Avsättning från kontoret. Avstängning från arbetet: på begäran av organ och tjänstemän Avstängning från tjänst under en period på upp till 5 år

Arbetslagstiftningen saknar en exakt definition av avstängning från tjänst. Men den kan formuleras utifrån rådande rättspraxis.

Avstängning är en tillfällig vägran att tillhandahålla arbete enligt ett tjänstekontrakt. Nyckelordet är "tillfälligt". Det är detta villkor som skiljer avstängning från uppsägning.

Syftet med förfarandet är att förebygga de sannolika riskerna för företaget som kan uppstå under den anställdes fortsatta verksamhet. Skälen för uppsägning är listade i artikel 76 i Ryska federationens arbetslag. Organisationschefen kan inte bestämma skälen på egen hand och på grundval av dem ta bort anställda. Alla är specificerade i lagar och förordningar. Under anställningsuppehållstiden får lön inte utgå.

Skäl för avsättning av chefsrevisor och direktör

I TC finns det inga skäl för att avsätta redovisningschefen och direktören. Endast allmänna grunder för att avbryta samarbetet anges:

Berusad tjänst olika former: narkotika eller alkohol. Det är viktigt att bekräfta den anställdes oacceptabla tillstånd. För detta används medicinska rapporter, vittnesmål, inspelningar från videokameror. Arbetsgivaren är inte skyldig att avlägsna arbetstagaren. Han kan också ge en reprimand, göra en officiell anmärkning. Dödsstraffet är uppsägning enligt den relevanta artikeln.
Den anställde har inte godkänts inom sin specialitet. Det vill säga att det finns en officiell bekräftelse på att den anställde inte motsvarar sin position. En annan möjlig åtgärd under omständigheterna är uppsägning.
Detektering av kontraindikationer angående den position som hålls i processen för medicinsk undersökning. Skälen för avbrytande av anställningen ska styrkas genom läkarintyg. Suspension utförs tills eliminering av de hittade kontraindikationerna. Perioden för upphävande av samarbete kan bestämmas av arbetsgivaren självständigt. Om det är mindre än 4 månader bör den anställde ges en annan position för vilken det inte finns några kontraindikationer.
Avstängd den särskilda rättighet som krävs för utförande jobbfunktioner, under en period som inte överstiger två månader. Till dessa rättigheter hör till exempel körkort för fordon, rätten att använda vapen.
Krav tjänstemän föreskrivs av lagar och förordningar. Rättsliga myndigheter och yrkesinspektionen kan till exempel kräva uppsägning av en anställd.
Karantän.

VIKTIG! Avstängningstiden kommer att inkluderas i anställningstiden under förutsättning att flera villkor är uppfyllda: den anställde återinsattes sedan i tjänsten och avbrytandet av arbetsförhållandena berodde på en läkarundersökning som inte godkänts utan att den anställdes fel. Den sista regeln specificeras i artikel 121 i Ryska federationens arbetslag.

Egenskaper med avstängning i samband med upphävande av en särskild rättighet

Avsättning från tjänsten på grund av upphävande av en särskild rättighet har vissa egenheter. Avstängning av arbetsförhållanden är endast möjlig i närvaro av följande omständigheter:

Den tillfälliga förlusten av rätten medför omöjligheten att utföra officiella funktioner.
Arbetsgivaren har inte möjlighet att flytta över arbetstagaren till annan tjänst.

Arbetsgivaren är skyldig att erbjuda arbetstagaren alla lediga tjänster inom det område där organisationen finns. Ibland kan en arbetsgivare erbjuda en anställd en anställning på en annan ort, men det måste fastställas i kollektiv- eller arbetsavtal.

VIKTIG! Om perioden för avstängning av den särskilda rätten är mer än två månader, kan arbetstagaren sägas upp på grundval av paragraf 9 i art. 83 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Avstängningsförfarande

Avsked från posten som chefsrevisor eller direktör utförs enligt följande algoritm:

Att erhålla ett officiellt dokument på grundval av vilket avbrytandet av arbetsförhållandena genomförs. Det kan till exempel vara ett krav på tjänsteman, en läkarutlåtande.
Ett beslut om avstängning utfärdas.
Den utfärdade ordern registreras i. Dess hållbarhet är 5 år.
Den anställde ska vara bekant med den utfärdade ordern. Efter bekantskap sätter den anställde sin signatur. Datumet är även stämplat när beställningen presenterades för den anställde.
Den anställde kan vägra att bekanta sig med den officiella dokumentationen. I detta fall upprättas en avvisningshandling, undertecknad av upphovsmannen och två vittnen.
Registrering av gärningen i motsvarande journal.
Att upprätta en tidrapport.

Utfärdande av ett beslut om antagning till arbete efter utgången av perioden för avbrytande av samarbete.
Registrering av beställningen i motsvarande journal.
Bekantskap av den anställde med beställningen. Den anställde skriver under i slutet av dokumentet.
Om den anställde vägrar att ta ordern i hand, är det skyldigt att förbereda en avvisningshandling, undertecknad av två vittnen. Han är registrerad i en särskild journal.

Alla dessa punkter är obligatoriska. Om en anställd till exempel inte är insatt i ordern och det inte finns några relevanta handlingar har denne rätt att överklaga till yrkesinspektionen med ett klagomål om olaga uppsägning.

Nyanser av uppsägning av chefsrevisor

Uppsägning eller uppsägning av chefsrevisorn är en ganska komplicerad process, eftersom detta är en specialist på hög nivå i vars händer organisationens nyckelfrågor är koncentrerade. Han är skyldig att överföra ärenden. Följande personer kan acceptera dem:

Direktör för företaget.
En person som tillfälligt agerar som huvudansvarig revisor på grund av en order.

En detaljerad handling om överlåtelse av ärenden upprättas, på vilken båda parter sätter sina underskrifter. Det ska återspegla alla nyanser. Detta kommer att skydda chefen från att överföra ärenden på ett olämpligt sätt. Om det är många ärenden som överförs kan en kommission med lämplig kompetens eller revisorer involveras i processen.

VIKTIG! Revisorn behåller, efter att ha avsatts från sin tjänst, ansvaret för överträdelser som begåtts av honom under tjänstetiden. Den kan inte tas bort igen, men den kan ställas till administrativt ansvar.

Nyanserna av att ta bort regissören

Avbrytandet av ett anställningsförhållande med en direktör genomförs ofta på begäran av en domstol eller tjänstemän. Till exempel kan en liknande situation uppstå när en anställd anklagas för att ha förskingrat budgetmedel. I TC och CPC finns inga instruktioner angående algoritmen för att ta bort regissören. Denna procedur kan utföras på grundval av följande standarder:

Av de regler som stadgas i de ingående dokumenten.
Av de regler som anges i aktiebolagets stadga.
Föreskrifter som reglerar sådana situationer.

Om de uppräknade normerna saknas kan du vägledas av lagens allmänna principer. Algoritmen som är tillämplig på chefsrevisorn kan mycket väl tillämpas på direktören: en order och en handling upprättas. Alla utförda handlingar registreras i journalen.

UPPMÄRKSAMHET! Fall där anställda får utbetalningar under perioden påtvingad driftstoppär listade ovan. Om denna situation inte faller under denna lista, betalas ingen lön till den anställde.

Ch. Arbetade på Federal State Budgetary Educational Institute of Higher yrkesutbildning på positioner och. O. Docent, prefekt bokföring och finans.

Genom order blev hon tillfälligt avstängd från arbetet på rekommendation av utredaren för särskilda viktiga frågor Utredningskommitténs utredningsavdelning. Denna inlaga gjordes i ett brottmål som utreds mot målsäganden.

Kap håller inte med om avstängningen, eftersom i enlighet med art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag (Ryska federationens straffprocesslag) kan endast en domstol utfärda och skicka en resolution till arbetsplatsen om tillfällig avstängning av en misstänkt eller anklagad anställd från arbetet.

Käranden åtalades för ett brott av ringa allvar, vilket utesluter med stöd av punkt 4 i del 2 i art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning, hennes avstängning från arbetet.

I detta avseende anser hon att ordern om avstängning från arbetet är olagliga och orimliga, och anser också att hon har rätt att skadestånd under påtvingad frånvaro... Ch. bad domstolen att förklara besluten att avstänga henne från arbetet olagliga, återinföra henne på jobbet och ta ut den genomsnittliga lönen för den period då hennes tvångsfria frånvaro från arbetet.

SVARSPOSITION

Federal statsbudget läroanstalt Ch erkänner inte den högskoleanställdes påståenden, anser att de överklagade besluten är lagliga, eftersom arbetsgivaren följt utredarens inlaga.

Enligt bestämmelserna i art. 331.1 i Ryska federationens arbetslag, är arbetsgivaren skyldig att stänga av arbetet lärare när man tar emot information från brottsbekämpande myndigheter som denna anställdär föremål för åtal.

Enligt art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning är arbetsgivaren skyldig att stänga av den anställde under hela tiden tills de omständigheter som låg till grund för avstängningen från arbetet har eliminerats. Den anställde får ingen lön för avstängningstiden.

Enligt uppgifter från utredningsmyndigheten åtalas Ch för ett brott som rör uppsåtligt grova brott. Arbetsgivaren har inte fått någon annan information som bekräftar omskolningen av Ch :s agerande.

Ch åtalades för mindre brott efter att han utfärdats order om att stänga av honom från arbetet. I detta avseende anser svaranden att kravet inte är föremål för tillfredsställelse.

DOMSTOLENS STÅNDPUNKT

Rätten fann att parterna är arbetsförhållanden... Genom order avskedades käranden från sin tjänst och. O. Docent, prefekt för institutionen för redovisning och finans med hänvisning till art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Som grund för avstängning från arbetet anges utredningsavdelningens presentation, intyg om arbetsoförmåga. Ch Blev bekant med ordern att avskeda Ch och gick med på, vilket bekräftas av hennes underskrift i ordern.

Som följer av inlämnandet till namnet och. O. direktör om antagandet av åtgärder för att eliminera omständigheterna som bidrog till brottet, utredaren för särskilt viktiga fall av utredningsavdelningen vid Ryska federationens utredningskommitté på det sätt som föreskrivs i del 2 av art. 158 i den ryska federationens straffprocesslag föreslogs att överväga frågan om uppsägning (uppsägning) av en anställd.

Domstolen drog slutsatsen att presentationen av utredningsorganet i förhållande till käranden inte tillhör kategorin av krav från organ eller tjänstemän som är auktoriserade av federala lagar och andra regleringar rättshandlingar Ryska Federationen, bindande för arbetsgivaren enligt art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Förfarandet för att avsätta en misstänkt (anklagad) från tjänsten bestäms av normerna för straffprocesslagstiftningen.

Enligt klausul 10, del 2 i art. 29 i den ryska federationens straffprocesslag är endast domstolen, inklusive under förberedande rättegång, behörig att fatta beslut om tillfälligt avlägsnande av en misstänkt eller anklagad från ämbetet.

Detta förfarande tillämpades inte på käranden.

Med stöd av bestämmelserna i art. 331.1 i Ryska federationens arbetslag, är arbetsgivaren skyldig att stänga av en pedagogisk arbetare från arbetet (inte tillåta att arbeta) efter att ha mottagit information från brottsbekämpande myndigheter om att denna anställde åtalas för brott som anges i punkterna 3 och 4 i del 2 av art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Arbetsgivaren stänger av en lärare från arbetet (tillåter inte att arbeta) under hela den straffrättsliga perioden fram till dess upphörande eller tills domstolens dom träder i kraft.

Som följer av intyget till åtalet har i förhållande till 1 kap. En åtgärd av processuellt tvång i form av inställelseskyldighet har valts och åtal har väckts mot honom.

Brottet, som målsäganden var misstänkt för, avser 2 kap. 30 i den ryska federationens strafflag "Brott mot statsmakten, tjänstemäns och lokala myndigheters intressen", som inte ingår i listan enligt punkt 3 i del 2 i art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Således antogs arbetsgivarens order att avlägsna käranden från arbetet i strid med kraven i arbets- och straffprocesslagstiftningen och erkänns som olagliga.

RÄTTENS BESLUT

Tillfredsställa kärandens krav, erkänn besluten om avstängning från arbetet som olagliga, samla in den genomsnittliga lönen för tiden för den påtvingade frånvaron från arbetet.

Ryska federationens konstitution (art. 37) fastställer bestämmelsen om att alla har rätt att fritt förfoga över sina förmågor för arbete, att välja sin typ av verksamhet och yrke. Under utredningen av brottmål, särskilt de som begås av tjänstemän med utnyttjande av deras officiella befogenheter, måste man emellertid ofta inse att de, med hjälp av sin officiella ställning, hindrar utredningens gång för att förhindra upprättandet av sanningen i ett brottmål och undvika straff (förstöra dokument, materiella bevis, påverka deras underordnade, inte tillåta dem att avge vittnesmål för utredningsmannen och utredaren etc.).

I detta avseende, den tillfälliga avstängningen från ämbetet, enligt art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, intar en särskild plats bland åtgärderna för straffprocessuellt tvång. Det tillämpas i förhållande till en misstänkt eller anklagad, begränsar ovanstående konstitutionella rättighet, och om vi talar om avskedande av en tjänsteman, begränsar det också rätten till lika tillgång till offentlig tjänst (del 4 i artikel 32 i konstitutionen ryska federationen).

Vid lösning av frågan om avskedande från tjänsten var utredaren tvungen att ta hänsyn till den väckta åtalets karaktär, bevisstyrkan och i synnerhet graden av samband mellan den brottsliga gärningen och tjänstemannens uppgifter, konsekvenserna av lämnar den tilltalade i tjänst och de eventuella skadliga följderna vid det fortsatta utförandet av den tilltalade av sina uppgifter.

Vi måste instämma i åsikten från de författare som konstaterar att klassificeringen av avskedande från ämbetet som ett mått av återhållsamhet är kontroversiellt. Så, enligt R.Kh. Yakupov, avsättandet av den anklagade från ämbetet är nära relaterat till förebyggande åtgärder, men representerar en oberoende typ av processuella tvångsåtgärder, eftersom det inte begränsar frihet och personlig okränkbarhet (vilket inträffar när man väljer förebyggande åtgärder), utan den konstitutionella rätten att välja typ av verksamhet och yrke.

Samtidigt uttrycks i den juridiska litteraturen ståndpunkten att avsättningen av en misstänkt från ämbetet inte bara syftar till att förhindra försök att hindra sanningens klarläggande, utan också att säkerställa verkställigheten av straffet. Så i synnerhet A.V. Smirnova noterar att en sådan åtgärd "kan säkerställa verkställigheten av framtida straff i form av fråntagande av rätten att låna en viss position eller delta i vissa aktiviteter. Därför måste den åtalade avlägsnas inte bara från offentligt ämbete, men också från arbete inom hans specialitet, om brottet som tillskrivits honom är relaterat till detta arbete (särskilt om sanktionen i motsvarande artikel i den särskilda delen av den ryska federationens strafflag föreskriver straff i form av berövande av rätten att ägna sig åt viss verksamhet). Till exempel kan en revisor bli avstängd, en förare anklagas för brott mot reglerna vägtrafik» .

Det är dock ganska svårt att hålla med om den angivna ståndpunkten. Som, riktigt noterat av P.V. Gridyushko, användningen av tillfällig avstängning från ämbetet för alla brott för vilka Ryska federationens strafflag föreskriver fråntagande av rätten att inneha en viss position eller engagera sig i vissa aktiviteter som en oföränderlig plikt för det organ som genomför den straffrättsliga processen, "är meningslöst."

Till stöd för denna ståndpunkt bör det för det första noteras att beslutet att avsätta ämbetet inte ligger på utredaren, förhörsledaren och domstolen, utan hans rätt. För det andra framgår det att den misstänkte eller den tilltalade inte på något sätt kan förhindra att ett sådant straff verkställs under förberedelse- och rättegången.

I den straffrättsliga lagstiftningen i Ryssland har den normativa regleringen av det övervägda tvångsmedlet, i jämförelse med den tidigare gällande lagstiftningen, genomgått betydande förändringar. I art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, fastställs det att uppsägning från tjänsten är tillfällig. Det började även gälla den misstänkte.

I den juridiska litteraturen har dock framförts en åsikt som avvisar möjligheten att tillämpa ett tillfälligt avstängning från tjänsten i förhållande till en misstänkt. Enligt O.S. Grechishnikova, när denna åtgärd av tvång tillämpas på en misstänkt, "finns det en möjlighet att avlägsna en person från kontoret från det ögonblick som ett brottmål inleddes, när bevisen för både själva brottshändelsen och utförandet av det av denna person har ännu inte samlats in, inte verifierad. Vid tidpunkten för att föras in som anklagad kommer dessa omständigheter redan att ha samlats in och bekräftats tillräckligt."

Det är dock ganska svårt att hålla med om denna ståndpunkt, "eftersom för det första, i det ögonblick en person ges status som misstänkt, finns ett visst minimum av bevis som indikerar både händelsen av brottet och den misstänktes inblandning i dess provision är redan tillgänglig; För det andra, i det här fallet, kommer huvudsyftet med avstängningen från ämbetet för den misstänkte just att vara att hindra honom från att kunna hindra insamling och bekräftelse av omständigheterna som tyder på hans skuld, tillräckligt för att väcka åtal."

Så det angivna tvångsmåttet bör först och främst tillämpas på tjänstemän som är knutna till en organiserad kriminell gemenskap, mot vilka ett brottmål har inletts på grund av brott inom området ekonomisk aktivitet eller brott mot statsmakten, offentliga tjänsters intressen och service i lokala myndigheter.

Till exempel tillämpades den övervägda tvångsåtgärden mot P., chefen för administrationen i en av städerna i Kemerovo-regionen, som beordrade tilldelning av medel från stadsbudgeten i en av de affärsbanker som kontrolleras av en organiserad kriminella gemenskap och tillät deras missbruk. Eftersom det antogs att i förhållande till P. framställningen om tillämpning av förebyggande åtgärd i form av häktning kunde avslås, ingav utredaren, med åklagarens samtycke, samtidigt framställning om P:s avstängning. från kontoret. Denna begäran bifölls av domstolen.

I art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag inrättade lagstiftaren ett rättsligt förfarande för att tillfälligt avlägsna den misstänkte och den anklagade från ämbetet, vilket förstärktes av åklagarens övervakning i form av åklagarens samtycke att inleda en framställning före domstolen. Därefter, med hänsyn till de ändringar som gjorts i den ryska federationens straffprocesslag genom federal lag nr 87-FZ av den 5 juni 2007, började denna framställning att inledas inför domstolen av utredaren med chefens samtycke av utredningsorganet, och av utredaren med samtycke av åklagaren.

En betydande innovation är också beviljandet av en avstängd åtalad person rätten till en månatlig ersättning på fem minimistorlekar lön.

Men i den juridiska litteraturen pekar många lärda procedurister på möjligheten att tillämpa den övervägda åtgärden processuellt tvång endast i förhållande till en tjänsteman.

Såsom med rätta anmärkt av B.T. Bezlepkin, eftersom "positionen i ordets vida (bokstavliga) betydelse betyder den plats som upptas i tjänsten, bör det anses att det aktuella tvångsmåttet berör alla anställda, det vill säga inte bara tjänstemän och statliga tjänstemän, utan även kommunalt anställda , anställda i lokala självstyrelseorgan, samt icke-statliga (kommersiella och andra) strukturer, misstänkta eller åtalade i ett brottmål ... ".

I detta avseende kan man i straffprocessen, när man tillämpar tillfällig avstängning från ämbetet, bygga på begreppet tjänsteman som ges i bilagan till art. 285 i den ryska federationens strafflag.

F.N. Bagautdinov, enligt vars åsikt man idag knappast kan hålla med om en sådan synpunkt. – Det finns många exempel när chefer och tjänstemän, som sitter bakom galler, formellt fortsätter att sitta kvar på sina poster och dessutom aktivt använder dem, vilket hindrar utredningen. Därför är antagandet av ett beslut om tillfällig avstängning av den anklagade från ämbetet möjligt och till och med nödvändigt under hans frihetsberövande. Dessutom kommer ett sådant beslut att ligga till grund för utnämningen av en annan person som agerar i positionen för den tillfälligt avstängda anklagade."

Faktum är att eftersom lagen inte förbjuder, baserat på omständigheterna i fallet, är det möjligt att samtidigt välja en tjänsteman mot den anklagade: en förebyggande åtgärd - borgen och tillfällig avstängning från ämbetet; erkännande att inte lämna och avstängning från ämbetet; personlig borgen och avstängning från ämbetet; husarrest och tillfällig avstängning från ämbetet (i det senare fallet kan du framför allt driva ett företag under husarrest).

Samtidigt är det enligt vår mening ingen mening att avsätta en person för vilken en förebyggande åtgärd i form av häktning har valts. I förhållande till isolering från samhället förlorar en person möjligheten att använda sin officiella position, vilket innebär att det inte finns någon rädsla för att han ska störa utredningens gång.

Studie av konst. 114 i den ryska federationens straffprocesslag visar att lagstiftaren ännu inte helt har löst en uppsättning frågor relaterade till förfarandet för att tillämpa en processuell tvångsåtgärd i form av att avlägsna en misstänkt eller anklagad från sin tjänst. Skälen för att avskeda en misstänkt eller tilltalad från ämbetet är ganska felaktigt formulerade genom att använda det utvärderande uttrycket "om nödvändigt", vilket förstås tvetydigt inom brottsbekämpning, och utövare upplever objektiva svårigheter att driva det.

Detta bekräftas av studier av den praktiska tillämpningen av denna åtgärd. Så, enligt forskningen som K.V. Zaderako, det övervägda tvångsmedlet används ganska sällan, inklusive i förfaranden om allvarliga brott, endast tre av de utredare som intervjuades av forskaren ansökte till domstolen med en motion om att tillämpa denna tvångsåtgärd.

För att eliminera den angivna F.N. Bagautdinov föreslog att i lagen inskriva specifika fall som kräver att den anklagade (misstänkte) avlägsnas från ämbetet. Bland dem han namngav: ett brott i vilket en tjänsteman är inblandad, begånget på platsen för hans arbete eller relaterat till verksamheten i det företag eller den organisation där han arbetar; i ett brottmål där en tjänsteman är inblandad är personer som är underställda honom för arbete inblandade som anklagade, misstänkta eller vittnen; en tjänsteman, som använder sin officiella ställning, blandar sig i förfarandet i ett brottmål.

Enligt B.C. Chistyakova, för tillämpningen av denna åtgärd "är det nödvändigt att tro att en tjänsteman som har anklagats som en anklagad, medan han förblir i tjänst, kommer att kunna fortsätta kriminell verksamhet, störa fastställandet av sanningen i fallet genom att förstöra spår av brott, förfalskning av handlingar, påverkan av underordnade vittnen, medbrottslingar m.m. Av detta följer att entledigande från ämbetet endast kan användas för att förhindra den tilltalade från att begå sådana handlingar och därigenom hindra ett framgångsrikt förlopp av utredningen."

Ännu tidigare har Yu.D. Livshits uttryckte åsikten att det skulle vara helt legitimt att ta bort en person från sin tjänst om brottet han begick, även om det inte är relaterat till hans position, misskrediterar denna person i andras ögon, främst underordnade, vilket resulterar i att prestigen hos institutionen som helhet undergrävs.

Men ur vår tids synvinkel är det ganska svårt att hålla med om denna åsikt. Inom ramen för principen om oskuldspresumtion kan en sådan dom inte erkännas som riktig. "Att misskreditera den institution där den misstänkte eller den tilltalade arbetar kan inte i något fall ligga till grund för tillfällig avstängning från sin tjänst."

Utan att generellt bestrida betydelsen av de ovan föreslagna omständigheterna som skäl för tillfällig avstängning från ämbetet, föreslår vi att följande ordalydelse fastställs i lagen: det finns tillräckliga skäl att anta att den misstänkte eller den tilltalade, samtidigt som den vistas på den tidigare orten, arbete, kan störa det straffrättsliga förfarandet, ersättning för brottet orsakat skada eller fortsätta att ägna sig åt brottslig verksamhet i samband med deras tjänstgöring.

Avstängning från ämbetet, i enlighet med del 1 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, genomförs av ett motiverat beslut av en domare, utfärdat på grundval av en framställning, som initieras av en utredare med samtycke från åklagaren och en utredare med samtycke från chefen för utredningsorganet på platsen för förundersökningen, vilket leder till slutsatsen att det är omöjligt att avsätta den tilltalade (tilltalade) från tjänsten i rättsliga skeden och på domarens initiativ. Vi anser att behovet av avsättning från ämbetet kan uppstå i rättsliga skeden och därför kan domaren inte fråntas den aktuella rätten. I detta sammanhang har art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag behöver ett motsvarande tillägg.

I art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag är förfarandet för att överväga en framställning från en domare för att avlägsna en anklagad från kontoret inte reglerat. I denna artikel finns det inget som tyder på att ansökan övervägs enligt reglerna i art. 165 i den ryska federationens straffprocesslag (som detta till exempel görs i artikel 115 i den ryska federationens straffprocesslag i förhållande till en domares behandling av en framställning om beslag av egendom ).

I detta avseende har B.B. Bulatov och V.V. Nikolyuk föreslår att överväga en sådan framställning enligt reglerna i art. 165 i den ryska federationens straffprocesslag.

K.V. instämmer inte i denna ståndpunkt. Zaderako, som mycket riktigt menar att den som blir uppsagd har rätt att få reda på skälen till avsättningen och kunna invända.

I detta avseende är det nödvändigt att stödja denna forskares åsikt att en framställning om val av en tvångsåtgärd i form av tillfälligt avsked från ämbetet bör övervägas i enlighet med förfarandet i art. 108 i den ryska federationens straffprocesslag, som bör anges direkt i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag.

Verkställigheten av ett domstolsbeslut om avsättning av tjänsteman från tjänsten i detta fall sker sålunda i regel inte genom att ett beslut om avsättning från tjänsten meddelas, utan genom att han avsätts från tjänsten och ställs till hans förfogande för lämplig befälhavare (chef) innan domstolen fattar ett beslut.

I enlighet med cn. 10 h. 2 msk. 29 och del 2 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, tillfälligt avstängning från tjänsten genomförs på grundval av ett domstolsbeslut. Men enligt del 5 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, för avsättning från ämbetet för chefen för den högsta verkställande organ ett särskilt förfarande föreskrivs av Ryska federationens riksåklagare till Ryska federationens president i händelse av att han anklagas för att ha begått ett allvarligt eller särskilt allvarligt brott, ett särskilt förfarande föreskrivs för inlämnande av riksåklagaren av ryska federationen till Ryska federationens president för tillfälligt avsättande av nämnda person från ämbetet.

När chefen för det högsta verkställande statsmaktsorganet i en konstituerande enhet i Ryska federationen avsätts från ämbetet, krävs alltså inget domstolsbeslut. Allt som behövs är beslutet från Rysslands president. I detta avseende kan man dra slutsatsen att lagstiftaren i huvudsak införde en ny för en privat ägare av straffrättsliga förfaranden - Ryska federationens president.

Samtidigt, som med rätta noterats i den juridiska litteraturen, kan Ryska federationens president "för all vikten av hans ämbete som statschef inte ersätta rättsväsendet."

I detta avseende, i del 5 i art. 144 i Ryska federationens straffprocesslag är det nödvändigt att konsolidera bestämmelsen om att beslutet om tillfälligt avstängning från ämbetet i ovanstående situation ska fattas av Ryska federationens högsta domstol på grundval av inlämnandet av Ryska federationens president, baserat på inlämnandet av Ryska federationens riksåklagare.

I denna situation förefaller det som om det är obefogat att listan över ämnen som har rätt att avbryta denna åtgärd inte inkluderar en domare, som utan tvekan borde ha befogenheter både under förberedande förfaranden (till exempel vid prövning av ett klagomål mot en avslagen framställning om att upphäva denna åtgärd), så och under rättegångens gång (om det inte längre var nödvändigt och åtgärden inte avbröts av utredaren och åklagaren) att fatta beslut om att avbryta avsättningen.

Baserat på resultaten av studien av ovanstående frågor kan följande slutsatser dras:

1 Lagstiftaren tillhandahöll inte optimal reglering

åtgärder för processuellt tvång i form av tillfällig avstängning från tjänsten. Som ett resultat upplever utövare objektiva svårigheter med att tillämpa denna åtgärd.

2 För förbättring lagreglering den angivna åtgärden processuellt tvång och uteslutning av brottsbekämpande fel ska anges i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag "Avstängning från ämbetet" enligt följande: "1 Tillfälligt avstängning från ämbetet består i att förbjuda den misstänkte eller den anklagade från att utföra officiella uppgifter, utföra det arbete som han utförde eller engagera sig i de aktiviteter som han var engagerad i.

2 Provisorisk avstängning väljs om det finns tillräckliga skäl att tro att den misstänkte eller den tilltalade, medan han vistas på den tidigare arbetsplatsen, kan störa brottmålsförfarandet, ersätta skadan orsakad av brottet eller fortsätta att ägna sig åt brottslig verksamhet relaterade till hans tjänstgöring i denna befattning.

3 Om det är nödvändigt att tillfälligt avsätta en misstänkt eller tilltalad från tjänsten, lämnar åklagaren, utredaren, med samtycke av chefen för utredningsorganet, och utredaren, med åklagarens samtycke, en lämplig motion till domstol på platsen för förundersökning.

4 Inom 24 timmar efter mottagandet av framställningen ska domaren, på det sätt som föreskrivs i artikel 108 i denna kodex, utfärda ett beslut om tillfällig avstängning av den misstänkte eller den anklagade från ämbetet eller om vägran att göra det. .

5 Ett beslut om tillfälligt avstängning av en misstänkt eller tilltalad från tjänsten sänds till arbetsplatsen eller till chefen för en högre organisation (institution).

6 Avstängning av en misstänkt eller tilltalad från ämbetet upphävs på grundval av ett beslut av en utredare, utredare, domare eller ett domstolsbeslut, när tillämpningen av denna åtgärd inte längre är nödvändig.

7 I händelse av att en högre tjänsteman i en konstituerande enhet i Ryska federationen (chefen för det högsta verkställande statsmaktsorganet för en konstituerande enhet i Ryska federationen) ställs in som en anklagad och anklagas för en grav eller särskilt grav brott, inleder Ryska federationens riksåklagare, med samtycke från Ryska federationens president, en framställning om tillfällig avstängning från nämnda persons position inför Ryska federationens högsta domstol.

8 Beslutet att avsätta den tilltalade från tjänsten efter att brottmålet har överförts till domstolen fattas av domaren (domstolen) om det finns skäl för det, som anges i del två av denna artikel, på begäran av åklagaren eller på eget initiativ.

9 En misstänkt eller tilltalad som tillfälligt avskedats från ämbetet har rätt till ett månatligt bidrag, som betalas ut till honom i enlighet med punkt 8 i andra delen av artikel 131 i denna kodex."

Artikel 32 Lag om staten statsförvaltningen:

"1. Arbetsgivarens företrädare är skyldig att avlägsna sig från den tjänstemannabefattning som ersätts (inte tillåta verkställighet jobbansvar) tjänsteman:

1) som infunnit sig till gudstjänsten i tillstånd av alkohol-, drog- eller annat giftigt berusning;

2) inte gått in etablerad ordning utbildning och testning av kunskaper och färdigheter inom området skydd av professionella prestationer (arbetsskydd);

3) som har rekryterats som en anklagad, för vilken domstolen har utfärdat en resolution om tillfällig avstängning från ämbetet i enlighet med bestämmelserna i den ryska federationens straffprocesslagstiftning.

2. Arbetsgivarens företrädare har rätt att avlägsna en tjänsteman från den tjänstemanstjänst som ersätts (för att inte tillåta honom att utföra sina officiella uppgifter) under perioden:

1) lösning av intressekonflikter;

2) genomföra en inspektion:

a) tillförlitligheten och fullständigheten av information om inkomster, kostnader, egendom och skulder av fastighetskaraktär, som lämnats till en tjänsteman i enlighet med federala förordningdaterad 25 december 2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption" och andra federala lagar;

b) information som tillhandahålls av en tjänsteman när han går in i den offentliga tjänsten i enlighet med Ryska federationens lagar;

c) tjänstemäns efterlevnad av restriktioner och förbud, krav för att förebygga eller lösa intressekonflikter och uppfylla de skyldigheter som fastställts av den federala förordningav den 25 december 2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption" och andra federala lagar.

2.1. I specificerat idel 2 av denna artikel I de fall en tjänsteman kan avsättas från tjänstemannens tjänst som ersätts (inte antagen till tjänsteutövningen) under en period som inte överstiger 60 dagar från dagen för beslutet att lösa intressekonflikten eller att genomföra en revision . Den angivna tiden får förlängas upp till 90 dagar av den som fattat det aktuella beslutet. Samtidigt behåller tjänstemannen lön under hela avstängningsperioden från tjänstemannabefattningen som ersätts (utförande av officiella uppgifter).

3. Arbetsgivarens företrädare avsätter en tjänsteman från tjänstemannabefattningen som ersätts (medger inte fullgörandet av officiella uppgifter) en tjänsteman under hela perioden fram till undanröjandet av de omständigheter som låg till grund för avlägsnandet från den offentliga tjänsten befattning som ersätts (otillåtlighet att utföra officiella uppgifter) på grund av tjänstemannens fel.

4. Under uppsägningsperioden från tjänstemannens tjänst som ersätts (otillåtlighet för att utföra officiella uppgifter) av en tjänsteman, tillfaller denne ingen lön, förutom de fall som föreskrivs av federala lagar."

Artikel 18 i lagen om delgivning inom tullen:

"1. Chefen för Federal tulltjänsten utsedd och avsatt av Ryska federationens regering.

Chefen för den federala tulltjänsten har ställföreträdare, vars nummer fastställs av Ryska federationens regering.

2. Biträdande chefer för den federala tulltjänsten utses och avskedas av Ryska federationens regering på förslag av chefen för den federala tulltjänsten.

2.1. Chefer för regionala tullkontor, tull- och tullstationer utses och avskedas av chefen för den federala tulltjänsten.

3. Övriga anställda tulltjänstemän utses och entledigas från tjänsten efter order av chefen för den berörda tullmyndigheten.

4. Den anställde vid tullmyndigheten får med hans samtycke för en tid av högst tre månader anförtros fullgörandet av uppgifter enligt befattningen, vars förordnande sker på order av chefen för den högre tullmyndigheten .

5. När en anställd vid tullmyndigheten avskedas i samband med tullmyndighetens likvidation eller minskning av tullmyndighetens antal eller personal (nedan kallat organisations- och personalhändelse), för efterföljande anställning, krediteras med sitt samtycke till tullmyndighetens förfogande i upp till tre månader med bevarande av monetär ersättning ...

Tiden då tulltjänstemannen står till tullmyndighetens förfogande omfattar inte sjukdomstillfället eller hans närvaro på ordinarie och extra semester.

6. En anställd vid tullmyndigheten som har gjort sig skyldig till överträdelse av officiella plikter kan tillfälligt, under högst en månad, avstängas från tjänsteutövningen med bevarande av penningtillägg. Beslutet att avlägsna den angivna anställde från tjänsteutövningen fattas av chefen för tullmyndigheten som utsågs till tjänsten, chefen för den högre tullmyndigheten som utsåg honom till tjänsten eller chefen för Federal Customs Service ."

När det gäller tjänstemän fastställer lagstiftaren två grupper av grunder för uppsägning från en vikarietjänst. I det första fallet är arbetsgivarens ombud skyldig att avsätta tjänstemannen. I det andra fallet har den rätt att fatta beslut om uppsägning. I den första gruppen ingår grunder som hindrar verkställighet officiella uppgifter(framträdande i ett tillstånd av berusning; lockad som en anklagad, för vilken domstolen fattade ett beslut om tillfällig avstängning från ämbetet i enlighet med bestämmelserna i den ryska federationens straffprocesslagstiftning; oförenlighet med kraven på arbetarskydd).

För närvarande är den tillfälliga instruktionen om förfarandet för medicinsk undersökning för att fastställa faktumet av alkoholkonsumtion och tillståndet av berusning, godkänd av USSR:s biträdande hälsominister den 09/01/1988 för N 06-14 / 33-14, fortsätter att fungera.

Artikel 114 i den ryska federationens straffprocesslag reglerar förfarandet för tillfällig avstängning av en misstänkt eller anklagad från ämbetet, som utförs på grundval av ett domstolsbeslut och avbryts på grundval av ett beslut från en undersökningsofficer , utredare, när tillämpningen av denna åtgärd inte längre är nödvändig.

Förfarandet för utbildning om arbetarskydd och testning av kunskapen om arbetsskyddskrav för anställda i organisationer godkändes av dekretet från Rysslands arbetsministerium och Rysslands utbildningsministerium av 13.01.2003 N 1/29.

Grunderna för den andra gruppen kan endast indirekt skapa hinder för fullgörandet av officiella uppgifter (att utföra inspektioner, lösa intressekonflikter). I det här fallet kan tjänstemannen avstängas från att utföra sina officiella uppgifter under perioden då fakta om brott mot antikorruptionslagstiftningen fastställs.

En tjänsteman kan avstängas under den tid som kontrollen av uppgifterna lämnats av en tjänsteman när han tillträder tjänsten. Förfarandet för att tillhandahålla information om inkomst, egendom och egendomsförpliktelser regleras av dekret från Rysslands president av 05/18/2009 N 559 "Om inlämnande av information om inkomst, egendom och egendomsförpliktelser av medborgare som ansöker om positioner i den federala statstjänsten och federala tjänstemän" ... Dekret från Ryska federationens president av den 21 september 2009 N 1065 godkände förfarandet för att verifiera tillförlitligheten och fullständigheten av information om inkomst, egendom och egendomsförpliktelser som tillhandahålls av medborgare som ansöker om positioner i den federala statens offentliga tjänst.

En tjänsteman kan avlägsnas från en ersatt position under den period då de kontrollerar efterlevnaden av förbuden, begränsningarna och kraven för att förhindra eller lösa intressekonflikter som fastställs i art. Konst. 16, 17, 19 i lagen om statlig offentlig tjänst.

I händelse av tillfällig avstängning av en anställd från en ersatt tjänst på de grunder som anges i del 2 i art. 32 i den kommenterade lagen, garantier för att skydda en tjänstemans intressen är: deadline(högst 60 dagar (förlängning upp till 90 dagar) från datumet för beslutet att lösa intressekonflikten eller att genomföra en revision); bibehållande av lön under hela avstängningsperioden från en ersatt tjänst inom offentlig tjänst (utförande av officiella uppgifter).

Lagen om delgivning i tullmyndigheterna diversifierar inte listan över skäl för tillfällig avstängning från en ersatt position. I enlighet med art. 18 i den kommenterade federala lagen kan en tulltjänsteman som har begått en överträdelse av officiella plikter tillfälligt stängas av från sin prestation. Lagstiftaren använder i art. 18 formuleringen "kan tillfälligt ... tas bort från tjänsteutövningen." Det finns således i förhållande till anställda inte någon tvingande norm som föreskriver att en anställd måste avsättas från en vikarie. Beslutet att avlägsna den angivna anställde från tjänsteutövningen fattas av chefen för tullmyndigheten som utsågs till tjänsten, chefen för den högre tullmyndigheten som utsåg honom till tjänsten eller chefen för Federal Customs Service .

En tulltjänstemans uppgifter fastställs i art. 17 i lagen om delgivning i tullen. Dessutom, med stöd av bestämmelserna i art. 7.1 restriktioner, förbud och skyldigheter som fastställts av den federala lagen av 25.12.2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption" och art. Konst. 17, 18 och 20 i lagen om statlig offentlig tjänst.

En anställd vid tullmyndigheten kan avstängas från tjänsteutövningen i högst en månad.

En annan garanti för att skydda tulltjänstemännens intressen är bevarandet av monetära utsläppsrätter. Federal lag "På sociala garantier personal av några federala myndigheter verkställande makt och införandet av ändringar i vissa rättsakter i Ryska federationen "det fastställdes att i händelse av en tillfällig avstängning av en anställd från kontoret, betalas han ett monetärt ersättning som beräknas på grundval av storleken på den officiella lönen , lön för särskild rang, månadslönetillägg för tjänstgöringstid (tjänstgöringsår).

En liknande regel finns i brevet från Ryska federationens federala tulltjänst daterat 25.10.2011 N 01-11 / 51520 "O riktlinjer om förfarandet för att betala löner till anställda vid Ryska federationens tullmyndigheter. "I dokumentet föreskrivs att anställda som har begått en kränkning av officiella uppgifter, tillfälligt avstängda från att utföra officiella uppgifter i högst en månad, betalas i full.

Det finns ett annat tillvägagångssätt för betalningar till anställda, vars skuld till brott har fastställts i domstol. Anställda som dömts för brott på grundval av en domstolsdom som trätt i kraft får inte betalt för den tid de är i förvar (punkt 59 i brevet från Rysslands federala tulltjänst daterat 25.10.2011 N 01-11 / 51520) .

5.10. Avsked från en ersatt tjänst inom offentlig tjänst

Avstängning från arbetet är i huvudsak arbetsgivarens skyldighet gentemot en arbetstagare som av vissa skäl inte kan fortsätta att utföra sina arbetsuppgifter. Grunderna för att använda en sådan åtgärd regleras av artikel 76. arbetslagstiftning RF och sörja för att inte tillåta en anställd att arbeta eller stoppa det om arbetstagaren redan har påbörjat det.

Om skälen för uppsägning från tjänsteutövningen avslöjas måste chefen omedelbart vidta lämpliga åtgärder. Det spelar ingen roll produktionsnödvändighet eller andra förmildrande faktorer.

Även om konceptet att "inte erkänna" liknar "att dra sig ur", har de vissa skillnader. I synnerhet används den första när grunderna identifieras innan den anställde börjar arbeta. Den andra används när de upptäcktes efter att han tillträdde sina officiella uppdrag.

Ur juridisk synvinkel innebär avstängning från arbetet ingen förändring anställningsavtal eller dess uppsägning. Det kan dock i vissa fall vara en förutsättning för att en anställd ska sägas upp. Till exempel när en arbetstagare infinner sig på arbetsplatsen i ett tillstånd av alkoholiserat eller annan typ av berusning, får han till en början inte arbeta eller avlägsnas från den. Och efter det har arbetsgivaren rätt att lägga denna omständighet till grund för att avsluta anställningsförhållandet.

Utestängningen från arbete är i sig en tillfällig åtgärd, i kraft fram till att de grunder som ledde till användningen har tagits bort. Under tiden för avstängning av en arbetstagare från arbetet debiteras hans lön ofta inte. Med undantag för situationer där motsatsen är inskriven i normerna i Ryska federationens arbetslagstiftning eller andra lagstiftningsakter.

Skäl för att vägra eller säga upp en arbetstagare från arbetet

Skälen för tillämpningen av dessa åtgärder är inskrivna i artikel 76 i Ryska federationens arbetslag och inkluderar:

Utseende på företagets territorium i ett tillstånd av alkohol eller annan typ av berusning;
Underlåtenhet att erhålla ett intyg om att ha godkänt en obligatorisk läkarundersökning, om dess närvaro är obligatorisk för den anställde att fullgöra sina officiella uppgifter;
Underlåtenhet att fullfölja obligatorisk utbildning eller testning av kunskapsnivån inom området arbetarskydd;
Avstängning av licensen eller rätten att utföra den typ av verksamhet som krävs för arbetarens arbete, under en period på upp till 2 månader;
Försämring av hälsotillståndet, bekräftat av beslut av en särskild medicinsk kommission, som hindrar den anställde från att fortsätta arbeta i sin position;
Krav från auktoriserade tjänstemän och anställda vid statliga myndigheter, såväl som andra grunder enligt den federala lagen eller andra förordningar.

Enligt del 2 i artikel 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning i allmän ordning avstängningen gäller tills de omständigheter som ledde till att begränsningen infördes har undanröjts. Men i ett antal fall som föreskrivs av gällande lagstiftning kan antagning till arbete även bero på andra faktorer.

Förfarande för registrering av avstängning från arbetet

Oavsett vem som initierade avstängningen från arbetet kommer förfarandet för att utfärda denna åtgärd att bero på företagets interna rutiner och omfattningen av dess verksamhet. I ett antal branscher är denna process avsevärt annorlunda, inklusive den kan förenklas avsevärt: till exempel i företag som arbetar inom cateringområdet (inklusive offentliga).

Men trots att förfarandet för att få avstängning från arbetet kan variera inom olika områden finns det grundläggande regler som gäller i alla fall. Så alla omständigheter som har blivit skäl för att utesluta arbetstagare från arbetet måste antecknas skriftligen eller ha skriftliga bevis. Ofta har detta dokument formen av ett memo riktat till huvudet eller en speciell handling, upprättad på föreskrivet sätt.

Själva avlägsnandet formaliseras i form av en order eller order för företaget. Dessa handlingar har inte en enhetlig form utan måste upprättas i enlighet med reglerna för behandling av officiella papper. Dessutom bör de innehålla information om:

Den person som kommer att stängas av från arbetet (hans fullständiga namn, samt en indikation på vilken position som innehas);
Omständigheter som blev orsaken till otillåtligheten av tjänsteutövningen;
Begränsningens varaktighet, om ett exakt datum kan fastställas;
Åtgärder som en anställd måste vidta för att ta bort begränsningen, om nödvändigt för att återuppta arbetet;
Ange vid behov uppgifterna om den person som tillfälligt agerar som avstängd anställd.

Om det är nödvändigt att avlägsna en anställd från arbetet i Så snart som möjligt, i vissa fall kan ett förenklat schema användas. Till exempel, när en berusad arbetare dyker upp på arbetsplatsen, inleder hälsoarbetaren detta förfarande genom att genomföra en undersökning och skicka lämplig slutsats till företagets chef. Med direkt medverkan av arbetsgivaren detta förfarande accelererar också avsevärt.

Även användningen av ett förenklat system förutsätter dock registrering av nödvändiga papper. Om en arbetare blivit avstängd från arbetet ska ordern upprättas omedelbart. Denna åtgärd är nödvändig, både för att bekräfta datum och tidpunkt för upphävandet av den anställdes arbetsuppgifter och för korrekt ekonomisk redovisning. På grundval av detta dokument kommer intjäningen av löner till en avstängd anställd att avslutas, om inte annat föreskrivs i tillämplig lag.

Efter att ha undertecknat och utfärdat en order eller order ska arbetstagaren bekanta sig med den på föreskrivet sätt mot underskrift. Om du vägrar att bekanta dig med detta dokument, läses dess text upp för honom, varefter en lämplig handling upprättas undertecknad av minst 2 vittnen.

Rättsliga konsekvenser av avstängning från fullgörande av officiella uppgifter

När det gäller de rättsliga konsekvenserna av avstängning av en anställd från arbetet har de flera resultat:

Förnyelse arbetsaktivitet efter eliminering av skälen för begränsning;
Överföring av en anställd till en annan position (används ofta när man skaffar en medicinsk rapport om försämringen av en medborgares hälsa och omöjligheten att fortsätta arbeta i den nuvarande positionen);
Uppsägning av anställningsavtalet.

Var och en av dem måste dokumenteras och åtföljas av en lämplig order eller order för företaget, undertecknad av dess chef.

När det gäller betalningen av avstängningstiden, i det allmänna förfarandet, enligt del 3 i artikel 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning, under denna period betalas inte arbetstagaren. Denna regel gäller dock inte om skälet till att inte antas till arbete var underlåtenhet att genomgå en läkarundersökning, erforderlig utbildning eller kunskapsprövning inom arbetarskyddsområdet, som medgetts utan att arbetstagaren förskylldes. I det här fallet måste denna gång, fram till återupptagandet av arbetet, betalas som stillestånd på det sätt som föreskrivs i artikel 157 i Rysslands arbetslagstiftning.

Detta gäller även fall där avstängningen från tjänsteutövningen befunnits olaglig eller genomfördes i strid med registreringsförfarandet. I det här fallet, enligt artikel 234 i Ryska federationens arbetslagstiftning, är arbetsgivaren skyldig att kompensera arbetstagaren för alla löner han inte har fått.

Om avstängningen inte berodde på arbetstagarens fel eller i strid med gällande lagstiftning, bör denna tidsperiod inkluderas i tjänstgöringstiden, vilket ger rätt att samla in vilodagar. I alla andra fall betraktas denna tid som frånvaro utan skälig anledning, varför den inte ingår i tjänstgöringen, vilket ger rätt till ledighet.

Egenskaper med avlägsnande av tjänstemän från en ersatt befattning

Arbetslagstiftningen gäller lika för arbetstagare som är anställda i privata företag och tjänstemän. De senare omfattas emellertid också av sektorsbestämmelser.

Enligt artikel 32 i den federala lagen nr 79-ФЗ av den 27 juli 2004. "På den statliga tjänsten" ska en tjänsteman avsättas från sin tjänst i händelse av:

Hans framträdande på arbetsplatsen när han var berusad;
Underlåtenhet att genomgå obligatorisk utbildning eller testning av kunskaper inom området för arbetarskydd;
Utfärdande av ett beslut mot honom av domstolen om tillfälligt avstängning från utförandet av officiella uppgifter, i enlighet med normerna för den nuvarande straffprocesslagstiftningen i Ryska federationen.

Bestämmelserna liknar texten i artikel 76 i Ryska federationens arbetslag, men det finns ett antal nyanser här. En tjänstemans otillåtlighet att utföra sina uppgifter inträffar i enlighet med del 3 i artikel 32 i den federala lagen nr 79-ФЗ, beroende på förekomsten av arbetarens fel.

När en tjänsteman avskedas från sin tjänst i enlighet med del 4 i artikel 32 i den federala lagen nr 79-ФЗ, tillfaller honom ingen lön. Eftersom förekomsten av skuld är en grundläggande faktor för att förhindra utförandet av officiella uppgifter, då grunderna för betalning lön i det här fallet nej.

Efter undanröjande av de omständigheter som ledde till avsättningen från tjänsten ska arbetstagaren omedelbart antas till arbete, om inte annat följer av gällande lagstiftning.

För tjänstemän finns även en ytterligare avstängningsgrund som inte gäller andra arbetstagare. De kan tillfälligt inte få arbeta i samband med genomförandet av servicekontroll... I detta fall görs avstängningen av företrädaren för arbetsgivaren som initierade inspektionen. Varaktigheten av begränsningen av den anställdes arbetsverksamhet kommer också att bero på dess varaktighet. Det bör noteras att vid tidpunkten för inspektionen behåller den avstängda anställde, i enlighet med artikel 59 i den federala lagen nr 79-ФЗ, en lönecheck.

Dessutom har arbetsgivarens företrädare rätt att vid intressekonflikt även avsätta tjänstemannen från sina officiella uppgifter, fram till att lösa kontroversiella frågor. I det här fallet kommer han att fortsätta att betala löner hela tiden det tar att lösa konflikten. Denna rättighet är inskriven i del 2 av artikel 32 i den federala lagen nr. 79-ФЗ.

Förutom federala lagar är tjänstemän också föremål för bestämmelser som antagits i Ryska federationens konstituerande enheter. Deras bestämmelser kan införa ytterligare begränsningar. Till exempel ett förbud mot att förordna en tjänsteman till annan tjänst under avstängning från tjänsteutövning.

Tjänstemän får inte tillåtas arbeta om de inte har intyg om godkänd läkarundersökning eller psykologisk undersökning, om de är nödvändiga för att de ska kunna utföra sina uppgifter. De bör också tas bort när arbetsgivarens representant får honung. en slutsats som anger kontraindikationer för att utföra en tjänstemans uppgifter, inskriven i ett anställningsavtal.

När det gäller avsättning av kommunalanställda är motsvarande förfarande inskrivet i den federala lagen nr 25-FZ daterad 02.03.2007. "O kommunal service i RF". Enligt artikel 27 i denna normativa lag kan en sådan åtgärd som uppsägning från tjänsteutövning tillämpas i förhållande till en tjänsteman om han/hon begått disciplinärt brott... I detta fall gäller uteslutningen till arbete tills beslut fattas om vilken disciplinåtgärd som ska åläggas, dock högst en månad. Utbetalningen av lön för den kommunalt anställde behålls. Verkställigheten av avstängningen sker i detta fall genom upprättande av en kommunal rättsakt.

Statliga och kommunala anställda är lika underställda både normerna i federala lagar som reglerar verksamhet i denna bransch, och allmänna bestämmelser arbetslagstiftningen.