Позапланові перевірки Росспоживнагляду проводиться в наступних випадках. Що перевіряє Росспоживнагляд? і обробці персональних даних

ПЕРЕВІРКИ Росспоживнагляду -ПАМ'ЯТКА ПІДПРИЄМЦЕВІ!

1. Види перевірок

2. Кого Росспоживнагляд може перевірити?

3. Що перевіряє Росспоживнагляд?

4. Як проходить перевірка Росспоживнагляду

5. Найпоширеніші штрафні санкції Росспоживнагляду:

6. Як підготуватися до перевірки Росспоживнагляду?

Багатьом підприємцям, які працюють в різних областях бізнесу, при здійсненні своєї діяльності доводиться мати відносини з Федеральною службою з нагляду в сфері захисту прав споживача і благополуччя людини, а по-простому Росспоживнаглядом! Це відомство є контролюючою державною організацією і виносить приписи і накладає штрафи. Будь-який бізнес повинен вибудовувати правильну стратегію відносин з Росспоживнаглядом, щоб уникнути санкцій з його боку. Знати, як проводить перевірки Росспоживнагляд - зобов'язаний кожен підприємець! Нижче наведена основна інформація про перевірки, що здійснюються Росспоживнаглядом в рамках його повноважень!

ВИДИ ПЕРЕВІРОК

Росспоживнагляд, в рамках чинного законодавства, може проводити перевірки наступних основних видів:

Планові, які проводяться один раз в 3 роки для окремої організації або приватного підприємця на підставі графіка, розробленого на календарний рік вперед. У цьому документі розписано предмет перевірки, терміни проведення та найменування суб'єкта.

підприємницької або іншої діяльності, який буде офіційно попереджено про неї не пізніше ніж за 3 дні до приходу співробітників Росспоживнагляду. Виняток становлять організації, що здійснюють свою діяльність в системі масових заходів, освіти та охорони здоров'я;

Позапланові, які проводяться на підставі скарг і звернень громадян, а також для контролю виконання раніше винесених приписів на усунення порушень. Перевірка не проводиться на підставі анонімних або що не містять реальні відомості заяв. До того ж будь-яка позапланова перевірка повинна бути узгоджена з прокуратурою. У секторах підприємництва, пов'язаних з продуктами харчування, позапланова перевірка проводиться без попередження. У критичних випадках, коли існує реальна загроза здоров'ю людини і тварин, перевірка проводиться без санкції прокуратури;

Виїзні або документарні. Цей вид перевірок визначає саму процедуру взаємовідносин інспектора і бізнесу. Співробітник Росспоживнагляду може особисто відвідати підприємство, яке підлягає перевірці, або запросити пакет документів для дослідження на власному робочому місці.

КОГО Росспоживнагляду МОЖЕ ПЕРЕВІРИТИ?

Відповідь на це питання досить простий! Практично будь-яке підприємство, але частіше за все перевіряється бізнес, що працює в сфері споживчих відносин, тобто тісно пов'язаний з населенням. Підприємства торгівлі, виробництва продуктів харчування, які надають послуги різного характеру, освіти - ось далеко не повний перелік організацій, які можуть бути проінспектовані співробітниками Росспоживнагляду.

ЩО ПЕРЕВІРЯЄ Росспоживнагляду?

До юрисдикції Росспоживнагляду включено безліч різноманітних функцій, які здійснюють фахівці різних напрямків. Цій організації передані всі контрольно-ревізійні повноваження, раніше здійснювані санітарно-епідемічними станціями. Росспоживнагляд здійснює контроль за наступними напрямками:

Дотримання законодавства в області захисту прав споживачів;

Моніторинг санітарної та епідеміологічної обстановки на підприємствах;

Атестація співробітників, що працюють в контакті з продуктами харчування;

Аудит гігієнічної та соціальної обстановки підприємств;

Дотримання норм і законів у сфері енергозбереження.

Часто, після надходження скарг від громадян, Росспоживнагляд ініціює комплексну позапланову перевірку правильності оформлення трудових відносин, наявності санітарних книжок, ККМ і сертифікатів на продукцію, а також відповідності використовуваних приміщень нормам і стандартам.

ЯК ПРОХОДИТЬ ПЕРЕВІРКА Росспоживнагляду

Всі перевірки починаються з аудиту документів. Інспектор має право зажадати будь-яку документацію, що входить в компетенцію Росспоживнагляду. При проведенні виїзної перевірки співробітник відомства зобов'язаний пред'явити:

Особисте посвідчення;

Наказ на проведення контролюючих заходів.

В результаті перевірки оформляється акт або висновок, де відображаються всі порушення, які необхідно усунути. Інспектор Росспоживнагляду, в разі виявлення порушень, може виписати припис на усунення, накласти штраф, призупинити діяльність підприємства до усунення порушень або передати справу до судових інстанцій.

НАЙПОШИРЕНІШІ ШТРАФНІ САНКЦІЇ Росспоживнагляду:

ВАЖЛИВО! Висновок інспектора Росспоживнагляду можна оскаржити протягом 3 місяців з моменту оформлення розпоряджень або накладення штрафу у вищій структурі Росспоживнагляду або безпосередньо в суді!

ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ

ДЛЯ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ:

У СФЕРІ ТОРГІВЛІ ОДЯГОМ І взуттям:

2. Федеральний закон від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю».

спільноти комісії митного союзу про прийняття технічного

регламенту Митного союзу "про безпеку продукції легкої

промисловості ".

4. Постанова Уряду Російської Федерації від 19 січня 1998 № 55 «Про затвердження правил продажу окремих видів товарів, переліку товарів тривалого користування, на які не поширюється вимога покупця про безоплатне надання йому на період ремонту або заміни аналогічного товару, і переліку непродовольчих товарів належної якості, що не підлягають поверненню або обміну на аналогічний товар інших розміру, форми, габариту, фасону, забарвлення або комплектації ».

У СФЕРІ ДІЯЛЬНОСТІ РЕСТОРАНІВ, КАФЕ, банкетних залів:

1. Федеральний закон від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю».

2. Федеральний закон від 30 березня 1999 р №52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення".

3. Федеральний закон від 24 червня 1998 р №89-ФЗ "Про відходи виробництва і споживання" редакція №22 від 29.12.2014г.

5. Федеральний закон від 23.11.2009 N 261-ФЗ «Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації».

8. Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 12 квітня 2011 р № 302 / н «Про затвердження переліків шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та порядку проведення цих оглядів (обстежень ) працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці ».

9. Єдині санітарно - епідеміологічні та гігієнічні вимоги до товарів, що підлягають санітарно - епідеміологічного нагляду (контролю), затверджених рішенням Комісії митного союзу від 28.05.2010г № 299.

10. СП 2.3.6.1079-01 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організацій громадського харчування, виготовлення та оборотоздатності в них продовольчої сировини і харчових продуктів».

11. СанПіН 2.3.2.1324-03 «Гігієнічні вимоги до термінів придатності та умов зберігання харчових продуктів».

12. СП 1.1.2193-07 «Зміни і доповнення №1 до СП 1.1.1058-01" Організація і проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил і виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів "».

13. СанПіН 2.3.2.1078-01 «Гігієнічні вимоги безпеки і харчової цінності харчових продуктів».

14. ТР ТЗ 021/2011 «Технічний регламент Митного союзу" Про безпечність харчової продукції "(Затверджено Рішенням Комісії Митного союзу від 09.12.2011 №880)».

15. ТР ТЗ 029/2012 «Технічний регламент Митного союзу" Вимоги безпеки харчових добавок, ароматизаторів та технологічних допоміжних засобів "(Затверджено рішенням Ради ЄЕК від 20.07.2012 №58)».

16. ТР ТЗ 034/2013 «Технічний регламент Митного союзу" Про безпечність м'яса і м'ясної продукції "(Прийнято Рішенням Ради ЄЕК від 09.10.2013 № 68)».

ЯК ПІДГОТУВАТИСЯ До ПЕРЕВІРКИ Росспоживнагляду?

ПОРАДА! Не панікуйте при отриманні сповіщення про перевірку або раптовому прихід співробітника Росспоживнагляду. Якщо необхідно запросіть юриста. Строго стежте за дотриманням інспекторами правових норм і все буде в порядку!

Найкращий спосіб уникнути необґрунтованих рішень співробітників Росспоживнагляду при проведенні перевірки - ЕТОпрівлечь до процесу фахівців в цій області, але така послуга коштує недешево. Самостійно привести в порядок свою діяльність і документацію дуже складно, тому слід вести свій бізнес так, щоб інспектор Росспоживнагляду не зміг ні до чого причепитися!

Управління Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини по Республіці Дагестан

1. Предметом позапланової перевірки є дотримання юридичною особою, індивідуальним підприємцем в процесі здійснення діяльності обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, виконання приписів органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю, проведення заходів щодо запобігання заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду Російської Федерації, особливо цінним, в тому числі унікальним, документам Архівного фонду Російської Федерації, документам , які мають особливе історичне, наукове, культурне значення, що входять до складу національного бібліотечного фонду, щодо забезпечення безпеки держави, щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, по ліквідувати дации наслідків заподіяння такої шкоди.

2. Підставою для проведення позапланової перевірки є:

1) закінчення терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем раніше виданого припису про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог і (або) вимог, встановлених муніципальними правовими актами;

1.1) надходження до органу державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю заяви від юридичної особи або індивідуального підприємця про надання правового статусу, спеціального дозволу (ліцензії) на право здійснення окремих видів діяльності або дозволу (погодження) на здійснення інших юридично значимих дій, якщо проведення відповідної позапланової перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця передбачено правилами надання правового статусу, спеціального дозволу (ліцензії), видачі дозволу (погодження);

2) мотивоване подання посадової особи органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю за результатами аналізу результатів заходів з контролю без взаємодії з юридичними особами, індивідуальними підприємцями, розгляду або попередньої перевірки надійшли до органів державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про наступні факти:

(Див. Текст в попередній редакції)

А) виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду Російської Федерації, особливо цінним, в тому числі унікальним, документам Архівного фонду Російської Федерації, документів, що мають особливу історичну, наукову, культурну значення, що входять до складу національного бібліотечного фонду, безпеки держави, а також загрози надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

(Див. Текст в попередній редакції)

Б) заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду Російської Федерації, особливо цінним, в тому числі унікальним, документам Архівного фонду Російської Федерації, документів, що мають особливу історичну, наукову, культурну значення, що входять до складу національного бібліотечного фонду, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

(Див. Текст в попередній редакції)

В) порушення прав споживачів (в разі звернення до органу, який здійснює федеральний державний нагляд у сфері захисту прав споживачів, громадян, права яких порушені, за умови, що заявник звертався за захистом (відновленням) своїх порушених прав до юридичної особи, індивідуального підприємця і таке звернення не було розглянуто або вимоги заявника не були задоволені);

(Див. Текст в попередній редакції)

г) порушення вимог до маркування товарів;

2.1) виявлення при проведенні заходів по контролю без взаємодії з юридичними особами, індивідуальними підприємцями параметрів діяльності юридичної особи, індивідуального підприємця, відповідність яким або відхилення від яких згідно із затвердженими федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, індикаторами ризику порушення обов'язкових вимог є підставою для проведення позапланової перевірки, передбаченим в положенні про вигляді федерального державного контролю (нагляду);

(Див. Текст в попередній редакції)

3) наказ (розпорядження) керівника органу державного контролю (нагляду), виданий відповідно до доручень Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями.

(Див. Текст в попередній редакції)

3. Звернення та заяви, що не дозволяють встановити особу, яка звернулася до органу державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю, а також звернення та заяви, що не містять відомостей про факти, зазначених у пункті 2 частини 2 цієї статті, не можуть служити підставою для проведення позапланової перевірки. У разі, якщо викладена в зверненні або заяві інформація може відповідно до пункту 2 частини 2 цієї статті підставою для проведення позапланової перевірки, посадова особа органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при наявності у нього обгрунтованих сумнівів в авторстві звернення або заяви зобов'язана вжити розумних заходів до встановлення особи, що звернулася. Звернення та заяви, спрямовані заявником у формі електронних документів, можуть служити підставою для проведення позапланової перевірки тільки за умови, що вони були спрямовані заявником з використанням засобів інформаційно-комунікаційних технологій, які передбачають обов'язкову авторизацію заявника в єдиній системі ідентифікації і аутентифікації.

(Див. Текст в попередній редакції)

3.1. При розгляді звернень і заяв, інформації про факти, зазначених у частині 2 цієї статті, повинні враховуватися результати розгляду раніше надійшли подібних звернень і заяв, інформації, а також результати раніше проведених заходів по контролю щодо відповідних юридичних осіб, індивідуальних підприємців.

3.2. При відсутності достовірної інформації про особу, допустив порушення обов'язкових вимог, вимог, встановлених муніципальними правовими актами, достатніх даних про факти, зазначених у частині 2 цієї статті, уповноваженими посадовими особами органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю може бути проведена попередня перевірка надійшла інформації. В ході проведення попередньої перевірки інформації вживаються заходи щодо запиту додаткових відомостей і матеріалів (в тому числі в усному порядку) у осіб, які направили заяви і звернення, які представили інформацію, проводиться розгляд документів юридичної особи, індивідуального підприємця, що є в розпорядженні органу державного контролю ( нагляду), органу муніципального контролю, при необхідності проводяться заходи щодо контролю без взаємодії з юридичними особами, індивідуальними підприємцями і без покладання на зазначених осіб обов'язку з подання інформації та виконання вимог органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю. В рамках попередньої перевірки у юридичної особи, індивідуального підприємця можуть бути запитані пояснення щодо отриманої інформації, але уявлення таких пояснень та інших документів не є обов'язковим.

(Див. Текст в попередній редакції)

3.3. При виявленні за результатами попередньої перевірки осіб, які допустили порушення обов'язкових вимог, вимог, встановлених муніципальними правовими актами, отриманні достатніх даних про факти, зазначених у частині 2 цієї статті, уповноважена посадова особа органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю готує мотивоване подання про призначення позапланової перевірки з підстав, зазначених у пункті 2 частини 2 цієї статті. За результатами попередньої перевірки заходів щодо притягнення юридичної особи, індивідуального підприємця до відповідальності не приймаються.

(Див. Текст в попередній редакції)

3.4. За рішенням керівника, заступника керівника органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю попередня перевірка, позапланова перевірка припиняються, якщо після початку відповідної перевірки виявлено анонімність звернення або заяви, що з'явилися приводом для її організації, або встановлені завідомо недостовірні відомості, що містяться в зверненні або заяві.

3.5. Орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю має право звернутися до суду з позовом про стягнення з громадянина, в тому числі з юридичної особи, індивідуального підприємця, витрат, понесених органом державного контролю (нагляду), органом муніципального контролю в зв'язку з розглядом заяв, що надійшли , звернень зазначених осіб, якщо в заявах, зверненнях були вказані завідомо неправдиві відомості.

4. Позапланова перевірка проводиться у формі документарної перевірки і (або) виїзної перевірки в порядку, встановленому відповідно і цього Закону.

5. Позапланова виїзна перевірка юридичних осіб, індивідуальних підприємців може бути проведена з підстав, зазначених у підпунктах "а", "б" і "г" пункту 2, пункті 2.1 частини 2 цієї статті, органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю після узгодження з органом прокуратури за місцем здійснення діяльності таких юридичних осіб, індивідуальних підприємців.

(Див. Текст в попередній редакції)

6. Типова форма заяви про погодження органом державного контролю (нагляду), органом муніципального контролю з органом прокуратури проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

(Див. Текст в попередній редакції)

7. Порядок погодження органом державного контролю (нагляду), органом муніципального контролю з органом прокуратури проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця, а також твердження органу прокуратури для узгодження проведення позапланової виїзної перевірки встановлюється наказом Генерального прокурора Російської Федерації.

(Див. Текст в попередній редакції)

8. У день підписання розпорядження або наказу керівника, заступника керівника органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю про проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця з метою узгодження її проведення орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю представляють або направляють рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом, в орган прокуратури за місцем здійснення діяльності юридичної особи, індивідуального підприємця заяву про погодження проведення позапланової виїзної перевірки. До цієї заяви додаються копія розпорядження або наказу керівника, заступника керівника органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю про проведення позапланової виїзної перевірки та документи, які містять відомості, що послужили підставою її проведення.

(Див. Текст в попередній редакції)

9. Заява про узгодження проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця і додані до неї документи розглядаються органом прокуратури в день їх надходження в цілях оцінки законності проведення позапланової виїзної перевірки.

(Див. Текст в попередній редакції)

10. За результатами розгляду заяви про погодження проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця та доданих до неї документів не пізніше ніж протягом робочого дня, наступного за днем ​​їх надходження, прокурором або його заступником приймається рішення про погодження проведення позапланової виїзної перевірки або про відмову в погодженні її проведення.

(Див. Текст в попередній редакції)

11. Підставами для відмови у погодженні проведення позапланової виїзної перевірки є:

1) відсутність документів, які додаються до заяви про погодження проведення позапланової виїзної перевірки юридичної особи, індивідуального підприємця;

(Див. Текст в попередній редакції)

2) відсутність підстав для проведення позапланової виїзної перевірки відповідно до вимог частини 2 цієї статті;

3) недотримання вимог, встановлених цим Законом, до оформлення рішення органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю про проведення позапланової виїзної перевірки;

4) здійснення проведення позапланової виїзної перевірки, суперечить федеральним законам, нормативно-правовим актам Президента Російської Федерації, нормативним правовим актам Кабінету Міністрів України;

5) невідповідність предмета позапланової виїзної перевірки повноважень органу державного контролю (нагляду) або органу муніципального контролю;

6) перевірка дотримання одних і тих же обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, щодо однієї юридичної особи або одного індивідуального підприємця декількома органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю.

12. Якщо підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу Музейного фонду Російської Федерації, особливо цінним, в тому числі унікальним, документам Архівного фонду Російської Федерації, документів, що мають особливу історичну, наукову, культурну значення, що входять до складу національного бібліотечного фонду, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, виявлення порушень обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, в момент скоєння таких порушень в зв'язку з необхідністю вжиття невідкладних заходів органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю мають право приступити до проведення позапланової виїзної перевірки н езамедлітельно з повідомленням органів прокуратури про проведення заходів з контролю шляхом направлення документів, передбачених частинами 6 та цієї статті, до органів прокуратури протягом двадцяти чотирьох годин. У цьому випадку прокурор або його заступник приймає рішення про погодження проведення позапланової виїзної перевірки в день надходження відповідних документів.

(Див. Текст в попередній редакції)

13. Рішення прокурора або його заступника про погодження проведення позапланової виїзної перевірки або про відмову в погодженні її проведення оформлюється в письмовій формі в двох примірниках, один з яких в день прийняття рішення видається або надсилається рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа , підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом, в орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю.пункті 2 частини 2 цієї статті, юридична особа, індивідуальний підприємець повідомляються органом державного контролю (нагляду), органом муніципального контролю не менше ніж за двадцять чотири години до початку її проведення будь-яким доступним способом, в тому числі за допомогою електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом і спрямованого на адресу електронної пошти юридичної особи, індивідуального підприємця, якщо така адреса міститься відповідно в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців або раніше був представлений юридичною особою, індивідуальним підприємцем до органу державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю.

(Див. Текст в попередній редакції)

17. У разі, якщо в результаті діяльності юридичної особи, індивідуального підприємця заподіяно або заподіюється шкода життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, музейних предметів і музейних колекцій, включеним до складу Музейного фонду Російської Федерації, особливо цінним, в тому числі унікальним, документам Архівного фонду Російської Федерації, документів, що мають особливу історичну, наукову, культурну значення, що входять до складу національного бібліотечного фонду, безпеки держави, а також виникли або можуть виникнути надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру, попереднє повідомлення юридичних осіб, індивідуальних підприємців про початок проведення позапланової виїзної перевірки не потрібно.(Див. Текст в попередній редакції)

20. У разі виявлення порушень членами саморегулівної організації обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами, посадові особи органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні позапланової виїзної перевірки таких членів саморегулівної організації зобов'язані повідомити в саморегульовану організацію про виявлені порушення протягом п'яти робочих днів з дня закінчення проведення позапланової виїзної перевірки.

21. У разі, якщо підставою для проведення позапланової перевірки є витікання терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем приписи про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог і (або) вимог, встановлених муніципальними правовими актами, предметом такої перевірки може бути тільки виконання виданого органом державного контролю ( нагляду) і (або) органом муніципального контролю приписи.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду - завжди серйозне випробування для підприємця. Які права при цьому є у перевіряється, і на що йому слід звернути першочергову увагу, розповість наша стаття.

Читайте в нашій статті:

Позапланова перевірка Росспоживнагляду - в яких випадках проводиться

У повноваження Росспоживнагляду входить контроль санітарно-епідеміологічної обстановки:

  • в точках громадського харчування (кафе, ресторани, їдальні);
  • на будь-яких виробничих підприємствах, що мають відношення до продовольчих товарів і не тільки (умови роботи, стан приміщень);
  • при розробці будівельних схем, під час будівництва.

Позапланові перевірки бувають 2 видів - документарні та виїзні. Документарні проводяться на території Росспоживнагляду, а виїзні - безпосередньо на підприємстві.

За статистикою Мінекономрозвитку, Росспоживнагляд перевіряє підприємства частіше за інших контрольних органів. Фахівцю з охорони праці важливо знати, як проходять перевірки і що з зони його відповідальності перевірять інспектори. У статті дізнаєтеся, які документи запросять контролери, кого звільнили від планових перевірок і як покарають за порушення.

Якщо завданням є перевірка виконання припису, то інспектори можуть вивчати в ході процедури лише те, що стосується цього питання, і не більше.

Якщо в процесі перевірки будуть, це означає, що в минулий раз вона проведена недостатньо ретельно. Інспектор зобов'язаний повідомити про виявлений порушенні своєму керівництву, але в ході поточного позапланового контролю виносити нову постанову він не має права, для цього повинна бути призначена інша перевірка.

Підстави для проведення позапланової перевірки Росспоживнаглядом

  • витікання терміну виконання отриманого підприємцем приписи про усунення зауважень, виявлених під час планової перевірки;
  • звернення (заяву) громадян, організацій, IP, органів виконавчої влади;
  • нанесення в ході виробничої діяльності підприємства шкоди життю, здоров'ю громадян, виникнення надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру, наприклад, при епідемії інфекційного кишкового захворювання будуть перевірені підприємства громадського харчування, житлово-комунального господарства і т.п .;
  • порушення прав споживачів (за зверненнями-скаргами громадян).

Перевірочні листи Росспоживнагляду

Порядок проведення позапланової перевірки Росспоживнаглядом

Позапланова перевірка проводиться за постановою. Чек-листи при цьому не застосовуються. Їх правомірно використовувати тільки під час планової інспекції.

увага

Термін проведення документарної і виїзної форми не може перевищувати 20 робочих днів.

Під час перевірочних заходів враховують режим роботи перевіряються осіб.

Документарні перевірки Росспоживнагляд проводить на своїй території. У постанові дається необхідний перелік документів. Організація-об'єкт привозить їх інспектору у вигляді завірених простим способом копій. Нотаріальне завірення не потрібно. Також за погодженням з інспектором можна надавати документацію в оцифрованному вигляді за допомогою електронної пошти.

Заборонено вимагати від підприємця документи, які стосуються предмета перевірки. Якщо перевіряється проведення виробничого контролю, інспектор не має права запитувати копію, тому що він повинен запросити ці дані в медорганізаціі. Адже згідно саме медична організація, а не роботодавець, зобов'язана надати копію цього документа в територіальне управління РПН.

Сервіс «ТрудОхрана 360. Автоматизоване робоче місце з охорони праці» допоможе в розробці програм навчання та інструктажів, при організації медогляду, видачі ЗІЗ і розробці локальних документів з охорони праці. Сервіс позбавить спеціаліста з охорони праці від рутинної роботи і дозволить приділяти більше часу аналізу стану охорони праці, виявлення небезпек, оцінку величини ризиків і розробку коригувальних заходів. Скористайтеся безкоштовним демо-доступом прямо зараз!

Позапланова виїзна перевірка Росспоживнагляду

Якщо в ході документарної перевірки РПН виявить помилки, протиріччя або порушення, він зажадає від організації представити пояснення в письмовій формі протягом 10 робочих днів. Якщо і після цього у інспектора залишаться сумніви в достовірності даних, він має право провести виїзний контроль.

Під час всього процесу повинен бути присутнім керівник або уповноважений представник організації. Уповноважений представник повинен мати довіреність на представлення інтересів свого роботодавця, яка передається інспектору.

І планові, і позапланові перевірки Росспоживнагляду починаються з надання інспектором службового посвідчення і ознайомлення уповноваженого представника з його правами та обов'язками згідно. Перевіряється повинен отримати розпорядження про виїзну перевірку із зазначенням її предмета, а також інформацію про повноваження інспектуючих. Особи, які не перераховані в розпорядженні, не має права бути присутнім під час процедури. Це стосується і залучених експертів.

Приймаюча сторона зобов'язана забезпечити доступ перевіряючих на територію, до приміщень, будівлі, споруди, до обладнання, транспортних засобів, розміщених вантажам і готової продукції, до сировини і т.п., зазначеним в розпорядженні.

Найгіршим варіантом буде закрити доступ на будь-якої з об'єктів (склад, приміщення і т.п.). Це буде розцінюватися як обмеження доступу інспекторів до предмету перевірки. Тому виявляйте інспектору всебічне сприяння, давайте необхідні пояснення, відкривайте перед ним усі двері, щоб у нього не виникало ніяких сумнівів.

Щиросердне зізнання своєї вини (при її наявності) здатне допомогти якщо не знизити суму штрафу, то отримати консультацію інспектора по найбільш оптимальному виходу з ситуації, що склалася.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду в 2019 році

У 2019 порядок позапланових перевірок РПН не змінюється. для позапланових перевірок не регламентовано, отже, потрібно керуватися 294-ФЗ.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду без попередження - чи законно це?

Повідомлення за 24 години до початку не буде видаватися в тому випадку, якщо в діях перевіряється ІП або юридичної особи міститься загроза життю людей, здоров'ю громадян, тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини та безпеки держави.

Тому якщо на вас напишуть скаргу, що ви підпільно продаєте контрафактну горілку, ніхто не буде вас попереджати за добу по телефону або електронним листом. Інспектор прийде раптово і проведе перевірку за фактом скарги.

Чи повинен Росспоживнагляд попереджати про позапланову перевірку

РПН не зобов'язаний попереджати про проведення позапланової перевірки.

Перевірка тому і називається позапланової, що для її проведення не потрібно складати графік на рік вперед і публікувати його на сайті. Це раптове захід, покликаний на місці визначити фактичний стан справ щодо дотримання санітарного законодавства РФ.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду по скарзі

Позапланова перевірка за скаргами громадян найчастіше проводиться в сфері роздрібної торгівлі, громадського харчування, а також при наданні побутових послуг (перукарні, салони краси і т.п.).

Громадянин звертається в вікно прийому заяв і звернень в територіальному управлінні Росспоживнагляду, а також може направити заяву електронною поштою або зателефонувати за телефоном гарячої лінії.

Звернення фіксується, відомості перевіряються, уточнюються, громадянин викликається до відповідного відділу контрольно-наглядової діяльності для надання свідчень.

Як докази неналежного надання послуг приймаються фото та відеозйомка, письмові пояснення, касові чеки, рекламні листівки та інші наочні докази, які покажуть, що звернення є обґрунтованим, а не простим зведенням рахунків, наприклад.

Анонімні звернення не приймаються. Якщо громадянин вирішив поскаржитися на дії або бездіяльності підприємців, він зобов'язаний надати до відділу наглядово-контрольної діяльності свої персональні дані. При цьому у нього є право написати заяву з проханням про вилучення його персональних даних з документів, які є підставою для перевірки.

Якась косметологічна компанія проводила діагностику стану шкіри. Співробітники фірми спритно переконували клієнтів в наявності дерматологічних проблем, обіцяли покращення протягом десяти процедур і продавали валізи з косметикою і сертифікати на косметологічні послуги в кредит в партнерстві з комерційним банком. Сума чека на послуги починалася від 60 000 рублів.

Жертви недобросовісних косметологів написали в Росспоживнагляд скарги, в яких посилалися на недостатню інформацію про послугу і про можливі алергічні реакції, на відсутність даних про сертифікацію та калібрування діагностичних приладів, а також висловлювали сумніви в наявності російських дипломів про медичне середню або вищу освіту у персоналу.

Всі звернення потерпілих були розглянуті ТУ Роспотребнадзора, кредитні договори були розірвані, а постраждалі змогли повернути фірмі валізи з непотрібної їм косметикою. Банк-кредитор також отримав попередження про неналежне надання послуг.

Росспоживнагляд - позапланова перевірка ІП

Процедури перевірок індивідуального підприємця та юридичної особи відрізняються кількістю годин. Перевірка не повинна бути більше п'ятдесяти годин на рік, і 15 годин - для мікропідприємств. Це зазначено в пунктах, Адміністративного регламенту. Мікропідприємств вважається в тому числі і ІП із кількістю найманих працівників до 15 осіб.

При цьому інспектор обов'язково враховує ці години, поєднуючи їх з годинником роботи об'єкта перевірки. Продовження процедури проводиться за рішенням керівника територіального управління РПН при наявності обґрунтувань, причому на цей же термін.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду новорічна

Позапланова перевірка в передсвятковий період може бути ініційована органами місцевого самоврядування.

Якщо управа району звернеться з такою ініціативою до територіального управління РПН, то випускається наказ на проведення позапланової перевірки, наприклад, ялинкових базарів або пунктів продажу бенгальських вогнів.

Об'єкти будуть попереджені про прихід інспектора за 24 години (за добу). При цьому попередження (повідомлення) може надійти як на корпоративну електронну пошту, так і по телефону. Повідомлення про отримання інформації про перевірку в цьому випадку закон № 294-ФЗ не вимагає.

Як часто Росспоживнагляд може проводити позапланові перевірки

Позапланова. Підприємцю важливо пам'ятати про те, що повторне правопорушення по КоАП карається суворо.

Найбільш тяжким наслідком буде, звичайно, дискваліфікація за рішенням суду або закриття підприємства на 90 діб. Дискваліфікувати керівника і посадових осіб має право тільки суддя, а ось закрити завод або магазин може перевіряючий інспектор. При цьому підприємство не звільняється від сплати адміністративного штрафу та обов'язки виконати припис.

Дізналися про перевірку Росспоживнагляду? У Вас в фірмі пройшла перевірка і Вас притягли до відповідальності? Не згодні з результатами перевірки і бажаєте їх оскаржити?

У даній статті, підготовленій юристами компанії «Проверкі.Нет»,розповідається про процедуру перевірки Росспоживнагляду, про терміни і видах перевірки Росспоживнагляду, про права та обов'язки інспектора, а також про можливості оскарження її результатів.

У цій статті ми торкнулися наступних теми. Що перевіряє Росспоживнагляд. План перевірок Росспоживнагляду. Які організації перевіряє Росспоживнагляд. Види перевірок Росспоживнагляду. Як оформляються результати перевірок. Які передбачені підстави для визнання результатів перевірки Росспоживнагляду недійсними тощо.

1) Що перевіряє Росспоживнагляд?

Росспоживнагляд (Скор.)- Федеральна служба з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини. Росспоживнагляд діє на підставі Положення, затвердженого Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р № 322 і здійснює такі види перевірок щодо організацій та підприємців:

1) Перевірки дотримання організаціями і підприємцями санітарно-епідеміологічних правил і гігієнічних нормативів в порядку, встановленому в Положенні про санітарно-епідеміологічний нагляд від 15 вересня 2005 року № 569.

2) Перевірки дотримання організаціями і підприємцями норм Закону про захист прав споживачів відповідно до Положення про федеральному державному нагляді в області захисту прав споживачів 2 травня 2012 року № 412. Даний вид перевірки Росспоживнагляду додатково включає в себе:

організацію і проведення перевірок дотримання організаціями і підприємцями прав споживачів.

організацію і проведення перевірок відповідності товарів (робіт, послуг) вимогам безпеки для життя і здоров'я споживачів і навколишнього середовища.

Крім того Росспоживнагляд організовує і проводить перевірки дотримання правил продажу окремих видів товарів, а також якості та безпеки окремих видів продукції.

Росспоживнагляд уповноважений видавати приписи про припинення та усунення виявлених під час перевірки порушень, притягати винних осіб до адміністративної відповідальності, застосовувати невідкладні заходи, в разі наявності істотної реальної загрози життю і здоров'ю громадян та навколишньому середовищу (однієї з таких заходів є тимчасова заборона діяльності, про який ми розповімо трохи пізніше).

2) Кого перевіряє Росспоживнагляд?

З огляду на завдання і предмет контролю, який виконує Росспоживнагляд, дане відомство може перевірити практично будь-яку організацію. Але найчастіше в поле зору перевіряльників із Росспоживнагляду потрапляють організації та підприємці, чия діяльність пов'язана з наданням послуг населенню або з організацій громадського харчування (кафе, ресторани, клуби, магазини, торгові павільйони та ін.)

Перевірка магазину Росспоживнаглядом; перевірка ІП Росспоживнаглядом; перевірка підприємства Росспоживнаглядом; перевірка Росспоживнаглядом дитячого садка; перевірка школи Росспоживнаглядом; перевірка аптеки Росспоживнаглядом; перевірка Росспоживнагляду в ресторані; перевірка перукарні Росспоживнаглядом; перевірка громадського харчування Росспоживнаглядом (їдалень, кафе).

3) Перевірки Росспоживнагляду (види, терміни, підстави).

Перевірки Росспоживнагляду бувають плановими і позаплановими, документарними і виїзними.

Планова перевірка Росспоживнагляду.

Росспоживнагляд проводить планові перевірки відповідно до щорічного плану, розміщеному на офіційному сайті територіальних органів Росспоживнагляду і на сайтах регіональних прокуратур. План перевірок Росспоживнагляду містить відомості про заплановані Росспоживнагляду перевірках (датах, тривалості перевірки, найменування особи, щодо якої планується перевірка, предмет перевірки).

Вимоги до порядку проведення планових перевірок Росспоживнагляду сформульовані в Законі про захист прав підприємців при проведенні перевірок (далі - Закон № 294-ФЗ). Відповідно до названим законом організаціям або підприємець сповіщаються про початок проведення планової перевірки Росспоживнагляду не пізніше, ніж за 3 дні до її початку.

Повідомлення про початок перевірки Росспоживнагляду направляється за юридичною адресою організації або підприємця разом з розпорядженням про проведення перевірки рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або вручає законному представнику організації (підприємця) під підпис.

Підставою до проведення планової перевірки Росспоживнагляду є витікання трьох років з моменту:

реєстрації організації або підприємця.

початку здійснення підприємницької діяльності.

закінчення останньої планової перевірки.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду.

Проводитися в разі:

закінчення терміну виконання виданого раніше приписи.

надходження в Росспоживнагляд відомостей про факти виникнення загрози, заподіянні шкоди життю і здоров'ю людини, довкіллю. Така інформація може надійти в Росспоживнагляд від громадян, організацій, від державних органів, а також зі ЗМІ.

надходження в Росспоживнагляд відомостей про порушення прав споживачів (якщо в Росспоживнагляд звертається громадянин, права якого порушені).

Перевірка не проводитися за анонімними зверненнями, а також у випадках, коли в зверненні відсутні конкретні відомості про вищевказані факти.

Позапланова перевірка Росспоживнагляду підлягає погодженню з прокуратурою. Відступ від цього правила є підставою для визнання результатів перевірки Росспоживнагляду недійсними. Винятки становлять випадки, коли перевірка Росспоживнагляду ініційована в зв'язку з надходженням в Росспоживнагляд інформації про загрозу або заподіянні шкоди життю і здоров'ю громадян, тваринам і рослинам, безпеки держави, об'єктів культурної спадщини.

Повідомлення про проведення позапланової перевірки Росспоживнагляду направляється в організацію (підприємцю) завчасно. Відповідно до вимог Закону № 294-ФЗ об'єкт аудиту повинна бути сповіщена про проведення позапланової перевірки Росспоживнагляду не пізніше, ніж за 24 години до початку її проведення, за винятком випадків, коли вона проводиться на підставі надійшли в Росспоживнагляд відомостей про загрозу життю і здоров'ю людини , загрозу навколишньому середовищу.

Документарні та виїзні перевірки Росспоживнагляду.

Документарні та виїзні перевірки Росспоживнагляду можуть бути як плановими, так і позаплановими, і відрізняються наступним.

При документарній перевірки інспектор Росспоживнагляду витребує від організації (підприємця) документи і перевіряє їх, не відвідуючи приміщення організації. І тільки, якщо в результаті вивчення документів організації перевіряючий інспектор вбачає таку необхідність, призначається виїзна перевірка.

При документарній перевірки Росспоживнаглядом, як правило, знадобляться установчі документи організації, ліцензії, сертифікати, декларації, документи про якість продукції, накази про призначення відповідальних посадових осіб, журнали та ін. Распорядительно-господарські документи. При документарній перевірки Росспоживнагляду не виключена можливість проведення спеціальних досліджень з представленим на перевірку документів і зразків продукції.

Про призначення виїзної перевірки Росспоживнагляду керівником його територіального органу (його заступником) має виноситися самостійне розпорядження. Про заплановану виїзної перевірки Росспоживнагляду організація і підприємець сповіщаються завчасно.

Під час виїзної перевірки інспектор Росспоживнагляду перевіряє не тільки документи, але відвідує приміщення, території, які використовуються організацією (підприємцем), а також перевіряють товари і обладнання.

5) Як проходить перевірка Росспоживнагляду?

При перевірці інспектор Росспоживнагляду зобов'язаний представитися, пред'явити службове посвідчення і розпорядження про проведення перевірки, підписане керівником територіального органу Росспоживнагляду. У розпорядженні також повинні бути вказані дані інспекторів, уповноважених проводити перевірку, дати початку і закінчення перевірки, адреса за яким проводитиметься перевірка.

На письмову вимогу інспектора йому зобов'язані пред'явити всі необхідні документи. За невиконання вимоги інспектора Росспоживнагляду при проведенні ним перевірки організація (підприємець) несе адміністративну відповідальність за ч. 1 ст19.4 КоАП РФ. Тому, якщо будь-які документи у організації відсутні необхідно письмово повідомити інспектора про це. Всі документи, що надаються за запитом інспектора Росспоживнагляду, також радимо відображати в опису і здавати інспектору під підпис.

При проведенні перевірки, в разі необхідності, інспектор Росспоживнагляду вправі відбирати образи продукції, брати проби на дослідження, складаючи про це протоколи. Копія протоколу повинна бути вручена представнику організації (підприємцю) під підпис.

По закінченню перевірки інспектор Росспоживнагляду робить відповідний запис в журналі обліку перевірок та оформляє її результати.

6) Обмеження терміну проведення перевірки Росспоживнагляду.

Термін проведення перевірки не може перевищувати 20 робочих днів і тільки у виняткових випадках може бути продовжений за рішенням керівника територіального органу Росспоживнагляду. З рішення про продовження терміну проведення перевірки інспектор Росспоживнагляду зобов'язаний ознайомити законного представника організації.

Для малих підприємств термін проведення планової перевірки не може перевищувати 50 годин, а для мікропідприємства - 15 годин на рік. Зазначене виключення діє тільки щодо планових виїзних перевірок Росспоживнагляду. При проведенні документарній або позапланової перевірки застосовується загальний термін (20 робочих днів).

Зверніть увагу, що обчислюючи строк проведення перевірки, необхідно підсумувати час усіх перевірок (перевірок, проведених усіма наглядовими органами щодо організації (підприємця) за рік.

7) Оформлення результатів перевірки Росспоживнагляду.

За результатами перевірки інспектор Росспоживнагляду складає акт у двох примірниках, один з яких вручається керівнику організації (підприємцю), їх законним представникам під підпис, або (в разі неможливості вручення акта) направляється на адресу організації (підприємця) рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У разі незгоди з фактами, відбитими в акті перевірки Росспоживнагляду, на нього можна подати письмові заперечення протягом 15 днів з моменту його вручення. До заперечень можуть бути додані документи, що підтверджують їх обгрунтованість, а також аудіо та відеозаписи, пояснення працівників тощо. Заперечення розглядаються керівником територіального органу Росспоживнагляду або його заступником протягом 30 днів, після чого виноситися мотивоване рішення. Про прийняте рішення повідомляється в організацію (підприємцю), яка подала заперечення.

У разі виявлення за результатами перевірки порушень Росспоживнагляд порушує справу про адміністративне правопорушення та видає обов'язкове до виконання розпорядження про усунення виявлених порушень.

8) Заходи реагування на порушення, виявлені під час перевірки.

Якщо при перевірці виявлено порушення інспектор Росспоживнагляду вправі:

Порушити справу про адміністративне правопорушення.З моменту винесення інспектором Росспоживнагляду визначення (в окремих випадках - з моменту складання протоколу) порушується справа про адміністративне правопорушення. Для складання протоколу інспектор Росспоживнагляду зобов'язаний запросити підприємця в приміщення територіального органу Росспоживнагляду, попередньо повідомивши про дату, місце і час його складання. Після складання протоколу призначається розгляд адміністративної справи по суті (винесення постанови). За підсумками розгляду справи виноситися постанова про призначення покарання.

Постанова про притягнення до відповідальності може бути оскаржено до арбітражного суду протягом 10 діб з моменту його вручення.

Видати припис.Припис містить вимоги щодо усунення порушень, виявлених під час перевірки і є обов'язковим до виконання у встановлений у ньому строк. За невиконання припису організація (підприємець) може бути притягнута до відповідальності за ст.19.5 КоАП РФ.

Припис Росспоживнагляду також може бути оскаржене в судовому порядку.

Скласти протокол про тимчасову заборону діяльності.Копія протоколу про тимчасову заборону діяльності вручається законному представнику організації. Тимчасова заборона діяльності є заходом забезпечення провадження в адміністративній справі. Обгрунтованість і законність застосування тимчасової заборони діяльності може бути перевірена судом за заявою організації (підприємця) в зв'язку з яким вона встановлена. У заяві Ви вправі заявити про незгоду з діями інспектора щодо застосування до Вас тимчасової заборони діяльності, їм буде дана оцінка. Тимчасова заборона діяльності може встановлювати тільки до винесення постанови в адміністративній справі. Після того, постанова по справі винесено, тимчасову заборону діяльності знімається.

Звернутися до суду з позовом про заборону діяльності.Це крайній захід реагування на порушення і застосовується вона тільки щодо злісних порушників, коли діяльність організації створює реальну загрозу життю і здоров'ю громадян в майбутньому і не може бути усунена.

9) Обмеження при перевірці Росспоживнагляду.

Закон № 194-ФЗ встановлює наступні обмеження при перевірці Росспоживнагляду:

  1. перевіряти дотримання вимог, що не відносяться до компетенції Росспоживнагляду.
  2. проводити перевірку за відсутності керівника організації, підприємця, їх уповноважених представників.
  3. вимагати надання документів, які стосуються предмета перевірки.
  4. відбирати зразки продукції, проби, якщо вони не є об'єктами перевірки і без оформлення протоколу в установленому порядку.
  5. поширювати інформацію, отриману в ході проведення перевірки.
  6. перевищувати терміни перевірки.
  7. пропонувати проведення перевірки за рахунок організації (підприємця).

Росспоживнагляд був створений для того, щоб контролювати і припиняти недотримання санітарних правил, а також приймати епідеміологічні заходи для запобігання поширенню різних захворювань.

Ще Росспоживнагляд асоціюється у нас як федеральний орган, покликаний захищати права споживачів. Куди можуть входити наступні функції:

  • інспектування торгівлі;
  • організація контролю за якістю вироблених і товарів, що продаються;
  • контроль за тим, щоб виробники товарів дотримувалися санітарні норми;
  • захист прав споживачів;
  • розробка правил і нормативів з гігієни та санітарно-епідеміологічного нагляду.

Після проведеної перевірки структурний підрозділ Росспоживнагляду видає висновок, в якому визнається санітарно-епідеміологічна безпека. Метою такої діяльності є попередження інфекційних захворювань.

Навіть перед тим, як перетнути кордон з Росією, товари перевіряються Росспоживнаглядом.

Список таких товарів Наступний:

  • харчові продукти;
  • дитячі товари;
  • побутова хімія;
  • тютюн;
  • парфумерія;
  • сировину.

Як підготуватися до проведення перевірки Росспоживнаглядом - дивіться в цьому відео:

Функції цього федерального органу, так само як і повноваження вказані в ПП РФ від 2004 року «Положення про службу з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини». Служба здійснює такі повноваження:

  • контроль за дотриманням законодавства РФ по санітарним нормам, захист прав споживачів;
  • наглядає за забезпеченням санітарно-епідеміологічних умов;
  • контролює продаж окремих видів товарів;
  • здійснює контроль на пропускних пунктах через кордон;
  • контролюють створення продовольчого резерву країни;
  • здійснення ліцензування.

Певні товари можна виробляти без ліцензії, це загрожує чималим штрафом. У цих випадках організація або підприємство отримують ліцензію, звертаючись до державного органу, який має право її видавати. Такі органи називаються ліцензій.

Росспоживнагляд також вважається власником ліцензії. Цей федеральний орган відповідає за санітарно-епідеміологічну ситуацію в країні, тому видає ліцензії таким підприємствам, організаціям і підприємцям:

  • тим, хто займається виробництвом, пов'язаним із застосуванням речовин, здатних викликати інфекції;
  • тим, хто працює з джерелами іонізуючого випромінювання.

Таким чином, Росспоживнагляд здійснює захист суспільства від несприятливого впливу середовища, неякісних продуктів, виробничих процесів. Захищає від згубної дії вірусів.

Наприклад, всі прищепні кампанії проти грипу контролює Росспоживнагляд.Тобто дотримується інтересів людей, їх безпеку та добробут.

Що заборонено перевіряючим

З попереднього розділу можна помітити різноманітність функцій Росспоживнагляду. Це і видача висновків за підсумками перевірок, і контроль за дотриманням споживчих прав.

Все це різноманіття можна висловити коротко: захист прав споживачів в самих різних областях. А оскільки всі ми є споживачами, то по суті робота цього державного органу пов'язана з усіма нами.

Але хоча дуже багато сфер виробництва і продажу підконтрольні Росспоживнагляду, у нього є свої обмеження. Заборони стосуються і технічного боку таких заходів, як перевірки. Що заборонено:

  • якщо випадок не становить очевидної загрози, не можна робити перевірку без перевіряється;
  • ні в якому разі - вилучати документи, з оригіналами можна тільки ознайомитися;
  • непередбачений заздалегідь об'єкти і документи забороняється перевіряти;
  • проводити перевірку невиправдано довго, умисно затягуючи час;
  • брати проби більше зазначених в нормативних актах;
  • забирати продукцію для «вивчення» без оформлення документів.

За останні 10 років порушення з боку співробітників Росспоживнагляду різко скоротилися. Це сталося завдяки посиленню контролю і посилення стягнень з працівників державних структур і посадових осіб.


У якому порядку проводиться перевірка ТОВ та ВП?

Види перевірок для ІП і ТОВ

Основні види перевірок Росспоживнагляду зафіксовані в Законі №294. Для здійснення нагляду за підприємствами організаціями та ВП проводяться перевірки:

  • планові;
  • позапланові.

Іноді такі заходи організовуються спільно з декількома структурами:

  1. ветеринарною інспекцією;
  2. пожежною службою;
  3. податковою службою.

Головною відмінністю планових і позапланових перевірок є причина проведення. У першому випадку це відбувається за графіком, у другому - по надійшов сигналу.

- в чому основні відмінності ви можете дізнатися за посиланням.

Планова перевірка - до чого готуватися

Зміни, що відбулися за останні 2 роки в російському законодавстві, торкнулися і 294-ФЗ РФ. Перевірки не торкнуться тих організацій, які працюють менше 3-х років. Після цього вони включаються в загальний графік. Про планову перевірку керівництво підприємства оповіщається завчасно.

Це відбувається так. На адресу організації надсилається рекомендованим листом копія наказу начальника місцевого відділення Росспоживнагляду. Перевірка може починатися не менше, ніж через три дні після того, як лист було отримано. За правилами перевірка не може тривати більше 20-ти днів.

Для невеликих компаній передбачені інші умови максимальної тривалості перевірок. У рік їх повинно бути не більше, ніж 50 годин. У виняткових випадках допускається продовжити перевірку ще на 20 днів.

Періодичність планових перевірок становить 1 раз на 3 роки. В ході перевірки дозволяється:

  • перевіряти будь-які документи, які стосуються предмета перевірки, і журнали обліку;
  • перевіряти виконання закону «Про захист прав споживачів»;
  • здійснювати контроль за наявністю ліцензій і сертифікатів. Як отримати ліцензію на алкоголь - читайте;
  • перевіряти виконання санітарно-епідеміологічних заходів;
  • здійснювати контроль за атестацією співробітників;
  • пропонувати шляхи усунення порушень;
  • перевіряти виконання виправлень в роботі або оформленні документів;
  • брати зразки для перевірок.

З приводу останнього пункту варто сказати окремо, що вартість забраного на експертизу матеріалу не компенсується, а саме взяття проби потрібно оформити. Всі документи з приводу перевірок повинні бути в наявності.

При огляді територій Росспоживнагляд перевіряє:

  • куточок покупця;
  • оформлення вивіски, згідно з правилами;
  • наявність цінників на товарах;
  • на цінниках повинні бути реквізити організації з підписом керівника;
  • наявність повної інформації про товар, в тому числі - постачальників і виробників;
  • параметри приміщення повинні бути в нормі;
  • освітленість повинна відповідати вимогам;
  • дотримання санітарно-гігієнічних правил: норми освітлення, шуму, чистоти і вібрації.

Будь-яке порушення з боку Росспоживнагляду по дотриманню правил планової перевірки, може стати підставою для відмови в проведенні перевірки. Перед тим, як пускати інспектора перевіряти документи, потрібно переконатися в тому, що його документи в наявності.

Будь-яке недотримання правил перевірки є підставою для її припинення.


Зразок акта перевірки Росспоживнагляду.

Документи для перевірки

Підготуйтеся заздалегідь до планової перевірки, приведіть в порядок всю документацію. У процесі перевірки інспектор має право вимагати будь-які з перерахованих паперів:

  1. Установчі (наприклад,). Що перевіряється: актуальність, відповідність заявленого дійсності про підприємство, його структурі, видах діяльності, ліцензії.
  2. Майнові договори. Перевірка проходить: ідентифікації приміщень по документам, враховується метраж і інші параметри.
  3. Кадрові документи. Перевіряються дані: чисельність працівників, створення додаткових умов в разі підвищеного шкоди для здоров'я, в тому числі - регулярних медоглядів. Як скласти звіт по середньооблікової чисельності працівників ви можете дізнатися
  4. Наявність медичних книжок (у разі потреби). Перевіряються терміни.
  5. Санітарні заходи. Документи на дезінфекцію, вивезення сміття і т. Д.
  6. Перевірка виконання колишніх приписів. Контролюється, що зроблено, щоб були усунуті всі недоліки.
  7. Всі сертифікати на продукцію.
  8. У торгових точках: розташування всієї документації торгового залу в доступних для людей місцях.
  9. Можливі інші документи.

Перелік документів, які можуть бути запитані, в законодавстві відсутнє. Список підбирається в залежності від напрямку і специфіки роботи підприємства або організації, від цілі перевірки.

При підготовці до перевірки потрібно в першу чергу врахувати попередні зауваження.

Підстави для позапланової перевірки

Позапланова перевірка може бути організована за скаргою, що надійшла в місцеве відділення Росспоживнагляду. Найчастіше, ці претензії стосуються недотримання санітарно-епідеміологічних норм або загрози життю і здоров'ю населення. Скаргу може подати:

  • громадяни;
  • організації.

Анонімні скарги не розглядаються. У разі планової перевірки, однією з умов її проведення є присутність особи, яка контролюють. При позаплановій перевірці, коли мова йде про загрозу здоров'ю або безпеці, організація не попереджається за три дні до початку перевірки.

Але план майбутньої перевірки повинен бути узгоджений з прокуратурою. Інакше перевірка не буде вважатися дійсною. Як при плановій, так і при позапланової перевірки обов'язково дотримуються терміни: тривалість становить не більше 20-ти днів.

Документація потрібно точно така ж, тобто: установчі документи, ліцензії, майнові договори та інше.

Що загрожує в разі знаходження правопорушень

Результатом перевірки є складання акта у двох примірниках. Один забирає з собою співробітник Росспоживнагляду, інший - залишається на підприємстві.

Складається також припис з виявленими недоліками і пропозиціями щодо їх усунення протягом певного часу. У документі перераховуються підсумки перевірки:

  • по санітарним нормам;
  • реалізації товарів;
  • якість пропонованих товарів і послуг;
  • порушення законодавства;

У разі виявлення порушень підприємство, організацію або індивідуального підприємця може чекати адміністративні стягнення у вигляді:

  • штрафу;
  • відсторонення від посади на певний за законом кількість років;
  • конфіскація товару;
  • призупинення діяльності компанії.

Штрафи призначаються в залежності від порушень. Вони можуть бути мінімальними і складати 500 рублів, а можуть - 500 тисяч. Дискваліфікація керівника може тривати до 3-х років.

Припис можна оскаржити протягом певного терміну. З дня отримання копії документа має пройти не більше 10-ти днів.

Чи можна уникнути перевірки

Щоб уникнути перевірки потрібно дотримуватися закону «Про захист прав споживачів». Співробітники Росспоживнагляду не мають права перевищувати свої повноваження, що неважко перевірити. В інших випадках потрібно дбати не про те, як уникнути перевірки, а про приведення всієї документації в порядок.

Як відбувається перевірка Росспоживнагляду на практиці ви можете дізнатися тут:

Схожі публікації