Avsättning från kontoret. Avstängning från arbetet: på begäran av organ och tjänstemän Avstängning från tjänst i upp till 5 år

Avstängning är en tillfällig vägran att tillhandahålla arbete enligt ett anställningsavtal. Nyckelordet är "tillfälligt". Det är detta villkor som skiljer avstängning från uppsägning.

Syftet med förfarandet är att förebygga eventuella risker för företaget som kan uppstå i den anställdes fortsatta verksamhet. Skälen för avlägsnande anges i artikel 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning. Organisationschefen kan inte avgöra skälen på egen hand och säga upp anställda på grundval av dessa. Alla är specificerade i lagar och förordningar. Under anställningsuppehållstiden får lön inte utgå.

Skäl för avsättning av chefsrevisor och direktör

I arbetslagstiftningen finns inga skäl för att avsätta chefsrevisor och direktör. Endast de allmänna skälen för att avbryta samarbetet anges:

• Utseende på jobbet i ett tillstånd av berusning olika former: narkotika eller alkohol. Det är viktigt att bekräfta den anställdes oacceptabla tillstånd. För detta används medicinska rapporter, vittnesmål, inspelningar från videokameror. En arbetsgivare är inte skyldig att säga upp en anställd. Han kan också meddela en reprimand, göra en officiell anmärkning. Det högsta straffmåttet är uppsägning enligt den relevanta artikeln.
• Den anställde är inte certifierad inom sin specialitet. Det vill säga att det finns officiell bekräftelse på att den anställde inte motsvarar befattningen. En annan möjlig åtgärd under dessa omständigheter är uppsägning.
• Upptäckt av kontraindikationer avseende den position som hålls under läkarundersökningen. Skälen för avbrytande av anställningen ska styrkas genom läkarintyg. Suspension utförs tills tidpunkten för eliminering av de konstaterade kontraindikationerna. Tiden för upphävande av samarbetet kan bestämmas av arbetsgivaren självständigt. Om det är mindre än 4 månader, bör den anställde ges en annan position, till vilken det inte finns några kontraindikationer.
• Avstängning av särskild rättighet som krävs för utförande officiella funktioner under en period som inte överstiger två månader. Sådana rättigheter inkluderar till exempel en licens att driva ett fordon, rätten att använda vapen.
• Krav tjänstemän omfattas av lagar och förordningar. Till exempel kan de rättsliga myndigheterna, yrkesinspektionen kräva att en anställd avsätts.
• Karantän.

VIKTIG! Avstängningstiden kommer att inkluderas i anställningstiden, med förbehåll för flera villkor: den anställde återinsattes sedan i sin tjänst och avbrytandet av anställningen berodde på en läkarundersökning som inte godkänts utan fel från den anställde. Den sista regeln specificeras i artikel 121 i Ryska federationens arbetslag.

Egenskaper med avstängning i samband med upphävande av en särskild rättighet

Avsättning från tjänsten på grund av upphävande av en särskild rättighet har vissa särdrag. Avbrytande av anställningsförhållanden är endast möjligt under följande omständigheter:

• Tillfällig förlust av rätten medför omöjligheten att utföra officiella funktioner.
• Arbetsgivaren har inte möjlighet att flytta över arbetstagaren till annan tjänst.

Arbetsgivaren är skyldig att erbjuda arbetstagaren alla lediga tjänster inom det område där organisationen är belägen. Ibland kan en arbetsgivare erbjuda en anställd en anställning på en annan ort, men det måste föreskrivas i kollektiv- eller anställningsavtal.

VIKTIG! Om perioden för upphävande av en särskild rättighet är mer än två månader, kan arbetstagaren sägas upp på grundval av punkt 9 i art. 83 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Avstängningsförfarande

Uppsägningen av chefsrevisorn eller direktören utförs enligt följande algoritm:

1. Att erhålla ett officiellt dokument på grundval av vilket avbrytandet av arbetsförhållandena genomförs. Det kan till exempel vara kravet på en tjänsteman, en läkarutlåtande.
2. Ett borttagningsbeslut utfärdas.
3. Den utfärdade ordern är registrerad i . Dess hållbarhet är 5 år.
4. Den anställde ska vara bekant med den utfärdade ordern. Efter bekantskap sätter den anställde sin signatur. Datum då beställningen presenterades för den anställde sätts också.
5. Den anställde kan vägra att sätta sig in i den officiella dokumentationen. I detta fall upprättas en avvisningshandling, undertecknad av upphovsmannen och två vittnen.
6. Registrering av gärningen i lämplig journal.
7. Att upprätta en tidrapport.

1. Utfärdande av ett beslut om antagning till arbete efter utgången av perioden för upphävande av samarbete.
2. Registrering av beställningen i lämplig journal.
3. Bekantskap av den anställde med beställningen. Den anställde skriver under i slutet av dokumentet.
4. Om den anställde vägrar att ta emot beställningen, är det skyldigt att förbereda en avvisningshandling undertecknad av två vittnen. Det är registrerat i en särskild journal.

Alla dessa artiklar är obligatoriska. Om en anställd till exempel inte känner till ordern och det inte finns några relevanta handlingar har denne rätt att vända sig till yrkesinspektionen med ett klagomål om olovlig avstängning.

Nyanser av uppsägning av chefsrevisor

Avskedandet eller avlägsnandet av chefsrevisorn är en ganska komplicerad process, eftersom detta är en specialist på hög nivå i vars händer organisationens nyckelfrågor är koncentrerade. Han måste lämna över ärendena. Följande personer kan acceptera dem:

• Direktör för företaget.
• En person som tillfälligt agerar som huvudansvarig revisor på grund av en order.

En detaljerad handling om överlåtelse av ärenden upprättas, på vilken båda parter sätter sina underskrifter. Det ska återspegla alla nyanser. Detta kommer att skydda chefen från att överföra ärenden i en felaktig form. Om det finns många ärenden som ska överföras kan en kommission med lämplig kompetens eller revisorer involveras i processen.

VIKTIG! Revisorn, efter att ha blivit avsatt från sin tjänst, behåller ansvaret för överträdelser som begåtts av honom under hans tjänstgöring. Den kan inte tas bort igen, men den kan föras till administrativt ansvar.

Nyanserna av borttagandet av regissören

Avbrytande av arbetsrelationer med direktören genomförs ofta på begäran av domstolen eller tjänstemännen. Till exempel kan en liknande situation uppstå när en anställd anklagas för förskingring av budgetmedel. Det finns inga instruktioner i arbetslagen och straffprocesslagen om algoritmen för att avsätta en direktör. Denna procedur kan utföras på grundval av följande standarder:

• Regler som fastställs av stiftelsehandlingarna.
• Regler specificerade i JSC:s stadga.
• Föreskrifter som reglerar sådana situationer.

Om de uppräknade normerna saknas kan du vägledas av lagens allmänna principer. Algoritmen som är tillämplig på chefsrevisorn kan också tillämpas på direktören: en order och en handling upprättas. Alla ifyllda handlingar registreras i journalen.

UPPMÄRKSAMHET! Fall där anställda får utbetalningar under perioden påtvingad driftstoppär listade ovan. Om denna situation inte faller under denna lista, betalas ingen lön till den anställde.

Ch arbetade på Federal State Budgetary Educational Institution of Higher yrkesutbildning i positioner och handla om. Docent, prefekt bokföring och finans.

Genom order blev hon tillfälligt avstängd från arbetet på förslag av utredaren om särskilda viktiga frågor Utredningskommitténs utredningsavdelning. Denna inlaga gjordes i samband med det brottmål som utreds mot målsäganden.

Ch håller inte med om borttagandet, eftersom i enlighet med art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag (CPC RF) kan endast domstolen utfärda och skicka till arbetsplatsen ett beslut om tillfällig avstängning från arbetet för en misstänkt eller anklagad anställd.

Målsäganden anklagades för att ha begått ett brott av ringa allvar, vilket utesluter med stöd av punkt 4 i del 2 i art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning, hennes avstängning från arbetet.

Till följd av detta anser hon att besluten om uppskov är olagliga och oskäliga och anser också att hon har rätt att skadestånd under påtvingad frånvaro. Ch bad domstolen att erkänna föreläggandet att avlägsna henne från arbetet som olagligt, återinsätta henne på jobbet och ta ut medellönen för den tid hon tvingades till frånvaro.

SVARENS STÄLLNING

federala statens budget läroanstalt högre yrkesutbildning, påståenden från arbetstagaren Ch. inte erkänner, anser han att de ifrågasatta orderna är legitima, eftersom arbetsgivaren genomförde presentationen av utredaren.

Enligt bestämmelserna i art. 331.1 i Ryska federationens arbetslag, är arbetsgivaren skyldig att ta sig bort från arbetet lärare vid mottagandet av information från brottsbekämpande myndigheter som denna arbetare föremål för åtal.

Enligt art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning är arbetsgivaren skyldig att stänga av den anställde under hela tiden tills de omständigheter som låg till grund för avstängningen från arbetet har eliminerats. Den anställde får ingen lön under avstängningstiden.

Enligt uppgifter från utredningsmyndigheten åtalas Ch på grund av brott som har samband med uppsåtliga grova brott. Ingen annan information som bekräftar omkvalificeringen av Ch:s agerande inkom till arbetsgivaren.

Ch åtalades för tjänstefel efter utfärdandet av beslut om uppskov. I detta avseende anser svaranden att kravet inte är föremål för tillfredsställelse.

DOMSTOLENS STÅNDPUNKT

Rätten fann att parterna är arbetsförhållanden. Genom order avlägsnades målsäganden från arbetet efter befattning och. handla om. Docent, prefekt för institutionen för redovisning och finans med hänvisning till art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Som grund för avstängning från arbetet anges utredningsavdelningens presentation, intyg om arbetsoförmåga. Ch. var bekant med föreläggandena att avlägsna henne och samtyckte, vilket bekräftas av hennes underskrift i ordern.

Som följer av representationen på namnet och. handla om. direktören att vidta åtgärder för att eliminera omständigheterna som bidrog till brottet, utredaren för särskilt viktiga fall av utredningsavdelningen i Ryska federationens utredningskommitté på det sätt som föreskrivs i del 2 artikel. 158 i den ryska federationens straffprocesslag föreslogs att överväga frågan om uppsägning (uppsägning) av en anställd.

Domstolen kom till slutsatsen att inlämnandet av utredningsorganet med avseende på käranden inte faller inom kategorin krav från organ eller tjänstemän som är auktoriserade av federala lagar och andra bestämmelser rättshandlingar Ryska Federationen, bindande för arbetsgivaren enligt art. 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Förfarandet för att avsätta en misstänkt (anklagad) från sin tjänst bestäms av normerna i straffprocesslagstiftningen.

Enligt punkt 10, del 2 i art. 29 i den ryska federationens straffprocesslag är endast domstolen, inklusive under förberedande förfaranden, behörig att fatta beslut om tillfälligt avlägsnande av en misstänkt eller anklagad från ämbetet.

Detta förfarande tillämpades inte på käranden.

Med stöd av bestämmelserna i art. 331.1 i den ryska federationens arbetslag, är arbetsgivaren skyldig att ta bort en pedagogisk arbetare från arbetet (inte tillåta att arbeta) efter att ha mottagit information från brottsbekämpande myndigheter om att denna anställd åtalas för de brott som anges i punkterna 3 och 4 av del 2 av art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Arbetsgivaren stänger av en pedagogisk arbetare från arbetet (tillåter inte att arbeta) under hela handläggningstiden i ett brottmål tills det avslutas eller tills en domstolsdom träder i kraft.

Som följer av anteckningen till åtalet valdes en åtgärd av processuellt tvång i förhållande till kap i form av inställelseskyldighet och åtal för brott väcktes.

Brottet, som målsäganden var misstänkt för, avser 2 kap. 30 i den ryska federationens strafflag "Brott mot statsmakten, den offentliga tjänstens intressen och tjänsten i lokala myndigheter”, som inte ingår i förteckningen enligt punkt 3 i del 2 i art. 331 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Således antogs arbetsgivarens order att avlägsna käranden från arbetet i strid med kraven i arbets- och straffprocesslagstiftningen och erkänns som olagliga.

RÄTTENS BESLUT

Tillfredsställa kärandens krav, erkänn ordern om att avskedas från arbetet som olagligt, samla in den genomsnittliga lönen för tiden för påtvingad frånvaro.

Ryska federationens konstitution (artikel 37) stadgar bestämmelsen om att alla har rätt att fritt förfoga över sin förmåga att arbeta, att välja typ av verksamhet och yrke. Under utredningen av brottmål, särskilt de som begås av tjänstemän som använder sina officiella befogenheter, stöter man dock ofta på det faktum att de, med hjälp av sin officiella ställning, hindrar utredningens fortskridande för att förhindra att sanningen fastställs. i ett brottmål och undviker straff (de förstör dokument, fysiska bevis, påverkar sina underordnade, låter dem inte vittna för förhörsledaren och utredaren etc.).

I detta avseende, den tillfälliga avstängningen från ämbetet, enligt art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, intar en särskild plats bland åtgärderna för straffprocessuellt tvång. Den tillämpas på en misstänkt eller anklagad, begränsar ovanstående konstitutionella rättighet, och om det är fråga om avskedande av en tjänsteman, är rätten till lika tillgång till offentlig tjänst också begränsad (Del 4, artikel 32 i grundlagen för Den ryska federationen) .

När frågan om avsättning från tjänsten löstes var utredaren tvungen att ta hänsyn till åtalets art, bevisstyrkan och i synnerhet graden av samband mellan den brottsliga handlingen och tjänstemannens uppgifter, konsekvenserna av att lämna tjänsten. den tilltalade i tjänst och eventuella skadliga följder vid den tilltalades fortsatta fullgörande av sina uppgifter.

Man bör instämma i åsikten från de författare som noterar att det är diskutabelt att hänföra avskedande från ämbetet till återhållsamhetsåtgärder. Så, enligt R.Kh. Yakupov, avlägsnandet av den anklagade från ämbetet är nära relaterat till förebyggande åtgärder, men representerar en oberoende typ av processuella tvångsåtgärder, eftersom det inte begränsar frihet och personlig integritet (vilket inträffar när man väljer förebyggande åtgärder), utan den konstitutionella rätten att välja typen av verksamhet och yrke.

Samtidigt uttrycks i den juridiska litteraturen ståndpunkten att avsättningen av en misstänkt tilltalad från ämbetet inte bara syftar till att förhindra försök att hindra sanningens klarläggande, utan också att säkerställa verkställigheten av straffet. Så i synnerhet A.V. Smirnova noterar att en sådan åtgärd "kan säkerställa verkställigheten av ett framtida straff i form av fråntagande av rätten att ockupera viss position eller delta i vissa aktiviteter. Därför måste den åtalade avlägsnas inte bara från offentligt ämbete, men också från arbete inom specialiteten, om brottet som tillskrivits honom är relaterat till detta arbete (särskilt om sanktionen i den relevanta artikeln i den särskilda delen av den ryska federationens strafflag föreskriver straff i form av berövande av rätten att ägna sig åt viss verksamhet). Till exempel kan en revisor, en förare som anklagas för ett brott mot reglerna avstängas. trafik» .

Det är dock ganska svårt att hålla med om den angivna ståndpunkten. Som riktigt anmärkt av P.V. Gridyushko, tillämpningen av tillfällig avstängning från ämbetet för alla brott för vilka Ryska federationens strafflag föreskriver berövande av rätten att inneha en viss position eller engagera sig i vissa aktiviteter som en oumbärlig plikt för det organ som bedriver den straffrättsliga processen, " är meningslöst".

Till stöd för denna ståndpunkt bör det för det första noteras att beslutet att avsätta sin tjänst inte är en skyldighet för utredaren, utredaren och domstolen, utan hans rätt. För det andra verkar det som om den misstänkte eller den tilltalade inte på något sätt kommer att kunna förhindra att ett sådant straff verkställs under förberedelse- och rättegången.

I Rysslands straffprocesslagstiftning har den normativa regleringen av den åtgärd av tvång som övervägs, i jämförelse med den tidigare lagstiftningen, genomgått betydande förändringar. I art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, fastställs det att avsättningen från ämbetet är tillfällig. Det började spridas även till den misstänkte.

Det finns dock ett yttrande i den juridiska litteraturen som avvisar möjligheten att tillämpa en tillfällig avstängning från ämbetet på en misstänkt. Enligt O.S. Grechishnikova, när man tillämpar denna tvångsåtgärd på den misstänkte, "finns det en möjlighet att avlägsna en person från kontoret från det ögonblick ett brottmål inleds, när bevis ännu inte har samlats in, verifierat, både av händelsen av själva brottet och om det begåtts av denna person. Vid tidpunkten för införandet av som anklagad kommer dessa omständigheter redan att vara tillräckligt samlade och bekräftade.

Det är dock ganska svårt att hålla med om denna ståndpunkt, "eftersom för det första, när en person ges status som misstänkt, finns det redan ett visst minimum av bevis som indikerar både händelsen av ett brott och inblandningen av misstänkt för sitt uppdrag; för det andra kommer i detta fall huvudsyftet med avstängningen av den misstänkte från ämbetet vara just att hindra honom från att kunna förhindra insamling och bekräftelse av omständigheter som tyder på hans skuld, tillräckligt för att väcka åtal.

Den angivna tvångsåtgärden bör sålunda i första hand tillämpas på tjänstemän som är knutna till en organiserad kriminell gemenskap, mot vilka ett brottmål har väckts på grund av brott inom området bl.a. ekonomisk aktivitet eller brott mot statsmakten, offentliga tjänsters intressen och service i lokala myndigheter.

Till exempel tillämpades det aktuella tvångsmåttet på P., chefen för administrationen i en av städerna i Kemerovo-regionen, som beordrade att placera medlen från stadsbudgeten i en av affärsbankerna under kontroll av en organiserad kriminell gemenskap, och tillät deras missbruk. Eftersom det förutsattes att i förhållande till P. framställningen om tillämpning av förebyggande åtgärd i form av häktning kunde avslås, sände utredaren, med åklagarens samtycke, samtidigt framställning om tillfälligt avlägsnande av P. fr.o.m. kontor. Denna begäran bifölls av domstolen.

I art. 114 i Ryska federationens straffprocesslag inrättade lagstiftaren ett rättsligt förfarande för tillfälligt avlägsnande av en misstänkt och den anklagade från ämbetet, vilket förstärktes av åklagarövervakning i form av att åklagaren gav sitt samtycke till att inleda en framställning före domstolen. Därefter, med hänsyn till de ändringar som gjorts i den ryska federationens straffprocesslagstiftning genom federal lag nr 87-FZ av den 5 juni 2007, började nämnda framställning initieras inför domstolen av utredaren med samtycke från chef för utredningsorganet och av förhörsledaren med åklagarens samtycke.

En annan viktig innovation är beviljandet av rätten till en månatlig ersättning på fem minimimått lön.

I den juridiska litteraturen pekar dock många processvetare på möjligheten att tillämpa den åtgärd av processuellt tvång som övervägs endast i förhållande till en tjänsteman.

Såsom med rätta anmärkt av B.T. Bezlepkin, eftersom ”en befattning i ordets vida (bokstavliga) betydelse innebär en plats som är upptagen i tjänsten, bör det anses att det aktuella tvångsmedlet gäller alla anställda, det vill säga inte bara tjänstemän och myndighetstjänstemän, utan även kommunalt anställda anställda i lokala självstyrelseorgan, samt icke-statliga (kommersiella och andra) strukturer, misstänkta eller anklagade i ett brottmål ... ".

I detta avseende är det i straffprocessen, när man tillämpar tillfällig avstängning från ämbetet, omöjligt att bygga på begreppet tjänsteman som ges i bilagan till art. 285 i den ryska federationens strafflag.

F.N. Bagautdinov, enligt vilken man idag knappast kan hålla med om en sådan synpunkt. ”Man kan ge många exempel när ledare och tjänstemän, bakom galler, formellt fortsätter att inneha sina positioner och dessutom aktivt använder dem, vilket hindrar utredningen. Därför är antagandet av ett beslut om tillfälligt avsättande av den anklagade från tjänsten möjligt och till och med nödvändigt även när han tas i förvar. Ett sådant beslut kommer dessutom att ligga till grund för att utse en annan person att agera i den tillfälligt avstängda anklagades ställning.

I själva verket, eftersom lagen inte förbjuder, baserat på omständigheterna i fallet, är det möjligt att samtidigt välja i förhållande till den anklagade tjänstemannen: en förebyggande åtgärd - borgen och avstängning från ämbetet; erkännande att inte lämna platsen och tillfällig avsättning från ämbetet; personlig garanti och avstängning från ämbetet; husarrest och avstängning från tjänsten (i det senare fallet kan man i synnerhet leda ett företag under husarrest).

Samtidigt är det enligt vår mening ingen mening att avsätta en person för vilken ett mått av återhållsamhet i form av häktning har valts. I förhållande till isolering från samhället förlorar en person möjligheten att använda sin officiella position, vilket innebär att det inte finns någon rädsla för att han ska störa utredningens gång.

Studiet av konst. 114 i den ryska federationens straffprocesslag visar att lagstiftaren ännu inte helt har löst en uppsättning frågor relaterade till förfarandet för att tillämpa en åtgärd av processuellt tvång i form av avlägsnande av en misstänkt eller anklagad från ämbetet. Skälen för att avsätta en misstänkt eller anklagad från ämbetet är ganska felaktigt formulerade genom att använda det utvärderande uttrycket "om nödvändigt", vilket förstås tvetydigt inom brottsbekämpning, och utövare upplever objektiva svårigheter att arbeta med det.

Detta bekräftas också av studier av den praktiska tillämpningen av denna åtgärd. Så enligt en studie utförd av K.V. Zaderako, det aktuella tvångsmåttet används ganska sällan, inklusive i förfarandet i fall av allvarliga brott, ansökte endast tre av utredarna som intervjuades av vetenskapsmannen till domstolen för att tillämpa denna tvångsåtgärd.

För att undanröja nämnda F.N. Bagautdinov föreslog att i lagen inskriva specifika fall som kräver att den anklagade (misstänkte) avlägsnas från ämbetet. Bland dessa nämnde han: ett brott för vilket en tjänsteman är inblandad, som begåtts på hans arbetsplats eller relaterat till verksamheten i företaget eller organisationen där han arbetar; i ett brottmål där en tjänsteman är inblandad deltar personer som är underställda honom eller henne i arbete som anklagade, misstänkta eller vittnen; en tjänsteman, som använder sin officiella ställning, hindrar förfarandet i ett brottmål.

Enligt B.C. Chistyakova, för att tillämpa denna åtgärd, "behövs skäl att tro att den tjänsteman som är inblandad som en anklagad, medan han förblir i sin position, kommer att kunna fortsätta kriminell verksamhet, störa fastställandet av sanningen i fallet genom att förstöra spår av brottet, förfalskning av handlingar, påverkan av underordnade vittnen, medbrottslingar m.m. Av detta följer att avsättning från tjänsten endast kan användas för att hindra den tilltalade från att begå sådana handlingar och därigenom hindra ett framgångsrikt förlopp av utredningen i målet.

Ännu tidigare har Yu.D. Livshits uttryckte åsikten att det skulle vara helt legitimt att avlägsna en person från sin position om brottet som begåtts av honom, även om det inte är relaterat till hans position, misskrediterar denna person i andras ögon, främst underordnade, vilket leder till att prestigen institutionen som helhet undergrävs.

Men ur vår tids synvinkel är det ganska svårt att hålla med om denna åsikt. Inom ramen för principen om oskuldspresumtion kan en sådan dom inte erkännas som riktig. "Att misskreditera den institution där den misstänkte eller den tilltalade arbetar kan inte i något fall ligga till grund för tillfällig avsättning från ämbetet."

Utan att generellt bestrida betydelsen av de ovan föreslagna omständigheterna som skäl för tillfälligt avsättande från ämbetet, föreslår vi att följande lydelse lagfästs: det finns tillräckliga skäl att anta att den misstänkte eller den tilltalade, samtidigt som den vistas på samma plats, arbete, kan störa det straffrättsliga förfarandet, ersättning för brottet orsakat skada eller fortsätta att ägna sig åt brottslig verksamhet i samband med att vara i denna position.

Tillfälligt avsättande från ämbetet, i enlighet med del 1 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, genomförs enligt ett motiverat beslut av domaren, utfärdat på grundval av en framställning, som initieras av förhörsledaren med samtycke från åklagaren och utredaren med samtycke av chefen för utredningsorganet på förundersökningsplatsen, vilket leder till slutsatsen att det är omöjligt att avsätta den tilltalade (den tilltalade) från sin tjänst i rättsliga skeden och efter domarens bedömning. Vi menar att behovet av avsättning från ämbetet kan uppstå även i det rättsliga skedet och därför kan domaren inte fråntas den aktuella rätten. I detta sammanhang har art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag behöver ett lämpligt tillägg.

I art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag reglerar inte förfarandet för prövning av en domare i en framställning om att avlägsna den anklagade från tjänsten. Denna artikel indikerar inte att framställningen behandlas enligt de regler som fastställs i art. 165 i den ryska federationens straffprocesslag (som det till exempel görs i artikel 115 i den ryska federationens straffprocesslag i förhållande till domarens övervägande av en framställning om att beslagta egendom).

I detta avseende har B.B. Bulatov och V.V. Nikolyuk föreslår att överväga en sådan framställning enligt reglerna i art. 165 Ryska federationens straffprocesslag.

K.V. instämmer inte i denna ståndpunkt. Zaderaco, som mycket riktigt anser att den avsatta har rätt att få veta motiven för avsättning från tjänsten och kunna invända.

Härvidlag bör denna forskares uppfattning stödjas att en framställning om val av tvångsåtgärd i form av tillfälligt avsättande från tjänsten bör prövas på sätt som föreskrivs i art. 108 i den ryska federationens straffprocesslag, som uttryckligen bör anges i art. 114 Ryska federationens straffprocesslagstiftning.

Verkställigheten av ett domstolsbeslut om avsättning av en tjänsteman från ämbetet i detta fall sker således i regel inte genom att utfärda ett beslut om att avsätta honom från ämbetet, utan genom att befria honom från ämbetet och ställa honom till förfogande. av motsvarande befälhavare (chef) innan domstolen fattar beslut.

I enlighet med sp. 10 timmar 2 msk. 29 och del 2 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, tillfälligt avsättande från tjänsten utförs på grundval av ett domstolsbeslut. Men enligt del 5 i art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag, för avsättning från ämbetet för chefen för den högre verkställande organ de statliga myndigheterna för en konstituerande enhet i Ryska federationen, i händelse av att han anklagas för ett allvarligt eller särskilt allvarligt brott, föreskrivs ett särskilt förfarande, vilket innebär att Ryska federationens riksåklagare överlämnas till presidenten för ryska federationen av ett förslag om tillfälligt avsättande av nämnda person från ämbetet.

Sålunda, när chefen för det högsta verkställande organet för statsmakten i en konstituerande enhet i Ryska federationen avlägsnas från kontoret, krävs inget domstolsbeslut. Endast beslutet från Ryska federationens president är tillräckligt. I detta avseende kan vi dra slutsatsen att lagstiftaren i huvudsak införde en ny deltagare i straffrättsliga förfaranden - Ryska federationens president.

Samtidigt, som med rätta noterats i den juridiska litteraturen, kan Rysslands president "för all betydelsen av sin position som statschef inte ersätta rättsväsendet" .

I detta avseende, i del 5 i art. 144 i Ryska federationens straffprocesslag är det nödvändigt att konsolidera bestämmelsen om att beslutet om tillfälligt avsättande från ämbetet i ovanstående situation bör fattas av Ryska federationens högsta domstol på grundval av förslaget från den ryska federationens högsta domstol. Ryska federationens president, baserat på förslag från Ryska federationens generalåklagare.

I denna situation förefaller det obefogat att listan över ämnen som är berättigade till ogiltigförklaring av denna åtgärd inte innehåller en domare, som utan tvekan bör ha befogenheter både under förberedande förfaranden (till exempel vid prövning av ett klagomål mot en avslog ansökan om ogiltigförklaring av denna åtgärd), och och under loppet av domstolsförfarandet (om det inte längre är nödvändigt och åtgärden inte har avbrutits av utredaren och åklagaren) att fatta beslut om att avbryta avsättningen.

Baserat på resultaten av studien av ovanstående frågor kan följande slutsatser dras:

1 Lagstiftaren tillhandahöll inte optimal reglering

åtgärder för processuellt tvång i form av tillfälligt avsättande från tjänsten. Som ett resultat av detta upplever utövare objektiva svårigheter med att tillämpa denna åtgärd.

2 För förbättringens skull lagreglering nämnda åtgärd av processuellt tvång och uteslutande av brottsbekämpande fel, är det nödvändigt att ange art. 114 i den ryska federationens straffprocesslag "Tillfälligt avsättande från ämbetet" enligt följande: "1 Tillfälligt avsättande från ämbetet består i att förbjuda den misstänkte eller den anklagade från att utföra officiella uppgifter, utföra det arbete som han utförde eller delta i aktiviteter där han var förlovad.

2 Avstängning från ämbetet väljs om det finns tillräckliga skäl att anta att den misstänkte eller tilltalade, medan han vistas på samma arbetsplats, kan störa handläggningen i ett brottmål, ersättning för skada orsakad av brott eller fortsätta att engagera sig. i brottslig verksamhet relaterad till att vara i denna position.

3 Om det är nödvändigt att tillfälligt avsätta den misstänkte eller tilltalade från tjänsten, ska åklagaren-utredaren, med samtycke av chefen för utredningsorganet, och förhörstjänstemannen, med åklagarens samtycke, göra en lämplig framställning till domstol på platsen för förundersökningen.

4 Inom 24 timmar från det att framställningen togs emot, utfärdar domaren, på det sätt som föreskrivs i artikel 108 i denna kodex, ett beslut om tillfälligt avsättande av den misstänkte eller den anklagade från tjänsten eller om vägran att göra det.

5 Beslutet om tillfälligt avsättande av den misstänkte eller den tilltalade från tjänsten sänds till arbetsplatsen eller till chefen för en högre organisation (inrättning).

6 Avstängning av en misstänkt eller tilltalad person från sin tjänst upphävs på grundval av ett beslut av utredaren, förhörstjänstemannen, domaren eller domstolsbeslut, när tillämpningen av denna åtgärd inte längre är nödvändig.

7 Om en hög tjänsteman från en konstituerande enhet i Ryska federationen (chefen för det högsta verkställande statsmaktsorganet för en konstituerande enhet i Ryska federationen) är inblandad som en anklagad och anklagas för att ha begått ett allvarligt eller särskilt allvarligt brott, Ryska federationens riksåklagare, med samtycke från Ryska federationens president, ska lämna in en framställning om tillfällig avstängning från den nämnda personens positioner till Ryska federationens högsta domstol.

8 Beslutet att avsätta den tilltalade från tjänsten efter överföringen av brottmålet till domstolen fattas av domaren (domstolen), om det finns skäl för det, som anges i del två av denna artikel, på begäran av åklagaren eller på eget initiativ.

9 En misstänkt eller anklagad som har stängts av från sin tjänst har rätt till en månatlig ersättning som betalas ut till honom i enlighet med punkt 8 i andra delen av artikel 131 i denna kodex.”

Artikel 32 Lag om staten statsförvaltningen:

"1. Arbetsgivarens företrädare är skyldig att avlägsna sig från tjänsten för att ersättas (för att inte tillåta officiella uppgifter) tjänsteman:

1) uppträtt i tjänsten i tillstånd av alkohol-, narkotiskt eller annat giftigt berusning;

2) inte gått in i sinom tid utbildning och testning av kunskaper och färdigheter inom området skydd av professionella prestationer (arbetsskydd);

3) infördes som en anklagad, för vilken domstolen fattade ett beslut om tillfälligt avsättande från ämbetet i enlighet med bestämmelserna i den ryska federationens straffprocesslagstiftning.

2. Arbetsgivarens företrädare har rätt att avsätta en tjänsteman från den offentliga tjänsten för att ersättas (för att inte tillåta fullgörandet av officiella uppgifter) en tjänsteman för perioden:

1) lösning av intressekonflikter;

2) kontrollera:

a) tillförlitligheten och fullständigheten av information om inkomster, kostnader, egendom och skulder av egendomskaraktär, inlämnad av tjänstemän i enlighet med federala lagdaterad 25 december 2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption" och andra federala lagar;

b) information som tillhandahålls av en tjänsteman när han går in i den offentliga tjänsten i enlighet med Ryska federationens lagar;

c) tjänstemäns iakttagande av restriktioner och förbud, krav för att förhindra eller lösa intressekonflikter, fullgörande av de skyldigheter som fastställts av den federala lagdaterad 25 december 2008 N 273-FZ "On Combating Corruption" och andra federala lagar.

2.1. I de som anges idel 2 av denna artikel fall kan en tjänsteman avsättas från tjänstemannatjänsten för att ersättas (inte tillåtas utföra officiella uppgifter) under en period som inte överstiger 60 dagar från dagen för beslutet att lösa intressekonflikten eller att genomföra en revision. Den angivna tiden får förlängas upp till 90 dagar av den som fattat det aktuella beslutet. Samtidigt behåller tjänstemannen ett monetärt bidrag under hela avskedsperioden från tjänstemannens tjänst som ska ersättas (utförande av officiella uppgifter).

3. Arbetsgivarens företrädare avsätter en tjänsteman från tjänstemannabefattningen som ska ersättas (tillåter inte att utföra tjänsteuppdrag) under hela tiden tills de omständigheter som ligger till grund för avsättning från tjänstemannabefattningen ska ersättas ( förhindrande av att utföra officiella uppgifter) på grund av tjänstemannens fel elimineras.

4. Under den period då en tjänsteman avsätts från tjänstemannabefattningen för att ersättas (förhindrar att utföra officiella uppgifter) av en tjänsteman, debiteras denne inte för monetär ersättning, förutom vad som föreskrivs i federala lagar.

Artikel 18 i lagen om delgivning hos tullmyndigheterna:

"1. Chef för Federal tulltjänsten utsedd och avsatt av Ryska federationens regering.

Chefen för den federala tulltjänsten har ställföreträdare, vars nummer fastställs av Ryska federationens regering.

2. Biträdande chefer för den federala tulltjänsten utses och avskedas av Ryska federationens regering på förslag av chefen för den federala tulltjänsten.

2.1. Chefer för regionala tullavdelningarna, tullkontor och tullstationer utses och avskedas av chefen för den federala tulltjänsten.

3. Övriga anställda tulltjänstemän tillsätts till befattningar och entledigas från befattningar på order av chefen för vederbörande tullmyndighet.

4. En anställd vid ett tullorgan, med hans samtycke, kan för en period av upp till tre månader förordnas att utföra uppgifterna i en befattning, vars förordnande görs på order av chefen för ett högre tullorgan.

5. Vid avskedande av en tulltjänsteman i samband med tullmyndighetens likvidation eller minskning av tullmyndighetens antal eller personal (nedan kallat organisations- och personalhändelsen) tillgodoräknas denne med sitt samtycke till tullmyndighetens förfogande under en period av upp till tre månader med bevarande av monetär ersättning för efterföljande anställning .

Den vistelsetid för en tulltjänsteman som står till tullmyndighetens förfogande omfattar inte tidpunkten för sjukdomen eller hans vistelse på ordinarie och extra helgdagar.

6. En tulltjänsteman som har gjort sig skyldig till en överträdelse av officiella plikter kan tillfälligt, under högst en månad, avstängas från fullgörandet av officiella uppgifter med bibehållen monetär ersättning. Beslutet att avlägsna den angivna anställde från tjänsteutövningen fattas av chefen för tullmyndigheten som utsåg honom till tjänsten, chefen för den högre tullmyndigheten som utsåg honom till tjänsten eller chefen för Federal Customs Service.

När det gäller tjänstemän fastställer lagstiftaren två grupper av avsättningsgrunder från ockuperad tjänst. I det första fallet är företrädaren för arbetsgivaren skyldig att avsätta tjänstemannen. I det andra fallet rätten att fatta beslut om avlägsnande. I den första gruppen ingår grunder som hindrar verkställigheten officiella uppgifter(uppträder i ett tillstånd av berusning; införd som en anklagad, för vilken domstolen fattade ett beslut om tillfälligt avsättande från ämbetet i enlighet med bestämmelserna i den ryska federationens straffprocesslagstiftning; bristande efterlevnad av arbetsskyddskraven ).

För närvarande fortsätter den tillfälliga instruktionen om förfarandet för en läkarundersökning för att fastställa faktumet av alkoholkonsumtion och berusning, godkänd av Sovjetunionens biträdande hälsominister den 1 september 1988, nr 06-14 / 33-14. fungera.

Artikel 114 i den ryska federationens straffprocesslag reglerar förfarandet för tillfälligt avlägsnande från ämbetet för en misstänkt eller anklagad, som utförs på grundval av ett domstolsbeslut och avbryts på grundval av ett beslut från förhörstjänstemannen , utredare, när tillämpningen av denna åtgärd inte längre är nödvändig.

Förfarandet för utbildning i arbetarskydd och testning av kunskap om arbetsskyddskrav för anställda i organisationer godkändes av dekretet från Rysslands arbetsministerium och Rysslands utbildningsministerium daterat 13.01.2003 N 1/29.

Grunderna för den andra gruppen kan endast indirekt skapa hinder för fullgörandet av officiella uppgifter (att utföra inspektioner, lösa intressekonflikter). I det här fallet kan en tjänsteman avstängas från att utföra sina officiella uppgifter under tiden för att fastställa fakta om brott mot antikorruptionslagstiftningen.

En tjänsteman kan avstängas under den tid som kontrollen av uppgifterna lämnats av en tjänsteman vid antagningen till den offentliga tjänsten. Förfarandet för att tillhandahålla information om inkomst, om egendom och skulder av fastighetskaraktär regleras av dekret från Ryska federationens president den 18 maj 2009 N 559 "Om inlämnande av medborgare som ansöker om tjänster i den federala offentliga tjänsten och federala tjänstemän av uppgifter om inkomst, egendom och skulder av fastighetskaraktär" . Dekret från Ryska federationens president av den 21 september 2009 N 1065 godkände förfarandet för att verifiera riktigheten och fullständigheten av information om inkomst, egendom och egendomsförpliktelser som tillhandahålls av medborgare som ansöker om positioner i den federala statens offentliga tjänst.

En tjänsteman kan avsättas från sin tjänst under perioden för kontroll av efterlevnaden av förbuden, begränsningarna och kraven för att förhindra eller lösa intressekonflikter som fastställs i art. Konst. 16, 17, 19 i lagen om statsförvaltningen.

I händelse av att en anställd tillfälligt avsätts från tjänsten som ska ersättas på de grunder som anges i del 2 av art. 32 i den kommenterade lagen är garantierna för skyddet av en tjänstemans intressen: deadline(högst 60 dagar (förlängning upp till 90 dagar) från datumet för beslutet att lösa intressekonflikten eller att genomföra en revision); bibehålla det ekonomiska bidraget under hela avskedsperioden från tjänsten som ska ersättas (utförande av officiella uppgifter).

Lagen om tjänstgöring i tullmyndigheterna diversifierar inte listan över skäl för tillfälligt avlägsnande från en ockuperad position. I enlighet med art. 18 i den kommenterade federala lagen kan en tulltjänsteman som har begått en överträdelse av officiella plikter tillfälligt stängas av från sin prestation. Lagstiftaren använder art. 18 formuleringen "kan tillfälligt ... avstängas från fullgörandet av officiella uppgifter." Det finns således i förhållande till anställda inte någon tvingande regel som föreskriver att en anställd måste avlägsnas från en besatt befattning. Beslutet att avlägsna den angivna anställde från tjänsteutövningen fattas av chefen för tullorganet som utsåg honom till tjänsten, chefen för det högre tullorganet som utsåg honom till tjänsten eller chefen för Federal Customs Service.

En tulltjänstemans uppgifter fastställs i art. 17 i lagen om delgivning vid tullmyndigheterna. Dessutom, med stöd av bestämmelserna i art. 7.1 tulltjänstemannen är föremål för restriktioner, förbud och skyldigheter som fastställts av den federala lagen av den 25 december 2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption" och art. Konst. 17, 18 och 20 i tjänstemannalagen.

En tulltjänsteman kan avstängas från tjänsteutövningen i högst en månad.

En annan garanti för att skydda tulltjänstemännens intressen är bevarandet av monetär ersättning. Federal lag "På sociala garantier några federala organ verkställande makt och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen" fastställdes att i händelse av att en anställd tillfälligt avsätts från kontoret, får han ett monetärt bidrag som beräknas på grundval av den officiella lönen, lön för en speciell rang, en månatlig ersättning till lönen för tjänstgöringstiden (tjänstgöringsår).

En liknande regel finns i brevet från Ryska federationens federala tulltjänst av den 25 oktober 2011 N 01-11 / 51520 "På riktlinjer om förfarandet för att betala monetära ersättningar till anställda vid Ryska federationens tullmyndigheter. "I dokumentet föreskrivs att anställda som har begått en kränkning av officiella plikter, tillfälligt avstängda från att utföra officiella uppgifter i högst en månad, får betalt penningbidrag i sin helhet.

Det finns ett annat tillvägagångssätt för betalningar till anställda vars skuld för att ha begått ett brott har fastställts i domstol. Anställda som dömts för brott på grundval av en domstolsdom som har trätt i kraft får inte pengar för den tid de är häktade (punkt 59 i brevet från Rysslands Federal Customs Service av den 25 oktober 2011 N 01- 11/51520).

5.10. Avstängning från en offentlig tjänst

Till sin kärna är avstängning en skyldighet för arbetsgivaren gentemot en anställd som av vissa skäl inte kan fortsätta att utföra sina arbetsuppgifter. Grunderna för att använda en sådan åtgärd regleras av artikel 76 arbetslagstiftning RF och sörja för att inte tillåta en anställd att arbeta eller stoppa det om arbetstagaren redan har påbörjat det.

Om skäl för avstängning från tjänsteutövning upptäcks, måste chefen omedelbart vidta lämpliga åtgärder. Det spelar ingen roll produktionsbehovet eller andra förmildrande faktorer.

Begreppet "icke-antagning", även om det liknar "uppsägning", men de har vissa skillnader. I synnerhet används den första när grunderna identifieras innan den anställdes arbete påbörjas. Den andra används när de upptäcktes efter att han tillträdde sina officiella uppdrag.

Ur juridisk synpunkt innebär avstängning från arbetet inga förändringar anställningsavtal eller dess uppsägning. Det kan dock i vissa fall vara en förutsättning för att en anställd ska sägas upp. Till exempel när en arbetstagare infinner sig på arbetsplatsen i ett tillstånd av alkoholiserat eller annan typ av berusning, får han till en början inte arbeta eller avlägsnas från den. Och efter det har arbetsgivaren rätt att lägga denna omständighet till grund för att avsluta anställningsförhållandet.

Utestängning från arbete är i sig en tillfällig åtgärd som gäller tills de skäl som ledde till att den användes har undanröjts. Under tiden för arbetstagarens avstängning från arbetet tillfaller lönen ofta inte honom. Med undantag för situationer där motsatsen föreskrivs av normerna i Ryska federationens arbetslagstiftning eller andra lagstiftningsakter.

Skäl för att förhindra eller avlägsna en arbetare från arbetet

Skälen för tillämpningen av dessa åtgärder är inskrivna i artikel 76 i Ryska federationens arbetslag och inkluderar:

• Uppträder på företagets territorium i ett tillstånd av alkohol eller annan typ av berusning;
• Underlåtenhet att erhålla ett intyg om att ha godkänt en obligatorisk läkarundersökning, om dess närvaro krävs för att den anställde ska kunna utföra sina uppgifter;
• Underlåtenhet att klara obligatorisk utbildning eller testning av kunskapsnivån inom området arbetarskydd;
• Avstängning av licensen eller rätten att utföra den typ av verksamhet som krävs för arbetarens arbete i upp till 2 månader;
• Försämring av hälsotillståndet, bekräftat av beslut av en särskild medicinsk kommission, som hindrar den anställde från att fortsätta arbeta i sin position;
• Krav från auktoriserade tjänstemän och anställda i statliga organ, såväl som andra grunder enligt den federala lagen eller andra lagar.

Enligt del 2 i artikel 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning i allmän ordning avstängningen gäller tills de omständigheter som ledde till att begränsningen infördes är undanröjda. I ett antal fall enligt gällande lag kan dock antagning till arbete bero på andra faktorer.

Förfarandet för att utfärda avstängning från arbetet

Oavsett vem som initierade avstängningen från arbetet kommer förfarandet för att utfärda denna åtgärd att bero på företagets interna rutiner och dess verksamhetsomfång. I ett antal branscher är denna process väsentligt annorlunda, inklusive den kan förenklas avsevärt: till exempel i företag som är verksamma inom cateringområdet (inklusive offentliga).

Men trots att förfarandet för handläggning av arbetsavstängning inom olika områden kan variera finns det grundläggande regler som gäller i alla fall. Så alla omständigheter som har blivit skäl för att hindra anställda från att arbeta ska dokumenteras skriftligen eller ha skriftliga bevis. Ofta har detta dokument formen av en promemoria riktad till chefen eller en särskild handling upprättad på föreskrivet sätt.

Själva avstängningen utfärdas i form av en order eller order för företaget. Dessa handlingar har inte en enhetlig form utan måste upprättas i enlighet med reglerna för utformning av officiella papper. Dessutom bör de innehålla information om:

• Den person som kommer att stängas av från arbetet (hans fullständiga namn, samt en indikation på vilken position som innehas);
• Omständigheter som föranledde att inte tillträde till tjänsteutövningen;
• Begränsningens varaktighet, om ett exakt datum kan fastställas;
• Åtgärder som den anställde behöver vidta för att ta bort begränsningen, om nödvändigt, för att återuppta arbetet;
• Vid behov anges uppgifterna om den person som tillfälligt agerar som avstängd anställd.

Om det är nödvändigt att avlägsna en anställd från arbetet i Så snart som möjligt, i vissa fall kan ett förenklat schema användas. Till exempel, när en arbetare dyker upp på arbetsplatsen i ett tillstånd av berusning, inleder hälsoarbetaren detta förfarande genom att genomföra en undersökning och skicka en lämplig slutsats till företagets chef. Med direkt medverkan av arbetsgivaren detta förfarandeär också avsevärt accelererad.

Men även användningen av ett förenklat schema innebär att de nödvändiga dokumenten utförs. Om arbetsavstängning har tillämpats på en arbetstagare ska föreläggandet omedelbart upprättas. Denna åtgärd är nödvändig både för att bekräfta datum och tidpunkt för upphävandet av en anställds officiella uppgifter och för korrekt ekonomisk redovisning. På grundval av detta dokument kommer intjäningen av löner till den avstängda anställde att avslutas, om inte annat föreskrivs av tillämplig lag.

Efter att ha undertecknat och utfärdat en order eller order ska arbetstagaren bekanta sig med den på föreskrivet sätt mot underskrift. Om han vägrar att bekanta sig med denna handling, läses hans text upp för honom, varefter en lämplig handling upprättas undertecknad av minst 2 vittnen.

Rättsliga konsekvenser av avstängning från fullgörande av officiella uppgifter

När det gäller de rättsliga konsekvenserna av att en anställd tas bort från arbetet har de flera resultat:

• Återupptagande arbetsaktivitet efter eliminering av skäl för begränsning;
• Överföring av en anställd till en annan position (används ofta när man tar emot en medicinsk rapport om försämringen av medborgarens hälsa och omöjligheten att fortsätta arbeta i den nuvarande positionen);
• Uppsägning av anställningsavtalet.

Var och en av dem måste dokumenteras och åtföljas av en lämplig order eller instruktioner för företaget, undertecknad av dess chef.

När det gäller betalning för tiden för avstängning, i allmänhet, enligt del 3 i artikel 76 i Ryska federationens arbetslag, debiteras inte arbetstagarens lön under denna period. Denna regel gäller dock inte om skälet till att inte antas i arbete var underlåtenhet att genomgå en läkarundersökning, nödvändig utbildning eller kunskapsprövning inom arbetarskyddsområdet, vilket har medgetts utan att arbetstagaren gjort sig skyldig till. I det här fallet måste denna gång, fram till återupptagandet av arbetet, betalas som stillestånd på det sätt som föreskrivs i artikel 157 i Ryska federationens arbetslagstiftning.

Detta gäller även fall där avstängningen från tjänsteutövningen förklarats olaglig eller genomfördes med brott mot registreringsförfarandet. I det här fallet, enligt artikel 234 i Ryska federationens arbetslagstiftning, är arbetsgivaren skyldig att kompensera arbetstagaren för alla löner som han inte har fått.

Om avstängningen skedde utan att arbetstagaren var förvånad eller på grund av brott mot tillämplig lag, bör denna tidsperiod inkluderas i tjänstgöringstiden, vilket ger rätt att samla in årliga vilodagar. I alla andra fall betraktas denna tid som frånvaro utan skälig anledning, varför den inte ingår i den tjänstgöringstid som ger rätt till ledighet.

Drag av avlägsnande av tjänstemän från sina positioner

Arbetslagstiftningens normer gäller lika för både anställda som arbetar i privata företag och tjänstemän. Branschbestämmelser gäller dock även för de senare.

Enligt artikel 32 i den federala lagen nr 79-FZ av den 27 juli 2004. "På den statliga civilförvaltningen" måste en tjänsteman avsättas från sin tjänst i händelse av:

• Hans framträdande på arbetsplatsen i ett tillstånd av berusning;
• Underlåtenhet att klara obligatorisk utbildning eller kunskapstest inom området för arbetarskydd;
• Utfärdande av ett domstolsbeslut avseende honom om tillfälligt avstängning från utförandet av officiella uppgifter, i enlighet med normerna för den nuvarande straffprocesslagstiftningen i Ryska federationen.

Bestämmelserna liknar texten i artikel 76 i Ryska federationens arbetslagstiftning, men det finns ett antal nyanser. I enlighet med del 3 i artikel 32 i den federala lagen nr 79-FZ får en tjänsteman inte utföra sina uppgifter, beroende på arbetarens skuld.

När en tjänsteman avsätts från sin tjänst i enlighet med del 4 i artikel 32 i den federala lagen nr 79-FZ, får han ingen lön. Eftersom förekomsten av skuld är en grundläggande faktor för att förhindra fullgörandet av officiella uppgifter, grunderna för betalning lön i detta fall nej.

Efter att omständigheterna som ledde till avsättningen från tjänsten undanröjts, ska arbetstagaren omedelbart få arbeta, om inte annat följer av gällande lag.

Tjänstemän har också en ytterligare avstängningsgrund som inte gäller övriga anställda. De kan tillfälligt inte tillåtas att arbeta i samband med intern kontroll. I detta fall görs avstängningen av företrädaren för arbetsgivaren som initierade inspektionen. Perioden för begränsning av den anställdes arbetsverksamhet kommer också att bero på dess varaktighet. Det bör noteras att, enligt artikel 59 i den federala lagen nr 79-FZ, behålls ett monetärt bidrag under revisionens varaktighet för den avstängda anställde.

Dessutom har arbetsgivarens företrädare, i händelse av en intressekonflikt, också rätt att avlägsna tjänstemannen från sina officiella uppgifter fram till dess att kontroversiella frågor har lösts. I det här fallet kommer han att fortsätta att betala löner hela tiden som krävs för att lösa konflikten. Denna rättighet är inskriven i del 2 av artikel 32 i den federala lagen nr 79-FZ.

Utöver de federala lagarna är tjänstemän också föremål för bestämmelser som antagits i Ryska federationens ämnen. Deras bestämmelser kan införa ytterligare begränsningar. Exempelvis förbud mot att förordna en tjänsteman i annan tjänst under hans avsättande.

Tjänstemän får inte tillåtas arbeta om de inte har intyg om läkarundersökning eller psykologisk undersökning, om de är nödvändiga för tjänsteutövningen. De måste också tas bort vid mottagandet av representanten för arbetsgivaren av honung. ingående, som föreskriver kontraindikationer för utförandet av en tjänstemans uppgifter, fastställda genom ett anställningsavtal.

När det gäller avlägsnande av kommunala anställda, är motsvarande förfarande inskrivet i federal lag nr 25-FZ av 03/02/2007. "HANDLA OM kommunal service i RF". Enligt artikel 27 i denna förordning får en sådan åtgärd som avsättning från tjänsteutövning tillämpas på en tjänsteman om han har begått disciplinärt brott. Samtidigt gäller avstängningen från arbete tills beslut fattas om vilken disciplinåtgärd som ska åläggas, dock högst en månad. Löneutbetalningen för kommunalt anställda bevaras. I detta fall formaliseras avstängningen genom att en kommunalrättslig handling upprättas.

Statliga och kommunala anställda är lika föremål för både normerna i federala lagar som reglerar verksamhet i denna bransch och allmänna bestämmelser arbetslagstiftningen.