Про порядок реєстрації громадян з метою пошуку підходящої роботи, реєстрації безробітних громадян та вимог до підбору підходящої роботи. Що таке вимоги до підбору відповідної роботи? Максимальна віддаленість роботи від місця проживання

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про порядок реєстрації громадян з метою пошуку потрібної роботи, реєстрації безробітних громадянта вимоги до підбору відповідної роботи

Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 13.03.2015, N 0001201503130029);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 10.08.2015, N 0001201508100037);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 05.04.2019, N 0001201904050010).
____________________________________________________________________

Відповідно до статті 3 Закону Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації" Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити додані:

Правила реєстрації громадян з метою пошуку потрібної роботи;

правила реєстрації безробітних громадян;

вимоги до підбору відповідної роботи.

2. Міністерству праці та соціального захистуРосійської Федерації давати роз'яснення щодо застосування цієї постанови.

Голова уряду
Російської Федерації
Д.Медведєв

Правила реєстрації громадян з метою пошуку потрібної роботи

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 7 вересня 2012 року N 891

1. Ці Правила регулюють порядок реєстрації громадян, які звернулися до державні установислужби зайнятості населення за сприянням у пошуку потрібної роботи (далі - громадяни).

2. Реєстрації з метою пошуку підходящої роботи підлягають громадяни незалежно від місця їхнього проживання в Російській Федерації, а також перебування на території Російської Федерації.

При реєстрації державні установи служби зайнятості населення здійснюють постановку на реєстраційний облік громадян з метою пошуку потрібної роботи (далі - реєстраційний облік), ведення реєстраційного обліку громадян, зареєстрованих з метою пошуку потрібної роботи (далі - зареєстровані громадяни), та зняття з реєстраційного обліку зареєстрованих громадян .

3. Постанова на реєстраційний облік здійснюється державними установами служби зайнятості населення за умови пред'явлення громадянами наступних документів:

а) паспорт громадянина Російської Федерації або документ, що його замінює;

б) для громадян, які належать до категорії інвалідів, - індивідуальна програма реабілітації інваліда, видана в установленому порядкуі містить висновок про рекомендований характер і умови праці (далі - індивідуальна програма реабілітації).

4. При постановці на реєстраційний облік громадяни можуть пред'явити у тому числі такі документи:

а) трудова книжкаабо документ, що його замінює, а також трудові договорита службові контракти;

б) документи про освіту, документи про освіту та кваліфікацію, документи про кваліфікацію, документи про навчання, документи про вчених ступеняхта вчених званнях;
постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 .

в) довідка про середній заробіток за останні 3 місяці за останнім місцем роботи (служби);
постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318 .

г) документи, що підтверджують припинення громадянами трудової чи іншої діяльності у встановленому законодавством України порядку;

д) документи, що підтверджують віднесення громадян до категорії зазнають труднощів у пошуку відповідної роботи, передбаченої статтею 5 Закону Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації".

5. Постанова на реєстраційний облік здійснюється шляхом внесення державними установами служби зайнятості населення до регістра одержувачів державних послугу сфері зайнятості населення - фізичних осібвідомостей, які містяться у пред'явлених громадянами документах, а також дати звернення громадянина до зазначеної установи, яка є датою постановки на реєстраційний облік.

6. При постановці на реєстраційний облік громадяни письмово (під розпис) повідомляються про те, що вони зареєстровані з метою пошуку відповідної роботи у державній установі служби зайнятості населення.

7. Працездатним громадянам, за винятком громадян, передбачених пунктом 8 цих Правил, які звернулися до органів служби зайнятості за місцем проживання, не мають роботи та заробітку, шукають роботу та готові приступити до неї, при постановці на реєстраційний облік державні установи служби зайнятості населення встановлюють дату відвідування для підбору підходящої роботи у строк, що не перевищує 11 днів з дня пред'явлення наступних документів:

(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

(Підпункт у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318).

д) для громадян, які належать до категорії інвалідів, – індивідуальна програма реабілітації.

8. Працездатним громадянам, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), які не мають професії (спеціальності), звернулися до органів служби зайнятості за місцем проживання, готові приступити до роботи або професійної підготовки за направленням органів служби зайнятості, при постановці на реєстраційний облік державні установи служби зайнятості населення встановлюють дату відвідування для підбору підходящої роботи у строк, що не перевищує 11 днів з дня пред'явлення наступних документів:

а) паспорт;

б) документ про освіту;

9. Відомості про встановлену дату відвідування зареєстрованими громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи вносяться до регістру одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб. Зареєстровані громадяни письмово (під розпис) повідомляються про дату відвідування вказаної установи для підбору відповідної роботи.

10. При вступі до регістра одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення - роботодавців відомостей про вільні робочі місця та вакантних посад, які є придатними для зареєстрованих громадян, цим громадянам в усній (телефоном) або письмовій (поштове відправлення, електронна пошта) формі пропонується протягом 3 днів відвідати зазначені установи для підбору відповідної роботи.

11. При відвідуванні зареєстрованими громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи зазначені державні установи здійснюють реєстраційний облік за умови пред'явлення документів, передбачених пунктом 3 цих Правил.

12. При відвідуванні зареєстрованими громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи відомості, що містяться в документах, передбачених пунктом 4 цих Правил, та дата їх пред'явлення вносяться до регістра одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб.

13. Ведення реєстраційного обліку зареєстрованих громадян здійснюється у регістрі одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб шляхом внесення дати відвідування громадянами державних установ служби зайнятості населення та відомостей про пропозиції відповідної роботи.

14. Зняття з реєстраційного обліку зареєстрованих громадян здійснюється державними установами служби зайнятості населення у таких випадках:

а) працевлаштування;

б) тривала (більше 1 місяця з дня останнього відвідування державної установи служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи) неявка до державної установи служби зайнятості населення;

в) засудження до виправних робіт, а також покарання у вигляді позбавлення волі;

г) відмова від посередництва державної установи служби зайнятості населення (за особистою письмовою заявою громадянина);

д) смерть громадянина.

15. Відомості про дату та причину зняття з реєстраційного обліку зареєстрованих громадян вносяться до регістру одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб.

Правила реєстрації безробітних громадян

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 7 вересня 2012 року N 891

1. Ці Правила регулюють порядок реєстрації безробітних громадян.

2. При реєстрації безробітних громадян державні установи служби зайнятості населення здійснюють постановку на реєстраційний облік, ведення реєстраційного обліку та зняття з реєстраційного обліку.

3. Реєстрації підлягають громадяни, зареєстровані з метою пошуку відповідної роботи відповідно до Правил реєстрації громадян з метою пошуку відповідної роботи, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 7 вересня 2012 року N 891 (далі - зареєстровані громадяни), щодо яких державними установами служби зайнятості населення в установленому порядку ухвалено рішення про визнання їх безробітними.

4. Постанова на реєстраційний облік безробітних громадян здійснюється державними установами служби зайнятості населення за умови пред'явлення зазначеними громадянами наступних документів:

а) паспорт чи документ, що його замінює;

б) трудова книжка чи документ, що її замінює;

в) документи про освіту, документи про освіту та про кваліфікацію, документи про кваліфікацію, документи про навчання, документи про вчені ступені та вчені звання;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

г) довідка про середній заробіток за останні 3 місяці за останнім місцем роботи (служби);
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318).

д) для громадян, які належать до категорії інвалідів, - індивідуальна програма реабілітації інваліда, видана в установленому порядку та містить висновок про рекомендований характер та умови праці (далі - індивідуальна програма реабілітації).

5. Постановка на реєстраційний облік безробітних громадян, вперше тих, хто шукає роботу(яких раніше не працювали), які не мають професії (спеціальності), здійснюється державними установами служби зайнятості населення при пред'явленні зазначеними громадянами наступних документів:

а) паспорт;

б) документ про освіту;

в) для громадян, які належать до категорії інвалідів, – індивідуальна програма реабілітації.

6. Державні установи служби зайнятості населення мають право надсилати запити, у тому числі на електронної формиз використанням єдиної системиміжвідомчої електронної взаємодії та регіональних систем міжвідомчої електронної взаємодії, що підключаються до неї, з метою підтвердження достовірності відомостей та справжності документів, пред'явлених зареєстрованими громадянами для визнання їх безробітними, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установи та організації.

7. Постановка на реєстраційний облік безробітних громадян здійснюється шляхом внесення до регістра одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб відомостей про визнання зазначених громадян безробітними.

Порядок ведення регістрів одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення (фізичних осіб та роботодавців), включаючи порядок, строки та форму подання в них відомостей, встановлюється Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.

8. При постановці на реєстраційний облік безробітних громадян державні установи служби зайнятості населення письмово (під розпис) повідомляють їх про визнання безробітними та постановку на реєстраційний облік.

9. Постанова на реєстраційний облік безробітних громадян не здійснюється, якщо стосовно зареєстрованих громадян державними установами служби зайнятості населення в установленому порядку прийнято рішення про відмову у визнанні їх безробітними у таких випадках:

а) відмова громадянина від 2 варіантів відповідної роботи, включаючи роботи тимчасового характеру, протягом 10 днів з дня постановки на реєстраційний облік з метою пошуку потрібної роботи;

б) дві відмови громадянина, який вперше шукає роботу (який раніше не працював) і при цьому не має професії (спеціальності), від отримання професійної підготовки або від запропонованої оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру;

в) неявка громадянина без поважних причин протягом 10 днів з дня постановки на реєстраційний облік з метою пошуку відповідної роботи до державної установи служби зайнятості населення для підбору потрібної роботи;

г) неявка громадянина у строк, встановлений державними установами служби зайнятості населення, для ухвалення рішення про визнання його безробітним;

д) подання громадянином документів, які містять свідомо неправдиві відомості про відсутність роботи та заробітку, а також інших недостовірних даних для визнання його безробітним.

10. Відомості про дату прийняття рішення про відмову у визнанні безробітними зареєстрованих громадян вносяться до регістра одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб.

11. Державні установи служби зайнятості населення повідомляють зареєстрованих громадян письмово (під розпис) або у формі поштового відправлення про відмову у визнанні їх безробітними та постановку на реєстраційний облік протягом доби з дня прийняття такого рішення.

12. При пред'явленні зареєстрованими громадянами, які не з'явилися протягом 10 днів з дня постановки на реєстраційний облік до державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи, документів, що підтверджують наявність поважних причин неявки, зазначені установи приймають рішення про визнання таких громадян безробітними та здійснюють постановку їх у реєстраційний облік.

Перелік документів, що підтверджують наявність поважних причин неявки, затверджується Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.

13. Державні установи служби зайнятості населення встановлюють безробітним громадянам терміни відвідування (не більше 2 разів на місяць) для підбору ним відповідної роботи.

14. Безробітні громадяни, які не з'явилися у встановлені державними установами служби зайнятості населення терміни відвідування для підбору відповідної роботи, можуть пред'явити документи, що підтверджують наявність поважних причин неявки.

15. Ведення реєстраційного обліку безробітних громадян, за винятком безробітних громадян, передбачених пунктом 16 цих Правил, здійснюється при відвідуванні зазначеними громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору підходящої роботи за умови пред'явлення ними наступних документів:

а) паспорт чи документ, що його замінює;

б) трудова книжка чи документ, що її замінює;

в) для громадян, які належать до категорії інвалідів, – індивідуальна програма реабілітації.

16. Ведення реєстраційного обліку безробітних громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), які не мають професії (спеціальності), здійснюється при відвідуванні зазначеними громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи за умови пред'явлення ними наступних документів:

а) паспорт;

б) документ про освіту;

в) для громадян, які належать до категорії інвалідів, – індивідуальна програма реабілітації.

17. Ведення реєстраційного обліку безробітних громадян здійснюється у регістрі одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб шляхом внесення дати відвідування громадянами державних установ служби зайнятості населення та відомостей про пропозиції відповідної роботи.

18. Безробітні громадяни письмово (під розпис) повідомляються про дату наступного відвідування державної установи служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи.

19. При відвідуванні безробітними громадянами державних установ служби зайнятості населення для підбору відповідної роботи відомості, що містяться в документах, у тому числі пов'язаних з попередньою трудовою діяльністю, що підтверджують віднесення їх до категорії громадян, які зазнають труднощів у пошуку відповідної роботи, або документах про освіту та (або ) кваліфікації, про вчені ступені та (або) вчені звання, про навчання та в інших документах, а також дата їх пред'явлення вносяться до регістру одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення - фізичних осіб.
постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 .

20. Зняття з реєстраційного обліку безробітних громадян здійснюється державними установами служби зайнятості населення у таких випадках:

а) визнання громадянина зайнятим на підставах, передбачених статтею 2 Закону Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації";

б) проходження професійного навчання або отримання додаткового професійної освіти за направленням державних установ служби зайнятості населення з виплатою стипендії;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

в) тривала (більше 1 місяця з дня останнього відвідування державної установи служби зайнятості населення для реєстраційного обліку та підбору відповідної роботи) неявка до державної установи служби зайнятості населення без поважних причин;

г) переїзд, переселення до іншої місцевості;

буд) спроба отримання чи отримання допомоги з безробіття обманним шляхом;

е) засудження до виправних робіт, а також покарання у вигляді позбавлення волі;

ж) призначення пенсії, передбаченої пунктом 2 статті 32 Закону Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації", або призначення страхової пенсії по старості, в тому числі достроково, або призначення пенсії по старості або пенсії за вислугу років за державним пенсійним забезпеченням;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 18 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 серпня 2015 року N 790).

з) відмова від посередництва державної установи служби зайнятості населення (за особистою письмовою заявою безробітного громадянина);

і) смерть безробітного громадянина.

21. Відомості про дату та причину зняття безробітних громадян з реєстраційного обліку вносяться до регістру одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення – фізичних осіб.

22. Державні установи служби зайнятості населення письмово у формі поштового відправлення повідомляють безробітних громадян про зняття їх із реєстраційного обліку у 3-денний строк з дня зняття з реєстраційного обліку.

Вимоги до підбору відповідної роботи

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 7 вересня 2012 року N 891

1. Цей документ визначає вимоги до підбору громадянам, зареєстрованим з метою пошуку відповідної роботи (далі - зареєстровані громадяни), та безробітним громадянам відповідної роботи.

2. Підбір підходящої роботи зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам здійснюється виходячи із відомостей про вільні робочі місця та вакантні посади, що містяться в регістрі одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення - роботодавців.

3. Підбір підходящої роботи здійснюється з урахуванням професії (спеціальності), посади, виду діяльності, рівня освіти та кваліфікації, досвіду та навичок роботи, розміру середнього заробітку, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи (служби) громадянина, висновки про рекомендований характер та умови праці, транспортної доступності робочого місця, а також вимог роботодавця до кандидатури працівника, що містяться у відомостях про вільні робочі місця та вакантні посади.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318 ).

4. Зареєстрованим громадянам, які не пред'явили при постановці на реєстраційний облік документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікацію, досвід і навички роботи, видаються в одержувачів державних послуг, що містяться в регістрі, у сфері зайнятості населення - роботодавців пропозиції оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства України та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, з урахуванням транспортної доступності робочого місця, а також вимог роботодавця до кандидатури працівника, що містяться у відомостях про вільні робочі місця та вакантні посади.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

5. При підборі підходящої роботи транспортна доступність робочого місця визначається з урахуванням максимальної віддаленості підходящої роботи від місця проживання зареєстрованих громадян та безробітних громадян.

6. Для зареєстрованих громадян, які стали на реєстраційний облік протягом 12 місяців після звільнення з будь-яких підстав, підходящою вважається робота, в тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації, умов останнього місця роботи (служби), за винятком оплачуваних громадських робіт, а також стану здоров'я громадян та транспортної доступності робочого місця.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201; у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318 .

7. Для зареєстрованих громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), мають професію (спеціальність), які стали на реєстраційний облік протягом 12 місяців після закінчення навчання в організаціях, які здійснюють освітню діяльність , прийнятною вважається робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професії (спеціальності) з урахуванням рівня кваліфікації, стану здоров'я громадян та транспортної доступності робочого місця.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

8. Зареєстрованим громадянам, які вперше шукають роботу, що раніше не працювали і при цьому не мали професії (спеціальності), видається не більше 2 пропозицій про професійне навчання або напрямів на оплачувану роботу, включаючи роботу тимчасового характеру, яка вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових і інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

9. Оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, вважається придатною для зареєстрованих громадян та безробітних громадян:

а) звільнених більше одного разу протягом року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліниабо інші винні дії, передбачені законодавством України;

б) які припинили індивідуальну підприємницьку та іншу діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства у встановленому законодавством України порядку;

в) які прагнуть відновити трудову діяльністьпісля тривалої (більше 1 року) перерви;

г) спрямованих державними установами служби зайнятості населення на навчання та відрахованих за винні дії;

д) тих, хто відмовився підвищити (відновити) кваліфікацію за наявною професією (спеціальністю), отримати суміжну професію або пройти професійне навчання або отримати додаткову професійну освіту після закінчення встановленого періоду виплати допомоги з безробіття;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201; у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 3

е) перебувають на обліку у державних установах служби зайнятості населення понад 12 місяців;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318).

ж) більше 3 років, що не працювали;

з) які звернулися до державних установ служби зайнятості населення після закінчення сезонних робіт.

10. При доборі зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам підходящої роботи не допускається:

а) пропозиція одного й того ж варіанта роботи двічі, а для громадян, які вперше шукають роботу, які раніше не працювали і при цьому не мають професії (спеціальності), пропозиція одного й того ж варіанта професійного навчання або додаткової професійної освіти двічі;
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

б) направлення на робочі місця без урахування розвитку мережі громадського транспорту, що забезпечує транспортну доступність робочого місця;

в) пропозицію роботи, що пов'язана зі зміною місця проживання громадян без їхньої згоди;

г) пропозицію роботи, умови праці якої не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

д) пропозиція роботи, заробіток за якою нижчий від середнього заробітку, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи (служби) громадян. Для громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку, підходящою не може вважатися робота, якщо запропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 13 квітня 2019 року постановою Уряду Російської Федерації від 26 березня 2019 року N 318).

11. Зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам, які мають кілька професій (спеціальностей), підбір підходящої роботи здійснюється з урахуванням наявних професій (спеціальностей), рівня кваліфікації, досвіду та навичок роботи.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

12. При пропозиції відповідної роботи зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам видаються направлення на роботу. Кандидатури громадян у разі їх згоди на відповідну роботу узгоджуються з роботодавцями.

Зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам видається не більше 2 напрямків на роботу одночасно.

13. За відсутності відповідної роботи зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам за їх згодою можуть бути запропоновані:

а) направлення на роботу за суміжною професією (спеціальністю);

б) направлення для участі в оплачуваних громадських роботах;

в) участь у ярмарках вакансій та навчальних робочих місць;

г) професійна орієнтація з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування та професійного навчання;

д) направлення на тимчасове працевлаштування безробітних громадян, які зазнають труднощів у пошуку роботи, безробітних громадян віком від 18 до 20 років, які мають середню професійну освіту, шукають роботу вперше.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 21 березня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 березня 2015 року N 201 ).

14. Неповнолітнім зареєстрованим громадянам віком від 14 до 18 років може бути запропоновано тимчасове працевлаштування у вільний від навчання час.

15. Кандидатури зареєстрованих громадян та безробітних громадян у разі їх згоди на роботу за суміжною професією (спеціальністю) або участь в оплачуваних громадських роботах та тимчасовому працевлаштуванні узгоджуються з роботодавцями.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
ЗАТ "Кодекс"

Стаття 4Підходяща та невідповідна робота

1. Підходящою вважається така робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його професійної підготовки, умов останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт), стану здоров'я, транспортної доступності робочого місця.

Інформація про зміни: Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до пункту 2 статті 4 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

2. Максимальна віддаленість підходящої роботи від місця проживання безробітного визначається органами служби зайнятості з урахуванням розвитку мережі громадського транспорту у цій місцевості.

Інформація про зміни: Федеральним законом від 27 грудня 2009 р. N 367-ФЗ до пункту 3 статті 4 цього Закону внесено зміни, які набирають чинності з 1 січня 2010 р.

Див. текст пункту у попередній редакції

3. Оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права (далі - трудове законодавство), вважається придатною для громадян:

які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають професії (спеціальності); звільнених більше одного разу протягом одного року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством України; припинили індивідуальну підприємницьку діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства в установленому законодавством України порядку; що прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, а також направлених органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії;

тих, хто відмовився підвищити (відновити) кваліфікацію за наявною професією (спеціальністю), отримати суміжну професію або пройти перепідготовку після закінчення першого періоду виплати допомоги з безробіття;

перебувають на обліку в органах служби зайнятості понад 18 місяців, а також понад три роки не працювали;

які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт.

Інформація про зміни: Федеральним законом від 17 липня 1999 р. N 175-ФЗ до пункту 4 статті 4 цього Закону внесені зміни, що набирають чинності з дня встановлення Урядом РФ величини прожиткового мінімуму відповідно до Федерального закону "Про прожитковий мінімум у Російській Федерації"

Див. текст пункту у попередній редакції

вона пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина;

умови праці не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

запропонований заробіток нижче за середній заробіток громадянина, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи. Це положення не поширюється на громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення (далі - прожитковий мінімум), обчисленого в суб'єкт Російської Федерації в установленому порядку. У цьому випадку підходящою не може вважатися робота, якщо пропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку.

ГАРАНТ:Див. коментарі до статті 4 цього Закону

Інформація про зміни: Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 5 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Постанова Уряду РФ від 7 вересня 2012 р. N 891 "Про порядок реєстрації громадян з метою пошуку потрібної роботи, реєстрації безробітних громадян та вимог до підбору потрібної роботи"

Вимоги

до підбору підходящої роботи

1. Цей документ визначає вимоги до підбору громадян,

зареєстрованим з метою пошуку відповідної роботи (далі -

зареєстровані громадяни), та безробітним громадянам підходящої роботи.

2. Підбір відповідної роботи зареєстрованим громадянам та

безробітним громадянам здійснюється виходячи із відомостей про вільні

робочих місцях та вакантних посадах, що містяться в регістрі

одержувачів державних послуг у сфері зайнятості населення -

роботодавців.

3. Підбір підходящої роботи здійснюється з урахуванням професії

(спеціальності), посади, виду діяльності, рівня професійної

підготовки та кваліфікації, досвіду та навичок роботи, розміру середнього

заробітку, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи

транспортної доступності робочого місця, а також вимог роботодавця

до кандидатури працівника, які містяться у відомостях про вільних робітників

місцях та вакантних посадах.

4. Зареєстрованим громадянам, які не пред'явили під час постановки на

реєстраційний облік документів, що підтверджують професійну

кваліфікацію, рівень професійної підготовки, досвід та навички роботи,

сфері зайнятості населення - роботодавців пропозиції оплачуваної

роботи, включаючи роботу тимчасового характеру, яка не вимагає попередньої

підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства

Федерації та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового

права з урахуванням транспортної доступності робочого місця, а також

вимог роботодавця до кандидатури працівника, які містяться у відомостях

про вільні робочі місця та вакантні посади.

5. При підборі підходящої роботи транспортна доступність робітника

місця визначається з урахуванням максимальної віддаленості підходящої роботи від

місця проживання зареєстрованих громадян та безробітних громадян.

6. Для зареєстрованих громадян, які стали на реєстраційний облік

протягом 12 місяців після звільнення з будь-яких підстав, що підходять

вважається робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка

відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня

професійної підготовки, умов останнього місця роботи (за

винятком оплачуваних громадських робіт), станом здоров'я громадян

та транспортної доступності робочого місця.

7. Для зареєстрованих громадян, які вперше шукають роботу (раніше не

працювали), які мають професію (спеціальність), стали на

реєстраційний облік протягом 12 місяців після закінчення навчання у

установах професійної освіти, прийнятною вважається робота,

в тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професії

(спеціальності) з урахуванням рівня професійної підготовки, стану

здоров'я громадян та транспортної доступності робочого місця.

8. Зареєстрованим громадянам, які вперше шукають роботу, раніше не

що працював і при цьому не має професії (спеціальності), видається не

більше 2 пропозицій професійної підготовки або напрямків на

оплачувану роботу, включаючи роботу тимчасового характеру, що вимагає або

що не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей громадян)

попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового

законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів,

9. Оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та

громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та

інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає

вимогам трудового законодавства Російської Федерації та інших

нормативних правових актів, що містять норми трудового права, вважається

придатною для зареєстрованих громадян та безробітних громадян:

а) звільнених більше одного разу протягом року, що передував

початку безробіття, за порушення трудової дисципліни чи інші винні

дії, передбачені законодавством Російської Федерації;

б) тих, хто припинив індивідуальну підприємницьку та іншу

діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства

встановленому законодавством України порядку;

в) які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалого

(більше 1 року) перерви;

г) спрямованих державними установами служби зайнятості

населення на навчання та відрахованих за винні дії;

д) тих, хто відмовився підвищити (відновити) кваліфікацію за наявною

професії (спеціальності), отримати суміжну професію або пройти

перепідготовку після закінчення першого періоду виплати допомоги

безробіття;

е) тих, хто перебуває на обліку в державних установах служби зайнятості

населення понад 18 місяців;

ж) більше 3 років, що не працювали;

з) тих, хто звернувся до державних установ служби зайнятості

населення після закінчення сезонних робіт.

10. При доборі зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам

підходящої роботи не допускається:

а) пропозиція одного й того ж варіанта роботи двічі, а для

громадян, які вперше шукають роботу, які раніше не працювали і при цьому не мають

професії (спеціальності), пропозиція одного і того ж варіанта

професійної підготовки двічі;

б) направлення на робочі місця без урахування розвитку мережі

громадського транспорту, що забезпечує транспортну доступність

робочого місця;

в) пропозиція роботи, пов'язана із зміною місця проживання

громадян без їхньої згоди;

г) пропозиція роботи, умови праці якої не відповідають

правилам та нормам з охорони праці;

д) пропозиція роботи, заробіток за якою нижчий від середнього заробітку,

обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи громадян.

Для громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину

прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого у суб'єкті

Російської Федерації в установленому порядку, відповідної не може

мінімуму, обчисленого у суб'єкті Російської Федерації у встановленому

11. Зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам, які мають

кілька професій (спеціальностей), підбір відповідної роботи

здійснюється з урахуванням наявних професій (спеціальностей), рівня

професійної підготовки, досвіду та навичок роботи.

12. При пропозиції відповідної роботи зареєстрованим громадянам та

безробітним громадянам видаються направлення працювати. Кандидатури громадян

у разі їх згоди на відповідну роботу узгоджуються з

роботодавцями.

Зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам видається не

13. За відсутності підходящої роботи зареєстрованим громадянам та

безробітним громадянам за їх згодою можуть бути запропоновані:

а) направлення на роботу за суміжною професією (спеціальністю);

б) направлення для участі в оплачуваних громадських роботах;

в) участь у ярмарках вакансій та навчальних робочих місць;

г) професійна орієнтація з метою вибору сфери діяльності

(професії), працевлаштування та професійного навчання;

д) направлення на тимчасове працевлаштування безробітних громадян,

зазнають труднощів у пошуку роботи, безробітних громадян віком від

18 до 20 років із числа випускників освітніх установпочаткового та

середньої професійної освіти, які шукають роботу вперше.

14. Неповнолітнім зареєстрованим громадянам віком від 14

до 18 років може бути запропоновано тимчасове працевлаштування у вільний від

навчання час.

15. Кандидатури зареєстрованих громадян та безробітних громадян у

у разі їх згоди на роботу за суміжною професією (спеціальністю) або

участь в оплачуваних громадських роботах та тимчасовому працевлаштуванні

узгоджуються із роботодавцями.

Орлова, вчителька початкових класів, Звернулася в службу зайнятості з проханням направити її на перенавчання професії бухгалтера.

Яких громадян та у яких випадках служба зайнятості спрямовує на перепідготовку?

Відповідно до Федерального закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації» держава гарантує безробітним громадянам:

- право на вибір місця роботи за посередництва служби зайнятості або шляхом прямого звернення до роботодавця;

— право на безкоштовну консультацію, отримання інформації та послуг, пов'язаних із професійною орієнтацією;

- Право на психологічну підтримку;

- право на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості;

- Право на професійну діяльність за межами території Російської Федерації.

Безробітні громадяни зобов'язані:

— активно шукати роботу (у тому числі регулярно відвідувати інформаційний зал між обов'язковими (призначуваними не рідше ніж 2 рази на місяць) перереєстраціями).

— дотримуватись умов і термінів перереєстрації як безробітний;

- відвідувати роботодавця за виданим направленням на роботу протягом 3-х робочих днів з моменту отримання направлення (при цьому першим днем даного терміну вважається робочий день, що настає за днем видачі направлення на роботу);

— інформувати центр зайнятості про своє працевлаштування (У ТІМ ЧИСЛІ САМОСТІЙНОМУ, ТИМЧАСОВОМУ, СЕЗОННОМУ, ЗА ДОГОВОРОМ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА тощо), про реєстрацію ІП, про входження до числа засновників організацій та інших форм .д.

ПАМ'ЯТАЄТЕ:

Одночасне отримання допомоги з безробіття та доходу від трудової чи іншої діяльності, що приносить дохід, нехай навіть тимчасової (за винятком заробітної плати, одержуваної від участі у громадських роботах без зняття з обліку як безробітного), – є шахрайством і переслідується згідно із законом!

Безробітні громадяни, які не з'явилися на перереєстрацію як безробітні у встановлені центром зайнятості терміни, для підтвердження поважних причин неявки можуть пред'явити виправдувальні документи (наприклад: листок непрацездатності; повістку про проходження медичної комісії при призові на військову службу, на військові збори, залучення до заходу) пов'язаних з підготовкою до військової служби, документи, що підтверджують смерть близьких родичів (свідоцтво про смерть та документи, що підтверджують спорідненість), документи, що підтверджують виїзд з місця постійного проживання у зв'язку з навчанням в організаціях, які здійснюють освітню діяльність, за очно-заочною та заочною формами навчання та ін.

Роботу з якими умовами мають право пропонувати, після скорочення в центрі

документи, передбачені законодавством).

Явка громадянина, щоб уникнути порушення строків перереєстрації, повинна відбутися не пізніше робочого дня, наступного після закінчення періоду, за який подано виправдувальний документ

Виплата допомоги по безробіттю може бути припинена терміном до 3-х міс. у випадках:

відмови у період безробіття від 2-х варіантів потрібної роботи;
відмови після закінчення 3-х місячного періоду безробіття від участі в оплачуваних громадських роботах або від направлення на навчання органами служби зайнятості громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають кваліфікації, прагнуть відновити трудову діяльність після тривалого (більше одного року) ) перерви;
явки безробітного на перереєстрацію у стані сп'яніння, викликаного вживанням алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин;
звільнення з останнього місця роботи (служби) порушення трудовий дисципліни та інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації, і навіть відрахування громадянина, спрямованого навчання органами служби зайнятості, з місця навчання винні дії;
порушення безробітним без поважних причин умов та строків його перереєстрації як безробітне (зупинення виплати допомоги по безробіттю провадиться з дня, наступного за днем останньої явки безробітного на перереєстрацію);
самовільного припинення громадянином навчання за направленням органів служби зайнятості.

Період, на який зупиняється виплата допомоги з безробіття, зараховується у загальний період виплати допомоги з безробіття.

Розмір допомоги по безробіттю може бути скорочено на 25% терміном до 1 місяця у випадках:

НЕЯВИ без поважних причин на переговори про працевлаштування з роботодавцем протягом 3-х робочих днів з дня направлення центром зайнятості;
ВІДМОВИ без поважних причин з'явитися до органів служби зайнятості для отримання направлення на роботу (навчання).

Виплата допомоги по безробіттю не провадиться в періоди:

відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами;
виїзду безробітного з місця постійного проживання у зв'язку з навчанням у професійних освітніх організаціях, освітніх організаціях вищої освітита організаціях додаткової професійної освіти за очно-заочною або заочною формою
призову безробітного на військові збори, залучення до заходів, пов'язаних із підготовкою до військової служби, з виконанням державних обов'язків.

Зазначені періоди не зараховуються до загального періоду виплати допомоги з безробіття та продовжують її.

Виплата допомоги по безробіттю припиняється з одночасним зняттям з обліку як безробітний у випадках:

визнання громадянина зайнятимна підставах, передбачених у статті 2 Закону про зайнятість;
проходження професійного навчанняабо здобуття додаткової професійної освіти за направленням органів служби зайнятості з виплатою стипендії;
тривалої (більше місяця) неявкибезробітного до органів служби зайнятості без поважних причин;
переїзду чи переселеннябезробітного в іншу місцевість;
спроби отримання чи отримання допомоги з безробіття обманним шляхом;
засудження особи,одержує допомогу з безробіття до виправних робіт, а також до покарання у вигляді позбавлення волі;
призначення пенсії,передбаченої п. 2 ст.32 Закону про зайнятість, або призначення страхової пенсії за старістю (у тому числі достроково), або призначення пенсії за старістю або пенсії за вислугу років за державним пенсійним забезпеченням;
відмови від посередництва органів служби зайнятості(за особистою письмовою заявою громадянина);
смерть безробітного.

Що таке ПІДХІДНА РОБОТА?

Слушною вважається така робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації, умов останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт), стану здоров'я, транспортної доступності робочого місця.
Оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, вважається підходящою для громадян:
які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають кваліфікації;
звільнених більше одного разу протягом одного року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни чи інші винні дії;
які припинили індивідуальну підприємницьку діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства у встановленому законодавством РФ порядку;
прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше 1 року) перерви;
спрямованих центром зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії;
тих, хто відмовився пройти професійне навчання або отримати додаткову професійну освіту після закінчення 1-го періоду виплати допомоги з безробіття;
перебувають на обліку у центрі зайнятості понад 18 місяців;
більше 3-х років не працювали;

пропонований заробіток нижче середнього заробітку громадянина, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи.

Це положення не поширюється на громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення Республіки Крим. У цьому випадку підходящою не може вважатися робота, якщо пропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму.

УВАГА:Громадянам, які мають кілька професій (спеціальностей), підбір підходящої роботи здійснюється за кожною з них!

ПАМ'ЯТАЄТЕ:Одночасно громадянам видається не більше 2-х напрямківна роботу !

Стаття 4. Підходяща та невідповідна робота

(Див. текст у попередній)

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(див. текст у попередній

(У ред. Федеральних законів від 17.07.1999 N 175-ФЗ, від 10.01.2003

(див. текст у попередній

(У ред. Федеральних законів від 10.01.2003, від 27.12.2009 N 367-ФЗ, від 02.07.2013)

Яка робота вважається підходящою (Служба зайнятості)

текст у попередній)

(У ред. Федерального від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(Див. текст у попередній)

які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт.

вона пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина;

умови праці не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

(У ред. Федерального закону від 17.07.1999 N 175-ФЗ)

По перше,вона наповнює конкретним змістом загальне конституційне формулювання про свободу вибору роду занять та професій, закріплюючи критерії зайнятості, щодо яких необхідний облік індивідуальних особливостей та вимог працівника.

По-третє,вона переводить абстрактну можливість працювати в обраній сфері діяльності та за обраною професією у конкретне правомочність безробітного на сприяння в отриманні роботи певної якості та на матеріальне забезпеченняна період пошуку такої роботи.

Критерії, що враховуються при визначенні відповідної роботи, встановлені і Конвенцією МОП № 168 "Про сприяння зайнятості та захист від безробіття", ухваленою 21 червня 1988 року.

Відповідно до ст. 4 Закону про зайнятість підходящою вважається роботапостійного чи тимчасового характеру, що відповідає професійній придатності працівника, умовам останнього місця його роботи, стану здоров'я; яка перебуває в межах транспортної доступності робочого місця, не пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина; з умовами праці, що відповідають правилам та нормам з охорони праці, із заробітком не нижче середнього заробітку працівника, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи. Крім громадян, середньомісячний заробіток яких перевищує величину прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого у суб'єкт РФ у встановленому порядку. У цьому випадку запропонований заробіток не повинен бути нижчим за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкт РФ в установленому порядку.

Однією з основних характеристик підходящої роботи, як видно зі змісту наведеної норми, є відповідність професійної придатності працівника, його професії (спеціальності), кваліфікації. Тому при виборі підходящої роботи, на яку може претендувати безробітний і яку може запропонувати йому орган служби зайнятості, насамперед звертається увага на наявність у працівника професійних та кваліфікаційних якостей.

За відсутності роботи, що відповідає професійній придатності безробітного, він має право протягом усього первісного періоду безробіття чекати на відповідну вакансію, реалізуючи право на допомогу по безробіттю.

Водночас безробітний може дати згоду і на надання йому роботи, несхожої за характером та виконуваним функціям з колишньою роботою, або роботи з нижчої кваліфікації, а також на участь у громадських роботах, перепідготовку чи підвищення кваліфікації.

Встановлюючи певні гарантії сприяння пошуку підходящої роботи з боку органів служби зайнятості, Закон також спрямований і на активний пошук самим безробітнимяка задовольняє його роботи, на матеріальну та моральну зацікавленість працівника у швидкому придбанні нового місця роботи та на конструктивну співпрацю з органами служби зайнятості.

Для деяких категорій громадян Законом про зайнятість передбачається, що підходящою роботою може бути будь-яка оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, яка потребує або не вимагає (з урахуванням вікових чи інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства.

Інформація населенню

До таких громадян ставляться:

громадяни, які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають професії (спеціальності);
звільнені більше одного разу протягом одного року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни чи інші винні дії, передбачені законодавством України;
які припинили індивідуальну підприємницьку діяльність у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, а також направлені органами служби зайнятості на навчання та відраховані за винні дії;
ті, хто відмовився підвищити (відновити) кваліфікацію за наявною професією (спеціальністю), отримати суміжну професію або пройти перепідготовку після закінчення першого періоду виплати допомоги з безробіття;
які перебувають на обліку в органах служби зайнятості понад 18 місяців, а також понад три роки не працювали;
які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт (п. 3 ст. 4 Закону).

Підбір роботи таким громадянам вимагає їх попередньої трудової адаптації, і тому їм визнається придатною будь-яка оплачувана робота, відповідальна вимогам трудового законодавства та інших нормативних правових актів, які містять норми трудового права.

Водночас слід звернути увагу на те, що громадяни, звільнені більше одного разу протягом одного року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни та інші винні дії, а також припинили індивідуальну підприємницьку діяльність, не втрачають своїх професійних навичок. Вони зберігається колишня професійна підготовка. Причини, з яких вони стали безробітними, ніяк не впливають на рівень їхньої професійної підготовки, тому видається, що для таких громадян підходящою повинна визнаватись робота, що відповідає їхній професійній придатності з урахуванням рівня професійної підготовки.

А тим, хто прагне відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, перебуває в обліку органів служби зайнятості понад 18 місяців, і навіть понад три роки не працював, тобто. тим, хто втратив мотивацію та навички до трудової діяльності, доцільно насамперед запропонувати відновити (підвищити) кваліфікацію або отримати суміжну спеціальність і лише у разі відмови — пропонувати роботу, яка не потребує попередньої підготовки. Інакше висловлюючись, підходящою роботою для цієї категорії громадян має вважатися будь-яка, зокрема некваліфікована робота за умови, що їм пропонувалося відновити (підвищити) кваліфікацію, отримати суміжну спеціальність, але вони відмовилися.

p align="justify"> Важливим критерієм підходящої роботи є її відповідність стану здоров'я потенційного працівника. При підборі відповідної роботи з урахуванням стану здоров'я береться до уваги вік громадянина, його фізичні особливості, наявність хронічного захворювання, а також схильність до певних видів захворювань. Щоб стан здоров'я громадянина було враховано органами служби зайнятості під час підбору підходящої роботи, необхідні відповідні медичні документи. Проте подання таких документів згідно із Законом про зайнятість не потрібне. Виняток становлять лише особи, визнані інвалідами. Вони повинні представляти індивідуальну програмуреабілітації інваліда, що містить висновок про рекомендований характер та умови праці (п. 2 ст. 3 Закону про зайнятість). Таким чином, громадяни, які не належать до категорії інвалідів, але мають обмеження у трудовій діяльності за станом здоров'я, які не надали відповідних документів, не можуть вимагати обліку стану здоров'я при пропонуванні їм відповідної роботи.

Ще одним важливим критерієм підходящої роботи є врахування умов останнього місця роботи. Як правило, насамперед сюди включаються умови охорони та оплати праці. Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону про зайнятість підходящою не може вважатися робота, якщо запропонований заробіток нижчий від середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи громадянина. Це положення не поширюється на громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого в суб'єкт Російської Федерації в установленому порядку. У цьому випадку підходящою не може вважатися робота, якщо пропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку. Інакше кажучи, неспроможна вважатися підходяща робота, якщо запропонований нею заробіток нижче величини прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого в суб'єкт Російської Федерації у порядку.

Відповідно до Закону про зайнятість не вважається підходящою робота, якщо умови праці не відповідають правилам та нормам з охорони праці. Опис характеристик умов праці має особливе значення під час роботи у важких, шкідливих та (або) небезпечних умовах. Потенційний працівник повинен заздалегідь знати, чи виконуються роботодавцем покладені на нього обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці, перелік яких міститься у ст. 212 Трудового кодексу РФ. Інші умови праці (робота у важких, шкідливих та (або) небезпечних умовах, наявність компенсацій та пільг за роботу в таких умовах), які Трудовим кодексомРФ віднесено до розряду істотних (ст. 57 ТК РФ), щодо підходящої роботи до уваги не принимаются. У зв'язку з цим неправомірним вважатиметься відмова безробітного від роботи в шкідливі умовипраці, якщо йому така робота не протипоказана станом здоров'я, або від роботи з частими і тривалими відрядженнями, багатозмінною роботи і т.п.

p align="justify"> При визначенні підходящої роботи використовується також представляє життєво важливий інтерес для потенційного працівника критерій максимальної віддаленості запропонованої роботи від місця проживання безробітного. Статтею 4 Закону про зайнятість передбачено, що зміна постійного місця проживання можлива лише за згодою безробітного. Крім того, нове місце роботи має бути в межах транспортної доступності. Відповідно до Закону про зайнятість максимальну віддаленість підходящої роботи від місця проживання безробітного наказано визначати органам служби зайнятості з урахуванням розвитку мережі громадського транспорту у цій місцевості з урахуванням нормативних актів з цього питання органів місцевого самоврядування.

Закон про зайнятість не зобов'язує органи служби зайнятості при підборі підходящої роботи враховувати особливості особистого, у тому числі сімейного стану безробітного, проте на практиці органи служби зайнятості враховують побажання безробітних громадян, а також певною мірою беруть до уваги відповідність пропонованої роботи особливостям особистого та, насамперед всього, сімейного стану громадян.

Головна / Закон про зайнятість населення / Стаття 4 - Підходяща та невідповідна робота

ст 4 Закону про зайнятість населення РФ

1. Слушною вважається така робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації, умов останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт), стану здоров'я, транспортної доступності робочого місця.

Що таке «підходяща» робота в Центрі зайнятості?

Максимальна віддаленість потрібної роботи від місця проживання безробітного визначається органами служби зайнятості з урахуванням розвитку мережі громадського транспорту у цій місцевості.

які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають кваліфікації; звільнених більше одного разу протягом одного року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством України; які припинили індивідуальну підприємницьку діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства у встановленому законодавством України порядку; що прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, а також направлених органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії;

тих, хто відмовився пройти професійне навчання або отримати додаткову професійну освіту після закінчення першого періоду виплати допомоги з безробіття;

перебувають на обліку в органах служби зайнятості понад 18 місяців, а також понад три роки не працювали;

які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт.

вона пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина;

умови праці не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

У статті 4 Закону про зайнятість населення дається визначення відповідної та невідповідної роботи. Відповідно до статті 4 відповідна робота повинна відповідати професійній придатності працівника, стану його здоров'я, транспортної доступності робочого місця та умовам останнього місця роботи. На підставі статті 4 робота вважається невідповідною, якщо вона пов'язана зі зміною місця проживання без згоди громадянина, умови праці не відповідають нормам, а зарплата – менша за середню порівняно із заробітком за останнім місцем роботи.

У п. 1 ст. 4 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" дано поняття підходящої роботи. Слушною вважається така робота, в тому числі тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його професійної підготовки, умов останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт), стану здоров'я, транспортної доступності. Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" підходящою не може вважатися робота, якщо:

1) вона пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина;

2) умови праці не відповідають нормам та правилам з охорони праці;

3) запропонований заробіток нижче середнього заробітку громадянина, обчисленого за останні три місяці за останнім місцем роботи, за винятком випадків, коли середній місячний заробіток громадянина перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення у відповідному суб'єкті Російської Федерації.

Сказане дозволяє виділити такі обставини, доведеність яких дозволяє визнати відповідну запропоновану громадянину роботу.

По-перше, такою обставиною є надання громадянину роботи, яка відповідає професійній придатності громадянина з урахуванням рівня його професійної підготовки.

По-друге, запропонована робота має відповідати умовам останнього місця роботи. У зв'язку з цим при пропозиції відповідної роботи повинні бути враховані професія, посада, спеціальність за останнім місцем роботи, розмір одержуваної заробітної плати в сумі, що не перевищує прожиткового мінімуму на території відповідного суб'єкта Російської Федерації.

По-третє, обставиною, що характеризує правове поняття підходящої роботи, є відповідність стану здоров'я громадянина пропонованим умовам майбутньої праці.

По-четверте, обставиною, що входить у правове поняття підходящої роботи, є транспортна ДОСТУПНІСТЬ запропонованого громадянинові робочого місця. Робоче місце, що пропонується громадянинові як відповідна робота, має перебувати у тому самому населеному пункті.

По-п'яте, обставиною, що характеризує правове поняття "підходяща робота", є відповідність умов праці за запропонованою громадянину роботі чинним вимогам з охорони праці.

Доведеність перелічених обставин дозволяє дійти невтішного висновку у тому, що запропонована громадянину робота є йому придатною. У разі спору між громадянином та органом служби зайнятості з приводу запропонованої громадянину роботи обов'язок довести перелічені обставини лежить на представниках відповідного органу служби зайнятості.

З розглянутих правил визнання роботи підходящою зроблено виняток. Відповідно

із п. 3 ст. 4 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" оплачувана робота,

включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з

врахуванням вікових та інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає

вимогам чинного законодавства, що підходить для наступних громадян:

1) вперше шукають роботу (раніше не працювали), які не мають професії (спеціальності),

звільнених більше одного разу протягом одного року, що передує початку безробіття, за

порушення трудової дисципліни та інші винні дії, передбачені

законодавством Російської Федерації, які займалися підприємницькою діяльністю,

які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалого (більше одного року)

перерви, а також направлених органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за

винні дії;

2) тих, хто відмовився підвищити (відновити) кваліфікацію за наявною професією (спеціальністю); здобути суміжну професію або пройти перенавчання після закінчення початкового (12-місячного) періоду безробіття;

3) тих, хто перебуває на обліку в органах служби зайнятості більше 18 місяців, а також понад три роки не працював;

4) які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт.

Проте й запропонована переліченим громадянам робота має відповідати вимогам чинного трудового законодавства, і навіть стану здоров'я. Пропонована ним робота не може бути визнана відповідною, якщо вона протипоказана за станом здоров'я. Пропонована перерахованим громадянам робота для її визнання підходящою повинна відповідати встановленим вимогамтранспортної доступності.

Підходяща робота

Однак при наданні перерахованим громадянам підходящої роботи не враховуються їхні професійні навички та умови останнього місця роботи. З очевидністю постає питання відповідності перерахованих обмежень прав громадян вимогам ст. 19, 55 Конституції РФ, рішення якого належить до підвідомчості Конституційного Судна РФ.

Ще статті на тему

Підходяща робота

Те, якою може бути максимальна віддаленість підходящої роботи від місця проживання, встановлює виконавчий органокремих суб'єктів РФ. Максимально можлива віддаленість насамперед залежить від конкретного населеного пунктуадже враховується рівень розвитку його транспортної інфраструктури, кількість населення та інші фактори, що впливають на транспортну доступність. Її може встановити міська адміністраціянаселеного пункту, де діє прописка громадянина.

При підборі вакансій враховується транспортна доступність робочого місця, а також його максимальна віддаленість від роботи. Згідно загальним рекомендаціям, час поїздки на роботу не повинен перевищувати 90 хвилин. Для громадян, яким за результатами проходження медико-санітарної експертизи було присвоєно групу інвалідності, розроблено інші норми щодо транспортної доступності місця роботи.

Важливо! Норми може бути іншими, якщо роботодавець сам забезпечує працівників транспортним засобом. У такому разі доставка до потрібної місцевості персоналу повинна забезпечуватись в обох напрямках.

90 хвилин на один бік від місця проживання для всіх громадян (загальна рекомендація);
60 годин для неповнолітніх громадян, які не досягли вісімнадцяти років, а також для жінок з дітьми;
40 хвилин для інвалідів.

Якщо немає державного або приватного транспорту, за допомогою якого робітник може дістатися до робочого місця (включаючи маршрутні таксі), то максимальна відстань між місцем проживання громадянина та його робочим місцем не може перевищувати 5 кілометрів. Якщо йдеться про безробітних, які перебувають на обліку у центрі зайнятості для пошуку вакансій, то для них гранична відстань від місця перебування не може перевищувати 1,5 кілометра.

Пропозиція з працевлаштування є невідповідною в одному з таких випадків:

зміна місця проживання без отримання дозволу самого громадянина (у окремих випадкахроботодавець може запропонувати співробітнику житлову площу для подальшого працевлаштування, що обов'язково потрібно передбачити у договорі);
умови праці, які включають нові вакансії, не відповідають нормам російського трудового законодавства (всі умови праці також слід зазначити у робочому контракті);
заробітня плата, яку працівнику пропонують на новому місці, менше середньомісячного заробітку на його попередньому робочому місці.

Щодо останнього пункту, то заробітна плата на новій роботітакож не може бути менше МРОТ, встановленого на регіональному рівні або за місцем проживання.

Якщо непрацевлаштований громадянин подав на біржу праці за місцем прописки все необхідні документи, то за відсутності відповідного робочого місця після 10 діб з моменту реєстрації заявник набуває статусу безробітного. У такому разі громадянин може розраховувати на отримання допомоги з безробіття протягом шести місяців до отримання нової посади в районі, де діє його прописка. Центр зайнятості за місцем проживання може запропонувати робітникам пройти перекваліфікацію. Якщо особа не захоче працювати за отриманими вакансіями та не отримає нового професійного досвіду, то виплати по безробіттю будуть припинені до повторної реєстрації.

Що таке вимоги до підбору відповідної роботи?

Слушною вважається така робота, в тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації, умов останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт), стану здоров'я, транспортної доступності робочого місця (ст. 4 Закону РФ від 19.04 .1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення Російської Федерації", (далі – Закон N 1032-1).

Оплачувана робота, включаючи роботу тимчасового характеру та громадські роботи, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, вважається підходящою для громадян:

а) тих, хто вперше шукає роботу (раніше не працював) і при цьому не має кваліфікації; звільнених більше одного разу протягом 1-го року, що передував початку безробіття, за порушення трудової дисципліни чи інші винні дії, передбачені законодавством України; які припинили індивідуальну підприємницьку діяльність, що вийшли з членів селянського (фермерського) господарства у встановленому законодавством України порядку; що прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше 1-го року) перерви, а також спрямованих органами служби зайнятості на навчання та відрахованих за винні дії;

б) тих, хто відмовився пройти професійне навчання або отримати додаткову професійну освіту після закінчення першого періоду виплати допомоги з безробіття;

в) перебувають на обліку в органах служби зайнятості понад 18 місяців, а також понад 3 роки не працювали;

г) які звернулися до органів служби зайнятості після закінчення сезонних робіт.

а) вона пов'язана із зміною місця проживання без згоди громадянина;

б) умови праці не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

в) запропонований заробіток нижче за середній заробіток громадянина, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи. Це положення не поширюється на громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення (далі - прожитковий мінімум), обчисленого в суб'єкт Російської Федерації в установленому порядку. У цьому випадку підходящою не може вважатися робота, якщо пропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку.

Вимоги до підбору підходящої роботи (далі – Вимоги до підбору підходящої роботи) встановлені Постановою Уряду РФ від 07.09.2012 N 891. Вимогами до підбору підходящої роботи встановлено, що підбір підходящої роботи здійснюється з урахуванням професії (спеціальності), посади, виду діяльності, рівня освіти та кваліфікації, досвіду та навичок роботи, розміру середнього заробітку, обчисленого за останні 3 місяці за останнім місцем роботи громадянина, висновки про рекомендований характер та умови праці, транспортної доступності робочого місця, а також вимог роботодавця до кандидатури працівника, які містяться у відомостях про вільні робочих місцях та вакантних посадах.

При підборі потрібної роботи транспортна доступність робочого місця визначається з урахуванням максимальної віддаленості потрібної роботи від місця проживання зареєстрованих громадян та безробітних громадян.

Для зареєстрованих громадян, які стали на реєстраційний облік протягом 12 місяців після звільнення з будь-яких підстав, підходящою вважається робота, у тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуванням рівня його кваліфікації, умовам останнього місця роботи (за винятком оплачуваних громадських робіт ), станом здоров'я громадян та транспортної доступності робочого місця.

Для зареєстрованих громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали), які мають професію (спеціальність), стали на реєстраційний облік протягом 12 місяців після закінчення навчання в організаціях, які здійснюють освітню діяльність, підходящою вважається робота, в тому числі робота тимчасового характеру, яка відповідає професії (спеціальності) з урахуванням рівня кваліфікації, стану здоров'я громадян та транспортної доступності робочого місця.

Зареєстрованим громадянам, які вперше шукають роботу, які раніше не працювали і при цьому не мали професії (спеціальності), видається не більше 2 пропозицій про професійне навчання або направлення на оплачувану роботу, включаючи роботу тимчасового характеру, що вимагає або не вимагає (з урахуванням вікових та інших особливостей) громадян) попередньої підготовки, що відповідає вимогам трудового законодавства України та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.

При доборі зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам підходящої роботи не допускається:

а) пропозицію одного й того ж варіанта роботи двічі, а для громадян, які вперше шукають роботу, які раніше не працювали і при цьому не мають професії (спеціальності), пропозиція одного й того ж варіанта професійного навчання або додаткової професійної освіти двічі;

в) пропозицію роботи, що пов'язана зі зміною місця проживання громадян без їхньої згоди;

г) пропозицію роботи, умови праці якої не відповідають правилам та нормам з охорони праці;

д) пропозиція роботи, заробіток за якою нижчий за середній заробіток, обчислений за останні 3 місяці за останнім місцем роботи громадян. Для громадян, середньомісячний заробіток яких перевищував величину прожиткового мінімуму працездатного населення, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку, підходящою не може вважатися робота, якщо запропонований заробіток нижче за величину прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку.

Зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам, які мають кілька професій (спеціальностей), підбір відповідної роботи здійснюється з урахуванням наявних професій (спеціальностей), рівня кваліфікації, досвіду та навичок роботи.

При пропозиції відповідної роботи зареєстрованим громадянам та безробітним громадянам видаються направлення на роботу. Кандидатури громадян у разі їх згоди на відповідну роботу узгоджуються з роботодавцями. При направленні осіб до потенційних роботодавців на біржі праці має бути видано трохи більше 2-х напрямів працювати одночасно.