Антидемпінгові заходи в державних закупівлях: визначення демпінгу. Що таке сумлінність постачальника і як її підтвердити В разі проведення конкурсу інформація підтверджує сумлінність

Сумлінність учасника закупівлі по 44-ФЗ - це одна з антидемпінгових заходів в контрактній системі. Учасник показує відомості з реєстру контрактів про виконані раніше зобов'язання, щоб не збільшувати забезпечення. Розберемося, як підтвердити сумлінність, а також надамо зразок підтвердження сумлінності для скачування.

Що таке сумлінність по 44-ФЗ

Коли пропозиція переможця аукціону або конкурсу дешевше НМЦК на 25% і більше, в хід йдуть антидемпінгові заходи. Це робиться для того, щоб не допустити обмеження конкуренції за рахунок надмірного заниження вартості продукції, а також щоб убезпечити замовників і, як наслідок, кінцевих споживачів від неякісних результатів закупівлі.

Якщо при цьому початкова ціна тендера менше 15 млн руб. (Включно), то у постачальника є вибір. Він може надати замовнику забезпечення контракту в 1,5-кратному розмірі або звичайне забезпечення плюс документи, що показують його ділову репутацію в контрактній системі.

З 01.01.2019 при початковій максимальною ціною контракту до 15 млн. Руб. тлумачення статті 37 44-ФЗ перестало бути двозначним. За новими правилами, такі заходи застосовуються в такий спосіб: це або забезпечення виконання контракту в півтора разу, або забезпечення його виконання в «стандартному» однократному розмірі разом з відомостями про сумлінність.

Тільки «сумлінності» без грошей або банківської гарантії, як забезпечення виконання держконтракту, тепер недостатньо!

З 01.07.2018 вступили в силу зміни в 44-ФЗ. У зв'язку з цим конкретизовано, що антидемпінгові заходидіятимуть при проведенні:

відкритого конкурсу, конкурсу з обмеженою участю;

А також вони поширюються на нові електронні закупівлі:

відкритий конкурс в електронній формі;
конкурс з обмеженою участю в електронній формі;
двоетапний конкурс в електронній формі.

При цьому сам порядок надання буде аналогічний електронного аукціонуза чинним законодавством. Т. е. Відомості про сумлінність будуть надаватися переможцем при направленні замовнику підписаного проекту контракту.

Як підтвердити сумлінність постачальника по 44-ФЗ

Потрібні відомості містяться в ЄІС, а саме в реєстрі контрактів, які були раніше укладені з держзамовниками. Причому з усіма угодами мають бути повністю закриті, тобто бути в статусі «Виконання завершено» або «Виконання припинено».

Інформація, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі 44-ФЗ, може бути наступною (на вибір):

Три і більше виконаних контракту протягом одного року до дати подачі заявки. Без штрафних санкцій.
Чотири і більше виконаних контракту протягом двох років до дати подання заявки. 75% з яких без штрафних санкцій.
Три і більше виконаних контракту протягом трьох років до дати подання заявки. Без штрафних санкцій.

Важливо врахувати, що в перерахованих вище варіантах сума хоча б по одному з документів не повинна бути нижче 20% від запропонованої учасником ціни в поточних торгах. Більш того, предмет завершених угод законом не уточнюється, тобто він може бути будь-яким, від учасника не вимагається підтвердити факт виконання аналогічних держконтрактів.

Чим, крім кількості років, відрізняються пункти 1 і 3 ст. 37 44-ФЗ?

Вимоги в даних пунктах відрізняються тільки кількістю років.
Ми вважаємо, що в даному випадку законом передбачена можливість підтвердити свою сумлінність не тільки тим компаніям, які вже давно беруть участь у закупівлях і мають, наприклад, 3 виконаних контракту без штрафів за останні 3 роки, але і компаніям, які існують на ринку всього 1 рік, але активним, і зумів виконати 3 контракти без штрафів.

Якщо компанії всього 1 рік, і вона має 3 виконаних контракту без штрафів і 2 зі штрафами, чи зможемо ми підтвердити свою сумлінність?

Сумлінність учасника може підтверджуватися інформацією в реєстрі контрактів про «виконанні таким учасником протягом 1 року до дати подачі заявки на участь у конкурсі або аукціоні 3 і більше контрактів, при цьому всі контракти повинні бути виконані без застосування до такого учаснику неустойок (штрафів, пені) ». Таким чином, для підтвердження сумлінності необхідно, щоб всі контракти були виконані без застосування неустойок.

Що таке інформація, яка підтверджує сумлінність?

Це інформація, що міститься в реєстрі виконаних контрактів і підтверджує виконання учасником:

протягом 1 року до дати подачі заявки 3 і більше контрактів, при цьому всі контракти повинні бути виконані без застосування до учасника неустойок (штрафів, пені);
або протягом 2 років до дати подання заявки 4 і більше контрактів, при цьому не менше ніж 75% контрактів повинні бути виконані без застосування до учасника неустойок;
або протягом 3 років до дати подання заявки 3 і більше контрактів, при цьому всі контракти повинні бути виконані без застосування до учасника неустойок.

При цьому ціна одного з контрактів повинна становити не менше ніж 20% ціни, за якою учасником закупівлі запропоновано укласти контракт.

Хто приймає рішення про достатність інформації, яка б підтверджувала обґрунтованість запропонованої ціни?

Дане рішення приймає комісія замовника по здійсненню закупівель.

Конкурс: комісія може визнати обгрунтування пропонованої ціни контракту необгрунтованим, і заявка на участь в конкурсі такого учасника відхиляється. Зазначене рішення комісії по здійсненню закупівель фіксується в протоколі розгляду та оцінки заявок на участь у конкурсі або розгляду єдиною заявки на участь в конкурсі.

Аукціон: комісія може визнати обгрунтування пропонованої ціни контракту необгрунтованим, і контракт з таким учасником не укладається. У цих випадках рішення комісії по здійсненню закупівель оформляється протоколом, який розміщується в ЄІС і доводиться до відома всіх учасників аукціону.

Чи існує можливість при обґрунтуванні пропонованої ціни надати замовнику гарантійний лист від постачальника, а не від виробника?

Учасник зобов'язаний надати замовнику обгрунтування пропонованої ціни контракту, яке може включати в себе гарантійний лист від виробника із зазначенням ціни та кількості товару, що поставляється, документи, що підтверджують наявність товару в учасника закупівлі, інші документи і розрахунки, що підтверджують можливість учасника закупівлі здійснити поставку товару за пропонованою ціною .

Поясніть, де зберігається інформація про сумлінності організації, ким і як вона формується?

До інформації, яка б підтверджувала сумлінність учасника закупівлі, відноситься інформація, що міститься в реєстрі контрактів, розміщеному в єдиній інформаційній системі(ЄІС).

У разі зниження ціни на 25% і більше і в разі підтвердження сумлінності постачальника, сума забезпечення виконання все одно повинна бути в 1,5 рази більше початкової?

Якщо Ви берете участь в конкурсі або аукціоні і початкова ціна контракту становить понад 15 млн. Руб., При зниженні на 25% і більше вам необхідно надати замовнику забезпечення виконання контракту в розмірі, в 1,5 рази перевищує зазначену в документації. Якщо початкова ціна закупівлі, в якій Ви берете участь, становить 15 млн. Руб. і менш, досить надати підтвердження добросовісності постачальника, в такому випадку розмір забезпечення залишається колишнім.

Які документи необхідні для підтвердження сумлінності постачальника?

Постачальнику необхідно підтвердити свою сумлінність наданням відомостей, що містяться в реєстрі контрактів (договорів, актів). Для підтвердження сумлінності досить буде листи із зазначенням всіх відомостей по виконаним контрактами.

Конкурс: інформація, яка підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі в складі заявки на участь в конкурсі.

Аукціон: інформація, яка підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі при направленні замовнику підписаного проекту контракту.

Яким чином відбувається повідомлення учасника закупівлі про визнання інформації, яка б підтверджувала його сумлінність, достовірної?

Конкурс (ч. 4 ст. 37 44-ФЗ)
У разі проведення конкурсу інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі в складі заявки на участь в конкурсі. Комісія по здійсненню закупівель відхиляє таку заявку в разі визнання цієї інформації недостовірною. Рішення про відхилення такої заявки фіксується в протоколі визначення постачальника (підрядника, виконавця) із зазначенням причин відхилення такої заявки і доводиться до відома учасника закупівлі, який направив заявку, не пізніше робочого дня, наступного за днем підписання зазначеного протоколу.

Аукціон (ч. 5 ст. 37 44-ФЗ)
У разі проведення аукціону інформація, що підтверджує сумлінність, надається учасником закупівлі при направленні замовнику підписаного проекту контракту. При невиконанні таким учасником, визнаним переможцем аукціону, даної вимоги, або визнання комісією щодо здійснення закупівель інформації, яка б підтверджувала сумлінність, недостовірної, контракт з таким учасником не укладається, і він визнається ухилились від укладення контракту. У цьому випадку рішення комісії по здійсненню закупівель оформляється протоколом, який розміщується в ЄІС і доводиться до відома всіх учасників аукціону не пізніше робочого дня, наступного за днем підписання зазначеного протоколу.

Для підтвердження сумлінності інформація по виконаним контрактами надається за останні 3 роки, що передують закупівлі або за 3 будь-яких року діяльності компанії?

Інформація надається за 1 рік, або за 2 роки, або за 3 роки до дати подання заявки на участь у закупівлі.

Наша компанія активно брала участь в закупівлях по 94-ФЗ. Для підтвердження своєї сумлінності чи можемо ми надати відомості про виконані контрактах не тільки по 44-ФЗ, але також і по 94-ФЗ?

Для підтвердження сумлінності можна надати інформацію, що міститься в реєстрі контрактів, тобто як по 94-ФЗ, так і по 44-ФЗ.

Якщо замовником не встановлено вимогу про забезпечення виконання контракту, а учасник встановив демпінгову ціну, які вимоги будуть пред'являтися до такого учаснику?

Вимога про надання забезпечення виконання контракту в конкурсах і аукціонах - це обов'язок замовника.

Відповідно до ч.1 ст.96 44-ФЗ замовником в повідомленні про здійснення закупівлі, документації про закупівлю, проект контракту, запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) закритим способом повинно бути встановлено вимогу забезпечення виконання контракту, за винятком випадків , які не належать до конкурсів та аукціонів.

Алгоритм застосування антидемпінгових заходів

ТОВ «Мультітендер» не гарантує повну відповідність матеріалів законодавчим нормам в момент їх перегляду користувачем. Матеріали представлені в ознайомлювальних цілях.

Якщо ціна під час торгів зменшується більш ніж на 25 відсотків, учасник, який став переможцем, зобов'язаний підтвердити свою сумлінність. Це називається антидемпінговими заходами. У статті читайте про те, як довести сумлінність по 44-ФЗ.

Зараз конкуренція на ринку дуже велика, а на ринку держзамовлення ще більше. Учасники тендерів б'ються на торгах до останнього. І часом знижують ціну до мінімуму. При цьому замовники починають сумніватися, що товар або послугу, які вони набувають, взагалі можуть отримати.

Тому в 44-ФЗ є вимога до таких учасників тендерів. Якщо при торгах ціна знижується більше ніж на 25% від НМЦК, до таких учасників застосовують антидемпінгові заходи. Або по-простому - учасник повинен довести свою сумлінність у тендері. При цьому мало того, що учасник відсутня в РНП.

Коли довести свою сумлінність в тендері по 44-ФЗ

У тендерах, де учасники знижують ціну більше ніж на 25%, повинні доводити свою сумлінність. Як тільки завершилися торги, і замовник визначив переможця тендеру, починається відлік 10 днів на підготовку і підписання контракту. Перед підписанням контракту учасником, йому необхідно надати замовнику доказ сумлінності.

Всі зміни в закупівлях для учасників тендерів 2019-2020

В ході вебінару Ви дізнаєтеся:
Які зміни для учасників тендерів вже вступили в силу до кінця 2019 року, а які вступлять з 2020 року;
Які зміни для учасників в забезпеченні заявки і контракту;
Що таке забезпечення гарантійних зобов'язань;
Яким чином і для чого реєструватися в ЕРУЗ;
Що змінилося в авансування за держконтракти;
Що треба знати про плани замовників на 2020 рік.

Причому якщо учасник - переможець тендеру не надасть замовнику свою сумлінність його можуть внести в РНП. Тому варто уважно підходити до цього питання, стежити за термінами і вчасно готувати лист на замовника і направляти забезпечення контракту.

Як довести свою сумлінність

При заходи антидемпінгу учаснику тендеру необхідно направити замовнику забезпечення контракту в 1,5 рази більше, ніж воно було позначено спочатку. А також надати документи, які будуть підтверджувати, що учасник раніше виконував контракти без штрафів і пенею. При чому контракти повинні бути за останні 3 роки. А загальна сума контрактів повинна бути більше НМЦК цього тендеру на 20%.

Але є невелика поступка для учасників, в частині предмета контрактів. Ті контракти, які учасник буде надавати можуть бути на різні предмети контрактів. Найголовніше, що б на момент подачі заявки вони були вже виконані і в ЄІС були в статусі «виконання завершено».

Важливим є те, що якщо в проекті контракту була вказана виплата авансу, то забезпечення буде виплачуватися не 1,5 рази більше від суми НМЦК, а буде становити суму авансування. При цьому сам аванс замовником при антидемпінг виплачуватися не буде. Ця умова має бути прописано в проекті контракту.

Як підтвердити свою сумлінність, щоб зберегти більше грошей на рахунку

Якщо учасник тендера демпінгує, він зобов'язаний надати збільшене в півтора рази забезпечення контракту - це захисна антидемпінгове міра для замовників. Але якщо ціна контракту нижче 15 млн руб. претендент має право внести стандартне забезпечення в розмірі згідно повідомленню і додатково підтвердити свою сумлінність.
Читайте, як учасникам підтвердити сумлінність, щоб заощадити на забезпеченні і зберегти більше вільних грошей на своїх рахунках, і яким умовам повинні відповідати відомості з реєстру контрактів, щоб замовник їх прийняв.

Як оформляється підтвердження сумлінності

Форма підтвердження сумлінності не встановлена ні 44-ФЗ, ні підзаконними нормативними актами. Учасник тендеру може надати інформацію у вигляді декларації, гарантійного листа або простого листа - повідомлення. Головне, щоб така форма була підписана керівником організації з печаткою.

Вся інформація, яку учасник тендера надає замовнику знаходиться в загальному доступі в ЄІС. Учаснику тендеру просто необхідно зібрати всі на одному аркуші.

Що потрібно вказати в листі про підтвердження сумлінності

Як буде оформляти учасник тендера цей лист не важливо. Важливо, які дані він вкаже в своєму листі. Обов'язково потрібно в листі про сумлінність вказати реєстрові номери контрактів, які були виконані за 3 роки. Відомості про замовників з ким було укладено контракти (їх найменування та ІПН). Ціни, кожного з контрактів, і можливо краще їх навіть підсумувати і показати цим, що загальна сума більше на 20% ніж НМЦК цього тендеру. Також потрібно вказати предмети виконаних контрактів і терміни укладення та виконання.

важливо

Інформація повинна збігатися з тією інформацією, яка знаходиться в реєстрі контрактів ЄІС. Якщо замовник побачить невідповідність інформації, то він визнає учасника тендера ухилились від укладення контракту і направить в РНП.

Всю інформацію найкраще надати в табличній формі. Направляти замовнику копії самих контрактів актів, товарних накладних, а також платіжок не варто. Цю інформацію замовник і сам перевірить в ЄІС.

Які є винятки з правил

Винятком з правил в заходи антидемпінгу будуть тендери на надання швидкої медичної допомоги, ліків, палива і продовольства. У таких тендерах учаснику при зниженні більше ніж на 25%, потрібно буде надати гарантійний лист від виробника або якісь небудь ще документи, які зможуть підтвердити виконання контракту за тією ціною, яку запропонував учасник.

Також антидемпінг не застосовують, коли в умовах тендера немає забезпечення виконання контракту.

При підготовці чергової закупівлі важливою частиною роботи будь-якого державного замовника є обгрунтування НМЦК. Фахівці вивчають пропозиції на ринку і в повідомленні про тендер виставляють середню вартісне значення. Учасники на торгах знижують його, змагаючись за право укласти контракт. Однак якщо постачальник пропонує ціну менше 75% від початкової, це викликає підозру: чи може якісна продукція бути настільки дешевше середньої по ринку? Щоб не потрапити під дію антидемпінгових заходів і все-таки підписати договір, такому постачальнику необхідно підтвердити свою сумлінність.

Для цього мало просто бути відсутнім в списку РНП. Необхідно надати:

Стандартне банківське забезпечення плюс підтвердження сумлінності постачальника у вигляді виписки з реєстру контрактів. Це список на сайті ЄІС, в який замовники по 44-ФЗ вносять дані компаній, які повністю виконали свої зобов'язання, а значить заслуговують довіри.
Якщо виконаних контрактів немає, необхідно перевести на рахунок замовника забезпечення в півторакратному обсязі.
Якщо НМЦК угоди більше 15 мільйонів рублів, забезпечення повинно перевищувати півторакратний розмір.
У 2018 році, якщо об'єктом закупівлі є ТРП, необхідні для нормального життєзабезпечення (паливо, продовольство, ліки), додатково до одного з вищевказаних пунктів учаснику потрібно надати докази реального існування у нього такого товару за вказаною ціною (наприклад, гарантійний лист від виробника).

Вимоги до кількості виконаних контрактів

доказом позитивної ділової репутаціїкомпанії служать угоди, внесені державними замовниками в реєстр контрактів, в статусі "Виконання завершено / припинено". Їх має бути кілька:

більше 3 за останній рікабо 3 роки, якщо всі контракти виконані без неустойок;
більше 4 за останні 2 роки, якщо 75% виконані без неустойок.

Об'єкт закупівлі за даними угодами не важливий, однак зовсім дрібні контракти в розрахунок не беруться: хоча б один з них повинен становити не менше 20% від ціни, запропонованої учасником на конкурсі, для якого потрібно підтвердити сумлінність.

Коли подавати документи про сумлінності постачальника

У 2018 році лист про благонадійність необхідно надавати замовнику:

У складі заявки на участь при проведенні офлайн процедур в форматі конкурсів: закритих, відкритих, двоступеневих, з обмеженою участю. Якщо комісія знаходить невірні відомості, то просто відхиляє заявку.
Разом з підписаним договором при онлайн конкурсах та аукціонах. В цьому випадку виявлення недостовірності інформації загрожує переможцю ухиленням і попаданням в список РНП.

Затверджених бланків такого документа не існує. Він може бути складений у вільній формі, якщо містить відомості, описані в статті. Щоб нічого не упустити, скористайтеся нашим зразком.

рис.1 Зразок листа-підтвердження

Інформацію про сумлінність конкретної організації можна знайти на сайті Синапс в розділі Перевірка контрагентів. На сторінці кожного юр.лица ви знайдете позначку про те, чи числиться воно в РНП (або значилося в ньому раніше).

Підтвердити сумлінність постачальника буде потрібно, коли у замовника є об'єктивні причини для сумнівів в благонадійності контрагента. Підтверджується сумлінність шляхом надання інформації про факт виконання державних контрактів за певний період часу.

Для чого необхідно підтвердження сумлінності?

Широке поширення в ринковій економіці, а в держзамовленні з моменту існування ринку державних закупівель, набула поширення практика надмірного зниження ціни, для досягнення якихось інших цілей, крім очевидного отримання прибутку. Цей метод конкурентної боротьби носить узагальнену назву «демпінг», і є негативним елементом нормальних конкурентних відносин, оскільки в разі його застосування інші учасники ринку втрачають можливість отримати прибуток, а учасник застосував демпінг найчастіше її і не отримає, спрацювавши собі в збитки. Але оскільки на ринку державних і муніципальних закупівель найпоширенішим критерієм визначення переможця торгів був і залишається критерій найнижчої ціни, то існування демпінгу на цьому ринку є необхідним атрибутом з кількох причин.

По-перше, це пов'язано з недосконалістю і необов'язковістю методики обґрунтування початкової ціни державними замовниками. Це дозволяє їм встановлювати далеко не ринкові ціни при публікації повідомлення. Як правило, замовники навмисно завищують початкові ціни, для того, щоб торги з більшою ймовірністю відбулися, і у замовника був мінімальний ризик не освоєння бюджетних коштів. З цієї ж причини, початкова ціна і її обгрунтування часто навмисно формуються під виділені ліміти бюджетних зобов'язань. Встановити це в більшості випадків досить легко, треба тільки уважно вивчити обгрунтування початкової ціни, де вельми поширеним явищем є використання абсолютно однакових цін при використанні різних джерелінформації про них.

По-друге, зниження початкової ціни, є в більшості випадків, єдиною можливістю перемогти на торгах, що в умовах розвиненої конкуренції на окремих ринках, призводить до неминучого демпінгу. У період до вступу в силу 44 ФЗ, країна не регулювала і не захищало замовників від демпінгу. Але при підготовці проекту 44 ФЗ, обговорення механізму боротьби з демпінгом при здійсненні державних закупівель, було найбільш актуальним і гострим питанням, оскільки до того моменту демпінг серйозно впливав на ринок держзамовлення і ніс в собі дуже серйозні ризики. В результаті з'явилася стаття 37 44 ФЗ, яка містила в собі механізм визначення демпінгу та способи захисту від нього.

Було встановлено, що за загальним правилом демпінгом є зниження початкової ціни на 25 і більше відсотків від НМЦК. Таким чином, часто може скластися ситуація, коли питання навіть однієї копійки може визначити був демпінг чи ні. З огляду на поширене завищення замовниками початкової ціни контракту, варто відзначити, що поява механізмів захисту від демпінгу анітрохи не знизило саме явище демпінгу, він все так же поширений на ринку державних закупівель. Почасти це пов'язано з тим, що самі механізми не виглядають відлякують для більшості учасників. Розглянемо їх докладніше.

Залежно від величини початкової ціни, існують різні варіанти дій при демпінгу. Розмежувальної сумою є п'ятнадцять мільйонів рублів. Якщо НМЦК більше цієї суми, то в разі демпінгу у переможця з'являється обов'язок збільшити початковий розмір забезпечення виконання контракту в півтора рази, в не залежності від способу забезпечення, будь то банківська гарантія або сума грошових коштів, Перерахована на рахунок замовника. Надання такого збільшеного розміру забезпечення і буде підтверджувати сумлінність постачальника.

Якщо ж сума початкової ціни менше 15 мільйонів рублів, то тоді в разі демпінгу законодавець надав переможцю торгів вибір. Він може, як і в першому випадку, збільшити в півтора рази розмір забезпечення виконання контракту, або забезпечити підтвердження сумлінності постачальника в нематеріальному вигляді. Для цього, переможець торгів повинен надати замовнику інформацію про раніше укладених і успішно виконаних державних або муніципальних контрактах (далі - ЦК). У випадку з конкурсом ця інформація обов'язково надається в складі заявки на конкурс, а при проведенні аукціону - при підписанні проекту ГК з боку постачальника.

Інформація та документи, що підтверджують сумлінність постачальника

Незважаючи, на те, що 44 ФЗ сумлінність постачальника не розкриває і не дає йому визначення, побічно з його норм можна визначити, що ця характеристика постачальника, яка ґрунтується на досвіді попереднього виконання ГК. Відповідно такий контракт повинен бути виконаний відносно недавно, до моменту подачі заявки на участь у тендері, без порушень з боку постачальника. І тут варто звернути увагу на наступне.

Підтвердженням сумлінності постачальника обов'язково повинен ГК, отже, не є підтвердженням сумлінності звичайні цивільно-правові договори, ув'язнені не з державними замовниками, а з іншими представниками бізнесу або громадянами. Так само, інформація з цього ГК обов'язково повинна бути опублікована замовником в реєстрі контрактів, який знаходиться за адресою: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. При цьому відповідно до частини 1 статті 103 44 ФЗ не підлягають включенню до реєстру контрактів контракти, укладені на підставі пунктів 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 частини 1 статті 93 44 ФЗ. Таким чином, досить поширені контракти по пунктам 4 і 5, які на побутовому рівні називаються повсюдно як «закупівлі, договори до 100 тисяч», «малі закупівлі", не будуть підтверджувати сумлінність постачальника. отже, найкращим варіантомдля підтвердження по 44 ФЗ сумлінності постачальника є контракти, укладені в результаті торгів.

Так само інформація підтвердження сумлінності постачальника повинна відповідати одній з таких умов:

три і більше ГК виконані протягом року до дня подачі заявки без порушень;
4 і більше ГК, виконані протягом 2 років до дня подачі заявки, 75% яких без порушень;
три і більше ГК виконані протягом трьох років до дня подачі заявки без порушень.

І у всіх випадках ціна одного з контрактів повинна бути не менше двадцяти відсотків пропозиції переможця.

Якщо уважно подивитися на вищевказані випадки, то ви явно побачите недопрацювання законодавця при їх формуванні, оскільки випадок 3 повністю поглинає випадок 1, а випадок 2 по суті відповідає випадку 3. Тому рекомендую орієнтуватися тільки на випадок 3.

Форма підтвердження інформації про сумлінність постачальника не встановлена. Але оскільки переможець торгів повинен надати інформацію з реєстру контрактів, найбільш підходящим варіантом є надання реєстрових номерів, З коротким перерахуванням в табличній формі основних умов, яким ГК повинні відповідати, щоб підтвердити сумлінність постачальника. Не варто направляти замовнику скановані копії контрактів, із додатком платіжних і приймальних документів, вся необхідна замовнику інформація міститься в реєстрі контрактів.

Якщо замовник з реєстру контрактів, встановить невідповідність інформації вищевказаним умовам, то учасник буде визнаний ухилились від укладення ГК з подальшим включенням до РНП при проведенні аукціону. При проведенні конкурсу, його заявка буде відхилена.

винятки

Вище ми розглянули загальні правила антидемпінгових заходів. Але існують деякі винятки з них, зокрема, якщо замовник закуповує продовольство, засоби для надання швидкої медичної допомоги, лікарські засоби, паливо, то переможець, в разі демпінгу, повинен обґрунтувати свою пропозицію шляхом подання гарантійного листа від виробника або документів, які підтверджують можливість виконання контракту за запропонованою ціною.

У разі закупівлі ліків, які включені до переліку необхідних і найважливіших ліків, демпінгом визнається зниження ціни на двадцять п'ять і більше відсотків щодо граничної відпускної ціни, зареєстрованої згідно з законодавством. При цьому зниження щодо початкової ціни не береться до уваги.

Ну і звичайно, антидемпінгові заходи не застосовуються, якщо замовником не встановлено забезпечення виконання контракту.