dem Staat

  • direkte staatliche Unterstützung. Dazu gehören Organisationen, die Haushaltsmittel direkt in einer der verfügbaren Formen (Waren, Lebensmittel, Deckung von Ausgaben usw.) erhalten.
  • indirekte staatliche Unterstützung. Zu dieser Klasse gehören Organisationen, die staatliche Unterstützung, jedoch keine finanzielle Unterstützung erhalten. Diese Haltung kann sich in der Bereitstellung von Eigentum zur Nutzung, der Festlegung von Steuervorteilen und der Unterstützung bei der Erlangung von Verträgen mit dem Staat äußern

Nach Zielgruppe

Bildung ist auf soziale Gruppen verteilt: Flüchtlinge, Migranten, Jugendliche, Familien mit niedrigem Einkommen

Durch den Zweck der Schöpfung

  • um die Bedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen, die nicht materieller Natur sind
  • für Wache Rechte Interessen von Personen, Lösung von Konfliktsituationen und Streitigkeiten
  • Förderung von Leibeserziehung und Sport, Gesundheitsschutz
  • für andere Zwecke, die für die Erbringung gesellschaftlicher Leistungen erforderlich sind

Die Klassifizierung von NPOs ist viel weiter gefasst als die von kommerziellen. Dies wird deutlich, wenn man die Anzahl der Organisations- und Rechtsformen vergleicht (bei NPOs sind es 11, bei kommerziellen 6).

Um zu erfahren, was gemeinnützige Organisationen sind, schauen Sie sich das Video an:

Autonome NPOs

ANO gilt als Status auf der Grundlage des Bundesgesetzes Nr. 7 und der Kunst. 123.24 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. ANO ist eine einheitliche Organisation, die sich durch folgende Merkmale auszeichnet:

  • keine Mitgliedschaft
  • durch freiwillige Finanzierung geschaffen
  • Es werden Dienstleistungen für gemeinnützige Aktivitäten im Bereich Wissenschaft, Bildung, Kultur und Gesundheitswesen erbracht

Es ist zulässig, wenn die ANO einen Gründer hat.

Auf den ersten Blick haben autonome Non-Profit-Organisationen und gemeinnützige Stiftungen viele Gemeinsamkeiten, es handelt sich jedoch um völlig unterschiedliche Organisationskonzepte. Erstere erbringen Dienstleistungen für natürliche und juristische Personen im nichtkommerziellen Bereich. Letztere leisten Menschen in bestimmten Situationen selbstlose Hilfe.

Gründer, die ihr Geld an eine autonome gemeinnützige Organisation überweisen, verlieren das Recht, diese Leistungen zu besitzen. Auch im Falle eines Ausscheidens der Gründer ist eine Rückgabe des übertragenen Eigentums oder des Bargeldäquivalents nicht möglich.

Religiöse NPOs

Religiöse und religiöse Organisationen sind definiert als eine Ansammlung von Personen, die sich zur gemeinsamen Ausübung einer Religion oder ihrer Förderung zusammengeschlossen haben. Um eine Organisation zu legitimieren, müssen Sie sich als juristische Person registrieren. Zu den religiösen und kultischen NPOs gehören Vereinigungen solcher Gruppen sowie ein Koordinierungs- und Leitungsgremium.

Die Tätigkeit einer NPO ist nur zulässig, wenn die internen Gesetze der Organisation nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung der Russischen Föderation stehen.

Der alleinige Eigentümer des Grundstücks ist die religiöse Organisation selbst. Sämtliches Eigentum, das der Organisation übertragen wurde, kann von ihren Gründern nicht angeeignet werden.

Verbraucher- oder Dienstleistungsgenossenschaften

Zweck der Mitgliedschaft ist die Befriedigung der Wünsche der teilnehmenden Personen, wofür Vermögensbeiträge erhoben werden.

Legt die Höhe der Mitgliedsbeiträge, das Zahlungsverfahren und die Haftung bei Nichteinhaltung von Pflichten fest.

Voraussetzung für die Erstellung des Genossenschaftsnamens ist die Angabe des Hauptzwecks der Tätigkeit sowie die Angabe von Wörtern, die die Klassifizierung des Vereins charakterisieren.

Jedes Jahr genehmigen die Genossenschaftsmitglieder einen Saldo, der innerhalb von drei Monaten aus Verlusten wieder aufgefüllt werden muss. Geschieht dies nicht, wird die Genossenschaft auf Antrag der Gläubiger gerichtlich liquidiert.

Die Form der Kooperationstätigkeit kann unterschiedlich sein. Die Hauptvoraussetzung ist eine Tätigkeit nichtkommerzieller Art, die auf die Bedürfnisse der Kostenträger ausgerichtet ist.

Eine gemeinnützige gemeinnützige Organisation kann als Stiftung oder Institution bezeichnet werden. Die Aktivitäten solcher NPOs werden streng kontrolliert. Diese Art von Organisation stellt besondere Anforderungen. Aber gemeinnützige Stiftung hat das Recht, mit Steuervorteilen des Staates zu rechnen.

Unter Wohltätigkeit versteht man jede selbstlose Tätigkeit gegenüber natürlichen und juristischen Personen. Das kollegiale oberste Organ, das die Tätigkeit der Organisation überwacht, nimmt seine Aufgaben unentgeltlich wahr.

Für Eigentum wohltätige Organisationen Es gelten eine Reihe von Einschränkungen:


Öffentliche Verbände

Ermöglicht die Bildung von Gruppen von Menschen mit gemeinsamen Interessen, die befriedigt werden müssen. NGOs dürfen keine Ziele setzen, die nicht in der Charta festgelegt sind.

Alle Mitglieder des Vereins müssen die genehmigte Satzung befolgen, die nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung der Russischen Föderation steht. Die Teilnehmer des Vereins sind gleichberechtigt mit der Möglichkeit des Ausschlusses nach dem gesetzlichen Verfahren.

Einheitliche NPOs

Unter einheitlichen NPOs versteht man juristische Personen, die mit ihrer Tätigkeit keinen finanziellen Gewinn erzielen möchten. NDOs zeichnen sich durch folgende Besonderheiten aus:


Beispiele für NPOs in Russland

Beispiele für in der Russischen Föderation existierende NPOs:

  • Russische Kulturstiftung: eine Stiftung, die sich der Gewährleistung des bürgerschaftlichen Engagements im kulturellen Bereich widmet
  • Rugby Premier League: nichtkommerzielle Partnerschaft, die die russische Rugby-Meisterschaft organisiert
  • Moskauer Architekturgesellschaft: eine öffentliche Organisation, die sich der Popularisierung des Bereichs Architektur im Allgemeinen widmet

Alles über russische NGOs im Video:

In der Russischen Föderation gibt es viele Arten gemeinnütziger Organisationen. Eines haben sie alle gemeinsam: Sie stellen sich nicht das Bedürfnis, Geld zu verdienen. Und jeder kann seine eigene NPO gründen.

Schreiben Sie Ihre Frage in das untenstehende Formular

1. Eine gemeinnützige Organisation kann eine oder mehrere Arten von Tätigkeiten ausüben, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht verboten sind und den darin vorgesehenen Zielen der Tätigkeit der gemeinnützigen Organisation entsprechen seine konstituierenden Dokumente.

Als Haupttätigkeiten haushaltspolitischer und staatlicher Institutionen werden Tätigkeiten anerkannt, die direkt auf die Erreichung der Ziele abzielen, für die sie geschaffen wurden. Eine erschöpfende Liste der Tätigkeiten, die Haushalts- und Regierungsinstitutionen gemäß den Zwecken ihrer Gründung durchführen können, wird in den Gründungsdokumenten der Institutionen festgelegt.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation kann Beschränkungen für die Arten von Aktivitäten festlegen, zu deren Ausübung gemeinnützige Organisationen berechtigt sind einzelne Arten und in Bezug auf Institutionen, einschließlich bestimmter Arten.

Bestimmte Arten von Tätigkeiten dürfen von gemeinnützigen Organisationen nur auf der Grundlage einer Sondergenehmigung (Lizenz) durchgeführt werden. Die Liste dieser Arten von Tätigkeiten wird gesetzlich festgelegt.

Materialien, die von einer gemeinnützigen Organisation veröffentlicht werden, die die Funktionen eines ausländischen Agenten wahrnimmt, und (oder) von dieser verbreitet werden, auch auf anderem Wege Massenmedien und (oder) die Nutzung des Internet-Informations- und Telekommunikationsnetzes muss mit einem Hinweis versehen sein, dass diese Materialien von einer gemeinnützigen Organisation veröffentlicht und (oder) verbreitet wurden, die die Funktionen eines ausländischen Agenten wahrnimmt.

ConsultantPlus: Hinweis.

Absatz 1 Artikel 2 Kunst. 24 (über den Erwerb und Verkauf von Wertpapieren und die Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Einleger) gilt nicht für Haushalts- und Regierungsinstitutionen.

2. Ein gemeinnütziger Verein darf unternehmerische und sonstige einkommensschaffende Tätigkeiten nur ausüben, soweit dies der Erreichung der Ziele, zu denen er gegründet wurde, dient und den vorgegebenen Zielen entspricht, sofern diese Tätigkeiten in seinen Gründungsurkunden angegeben sind. Zu diesen Tätigkeiten gehören die gewinnbringende Produktion von Gütern und Dienstleistungen, die den Zielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten, die Beteiligung an Wirtschaftsgesellschaften und die Beteiligung an Kommanditgesellschaften als Investor.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation kann Beschränkungen für die unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeit bestimmter Arten von gemeinnützigen Organisationen und im Falle von Institutionen auch bestimmter Arten vorsehen.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

3. Eine gemeinnützige Organisation führt Aufzeichnungen über Einnahmen und Ausgaben für geschäftliche und andere einkommensschaffende Aktivitäten.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

3.1. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation kann Beschränkungen für gemeinnützige Organisationen vorsehen, die Spenden an politische Parteien, ihre regionalen Zweigstellen sowie an Wahlfonds und Referendumsfonds leisten.

4. Zur Erreichung der in der Satzung vorgesehenen Ziele kann eine gemeinnützige Organisation weitere gemeinnützige Organisationen gründen und sich Vereinen und Gewerkschaften anschließen.

Eine Haushaltseinrichtung hat mit Zustimmung des Eigentümers das Recht, gemeinnützigen Organisationen als deren Gründer (Teilnehmer) Gelder (sofern in den Bedingungen für die Mittelbereitstellung nichts anderes bestimmt ist) und sonstiges Vermögen, mit Ausnahme von Sondervermögen, zu übertragen wertvolles bewegliches Vermögen, das ihm vom Eigentümer übereignet oder erworben wurde Haushaltsinstitution auf Kosten der ihm vom Eigentümer für den Erwerb dieser Liegenschaften sowie Immobilien zur Verfügung gestellten Mittel.