Запит котирувань в електронній формі. Участь в запиті котирувань Порядок подачі котирувальних заявок в електронному вигляді

Учасник має право вибрати, як подавати котирування. Згідно із законом це можна зробити як в паперовому вигляді, так і у формі електронного документа, підписаного ЕЦП. Головна умова - конфіденційність інформації.

Хоча закон і допускає подачу в дистанційній формі, фактично скористатися цією можливістю не можна. У ЄІС поки не реалізований необхідний функціонал. Згідно п. 2 Постанови Уряду від 23.01.2015 № 36, Кабінетом міністрів Федеральному казначейству було доручено забезпечити можливість направлення пакету документів на участь у визначенні постачальника через ЄІС не пізніше 01.01.2017. Потім цей термін був перенесений на 01.01.2018.

Крім постанови, звернемо увагу на законопроект № 623906-6, який пропонує прибрати з ст. 77, Закону № 44-ФЗ формулювання, які стосуються подачі заявок в цифровій формі. Планується додати абсолютно новий параграф, який і буде регламентувати проведення такої процедури в цифровій формі для угод на суму не більше 500 000 руб. При цьому строки і місце публікації повідомлення та проекту контракту, внесення в них змін залишаться колишніми.

Подача пропозицій для такої процедури планується через ЕТМ тільки акредитованими постачальниками. А заявка буде складатися з однієї частини і пропозиції нової ціни, підписаних ЕЦП.

Як подати заявку по електронній пошті

Гостро стоїть питання про можливість направити замовнику заявку по e-mail, яка вказана в повідомленні. Судова практика з цього питання неоднозначна.

Наприклад, Верховний Суд 28.03.2016 по справі № 304-КГ16-1289 визначив, що посилання замовником в повідомленні про запит котирувань на електронну адресу без формулювання про те, що пропозиції подаються учасниками через ЄІС, слід кваліфікувати як допускає подачу заявки на участь в запиті котирувань на e-mail замовника.

Комплексний аналіз норм 44-ФЗ приводить нас до зовсім протилежних висновків. Цілком очевидно, що електронний документ та електронного листа- два різних документа. При цьому e-mail, який вказаний в документації, носить суто довідковий характер і юридично не дає права направляти на нього заявки. Лист, який направлено на e-mail, не забезпечує конфіденційності, а також не гарантує, що замовник його отримає.

Ці висновки підтверджуються практикою антимонопольної служби, яка свідчить про неприпустимість включення положень про електронної подачі в запиті котирувань. Разом з тим скарги постачальників про обмеження способу подачі заявок паперовим видом також визнаються необгрунтованими.

Резюмуючи вищевикладене, направляючи пропозицію по електронній пошті, ви ризикуєте отримати відмову. Після цього, якщо ви вирішите довести, що ви маєте рацію, спираючись на визначення Верховного суду, вас очікують серйозні витрати і довгі судові тяжби. Набагато доцільніше зібрати стандартний пакет документів і направити його замовнику в живому вигляді навмисне або через кур'єра.

Стандартний набір на запит котирувань

Оголошуючи таку процедуру, замовник розміщує в ЄІС повідомлення, яке включає форму для заповнення постачальником, а також перелік інших обов'язковий вимог:

  1. Найменування і реквізити учасника.
  2. Згода виконати умови, зазначені в повідомленні.
  3. Найменування та характеристики товарів, що поставляються (при наявності).
  4. Ціна контракту.
  5. Документальне підтвердження права учасника на отримання переваг (ст. 28, 44-ФЗ).
  6. ІПН засновників постачальника або фізичної особи.
  7. Для закупівельної процедури замовник також публікує в ЄІС повідомлення, на підставі якого учасники готують свої пропозиції. Далі закупівля проводиться в звичайному порядку.

У статті розповідаємо, що таке котирувальна заявка, як у ній участь і що для цього потрібно.

Види торгово-закупівельних процедур з використанням електронних торговельних майданчиків:

  1. Конкурси
  2. аукціони
  3. запити пропозицій
  4. запити котирувань

44-ФЗ від 05.04.2013 (ред. Від 03.07.2016) стаття №24 «Способи визначення постачальників (підрядників, Виконавців)»

2. Конкурентними способами визначення постачальників (підрядників, виконавців) є конкурси (відкритий конкурс, конкурс з обмеженою участю, двоетапний конкурс, закритий конкурс, закритий конкурс з обмеженою участю, закритий двоетапний конкурс), аукціони (аукціон в електронній формі(Далі також - електронний аукціон), закритий аукціон), запит котирувань, запит пропозицій.

Що таке котирувальна заявка

Запит котирувань - це спосіб розміщення держзамовлення, переможцем якого визнається учасник, який запропонував найнижчу ціну, і заявка якого відповідає встановленим вимогамдокументації та законодавства.

44-ФЗ від 05.04.2013 стаття 72 «Проведення запиту котирувань»

1. Під запитом котирувань розуміється спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця), при якому інформація про закуповуваних для забезпечення державних або муніципальних потреб товарах, роботах чи послугах повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення в єдиній інформаційній системіповідомлення про проведення запиту котирувань і переможцем запиту котирувань визнається учасник закупівлі, який запропонував найнижчу ціну контракту.

2. Замовник має право здійснювати закупівлі шляхом проведення запиту котирувань відповідно до цього пункту за умови, що початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому річний обсяг закупівель, що здійснюються шляхом проведення запиту котирувань, не повинен перевищувати десять відсотків сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж сто мільйонів рублів.

Переваги для замовника:

  1. Швидкість процедури закупівель (12-16 робочих днів з дати публікації);
  2. Немає вимог до розробки великого технічного завдання(Документації до закупівлі);
  3. Немає вимоги щодо роз'яснення положень сповіщення;
  4. Максимум один лот в процедуру;
  5. Один протокол, що визначає постачальника.

Переваги для постачальника:

  1. З вимог досить прикласти документи з інформацією про товар і пропозиції ціни. Установчі документи прикладати не потрібно;
  2. Не потрібно фінансове забезпечення заявки;
  3. Подача заявки в електронному або паперовому вигляді;

Головний недолік котировочной заявки

Критерій відбору переможця - сама низька цінаі відповідність вимогам. Це невиправданий ризик для замовника. До постачальнику не застосовуються антидемпінгові заходи, Тому цінова пропозиція не гарантує якість товару або послуг.

Покрокова інструкція: як брати участь в котирувальної заявці

Крок 1. Пошук запиту котирувань

Є два способи знайти котирування:

  1. Пошук через сервіси моніторингу торгів (НВІС Торги)
  2. Пошук на Єдиної інформаційної системи в сфері закупівель (zakupki.gov.ru)

Крок 2. Підготовка пакету документів

Уважно вивчіть вимоги до котировочной заявціі підготуйте список документів. Якщо ви не врахуєте вимоги, заявку відхилять.

Перелік документів

1. Заявка на участь

Замовник готує форму заявки і викладає її разом з проектом контракту, специфікації на Єдину інформаційну систему у сфері закупівель. Скачайте шаблон і заповнити його.

У заявці до запиту котирувань вказують:

  1. Найменування підприємства.
  2. Місце знаходження підприємства.
  3. Прізвище, ім'я, по батькові відповідального співробітника для укладення контакту.

Мал. 1. Перша частина заявки

  1. Банківські реквізити учасника закупівлі;
  2. Згода учасника виконати умови контракту, які вказані в повідомленні (із зазначенням найменування та характеристик товару);
  3. Пропозиція про ціну контракту;
  4. Документи, що підтверджують право на отримання переваг;
  5. ІПН засновників;
  6. ІПН членів колегіального органу;
  7. ІПН одноосібного виконавчого органу.

Мал. 2. Друга частина заявки

У декларації про відповідність учасника вимогам підтвердіть, що підприємство не перебуває в судових розглядах, має статус діючого підприємства, не ліквідується, чи не знаходиться в процедурі банкрутства і т.д. Всі вимоги вказані в шаблоні декларації.

3. Додаткові документи

До заявки можна додати документи, що підтверджують переваги учасника:

  • Оригінал паспорта громадянина України суб'єкта малого підприємництва
  • Документи, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги умов допуску, заборонам на допуск, обмеженням допуску

Всі документи оформите на фірмовому бланку підприємства, роздрукуйте, завірте підписом керівника підприємства і проштампують печаткою підприємства.

Крок 3. Подача котировочной заявки

Є два способи подачі заявок:

  1. В електронному вигляді, Підписавши документи електронним підписом;
  2. На папері, в запечатаному конверті.

Якщо за умовами запиту котирувань можна відправити в електронному вигляді, підпишіть документи електронним підписом. Після відправте на електронну пошту, вказану в запиті.

Якщо заявка оформляється на папері, всі документи запакуйте в конверт. На нього наклейте бланк з даними за запитом котирувань, замовнику і учаснику.

Мал. 3. Приклад бланка

Надішліть котирувальну заявку поштою або передайте особисто за адресою, вказаною в повідомленні. При передачі заявки, рекомендуємо брати розписку з замовника про отримання заявки із зазначенням дати і час.

Як відкликати або змінити котирувальну заявку

Котирувальну заявку учасник може змінити (відкликати), тільки якщо замовник вніс коригування до повідомлення про запит котирувань вже після подачі заявки учасником.

Процедура визначення переможця в котирувальних заявках

Ціна котирування комісія розкриває конверти з заявками під час і в місці, що зазначені в повідомленні.

На процедурі розкриття має право бути присутнім учасники закупівель, які подали заявки, або їх представники. Відсутність учасників котирувальних заявок не скасовує процедуру розкриття конвертів.

Переможцем запиту котирувань, згідно ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44, визнається учасник, який подав заявку, яка відповідає всім вимогам, встановленим в повідомленні, і в якій вказана найнижча ціна товару, роботи або послуги.

Причини відхилення заявки

  • Заявки не відповідають вимогам, зазначеним у повідомленні;
  • Запропонована в заявках ціна товару, роботи або послуги перевищує початкову максимальну ціну контракту, зазначену в повідомленні;
  • Учасником запиту котирувань не надані документи, передбачені ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44.

Контракт укладається з замовником не раніше, ніж через сім днів з дати розміщення протоколу розгляду заявок і не пізніше ніж через двадцять днів з дати підписання протоколу.

Якщо запит котирувань не відбувся, то замовник укладає контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) згідно п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.

Причини, що не відбулися запитів котирувань

Запит котирувань може не відбутися через наступні випадки:

  • Якщо після закінчення терміну подачі заявок на участь в запиті котирувань подана тільки одна заявка;
  • Якщо за результатами розгляду заявок на участь в запиті котирувань тільки одна заявка визнана відповідною вимогам і вимогам, зазначеним у повідомленні;
  • Відхилено всі заявки, які були подані;
  • Заявки були подані взагалі.

Якщо за результатами розгляду відхилено всі заявки, то замовник продовжує термін подачі на чотири робочих дня.

  • On 31.07.2018
  • 0 Коментарі
  • 44-ФЗ, ЄІС, Закупівлі у єдиного постачальника, Запит котирувань, Запит пропозицій, Конкурс, НМЦК, Процедура закупівлі, РНП, Статті, ЕТМ

З середини 2019 року всі процедури проводяться на електронних торговельних майданчиках. У зв'язку з цим старі способи закупівлі зазнають змін. Нещодавно ми писали, а сьогодні розповімо про те, що таке запит котирувань в електронній формі.

правові основи

Зміни в 44-ФЗ, про яких згадано вище, внесені законом 31.12.2017 № 504-ФЗ. Він серед іншого водить новий параграф 3.1, який буде присвячений запитом котирувань в електронній формі.

Цей спосіб визначення постачальника поки застосовується лише в класичній формі, тобто проводиться без участі ЕТМ. Подивимося, що зміниться, коли він буде переведений в електронний формат.

Реєстрація в ЕРУЗ ЄІС

З 1 січня 2020 року для участі в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ і 615-ПП обов'язкова реєстраціяв реєстрі ЕРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) в сфері закупівель zakupki.gov.ru.

Ми надаємо послугу з реєстрації в ЕРУЗ в ЄІС:

Умови для проведення процедури

Запит котирувань в електронній формі буде проводиться за допомогою функціоналу, наданого електронній торговій майданчиком. Критерієм оцінки заявок виступає ціна, Тобто перемагає той учасник, який запропонував найменшу ціну.

Для проведення електронного запиту котирувань діють ті ж умови, що і для класичного:

  • початкова ціна контракту - до 500 тис. рублів;
  • річний обсяг таких закупівель - в межах 10% і не більше 100 млн рублів.

етапи

Розміщення сповіщення

Повідомлення публікується в ЄІС не пізніше, ніж за 5 днівдо проведення електронного запиту котирувань. Воно повинно містити такі відомості:

  • адреса ЕТМ, яка буде проводити запит;
  • інформацію про замовника;
  • ідентифікаційний код закупівлі;
  • стислий виклад умов контракту;
  • дані про обмеження і переваги;
  • вказівка ​​на спосіб проведення постачальника;
  • розмір забезпечення;
  • інформацію щодо об'єкта закупівлі;
  • відомості про контрактне керуючому або відповідальному фахівця замовника;
  • відомості про те, як можна розірвати контракт в односторонньому порядку;
  • перелік документів, які повинен надати учасник, і вимог, яким він повинен відповідати;
  • проект контракту (додається до повідомленню).

подача заявок

Оскільки процедура проводиться на ЕТМ, учасник, що подає заявку, повинен бути на ній акредитований. Крім того, він повинен бути зареєстрований в ЄІС.

Реєстрація в ЄІС стане обов'язковою для всіх постачальників з 2019 року.

У складі заявки учасник подає:

  • згоду на виконання контракту - постачання товарів, виконання робіт, надання послуги;
  • інформацію про себе, включаючи контакти;
  • підтвердження відповідності вимогам замовника (декларацію), того, що учасник є суб'єктом малого бізнесу або має право на отримання іншої переваги, встановленого в закупівлі.

Сформовану заявку учасник подає через особистий кабінет. Оператор перевіряє заявку та якщо все в порядку - направляє її замовнику. Відхилити заявку ЕТМ може по кількох причин:

  • пізня подача;
  • невідповідність вимогам;
  • якщо один постачальник направив 2 заявки;
  • в заявці немає цінової пропозиції або ціна дорівнює нулю;
  • ціна в заявці перевищує НМЦК;
  • постачальник включений в РНП.

За новими правилами факт наявності учасника в РНП перевірятиме оператор торгів, а не замовник.

ЕТМ може відхилити заявку учасника протягом 1 годин після подачі. При цьому оператор зобов'язаний вказати причину.

розгляд заявок

Протягом наступного дня після закінчення прийому заявок замовник повинен їх розглянути. В результаті він або допустить заявку до участі, або ні. Підстав для відхилення небагато:

  • неподання учасником необхідних даних;
  • надання неповних або недостовірних даних.

Відхиляти з інших підстав заявки заборонено.

За підсумками розгляду складається протокол, підписується і направляється оператору торгів.

вибір переможця

На наступному кроці оператор ранжирує всі допущені замовником заявки за ціною. На підведення підсумків запиту котирувань в електронній формі у оператора є всього 1 годинуз моменту, коли від замовника отримано протокол. За цей час потрібно сформувати протокол і розмістити його на ЕТМ і в ЄІС.

Перемагає учасник, чия пропозиція містило найнижчу ціну. Саме з ним замовник і укладе контракт.

Положеннями ч. 2 ст. 24 Федерального закону № 44-ФЗ від 05.04.2013 «Про контрактній системів сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб »(далі - ФЗ № 44) визначено вичерпний перелік конкурентних способів визначення постачальника (підрядника, виконавця), які можуть використовуватися замовниками при здійсненні закупівель. Серед наведених способів закупівель вказано запит котирувань.

У даній статті, яка більшою мірою орієнтована на учасників закупівель, які бажають розібратися в питаннях участі в запиті котирувань і в підготовці своєї першої заявки, будуть детально роз'яснені основні випадки і особливості проведення запиту котирувань, а також наведено покроковий алгоритм участі в даному способі закупівлі, починаючи від пошуку закупівель щодо необхідної тематики і до укладення контракту.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 ФЗ № 44 під запитом котируваньрозуміється спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця), при якому інформація про закуповуваних для забезпечення державних або муніципальних потреб товарах, роботах чи послугах повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення в єдиній інформаційній системі (далі - ЄІС) повідомлення про проведення запиту котирувань, і переможцем запиту котирувань визнається учасник закупівлі, який запропонував найнижчу ціну контракту.

Запит котирувань - один з найбільш простих і затребуваних способів закупівлі як для замовників, так і для учасників закупівлі, і на це є ряд об'єктивних причин.

Переваги в проведенні запиту котирувань для замовника:

  • короткі терміни проведення закупівлі (всю процедуру закупівлі разом з опублікуванням повідомлення, формуванням протоколу і підписанням контракту можна здійснити за 12-16 робочих днів);
  • однолотовий;
  • не вимагає розробки об'ємної закупівельної документації;
  • відсутність необхідності роз'яснення положень сповіщення;
  • мінімум витрат часу з розгляду заявок (на відміну від конкурсів, аукціону в електронній формі та запиту пропозицій);
  • формування всього лише одного протоколу за результатами визначення постачальника (підрядника, виконавця).

Переваги участі в запиті котирувань для учасника закупівлі:

  • до складу заявки крім докладної інформації про поставляється товар не потрібно прикладати установчі документи, Виписку з податкової інспекції(ЕГРЮЛ / ЕГРІП), рішення про схвалення або про вчинення значного правочинута ін.;
  • не потрібно зшивати, нумерувати аркуші заявки;
  • не потрібно купувати в акредитованому засвідчувальному центрі посилену електронний підписдля подачі заявки в письмовій формі;
  • не потрібно надавати забезпечення заявки;
  • не застосовуються антидемпінгові заходи в разі зниження ціни контракту більш ніж на 25%.

Говорячи про переваги даного способу визначення постачальника (підрядника, виконавця), не варто забувати про його недоліки.У запиті котирувань основним критерієм вибору переможця є найнижче цінова пропозиція(За умови відповідності заявки учасника закупівлі вимогам сповіщення), ніякі інші критерії оцінки не використовуються. Як очевидно, це досить небезпечний підхід, який може привести на практиці до виникнення серйозних проблем у замовника на етапі виконання зобов'язань за контрактом з боку постачальника (підрядника, виконавця), т. К. Низька ціна - це не завжди гарантія поставки товару належної якості, виконання робіт і надання послуг за допомогою використання якісних матеріалів і т. д.

Особливості запиту котирувань

При цьому ФЗ № 44 допускає проводити запит котирувань в розмірі, що не перевищує

10% сукупного річного обсягу закупівель замовника. Загальна вартість закупівель, проведених даними способом, не повинна становити більш ніж 100 млн рублів.

  • запит котирувань за загальними правилами осуществляtтся в разі, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (далі - НМЦК) по одній процедурі закупівлі не перевищує 500 тис. рублів.Однак в ст. 75, 76 і 82 ФЗ № 44 передбачені випадки, при яких проведення закупівлі шляхом запиту котирувань може здійснюватися незалежно від ціни контракту, Але це більш окремі випадки, на яких ми не будемо детально зупинятися в цій статті;
  • проект контракту є обов'язковою і невід'ємною частиною закупівлі;
  • переможцем визнається учасник закупівлі, який запропонував найменшу ціну контракту;
  • запит котирувань - це єдина форма закупівлі, у якій продовжується термін подачі заявок на 4 робочих дня, в разі якщо запит котирувань визнаний таким у зв'язку з тим, що котировочной комісією відхилено всі подані заявки;
  • складається тільки специфікація ( технічні характеристики) Товару, що купується, роботи, послуги.

Порядок проведення запиту котирувань



НМЦК До 250 000 руб. До 500 000 руб.
Терміни подачі заявок Чи не< 4 раб. Чи не< 7 раб.днів до закінчення строку подання заявок.
Форма подачі заявки

Письмова форма в запечатаному конверті,

Електронна форма.

об'єкт закупівлі Будь-який товар, робота, послуга.
кількість лотів Тільки 1
дії Внесення змін до повідомлення Не пізніше ніж за 2 раб.дня до дати закінчення терміну подачі заявок.

якщо сума< 250 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 4 раб. дня.

Якщо сума> 250 000 руб., Але< 500 000 руб., срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания приема заявок такой срок составлял не менее чем 7 раб. дней.

скасування закупівлі Не пізніше ніж за 2 днідо дати закінчення терміну подачі заявок (ч.1 ст. 36 ФЗ № 44).
Роз'яснення результатів закупівлі Роз'яснення результатів розгляду та оцінки заявок надається замовником протягом 2 раб. днів з дати надходження запиту.
Зміна, відкликання заявки Учасник закупівлі має право змінитиабо відкликатисвою заявку до закінчення терміну подачі заявок тільки за умови, що замовником були внесені змінидо повідомлення про закупівлю.
Термін укладення контракту Не ранішеніж через 7 днів не пізнішеніж через 20 днів.

Крок 1: пошук закупівель

Пошук закупівель, в тому числі що проводяться шляхом запиту котирувань, здійснюється на офіційному сайті Російської Федераціїв мережі Інтернет www.zakupki.gov.ru. Для початкового пошуку закупівель рекомендується використовувати функціонал розширеного пошуку сайту, який надає можливість пошуку закупівель цікавить учасника закупівлі тематики.

Фахівцю учасника закупівлі для успішного пошуку закупівель необхідно заповнити (як мінімум) нижченаведені поля форми для пошуку, представленої на www.zakupki.gov.ru:

- найменування закупівлі(Наприклад, «спліт-система», «побутова хімія», «надання освітніх послуг", "поточний ремонт");

- вибрати суб'єкт РФ, В якому знаходиться потенційний замовник (наприклад, Московська область, Ростовська область), або по віддаленості ту територію, в межах якої учасник готовий виконувати зобов'язання по виконанню укладеного контракту;

- вказати етап закупівлі«Подача заявок».

Робота учасника закупівлі на сайті www.zakupki.gov.ru здійснюється без проходження процедури реєстрації. Вся інформація про проведені закупівлі знаходиться у відкритому доступі і надається безкоштовно.

У разі наявності 19-значного номера сповіщення запиту котирувань пошук здійснюється шляхом введення номера закупівлі в відповідне поле швидкого пошуку.

Крок 2: подача і оформлення заявки

Учаснику закупівлі, який вперше здійснює підготовку заявки на участь в запиті котирувань, слід враховувати, що подається заявка повинна повністю відповідати вимогам, встановленим в ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44, Оскільки в іншому випадку існує ймовірність її відхилення з боку замовника і комісії по здійсненню закупівель. Рекомендується перед оформленням заявки уважно прочитати повідомлення про закупівлю, умови, викладені в проекті контракту, ознайомитися з вимогами щодо оформлення заявки, зазначеними не тільки в повідомленні, але і безпосередньо в самому ФЗ № 44. У питанні підготовки будь-якої заявки на участь у закупівлі важлива кожна дрібниця.

Заявку на запит котирувань може подати абсолютно будь-яка зацікавлена ​​особа в терміни, встановлені в повідомленні.

Кожен учасник закупівлі має право подати лише одну котирувальну заявку.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ФЗ № 44 заявка може бути подана в письмовій формі в запечатаному конверті або у формі електронного документа. Форма подачі котирувальної заявки визначається на розсуд учасника закупівлі, але фактично до тих пір, поки не почала функціонувати ЄІС, заявки на запит котирувань в формі електронного документа замовниками не приймаються, про що найчастіше зроблена відповідна позначка в повідомленні про проведення закупівлі. Але незважаючи на це, деякі замовники допускають подачу заявки на запит котирувань в формі електронного документа на адресу електронної пошти, за умови її підписання посиленою некваліфікованої електронним підписом.

зміст заявки

Заявка на участь в запиті котирувань оформляється шляхом заповнення форми, яка додається замовником до даної закупівлі та розміщеної на сайті www.zakupki.gov.ru.

Згідно ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44 заявка на участь в запиті котирувань повинна містити:

1) Найменування, місце знаходження(Для юр. Особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання (для фізичної особи), банківські реквізитиучасника закупівлі.

2) Згодаучасника запиту котирувань виконати умови контракту, зазначені в повідомленні, найменування і характеристики товару, що поставляєтьсяв разі здійснення поставки товару.

Примітка.Згода надається в довільній формі, як правило, замовник в типовою формою заявки прописує стандартний текст «Учасник закупівлі ___________ згоден виконувати умови контракту, зазначені в повідомленні».

Найменування і характеристики товару, що поставляється в разі здійснення поставки товару повинні бути сформульовані максимально точно і не повинні супроводжуватися перерахуваннями (наприклад, «чи червона», «або синя», «або зелена»), проміжними значеннями ( «від» і «до», «с» і «по», наприклад, «висота шафи від 175 см до 185 см») і словами «або еквівалент», за винятком тих випадків, коли конкретним значенням для тієї чи іншої характеристики є діапазон, т. к. замовник обов'язково повинен знати, який товар йому буде поставлений за підсумками визначення постачальника (підрядника). Учасник закупівлі при підготовці заявки повинен пропонувати до постачання товари з такими характеристиками, які не виходять за межі діапазонів, встановлених замовником в повідомленні про закупівлю.

3) Пропозиція про ціну контракту.

Примітка. ФЗ № 44 не передбачає необхідність зазначення в складі котировочной заявки ціни за одиницю товару, але в разі якщо типова форма заявки містить таку вимогу, то його слід дотриматися щоб уникнути виникнення ризиків відхилення заявки учасника закупівлі.

4) Документи,підтверджують правоучасника на отримання перевагвідповідно до ст. 28 - 29 ФЗ № 44 (установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи, організаціям інвалідів).

Примітка.В даному випадку учаснику закупівлі - організації кримінально-виконавчої системи - необхідно надати в складі заявки в довільній формі вимога про те, що він претендує на отримання переваг відповідно до ст. 28 ФЗ № 44 (п. 2 Постанови Уряду РФ від 14 липня 2014 р № 649 «Про порядок надання установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи переваг щодо пропонованої ними ціни контракту»). У разі якщо в якості учасника закупівлі виступає організація інвалідів, то на підставі п. 4. Постанови Уряду РФ від 15 квітня 2014 р № 341 «Про надання переваг організаціям інвалідів при визначенні постачальника (підрядника, виконавця) щодо запропонованої ними ціни контракту» така організація інвалідів, визнана переможцем, подає замовнику вимога, складене в довільній формі, про надання переваг вже після підбиття підсумків щодо закупівлі. Таким чином, для того щоб виконати норму, встановлену в п. 3 ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44, учаснику закупівлі необхідно докласти в складі котировочной заявки, наприклад, копію статуту, що свідчить про його приналежність до даної категорії суб'єктів.

5) Ідентифікаційний номерплатника податків(Далі - ІПН) при наявності:

ІПН засновників;

ІПН членів колегіального виконавчого органу, особи;

ІПН виконуючого функції одноосібного виконавчого органу учасника запиту котирувань.

Примітка. Вказується в письмовій формі, надавати свідоцтво про постановку на облік в податковому органінемає необхідності.

6) Декларацію про приналежність учасника запиту котирувань до суб'єктів малого підприємництва(Далі - СМП) і соціально орієнтованим некомерційним організаціям (Далі - Сонк) у разі встановлення замовником обмеження, передбаченого ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44.

Примітка. Декларація про приналежність до СМП / Сонк надається в довільній формі, найчастіше в типовою формою заявки міститься таке формулювання, яку слід заповнити. Наприклад, «Учасник закупівлі ТОВ« ________________ »справжнім підтверджує, що відноситься до суб'єктів малого підприємництва відповідно до вимог, встановлених Федеральним законом від 24 липня 2007 р № 209-ФЗ« Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації ». Таким чином, ТОВ «__________________» має переваги відповідно до ст. 30 ФЗ № 44 ».

7) Документи, Що підтверджують відповідність пропонованих учасником запиту котирувань товару, роботи або послуги умов допуску, заборонам на допуск,обмеженням допуску в разі, якщо такі умови, заборони, обмеження встановлені замовником в повідомленні про проведення запиту котирувань відповідно до ст. 14 ФЗ № 44, або завірені копії цих документів.

Примітка.Т. к. Відповідно до положень ст. 14 ФЗ № 44 при здійсненні закупівель допускається як поставка товарів російського походження, так і іноземного, отже, якщо до об'єкта закупівлі застосовується національний режим, то учаснику закупівлі в складі котировочной заявки відповідно до положень чинного законодавства слід докласти сертифікат про походження товару форми СТ-1 або акт експертизи, які видаються Торгово-промисловою палатою РФ.

Вимагати від учасника подання інших документів та інформації, за винятком перерахованих вище, замовнику не допускається.

Оформлення документів

Заявка учасника закупівлі повинна бути оформлена на фірмовому бланку(За наявності такого), підписана керівником організації учасника закупівлі та скріплена печаткою(При наявності такої). Документи, що додаються до котирувальної заявці, можуть оформлятися як додатки до заявки. У разі надання копій документів їх слід запевнити належним чином.

Оформлена заявка упаковується в конверт, запечатується, на конверті слід вказати: номер повідомлення, найменування та адреса замовника, а також бажано вказати, до якого часу не слід розкривати конверт із заявкою. Це рекомендується робити, щоб уникнути розтину конверта раніше встановленого терміну, наприклад, секретарем організації замовника, який, як правило, займається питаннями вхідної та вихідної кореспонденції.

Примітка. На конверті з котирувальної заявкою вказувати найменування учасника закупівлі необов'язково, оскільки участь у процедурі закупівлі передбачає відсутність можливості для перегляду змісту заявки до моменту розкриття. Тому рекомендується в даному питанні дотримуватися конфіденційності до початку розтину комісією по здійсненню закупівлі конвертів із заявками.

Крок 3: порядок прийому заявок

Ціна котирування заявка може бути надіслана на адресу замовника за допомогою поштового зв'язку або доставлена ​​особисто за адресою, вказаною в повідомленні. Слід враховувати ту обставину, що якщо представник учасника закупівлі особисто доставляє котирувальну заявку, то йому необхідно мати в наявності паспорт та довіреністьна право подачі заявки від імені учасника закупівлі.

При цьому відповідно до ч. 3 ст. 77 ФЗ № 44 заявка повинна бути зареєстрованазамовником в журналі реєстрації заявок. Відмова в прийомі і в реєстрації конверта з такою заявкою, на якому не зазначено інформацію про який подав його обличчі, і вимога надання даної інформації з боку замовника не допускаються.

Законодавець зобов'язує замовника забезпечити збереження конвертів з поданими заявками, їх захищеність, недоторканність і конфіденційність. Крім цього, замовник зобов'язаний забезпечити розгляд заявок тільки після розкриття конвертів з такими заявками. Особи, які здійснюють зберігання конвертів з котирувальних заявок, не має права допускати пошкодження цих конвертів до моменту їх розкриття. За подібне порушення вимог винні особи несуть відповідальність, передбачену законодавством.

За загальними правилами заявки на участь в запиті котирувань, подані після закінчення терміну подачі заявок,вказаного у повідомленні, не розглядаються і в день їх надходження повертаютьсяособам, які подали такі заявки.

Прийом заявок припиняється з настанням терміну розкриття конвертів із заявками на участь у запиті котирувань.

Крок 4: зміна і відкликання заявки

Змінювати і відкликатикотирувальну заявку учасник закупівлі не має права,за винятком випадку, якщо замовником було внесено зміни до повідомлення. Таким чином, якщо в учасника закупівлі виникла така необхідність, слід орієнтуватися на норми, встановлені в ч. 1 ст. 77 ФЗ № 44.

Примітка.Якщо в учасника закупівлі виникла потреба в відкликання заявки, а замовником при цьому не вносилися зміни до повідомлення про закупівлю, то в цьому випадку можна скористатися нормою, зазначеної в ч. 4 ст. 78 ФЗ № 44, відповідно до якої у разі встановлення факту подачі одним учасником запиту котирувань двох і більше заявок на участь в запиті котирувань за умови, що подані раніше такі заявки цим учасникам не відкликані, всі заявкина участь в запиті котирувань, подані цим учасником, не розглядаються і повертаються йому.

Крок 5: прийняття рішення щодо закупівлі і визначення переможця

розтинвсіх надійшли конвертів з котирувальних заявок, а також розгляд та оцінка таких заявок здійснюються в один день.

Ціна котирування комісія розкриває конверти з заявками на участь в запиті котирувань під час і в місці, що зазначені в повідомленні.На процедурі розкриття має право бути присутнім учасники закупівлі, що подали заявки, або їх представники. У разі їх відсутності розтин буде здійснено в плановому порядку.

Безпосередньо перед розкриттям конвертів із заявками котирувальна комісія зобов'язана оголосити учасникам запиту котирувань, присутнім при розтині, про додаткової можливості подачі заявок.Подібне дія спрямована на надання додаткового шансу взяти участь в запиті котирувань тим учасникам, які не встигли подати заявки в терміни, встановлені повідомленням.

Котирувальної комісією при розкритті конвертів із заявками озвучується наступна інформація:

  • інформація про місце, дату, час процедури розкриття конвертів;
  • найменування (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи);
  • поштову адресу кожного учасника запиту котирувань, який подав заявку;
  • пропозиції про ціну контракту, зазначені в заявках;
  • іншу інформацію, необхідну замовнику відповідно до повідомленням про проведення запиту котирувань.

При розкритті конвертів із заявками замовник зобов'язаний здійснювати аудіозапис розкриття конвертів.Будь-який учасник запиту котирувань, присутній при розтині конвертів, також вправі здійснювати аудіо- і відеозапис розкриття цих конвертів.

переможцемзапиту котирувань згідно ч. 6 ст. 78 ФЗ № 44 визнається учасник запиту котирувань, який подав заявку, яка відповідає всім вимогам, встановленим в повідомленні, і в якій вказана найнижча цінатовару, роботи або послуги.

Якщо найнижча ціна товару, роботи або послуги запропонована кількома учасниками, то переможцем визнається учасник, заявка на участь в запиті котирувань якого надійшла ранішеінших заявок, в яких запропонована така ж ціна.

Всі підстави для відхилення пропозицій конкурсних торгів визначено в ч. 7 ст. 78 ФЗ № 44. Комісія по здійсненню закупівлі не розглядає і відхиляє заявки, якщо:

  • заявки не відповідають вимогам,встановленим в повідомленні;
  • запропонована в заявках цінатовару, роботи або послуги перевищує НМЦК,зазначену в повідомленні;
  • учасником запиту котирувань не надані документи та інформація,передбачені ч. 3 ст. 73 ФЗ № 44.

Відхиляти заявки з інших підстав, не передбачених законодавством, забороняється.

За результатами розгляду та оцінки заявок оформляється протокол.Сформований протокол розгляду та оцінки заявок підписується всіма присутніми на засіданні членам комісії і в день його підписання розміщується в ЄІС.

Таким чином, учаснику закупівлі слід здійснювати моніторинг результатів проведення запиту котирувань на Офіційному сайті www.zakupki.gov.ru, т. Е. Стежити за розміщенням протоколу, щоб дізнатися, хто став переможцем із закупівлі.

Відзначимо, що згідно з ч. 10 ст. 78 ФЗ № 44 будь-який учасник запиту котирувань, який подав заявку на участь, після розміщення протоколу розгляду та оцінки заявок на сайті www.zakupki.gov.ru право направити замовнику в письмовій формі або у формі електронного документа запит про дачу роз'яснень результатіврозгляду і оцінки заявок на участь в запиті котирувань. У свою чергу, замовник зобов'язаний надати учаснику, який подав запит, відповідні роз'яснення в письмовій формі або у формі електронного документа протягом 2 робочих днів з дати надходження зазначеного запиту.

За загальними правилами протокол розгляду та оцінки заявок складається у двох примірниках, один з яких залишається у замовника, другий протягом 2 робочих днів з дати підписання протоколу передається переможцюзапиту котирувань з додатком проекту контракту,який складається шляхом включення в нього умов виконання контракту, передбачених повідомленням, і ціни, запропонованої переможцем в котирувальної заявці.

Крок 6: укладення контракту

Відповідно до ч. 13 ст. 78 ФЗ № 44 контракт за результатами проведення запиту котирувань може бути укладений не раніше ніж через 7 днівз дати розміщення в ЄІС протоколу розгляду та оцінки заявок і не пізніше ніж через 20 днівз дати підписання зазначеного протоколу.

Важливо розуміти, що контракт відповідно до положень ФЗ № 44 повинен бути укладений на умовах, передбачених повідомленням, за ціною, запропонованою в заявці переможцязапиту котирувань або в заявці на участь в запиті котирувань учасника запиту котирувань, з яким укладається контракт у разі ухилення такого переможця від укладення контракту.

Якщо повідомленням про закупівлю була передбачена необхідність надання забезпечення виконання контракту,то слід пам'ятати, що одночасно з підписаним контрактом переможець із закупівлі або учасник, з яким укладається контракт у разі ухилення переможця, зобов'язаний надатизамовнику документ, що підтверджує забезпечення зобов'язань за контрактом. В якості такого документа згідно з ч. 3 ст. 96 ФЗ № 44 може виступати банківська гарантія або платіжне доручення,що підтверджує внесення грошових коштівна рахунок замовника в установленому розмірі.

У разі якщо після направлення замовником переможцю із закупівлі проекту контракту на підпис, переможець не надав підписаний контракт або документ, що підтверджує забезпечення зобов'язань за контрактом, в термін, зазначений у повідомленні, то такий переможець визнається ухилились від укладення контракту(Ч. 11 ст. 78 ФЗ № 44).

У разі визнання переможця запиту котирувань ухилились від укладення контракту замовник може на свій розсуд звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків,заподіяних ухиленням від укладення контракту, і укласти контракт з учасникомзапиту котирувань, який запропонував таку ж,як і переможець запиту котирувань, ціну контракту,або при відсутності такого учасника з учасником, пропозицію про ціну контракту якого містить найкраща умова за ціною контракту, наступне після запропонованого переможцем запиту котирувань, якщо ціна контракту не перевищує НМЦК, зазначену в повідомленні про проведення запиту котирувань.

Якщо від замовника було подібна пропозиція учасникам, зазначеним вище, то укладення контрактудля них є обов'язковим.У разі ухилення цих учасників від укладення контракту замовник має право звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків,заподіяних ухиленням від укладення контракту, і повторно провести запит котирувань.

При цьому відмова від укладення контракту для переможця та учасника закупівлі, з яким було запропоновано укласти контракт у разі ухилення переможця, чреватий для обох учасників включенням до реєстру недобросовісних постачальників відомостейяк про юридичну особу, Так і про фізичних осіб(Про засновників, членів колегіального виконавчому органу), Які виступають на стороні такого учасника закупівлі.

Визнання запиту котирувань, що не відбувся

Якщо за результатами проведення закупівлі запит котирувань визнаний таким, то відповідно до ч. 1 ст. 79 ФЗ № 44 замовник укладає контракт з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) Згідно п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44.

До основних випадків визнання запиту котирувань, що не відбувся належать такі випадки:

1) якщо після закінчення терміну подачі заявок на участь в запиті котирувань подана тільки одна заявка,при цьому така заявка визнана відповідною вимогам ФЗ № 44 і вимогам, зазначеним у повідомленні;

2) якщо за результатами розгляду заявок на участь в запиті котирувань тільки одна заявка визнана відповідноювимогам ФЗ № 44 і вимогам, зазначеним у повідомленні.

Таким чином, у разі наявності єдиної заявки, визнаної комісією по здійсненню закупівлі відповідної вимогам, укладення контракту для обох сторін є обов'язковим, незважаючи на статус закупівлі «не відбувся запит котирувань».

Також запит котирувань визнається таким в разі, якщо:

  • котировочной комісією відхилено всі подані заявки;
  • не подав жодної заявкина процедуру закупівлі.

У разі якщо за результатами розгляду пропозицій конкурсних торгів комісією відхилено всі подані заявки, то замовник подовжує термін подачі заявокна участь в запиті котирувань на 4 робочих дняі протягом 1 робочого дня після дати закінчення терміну подачі таких заявок розміщує в ЄІС повідомлення про продовження терміну подачізаявок.

Сподіваємося, що, ознайомившись з цією статтею, початківець учасник закупівельного процесу компанії постачальника (підрядника, виконавця) зможе правильно підготувати свою першу котирувальну заявку, яка буде відповідати всім вимогам чинного законодавства.

Крім того, Єдиний центр консультацій з держзакупівель рекомендує потенційним учасникам закупівель зі свого боку завжди перед підготовкою заявки ще раз уважно ознайомитися з положеннями ФЗ № 44 в актуальній редакції, які регламентують порядок проведення та участі в запиті котирувань. Можливо, в закон в цій частині були внесені будь-які зміни, і знання цього допоможе правильно підготувати заявку, тим самим скоротивши ризики її відхилення комісією зі здійснення закупівель.

Світлична Лілія Олексіївна,

фахівець Єдиного центру консультацій з держзакупівель (www.сайт)

ЮТЦ «Орієнтир»

05.08.2015 р


У Вас залишилися питання про те, як подати заявку на запит котирувань? Ви можете по цій темі фахівців ЕЦГЗ.

В кінці 2017 року Закон № 44-ФЗ внесені істотні зміни. Основне нововведення стосується переходу до визначення постачальника шляхом проведення конкурентних закупівель в електронній формі. Розберемо суть змін в 44-ФЗ з 1 липня 2018 року і етапи переходу на електронні закупівлі.

головне

Якщо до 1 липня 2018 року електронні закупівлі можливі тільки в формі аукціону, то після до аукціону додадуться:

  • відкритий конкурс
  • конкурс з обмеженою участю
  • двоетапний конкурс
  • запит котирувань
  • запит пропозицій
  • закриті електронні процедури ( закритий конкурс, закритий конкурс з обмеженою участю, закритий двоетапний конкурс, закритий аукціон)

З 1 липня 2018 року проведення електронних процедур - поки тільки право замовника. Але вже з 1 січня 2019 року право проведення електронних процедур перетвориться в обов'язок.

Виняток - тільки для закупівель у єдиного постачальника, закупівель на території іноземної держави, окремих котирувальних процедур і деяких закупівель, проведених закритими способами.

Проведення електронних процедур (включаючи подачу заявок на участь у закупівлі) і укладення контракту здійснюються через електронну площадку.

Етапи переходу на електронні закупівлі

Для участі в електронних закупівель від учасника потрібно пройти акредитацію на електронному майданчикуі реєстрацію в ЄІС. Перехід до акредитації та реєстрації буде проходить поетапно:

  1. В період з 01.07.2018 по 01.01.2019, щоб взяти участь в закупівлі в електронній формі досить отримати акредитацію на електронному майданчику також, як і для участі в електронному аукціоні.
  2. З 01.01.2019 акредитація учасників закупівель на електронних майданчиках здійснюється після реєстрації таких учасників в ЄІС. Інформація про учасників закупівель, зареєстрованих в ЄІС, вноситься до єдиного реєстру учасників закупівель. Акредитовані раніше на електронних майданчиках учасники закупівель для участі в електронних процедурах зобов'язані пройти реєстрацію в ЄІС з 1 січня по 31 грудня 2019 року.
  3. З 01.01.2019 по 31.12.2019 включно можливість участі в електронних процедурах буде тільки у тих осіб, які акредитовані до 1 січня 2019 року на електронному майданчику, а також інформація і документи яких включені до реєстру учасників електронного аукціону, Які отримали акредитацію на електронному майданчику. При цьому реєстрація в ЄІС не потрібно.
  4. Після 31.12.2019 не пройшли реєстрацію в ЄІС особи подати заявку на участь у закупівлях не зможуть.

Реєстрація та акредитація учасників закупівель безкоштовна.

Реєстрація учасника закупівлі в ЄІС і акредитація учасника закупівлі на електронному майданчику здійснюються строком на три роки.

  • учасник закупівлі не матиме права подавати заявки на участь в електронних процедурах за три і менше місяця до дати закінчення терміну своєї реєстрації в ЄІС.

Плюси від реєстрації в ЄІС полягають в тому, що не доведеться проходити акредитацію на кожному майданчику, реєструватися на всіх електронних майданчиках і витрачати час на взаємодію з кожної майданчиком окремо. Для проходження акредитації на всіх електронних майданчиках буде досить пройти реєстрацію в ЄІС.

Важливі зміни в проведенні конкурсу і запиту котирувань

Тепер розглянемо найбільш важливі змінив порядку проведення найбільш часто використовуваних процедур: електронний відкритий конкурс і електронний запит котирувань.

Відповідно до правила проведення даних процедур регулюються окремими статтями: для відкритого конкурсуце статті 54.1-54.7, 55.1 Закону № 44-ФЗ; для запиту котирувань - статті 82.1-82.6 Закону № 44-ФЗ.

Проведення електронного конкурсу починається з розміщення замовником в ЄІС сповіщення і конкурсній документації не менш ніж за п'ятнадцять робочих днів до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому конкурсі (для відкритого конкурсу - мінімальний термін на подачу заявок становив 20 днів).

Внесення змін до документації можливо не пізніше ніж за п'ять днів до дати закінчення терміну подачі заявок. При це термін подачі заявок в цьому випадку повинен бути продовжений так, щоб до дати закінчення терміну подачі заявок було не менше 10 робочих днів.

Термін надання роз'яснень за запитами учасників відкритого конкурсу в електронній формі - 2-х робочих дня з дати надходження запиту. Подати запит на роз'яснення можна буде не пізніше ніж за п'ять днів до дати закінчення терміну подачі заявок на участь у відкритому конкурсі в електронній формі.

Заявка на участь у відкритому конкурсі в електронній формі буде складатися з двох частин і пропозиції учасника електронного конкурсу про ціну контракту. Заявка подається шляхом одночасного направлення трьох зазначених електронних документів:

1 - згоди на поставку товару (роботи, послуги) і пропозицію про його характеристики;

2 - відомостей про учасника закупівлі, копії документів, що підтверджують відповідність товарів (робіт, послуг) і відповідність учасника вимогам конкурсної документації, в тому числі і кваліфікаційним критеріям;

3 - цінової пропозиції.

Учасники конкурсу зможуть подавати остаточні пропозиції про ціну контракту. При цьому кожен учасник відкритого конкурсу в електронній формі може подати тільки одну остаточну пропозицію про ціну контракту.

Детально в нових статтях закону регламентується зміст конкурсної документації, терміни на роз'яснення її положень, деталізується порядок розгляду перших, других частин заявок учасників, порядок підведення підсумків, наслідки визнання відкритого конкурсу в електронній формі, що не відбувся.

Ще однією популярною закупівельної процедурою є запит котирувань.

Тут також спостерігаються відмінності електронного форми процедури від паперової.

Для проведення електронного запиту котирувань діють ті ж умови, що і для паперового:

  • початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує 500 тис. руб.,
  • річний обсяг таких закупівель не перевищує 10% сукупного річного обсягу закупівель замовника;
  • річний обсяг таких закупівель не становить більш ніж 100 млн. руб.

При проведенні електронного запиту котирувань замовник зобов'язаний розмістити в ЄІС повідомлення не менш ніж за 5 робочих днів до дати закінчення терміну подачі заявок (для паперового запиту котирувань - не менше ніж за сім робочих днів або не менше ніж за чотири робочі дні в залежності від початкової максимальної ціни контракту).

Подати заявку на участь в запиті котирувань в електронній формі зможуть тільки ті особи, які зареєстровані в ЄІС і акредитованими на електронному майданчику. Заявка подається в електронній формі через оператора майданчика.

Ще раз звертаємо увагу! З 01.01.2019 реєстрація в ЄІС обов'язкове для всіх постачальників.

Ціна котирування заявка учасника повинна складатися з:

  • пропозиції про пропоновані товар, роботу, послугу;
  • пропозиції про ціну контракту.

Розглядає заявки котирувальна комісія замовника, яка після оформлення протоколу направляє його оператору майданчика. Зверніть увагу, що не замовник, а оператор майданчика складає протокол розгляду та оцінки заявок, в якому проранжовано заявки і вказано переможець.

Зміни в проведенні електронного аукціону

Зміни торкнуться і порядку проведення електронного аукціону:

  • для участі в аукціоні потрібно пройти реєстрацію в ЄІС і акредитацію на електронному майданчику;
  • встановлені нові вимоги до складу перших частин заявок: в разі поставки товару, виконання роботи, надання послуги на умовах, передбачених документацією, від учасника вимагається лише згоду на участь; при здійсненні закупівлі товару або роботи, послуги, для виконання, надання яких використовується товар,
  • найменування країни походження товару (у разі застосування нацрежіма) і конкретні показники товару;
  • визначений мінімальний крок аукціону - 100 рублів;
  • для аукціонів з мінімальною (початкової) ціною контракту менш 3 млн. руб. терміни розгляду перших частин заявок скорочені з семи днів до одного робочого дня з дати закінчення терміну подачі заявок;
  • стаття 70 Закону № 44-ФЗ, що встановлює порядок укладення контракту за результатами електронного аукціону, з 01.07.2018 визнається такою, що втратила силу.

Укладення контракту з 44-ФЗ після 1 липня 2018 року

Поправками до Закону № 44-ФЗ передбачено єдиний порядок укладання контракту за підсумками електронної процедури.

Для всіх електронних процедур правила укладення контракту будуть однаковими. Визначено вони в окремому параграфі Закону № 44-ФЗ - § 4.1 (стаття 83.2).

Встановлено наступну процедура укладення контракту за підсумками електронних закупівель:

Замовник підписує проект контракту останнім. Контракт вважається укладеним з моменту розміщення в ЄІС.

Ще раз звертаємо вашу увагу на те, що контракт може бути укладений не раніше ніж через 10 днів з дати розміщення підсумкового протоколу, а в разі визначення постачальника шляхом проведення електронного запиту котирувань або електронного запиту пропозицій - не раніше ніж через 7 днів.

Переваги переходу на електронні закупівлі

У переходу на електронні закупівлі є очевидні переваги.

По-перше, і це найважливіше, підвищиться прозорість проведених процедур. Шанси замовника домовитися з потрібним йому постачальником будуть знижені, виключиться можливість пошкодження конвертів із заявками і їх незаконний попередній перегляд.

По-друге, мінімізуються і інші суб'єктивні фактори в роботі Замовника і членів його комісії (в тому числі і технічні помилки).

По-третє, проведення електронних закупівель матиме позитивний вплив на конкуренцію за рахунок підвищення можливостей участі в закупівлі постачальників з інших регіонів (розшириться географія участі). Для замовника наслідком більшої кількості учасників стане економія бюджетних коштів і підвищення якості закуповуваних товарів (робіт, послуг).

По-четверте, скоротяться витрати учасників на підготовку заявки та доставку її за адресою замовника. Потенційно збільшиться число бажаючих взяти участь в закупівлі.

Говорити про складнощі переходу на електронні закупівлі, недоліки в застосуванні даних процедур можна буде вже після вступу змін в силу і почала практичну реалізацію нововведень.

Плата за укладення контракту за підсумками електронної процедури

З 1 липня 2018 року оператори електронних торговельних майданчиків має право стягувати плату з осіб, з якими укладається контракт за результатами електронної процедури.

Граничний розмір встановлений в розмірі 1% від НМЦК, але не більше 5000 руб. (В разі укладення контракту з СМП або Сонк, не більше 2000 руб.).

Виняток становлять учасники, з якими укладається контракт після ухилення переможця електронної процедури. З таких осіб плата не стягується.

Граничні розміри і правила справляння такої плати встановлено постановою уряду РФ від 10.05.2018 № 564.

Пройдіть на курсі «». Профперепідготовка, 256 ак.годин для керівників і фахівців контрактних служб, Контрактних керуючих, голів і членів комісій замовника. Програма розроблена на основі вимог професійного стандарту «Спеціаліст в сфері закупівель».

Для відображення форми необхідно включити JavaScript у вашому браузері і оновити сторінку.