Обгрунтування обраного способу визначення постачальника конкурс. Обгрунтування обраного способу визначення постачальника при покупці води у єдиного постачальника. Обгрунтування при формуванні плану-графіка

На чому грунтується обгрунтування вибору постачальника

Щорічно, перед початком нового звітного періоду, замовники зобов'язані публікувати в Єдиній інформаційній системіпланову документацію - плани закупівель і плани-графіки. Разом з ними в обов'язковому порядкурозміщується і обгрунтування обраного способу визначення постачальника по кожному замовленню.

За чинним законодавством, організація-замовник повинна документально показати, з якої причини був обраний той чи інший спосіб визначення виконавця, тобто обґрунтувати вибір. Про це йдеться в статті 18 44-ФЗ. Формується обгрунтування способу визначення постачальника на електронний аукціон, На відкриті і закриті конкурсної процедури в паперовому та в електронному вигляді, На запити котирувань і пропозицій, тобто на всі конкурентні процедури. Якщо замовник планує укласти договір з єдиним постачальником, то складається документ, який не тільки обґрунтовує вибір, але і підтверджує неможливість провести держзакупівлю іншим способом.

Як виглядає обгрунтування вибору постачальника

Формальний вид обґрунтування закріплений в Постанові Уряду № 555 від 05.06.2015, яке стверджує як бланк обґрунтування, так і порядок заповнення.

Документи, що обгрунтовують закупівлі, складаються окремо для плану закупівлі та плану-графіка. Додатково роз'яснення за способом проведення замовлення виробляються в таблиці, що супроводжує план-графік, в колонках 8 і 9 якої організація-замовник і наводить причини свого вибору.

Відомості в таблиці повинні бути вказані чітко і логічно, інакше контролюючі органи вважатимуть замовлення необгрунтованим, що призведе до скасування закупівлі та анулювання її результатів.

На сайті експертної ради при Уряді опублікований порядок обгрунтування способу визначення постачальника. Додаток до цього порядку - рекомендована форма для обгрунтування.

Що впливає на спосіб визначення постачальника

Вибір, яким шляхом буде здійснюватися замовлення, повинен бути обґрунтованим і спиратися на чіткі критерії. До таких аспектів відносяться:

• (Предмет контракту) і істотні умови, перераховані в проекті контракту;
• терміни поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
• встановлені критерії для визначення переможця;
• нормативи закону про Федеральної контрактній системі.

Як обґрунтовувати вибір способу визначення постачальника в залежності від процедури

З 01.01.2020 держзамовники проводять всі закупівлі в електронній формі. Закуповуватися в паперовому вигляді вони зможуть тільки в рамках:

• забезпечення діяльності замовника за кордоном (ст. 75, 111.1);
• надання екстреної, невідкладної швидкої медичної допомоги (ст. 76);
• надання гуманітарної допомоги, ліквідації наслідків природних і техногенних надзвичайних ситуацій (ст. 80, 82);
• закритих процедур (ст. 84);
• придбання у єдиного постачальника (ст. 93);
• замовлень за рішенням Уряду РФ (ст. 111).

Цей список закріплений в п. 44 ст. 112 44-ФЗ. Тому для обґрунтування паперового способу визначення постачальника потрібно додатково послатися на цей пункт. Потрібно враховувати й інші критерії для вибору тієї чи іншої процедури і відобразити їх в обґрунтуванні.

Електронний аукціон

Список замовлень, які можна здійснити шляхом електронного аукціону, досить великий. Для таких торгів потрібно готувати обгрунтування обраного способу визначення постачальника на електронний аукціон. Для товарів, робіт і послуг, які включені до Переліку, затвердженого Розпорядженням Уряду № 471-р від 21.03.2016, обгрунтуванням вибору буде саме той факт, що предмет закупівлі входить в аукціонний перелік.

У разі проведення аукціону в електронній формі ключовим критерієм визначення виконавця є ціна. Постачальником-переможцем визнається той учасник, який запропонував найменшу ціну контракту.

Запит котирувань в електронній формі

У 2020 році організація-замовник може провести електронний запиткотирувань. Замовлення шляхом запиту котирувань за звітний рік не можуть перевищувати 100 млн руб. і 10% від (ч. 2 ст. 82.1, ч. 45 ст. 112 44-ФЗ).

Для обґрунтування обраного способу визначення постачальника на запит котирувань потрібно враховувати:

• включені чи не включені купуються товари, роботи, послуги до Переліку продукції для надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (РП № +1765-р від 30.09.2013);
• ТРП входять в аукціонний перелік з умовою обмеженою суми на замовлення;
• початкова (максимальна) ціна контракту розрахована і встановлена ​​в межах 500 000,00 рублів.

Електронний відкритий конкурс

Якщо при проведенні тендеру закупівельна комісія замовника при виборі переможця керується якісними показниками і найкращими умовами поставки та комплектації товарів, робіт, послуг, то такі ТРП повинні купуватися шляхом відкритого конкурсу. У документі-обґрунтуванні вказуються саме ці критерії.

Електронний конкурс з обмеженою участю

Всі підстави для проведення конкурсних процедур з обмеженою участю вказані в Переліку ТРП технічної або технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізований характер (ПП РФ № 99 від 04.02.2015). Якщо предмета замовлення в ньому немає, закуповувати таким способом не можна.

Електронний двоетапний конкурс

Причини, за якими можна провести двоетапний конкурс:

• процедура необхідна для закупівлі науково-дослідних робіт, проектів, досліджень, досліджень і експериментів, придбання інноваційних і високотехнологічних товарів, укладення енергосервісного контракту, створення твору в галузі літератури і мистецтва;
• необхідна організація обговорення для специфікації споживчих властивостей і технологічних характеристик предмета замовлення.

Для обґрунтування і подальшого проведення двоетапного конкурсу повинні виконуватися обидва ці умови.

закриті процедури

Підстави для проведення закритих торгів однакові і не залежать від того, в якій формі вони проводяться: паперовій або електронній (ч. 2 ст. 84.1 44-ФЗ). На порядок проведення закритих закупівель в електронній формі може впливати і Уряд РФ, зобов'язавши того чи іншого замовника купувати продукцію в такому вигляді.

Всі закриті торги проводяться після отримання підтвердження від Федеральної антимонопольної служби (ст. 84 44-ФЗ).

Але є ряд закритих замовлень, які не потрібно узгоджувати з ФАС. До таких закупівель відносяться тендери виконавчих органів влади федерального призначення, їх підвідомчих організацій і державних унітарних підприємств, що здійснюються з метою реалізації державної політики:

• державне оборонне замовлення;
• управління;
• забезпечення безпеки населення.

Закритий перелік таких замовників затверджений Постановою Уряду № 1428 від 27.11.2017. До нього увійшли:

• Міноборони;
• Служба зовнішньої розвідки.

Електронний запит пропозицій

Підстави для закупівлі шляхом запиту пропозицій перераховані в 44 ФЗ:

• визнання такими, електронний аукціон (ч. 4 ст. 71 44-ФЗ) і електронні конкурсні процедури (відкритий конкурс, двоетапний конкурс, конкурс з обмеженою участю - ч. 4 ст. 55.1 44-ФЗ);
• придбання житла для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у власників (тільки фізичних осіб) Квартир;
• замовлення спортивного інвентарю та обладнання для підготовки збірних з олімпійських та паралімпійських видів спорту;
• покупка ліків, призначених за рішенням лікарської комісії;
• держзакупівля послуг щодо захисту інтересів РФ в судових органах інших країн, міжнародних судів і арбітражі;
• придбання виробів народного промислу;
• торги, які здійснюються після прийняття замовником рішення про односторонню відмову виконання контракту.

Запит пропозицій, який проводиться за п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ, потрібно обгрунтувати рішенням лікарської комісії.

Підстави для паперового запиту пропозицій повністю відповідають критеріям проведення процедури в електронній формі, але з невеликим доповненням. Провести запит пропозицій в паперовій формі можна, якщо не відбувся повторний конкурс (ч. 4 ст. 55 44-ФЗ).

Приклад обґрунтування способу вибору постачальника

З початком дії Порядку обґрунтування держзакупівель (ПП від 05.06.2015 № 555) з'явилися дві нові обов'язкові форми при заповненні закупівельного плану і плану-графіка. У формі-супроводі графіка введені стовпці № 8 і 9, в які замовник включає інформацію про спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) і про причини такого вибору.

Необхідність обгрунтувати передбачена ст. 18 Закону про контрактну систему (44-ФЗ). Суть полягає в тому, що необхідно показати, на якій підставі обрана та чи інша процедура, і що рішення відповідає вимозі закону. Створені органи для аудиту і контролю цієї функції. В ході їх перевірки закупівля може бути визнана необґрунтованою.

Спочатку обов'язок проводити обгрунтування обраного способу визначення постачальника (підрядника, виконавця) викликала в організаторів багато питань. Були відсутні чіткі вимоги для заповнення даного стовпчика. Тому варто детальніше розглянути це питання.

Критерії вибору способу закупівлі

Обгрунтування вибору постачальника є наслідком вірного відбору способу проведення процедури.

Критерії при виборі способу закупівлі:

• предмет і умови контракту;
• параметри виявлення переможця;
• оптимальні терміни.

У ряді випадків спосіб грунтується на встановлених в 44-ФЗ вимогах.

Обгрунтування обраного способу визначення постачальника: електронний аукціон

Встановлено широкий перелік випадків, коли замовник може провести електронний аукціон. В обов'язковому порядку така процедура проводиться, коли:

• планується замовлення товарів, робіт, послуг, які включені в урядовий Перелік (затверджений РП від 21.03.2016 № 471-р);
• встановлюється тільки один критерій визначення переможця - ціна контракту.

Обгрунтування обраного способу визначення постачальника: запит котирувань

відкритий конкурс

У випадках, при яких замовник визначає переможця за критеріями кращих умов виконання контракту, замовлення обґрунтовується як відкритий конкурс.

Конкурс з обмеженою участю

двоетапний конкурс

При цьому потрапляють в виключення і не узгоджуються з ФАС закупівлі федеральних органіввиконавчої влади, які складають і реалізують державну політику в галузі оборони, управління і забезпечення безпеки, а також підвідомчих їм держустанов і ГУП. Перелік таких органів, установ і підприємств повинен бути затверджений окремою Постановою Уряду.

Електронні закриті торги

Відповідно до ч. 2 ст. 84.1, закриті електронні процедури застосовуються у випадках, які аналогічні паперовим закритим торгів. При цьому в цій же статті зазначено, що уряд може зобов'язати проводити закупівлю у формі закритих електронних торгів.

Все держзамовлення по 44-ФЗ здійснюються на бюджетні гроші. Щоб контролювати ефективність витрат, від замовників вимагають обґрунтовувати їх необхідність. Розберемося на прикладах, що собою являє обгрунтування відповідності об'єкта закупівлі 2020 року, що писати в ньому і як його оформляти.

Нормативна база

Згідно ст. 18 закону 44-ФЗ, порядок і форму обґрунтування встановлює уряд. Зацікавлені особи можуть знайти відповідні регламенти та форми в постанові виконавчого органувід 05.06.2015 N 555.

Законодавство вимагає обгрунтовувати замовлення двічі - при складанні плану і при затвердженні плану-графіка. Оскільки об'єкт закупівлі - це по 44-ФЗ будь-які товари, роботи і послуги, які купуються для забезпечення муніципальних, регіональних або державних потреб, «підтверджувати» необхідно відповідність кожної покупки. Якщо змінюється план і план-графік, відповідні зміни вносяться і в звіти з обґрунтуваннями.

За порушення цих правил передбачено штраф для посадових осібзамовника в розмірі 10 000 рублів, відповідно до ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Крім того, контролюючі органи можуть визнати контракт необгрунтованим і відмовити в його укладенні.

Обгрунтування в плані закупівель

При затвердженні плану до нього додається наступна форма:

У такій таблиці замовник по порядку заповнює всі колонки, вказуючи:

• ідентифікаційний код і сам предмет закупівлі;
• найменування державної або муніципальної програми і конкретного заходу з неї, для реалізації якого необхідно укласти контракт;
• відповідність закупівлі цілям, перерахованим в ст. 13 закону 44-ФЗ;
• посилання на нормативні документи, Що встановлюють особливі вимоги до придбання товарів, робіт або послуг, або вказівку на їх відсутність.

Від замовника не потрібно повний опис об'єкта закупівлі по 44-ФЗ. Приклад - розміщений в ЄІС план, в якому МДОУ Дитячий садок комбінованого типу «Лада» з Московської області пояснює необхідність придбання господарських товарів.

В розділі " Загальні відомостіпозиції »розміщена інформація про ідентифікаційний кодзакупівлі та найменування товару.

У розділі «Мета і обгрунтування» зазначено, для чого адміністрація дитсадка набуває господарські товари.

Якщо цю інформацію перевести в табличний вигляд за формою, затвердженою урядом, вийде наступне:

Формулювати відповідність замовлення цілям можна у вільній формі. Якщо між товаром і покупцем є очевидний зв'язок, наприклад, дитсадок замовляє меблі для дошкільнят, то досить вказати в графі 6 звіту, що контракт необхідний для реалізації дитсадком повноважень по догляду за дітьми. Коли така прямий зв'язок відсутній, наприклад, дитячий садокзбирається придбати послуги автослюсаря, у відповідній колонці треба письмово пояснити, для чого потрібні такі послуги. Наприклад, можна написати, що послуги автослюсаря необхідні для ремонту автобусів, які використовуються для перевезення дітей.

Роз'яснення в плані-графіку

При затвердженні плану-графіка потрібно заповнити іншу форму. Вона також затверджена постановою уряду № 555 і виглядає ось так:

У ній 10 стовпців, перші три з яких заповнюються за аналогією з минулим формою. Крім цього, замовнику необхідно вказати:

• початкову ціну контракту і її обгрунтування;
• метод визначення і обґрунтування ціни;
• спосіб визначення постачальника і причини для цього;
• підстави для висунення додаткових вимог до учасників.

Як приклад розглянемо одну з позицій в плані-графіку столичної школи, яка має намір придбати будматеріали.

Якщо всю інформацію з ЄІС перевести в табличну форму, звіт замовника буде виглядати так:

Якщо обґрунтування початкової ціни одним з встановлених методів займає багато місця, а в плані-графіку багато позицій, чиновники пропонують описувати розрахунки в додатках, а в колонці 3 давати тільки посилання на них.

Крім того, якщо замовник укладає договори з єдиним постачальником відповідно до п.4, 5, 26, 33 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, він зобов'язаний доводити ще й річний обсяг таких закупівель, а також вказувати існуючі обмеження по ньому.

Максимум правил і вказівок адресовано організаторам відкритого конкурсу та аукціону. Розмір і порядок надання забезпечення Третім критерієм порівняльної характеристикистала система гарантій. Юристи проаналізували вимоги до забезпечення заявок і контрактів. відкритий конкурсПри подачі заявки учасник зобов'язаний внести заставу або надати банківську гарантію на суму від 0,5 до 5% початкової вартості замовлення. Особи, віднесені законом до пільгових категорій, має право обмежиться забезпеченням в 2% (ст. 44 закону 44-ФЗ). Гарантія виконання контракту встановлюється в рамках від 5 до 30%. Зниження в ході торгів НМЦ на ¼ і більше є підставою для збільшення забезпечення в 1,5 рази. При цьому закон передбачає підвищені ставки при укладенні угод з великим авансом або гонораром, що перевищує 30 мільйонів рублів.

Як обгрунтувати обраний спосіб визначення постачальника

Можна провести в разі:

• проведення закупівель з урядового Переліку товарів, робіт, послуг для надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (затверджений РП від 30.09.2013 № 1765-р);
• проведення закупівель з урядового Переліку товарів, робіт, послуг, у разі здійснення яких замовник зобов'язаний проводити аукціон, за умови обмеженого розміру суми (див. п. 4);
• НМЦК не перевищує 500 000 рублів;
• сукупний річний обсяг закупівель котируваннями не вище 10% розміру коштів всіх закупівель і не вище 100 мільйонів рублів на рік.

Відкритий конкурс У випадках, при яких замовник визначає переможця за критеріями кращих умов виконання контракту, замовлення обґрунтовується як відкритий конкурс.

Стаття 24. способи визначення постачальників (підрядників, виконавців)

GйsD1ГпЕGЕ.? І▐оBм▄└ / ┤у · lФ0╕ & w┘аE╘╫yП2f╟W · ° дО╔╕GЛ▒KК = яI╘bErFдhП ь nЕ% │) [╗▓ЕL╟МШмЛПK © ╫Е┼и ? ╒з╙ ~ 7п ~ ╔╨ВІA ∙ з, (┘╖tO┴Л ╪Jь└Оьacbl╪жиH © HA─▌0tонAOтk╟▀ @ eяьj░┐┘ЙJaе! ╝6Ц р $ я ╫└eV╥4, f1% = X┐7W © (· / nЬсС_wщ╦И ·: ÷'vС█─еK▀g┼oА (p # ЖФа1⌡ ЖOwч┴╚p╬z'² ■ ШR╤╖O√║j╪РY ■ ─╘Ч╡! ⌡LеБ╪иsЁwMе╡дЩ ^ a ∙ СhДXе┤ · ╫DxWLLTDsr.6╗ »∙ ≤╩.╤, я · п © ▄╟ш [ІГ) вУ║┤ш [│_▐╪ОЬ Рpй / »╪WШ * 4e▐F А─G░б @ яlRИ┌уU╬┼ | xR≤└ц┌╜╙┬яr▀юВ27Г⌠═ * ▓о╒VdwБdБt┌ITc ∙ SaЬ╠pхT╕z [≥z╡L! e╩j╪╒S; © ÷ V╞ЙUК k · @ ╧U╢▐: РО╖PчH╔цК ■ + ╒ ∙ M / T1WUк · pЗrx╫М64fЙ * EТЕ└╠! p╗0─0еep┌╬Д╦ ╥Qw▄'╩М_fIЖЧЬqotB╕Вxz╨ \ Нb└'╥Кwш? | ╣╤╜) (∙ oяё7NMO & ╥oiTкРююмлзwhУ╖кFІt▐ ╤о | `°» ЯпЕUС'╚4лфЁіl'l'b╪≤, Ж-Жk▓R ^ $ МДПЛЕ · ПШЕЖ─G ■ Bз─г $ ┘g┬hрHrR╠jq) ▌╡╪е7М╖B╓Bqk╢╙ ~ ╢╙ * ╢╙ ~ ╢! ┤ = ВS┘√яw © Х ÷ ЦОПЁЧc╓иK_ * z╙ = ╩╙7; | zgПзf УЕЦ ╘▓ЕюоУYЗ┤Т╕юIЕ ° ь╗Й▓ ^ W╢HяgА╦ | ІU▒4bЯ5й▓ 0Е╔ @ yтИ ╪ш└╟ ∙) ту [╖x⌠Л) │┌оcs * 2c┘╗х█ / ╬85р0ЮШ≈│├5 ■ Y≈ \ иЬс≤RЁ≥и▐Йп`fLцQ┌y ∙ БД * ⌡GHх╫┬▌ * р4 "Х-2-m╖╥юК © ╕B─неFe≈VОMГ╣jT┤jА оЩleu * cP╢П║еГё╣.

Закупівля у єдиного постачальника за 44-ФЗ

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d [╢ь╡5o═9RL⌠ЁмЧbOIф╒Q╡Ч█ ^ dIS \ H√Х, а≤X╫ #, QфЁ9йhідГ ÷ ╥zЯАф0²╧Я% | А√┴qbI █4Y 'Е6яf ╨≈Н╖Е & ╝≥шкМГЬ9 (u7гi╦d.▐нMД $ ╬ИЩh; * w »Б & ╪▐ЮмA2bчsв▄6D`8" Ж┬ (Юdд<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ьo┐⌠СоБLg╡tU≈{Лн█]┘y~ыдНtь;PoгэМП╧╥┐зv|з5шяa;°kGfМ ╚/╣C÷OG+г`тh√8Ёк≥4tчо▌А=?ХfГи·÷U╡AvNгNоь≥;ibГ?ЛT├²}≤M■о²©{╤,О╓m`ш²╣мQшK╢шw{╬╞e╩GGВ#l≈южНmEщж╧mУыжxИ╛ЧцсъЪНЪLЙ` endstream endobj 962 0 obj stream x°}SMk└0╪Ш+rэ5ЙZAвeаC?╗М╘ТЮ&о╜Pc┬Наъ$Ov╥B ╗лкл╪≈0╨Ey(E;ВUУ╛┌▒4╜Ю ├Ч╒░°[АЬА-gdъ╛╚╔Цjq5 #t╔hz’M┴Ш╕7┤QMd⌠СЧ▌Ш╒8╗V°иФё╗4╝.RЧ@b$·⌠e└Cё█·jЫ\ \+ш√\О╥Ц╢у Ц}▓@╗ецz┐╛╗Z°аI=╫2▓Уй|╠?╚N Ш╝∙e МyтЁЛ╧~eщLВ√Фх~°ыЪ≥▒V╛⌡Ф┴╔ЕyFм{ЛВыв╫;]╦с 7╪пв#T ╒В╫Х╡ CCёa└Лэjц▀N,Ш├v╬░З╗= ,┼ stream x°Л]`TеЫЪФ╫=ЁgНc⌠Лn6╩┴6’│n5Q■└#rQ░ Z9Й/Z╜^xT╜╤╡ыxП┬з╙╜ZP╚Б е┼Pцz▒╕ь6║4Л{{ EСчL╞ыy;4Mьy√╛╗йUо÷yЛE┼0┬ Нi╘║▒gа┐T]Пt╔ ▌4▓└Е9─uе ▌8▓JЕfi:∙C3█}%╖С╦kЛ≈╝Д8ХW╜Ш┼П≈VqБ#ЦMWфqЕВ╤;©еlЛ$F╦■И/EbяТ╥a}иРE3°iчА}╝xИх©Nx├У┬EН!чiХ`ВЙёъ=IAдА│e╦ЮvЯ╚py╞²%кЛSTpЙн╨≤»{lw6▄└Жи}meм `Ч{5ХM endstream endobj 81 0 obj 20 0B0;LO =0)/Creator(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007)/CreationDate(D:20130716154938+04’00’) /ModDate(D:20130716154938+04’00’) /Producer(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007) endobj 88 0 obj stream x°Е]к╝-9R²#Я9lF7mGЬ!╣Z╒п%u╘Йн┐Й╕т┼╕┘╙%ЗкЬ-╬X+╤╫Oч}рv╕ОeB ╙▌Оч▌┤W╛┬tЗДиqш╥Б6u[ы7╥г╜└ме╟©y≈╥╒⌡O╨ыBю┘y9m╔l╒Ь.m╨≈╜дMS└╛ъb─П╤╢+~╨-iбо}кыэ9СsL`÷sy╥?дюаП∙s⌡СЭ©Ж▒⌠ФмнНpq─анA\╒PbsЙ(Е1хЮБ(ЬчA(╔=╧laгЛ.
Відкритий конкурс Розмістити відомості в єдину інформаційну систему необхідно за 20 днів до фактичного розкриття конвертів (доступу до заявок на віртуальній торговому майданчику). Будь-які коригування необхідно робити за 5 діб до переходу до наступного етапу. При цьому вносити зміни в обсяг закупівлі або розмір забезпечення не можна.

Електронний аукціон Вимоги закону м'які. Замовнику надається право публікувати повідомлення за 7 діб до відкриття доступу до заявок. Якщо сума договору перевищує 3 мільйони рублів, цей період збільшують до 15 днів. Доповнення та коригування в документацію вносять за 2 дні до вивчення заявок, або раніше.

Організатори аукціону зобов'язані дотримуватися заборони на зміну обсягів закупівлі, а також збільшення забезпечення. Запит котирувань Замовнику слід орієнтуватися на стандартний тижневий термін. Однак в деяких випадках період скорочують до 4 діб.

Винятки перераховані в другій частині статті 48 закону 44-ФЗ. Перешкодою є необхідність організації конкурсу з обмеженою участю, двоетапної процедури або електронного аукціону. Не допускається вибір постачальника в цій формі, якщо є пряме посилання на запит котирувань, пропозицій або застосування одного із закритих способів закупівлі.

Увага

Електронний аукціон Обмежень не встановлено. Обов'язок вибрати метод з'являється в разі придбання продукції, послуг або робіт, включених в урядовий перелік 2019 р. Суб'єкти РФ також можуть формувати свої списки. Запит котирувань Метод підходить для проведення закупівель на суму до 500 000 рублів. При цьому вартість контрактів не повинна перевищувати 10% від виділеного замовнику фінансування на звітний період.

При цьому річний обсяг таких закупівель не повинен перевищувати 50% сукупного річного обсягу закупівель замовника і не повинен становити більше ніж 20 млн. Руб. (Пп. 5); 4) надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання (за винятком послуг з реалізації скрапленого газу), по підключенню (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства РФ цінами (тарифами) (пп. 8); 5) укладення договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з гарантує постачальником електричної енергії (пп. 29); 6) закупівля певних товарів, робіт, послуг внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, непереборної сили, у разі виникнення необхідності в наданні медичної допомоги в екстреній формі або в наданні медичної допомоги в невідкладній формі (пп.

Закупівлі у єдиного постачальника

Саме тому випадки використання такого способу закупівлі чітко регламентовані Федеральним законом N 44-ФЗ. Їх закритий перелік наведено в п. 1 ст. 93 цього закону. ────────────────────────────────────────────────── ─────────────────────── * (1) Федеральний закон від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб ». Л. Ларцева, експерт журналу «Заклади освіти: бухгалтерський облік та оподаткування» Журнал «Заклади освіти: бухгалтерський облік та оподаткування», N 8, серпень 2015 р
Мітки: 44-ФЗ, покупка, постачальник Попередня запісьСпеціаліст по закупкам Наступна запісьЗаконодательство про закупівлі: проблеми виконання та перспективи доопрацювання Ми дуже вдячні Вам коментарі.

Обгрунтування закупівлі у єдиного постачальника і ціни контракту з ним

Федерального закону N 44-ФЗ.Порядок погодження укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) затверджений Наказом Мінекономрозвитку РФ від 31.03.2015 N 189 (далі - Порядок N 189) .Пунктом 3 Порядку N 189 уточнюється, що для погодження укладення контракту з єдиним постачальником звернення слід направляти: 1) з метою забезпечення федеральних потреб - в ФАС РФ; 2) з метою забезпечення потреб суб'єкта РФ - в орган виконавчої влади суб'єкта РФ, уповноважений на здійснення контролю у сфері закупівель; 3) з метою забезпечення муніципальних потреб - в орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу, уповноважений на здійснення контролю у сфері закупок.Прічем таке звернення має містити такі інформацію та документи, що додаються (п.

Як обгрунтувати обраний спосіб визначення постачальника

Але навіть для самих мінімальних закупівель потрібні обгрунтування ціни. Про те, як це правильно зробити, поговоримо в цій статті. Якими нормативними актами керуватися при обгрунтуванні ціни? В першу чергу, необхідно звернути увагу на ст.

Як обгрунтувати ціну при закупівлі у єдиного постачальника

N 147-ФЗ «Про природні монополії»; 3) виконання роботи з мобілізаційної підготовки в Російській Федерації; 10) виробництво товарів, виконання робіт, надання послуги здійснюються установою та підприємством кримінально-виконавчої системи відповідно до переліку товарів, робіт, послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України; 14) укладення контракту на відвідування зоопарку, театру, кінотеатру, концерту, цирку, музею, виставки або спортивного заходу; 17) укладення контракту на надання послуг з реалізації вхідних квитків та абонементів на відвідування театрально-видовищних, культурно-освітніх і видовищно-розважальних заходів, екскурсійних квитків і екскурсійних путівок - бланків суворої звітності; Обгрунтування закупівлі у єдиного постачальника і ціни контракту з ним Винятком є ​​випадки, коли не потрібно обгрунтування вибору способу закупівлі.

Як скласти звіт про обґрунтуванні закупівлі у єдиного постачальника

Такі роз'яснення наводяться в листах Мінекономрозвитку РФ від 26.02.2015 N Д28і-394, від 05.08.2014 N 18505-ЇЇ / Д28і.С урахуванням позначених роз'яснень закупівля господарських товарів на суму, що не перевищує 100 000 руб., Через підзвітних осіб здійснюється без проведення торгів, тобто шляхом закупівлі у єдиного постачальника на підставі пп. 4 п. 1 ст. 93 Федерального закону N 44-ФЗ. Чи можуть державні освітні установи, які здійснюють закупівлі у єдиного постачальника на підставі пп. 5 п. 1 ст. 93 Федерального закону N 44-ФЗ на суму до 400 000 руб., Одночасно застосовувати пп. 4 п. 1 ст. 93 Федерального закону N 44-ФЗ при здійсненні у єдиного постачальника інший закупівлі на суму до 100 000 руб.? На підставі пп. 5 п. 1 ст. 93 Федерального закону N 44-ФЗ здійснювати у єдиного постачальника закупівлі на суму до 400 000 руб.

• Підготовка до тендеру

Автор: Юдіна Ольга 27 липня 2017 Замовник сам вибирає, яким методом проводити держзакупівлю. Але при цьому він повинен привести обгрунтування способу визначення постачальника, електронний аукціон це буде або інша процедура - при цьому не важливо. Розберемося, як правильно це зробити. Обгрунтування при виборі закупівлі З початком дії Порядку обґрунтування держзакупівель (ПП від 05.06.2015 № 555) з'явилися дві нові обов'язкові форми при заповненні закупівельного плану і плану-графіка.

У формі-супроводі графіка введені стовпці № 8 і 9, в які замовник включає відповідно інформацію про спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) і про причини такого вибору. Завантажити Необхідність обгрунтувати передбачена ст. 18 Закону про контрактну систему (44-ФЗ).

Які товари вважаються ідентичними і однорідними? Ідентичними вважаються товари з однаковими характеристиками (якість, функціонал і т.п.). Крім того, враховуються країна походження та виробник. Приклад 1: Два ідентичних столу, схожі за наступними критеріями: функціональне призначення; матеріал, з якого виготовлені; країна виробництва.

Відмінності в форму, розмір і колір незначні і принципового значення не мають. Однорідними визнаються товари, які не є ідентичними, але мають схожі характеристики і складаються зі схожих компонентів, внаслідок чого вони можуть виконувати одні і ті ж функції. При визначенні однорідності слід враховувати якість товарів, репутацію на ринку і країну походження.

Приклад 2: Два однорідних шафки для переодягання схожі за наступними критеріями: країна виробництва, матеріал виготовлення, функціональне призначення.
Причому така ціна не повинна перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, ціну контракту, запропоновану в заявці відповідного учасника закупівлі, або ціну контракту, запропоновану відповідним учасником закупівлі при проведенні електронного аукціону (пп. 25 п. 1 ст. 93 Федерального закону N 44- ФЗ); в) грошові кошти, внесені в якості забезпечення заявки, повинні бути повернуті учаснику конкурсу або закритого аукціону, якщо контролюючий орган в сфері закупівель відмовляє в погодженні укладення контракту з єдиним постачальником (пп. 7 п. 6 ст. 44 Федерального закону N 44-ФЗ). Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) розміщується замовником в ЄІС тільки в окремих випадках, передбачених пп. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 п. 1 ст.
Переліком товарів, робіт, послуг технічної і (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізований характер (затверджений ПП від 04.02.2015 № 99). Двоетапний конкурс Рішення про проведення двоетапного конкурсу організатор приймає при одночасному дотриманні умов (вони ж послужать обгрунтуванням):

• конкурс організовується для проведення науково-дослідних і проектних робіт, експериментів і досліджень, або поставляється інноваційна і високотехнологічна продукція, або полягає енергосервісний контракт, або буде створено твір літератури або мистецтва;
• є потреба провести обговорення для уточнення характеристик об'єкта закупівлі.

Закриті процедури Закриті процедури застосовуються тільки за погодженням з центральним органом виконавчої влади (ст. 84 44-ФЗ).

Увага

Цим підпунктом, зокрема, передбачено, що на відміну від загальної процедури закупівлі у єдиного постачальника в зазначених випадках замовнику необхідно узгодити укладення контракту з органом влади, уповноваженим на здійснення контролю у сфері закупок.Обращеніе замовника про погодження укладення контракту з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем) направляється не пізніше ніж протягом десяти днів з дати розміщення в єдину інформаційну систему (ЄІС) відповідних протоколів, що містять інформацію про визнання визначення постачальника (підрядника, виконавця), що не відбувся. При цьому термін узгодження не повинен бути більше ніж 10 робочих днів з дати надходження зазначеного звернення. Контракт з єдиним постачальником полягає в термін: а) не більше ніж 20 днів з дати отримання замовником такого узгодження або у випадках, передбачених п.