Підготовка та перепідготовка безробітних. Професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації безробітних громадян. Посібники в період навчання

"Фінансова газета. Регіональний випуск", N 26, 2000.

Професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації (далі - професійне навчання) безробітних громадян є формою реалізації їх конституційних прав на працю, захисту від безробіття та активної політики зайнятості населення.

Право безробітних громадян на безкоштовне професійне навчання за направленням органів служби зайнятості закріплено в Законі Російської Федераціївід 19.04.1991 (в ред. від 20.04.1996 N 36-ФЗ) "Про зайнятість населення в Російській Федерації" (ст.ст.9, 12).

В даний час діє і постійно розвивається система професійного навчання безробітних громадян. Вона включає:

формування мережі освітніх установ і організацій, що мають навчально - виробничу базу для професійного навчання безробітних громадян;

формування та систематичне оновлення територіальних банків даних за професіями, спеціальностями, роду занять, за якими здійснюються або можуть здійснюватися професійна підготовка, професійний відбір безробітних громадян з урахуванням їх права на вибір роду діяльності і професії;

методичне забезпечення професійного навчання безробітних громадян;

формування навчальних груп з числа безробітних громадян, а також направлення на навчання в індивідуальному порядку;

матеріальна підтримка безробітних громадян протягом періоду навчання;

гарантії працевлаштування після закінчення навчання.

Спільною Постановою Міністерства праці та соціального розвиткуРосійської Федерації та Міністерства освіти Російської Федерації від 13.01.2000 N 3/1 було затверджено Положення про організацію професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки безробітних громадян і незайнятого населення (далі - Положення).

Слід зазначити, що професійне навчання за направленням органів служби зайнятості можуть пройти далеко не всі безробітні громадяни, а тільки ті з них, які відповідають одному з умов, наведених в ст.23 Закону "Про зайнятість населення в Російській Федерації".

Відповідно до зазначеної статті професійне навчання безробітних громадян може здійснюватися за направленням органів служби зайнятості, якщо:

неможливо підібрати підходящу роботучерез відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації;

необхідно змінити професію (спеціальність, рід занять) у зв'язку з відсутністю роботи, що відповідає наявним у громадянина професійним навичкам;

громадянином втрачена здатність до виконання роботи за попередньою професією (спеціальністю).

Разом з тим деякі категорії громадян мають пріоритетне право на професійне навчання. В першу чергу на навчання направляються:

безробітні інваліди;

безробітні громадяни після закінчення шестимісячного періоду безробіття;

громадяни, звільнені з військової служби;

дружини (чоловіки) військовослужбовців та громадян, звільнених з військової служби;

випускники загальноосвітніх установ;

громадяни, вперше шукають роботу(Раніше не працювали), які не мають професії (спеціальності).

Отже, яким чином громадянин може реалізувати своє право на професійне навчання за направленням органів служби зайнятості?

Перш за все слід звернутися до органу служби зайнятості за місцем свого проживання. Після реєстрації громадянина як безробітного в установленому законом порядку він має право отримати повну інформацію про можливості професійного навчання, професійне консультування з метою вибору професії (спеціальності), по якій буде здійснюватися навчання, а також матеріальну підтримку у вигляді стипендії на період навчання.

Професійне навчання проводиться за професіями, спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці. Разом з тим не виключається можливість професійного навчання за професією (спеціальністю), що не користується попитом на ринку праці, але під конкретне робоче місце, Що надається роботодавцем після закінчення навчання відповідно до укладаються з ним органом служби зайнятості договором. Органи служби зайнятості можуть пропонувати безробітним з урахуванням їх освіти, професійного досвіду і стану здоров'я варіанти вибору професії, спеціальності.

Професійне навчання безробітних громадян за направленням органів служби зайнятості носить, як правило, короткостроковий характер і не може перевищувати 12 місяців. При цьому освітнім установам і організаціям, які проводять навчання, надається право, за погодженням з органами служби зайнятості, змінювати тривалість навчання, передбачену навчальними програмами.

положенням передбачено різні видипрофесійного навчання:

професійна підготовка з метою прискореного придбання які навчаються навичок, необхідних для виконання певної роботи, групи робіт;

перепідготовка робітників для придбання ними нових професій;

навчання робітників, які мають професії, другим професіям;

підвищення кваліфікації робітників;

професійна перепідготовка фахівців для отримання додаткових знань, умінь і навичок;

підвищення кваліфікації фахівців з метою поновлення теоретичних і практичних знань;

стажування фахівців.

Отримання безробітними громадянами другої вищої або середнього професійної освітиза направленням органів служби зайнятості не допускається.

Професійне навчання безробітних громадян може здійснюватись за очною і очно - заочної (вечірньої) формами навчання та може включати теоретичний курс, виробниче навчання (виробничу практику) і при необхідності стажування. Заочна форма навчання не передбачена.

Напрямку безробітних громадян на професійне навчання передує профорієнтаційна робота, що включає професійне консультування і професійний відбір, психологічну підтримку, здійснювані відповідними підрозділами (працівниками) органів служби зайнятості, службами профорієнтації освітніх установ.

Навчальні групи комплектуються, як правило, з осіб, які направляються на навчання за однойменною або споріднених професій, спеціальностей, близьким за рівнем одержуваної кваліфікації, з урахуванням їх освітньої підготовки, практичного досвіду.

При курсової (груповий) формі навчання безробітних громадян навчальні групи комплектуються, як правило, чисельністю не менше 10 осіб, при індивідуальній - за одним викладачем (консультантом), інструктором виробничого навчання закріплюється одночасно не більше 2 осіб.

Органи служби зайнятості на конкурсній основі визначають освітній заклад, А також організації, що здійснюють професійне навчання безробітних громадян, і укладають з ними в установленому порядкудоговори.

Після проведеного відбору органи служби зайнятості укладають з безробітними громадянами договори, на підставі яких їм видаються направлення на навчання за встановленою формою. Напрямок безробітних громадян на професійне навчання здійснюється цілий рік.

Безробітним громадянам, спрямованим на професійне навчання, державою гарантуються безкоштовне медичне обслуговування і медичний огляд, безкоштовне навчання, Виплата стипендії, в тому числі в період тимчасової непрацездатності безробітного громадянина, що встановлюється в порядку і розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Відповідно до ст.30 Закону "Про зайнятість населення в Російській Федерації" безробітним громадянам в період навчання виплачується стипендія, розмір якої диференційований для різних категорій.

Громадянам, звільненим з організацій протягом 12 місяців, що передували початку навчання, і які мали в цей період оплачувану роботу не менше 26 календарних тижнів, розмір стипендії визначається в залежності від розміру їх середнього заробітку за останнім місцем роботи. В цьому випадку стипендія виплачуватиметься в розмірі 75% середнього заробітку за останнім місцем роботи протягом усього навчання. При цьому розмір стипендії не може перевищувати рівень середньої заробітної плати, Що склався в суб'єкті Російської Федерації.

Громадяни, які до початку навчання мають період оплачуваної роботи менше 26 календарних тижнів, а також громадяни, перерва в трудової діяльностіяких перевищує один рік, які шукають роботу вперше (раніше не працювали), можуть розраховувати на стипендію в розмірі, встановленому державою для навчальних закладіввідповідного профілю, або в розмірі встановленої законом мінімальної оплати праці.

Після того як органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в установленому порядку визначать величину прожиткового мінімуму в цій республіці, краї, області, розмір стипендії буде не вище цього прожиткового мінімуму і не нижче 20% величини прожиткового мінімуму в суб'єкті Російської Федерації.

Громадянам, які втратили здатність до виконання колишньої роботи внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на період навчання встановлюється стипендія у розмірі 100% середнього заробітку за останнім місцем роботи, причому за рахунок коштів цих організацій. При наявності осіб, які перебувають на утриманні безробітного громадянина, розмір стипендії підвищується.

У разі неуспішності чи нерегулярного відвідування занять розмір стипендії може бути зменшений або її виплата може бути припинена на термін до одного місяця.

При необхідності органи служби зайнятості можуть надавати громадянам, спрямованим на професійне навчання, матеріальну допомогу.

Чинним Положенням передбачено випадок, коли фахівці не можуть знайти для себе підходящу роботу і бажають освоїти робітничу професію. Така можливість їм надається.

Складовою частиною системи професійного навчання є навчання безробітних громадян основам підприємницької діяльності. Зазначений напрямок навчання здійснюється відповідно до Положення про організацію навчання незайнятого населення основам підприємницької діяльності, затвердженим Наказом Федеральної службизайнятості Росії від 18.04.1996 N 93.

Направлення на навчання основам підприємницької діяльності передує професійний відбір. В процесі навчання безробітні громадяни освоюють такі напрямки і дисципліни, як організація власної справи, складання бізнес - плану, маркетинг, фінанси, бухгалтерський облік, оподаткування, законодавство, управління ресурсами, управління персоналом та ін.

Освітні установи, організації, що здійснюють професійне навчання безробітних громадян і незайнятого населення, видають відповідні накази (розпорядження) про початок і закінчення навчання.

Безробітні громадяни, спрямовані органами служби зайнятості на професійне навчання, можуть отримувати за місцем проходження виробничого навчання (виробничої практики) відповідну зарплату за самостійно виготовлену ними готову продукцію(Роботу), яка на розмір одержуваної ними стипендії не впливає.

Однією з форм професійного навчання є вечірня, тому навчання безробітних громадян при необхідності і з урахуванням їх бажання може поєднуватися з виконанням ними оплачуваних громадських робіт на підставі укладених з ними термінових трудових договоріввідповідно до законодавства Російської Федерації.

Успішне завершення професійного навчання в закладах професійної освіти, що мають державну акредитацію, підтверджується відповідними документами державного зразка(Свідоцтво, посвідчення, диплом).

Органи служби зайнятості беруть участь у здійсненні контролю за якістю навчання. Освітній установі, що має державну акредитацію і здійснює професійне навчання безробітних громадян і незайнятого населення, державної атестаційної службою за поданням органів служби зайнятості може бути відповідно до законодавства Російської Федерації спрямована в установленому порядку рекламація на якість навчання і невідповідність навчання поставленим вимогам.

Відрахування осіб, спрямованих органами служби зайнятості на професійне навчання, до закінчення навчання здійснюється освітніми установами, організаціями відповідно до встановленого ними порядку з обов'язковим повідомленням органів служби зайнятості.

Громадяни, які закінчили професійне навчання за направленням органів служби зайнятості і не знайшли роботи (прибуткового заняття), визнаються безробітними в установленому законодавством України порядку.

Фінансування професійного навчання безробітних громадян здійснюється за рахунок коштів Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, призначених на ці цілі, та інших джерел. Органи служби зайнятості оплачують такі витрати, пов'язані з професійним навчанням безробітних громадян:

оплата праці педагогічних працівниківі осіб, які здійснюють теоретичне і виробниче навчання (виробничу практику), стажування;

оплата праці членів комісій з атестації осіб, які закінчили навчання;

оплата за розробку, придбання, виготовлення, експертизу навчальних планів і програм, навчально - методичних матеріалів, Засобів навчання;

оплата за придбання, оренду та утримання необхідних для навчання навчально - виробничих площ, обладнання, інструментів, пристосувань, сировини, інших матеріальних ресурсів;

виплата безробітним громадянам стипендій за весь період навчання;

оплата при необхідності вартості проїзду (до місця навчання і назад) і витрат, пов'язаних з проживанням громадян, спрямованих органами служби зайнятості на професійне навчання в іншу місцевість;

оплата при необхідності спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, а також спецхарчування в період професійного навчання громадян;

витрати на утримання та оснащення навчальних центрів служби зайнятості відповідно до договорів на ці цілі;

інші витрати, пов'язані безпосередньо з організацією та здійсненням професійного навчання.

правового департаменту

Кожному громадянину, який отримав статус безробітного, надається можливість не тільки отримати державну підтримку у вигляді соціальних виплат, а й пройти курси перепідготовки. Дев'ята і дванадцята стаття Закону «Про зайнятість населення» передбачає, які курси можна закінчити від центру зайнятості.

Діяльність біржі праці регулюється:

  • Міжнародними документами щодо зайнятості населення, ратифікованими РФ в установленому порядку;
  • Кодексом про працю;
  • Федеральним законом про зайнятість;
  • іншими нормативними актами, Які передбачають порядок надання державної підтримки окремим категоріям людей.

Чим допоможе біржа

ЦЗН веде облік людей, що займаються пошуком роботи, сприяє їх працевлаштуванню, а також виплачує допомогу особам, які мають статус безробітних. Подібні виплати нараховуються на певний термін, а їх розмір залежить від середньої заробітної плати за попереднім місцем роботи, а також часу, протягом якого громадянин не працює.

Функції трудових бірж:

  • Постановка на облік осіб, які не мають постійного місця роботи;
  • Допомога в працевлаштуванні;
  • Оформлення виплат безробітним;
  • Напрямок незайнятих осіб на навчання, перенавчання або підвищення кваліфікаційного рівня;
  • Підготовка та реалізація спеціальних програм (оплачувані громадські роботи, Інші заходи з працевлаштування);
  • Професійна і соціальна адаптація безробітних (психологічна допомога, курси з перекваліфікації).

Кого направляють на навчання

ЦЗН вправі запропонувати громадянину отримати іншу професію, якщо:

  • Людина не має ніякої професії;
  • Громадянину слід перекваліфікуватися через відсутність роботи за фахом;
  • Особа не може працювати за кваліфікацією, яку має.

Безкоштовні курси в центрі зайнятості населення можуть допомогти:

  1. Знайти роботу;
  2. Відкрити свою справу;
  3. Підняти конкурентоспроможність на професійному ринку.

Пільгова чергу на проходження курсів ЦЗН

Першочергове право безкоштовно пройти навчання від Центру зайнятості мають отримали статус безробітного:

  • Особи з інвалідністю. При наданні акта ВКК про те, що захворювання заважає людині займатися певним видом діяльності;
  • Члени сім'ї (батьки, усиновителі, опікуни) дитини-інваліда;
  • Громадяни, які мають статус безробітного більше півроку;
  • Військові пенсіонери, а також їх подружжя;
  • Особи, які отримали свідоцтво про закінчення загальноосвітньої школи (ліцею, гімназії);
  • Вперше звернулися за допомогою в пошуку роботи.

Чому навчать курси ЦЗН

Погодившись пройти курси від біржі праці, громадянин зможе придбати одну з понад п'ятдесяти спеціальностей. Вибір професії залежить від регіону проживання. Ринок праці Москви і районного центру мають різні потреби в кваліфікованих кадрах.

Пріоритетними є такі спеціалізації:

  1. Економічний напрям:
  • бухгалтера;
  • Ревізор;
  • аудитор;
  1. Робітничі професії:
  • Слюсар;
  • фрезерувальник;
  • Сантехнік;
  • плиточник;
  • Токар;
  • Сборщик мебели;
  • комплектовщик;
  • Оператор механізмів;
  1. Сервісні спеціальності:
  • Помічник керівника;
  • Кондитер;
  • Перукар;
  • Майстер манікюру;
  • Офіціант;
  • Пекар;
  • бармен;
  • Ліфтер;
  1. Приватне підприємництво;
  2. Комп'ютерні технології:
  • програміст;
  • Верстальник сайтів;
  • Графічний дизайнер;
  1. Медичні професії:
  • Медсестра (медбрат);
  • Фармацевт.

Точну інформацію щодо переліку спеціальностей, на які можна безкоштовно перевчитися, надасть місцева біржа праці.

Як потрапити на курси

Тривалість навчання складає від одного місяця до півроку. Початок навчання залежить від формування груп. Деякі кваліфікації користуються підвищеним попитом, тому в такі групи існує черга. Якщо вас зацікавила певна спеціальність, початку навчання доведеться почекати. До ому ж відразу після постановки на облік, співробітник біржі праці не відразу запропонує пройти перенавчання.

Перелік документів

Щоб потрапити на курси від центру зайнятості, претендент повинен надати необхідні документи:

  • Заява здобувача;
  • Документ, що підтверджує особу (паспорт);
  • Трудова книжка (при наявності);
  • Свідоцтво про набутою професією (атестат, диплом, свідоцтво про проходження курсів, водійські права);
  • Довідка про доходи за квартал (для осіб, що мали роботу);

Якщо ви записуєтеся на навчання повторно, знадобляться:

Процес навчання

Не так давно біржі праці почали працювати за новою схемою перенавчання. Нова система модулів дозволяє навчити здобувачів необхідним професійним навичкам в найкоротший термін. Багато викладачів проводять заняття в доступній ігровій формі. Деякі гуманітарні дисципліни абітурієнти вивчають самостійно.

Для підвищення кваліфікації або придбання нової професії використовується очна форма навчання. Теоретичні заняття чергуються з практичним відпрацюванням отриманих навичок. Курси припускають як індивідуальні, так і групові заняття. Найчастіше це залежить від набору груп.

Після закінчення курсів, абітурієнту пропонують пройти іспит для отримання сертифіката. Проходить він в усній або письмовій формі (за бажанням здобувача). Свідоцтво про проходження курсів має інформацію про присвоєння розряду або кваліфікації.

Посібники в період навчання

На час навчання за здобувачем зберігається допомога, передбачена законодавством. Розмір допомоги не залежить від статусу громадянина, має значення тільки привласнення йому статусу безробітного.

Матеріальна допомога не нараховується або її виплата припиняється, якщо:

  • Громадянин самовільно перервав процес навчання;
  • Абітурієнта відрахували з курсу навчання;
  • На період хвороби;
  • На час декретної відпустки.

Переваги та недоліки курсів від ЦЗН

Виділяють такі переваги проходження безкоштовної перепідготовки від біржі праці:

  • Курси пропонують оволодіти професією, затребуваною у роботодавців;
  • Можна спробувати змінити сферу діяльності і в ній досягти успіху;
  • Отримання нових навичок, які нікому не зашкодять;
  • Процес навчання є абсолютно безкоштовним для здобувача;
  • Безробітний отримує «стипендію» - матеріальну допомогу від держави.

Зверніть увагу, вивчати професію ви будете не з співробітниками ЦЗН, а з викладачами навчальних закладів, які виграли тендер на надання таких послуг. Громадянин може не тільки перевчитися, але і підвищити кваліфікацію за наявною спеціальністю. Будь-сертифікат про підвищення професіоналізму - ваш бонус при влаштуванні на роботу.

Звичайно, є в цій «бочці меду й ложка дьогтю». Погоджуючись на курси від ЦЗН, пам'ятайте:

  • Співробітникам біржі не цікаво, якою професією ви опануєте. Щоб стати студентом цікавить вас курсу, доведеться почекати;
  • Рівень викладання в регіонах залишає бажати кращого. Тому якою кількістю знань ви опануєте, залежить перш за все від вас;
  • Отримавши нову спеціальність, ви отримаєте нові пропозиції про працевлаштування. Але вони можуть розчарувати вас розміром заробітної плати. А відмова від декількох запропонованих вакансій може стати причиною відмови у виплаті допомоги.

Здобувачі, які вже пройшли курси перекваліфікації від ЦЗН, радять вибирати спеціальність, що представляє для вас інтерес і віддавати перевагу заняттям з викладачами вищих навчальних закладів.

У п. 1 ст. 23 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" перераховані можливі випадки направлення безробітних громадян для професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки. До їх числа відносяться: 1) відсутність можливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації; 2) наявність необхідності змінити професію (спеціальність, рід занять) у зв'язку з відсутністю роботи, що відповідає наявним у громадянина професійним навичкам; 3) втрата громадянином здатності до виконання роботи за попередньою професією (спеціальністю). Проходження професійного навчання є правом безробітного громадянина.

Реалізація даного права спричиняє виникнення у органів служби зайнятості, які направили громадянина на навчання, нових обов'язків, наприклад, з надання безробітному підходящої роботи відповідно до отриманих в ході такого навчання навичками. Тоді як відмова від реалізації даного права в окремих випадкахпов'язаний для громадянина з несприятливими наслідками. Зокрема, припинення навчання за направленням органів служби зайнятості є однією з підстав для призупинення виплати допомоги по безробіттю. Однак наявність несприятливих наслідків не перетворює право громадянина на професійне навчання в обов'язок. Відмова від реалізації будь-якого права завжди пов'язаний з несприятливими наслідками, оскільки в цьому випадку не виникає кореспондуючий даному праву обов'язків. У зв'язку з чим і відмова від проходження професійного навчання за направленням органів служби зайнятості звільняє від обов'язку виплачувати допомогу по безробіттю протягом встановленого законодавством терміну.

Така відмова свідчить про відсутність у безробітного громадянина готовності виконувати роботу, яку йому може запропонувати орган служби зайнятості. У зв'язку з чим призупинення виплати допомоги по безробіттю в зв'язку з відмовою від професійного навчання за направленням служби зайнятості не вступає в протиріччя і з поняттям безробітного громадянина, одним зі складових якого є готовність приступити до підходящої роботи.

З п. 2 ст. 23 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" слід, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка безробітних громадян здійснюються в освітніх установах професійної та додаткової освіти, навчальних центрахорганів служби зайнятості чи інших освітніх установах, освітніх підрозділах організацій або в інших навчальних закладах відповідно до укладених органами служби зайнятості договорами. Отже, за направленням органів служби зайнятості громадянин може навчатися в навчальних закладах, з якими орган служби зайнятості, де громадянин перебуває на обліку як безробітний, уклав відповідний договір. Для громадянина дане навчання проводиться безкоштовно. Більш того, в ст. 29 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" передбачена виплата стипендії в період професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки за направленням органів служби зайнятості. Дана стипендія замінює допомогу з безробіття.

Для осіб, які протягом 12 місяців, що передували початку навчання, відпрацювали повний норматив робочого часу не менше ніж за 26 календарних тижнів, розмір виплачуваної їм стипендії становить 75 відсотків від їх середнього заробітку, обчисленого за три останніх місяці з останнього місцеві роботи, але не понад величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації, на території якого виплачується стипендія. Стипендія не може бути нижче 20 відсотків даного мінімуму і 100 рублів на місяць.

Іншим громадянам стипендія виплачується в розмірі стипендій, встановлених для відповідних навчальних закладів державою, але не нижче допомоги по безробіттю, яке могло бути їм призначено. І в цьому випадку стипендія не може бути нижчою за 100 рублів на місяць. При цьому районний коефіцієнт на території Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостях застосовується до стипендії перерахованих осіб, яка не перевищує 100 рублів на місяць. Тоді як особи, які відпрацювали норматив робочого часу, зазначені коефіцієнти отримують до всіх стипендій, що виплачуються в зазначених місцевостях.

Громадянам, які втратили здатність до виконання колишньої роботи внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, стипендія виплачується в розмірі 100 відсотків середнього заробітку, обчисленого за три останніх місяці роботи за останнім місцем роботи, але не вище величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації. При цьому розмір стипендії зазначених осіб не може бути менше 20 відсотків даного мінімуму і 100 рублів на місяць.

Особи, які навчаються за направленням органів служби зайнятості, також мають право на збільшення стипендії при наявності у них утриманців в розмірах, які встановлені для аналогічного збільшення допомоги з безробіття.

Відповідно до п. 4 ст. 29 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок радіаційних аварій і катастроф і визнаним у встановленому порядку безробітними, в період професійного навчання за направленням служби зайнятості стипендія виплачується:

Які постійно проживають на території зони проживання з пільговим соціально-економічним режимом при навчанні на даній території - в підвищеному на 20 відсотків размере;

Які постійно проживають на території зони проживання з правом на відселення за умови навчання на даній території - в підвищеному на 50 відсотків размере;

Які постійно проживають в зоні відселення до їх переселення в інші райони за умови навчання на території цієї зони - в підвищеному на 100 відсотків розмірі.

У п. 6 ст. 29 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" передбачена можливість зменшення розміру одержуваної громадянином стипендії на 25 відсотків строком на один місяць або призупинення її виплати на строк до одного місяця у разі неуспішності чи нерегулярного відвідування занять без поважних причин. Рішення про призупинення або про зменшення розміру стипендії приймається органом служби зайнятості, який надіслав громадянина для проходження навчання. Дане рішення має бути законним і обгрунтованим, воно не може бути продиктовано формальними міркуваннями. Наприклад, нерегулярне відвідування занять без поважних причин при успішному освоєнні дисциплін навряд чи можна визнати законним приводом для зниження стипендії або призупинення її виплати.

У п. 1 ст. 23 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" перераховані можливі випадки направлення безробітних громадян для професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки. До їх числа відносяться: 1) відсутність можливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації; 2) наявність необхідності змінити професію (спеціальність, рід занять) у зв'язку з відсутністю роботи, що відповідає наявним у громадянина професійним навичкам; 3) втрата громадянином здатності до виконання роботи за попередньою професією (спеціальністю). Проходження професійного навчання є правом безробітного громадянина.

Реалізація даного права спричиняє виникнення у органів служби зайнятості, які направили громадянина на навчання, нових обов'язків, наприклад, з надання безробітному підходящої роботи відповідно до отриманих в ході такого навчання навичками. Тоді як відмова від реалізації даного права в окремих випадках пов'язаний для громадянина з несприятливими наслідками. Зокрема, припинення навчання за направленням органів служби зайнятості є однією з підстав для призупинення виплати допомоги по безробіттю. Однак наявність несприятливих наслідків не перетворює право громадянина на професійне навчання в обов'язок. Відмова від реалізації будь-якого права завжди пов'язаний з несприятливими наслідками, оскільки в цьому випадку не виникає кореспондуючий даному праву обов'язків. У зв'язку з чим і відмова від проходження професійного навчання за направленням органів служби зайнятості звільняє від обов'язку виплачувати допомогу по безробіттю протягом встановленого законодавством терміну.

Така відмова свідчить про відсутність у безробітного громадянина готовності виконувати роботу, яку йому може запропонувати орган служби зайнятості. У зв'язку з чим призупинення виплати допомоги по безробіттю в зв'язку з відмовою від професійного навчання за направленням служби зайнятості не вступає в протиріччя і з поняттям безробітного громадянина, одним зі складових якого є готовність приступити до підходящої роботи.

Для осіб, які протягом 12 місяців, що передували початку навчання, відпрацювали повний норматив робочого часу не менше ніж за 26 календарних тижнів, розмір виплачуваної їм стипендії становить 75 відсотків від їх середнього заробітку, обчисленого за три останніх місяці з останнього місцеві роботи, але не понад величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації, на території якого виплачується стипендія. Стипендія не може бути нижче 20 відсотків даного мінімуму і 100 рублів на місяць.

Іншим громадянам стипендія виплачується в розмірі стипендій, встановлених для відповідних навчальних закладів державою, але не нижче допомоги по безробіттю, яке могло бути їм призначено. І в цьому випадку стипендія не може бути нижчою за 100 рублів на місяць. При цьому районний коефіцієнт на території Крайньої Півночі і прирівняних до нього місцевостях застосовується до стипендії перерахованих осіб, яка не перевищує 100 рублів на місяць. Тоді як особи, які відпрацювали норматив робочого часу, зазначені коефіцієнти отримують до всіх стипендій, що виплачуються в зазначених місцевостях.

Громадянам, які втратили здатність до виконання колишньої роботи внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, стипендія виплачується в розмірі 100 відсотків середнього заробітку, обчисленого за три останніх місяці роботи за останнім місцем роботи, але не вище величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкті Російської Федерації. При цьому розмір стипендії зазначених осіб не може бути менше 20 відсотків даного мінімуму і 100 рублів на місяць.

Особи, які навчаються за направленням органів служби зайнятості, також мають право на збільшення стипендії при наявності у них утриманців в розмірах, які встановлені для аналогічного збільшення допомоги з безробіття.

Які постійно проживають на території зони проживання з пільговим соціально-економічним режимом при навчанні на даній території - в підвищеному на 20 відсотків размере;

Які постійно проживають на території зони проживання з правом на відселення за умови навчання на даній території - в підвищеному на 50 відсотків размере;

Які постійно проживають в зоні відселення до їх переселення в інші райони за умови навчання на території цієї зони - в підвищеному на 100 відсотків розмірі.

У п. 6 ст. 29 Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" передбачена можливість зменшення розміру одержуваної громадянином стипендії на 25 відсотків строком на один місяць або призупинення її виплати на строк до одного місяця у разі неуспішності чи нерегулярного відвідування занять без поважних причин. Рішення про призупинення або про зменшення розміру стипендії приймається органом служби зайнятості, який надіслав громадянина для проходження навчання. Дане рішення має бути законним і обгрунтованим, воно не може бути продиктовано формальними міркуваннями. Наприклад, нерегулярне відвідування занять без поважних причин при успішному освоєнні дисциплін навряд чи можна визнати законним приводом для зниження стипендії або призупинення її виплати.

Служба зайнятості надає не тільки роботу для людей, а й навчання. Якщо своя професія не дуже затребувана, то можна освоїти нову. Зазвичай такі центри пропонують кілька спеціальностей, з яких можна вибрати відповідну для себе. Навчання від центру зайнятості дозволяє отримати документ, за допомогою якого можна Причому все це надається безкоштовно, оскільки для фінансується бюджетом. Необхідно лише знати, що для цього потрібно.

плюси перекваліфікації

Після втрати роботи людина зазвичай звертається на біржу праці, де пропонуються вакансії. Іноді люди не можуть вибрати відповідну спеціальність. Але для цього є від центру зайнятості. Переваги таких курсів полягає в тому, що:

  • вакансії затребувані;
  • буде освоєна нова професія;
  • нові знання не будуть зайвими;
  • навчання безкоштовне, оскільки його оплачує держава;
  • багатьом категоріям громадян надається стипендія.

Навчання від центру зайнятості проводяться досвідченими викладачами, фахівцями різних навчальних закладів. Безробітним пропонується не тільки перенавчання, але і Виданий документ послужить для працевлаштування.

мінуси навчання

Але професійне навчання від центру зайнятості має і недоліки:

  • не завжди є цікаві вакансії, іноді відповідні доводиться чекати досить довго;
  • технічна оснащеність у багатьох регіонах не така багата;
  • якщо після навчання відмовитися від кількох вакансій, то безробітному не виплачують допомогу.

Тому слід ретельно подумати, перш ніж записуватися на навчання від центру зайнятості. Відгуки свідчать про необхідність перепідготовки, адже після цього з'являються можливості працевлаштування. Багато громадян раді отримати безкоштовне навчання щодо необхідної спеціальності, тим більше, що воно проводиться в зручний час. Більшість людей курси привертають через відсутність плати.

Все ж є і такі відгуки, які свідчать про малоефективність перепідготовки. На біржі не завжди можуть запропонувати цікаву для людини професію. І тоді доводиться чекати потрібної вакансії досить довго.

Кому потрібно навчання?

Безкоштовні курси при центрі зайнятості для безробітних покладені за законодавством Росії. На них можуть записатися всі безробітні громадяни. Навчання виконується в наступних випадках:

  • відсутність кваліфікації;
  • складності з підбором вакансії;
  • необхідність зміни професії;
  • неможливість громадянина виконувати свою роботу.

Головною метою курсів є подальше працевлаштування, підвищення конкурентоспроможності, відкриття свого бізнесу.

види професій

Список пропозицій для перепідготовки досить багатий. У багатьох центрах він досягає 70 професій. Найпопулярнішими є такі сфери:

  • економічна: бухгалтер;
  • робоча: сантехнік, слюсар, токар;
  • обслуговування: кухар, охоронець, секретар;
  • соціальна: психолог, вихователь;
  • підприємництво;
  • IT: дизайнер;
  • творча і освітня;
  • менеджмент;
  • медична.

У кожному регіоні перелік професій може відрізнятися, все залежить від ринку праці регіону, а також наявності навчальних закладів та викладачів. У багатьох організаціях можна пройти навчання на зварника від центру зайнятості. Курси бухгалтерів теж є затребуваними, оскільки з цією спеціальністю співробітники потрібні практично скрізь. Всю необхідну інформацію можна отримати тільки в центрі зайнятості.

У кожної людини є право вибору спеціальності, ніхто не може довільно записати його на навчання будь-якої професії. При бажанні можна не йти на курси, а чекати появи відповідної вакансії.

особливості надходження

Термін навчання триває 1-6 місяців в залежності від програми. Групи набираються в різний часроку. У деяких закладах є черги, завдяки чому можна навчитися на бажану професію.

Курси бухгалтерів - саме затребуване напрям, оскільки воно надає можливість вигідного працевлаштування. Професія ця завжди цінується, і тим більше такі співробітники отримують високу і стабільну зарплату. Поширена навчання мам в декреті від центру зайнятості. У цей період вони отримують допомогу і освоюють нову професію.

Пільги в навчанні

Хоч право підвищення кваліфікації є у ​​всіх безробітних громадян, все ж є пріоритетні групи осіб, яким віддається більша перевага:

  • інваліди;
  • безробітні, які стоять на обліку більше 6 місяців;
  • звільнені громадяни;
  • втратили роботу військовослужбовці та їх сім'ї;
  • випускники шкіл.

Таким людям центр зайнятості пропонує всі наявні професії, з яких можна вибрати вподобані. Державі важливо працевлаштувати їх в першу чергу.

Якщо є досвід професійного навчання, то в центрі зайнятості треба вимагати надходження на необхідний курс. Також важливо дізнатися, звідки фінансується таке підвищення кваліфікації.

Навчання від центру зайнятості для багатьох громадян здійснюється з виплатою стипендії. Також надається одноразова матеріальна допомога, компенсація проїзду, проживання, якщо є необхідність перебування в іншій місцевості.

Кошти можуть і не виплачувати, коли людина не відвідує навчання. Після цього надається документ, що підтверджує отримання спеціальності. З ним можна працевлаштуватися.

В декреті

Навчання від центру зайнятості пропонується і для молодих мам, які знаходяться в декреті. Важливо, щоб дитині було до 3 років, а у жінки офіційне працевлаштування.

Слід дотримуватися таких умов:

  • звертатися потрібно тільки в той центр зайнятості, який закріплений за місцем проживання;
  • навчання надається тільки тоді, якщо воно одне під час відпустки по догляду за дитиною;
  • на момент закінчення навчання відпустку ще повинен бути дійсним;
  • якщо немає роботи за неповним робочим днем ​​або вдома.

Що потрібно з документів?

Перш ніж приступити до навчання, в центрі зайнятості пропонують зібрати список документів:

  • Заява;
  • паспорт;
  • свідоцтво про народження дитини;
  • копія документа, що підтверджує декретну відпустку.

Які послуги надаються?

Центром зайнятості пропонується повноцінне навчання, до якого входять такі послуги:

  • професійне орієнтування: є можливість проходження тесту, на основі якого буде вибрана відповідна спеціальність;
  • ознайомлення з ринком праці, які надають можливості працевлаштування;
  • направлення на навчання.

види навчання

Залежно від необхідності вибираються наступні види навчання:

  • Підготовка: за короткий час відбувається придбання навичок.
  • Перепідготовка: вивчаються програми для отримання додаткових знань, умінь і навичок.
  • Підвищення кваліфікації: вдосконалення особистих знань, умінь і навичок за набутою професією.

У центрі зайнятості професії підбираються на основі побажань, а також наявної освіти, професійної кваліфікації, часу відпустки.

Де відбувається навчання?

Зазвичай його здійснюють вузи, освітні установи, які співпрацюють з центром зайнятості. Перелік закладів повинні бути надані працівниками біржі праці або на їхньому сайті.

Іноді на навчання відправляють в інше місто. В цьому випадку належить виплата компенсації витрат за проїзд та проживання. Все це підтверджується документально.

Як виконується навчання?

За формами навчання буває:

  • очним;
  • очно-заочним (вечірнім).

Заняття можуть проходити в індивідуальній та груповій формі. Також практикується дистанційне навчання. Тривалість курсів залежить від програми, але зазвичай вона не більше 6 місяців.

особливості працевлаштування

Після навчання можна влаштуватися, але слід знати, як правильно це зробити, щоб знайти підходящу вакансію. Роботодавці висувають певні вимоги до претендентів. Це пов'язано з тим, що співробітник буде виконувати одну з важливих робітз розвитку підприємства або компанії. Тому до претендентів висуваються такі вимоги:

  • Освіта: краще середньо-спеціальна або вища.
  • У деяких вакансіях потрібне знання іноземної мови.
  • Досвід роботи: важливий практично скрізь.

Якщо за всіма критеріями людина підходить, то його обов'язково візьмуть на роботу. Також можуть вимагатися додаткові навички: водіння машини, знання англійської мови. Цю інформацію в резюме треба вказати чесно, оскільки неправда все одно буде виявлена.

складання резюме

При пошуку роботи важливо правильно скласти резюме. Головною інформацією в ньому вважається:

  • адреса;
  • сімейний стан;
  • освіта;
  • громадянство.

Резюме повинно включати наявність додаткових навичок. Нерідко це допомагає підібрати підходящу роботу. До них можна віднести знання мов, користування комп'ютерними програмами, водіння автомобіля.

Після навчання можна отримати направлення на роботу. Необхідно взяти характеристику по проходженню практики. У резюме треба включити навіть підробіток, якщо така була. Якщо ж досвіду немає, то це слід вказати.

Співбесіда

Якщо резюме роботодавця влаштувало, то він запрошує здобувача на співбесіду. Щоб підготуватися до цього заходу, необхідно скористатися наступними порадами:

  • вести себе треба впевнено;
  • голос повинен бути твердий, а посмішка спокійна;
  • інтерв'юеру треба дивитися в обличчя;
  • відповідати на питання слід чесно;
  • бажано вибрати стриману одяг;
  • жінкам макіяж треба робити непомітний;
  • прикрас в образі повинні бути в невеликій кількості.

Навіть при відсутності досвіду роботи можна влаштуватися, якщо зарекомендувати себе. Важливо показати бажання працювати і розвиватися далі. Нерідко це дозволяє отримати бажану посаду.

Після навчання центр зайнятості зазвичай пропонує кілька вакансій, надаючи направлення на роботу. Більшість людей після навчання все-таки знаходять необхідну вакансію і успішно працевлаштовуються.