Що таке контрактна служба по 44 ФЗ. Посадова інструкція. Комісії по здійсненню закупівель

Структуру контрактної служби визначає рамкову (типове) становище, але кожен замовник її встановлює самостійно. Розберемо, які функції покласти на контрактну службу і як призначити повноваження для контрактного керуючого.

Структура контрактної служби

Як абсолютно нова система державних закупівель, контрактна система вменен замовникам нову обов'язок по створенню контрактної служби або призначенням контрактного керуючого.

У разі якщо сукупний річний обсяг закупівель замовника не перевищує 100 млн руб., То замовник самостійно приймає рішення про спосіб реалізації цього обов'язку. Тобто призначення контрактного керуючого - це право, а не обов'язок.

Серйозна проблема будь-якого замовника - організація внутрішнього контролю закупівельної діяльності. А він просто необхідний, щоб попередити випадкові або навмисні порушення при закупівлях, які потім можуть виявити зовнішні контролери. Які правові механізми є для цього? Автор вважає, найоптимальніший з них - розширення повноважень контрактної служби і контрактного керуючого.

Контрактний керуючий по 44-ФЗ

У разі якщо замовник вибрав призначення контрактного керуючого, то на такого працівника покладаються обов'язки як відповідно до займаної ним посадою, так і відповідно до його призначенням контрактним керуючим.

В установі може бути призначено кілька контрактних керуючих. При цьому, якщо їх декілька, вам необхідно прописати те, які обов'язки виконує кожен з них.

Для належного оформлення необхідно видати локальний акт про призначення.

Один, наприклад, відповідає за закупівлю продуктів. Інший - за плани-графіки. Третій - за внесення відомостей до реєстру контрактів.

Але на практиці зустрічається дуже рідко, щоб було кілька контрактних керуючих.

Як зробити кар'єру в закупівлях: що ПРОФСТАНДАРТ вимагає від контрактних керуючих

Щоб в контрактній службі покарання за помилки несли дійсно ті, хто допустив їх, створіть таблицю посадових завдань. І затвердите її як додаток до регламенту контрактної служби. Як зробити і заповнити її -

Російська практика показує, що більшість замовників, дохід яких не перевищує встановленого ліміту, приймає рішення про створення контрактної служби (а не призначення контрактного керуючого), що обумовлено відсутністю в нашій країні належної мотивації і матеріального заохочення контрактного керуючого як посадової особи, яка несе практично одноосібно всю відповідальність за закупівлі конкретного замовника. Призначення ж контрактного керуючого призводить до плинності кадрів на цій позиції.

Етика спілкування фахівця в сфері закупівель: вимоги і норми ПРОФСТАНДАРТ

«Який ваш досвід роботи» і «пройшли ви перенавчання» - важливі, але не єдині питання замовника, до якого ви прийдете влаштовуватися на роботу. Дізнайтеся, про що ще вас запитають при співбесіді на позицію контрактного керуючого

Адже в разі створення контрактної служби передбачається рівномірний розподіл обов'язків між її членами, а при призначенні контрактного керуючого, таке посадова особаодноосібно здійснює всі функції і повноваження.

На час відсутності контрактного керуючого замовником видається наказ про призначення особи тимчасово виконуючого його обов'язки.

Структура і чисельність контрактної служби визначається і затверджується замовником, але не може становити менше двох осіб.

Чи може заступник начальника відділу правового забезпечення бути керівником контрактної служби?

Контрактна служба може організовуватися шляхом створення окремого структурного підрозділу або шляхом затвердження замовником постійного складу своїх працівників, що виконують функції контрактної служби (без утворення окремого структурного підрозділу). Тому не завжди потрібно міняти штатний розклад.

Оскільки контрактна служба веде закупівлі з моменту їх планування і до моменту виконання контрактів і складання звітності, передбачається, що до складу контрактної служби повинні входити представники юридичного та фінансового структурних підрозділів замовника і, безумовно, в повному складі представники структурного підрозділу, відповідального за організацію держзакупівель.

Контрактна служба може являти собою якусь надбудову.

Це в тому випадку, якщо вона йде без освіти структурного підрозділу. Наприклад, вона може бути створена наказом керівника, яким на окремих співробітників бухгалтерії. АГВ, відділ закупівель (якщо такий існує) покладено функції КС. При цьому якщо включення окремих співробітників до складу КС пов'язані зі зміною або розширенням трудових функцій, А отже зі зміною трудового договору, То таке включення може здійснюватися тільки за згодою базових співробітників і за умови внесення змін до їх посадові інструкції.

Контрактну службу очолює керівник цієї служби. У разі якщо вона створюється як окремий структурний підрозділ, її очолює керівник, який призначається на посаду також наказом керівника замовника або уповноваженої особи, яка виконує його обов'язки. Контрактну службу, створену без утворення окремого підрозділу, очолює керівник замовника або один із заступників керівника замовника, що підтверджується листом Мінекономрозвитку Росії від 04.06.2015 № Д28і-1514.

Перевірки виявляють порушення цього. Наприклад, в установі призначений керівником КС головбух або начальник АГВ, які не є заступниками керівника.

Начальник юридичного або фінансового відділів не може бути керівником контрактної служби, створеної без утворення окремого структурного підрозділу, в разі якщо такий працівник не володіє статусом зам. керівника організації.

Дуже рідко на практиці зустрічається, коли керівником КС призначається керівник установи.

За своєю суттю контрактна служба виділяє в особливий ранг всіх працівників замовника, задіяних в процесі закупівель, за винятком працівників, які здійснюють розкриття конвертів із заявками учасників закупівлі, розгляд і оцінку заявок, а також приймання виконання контракту.

Не може підписувати контракт то посадова особа, на якого видана ЕЦП, яке не має наказу про передачу повноважень від керівника. Якщо керівник йде у відпустку, то в.о. Може бути 2 ЕЦП на разі поломки, втрати. Останній термін ... Флешка загубилася.

ВАЖЛИВО! У замовника повинна ще бути комісія із закупівель.

На відміну від контрактної служби, перманентність роботи комісії по здійсненню закупівель залежить від рішення замовника. Згідно з яким вона може бути або постійно діючою структурою (єдина комісія щодо здійснення закупівель), що здійснює функції по здійсненню закупівель шляхом застосування будь-якого із способів визначення постачальника (крім єдиного постачальника), Або створюватися окремо для різних способіввизначення постачальника (конкурсні, аукціонні, котирувальні комісії, комісії з розгляду заявок на участь в запиті пропозицій і остаточних пропозицій). Закупівельна комісія може створюватися в т. Ч. Окремо для кожної закупівлі.

Основна мета роботи комісії зі здійснення закупівель- визначення постачальника (підрядника, виконавця) - означає необхідність розкриття конвертів із заявками, оцінку, розгляд і зіставлення заявок учасників закупівлі, що зумовлює можливість і логічність включення до складу закупівельної комісії як внутрішніх, так і зовнішніх фахівців в сфері держзакупівель.

Цікаво, що реалізація даного права замовника можлива в рамках створення ним комісії щодо здійснення закупівель, згідно з порядком роботи якої її складу є постійним, крім одного з її членів - профільного фахівця, який призначається до здійснення кожної закупівлі відповідно до особливостей необхідного замовнику конкретного товару, роботи або послуги.

Функціональні обов'язки контрактної служби визначають негласне правило, згідно з яким до її складу входять працівники замовника, а будь-яка необхідність залучення сторонніх фізичних осібВідсутнє.

Отже, контрактна служба є постійно діючим «закупівельними органом» замовника.

Функції, прописані в ст. 38 Закону № 44-ФЗ

Контрактна служба, контрактний керуючий здійснюють такі функції і повноваження:

1. розробляють план закупівель, здійснюють підготовку змін для внесення в план закупівель, розміщують в єдиній інформаційній системіплан закупівель і внесені в нього зміни;
2. розробляють план-графік, здійснюють підготовку змін для внесення в план-графік, розміщують в єдиній інформаційній системі план-графік і внесені в нього зміни;
3. здійснюють підготовку та розміщення в ЄІС повідомлень про здійснення закупівель, документації про закупівлі та проектів контрактів, підготовку та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;
4. забезпечують здійснення закупівель, у тому числі укладання контрактів;
5. беруть участь в розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) і здійснюють підготовку матеріалів для виконання претензійно-позовної роботи; (В ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ)
6. організують в разі необхідності на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) і беруть участь в таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних і муніципальних потреб;
7. здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги до співробітників контрактної служби

Відповідно до ч. 23 ст. 112 Закону № 44-ФЗ до 1 січня 2017 р контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освітуабо додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб.

На сьогоднішній момент існує спільний лист Мінекономрозвитку Росії № 5594-ЇЇ / Д28і, Міністерства освіти та науки України № АК-553/06 від 12.03.2015 «Про направлення методичних рекомендацій».

Рекомендується встановлювати мінімальний термін освоєння програм незалежно від використовуваних технологій навчання не менше 108 ч, за винятком випадків, встановлених п. 2.4 методичних рекомендацій(П. 2.3 Методичних рекомендацій).

Таким чином, для більшості співробітників підвищення кваліфікації повинна становити не менше 108 ч. Виняток становлять керівники організацій-замовників - для них не менше 40 год.

Про те, як вибрати відповідні курси по закупкам і де пройти навчання з видачею посвідчення державного зразка,

Які вимоги висувають до контрактних керуючим роботодавці

Приклад опису вакансії

Контрактний керуючий (рівень кваліфікації 6)

Департамент культури міста Москви "Ізмайловський парк культури і відпочинку" Москва

Зарплата: до 45 000 руб., Досвід роботи від 3 до 6 років, вища освіта

Посадові обов'язки:

1. розробляє план закупівель, здійснює підготовку змін для внесення в план закупівель, розміщує в єдиній інформаційній системі план закупівель і внесені в нього зміни;
2. розробляє план-графік, здійснює підготовку змін для внесення в план-графік, розміщує в єдиній інформаційній системі план-графік і внесені в нього зміни;
3. здійснює підготовку та розміщення в єдиній інформаційній системі сповіщень про здійснення закупівель, документації про закупівлі та проектів контрактів, підготовку та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;
4. забезпечує здійснення закупівель, у тому числі укладання контрактів;
5. бере участь у розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) і здійснює підготовку матеріалів для виконання претензійної роботи;
6. організовує в разі потреби на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) і бере участь в таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних і мун

вимоги:

Знання Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб".
Досвід роботи не менше трьох років у сфері закупівель

Зразок посадової інструкції працівника контрактної служби

зразок посадової інструкціїскладений з урахуванням ПРОФСТАНДАРТ

1. Загальні положення

1.1. На посаду працівника контрактної служби приймається особа, яка має:

1) вищу освіту (специалитет, магістратура), додаткову професійну освіту за програмами підвищення кваліфікації або програмами професійної перепідготовки в сфері закупівель;

2) стаж роботи в сфері закупівель не менше 4 років.

1.2. Працівник контрактної служби повинен знати:

1) вимоги законодавства Російської Федераціїі нормативних правових актів, що регулюють діяльність у сфері закупівель;

2) основи громадянського, бюджетного, земельного, трудового та адміністративного законодавства в частині застосування до закупівель;

3) основи антимонопольного законодавства;

4) економічні основиціноутворення;

5) засади бухгалтерського облікув частині застосування до закупівель;

6) основи статистики в частині застосування до закупівель;

7) особливості ціноутворення на ринку (за напрямками);

8) особливості складання закупівельної документації;

9) порядок встановлення ціноутворюючих факторів і виявлення якісних характеристик, що впливають на вартість товарів, робіт, послуг (за напрямками);

10) правозастосовчу практику в сфері логістики і закупівельної діяльності;

11) методологію проведення:

Перевірки (експертизи) закупівельної процедури і документації;

Експертизи відповідності результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

12) порядок складання документа у вигляді взяття за результатами перевірки (експертизи) закупівельної процедури і документації;

13) особливості підготовки документів для претензійної роботи;

14) етику ділового спілкуванняі правила ведення переговорів;

15) дисципліну праці;

16) Правила внутрішнього трудового розпорядку;

17) вимоги охорони праці і правила пожежної безпеки;

18) ......... (інші документи, матеріали і т.д.)

1.3. Працівник контрактної служби повинен вміти:

1) використовувати обчислювальну та іншу допоміжну техніку, засоби зв'язку і комунікацій;

2) вести переговори, аналізувати дані про хід виконання зобов'язань;

3) організовувати і проводити процедури залучення експертів, експертних організацій;

4) проводити перевірку відповідності фактів і даних при наданні (пред'явленні) результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

5) застосовувати заходи відповідальності та вчиняти інші дії в разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту;

6) залучати сторонніх експертів або експертні організації для експертизи (перевірки) відповідності результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

7) складати і оформляти за результатами перевірки документи;

8) ......... (інші навички та вміння)

1.4. Працівник контрактної служби в своїй діяльності керується:

1) Федеральним законом від 05.04.2013 N 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб", Федеральним законом від 18.07.2011 N 223-ФЗ "Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видамиюридичних осіб ", Федеральним законом від 02.12.1994 N 53-ФЗ" Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб ";

2) ......... (найменування установчого документа)

3) Положенням про ......... (найменування структурного підрозділу)

4) цією посадовою інструкцією;

5) ......... (найменування локальних нормативних актів, що регламентують трудові функції за посадою)

1.5. Працівник контрактної служби підпорядковується безпосередньо ......... (найменування посади керівника)

1.6. Працівник контрактної служби здійснює керівництво ......... (найменування структурного підрозділу або напрямку діяльності в рамках якого організована група підлеглих працівників)

1.7. ......... (інші загальні положення)

2. Трудові функції

2.1. Експертиза результатів закупівель, приймання контракту:

1) перевірка дотримання умов контракту;

2) перевірка якості представлених товарів, робіт, послуг.

2.2. Керівництво підлеглими працівниками.

2.3. ......... (інші функції)

3. Посадові обов'язки

3.1. Працівник контрактної служби виконує наступні обов'язки:

3.1.1. В рамках трудової функції перевірка дотримання умов контракту:

1) отримує інформацію про хід виконання зобов'язань постачальника (підрядника, виконавця), в тому числі про складнощі, що виникають при виконанні контракту;

2) здійснює перевірку на достовірність отриманої інформації про хід виконання зобов'язань постачальника (підрядника, виконавця), в тому числі про складнощі, що виникають при виконанні контракту;

3) здійснює організацію процедури приймання окремих етапів виконання контракту і створення приймальної комісії;

4) залучає експертів, експертних організацій до проведення експертизи поставленого товару, виконаної роботи або наданої послуги;

5) взаємодіє з постачальником (підрядником, виконавцем) при зміні, розірванні контракту;

6) вживає заходів відповідальності і здійснює інші дії в разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту, в тому числі організовує включення до реєстру недобросовісних постачальників.

3.1.2. В рамках трудової функції перевірка якості представлених товарів, робіт, послуг:

1) здійснює перевірку відповідності результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

2) здійснює перевірку відповідності фактів і даних при наданні (пред'явленні) результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

3) організовує процедури приймання поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги і створює приймальну комісію;

4) залучає сторонніх експертів або експертні організації для експертизи (перевірки) відповідності результатів, передбачених контрактом, умовами контракту;

5) здійснює підготовку матеріалів для розгляду справ про оскарження дій (бездіяльності) замовника і для виконання претензійної роботи;

6) складає і оформляє за результатами перевірки документи.

3.1.3. В рамках трудової функції керівництво підлеглими працівниками:

1) розподіляє трудові функції, службові завдання між підлеглими працівниками та здійснює контроль за їх виконанням;

2) надає підлеглим працівникам консультативну підтримку, дає роз'яснення і вказівки в рамках виконання трудових функцій підлеглими працівниками;

3) забезпечує відносно підлеглих працівників дотримання трудового законодавства та законодавства про охорону праці, створення умов праці, що відповідають встановленим вимогам;

4) вирішує конфліктні ситуації між підлеглими працівниками;

5) ......... (інші обов'язки)

3.1.4. В рамках виконання своїх трудових функцій виконує доручення свого безпосереднього керівника.

3.1.5. ......... (інші обов'язки)

3.2. При виконанні своїх посадових обов'язків провідний фахівець із закупівель повинен дотримуватися таких етичних норм:

1) дотримуватися конфіденційності інформації;

2) дотримуватися етику ділового спілкування;

3) займати активну позицію в боротьбі з професійною недобросовісністю;

4) не розголошувати матеріали робочих досліджень;

5) не створювати конфліктні ситуації на робочому місці;

6) не вчиняти дій, які дискредитують професію і репутацію колег;

7) не допускати наклеп і поширення відомостей, що ганьблять інші організації і колег.

3.3. ......... (інші положення про посадові обов'язки)

4. Права

Працівник контрактної служби має право:

4.1. Брати участь в обговоренні проектів рішень керівництва організації, в нарадах по їх підготовці та виконанню.

4.2. Запитувати у безпосереднього керівника роз'яснення і уточнення за даними дорученнями, виданими завданням.

4.3. Запитувати за дорученням безпосереднього керівника і отримувати від інших працівників організації необхідну інформацію, документи, необхідні для виконання доручення.

4.4. Знайомитися з проектами рішень керівництва, що стосуються виконуваної ним функції, з документами, що визначають його права та обов'язки за займаною посадою, критерії оцінки якості виконання своїх трудових функцій.

4.5. Вносити на розгляд керівництва пропозиції по організації праці в рамках своїх трудових функцій.

4.6. Брати участь в обговоренні питань, що стосуються виконання посадових обов'язків.

4.7. ......... (інші права)

5. Відповідальність

5.1. Працівник контрактної служби притягується до відповідальності:

за неналежне виконанняабо невиконання своїх посадових обов'язків, передбачених цією посадовою інструкцією, - в порядку, встановленому чинним законодавством України про працю, законодавством у сфері закупівель;

За правопорушення та злочини, вчинені в процесі своєї трудової діяльності, - в порядку, встановленому чинним адміністративним і кримінальним законодавством Російської Федерації;

За заподіяння шкоди - в порядку, встановленому чинним законодавством України про працю.

5.2. ......... (інші положення про відповідальність)

6. Прикінцеві положення

6.1. Дана посадова інструкція розроблена на основі Професійного стандарту "", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціального захистуРосійської Федерації від 10.09.2015 N 625н, з урахуванням ......... (реквізити локальних нормативних актів організації)

6.2. Ознайомлення працівника з цією посадовою інструкцією здійснюється при прийомі на роботу (до підписання трудового договору).

Факт ознайомлення працівника з цією посадовою інструкцією підтверджується ......... (підписом в листі ознайомлення, який є невід'ємною частиною цієї інструкції (в журналі ознайомлення з посадовими інструкціями); в екземплярі посадової інструкції, що зберігається у роботодавця; іншим способом)

6.3. ......... (інші заключні положення).

Вітаю Вас, шановний (а) колего! Як ви знаєте, для здійснення закупівель в рамках контрактної системи(44-ФЗ) Замовник повинен призначити контрактного керуючого або створити контрактну службу. Рішення про вибір між створенням контрактної служби або призначенням контрактного керуючого залежить від розміру сукупного річного обсягу закупівель Замовника. У даній статті ми детально поговоримо про контрактне керуючому, визначимо, яким вимогам він повинен відповідати, а також які функції і обов'язки повинен виконувати. Ця стаття буде корисна представникам Замовників, а також фахівцям, які шукають вакансію контрактного керуючого. ( Примітка:ця стаття актуалізована 03.01.2018 р).

1. Хто такий контрактний керуючий?

контрактний керуючий - посадова особа, відповідальна за здійснення закупівлі або декількох закупівель, включаючи виконання кожного контракту.

Контрактний керуючий призначається в тому випадку, коли сукупний річний обсяг закупівель (скорочено СгОз) Замовника не перевищує 100 млн. рублів і у Замовника відсутній контрактна служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ).

У одного Замовника може одночасно бути кілька контрактних керуючих, що відповідають за окремі сектори закупівельної діяльності. Так, наприклад, один контрактний керуючий може займатися закупівлею будівельних і ремонтних робіт, Другий закупівлею продуктів харчування, третій закупівлею техніки і т.д. Ця позиція відображена в п.2 листа Мінекономрозвитку Росії від 30 вересня 2014 р № Д28і-1889.

Придбати книгу контрактного керуючого можна.

2. Контрактна служба або контрактний керуючий?

Замовники, сукупний річний обсяг закупівель яких > 100 млн. Рублів , Створюють контрактні служби (при цьому створення спеціального структурного підрозділу не є обов'язковим). У разі, якщо сукупний річний обсяг закупівель Замовника <= 100 млн. рублей і у Замовника відсутній контрактна служба, Замовник призначає контрактного керуючого. Тобто при СгОз <= 100 млн. рублей Замовник ЗОБОВ'ЯЗАНИЙпризначити контрактного керуючого або МОЖЕстворити контрактну службу.

3. Обов'язки контрактного керуючого по 44-ФЗ

Згідно ч.4 ст.38 44-ФЗ в обов'язки контрактного керуючого входить:

1. розробка, підготовка змін для внесення в план закупівель, розміщення в плану закупівель та внесених до нього змін;

1. розробка, підготовка змін для внесення в план-графік, розміщення в єдиній інформаційній системі плану-графіка і внесених до нього змін;

1. підготовка та розміщення в єдиній інформаційній системі сповіщень про здійснення закупівель, документації про закупівлі та проектів контрактів, підготовка та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;

1. здійснення закупівель, у тому числі укладання контрактів;

1. участь в розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) і підготовка матеріалів для виконання претензійно-позовної роботи;

1. організація в разі потреби на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) і участь в таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних і муніципальних потреб;

1. інші повноваження, передбачені 44-ФЗ.

Докладний перелік функцій і повноважень контрактної служби (контрактного керуючого) міститься в Розділі II типового положення (регламенту), затвердженого.

Важливий момент! Згідно ч.3 ст.38 44-ФЗ контрактна служба діє відповідно до положення (регламенту), розробленим і затвердженим на підставі типового положення (регламенту), затвердженого федеральним органомвиконавчої влади з регулювання контрактної системи у сфері закупівель. Стаття 38 44-ФЗ не передбачає обов'язки Замовника щодо розроблення та затвердження положення для контрактного керуючого.

4. Контрактний керуючий вимоги до посади

Згідно ч.6 ст.38 44-ФЗ контрактний керуючий повинен мати вищу освіту або додаткову професійну освіту в сфері закупівель.

Згідно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 січня 2017 року контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (тобто . навчання по 94-ФЗ).

5. Контрактний керуючий по 44-ФЗ: посадова інструкція

У Замовника існують 3-и можливих варіанти призначення контрактного керуючого:

варіант №1- Прийняти на посаду контрактного керуючого нового співробітника з укладенням трудового договору. Або можна взяти співробітника на іншу посаду, але з аналогічними обов'язками і повноваженнями;

варіант №2- Провести штатного співробітника на посаду контрактного керуючого (або аналогічну посаду) з укладенням угоди про зміну умов трудового договору;

варіант №3- Узгодити зі штатним працівником можливість суміщення посад за правилами ст.60.2 ТК РФ (при цьому відповідно до ст.151 ТК РФ працівникові провадиться доплата, а в його посадову інструкцію вносяться відповідні зміни).

Послідовність дій Замовника при призначенні КУ повинна бути наступною:

• введення нової посади до штатного розпису організації;

• розробка посадової інструкції КУ ( Примітка:Як правило, посадова інструкція складається з декількох розділів - загальні положення, посадові обов'язки, Права і відповідальність);

• видання наказу про призначення посадової особи, відповідальної за здійснення закупівель (тобто контрактного керуючого).

Також ч.2 ст.12 44-ФЗ встановлено, що посадові особи Замовників несуть персональну відповідальність за дотримання вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель.

Особи, винні в порушенні законодавства України та інших нормативних правових актів про контрактну систему у сфері закупівель, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

7. Контрактний керуючий: навчання та ПРОФСТАНДАРТ

Згідно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактна система в сфері закупівель передбачає здійснення діяльності Замовника, спеціалізованої організації та контрольного органу в сфері закупівель на професійній основі із залученням кваліфікованих фахівців, що володіють теоретичними знаннями і навичками в сфері закупівель.

Замовники, спеціалізовані організації повинні вживати заходів для підтримання та підвищення рівня кваліфікації та професійної освіти посадових осіб, зайнятих у сфері закупівель, у тому числі шляхом підвищення кваліфікації або професійної перепідготовки в сфері закупівель відповідно до законодавства Російської Федерації (ч.2 ст.9 44 ФЗ).

Як я вже і говорив раніше, до 1 січня 2017 року контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освіту або додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (ч.23 ст.112 44-ФЗ).

Крім цього встановлено зв'язок даних стандартів з ЄКР (Єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців та інших службовців) і ОКПДТР (Класифікація професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів).

Професійний стандарт «Спеціаліст в сфері закупівель» (рівень кваліфікації з 5 по 8) розроблений для групи посад:

• Фахівець із закупівель;
• Провідний фахівець;
• Працівник контрактної служби;
• Контрактний керуючий;
• Консультант по закупкам;
• Заступник керівника підрозділу;
• Керівник підрозділу;
• Керівник контрактної служби;
• радник;
• Керівник.

Професійний стандарт «Експерт у сфері закупівель» (рівень кваліфікації з 6 по 8) розроблений для групи посад:

• Консультант по закупкам;
• Старший фахівець із закупівель;
• Експерт зі закупівель;
• Заступник керівника / директора (управління, департаменту, організації);
• Керівник / директор (управління, департаменту, організації);
• Контрактний керуючий;
• Керівник контрактної служби.

Відповідно до професійних стандартів фахівецьв сфері закупівель повинен мати:

• Середня професійна освіта;
• Додаткова професійна освіта - програми підвищення кваліфікації та програми професійної перепідготовки в сфері закупівель;

А експертповинен мати:

• Вища освіта - специалитет, магістратура;
• Додаткова професійна освіта - програми підвищення кваліфікації / або програми професійної перепідготовки в сфері закупівель.

Для другої групи посад (тобто "Експерт у сфері закупівель") обов'язковим є не тільки наявність відповідної освіти, але і досвіду роботи - не менше 5-и років в сфері закупівель, у тому числі на керівних посадах не менше 3-х років .

8. Пошук вакансії контрактного керуючого

Мене часто запитують - "Де знайти вакансію контрактного керуючого?". Насправді знайти роботу контрактного керуючого простіше простого. Для початку рекомендую вам заглянути на найпопулярніші інтернет-майданчики з пошуку роботи:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

Крім цього можна зайти на сайти адміністрацій або сайти державних (муніципальних) Замовників, де іноді зустрічаються оголошення про пошук фахівців із закупівель.

Іноді подібні оголошення розміщуються на або в тематичних групах і спільнотах в соціальних мережах.

Пройдіться по всіх цих ресурсів, впевнений, що вам вдасться знайти для себе підходящу вакансію.

На цьому моя стаття підійшла до кінця. Сподіваюся, що вище викладений матеріал був для вас корисний. Бажаю вам удачі і до зустрічі в наступних випусках.

P.S .:Ставте лайки і діліться посиланнями на статтю зі своїми друзями і колегами в соціальних мережах.

1. Контрактна служба по 44-ФЗ - це

контрактна служба- це більше функція, ніж підрозділ, яке здійснює закупівлі на потребу держави і муніципалів. Діє така служба за Положенням про контрактну службу, яке ґрунтується на Типовому положенні про контрактної служби і було прийнято Мінекономрозвитку в наказі під номером 631 від 29.10.13.

Замовник може створити таку службу в тому випадку, якщо річний закупівельний обсяг в згоді з планом-графіком становить більш, ніж 100 млн.р, то регламентується 1 частиною 38 статті в 44 Федеральному Законі. У разі, якщо Замовник не створить контрактну службу і річний обсяг закупівель становить більш, ніж 100 млн.р, то він повинен призначити контрактного керуючого - це регламентовано 2 частиною в 38 статті по 44 Федеральному Закону.

Замовника не зобов'язують створювати спецпідрозділ, оскільки контрактна служба має права існувати і без такого, що регламентується 1 частиною в статті 38 Закону під номером 44. Але в такому випадку, Замовник зобов'язується затвердити штат на постійній основі, який буде виконувати функції даної служби, в свою чергу це регламентується 2 підпункту в 6 пункті Типового положення.

Підпишіться і працюйте з передоплатою від замовника, що не заморожувати свої кошти!

2. Положення про контрактної служби по 44-ФЗ

• Правила вибору постачальників і підрядників;
• Методи в згоді з якими буде плануватися і обґрунтовуватися закупівля;
• Порядок підписання контракту;
• Інші моменти з числі діяльності закупівель.

3. Порядок створення контрактної служби по 44 ФЗ

Способи створення контрактної служби

Щоб створити контрактну службу, потрібно вибрати один з двох способів:

1. Створити окремий структурний підрозділ (або на базі вже наявного, або створити ве такого підрозділу)

При створенні контрактної служби потрібно підготувати дані документи:

У тих випадках, якщо річний обсяг закупівель не перевищив 100 млн.р і Замовник не має контрактної служби, то він зобов'язаний призначити контрактного керуючого.

контрактний керуючий- це особа, яка займає відповідну посаду і несе відповідальність за виконання однієї або декількох закупівель, а також виконання договорів - це регламентує 2 частина в 38 статті.

Етапи створення контрактної служби

Для того, щоб створити контрактну службу, потрібно виконати наступні підготовчі етапи:

Етап 1.Вивчення правових актів з ФКС;

Моделі контрактної служби

Отже, узагальнимо вище-зазначені відомості. В рамках 44 Федерального закону пропонується всього 3 моделі контрактної служби:

1. Служба зі спец структурним підрозділом;

4. Повноваження і обов'язки контрактної служби по 44-ФЗ

Крім вищевказаних повноважень, в 38 статті також прописуються і обов'язки працівників, такі як:

Закон передбачає таку можливість, як централізувати закупівлі, створивши спец-орган, який буде визначати Постачальників і Замовників - що регламентується 1 частиною в 26 статті 44-ФЗ. Але всі інші дії, які здійснюються в процесі закупівлі, повинні бути виконані Замовником і його контрактної службою. Але служба все ж несе відповідальність тільки в рамках її повноважень - що регламентує 5 частина в 38 статті 44-ФЗ.

5. Склад контрактної служби замовника і керівник.

Ми вже говорили раніше про те, що Замовник самостійно затверджує структуру і чисельність працівників контрактної служби, не забуваючи про те, що їх повинно бути не менше, ніж 2.

Не важливо яку з форм вибере Замовник, він зобов'язується призначити керівника. Якщо це контрактна служба створена у формі окремого структурного підрозділу, то її має очолити керівник цього підрозділу. У разі, якщо контрактна служба створена не на базі будь-якого підрозділу, то очолити її повинен або керівник Замовника, або його заступник.

Зверніть увагу, при включенні окремо взятих працівників до складу служби в зв'язку зі зміною або ж розширенням їх функцій, внаслідок чого зміни та трудового договору, то це може відбуватися тільки при отриманні згоди від цих працівників, при цьому зміни слід внести і в їх посадові інструкції .

Правила для контрактної служби встановлюються Мінекономрозвитку і регламентуються в 3 частини 38 статті 44 Федерального закону. Цей документ містить в собі доповнення до основного постановою в наступній інформації:

• Загальний стан речей: мета і умова створення, законодавча база, принцип дії, структура, чисельність і обов'язок;
• Повноваження при виконанні посадових обов'язків і функцій;
• Відповідальність яку несуть працівники.

Виникли труднощі з заповненням документів?

Замов грамотну допомогу в заповнення документів у наших фахівців, з оплатою за результат