Подача пропозицій конкурсних торгів в електронному вигляді на електронну пошту. Відправка котировочной заявки 44 ФЗ котирувальна заявка в електронному вигляді

на право укласти договір купівлі-продажу офісних меблів

м Москва,

VI. ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ............................................................... 38

запит котирувань в електронній формі(Далі також - запит котирувань)- спосіб здійснення закупівлі без проведення торгів, при якому інформація про потреби в товарах доводиться до необмеженої кількості постачальників шляхом розміщення на сайті електронної торгової площадки і офіційному сайті Російської Федераціїдля розміщення замовлень повідомлення про проведення запиту котирувань і документації про запит котирувань.

Переможцем запиту котирувань визнається учасник запиту котирувань, який запропонував найбільш низьку цінудоговору.

Процедура закупівлі -здійснювані в установленому порядкудії, відповідно до законодавства Російської Федерації і нормативними документами.

Учасник процедури закупівлі (учасник закупівлі)- будь-яка юридична особа або кілька юридичних осіб, Які виступають на стороні одного учасника процедури закупівлі, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження і місця походження капіталу або будь-яка фізична особа або кілька фізичних осіб, які виступають на стороні одного учасника процедури закупівлі, в тому числі індивідуальний підприємець або кілька індивідуальних підприємців, Які виступають на стороні одного учасника процедури закупівлі.

Учасник запиту котирувань- учасник процедури закупівлі, який придбав статус учасника запиту котирувань на підставі результатів розгляду заявок на участь в запиті котирувань.

3.2.2. Вхідні в котирувальну заявку документи, оригінали яких видані учаснику процедури закупівлі третіми особами на іншій мові, можуть бути представлені на цій мові за умови, що до них буде додаватися нотаріально завірений переклад на російську мову.

3.2.3. Використання інших мов для підготовки котировочной заявки, за винятком випадків, передбачених 3.2.2, розцінюється Закупівельної комісією як невідповідність вимогам, встановленим цією документацією.

3.3. Вимоги до опису товару, що поставляється

3.3.1. Опис учасниками процедури закупівлі конкурсних торгів, його кількісних і якісних характеристик здійснюється відповідно до вимог цієї документації та по прикладеним формам.

4. ПОДАННЯ пропозицій конкурсних торгів

4.1. Порядок, місце, дата початку та дата закінчення терміну подачі котирувальних заявок

4.1.1. Ціни котирування заявки подаються учасниками процедури закупівлі в порядку і строки, зазначені в повідомленні і документації про запит котирувань і відповідно до «Керівництва користувача» ЕТМ на якій проводиться закупівля.

4.1.2. Ціна котирування заявка повинна містити такі відомості, документи, пропозиції та інформацію:

1) Відомості та документи про учасника процедури закупівлі, який подав заявку, включаючи відомості про осіб, які виступають на стороні учасника процедури закупівлі:

Фірмове найменування (найменування), відомості про організаційно-правову форму, про місце знаходження, поштову адресу (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, відомості про місце проживання (для фізичної особи), Номер контактного телефону;

Отриману не раніше ніж за 3 (три) місяці до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення запиту котирувань виписку з єдиного державного реєструюридичних осіб або нотаріально завірену копію такого витягу (для юридичних осіб), отриману не раніше ніж за 3 (три) місяці до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення запиту котирувань виписку з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців або нотаріально завірену копію такого витягу (для індивідуальних підприємців), копії документів, що засвідчують особу (для інших фізичних осіб), належним чином завірений переклад на російську мову документів про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи як індивідуального підприємця відповідно до законодавства відповідної держави (для іноземних осіб), було отримано не раніше ніж за 6 (шість) місяців до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення запиту котирувань;

Документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені учасника закупівлі - юридичної особи (копія рішення про призначення або про обрання або наказу про призначення фізичної особи на посаду, відповідно до якого така фізична особа має право діяти від імені учасника закупівлі без довіреності (далі для цілей цього розділу - керівник). У випадку, якщо від імені учасника закупівлі діє інша особа, котирувальна заявка повинна містити також довіреність на здійснення дій від імені учасника закупівлі, завірену печаткою учасника закупівлі та підписану керівником учасника закупівлі (для юридичних осіб) або уповноваженим цим керівником особою, або нотаріально завірену копію такої довіреності. У разі, якщо зазначена довіреність підписана особою, уповноваженою керівником учасника закупівлі, котирувальна заявка повинна містити також документ, що підтверджує повноваження такої особи;

4.2.4. Забезпечення котировочной заявки вноситься на рахунок ЕТМ відповідно до регламенту і інструкціями ЕТМ, на якій проводиться процедура закупівлі.

4.3. Зміна та відкликання заявок на участь в запиті котирувань

4.3.1. Учасник процедури закупівлі, який подав котирувальну заявку, має право відкликати котирувальну заявку в будь-який час до моменту закінчення терміну подачі котирувальних заявок.

4.3.2. Після закінчення терміну подачі котирувальних заявок відгук заявок не допускається.

4.3.3. Порядок відкликання пропозицій конкурсних торгів, поданих на ЕТМ, визначається і здійснюється відповідно до регламенту роботи ЕТМ.

4.3.4. Внесення змін до котирувальну заявку не допускається.

5. ВІДКРИТТЯ ДОСТУПУ ДО Котировочная заявка, РОЗГЛЯД, ОЦІНКА І ПОРІВНЯННЯ пропозицій конкурсних торгів

5.1. Відкриття доступу до поданих у формі електронних документів заявками

5.1.1. В термін, встановлений в повідомленні про проведення запиту котирувань на ЕТМ на засіданні Закупівельної комісії проводиться відкриття доступу до поданих у формі електронних документів котирувальному заявками.

5.2. Розгляд та оцінка пропозицій конкурсних торгів

5.2.1. Закупівельна комісія протягом одного робочого дня, наступного за днем ​​закінчення терміну подачі котирувальних заявок, розглядає котирувальні заявки на відповідність заявок, а також учасників, які подали заявки, вимогам, встановлені в документації про запит котирувань.

5.2.2. Закупівельна комісія не розглядає і відхиляє котирувальні заявки, якщо учасники процедури закупівлі або заявки таких учасників не відповідають вимогам, встановленим у документації про проведення запиту котирувань.

5.2.3. Ціна котирування заявка визнається належною, якщо вона відповідає всім вимогам, викладеним в документації про запит котирувань, і не містить істотних відхилень і застережень. Істотним відхиленням або застереженням для цілей оцінки заявок визнаються зміни та застереження, включені в текст заявки або додаються до заявки документів, можливість внесення яких прямо не передбачена документацією про запит котирувань і які:

§ будь-яким істотним чином впливають на обсяг, терміни якість і інші істотні характеристики підлягають поставці (виконання, надання) товарів (робіт, послуг) та / або

§ обмежують будь-яким чином права Товариства або зобов'язання виконавця за договором, на відміну від того, як вони передбачені в документації про запрос4 котирувань.

5.2.4. У разі, якщо після дня закінчення терміну подання пропозицій конкурсних торгів не подали жодної котирувальної заявки або подана одна котирувальна заявка, Товариство має право продовжити термін подачі пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на 3 (три) робочих дня і протягом одного робочого дня після дня закінчення терміну подачі котирувальних заявок розмістити на Офіційному сайті повідомлення про продовження терміну подачі таких заявок, або визнати запит котирувань, що не відбувся.

У разі, якщо після дня закінчення терміну подання пропозицій конкурсних торгів, зазначеного у повідомленні про продовження терміну подачі котирувальних заявок, не подана додатково жодна котирувальна заявка, запит котирувань визнається таким.

5.2.5. У разі, якщо на участь в запиті котирувань після закінчення терміну подачі заявокна участі в запиті котирувань, у тому числі з урахуванням продовження терміну подачі заявок, в разі прийняття Товариством рішення про продовження терміну подачі заявок, подана тільки одна котирувальна заявка і запит котирувань визнаний таким, зазначена заявка розглядається в порядку, встановленому пунктом 5.2. даного матеріалу. У разі, якщо зазначена заявка відповідає вимогам, встановленим повідомленням про запит котирувань, документацією про запит котирувань, Товариство має право передати учаснику закупівлі, який подав єдину котирувальну заявку, проект договору, який складається шляхом включення умов виконання договору, запропонованих таким учасником в котирувальної заявці, в проект договору, який додається до документації про запит котирувань. Договір з єдиним учасником укладається шляхом здійснення закупівлі у єдиного постачальника відповідно до пункту 11.2.16 Положення «Про закупівельної діяльності в. Єдиний учасник закупівлі не має права відмовитися від укладення договору.

5.2.6. За підсумками розгляду заявок Закупівельна комісія приймає рішення про відповідність заявок і учасників закупівлі вимогам, встановленим в документації про запит котирувань і про визнання таких учасників закупівлі учасниками запиту котирувань або про невідповідність заявок або учасників закупівлі встановленим вимогамі про відмову таким учасникам у визнанні їх учасниками запиту котирувань.

5.2.7. Оцінка пропозицій конкурсних торгів здійснюється за критерієм «ціна договору».

5.2.8. На підставі результатів оцінки пропозицій конкурсних торгів Закупівельної комісією кожної котировочной заявці присвоюється порядковий номер у міру зменшення ступеня вигідності містяться в них умов про ціну договору, ціною одиниці товару, роботи, послуги. Котирувальної заявці, в якій містяться кращі умови виконання договору (найменша ціна договору, ціна за одиницю товару, роботи, послуги), присвоюється перший номер. У разі, якщо в декількох котирувальних заявках містяться однакові умовивиконання договору, менший порядковий номер присвоюється котировочной заявці, яка надійшла раніше інших пропозицій конкурсних торгів, що містять такі умови.

5.2.9. Переможцем в проведенні запиту котирувань визнається учасник запиту котирувань, що відповідає вимогам, встановленим в документації про запит котирувань, і подав котирувальну заявку, яка відповідає всім вимогам, встановленим в документації про запит котирувань, і в якій вказано кращу пропозиціюза ціною договору, і заявці якого присвоєно перший номер.

5.2.10. Результати розгляду і оцінки пропозицій конкурсних торгів оформляються протоколом розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів, в якому містяться відомості про істотні умови договору, про учасників закупівлі, що подали котирувальні заявки, рішення про допуск учасника закупівлі до участі в запиті котирувань і про визнання його учасником запиту котирувань або про відмову в допуску учасника закупівлі до участі в запиті котирувань із зазначенням положень документації про запит котирувань, яким не відповідає учасник закупівлі або заявка такого учасника; про пропозицію найнижчої ціни договору, відомості про переможця запиту котирувань, про учасника запиту котирувань, котрий запропонував в котирувальної заявці ціну, таку ж, як і переможець запиту котирувань, або про учасника запиту котирувань, котрий запропонував ціну договору, такі по вигідності після запропонованої переможцем запиту котирувань. Протокол розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів підписується всіма присутніми на засіданні членами Закупівельної комісії.

5.2.11. Протягом 3 днів з дати підписання протоколу розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів Товариство розміщує вказаний протокол на ЕТМ та Офіційному сайті.

5.2.12. Протокол складається у двох примірниках, один з яких зберігається у Товариства, інший - протягом 5 робочих днів з дня підписання протоколу передається переможцю запиту котирувань з додатком проекту договору, який складається шляхом включення умов виконання договору, запропонованих переможцем запиту котирувань, в проект договору, додається до документації про запит котирувань.

Переможець запиту котирувань не має права відмовитися від укладення договору.

5.2.13. У разі, якщо за результатами розгляду заявок Закупівельна комісія відхилила всі котирувальні заявки або не відхилена тільки одну заявку, запит котирувань визнається таким. В такому випадку договір може бути укладений з єдиним учасником запиту котирувань, заявка якого визнана відповідною всім умовам документації про запит котирувань.

6. Укладення договору ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ЗАПРОСА КОТИРУВАНЬ

6.1. Терміни та порядок укладання договору

6.1.1. Протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати отримання від Товариства проекту договору переможець запиту котирувань або єдиний учасник запиту котирувань зобов'язаний підписати договір зі свого боку і представити екземпляри підписаного договору Суспільству. Договір укладається поза ЕТМ.

6.1.2. У разі, якщо переможцем запиту котирувань або єдиним учасником запиту котирувань не виконані вимоги підпункту 6.1.1. справжньою документації про запит котирувань, він визнається ухилились від укладення договору.

6.1.3. Товариство протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання від переможця запиту котирувань або єдиного учасника запиту котирувань, з яким за підсумками запиту котирувань відповідно до цієї документації про запит котирувань підлягає до висновку договір, підписаний з його боку договір, зобов'язана підписати договір і передати другий примірник договору особі, з яким укладено договір, або його представнику або направити примірник договору поштою на адресу особи, з яким укладено договір.

6.1.4. При ухиленні переможця запиту котирувань від укладення договору, Товариство має право запропонувати укласти договір учаснику запиту котирувань, котирувальної заявці якого привласнений другий номер. Учасники запиту котирувань, заявки якого був привласнений другий номер, не має права відмовитися від укладення договорів.

6.1.5. При ухиленні переможця запиту котирувань, учасника запиту котирувань, заявки якого привласнений другий номер, або єдиного учасника запиту котирувань від укладення договору Товариство має право звернутися до суду з вимогою про стягнення збитків, завданих ухиленням від укладення договору.

6.1.6. Договору, що укладається з учасником, заявкою якого був привласнений другий номер, складається Товариством шляхом включення в проект договору, який додається до документації про запит котирувань, умов виконання договору, запропонованих цим учасником запиту котирувань. Проект договору підлягає направленню Товариством на адресу зазначеного учасника у строк, що не перевищує 10 (десять) робочих днів з дати визнання переможця ухилились від укладення договору.

6.1.7. Учасник, заявці якого привласнений другий номер, зобов'язаний підписати договір і передати його Суспільству в порядку і в терміни, передбачені підпунктом 6.1.1. справжньою документації про запит котирувань.

6.1.8. Неподання учасником, заявкою якого привласнений другий номер, Товариству в термін, установлений підпунктом 6.1.7 цієї документацією про запит котирувань, підписаного зі свого боку договору, вважається ухиленням такого учасника від укладення договору із застосуванням наслідків, встановлених в підпункті 6.1.5 цієї документації.

6.1.9. У разі наявності прийнятих судом, арбітражним судом судових актів або виникнення обставин непереборної сили, що перешкоджають підписанню сторонами договору у встановлені цим пунктом строки, сторона, для якої створилася неможливість своєчасного підписання договору, зобов'язана протягом
1 (одного) дня повідомити іншу сторону про наявність таких обставин або судових актів. При цьому протягом установлених у цьому пункті строків зупиняється на строк дії таких обставин або судових актів, але не більше 30 (тридцяти) днів. У разі припинення дії обставин непереборної сили або судових актів, що перешкоджають укладенню договору, відповідна сторона, на дії якої впливали обставини непереборної сили або судові акти, зобов'язана повідомити іншу сторону про таке припинення не пізніше наступного дня.

У разі, якщо судові акти або обставини непереборної сили, що перешкоджають підписанню договору для Товариства, діють понад 30 (тридцяти) днів, запит котирувань визнається таким.

У разі якщо судові акти або обставини непереборної сили, що перешкоджають підписанню договору для переможця, з яким підлягає висновку договір, діють понад 30 (тридцяти) днів, такий переможець втрачає право на укладення договору. В цьому випадку Товариство має право направити проект договору іншому учаснику відповідно до порядку, встановленого підпунктами 6.1настоящей документації для випадків ухилення переможця від підписання договору, або визнати процедуру запиту котирувань не відбулася і провести повторну процедуру закупівлі.

6.2. Зміна і розірвання договору, укладеного за результатами запиту котирувань

6.2.1. Зміна і розірвання договору, укладеного за результатами запиту котирувань, здійснюється в порядку і на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації, а також положеннями укладеного договору.

6.2.2. Суспільство за погодженням з постачальником в ході виконання договору, що укладається за результатами справжнього запиту котирувань вправі змінити терміни поставки, обсяг і ціну закуповуваних товарів при зміні потреби в таких товарах, на поставку яких укладено договір або при виявленні потреби в додатковому обсязі закуповуваних товарів, але не більш ніж на 10% від ціни договору.

6.2.3. У разі збільшення обсягу товарів, які є предметом договору, додаткові товари поставляються на умовах, передбачених договором, укладеним за результатами запиту котирувань.

7. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ І ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ УЧАСНИКІВ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ

7.1. Оскарження результатів процедури закупівлі

7.1.1. Дії (бездіяльність) Товариства, Закупівельної комісії можуть бути оскаржені учасниками процедури закупівлі в порядку, встановленому чинним законодавством Російської Федерації, якщо такі дії (бездіяльність) порушують права і законні інтереси учасників процедури закупівлі.

У цій частині документації про запит котирувань міститься інформація, яка уточнює, роз'яснює і доповнює положення частини « Загальні умовипроведення запиту котирувань ».

При виникненні протиріччя між положеннями частини «Загальні умови проведення запиту котирувань» і «Інформаційна карта запиту котирувань» застосовуються положення цієї частини.

8. інформацію про проведені запиту котирувань В ЕЛЕКТРОННОЇ ФОРМІ:

Положеннями ч. 2 ст. 24 Федерального закону № 44-ФЗ від 05.04.2013 «Про контрактній системів сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб »(далі - ФЗ № 44) визначено вичерпний перелік конкурентних способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), які можуть використовуватися замовниками при здійсненні закупівель. Серед наведених способів закупівель вказано запит котирувань.

У даній статті, яка більшою мірою орієнтована на учасників закупівель, які бажають розібратися в питаннях участі в запиті котирувань і в підготовці своєї першої заявки, будуть детально роз'яснені основні випадки і особливості проведення запиту котирувань, а також наведено покроковий алгоритм участі в даному способі закупівлі, починаючи від пошуку закупівель щодо необхідної тематики і до укладення контракту.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 ФЗ № 44 під запитом котируваньрозуміється спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця), при якому інформація про закуповуваних для забезпечення державних або муніципальних потреб товарах, роботах чи послугах повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення в єдиній інформаційній системі (далі - ЄІС) повідомлення про проведення запиту котирувань, і переможцем запиту котирувань визнається учасник закупівлі, який запропонував найнижчу ціну контракту.

Запит котирувань - один з найбільш простих і затребуваних способів закупівлі як для замовників, так і для учасників закупівлі, і на це є ряд об'єктивних причин.

Переваги в проведенні запиту котирувань для замовника:

• короткі терміни проведення закупівлі (всю процедуру закупівлі разом з опублікуванням повідомлення, формуванням протоколу і підписанням контракту можна здійснити за 12-16 робочих днів);
• однолотовий;
• не вимагає розробки об'ємної закупівельної документації;
• відсутність необхідності роз'яснення положень сповіщення;
• мінімум витрат часу з розгляду заявок (на відміну від конкурсів, аукціону в електронній формі та запиту пропозицій);
• формування всього лише одного протоколу за результатами визначення постачальника (підрядника, виконавця).

Переваги участі в запиті котирувань для учасника закупівлі:

• до складу заявки крім докладної інформації про поставляється товар не потрібно прикладати установчі документи, виписку з податкової інспекції(ЕГРЮЛ / ЕГРІП), рішення про схвалення або про вчинення значного правочинута ін.;
• не потрібно зшивати, нумерувати аркуші заявки;
• не потрібно купувати в акредитованому засвідчувальному центрі посилену електронний підпис для подачі заявки в письмовій формі;
• не потрібно надавати забезпечення заявки;
• не застосовуються антидемпінгові заходив разі зниження ціни контракту більш ніж на 25%.

Говорячи про переваги даного способу визначення постачальника (підрядника, виконавця), не варто забувати про його недоліки.У запиті котирувань основним критерієм вибору переможця є найнижче цінова пропозиція(За умови відповідності заявки учасника закупівлі вимогам сповіщення), ніякі інші критерії оцінки не використовуються. Як очевидно, це досить небезпечний підхід, який може привести на практиці до виникнення серйозних проблем у замовника на етапі виконання зобов'язань за контрактом з боку постачальника (підрядника, виконавця), т. К. Низька ціна - це не завжди гарантія поставки товару належної якості, виконання робіт і надання послуг за допомогою використання якісних матеріалів і т. д.

Особливості запиту котирувань

При цьому ФЗ № 44 допускає проводити запит котирувань в розмірі, що не перевищує

10% сукупного річного обсягу закупівель замовника. Загальна вартість закупівель, проведених даними способом, не повинна становити більш ніж 100 млн рублів.

• запит котирувань за загальними правилами осуществляtтся в разі, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (далі - НМЦК) по одній процедурі закупівлі не перевищує 500 тис. рублів.Однак в ст. 75, 76 і 82 ФЗ № 44 передбачені випадки, при яких проведення закупівлі шляхом запиту котирувань може здійснюватися незалежно від ціни контракту, Але це більш окремі випадки, на яких ми не будемо детально зупинятися в цій статті;
• проект контракту є обов'язковою і невід'ємною частиною закупівлі;
• переможцем визнається учасник закупівлі, який запропонував найменшу ціну контракту;
• запит котирувань - це єдина форма закупівлі, у якій продовжується термін подачі заявок на 4 робочих дня, в разі якщо запит котирувань визнаний таким у зв'язку з тим, що котировочной комісією відхилено всі подані заявки;
• складається тільки специфікація ( технічні характеристики) Товару, що купується, роботи, послуги.

Порядок проведення запиту котирувань

Крок 1: пошук закупівель

Пошук закупівель, в тому числі що проводяться шляхом запиту котирувань, здійснюється на офіційному сайті Російської Федерації в мережі Інтернет www.zakupki.gov.ru. Для початкового пошуку закупівель рекомендується використовувати функціонал розширеного пошуку сайту, який надає можливість пошуку закупівель цікавить учасника закупівлі тематики.

Фахівцю учасника закупівлі для успішного пошуку закупівель необхідно заповнити (як мінімум) нижченаведені поля форми для пошуку, представленої на www.zakupki.gov.ru:

- найменування закупівлі(Наприклад, «спліт-система», «побутова хімія», «надання освітніх послуг", "поточний ремонт");

- вибрати суб'єкт РФ, В якому знаходиться потенційний замовник (наприклад, Московська область, Ростовська область), або по віддаленості ту територію, в межах якої учасник готовий виконувати зобов'язання по виконанню укладеного контракту;

- вказати етап закупівлі«Подача заявок».

Робота учасника закупівлі на сайті www.zakupki.gov.ru здійснюється без проходження процедури реєстрації. Вся інформація про проведені закупівлі знаходиться у відкритому доступі і надається безкоштовно.

У разі наявності 19-значного номера сповіщення запиту котирувань пошук здійснюється шляхом введення номера закупівлі в відповідне поле швидкого пошуку.

Крок 2: подача і оформлення заявки

Учаснику закупівлі, який вперше здійснює підготовку заявки на участь в запиті котирувань, слід враховувати, що подається заявка повинна повністю відповідати вимогам, встановленим в ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44, Оскільки в іншому випадку існує ймовірність її відхилення з боку замовника і комісії по здійсненню закупівель. Рекомендується перед оформленням заявки уважно прочитати повідомлення про закупівлю, умови, викладені в проекті контракту, ознайомитися з вимогами щодо оформлення заявки, зазначеними не тільки в повідомленні, але і безпосередньо в самому ФЗ № 44. У питанні підготовки будь-якої заявки на участь у закупівлі важлива кожна дрібниця.

Заявку на запит котирувань може подати абсолютно будь-яка зацікавлена ​​особа в терміни, встановлені в повідомленні.

Кожен учасник закупівлі має право подати лише одну котирувальну заявку.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ФЗ № 44 заявка може бути подана в письмовій формі в запечатаному конверті або у формі електронного документа. Форма подачі котирувальної заявки визначається на розсуд учасника закупівлі, але фактично до тих пір, поки не почала функціонувати ЄІС, заявки на запит котирувань в формі електронного документа замовниками не приймаються, про що найчастіше зроблена відповідна позначка в повідомленні про проведення закупівлі. Але незважаючи на це, деякі замовники допускають подачу заявки на запит котирувань в формі електронного документа на адресу електронної пошти, за умови її підписання посиленою некваліфікованої електронним підписом.

зміст заявки

Заявка на участь в запиті котирувань оформляється шляхом заповнення форми, яка додається замовником до даної закупівлі та розміщеної на сайті www.zakupki.gov.ru.

Згідно ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44 заявка на участь в запиті котирувань повинна містити:

1) Найменування, місце знаходження(Для юр. Особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання (для фізичної особи), банківські реквізитиучасника закупівлі.

2) Згодаучасника запиту котирувань виконати умови контракту, зазначені в повідомленні, найменування і характеристики товару, що поставляєтьсяв разі здійснення поставки товару.

Примітка.Згода надається в довільній формі, як правило, замовник в типовою формою заявки прописує стандартний текст «Учасник закупівлі ___________ згоден виконувати умови контракту, зазначені в повідомленні».

Найменування і характеристики товару, що поставляється в разі здійснення поставки товару повинні бути сформульовані максимально точно і не повинні супроводжуватися перерахуваннями (наприклад, «чи червона», «або синя», «або зелена»), проміжними значеннями ( «від» і «до», «с» і «по», наприклад, «висота шафи від 175 см до 185 см») і словами «або еквівалент», за винятком тих випадків, коли конкретним значенням для тієї чи іншої характеристики є діапазон, т. к. замовник обов'язково повинен знати, який товар йому буде поставлений за підсумками визначення постачальника (підрядника). Учасник закупівлі при підготовці заявки повинен пропонувати до постачання товари з такими характеристиками, які не виходять за межі діапазонів, встановлених замовником в повідомленні про закупівлю.

3) Пропозиція про ціну контракту.

Примітка. ФЗ № 44 не передбачає необхідність зазначення в складі котировочной заявки ціни за одиницю товару, але в разі якщо типова форма заявки містить таку вимогу, то його слід дотриматися щоб уникнути виникнення ризиків відхилення заявки учасника закупівлі.

4) Документи,підтверджують правоучасника на отримання перевагвідповідно до ст. 28 - 29 ФЗ № 44 (установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи, організаціям інвалідів).

Примітка.В даному випадку учаснику закупівлі - організації кримінально-виконавчої системи - необхідно надати в складі заявки в довільній формі вимога про те, що він претендує на отримання переваг відповідно до ст. 28 ФЗ № 44 (п. 2 Постанови Уряду РФ від 14 липня 2014 р № 649 «Про порядок надання установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи переваг щодо пропонованої ними ціни контракту»). У разі якщо в якості учасника закупівлі виступає організація інвалідів, то на підставі п. 4. Постанови Уряду РФ від 15 квітня 2014 р № 341 «Про надання переваг організаціям інвалідів при визначенні постачальника (підрядника, виконавця) щодо запропонованої ними ціни контракту» така організація інвалідів, визнана переможцем, подає замовнику вимога, складене в довільній формі, про надання переваг вже після підбиття підсумків щодо закупівлі. Таким чином, для того щоб виконати норму, встановлену в п. 3 ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44, учаснику закупівлі необхідно докласти в складі котировочной заявки, наприклад, копію статуту, що свідчить про його приналежність до даної категорії суб'єктів.

5) Ідентифікаційний номерплатника податків(Далі - ІПН) при наявності:

ІПН засновників;

ІПН членів колегіального виконавчого органу, Особи;

ІПН виконуючого функції одноосібного виконавчого органу учасника запиту котирувань.

Примітка. Вказується в письмовій формі, надавати свідоцтво про постановку на облік в податковому органі немає необхідності.

6) Декларацію про приналежність учасника запиту котирувань до суб'єктів малого підприємництва(Далі - СМП) і соціально орієнтованим некомерційним організаціям(Далі - Сонк) у разі встановлення замовником обмеження, передбаченого ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44.

Примітка. Декларація про приналежність до СМП / Сонк надається в довільній формі, найчастіше в типовою формою заявки міститься таке формулювання, яку слід заповнити. Наприклад, «Учасник закупівлі ТОВ« ________________ »справжнім підтверджує, що відноситься до суб'єктів малого підприємництва відповідно до вимог, встановлених Федеральним законом від 24 липня 2007 р № 209-ФЗ« Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації ». Таким чином, ТОВ «__________________» має переваги відповідно до ст. 30 ФЗ № 44 ».

7) Документи, Що підтверджують відповідність пропонованих учасником запиту котирувань товару, роботи або послуги умов допуску, заборонам на допуск,обмеженням допуску в разі, якщо такі умови, заборони, обмеження встановлені замовником в повідомленні про проведення запиту котирувань відповідно до ст. 14 ФЗ № 44, або завірені копії цих документів.

Примітка.Т. к. Відповідно до положень ст. 14 ФЗ № 44 при здійсненні закупівель допускається як поставка товарів російського походження, так і іноземного, отже, якщо до об'єкта закупівлі застосовується національний режим, то учаснику закупівлі в складі котировочной заявки відповідно до положень чинного законодавства слід докласти сертифікат про походження товару форми СТ-1 або акт експертизи, які видаються Торгово-промисловою палатою РФ.

Вимагати від учасника подання інших документів та інформації, за винятком перерахованих вище, замовнику не допускається.

Оформлення документів

Заявка учасника закупівлі повинна бути оформлена на фірмовому бланку(За наявності такого), підписана керівником організації учасника закупівлі та скріплена печаткою(При наявності такої). Документи, що додаються до котирувальної заявці, можуть оформлятися як додатки до заявки. У разі надання копій документів їх слід запевнити належним чином.

Оформлена заявка упаковується в конверт, запечатується, на конверті слід вказати: номер повідомлення, найменування та адреса замовника, а також бажано вказати, до якого часу не слід розкривати конверт із заявкою. Це рекомендується робити, щоб уникнути розтину конверта раніше встановленого терміну, наприклад, секретарем організації замовника, який, як правило, займається питаннями вхідної та вихідної кореспонденції.

Примітка. На конверті з котирувальної заявкою вказувати найменування учасника закупівлі необов'язково, оскільки участь у процедурі закупівлі передбачає відсутність можливості для перегляду змісту заявки до моменту розкриття. Тому рекомендується в даному питанні дотримуватися конфіденційності до початку розтину комісією по здійсненню закупівлі конвертів із заявками.

Крок 3: порядок прийому заявок

Ціна котирування заявка може бути надіслана на адресу замовника за допомогою поштового зв'язку або доставлена ​​особисто за адресою, вказаною в повідомленні. Слід враховувати ту обставину, що якщо представник учасника закупівлі особисто доставляє котирувальну заявку, то йому необхідно мати в наявності паспорт та довіреністьна право подачі заявки від імені учасника закупівлі.

При цьому відповідно до ч. 3 ст. 77 ФЗ № 44 заявка повинна бути зареєстрованазамовником в журналі реєстрації заявок. Відмова в прийомі і в реєстрації конверта з такою заявкою, на якому не зазначено інформацію про який подав його обличчі, і вимога надання даної інформації з боку замовника не допускаються.

Законодавець зобов'язує замовника забезпечити збереження конвертів з поданими заявками, їх захищеність, недоторканність і конфіденційність. Крім цього, замовник зобов'язаний забезпечити розгляд заявок тільки після розкриття конвертів з такими заявками. Особи, які здійснюють зберігання конвертів з котирувальних заявок, не має права допускати пошкодження цих конвертів до моменту їх розкриття. За подібне порушення вимог винні особи несуть відповідальність, передбачену законодавством.

За загальними правилами заявки на участь в запиті котирувань, подані після закінчення терміну подачі заявок,вказаного у повідомленні, не розглядаються і в день їх надходження повертаютьсяособам, які подали такі заявки.

Прийом заявок припиняється з настанням терміну розкриття конвертів із заявками на участь у запиті котирувань.

Крок 4: зміна і відкликання заявки

Змінювати і відкликатикотирувальну заявку учасник закупівлі не має права,за винятком випадку, якщо замовником було внесено зміни до повідомлення. Таким чином, якщо в учасника закупівлі виникла така необхідність, слід орієнтуватися на норми, встановлені в ч. 1 ст. 77 ФЗ № 44.

Примітка.Якщо в учасника закупівлі виникла потреба в відкликання заявки, а замовником при цьому не вносилися зміни до повідомлення про закупівлю, то в цьому випадку можна скористатися нормою, зазначеної в ч. 4 ст. 78 ФЗ № 44, відповідно до якої у разі встановлення факту подачі одним учасником запиту котирувань двох і більше заявок на участь в запиті котирувань за умови, що подані раніше такі заявки цим учасникам не відкликані, всі заявкина участь в запиті котирувань, подані цим учасником, не розглядаються і повертаються йому.

Крок 5: прийняття рішення щодо закупівлі і визначення переможця

розтинвсіх надійшли конвертів з котирувальних заявок, а також розгляд та оцінка таких заявок здійснюються в один день.

Ціна котирування комісія розкриває конверти з заявками на участь в запиті котирувань під час і в місці, що зазначені в повідомленні.На процедурі розкриття має право бути присутнім учасники закупівлі, що подали заявки, або їх представники. У разі їх відсутності розтин буде здійснено в плановому порядку.

Безпосередньо перед розкриттям конвертів із заявками котирувальна комісія зобов'язана оголосити учасникам запиту котирувань, присутнім при розтині, про додаткової можливості подачі заявок.Подібне дія спрямована на надання додаткового шансу взяти участь в запиті котирувань тим учасникам, які не встигли подати заявки в терміни, встановлені повідомленням.

Котирувальної комісією при розкритті конвертів із заявками озвучується наступна інформація:

• інформація про місце, дату, час процедури розкриття конвертів;
• найменування (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи);
• поштову адресу кожного учасника запиту котирувань, який подав заявку;
• пропозиції про ціну контракту, зазначені в заявках;
• іншу інформацію, необхідну замовнику відповідно до повідомленням про проведення запиту котирувань.

При розкритті конвертів із заявками замовник зобов'язаний здійснювати аудіозапис розкриття конвертів.Будь-який учасник запиту котирувань, присутній при розтині конвертів, також вправі здійснювати аудіо- і відеозапис розкриття цих конвертів.

переможцемзапиту котирувань згідно ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44 визнається учасник запиту котирувань, який подав заявку, яка відповідає всім вимогам, встановленим в повідомленні, і в якій вказана найнижча цінатовару, роботи або послуги.

Якщо найнижча ціна товару, роботи або послуги запропонована кількома учасниками, то переможцем визнається учасник, заявка на участь в запиті котирувань якого надійшла ранішеінших заявок, в яких запропонована така ж ціна.

Всі підстави для відхилення пропозицій конкурсних торгів визначено в ч. 7 ст. 78 ФЗ № 44. Комісія по здійсненню закупівлі не розглядає і відхиляє заявки, якщо:

• заявки не відповідають вимогам,встановленим в повідомленні;
• запропонована в заявках цінатовару, роботи або послуги перевищує НМЦК,зазначену в повідомленні;
• учасником запиту котирувань не надані документи та інформація,передбачені ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44.

Відхиляти заявки з інших підстав, не передбачених законодавством, забороняється.

За результатами розгляду та оцінки заявок оформляється протокол.Сформований протокол розгляду та оцінки заявок підписується всіма присутніми на засіданні членам комісії і в день його підписання розміщується в ЄІС.

Таким чином, учаснику закупівлі слід здійснювати моніторинг результатів проведення запиту котирувань на Офіційному сайті www.zakupki.gov.ru, т. Е. Стежити за розміщенням протоколу, щоб дізнатися, хто став переможцем із закупівлі.

Відзначимо, що згідно з ч. 10 ст. 78 ФЗ № 44 будь-який учасник запиту котирувань, який подав заявку на участь, після розміщення протоколу розгляду та оцінки заявок на сайті www.zakupki.gov.ru право направити замовнику в письмовій формі або у формі електронного документа запит про дачу роз'яснень результатіврозгляду і оцінки заявок на участь в запиті котирувань. У свою чергу, замовник зобов'язаний надати учаснику, який подав запит, відповідні роз'яснення в письмовій формі або у формі електронного документа протягом 2 робочих днів з дати надходження зазначеного запиту.

За загальними правилами протокол розгляду та оцінки заявок складається у двох примірниках, один з яких залишається у замовника, другий протягом 2 робочих днів з дати підписання протоколу передається переможцюзапиту котирувань з додатком проекту контракту,який складається шляхом включення в нього умов виконання контракту, передбачених повідомленням, і ціни, запропонованої переможцем в котирувальної заявці.

Крок 6: укладення контракту

Відповідно до ч. 13 ст. 78 ФЗ № 44 контракт за результатами проведення запиту котирувань може бути укладений не раніше ніж через 7 днівз дати розміщення в ЄІС протоколу розгляду та оцінки заявок і не пізніше ніж через 20 днівз дати підписання зазначеного протоколу.

Важливо розуміти, що контракт відповідно до положень ФЗ № 44 повинен бути укладений на умовах, передбачених повідомленням, за ціною, запропонованою в заявці переможцязапиту котирувань або в заявці на участь в запиті котирувань учасника запиту котирувань, з яким укладається контракт у разі ухилення такого переможця від укладення контракту.

Якщо повідомленням про закупівлю була передбачена необхідність надання забезпечення виконання контракту,то слід пам'ятати, що одночасно з підписаним контрактом переможець із закупівлі або учасник, з яким укладається контракт у разі ухилення переможця, зобов'язаний надатизамовнику документ, що підтверджує забезпечення зобов'язань за контрактом. В якості такого документа згідно з ч. 3 ст. 96 ФЗ № 44 може виступати банківська гарантія або платіжне доручення,що підтверджує внесення грошових коштів на рахунок замовника в установленому розмірі.

У разі якщо після направлення замовником переможцю із закупівлі проекту контракту на підпис, переможець не надав підписаний контракт або документ, що підтверджує забезпечення зобов'язань за контрактом, в термін, зазначений у повідомленні, то такий переможець визнається ухилились від укладення контракту(Ч. 11 ст. 78 ФЗ № 44).

У разі визнання переможця запиту котирувань ухилились від укладення контракту замовник може на свій розсуд звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків,заподіяних ухиленням від укладення контракту, і укласти контракт з учасникомзапиту котирувань, який запропонував таку ж,як і переможець запиту котирувань, ціну контракту,або при відсутності такого учасника з учасником, пропозицію про ціну контракту якого містить найкраща умова за ціною контракту, наступне після запропонованого переможцем запиту котирувань, якщо ціна контракту не перевищує НМЦК, зазначену в повідомленні про проведення запиту котирувань.

Якщо від замовника було подібна пропозиція учасникам, зазначеним вище, то укладення контрактудля них є обов'язковим.У разі ухилення цих учасників від укладення контракту замовник має право звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків,заподіяних ухиленням від укладення контракту, і повторно провести запит котирувань.

При цьому відмова від укладення контракту для переможця та учасника закупівлі, з яким було запропоновано укласти контракт у разі ухилення переможця, чреватий для обох учасників включенням до реєстру недобросовісних постачальників відомостейяк про юридичну особу, так і про фізичних осіб (про засновників, членів колегіального виконавчому органу), які виступають на стороні такого учасника закупівлі.

Визнання запиту котирувань, що не відбувся

Якщо за результатами проведення закупівлі запит котирувань визнаний таким, то відповідно до ч. 1 ст. 79 ФЗ № 44 замовник укладає контракт з єдиним постачальником(Підрядником, виконавцем) Згідно п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.

До основних випадків визнання запиту котирувань, що не відбувся належать такі випадки:

1) якщо після закінчення терміну подачі заявок на участь в запиті котирувань подана тільки одна заявка,при цьому така заявка визнана відповідною вимогам ФЗ № 44 і вимогам, зазначеним у повідомленні;

2) якщо за результатами розгляду заявок на участь в запиті котирувань тільки одна заявка визнана відповідноювимогам ФЗ № 44 і вимогам, зазначеним у повідомленні.

Таким чином, у разі наявності єдиної заявки, визнаної комісією по здійсненню закупівлі відповідної вимогам, укладення контракту для обох сторін є обов'язковим, незважаючи на статус закупівлі «не відбувся запит котирувань».

Також запит котирувань визнається таким в разі, якщо:

• котировочной комісією відхилено всі подані заявки;
• не подав жодної заявкина процедуру закупівлі.

У разі якщо за результатами розгляду пропозицій конкурсних торгів комісією відхилено всі подані заявки, то замовник подовжує термін подачі заявокна участь в запиті котирувань на 4 робочих дняі протягом 1 робочого дня після дати закінчення терміну подачі таких заявок розміщує в ЄІС повідомлення про продовження терміну подачізаявок.

Сподіваємося, що, ознайомившись з цією статтею, початківець учасник закупівельного процесу компанії постачальника (підрядника, виконавця) зможе правильно підготувати свою першу котирувальну заявку, яка буде відповідати всім вимогам чинного законодавства.

Крім того, Єдиний центр консультацій з держзакупівель рекомендує потенційним учасникам закупівель зі свого боку завжди перед підготовкою заявки ще раз уважно ознайомитися з положеннями ФЗ № 44 в актуальній редакції, які регламентують порядок проведення та участі в запиті котирувань. Можливо, в закон в цій частині були внесені будь-які зміни, і знання цього допоможе правильно підготувати заявку, тим самим скоротивши ризики її відхилення комісією зі здійснення закупівель.

Світлична Лілія Олексіївна,

фахівець Єдиного центру консультацій з держзакупівель (www.сайт)

ЮТЦ «Орієнтир»

05.08.2015 р

У Вас залишилися питання про те, як подати заявку на запит котирувань? Ви можете по цій темі фахівців ЕЦГЗ.

Для участі в замовленні, розміщеному за допомогою запиту котирувань, Необхідно подати котирувальну заявку.

Згідно ч.2 ст.46 Закону РФ, котирувальна заявка подається учасником процедури закупівлі замовнику, уповноваженому органув письмовій форміабо у формі електронного документа.

Подача котировочной заявки за допомогою факсимільного зв'язку Законом не передбачена.

Подача пропозицій конкурсних торгів на паперовому носії.

Заявку можна подати у вигляді поштового відправлення або кур'єром.

Плюс даного підходу - не потрібна наявність ЕЦП
мінуси:
- Якщо немає можливості доставити заявку особисто або кур'єром, то при відправці листа поштою, заявка може не дійти в зазначений термін подачі заявок до Замовника, і не буде прийнята до розгляду.
- Великі в порівнянні з електронним способом трудові, часові та фінансові витрати.

Подача заявок у вигляді електронного документа.

Даний вид подачі заявок не означає, що заявку можна просто відправити електронною поштою.
Для подачі котирувальної заявки необхідно:
1. Наявність Електронної цифрового підпису (ЕЦП).
2. Наявність програмного забезпечення, Що дозволяє підписувати електронні документи своїм ЕЦП. Для прикладу існують надбудови над програмою MS Word, що дозволяють підписувати документи Microsoft Word.

Сформований документ можна направити Замовнику декількома способами:
1. На електронному носії (CD, флеш - карта) кур'єром.
2. По електронній пошті. Але в даному випадку необхідно упевнитися, чи дійшов лист до Замовника, і чи прийнята заявка (хоча за законом замовник повинен відправити повідомлення про надходження заявки, але лист може «загубитися» або не дійти до замовника).

Плюси даного методу очевидні. Це можливість подати заявку в найкоротший термін, Практично миттєвий документообіг. Подача заявки стає менш трудомісткою.

З мінусів варто відзначити необхідна наявність ЕЦП, а так само більш високий ризиквиникнення конфліктних ситуацій, пов'язаних з відмовою розгляду заявки, поданої таким способом за деякими (не цілком законним) причин.

Запит котирувань можуть проводити замовники по 44-ФЗ і 223-ФЗ. Rогда можливе проведення запиту котирувань, в якій формі його можна проводити, яку документацію опублікувати в ЄІС, читайте в статті.

Види запиту котирувань

Спочатку дамо визначення запиту котирувань. Це процедура вибору постачальника, при якій головним критерієм оцінки заявок є ціна. Перемагає той учасник, у заявці якого вказана найнижча ціна, за якою він готовий виконати умови контракту.

За 44-ФЗ запити котирувань можна проводити тільки у встановлених випадках. Початкова ціна договору повинна бути менше 500 мільйонів рублів, частка закупівель, проведених запитом котирувань, не повинна бути вище 10 відсотків від річного обсягу. У рік запитом котирувань можна проводити закупівлі, загальна вартість яких не перевищує 100 мільйонів рублів.

Не варто плутати цей спосіб з ще одним видом визначення постачальника - запитом пропозицій. У цьому випадку замовник оцінює переважно не так запропоновану учасником ціну, а інші умови контракту - терміни поставки, вид гарантійного обслуговування і т.д.

Запити котирувань можуть бути відкритими і закритими. Крім того, деякі замовники по 223 можуть проводити їх в онлайн формі - тобто на електронному майданчику.

Відкритий запит котирувань

Розглянемо схему запиту котирувань. Спочатку замовник визначає склад комісії, яка буде оцінювати заявки і займатися проведенням торгів. Далі в ЄІС розміщують повідомлення про запит котирувань.

Далі йде подача заявок. Їх потрібно подавати в письмовій формі - особисто в запечатаному конверті. Заявку можна подати також у вигляді електронного документа. У призначений час проведення процедури члени комісії розкривають конверти з заявками та оцінюють пропозиції учасників. Перемагає той, хто виконав всі умови, зазначені в повідомленні, і запропонував в своїй заявці найнижчу ціну. Термін підписання контракту з переможцем запиту котирувань - 7-20 днів після розміщення протоколу в ЄІС.

Проведення запиту котирувань в електронній формі

Електронний запит котирувань: інфографіка

44-ФЗ не передбачає процедуру проведення запиту котирувань в електронному форматі. Однак це можливо за 223-ФЗ. За цим законом замовники самостійно встановлюють способи закупівель в своєму становищі. В електронній формі можуть проводитися майже будь-які процедури вибору постачальника: аукціон, конкурс, запити пропозицій та котирувань.

У деяких випадках, визначених Уряду №616, замовники зобов'язані проводити закупівлі в електронному форматі. Зокрема, це:

• канцелярські принади;
• вироби з паперу;
• заводські верстати;
• транспорт - автомобілі, автобуси і т.д .;
• офісні меблі;
• вода.

Коли запити проводяться в електронному вигляді, Порядок процедури майже нічим не відрізняється від традиційних запитів котирувань. Головна відмінність в тому, що заявки подаються на електронному торговельному майданчику, визначеної замовником. Тобто при підготовці до проведення запиту учасникам потрібно буде отримати ЕЦП і акредитуватися на електронному майданчику (на комерційних майданчиках за участь в торгах потрібно платити).

Документація на запит котирувань в електронній формі

• повідомлення;
• проект договору.

• дані замовника і його контакти, відповідальне посадова особа;
• умови договору, в тому числі опис об'єкта закупівлі, ціна контракту, терміни поставок або проведення робіт;
• код закупівлі;
• обмеження для учасників (наприклад, заявку можуть подати тільки суб'єкти МСП);
• спосіб вибору постачальника;
• розмір забезпечення заявки і виконання контракту;
• місце і час розгляду заявок;
• вимоги до заявок;
• форма заявки;
• порядок подачі заявок;
• критерії відбору заявок;
• перелік переваг, які готовий надати замовник.

Якщо замовник працює по 44-ФЗ, то терміни розміщення документів у відкритому доступі в ЄІС будуть такими:

• за сім днів до закінчення терміну подачі заявок, якщо ціна контракту більше 250 тисяч рублів;
• за чотири дні до закінчення терміну подачі заявок, якщо ціна контракту менше 250 тисяч рублів.

Якщо замовник працює по 223-ФЗ, то терміни він встановлює в своєму становищі про закупівлі.

Як подати заявку на запит котирувань в електронній формі

При запиті котирувань учасники повинні внести в свої заявки наступні дані:

• згоду виконати умови договору;
• характеристики товару;
• ціна контракту;
• документи, що підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам і вимогам якості;
• документи, які дають учаснику право на переваги - наприклад, декларація про приналежність до суб'єктів МСП.

За 223-ФЗ замовники можуть вимагати з учасників і інші папери. Їх список можна знайти в документації про закупівлю.

Що робити, якщо втратили заявку на запит котирувань

Коли учасник подає заявку - замовник реєструє її в спеціальному журналі. І раптом з'ясовується, що одна з заявок на участь зникла.
Розповімо, що робити при втраті далі і яка відповідальність передбачена за таке порушення. А також допоможемо розібратися хто саме - замовник або учасник винен в цьому.

Коли можуть не прийняти заявку на запит котирувань в електронній формі

За 44-ФЗ заявки можуть відхилити, якщо:

• учасник подав дві і більше заявки;
• заявка не відповідає вимогам замовника;
• запропонована учасникам ціна вище максимальної ціни контракту.

За 223-ФЗ список підстав може бути набагато ширше. Наприклад, заявки можуть не прийняти, якщо:

• раніше замовник вже укладав договори з цим учасником, і вони були розірвані в односторонньому порядку або за рішенням суду;
• відомості про учасника є в реєстрі недобросовісних постачальників.

Запит котирувань - це спосіб визначення постачальника. Переможцем цієї процедури вибирають учасника, який запропонував у своїй заявці найменшу ціну договору або контракту. Запити по 44-ФЗ проводять тільки в так званому «паперовому» вигляді, проте по 223-ФЗдопустімо проведення в електронному форматі.

Якщо замовник вибрав форму проведення торгів онлайн, процедура майже не змінюється в порівнянні з традиційною. Залишається тим же порядок подачі заявок, їх оцінки, вибору переможця.

Найактуальніші новини та роз'яснення експертів по гострим темам в сфері держзакупівель в журналі «Госзакупкі.ру»

Додаток № __ до повідомленню про проведення запиту котирувань

Інструкція з підготовки і подання заявки на участь у запиті котирувань

1. 
   Підготовка і подача заявки

1. 
   Заявка на участь в запиті котирувань може бути подана в письмовій формі особисто, поштою, кур'єром або у формі електронного документа. Учасник закупівлі при відправці заявки поштою несе ризик того, що його заявка буде доставлена ​​за неправильною адресою або несвоєчасно і визнана спізнилася.

1. 
   Заявка на участь в запиті котирувань, що спрямовується в письмовій формі, повинна бути представлена ​​учасником закупівлі в запечатаному конверті. У разі якщо заявка на участь в запиті котирувань налічує понад одну сторінку, всі аркуші заявки і всі вхідні в неї документи повинні бути зшиті в єдину книгу. Заявка повинна містити наскрізну нумерацію аркушів. Заявка повинна бути (в тому числі і на місці прошивки) підписана учасником закупівлі або особою, уповноваженою таким учасником закупівлі, з зазначенням посади, розшифровки підпису (ініціали, прізвище), і (при наявності в установленому законом порядку) скріплена печаткою учасника закупівлі.
2. 
   Повноваження особи на здійснення дій від імені учасника закупівлі (юридичної особи) підтверджуються копією рішення про призначення або про обрання або наказу про призначення фізичної особи на посаду, відповідно до якого така фізична особа має право діяти від імені учасника закупівлі без довіреності. У разі, якщо від імені учасника закупівлі діє інша особа, до заявки на участь в запиті котирувань повинна додаватися довіреність на здійснення дій від імені учасника закупівлі, завірена печаткою учасника закупівлі та підписана керівником учасника закупівлі (для юридичних осіб) або уповноваженим цим керівником особою. У разі, якщо зазначена довіреність підписана особою, уповноваженою керівником учасника закупівлі, заявка на участь в запиті котирувань повинна містити також копію документа, що підтверджує повноваження такої особи.
3. 
   Заявка в формі електронного документа повинна містити посилену електронний підпис (далі - ЕП) уповноваженої особи учасника закупівлі, створену і видану підтверджуючий центр, який отримав акредитацію на відповідність вимогам Федерального закону РФ від 06.04.2011 р №63-ФЗ «Про електронного підпису».
4. 
   Сертифікат ЕП повинен бути виданий фізичній особі, який є представником (керівником) учасника закупівлі, і повинен містити відомості про роботодавця. Початок терміну дії сертифіката ЕП має бути не пізніше дати направлення заявки на участь в запиті котирувань, закінчення терміну дії сертифіката має бути не раніше дати підписання контракту.
5. 
   Електронний документ може бути представлений в формате.rtf, форматі Microsoft Office 2007 і нижче (типи файлів - doc, docx, xls, xlsx), форматі Adobe Readerверсії 9.0 і нижче (тип файлів pdf), архівних форматах zip, rar.
6. 
   Заявка на участь в запиті котирувань в формі електронного документа, підписана ЕП, направляється на адресу, вказану в повідомленні про проведення запиту котирувань. В поле «Тема» повідомлення слід написати «Заявка на участь в запиті котирувань на ___________________». Заявка на участь в запиті котирувань, спрямована по електронній пошті, вважається поданою до закінчення терміну подачі заявок на участь в запиті котирувань, якщо вона була отримана поштовим сервером замовника до закінчення терміну, зазначеного в повідомленні про проведення запиту котирувань.
7. 
   Будь-який учасник закупівлі, в тому числі учасник, якому не направлявся запит про надання котирувань, має право подати тільки одну заявку на участь в запиті котирувань. У разі, якщо замовником було внесено зміни до повідомлення про проведення запиту котирувань, учасник закупівлі має право змінити або відкликати свою заявку на участь в запиті котирувань до закінчення терміну подачі заявок на участь в запиті котирувань.
8. 
   Заявка на участь в запиті котирувань, подана в строк, зазначений у повідомленні про проведення запиту котирувань, реєструється замовником. На вимогу учасника закупівлі, який подав заявку на участь в запиті котирувань, замовник видає розписку в отриманні заявки на участь в запиті котирувань із зазначенням дати і часу її отримання.
9. 
   Заявки на участь в запиті котирувань, подані після закінчення терміну подачі таких заявок, зазначеного в повідомленні про проведення запиту котирувань, не розглядаються і в день їх надходження повертаються особам, які подали такі заявки.
10. 
    При проведенні запиту котирувань для надання швидкої, в тому числі швидкої спеціалізованої, медичної допомогив екстреної або невідкладної формі і нормального життєзабезпечення громадян поверненню підлягає також заявка на участь в запиті котирувань, подана особою, позов про розірвання контракту з яким подано до суду, в разі, якщо судом винесено ухвалу про забезпечення позову, поданого замовником у зв'язку з невиконанням контракту , рішення про розірвання контракту на поставки продовольства, засобів, необхідних для надання швидкої, в тому числі швидкої спеціалізованої, медичної допомоги в екстреній або невідкладній формі, лікарських засобів, або палива, які необхідні для нормального життєзабезпечення громадян і відсутність яких призведе до порушення їх нормального життєзабезпечення.

1. 
   зміст заявки

1. 
   Інформація, яка міститься в заявці учасника закупівлі, повинна бути однозначна і не допускати двозначних тлумачень. При наданні інформації про функціональні характеристики (споживчих) властивості і якісні характеристики товару повинні бути вказані чіткі параметри і інші характеристики товару, який пропонується поставити. Учасником при заповненні заявки на участь в запиті котирувань в графі «найменування товару» вказується найменування товару із зазначенням конкретного товарного знака, марки, моделі, модифікації і т.д. без супроводу словом «або еквівалент». В іншому випадку така заявка вважається не відповідає вимогам повідомлення про проведення запиту котирувань і відхиляється.
2. 
   Відповідно до ч.3 ст.30 Закону 44-ФЗ учасник закупівлі зобов'язанийдекларувати в заявці на участь в запиті котирувань свою приналежність до суб'єктів малого підприємництва (далі - СМП) і соціально орієнтованим некомерційним організаціям (далі - Сонк), якщо в повідомленні про проведення запиту котирувань встановлено обмеження щодо учасників, якими можуть бути тільки СМП і Сонк . Крім того, відповідно до п.3 ч.2 ст.73 Закону 44-ФЗ заявка на участь в запиті котирувань повинна містити документи, що підтверджують право учасника запиту котирувань на отримання даних переваг, або копії таких документів.
3. 
   У разі, якщо в повідомленні про здійснення закупівель щодо товарів, робіт, послуг (включених до переліків, затверджені Урядом РФ) вказана інформація про надання переваг установам та підприємствам кримінально-виконавчої системи і (або) організаціям інвалідів, замовник зобов'язаний надавати їм переваги в щодо запропонованої ними ціни контракту в розмірі до 15% в установленому Урядом РФ порядку. Відповідно до п.3 ч.2 ст.73 Закону 44-ФЗ заявка на участь в запиті котирувань повинна містити документи, що підтверджують право учасника запиту котирувань на отримання таких переваг, або копії таких документів.
4. 
   Заявка учасника закупівлі заповнюється відповідно до встановленої форми (Додаток № 1 до повідомленню про проведення запиту котирувань). В даній формі учасником заповнюються тільки спеціально передбачені для цього поля, внесення додаткової інформаціїі зміна таблиці (при її наявності) (за винятком змісту стовпчика «Технічна пропозиція учасника») не допускається.
5. 
   У п. 1 котировочной заявки учасником вказуються:

1. 
   У п. 2 котировочной заявки учасником вказуються:

Відомості про ПДВ (Приклад: «ціна включає ПДВ», «В тому числі ПДВ в розмірі ___» (із зазначенням розміру ПДВ), «без ПДВ» та ін.)

1. 
   П. 3 котировочной заявки переноситься без змін;
2. 
   У п. 4 котировочной заявки (при його наявності)учасник декларує відповідність вимогам статті 4 Федерального закону №209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» від 24.07.2007г. (Відповідність вимогам ч.1 статті 31.1 Федерального закону від 01.01.1996г. №7-ФЗ «Про некомерційні організації»)
3. 
   Таблиця в формі котировочной заявки (при здійсненні закупівлі на поставку товару), а саме всі стовпці з їх найменуваннями переносяться без змін і доповнень. Учасник закупівлі заповнює тільки стовпець «Технічна пропозиція учасника закупівлі», в якому вказує характеристики товару, що відповідно до технічного вимогою замовника, зазначеним в однойменному стовпці таблиці.
4. 
   Учасником зазначаються:

Поштова адреса

Телефон факс;

Електронна адреса;

ІПН учасника закупівлі;

Ідентифікаційний номер платника податків засновників, членів колегіального виконавчого органу, особи, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу учасника запиту котирувань.

1. 
   В кінці котировочной заявки учасником вказуються:

Особистий підпис (заповнюється при подачі заявки в письмовій формі);

Розшифровка підпису (заповнюється при подачі заявки в письмовій формі);

М.П. (Ставиться печатка організації-учасника в разі подачі заявки в письмовій формі від імені юридичної особи. У фізичної особи при наявності.

1. 
   У разі, якщо в повідомленні встановлені переваги певним категорія осіб, то заявка на участь в запиті котирувань повинна містити документи, що підтверджують право учасника закупівлі на отримання переваг відповідно до статей 28 - 30 цього Закону, або копії таких документів:

- для загальноросійських громадських організаційінвалідів(В тому числі створені як спілки громадських організацій інвалідів) документами, що підтверджують право учасника закупівлі на отримання переваг є документ (документи) підтверджує відсоток працівників інвалідів та їх законних представників (від загального числа членів не менше ніж 80% інвалідів);

- для соціально орієнтованих некомерційних організаційдокументами, що підтверджують право учасника закупівлі на отримання переваг є копії установчих документів учасника закупівлі. Для підтвердження переваг, встановлених в повідомленні про закупівлю, досить того, що учасник закупівлі відповідно до вимог Федерального закону №44-ФЗ в складі заявки надає копії установчих документів учасника закупівлі.

- суб'єкти малого підприємництваподають копію свідоцтва про внесення до реєстру суб'єктів малого підприємництва з відміткою про щорічне підтвердження включення до Реєстру суб'єктів малого підприємництва або такі документи, копії документів:

Суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи

форми бухгалтерської звітності- Бухгалтерський баланс (форма по ОКУД 0710001) та Звіт про фінансові результати (форма по ОКУД 0710002) за два попередніх календарних року з відміткою податкового органуабо форми, передбачені ССО (Податкова декларація з податку, що сплачується у зв'язку із застосуванням ССО за два попередніх календарних року з відміткою податкового органу) (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації);

Форму КНД 1110018 "Відомості про середньооблікової чисельності працівників за попередній календарний рік" (за два попередніх календарних року) з відміткою податкового органу (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації );

для акціонерних товариств- виписку з реєстру акціонерів, завірену реєстроутримувачем;

Для товариств з обмеженою відповідальністю - список учасників товариства (із зазначенням громадянства фізичних осіб-учасників товариства і часток учасників в статутному капіталі);

У разі якщо частка участі одного або декількох юридичних осіб перевищує в статутному капіталі учасника закупівлі 25%, необхідно також представити вищезазначені документи щодо юридичних осіб господарських товариств(ТОВ, ВАТ, ЗАТ та інших).

Суб'єкти малого підприємництва - індивідуальні підприємці

Форму КНД 1110018 «Відомості про середньооблікової чисельності працівників за попередній календарний рік» (за два попередні роки) з відміткою податкового органу, (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації );

Декларацію за два попередніх календарних року з податку на доходи за формою 3 ПДФО (представляють індивідуальні підприємці, які застосовують загальний режим оподаткування) (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації) ;

Декларацію за два попередніх календарних року з податку, що сплачується у зв'язку із застосуванням ССО (представляють індивідуальні підприємці, які застосовують УСН) (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації);

Декларацію за два попередніх календарних року по ЕНВД для окремих видівдіяльності (представляють індивідуальні підприємці, які сплачують ЕНВД для окремих видів діяльності) (для суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють діяльність протягом менше двох календарних років, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації).

Додаток № 1 до повідомленню

про проведення запиту котирувань

Ціни котирування ЗАЯВКА

на _________ ( замовником зазначається предмет запиту котирувань )__________
1. Вивчивши повідомлення про проведення запиту котирувань, _______ (вказується найменування учасника закупівлі ) _______________ в разі визнання нас переможцями повідомляє про згоду здійснити поставку товару (виконати роботи, надати послуги) відповідно і з умовами, встановленими в повідомленні про проведення запиту котирувань за ціною, запропонованою в даній заявці.

2. Ціна товарів, робіт, послуг: ______________________________ рублів _______ копійок.

Відомості про ПДВ: ______________________________________________________________.

3. Цим підтверджуємо достовірність поданих нами в заявці відомостей.

4. Цією заявкою підтверджуємо, що ________________________________________________ __________________________ (вказується найменування учасника закупівлі) відповідає вимогам статті 4 Федерального закону № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» від 24.07.2007 р (є соціально орієнтованою некомерційною організацією відповідно до вимог ч.1 статті 31.1 Федерального закону від 01.01.1996 р №7-ФЗ «Про некомерційні організації»). (П. 4 включається в разі здійснення закупівлі у СМП або Сонк).

(Таблиця включається в разі поставки товарів)

Для СМП:

1. 
   Статут, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або засвідчена в нотаріальному порядку копія такого витягу (виписка з Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців або засвідчена в нотаріальному порядку копія такого витягу (для індивідуального підприємця) на ___ арк.
2. 
   Форма КНД 1110018 «Відомості про середньооблікової чисельності працівників за попередній календарний рік» на ___ арк.
3. 
   Податкова декларація з податку, що сплачується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування (для юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування) або форми бухгалтерської звітності - баланс (Ф1) та звіт про прибутки і збитки (Ф2) (для юридичних осіб, які застосовують загальну системуоподаткування). Декларація за попередній календарний рік з податку на доходи за формою 3НДФЛ (для індивідуальних підприємців, які застосовують загальний режим оподаткування) або декларація за попередній календарний рік з податку, що сплачується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування (для індивідуальних підприємців, які застосовують спрощену систему оподаткування) або декларація за попередній календарний рік за єдиним податком на поставлений дохід для окремих видів діяльності (для індивідуальних підприємців, які сплачують ЕНВД для окремих видів діяльності) на ____ л.

Установчі документи (статут) (ст.14 Федерального закону від 12.01.1996 р №7-ФЗ «Про некомерційні організації») на ___ арк. (Вимоги до Додатків вказуються в разі здійснення закупівлі у СМП або Сонк).

додаток (Документи, що підтверджують право учасника запиту котирувань на отримання переваг, що надаються установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи (УІС) або організаціям інвалідів, або копії таких документів):

Такими документами можуть бути:

Для УІС:

Статут (виписка з Статуту) (ст.5 Закону РФ від 21.07.1993г. №5473-1 «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі») на ___ арк.

Для організацій інвалідів:

Статут (виписка з Статуту) (ст.33 Закону РФ від 24.11.1995г. №181-ФЗ «Про соціальний захистінвалідів в Російській Федерації ») на ___ арк. . (Вимоги до Додатків вказуються в разі надання переваг УІС або організаціям інвалідів).