Postupak organiziranja stambeno-stambenih zadruga. Organizacija i djelatnost stambenih i stambeno-građevinskih zadruga. Redoslijed stvaranja i organizacije aktivnosti

Pri stvaranju stambenih zadruga potrebno je voditi računa o pravilima sadržanim u čl. 112 ZhK RF.

Značajka stambenih i stambeno-građevinskih zadruga je da prema čl. 112. Zakona o stanovanju Ruske Federacije "broj članova stambene zadruge ne može biti manji od pet, ali ne smije biti veći od broja stambenih prostorija u stambenoj zgradi u izgradnji ili koju je zadruga stekla."

Ako je broj osnivača zadruge manji od pet, tada se odluka o osnivanju zadruge ne smatra prihvaćenom, sama zadruga će se smatrati neosnovanom, a državna registracija će se odbiti. Ako se nakon osnivanja stambene zadruge ili stambene zadruge broj članova smanji, primjerice, na 4 ili manje, tada je takva zadruga podložna reorganizaciji ili likvidaciji.

Ista situacija je i s brojem stambenih prostora. Višestambena zadružna zgrada mora imati najmanje pet stanova. Broj članova stambenih i stambenih zadruga mora biti jednak broju stambenih prostora. Sukladno tome, ako broj članova stambeno-stambenih i stambenih zadruga premašuje broj stambenih prostora, novoosnovanoj zadruzi će biti odbijena državna registracija, a već osnovana zadruga će morati odlučiti ili o

dioba stambenih prostorija, ili isključenje pojedinih članova zadruge, ili reorganizacija zadruge.

Članovi stambenih i stambenih zadruga, prema čl. 111. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, može postojati građanin koji je navršio šesnaest godina, pravno lice u slučaju utvrđenom zakonom Ruska Federacija, pravna osoba koja je vlasnik prostora u stambenoj zgradi, ako stambena zadruga upravlja zajedničko vlasništvo u ovoj stambenoj zgradi.

Prednostno pravo učlanjenja u stambenu ili stambeno-građevinsku zadrugu1 imaju građani s niskim primanjima za koje se, na temelju PK RF (članak 49.), priznaje da im je potreban stambeni prostor predviđen na temelju ugovora o društvenom najmu, kao i kao druge određene saveznim zakonom, dekretom predsjednika Ruske Federacije ili zakonom konstitutivne jedinice Ruske Federacije kategorije građana priznate Zakonom o stanovanju Ruske Federacije i (ili) saveznim zakonom, ukazom predsjednika Ruske Federacije ili zakona sastavnice Ruske Federacije na temelju toga da im je potreban stambeni prostor. Treba napomenuti da to pravo za takve građane proizlazi ne u odnosu na bilo koje stambeno-stambene zadruge, već samo na one od njih koje su organizirane uz pomoć saveznih ili regionalnih državnih organa ili jedinica lokalne samouprave. Postoji i određeni popis građana predviđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. veljače 2012. br. br. 108, prema kojem su takvi građani:

Građani za koje rade u saveznim državnim jedinicama koje su znanstvene organizacije u saveznoj državi

javne ustanove, uključujući znanstvene organizacije, glavno je mjesto rada, vojno osoblje koje prolazi vojnu službu prema ugovoru, uključujući i one koji služe vojnu službu izvan teritorija Ruske Federacije, kao i građane kojima se osiguravaju socijalna davanja za kupnju stambenih prostora ako jesu znanstvenici znanstvene organizacije navedene u dijelu 4. članka 16.5. Federalnog zakona "O pomoći razvoju stambene izgradnje", znanstveni ili inženjerski radnici (osim administrativnog i tehničkog i uslužnog osoblja), za koje rade u državnim akademijama znanosti, organizacije je glavno mjesto rada, znanstveni i pedagoški radnici za koje rade u saveznoj državi obrazovne ustanove viši strukovno obrazovanje je glavno mjesto rada.

Građani koji obavljaju radna mjesta prosvjetnih, zdravstvenih, kulturnih radnika, predviđena jedinstvenim kvalifikacijski priručnik rukovodstva, specijalista i namještenika, a za koje rade u saveznoj državi obrazovne ustanove, savezne državne zdravstvene ustanove, odnosno savezne državne ustanove kulture, glavno je mjesto rada, građani koji su roditelji u obitelji s 1 djetetom ili više, u kojoj nije dob svakog bračnog druga ili jednog roditelja u nepotpunoj obitelji stariji od 35 godina, građani koji su roditelji u obitelji s 3 i više djece, građani na dužnostima savezne države državna služba i (ili) su zaposlenici saveznih vladine agencije itd.

Pravne osobe koje imaju pravo udruživanja u stambeno-stambene zadruge mogu biti i trgovačke i nekomercijalne organizacije. Istodobno, preporučljivo je uzeti u obzir da je sudjelovanje određenih vrsta pravna lica u drugim trgovačkim i nekomercijalnim organizacijama zakon može biti ovisan o poštivanju određenih uvjeta.

Na primjer, unitarna poduzeća temeljena i na desnici gospodarsko upravljanje, i na pravu operativnog upravljanja, imaju pravo biti sudionici (članovi) drugih organizacija samo uz suglasnost vlasnika imovine relevantnih unitarnih poduzeća.

Građanin ili pravna osoba koja želi postati član već osnovane stambene zadruge podnosi upravnom odboru odgovarajuće zadruge zahtjev za prijem u članstvo stambene zadruge (čl. 1. članka 121. ZZ-a RF). Navedeni zahtjev mora u roku od mjesec dana razmotriti upravni odbor stambene zadruge i odobriti ga odlukom glavne skupštine članova stambene zadruge (konferencija). Građani ili pravne osobe koje nisu osnivači ove zadruge priznaju se članovima stambene zadruge od trenutka uplate ulaznice nakon što je odluka o prijemu u članstvo stambene zadruge odobrena od strane skupštine članova zadruge ( konferencija).

Budući da se stambene zadruge stvaraju radi podmirivanja potreba građana u stambenim prostorima, broj nestambenih prostora u stambenoj zgradi u izgradnji ili koje je zadruga stekla ne uzima se u obzir pri određivanju maksimalnog broja članova stambene zgrade. odnosno stambeno građevinsku zadrugu.

Odluku o osnivanju stambene zadruge donosi skupština osnivača. Osobe koje žele organizirati stambenu zadrugu imaju pravo sudjelovati na zboru osnivača stambene zadruge.

Odluku o osnivanju stambene ili stambeno-građevinske zadruge donose njeni osnivači (osobe koje žele osnovati zadrugu) dana glavna skupština.

Osnivači - pojedinci na sjednici mogu sudjelovati osobno ili putem svojih punomoćnika ovlaštenih. Interesi pravnih osoba imaju pravo zastupati svoja izvršna tijela (direktor, direktor tvrtke i dr.), ovlašteni za to zakonom i statutarnim dokumentima ili druge osobe ovlaštene na temelju punomoći.

Na skupštini osnivača donosi se odluka o osnivanju stambene ili stambeno-građevinske zadruge i odobrava se njezin statut. Odredimo slijed radnji osnivača za stvaranje zadruge:

a) priprema nacrta statuta i drugih odluka potrebnih za osnivanje zadruge;

b) pomirenje nesuglasica i priprema konačne verzije ovih dokumenata;

c) pripremanje skupštine osnivača o pitanjima koja se odnose, u skladu s ZK RF, u nadležnost takvog sastanka, kao i određivanje datuma, vremena, mjesta i oblika njegovog održavanja;

d) održavanje skupštine osnivača i donošenje odluka o navedenim pitanjima u skladu sa zahtjevima Kodeksa o postupku donošenja tih odluka;

e) plaćanje državne pristojbe i predočenje sastavnice i drugo potrebni dokumenti tijelu odgovornom za državna registracija pravna lica.

Glavni dokument potreban za državnu registraciju stambene zadruge je njezin statut.

Statut zadruge je jedini osnivačka isprava kako stambenih tako i stambeno-građevinskih zadruga. Pri čemu pravni značaj povelje je također da je povelja lokalni normativ

isprava koja obvezuje sve članove ove zadruge i samu zadrugu kao pravnu osobu. Budući da pravnu sposobnost pravnog lica (članak 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije) ostvaruju njegova tijela (članak 53. Građanskog zakonika Ruske Federacije), utoliko što je statut zadruge obvezujući za sve njene tijela - glavna skupština (konferencija), odbor, predsjednik uprave, revizijska komisija (revizor). Povelja je obvezna za sve članove pripadajuće zadruge, a ne samo za one koji su glasali za odobrenje statuta prilikom osnivanja stambene ili stambene zadruge. Zakonodavstvo i provedbena praksa polaze od obveze povelje i za treće osobe.

Stambena ili stambeno-građevinska zadruga, koju zastupa nadležno tijelo upravljanja, na temelju svog statuta djeluje kao sudionik u građanskom prometu, subjekt radnih, poreznih i drugih pravnih odnosa. Povelja, uzimajući u obzir opće zahtjeve zakonodavstva, individualizira pravni status određene potrošačke zadruge.

Članak 113. HC RF1 utvrđuje obvezne zahtjeve za sadržaj povelje HC-a.

Povelja je glavni dokument koji sadrži pravila o osnivanju i aktivnostima JK.

Statut društva mora sadržavati sljedeće podatke:

O nazivu zadruge;

O svom položaju;

O predmetu i ciljevima aktivnosti;

O postupku učlanjenja u zadrugu;

O postupku napuštanja zadruge i izdavanja udjela, ostala plaćanja;

O visini ulaznih i dioničkih doprinosa;

O sastavu i postupku davanja ulaznih i dioničkih doprinosa;

O odgovornosti za povredu obveze davanja udjela;

O sastavu i nadležnosti upravnih tijela zadruge i tijela kontrole nad radom zadruge;

O postupku donošenja odluka organa zadruge, uključujući i na

pitanja o kojima se odluke donose jednoglasno ili

O postupku pokrića zadrugara gubitaka koje je zadruga pretrpjela;

O redoslijedu reorganizacije i likvidacije zadruge.

Povelja LCD-a može sadržavati i druge odredbe koje nisu u suprotnosti sa zakonom.

Valja napomenuti da takva dodatna pravila ne smije biti u suprotnosti s imperativnim normama Građanskog zakonika Ruske Federacije, Građanskog zakonika Ruske Federacije i drugih saveznih zakona. To je osobito važno jer prilikom podnošenja potrebnih dokumenata za državnu registraciju zadruge, podnositelj zahtjeva potpisivanjem zahtjeva za državnu registraciju potvrđuje da je dostavljeni osnivački dokument u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. za sastavne dokumente pravne osobe ovog organizacijskog i pravnog oblika (vidi stavak i članak 114. LC RF). Pri izradi statuta stambene zadruge treba imati na umu da su zahtjevi iz st. 2. čl. 116 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Ranije su statuti stambeno-građevinskih zadruga doneseni u skladu s Modelom povelje, koji je odobren Rezolucijom Vijeća ministara RSFSR-a od 2. listopada 1965. N 1143. Ovo pravni akt proglašen nevažećim, međutim može poslužiti kao neka smjernica u pripremi nacrta statuta suvremenih zadruga u dijelu koji nije u suprotnosti s važećim zakonodavstvom.

Trenutno zakonske regulative utvrđivanje obveznih uvjeta za statute stambenih i stambeno-građevinskih zadruga,

Mjesto pravne osobe određuje se mjestom njegove državne registracije. Državna registracija pravne osobe provodi se na mjestu njenog stalnog sjedišta izvršno tijelo, a u nedostatku stalnog izvršnog tijela - drugo tijelo ili osoba koja ima pravo djelovati u ime pravne osobe bez punomoći (članak 2. članka 54. Građanskog zakona Ruske Federacije). U tom slučaju, državna registracija zadruge mora se provesti na mjestu njenog odbora. Prilikom izrade statuta stambene ili stambeno-građevinske zadruge preporučljivo je obratiti pozornost na činjenicu da takva zadruga nema opću, već posebnu (ili zakonsku, ciljnu) poslovnu sposobnost, što je tipično za neprofitne organizacije (klauzula 1, članak 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Posebna poslovna sposobnost podrazumijeva da pravna osoba s takvom poslovnom sposobnošću može imati građanska prava odgovara ciljevima djelatnosti predviđenim njezinim sastavnim dokumentima, te snosi obveze povezane s tom djelatnošću. U praksi to znači da stambena zadruga ima pravo obavljati samo one vrste djelatnosti koje su izravno navedene u njenom statutu i koje odgovaraju predmetu i ciljevima djelatnosti ove pravne osobe ustanovljene statutom. Stoga čl. 113. Stambenog zakonika Ruske Federacije, među podacima koji se moraju navesti u statutu svake stambene ili stambeno-građevinske zadruge, posebno su predmet i ciljevi zadruge.

Još jednom, cilj stambenih zadruga je zadovoljavanje potreba građana u stanovanju i upravljanje stambenim i nestambenim prostorima u zadružnoj kući.

Predmet djelatnosti stambene zadruge je stjecanje, rekonstrukcija i naknadno održavanje višestambene zgrade. Predmet djelatnosti stambeno-građevinske zadruge je izgradnja, rekonstrukcija i naknadno održavanje višestambene zgrade.

Osim volje osnivača stambene ili stambeno-građevinske zadruge, za njezino stvaranje kao pravne osobe neophodna je pravna činjenica - državna registracija pravne osobe prilikom njezina nastanka.

Državna registracija stambene zadruge provodi se u skladu sa zakonodavstvom o državnoj registraciji pravnih osoba (članak 114. LC RF). Opća pravila o državnoj registraciji za sve pravne osobe utvrđena su čl. 51 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Jedinstveni postupak državne registracije pravnih osoba trenutno je definiran Saveznim zakonom od 8. kolovoza 2001. N 129-FZ "O državnoj registraciji pravnih osoba i individualni poduzetnici Navedeni savezni zakon uređuje, posebno, odnose koji nastaju u vezi s državnom registracijom pravnih osoba tijekom njihovog osnivanja, reorganizacije i likvidacije, prilikom izmjena njihovih osnivačkih dokumenata i prilikom održavanja jedinstvene državni registar pravna lica. Reorganizacija pravne osobe u građanskom pravu odnosi se na njezinu preobrazbu u novi organizacijsko-pravni oblik, spajanje s drugom pravnom osobom, pripajanje drugoj pravnoj osobi, podjelu na više pravnih osoba, izdvajanje nove pravne osobe iz njenog sastava.

1. Stambena ili stambeno-građevinska zadruga je dobrovoljno udruživanje građana i (ili) pravnih osoba na temelju članstva radi podmirivanja potreba građana u stambenom zbrinjavanju, kao i upravljanja stambenim i nestambenim prostorima u zadružnoj kući. .
2. Članovi stambene zadruge vlastitim sredstvima sudjeluju u nabavi, rekonstrukciji i naknadnom održavanju stambene zgrade.
3. Članovi stambeno-građevinske zadruge vlastitim sredstvima sudjeluju u izgradnji, rekonstrukciji i naknadnom održavanju stambene zgrade.
4. Stambeno-stambene zadruge (u daljnjem tekstu: stambene zadruge) su potrošačke zadruge.
5. Učinak odredaba ovog poglavlja ne odnosi se na druge specijalizirane potrošačke zadruge stvorene radi zadovoljavanja stambenih potreba građana u skladu sa saveznim zakonima o tim zadrugama. Postupak osnivanja i djelovanja takvih zadruga, pravni status njihovih članova utvrđuju se navedenim saveznim zakonima.

1. Pravo učlanjenja u stambene zadruge imaju građani koji su navršili šesnaest godina i (ili) pravne osobe.
2. Kategorije građana iz članka 49. ovog zakonika imaju prvenstveno pravo udruživanja u stambene zadruge organizirane uz pomoć državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili jedinica lokalne samouprave.

1. Broj članova stambene zadruge ne smije biti manji od pet, ali ne smije biti veći od broja stambenih prostorija u stambenoj zgradi u izgradnji ili koju je zadruga stekla.
2. Odluku o osnivanju stambene zadruge donosi skupština osnivača.
3. Osobe koje žele organizirati stambenu zadrugu imaju pravo sudjelovati na zboru osnivača stambene zadruge.
4. Odluka skupštine osnivača o ustroju stambene zadruge i o davanju saglasnosti na njen statut smatra se usvojenom, pod uvjetom da su za ovu odluku glasale osobe koje se žele pridružiti stambenoj zadruzi (osnivači).
5. Članovi stambene zadruge od trenutka njezine državne registracije kao pravne osobe postaju osobe koje su glasovale za ustroj stambene zadruge.
6. Odluka skupštine osnivača stambene zadruge dokumentira se protokolom.

1. Statut stambene zadruge mora sadržavati podatke o nazivu zadruge, njenom sjedištu, predmetu i namjeni njezina djelovanja, postupku učlanjenja u zadrugu, postupku istupanja iz zadruge i izdavanju dioničkog uloška, ​​ostalo uplatama, visini ulaznih i udioničkih doprinosa, sastavu i postupku davanja ulaznih i dioničkih doprinosa, o odgovornosti za povredu obveze davanja udjela, o sastavu i nadležnosti tijela upravljanja zadrugom i tijela nadzora nad djelatnost zadruge, postupak njihova odlučivanja, uključujući o pitanjima o kojima se odluke donose jednoglasno ili kvalificiranom većinom glasova, postupak pokrivanja gubitaka članova zadruge, postupak reorganizacije i likvidacije zadruge.
2. Statut stambene zadruge može sadržavati i druge odredbe koje nisu u suprotnosti s ovim Zakonom ili drugim saveznim zakonima.

Državna registracija stambene zadruge provodi se u skladu sa zakonodavstvom o državnoj registraciji pravnih osoba.

Članak 115

Organi upravljanja stambene zadruge su:

1. skupština članova stambene zadruge;
2. konferencija, ako je broj sudionika skupštine članova stambene zadruge veći od pedeset, a to je predviđeno statutom stambene zadruge;
3. odbor stambene zadruge i predsjednik odbora stambene zadruge.

1. Najviši organ upravljanja stambene zadruge je skupština zadrugara (konferencija) koja se saziva na način propisan statutom zadruge.
2. Nadležnost skupštine članova stambene zadruge (konferencije) utvrđuje se statutom zadruge u skladu s ovim zakonikom.

1. Skupština članova stambene zadruge nadležna je ako je na njoj nazočno više od pedeset posto članova stambene zadruge.

   Odluka skupštine članova stambene zadruge smatra se usvojenom pod uvjetom da je za nju glasovalo više od polovice članova stambene zadruge koji su bili nazočni na takvoj skupštini, a o pitanjima određenim statutom stambene zadruge. , više od tri četvrtine članova stambene zadruge koji su bili nazočni takvoj skupštini .

2. Odlukom glavne skupštine članova stambene zadruge, donesenom god u dogledno vrijeme, obvezna je za sve članove stambene zadruge.
3. Glavna skupština članova stambene zadruge bira tijela upravljanja stambene zadruge i tijela nadzora nad njezinim radom.
4. Odluka skupštine članova stambene zadruge dokumentira se protokolom.

1. Upravu stambene zadruge bira iz reda članova stambene zadruge skupština članova stambene zadruge (konferencija) u broju i na vrijeme utvrđeno statutom zadruge.
2. Postupak rada odbora stambene zadruge i postupak donošenja odluka u njemu utvrđuju se statutom i internim aktima zadruge (pravilnikom, pravilnikom ili drugim aktom zadruge).
3. Upravlja odbor stambene zadruge tekuće aktivnosti zadruga, bira iz reda svojih članova predsjednika zadruge i obavlja druge ovlasti koje statutom zadruge nisu u nadležnosti skupštine zadruge.
4. Upravni odbor stambene zadruge odgovoran je glavnoj skupštini zadrugara (konferenciji).

1. Predsjednika odbora stambene zadruge bira odbor stambene zadruge iz reda svojih članova na vrijeme utvrđeno statutom stambene zadruge.
2. Predsjednik uprave stambene zadruge:
   1. osigurava provođenje odluka odbora zadruge;
   2. djeluje u ime zadruge bez punomoći, uključujući zastupanje njezinih interesa i sklapanje transakcija;
   3. obavlja i druge ovlasti koje nisu navedene ovim Zakonikom ili statutom zadruge u nadležnost skupštine zadrugara (konferencije) ili odbora zadruge.
3. Predsjednik upravnog odbora stambene zadruge, u ostvarivanju svojih prava i izvršavanju dužnosti, mora u dobroj vjeri i razumno postupati u interesu zadruge.

1. Za obavljanje kontrole financijsko-gospodarskog poslovanja stambene zadruge skupština članova zadruge (konferencija) bira revizijsko povjerenstvo (revizora) stambene zadruge na vrijeme od najviše tri godine. Broj članova revizijske komisije stambene zadruge utvrđuje se statutom zadruge. Članovi revizijske komisije ne mogu istodobno biti članovi uprave stambene zadruge, kao ni obavljati druge dužnosti u tijelima upravljanja stambene zadruge.
2. Revizijsko povjerenstvo stambene zadruge iz reda svojih članova bira predsjednika revizijske komisije.
3. Revizijska komisija (revizor) stambene zadruge:
   1. obavezno najmanje jednom godišnje provodi zakazane revizije financijsko-gospodarske djelatnosti stambene zadruge;
   2. dostavlja glavnoj skupštini zadrugara (konferenciji) mišljenje o proračunu stambene zadruge, godišnjem izvješću i visini obveznih uplata i doprinosa;
   3. izvještava skupštinu članova zadruge (konferenciju) o svom djelovanju.
4. Revizijska komisija (revizor) stambene zadruge ima pravo u svakom trenutku izvršiti uvid u financijsko-gospodarsko poslovanje zadruge i imati uvid u svu dokumentaciju koja se odnosi na djelatnost zadruge.
5. Postupak rada revizijske komisije (revizora) stambene zadruge utvrđuje se statutom zadruge i drugim aktima zadruge.

1. Građanin ili pravna osoba koja želi postati član stambene zadruge podnosi upravnom odboru stambene zadruge zahtjev za prijem u članstvo stambene zadruge.
2. Zahtjev za prijem u članstvo stambene zadruge mora u roku od mjesec dana razmotriti upravni odbor stambene zadruge i odobriti odlukom glavne skupštine članova stambene zadruge (konferencija). Građanin ili pravna osoba priznaje se članom stambene zadruge od trenutka uplate ulaznice nakon što je odluka o prijemu u članstvo stambene zadruge suglasna na skupštini članova zadruge (konferencija).

Stambena zadruga, odlukom skupštine svojih članova (konferencije), može se preobraziti u zadrugu.

Član 123. Likvidacija stambene zadruge

Stambena zadruga može se likvidirati na osnovu i na način propisan građanskim zakonom.

Stambena zadruga je dobrovoljno udruživanje grupe ljudi ili organizacija u svrhu izgradnje višestambenih zgrada.

Povijest nastanka i razvoja stambenih zadruga

ZhSK je prilično stara i provjerena građevinska shema.Pojava prvih stambenih zadruga datira iz 1920-ih. No, unatoč brzo rastućoj popularnosti, 1937. ovaj mehanizam je likvidiran, budući da se radi o manifestaciji privatnog vlasništva. Godine 1957. oživljava stambena zadruga koja se širi. Osamdesetih godina 20. stoljeća takva izgradnja stambenih zgrada činila je oko 8%.

U suvremenom društvu sustav zadruga s novom snagom dobiva na zamahu. Najčešće ga koriste moskovski programeri koji nisu u mogućnosti ispuniti svoje obveze prema vlasnicima kapitala. U ovom slučaju, na inicijativu prevarenih kupaca, stvaraju se stambene zadruge na koje se prenose sva prava dovršetka gradnje.

Pravna osnova

Trenutno je pravni okvir za djelovanje stambenih zadruga uređen stambenim zakonodavstvom. Pojam "stambeno-građevinska zadruga" jasno je definiran u čl. 110. Zakona o stanovanju Ruske Federacije. Prikazani su uvjeti za stvaranje, organizaciju djelatnosti i pravila za sudjelovanje u stambenoj zadruzi:

• u odjeljku 5. Stambenog zakonika Ruske Federacije (LC RF);
• u Statutu zadruge, koji je sastavljen u skladu s glavnim odredbama Zakona o stanovanju Ruske Federacije i Građanskog zakona Ruske Federacije.

Međutim, nisu sve stambene zadruge zadruge organizirane u skladu s važećim zakonodavstvom. Mnogi od njih u svom djelovanju ne udovoljavaju ni osnovnim zahtjevima iz stambenog zakona, zbog čega dolazi do kršenja prava sudionika u takvim stambenim zadrugama. Kako bi se takve situacije izbjegle, potrebno je detaljno razumjeti sve aspekte djelovanja zadruga.

Redoslijed stvaranja i organizacije aktivnosti

Članovi stambene zadruge po zakonu ne mogu biti manji od pet. Međutim, ukupan broj sudionika u zadruzi ne bi trebao biti veći od količine stanova u stambenoj zgradi u izgradnji ili stečenoj. Na glavnoj skupštini donosi se odluka o osnivanju stambene zadruge. Ovom događaju mogu prisustvovati osobe koje se žele udružiti radi izgradnje kuće. Na sjednici se usvaja i Statut stambene zadruge. Nakon državne registracije zadruge i stjecanja statusa pravne osobe, sudionici koji su glasovali za osnivanje zadruge postaju članovi stambene zadruge. Odluke skupštine osnivača stambene zadruge bilježe se u zapisnik.

Statut stambeno-građevinske zadruge

Statutom stambene zadruge, prema čl. 113. Stambenog zakonika Ruske Federacije, mora sadržavati podatke o nazivu zadruge, njenom mjestu, predmetu i svrsi djelatnosti, pravilima za pristupanje stambenoj zadruzi, postupku napuštanja, veličini prijema i raznim uplatama. , sastav i prava upravnih tijela zadruge, postupak donošenja od strane organa kontrole raznih odluka, o mogućnosti pokrića nastalih gubitaka te pravila o reorganizaciji ili likvidaciji zadruge. Unatoč tome, Povelja može sadržavati i druge uvjete koji nisu u suprotnosti s važećim zakonima Ruske Federacije.

Upravljačka tijela

Prema čl. 115. Stambenog zakonika Ruske Federacije, upravna tijela stambene zadruge su:

• skupština svih članova zadruge;
• ako je broj prisutnih na sastanku veći od 50 i to je propisano Statutom zadruge - savjetovanje;
• upravnih tijela i predsjednika stambene zadruge.

Glavna skupština zadrugara

Najvišim tijelom upravljanja smatra se skupština svih članova zadruge (konferencija). Saziva se u skladu s odredbama Povelje. Nadležnost najvišeg upravljačkog tijela regulirana je i Statutom stambene zadruge.

Sastanak sudionika je zakonit ako mu prisustvuje većina svih članova zadruge. Odluka se ne može donijeti ako je 50% ili više nazočnih glasovalo protiv prijedloga koji se razmatra. Odluka donesena i zapisana u protokolu obvezna je za sve članove građevinske zadruge.

Aparat upravljanja i kontrolna tijela također biraju sudionici skupštine članova stambene zadruge. Dužnosti upravnih tijela i postupak njihova donošenja odluka uređuju se Statutom zadruge, pravilnicima, pravilnicima i drugim internim aktima. Upravni odbor stambene zadruge ima pravo upravljati radom zadruge i birati predsjednika iz reda svojih članova. Organi upravljanja stambene zadruge odgovorni su glavnoj skupštini zadrugara.

Odgovornosti predsjedavajućeg

Predsjednik Upravnog odbora Građevinske zadruge:

• dužan je osigurati provedbu odluka koje donosi odbor;
• štiti interese zadruge, sklapa poslove i djeluje bez punomoći u ime svih članova zadruge;
• ima i druge ovlasti koje nisu obuhvaćene poslovima glavne skupštine članova stambene zadruge ili njezinog odbora.

Bit revizijske komisije

Za kontrolu gospodarsko-računovodstvene djelatnosti zadruge bira se posebno revizijsko povjerenstvo na vrijeme do 3 godine. Broj članova koji su uključeni u njen sastav određen je Statutom zadruge. Članovi Povjerenstva za reviziju ne mogu držati vodećih pozicija u stambenoj zadruzi, kao i biti registriran u drugim tijelima upravljanja građevinske zadruge.

Predsjednika Povjerenstva za reviziju biraju njegovi članovi iz postojećeg sastava. Odgovornosti revizora uključuju:

• godišnja revizija gospodarske i računovodstvene djelatnosti zadruge;
• priprema zaključaka o proračunu, namjeni Novac, godišnje izvješće i obvezni doprinosi;
• izvješćuje članove skupštine o svom radu.

Revizori imaju pravo u svakom trenutku izvršiti reviziju financijskih i obračunskih aktivnosti građevinske zadruge i imati slobodan uvid u svu internu dokumentaciju stambene zadruge. Redoslijed rada i ovlasti revizijske komisije propisani su Statutom zadruge.

Članstvo u stambenoj zadruzi

Za učlanjenje u stambenu zadrugu potrebno je podnijeti prijavu upravnom odboru stambene zadruge. Za njegovo razmatranje određen je jedan kalendarski mjesec. Odluka se donosi na glavnoj skupštini sudionika i upisuje u odgovarajući dokument (zapisnik). Status člana stambene zadruge stječe se uplatom ulaznice. Član stambene zadruge svoje sudjelovanje u stambenoj zadruzi može potvrditi potvrdom (izvodom), koja se izdaje prema njegovoj prijavi.

Mehanizam stambene izgradnje uz pomoć stambenih zadruga

Nakon odobrenja Statuta na glavnoj skupštini članova stambene zadruge, stambeno građevinska zadruga mora proći obveznu državnu registraciju kako bi stjecala svojstvo pravne osobe. Nadalje, izgradnja prema shemi stambene izgradnje odvija se u fazama:

Mogući rizici vezani uz sudjelovanje u stambenim zadrugama

Postavši član stambene zadruge, osoba se može suočiti s određenim rizicima:

1. Glavni rizik je da se glavni cilj stvaranja stambene zadruge iz nekog razloga možda neće postići (odbijanje izdavanja dozvole, financijske poteškoće itd.).
2. inflacije i aprecijacije Građevinski materijal i radi.
3. Rizik neuspjeha puštanja kuće u pogon. Štoviše, stambena zadruga za to neće odgovarati svojim članovima.
4. Programeri ili investitori ne daju jamstva o osiguranom stanovanju.
5. Kontrolu utroška sredstava i gospodarskih djelatnosti provodi revizijsko povjerenstvo koje se bira na glavnoj skupštini. Ne postoji specijalizirano državno tijelo.
6. Podjela stanova između članova stambene zadruge vrši se na skupštini i ne ovisi o željama zadrugara.
7. na primjer, oni čine konačni trošak stana, uzimajući u obzir troškove oglašavanja, osoblja i drugih plaćanja. Kupac sve to mora platiti. Uz sve navedeno, građanin ne može kontrolirati utrošak sredstava za izgradnju stambenog prostora i sam tok gradnje.

Prednosti učlanjenja u stambenu zadrugu

1. Smatra se da je izgradnja stambenih zgrada kroz sustav stambenih zadruga značajna ušteda. Prema statistikama, zahvaljujući organizaciji stambene zadruge, možete uštedjeti oko 50% na kupnji stambenog prostora.

2. Građevinske zadruge imaju punu transparentnost u prikupljanju i trošenju novca. Osim toga, gradnja se može financirati u fazama, a rate se mogu davati ne samo za vrijeme izgradnje kuće, već i za vrijeme nakon završetka izgradnje.

HBC u suvremenom svijetu

Dobrovoljno udruživanje istomišljenika u svrhu podizanja stambenih zgrada je do danas iznimno rijetko. Unatoč činjenici da zakonodavstvo ne sprječava stvaranje stambenih zadruga, izgradnja višekatnih zgrada prema ovoj shemi popularnija je među velika poduzeća koji su zainteresirani za osiguranje stanova za svoje zaposlenike.

Stoga je logično organizirati stambenu zadrugu za zaposlenike organizacija koje imaju odgovarajuću upravljačku podršku. Istodobno, oni mogu uštedjeti na razlici između tržišne cijene i cijene stanovanja, koju preuzima programer.

U slučaju stjecanja stanova po mehanizmu HBC-a građani su zaštićeniji od raznih nepredviđenih situacija. Ako je programer proglasio stečaj, dioničari imaju pravo samostalno sudjelovati u izgradnji zgrade.

U novije vrijeme broj građevinske organizacije, koji radi na principu ZhSK, nije prelazio 15%. Trenutačno se trećina stambenog prostora na ruskom tržištu prodaje po ovoj shemi.

Na što treba obratiti pažnju pri kupnji stanova za stambene zadruge

Prema statistikama, jedan od glavnih čimbenika koji utječu na izbor stanovanja nije oblik ugovora, ne dostupnost infrastrukture uz kuću, već ugled graditelja, njegovo iskustvo u izgradnji višestambenih zgrada i uvjeti. plaćanja za stan.

Međutim, ako se pojedinac odluči učlaniti u stambenu zadrugu, morate obratiti pozornost na nekoliko važnih točaka:

• Provjerite ugovor o ulaganju između građevinska tvrtka i ZhSK. Bolje je da sama zadruga djeluje kao programer. U ovom slučaju, stambena zadruga je u potpunosti odgovorna za izgradnju višekatnica.
• Pregledajte ostale vlasničke dokumente: građevinsku dozvolu, ugovor o zakupu zemljišta ili vlasništvo nad zemljištem.
• Upoznajte se s Statutom HOA-e. Posebnu pozornost treba obratiti na uvjete ulaska i izlaska iz zadruge. Kao i postupak plaćanja doprinosa i dobivanja stana.

Ako su svi gore navedeni dokumenti razumljivi i transparentni, možete sigurno zaključiti ugovor sa zadrugom.

Stambene ili stambeno-građevinske zadruge organiziraju pojedinci, a ponekad i pravne osobe na besplatnoj osnovi. Zadatak takvih neprofitna organizacija je upravljanje kućom, kao i ostvarivanje prava svake osobe na stanovanje, ostvarivanje potrebe za stanovanjem. Članovi zadruge djeluju na temelju članstva. Članovi stambene zadruge svojim osobnim sudjelovanjem, svojim ulaganjima, stječu stanovanje, ispunjavaju obvezu održavanja i rekonstrukcije kuće.

U stanogradnji se bave članovi stambeno-građevinske zadruge. Važeći zakon ne razlikuje jasno stambenu zadrugu i stambeno-građevinsku zadrugu, ali iz samog naziva ustanova jasno je da se stambena zadruga organizira kada postoji materijalni objekt - zgrada, stambena zgrada. Kod stambeno-građevinske zadruge kuća se samo gradi.

Organizacija zadruge. Statut stambene zadruge

Odluku o organiziranju stambene zadruge donose osnivači zadruge. Osnivači postaju osobe koje su izrazile volju za organiziranjem zadruge i potvrdile svoju namjeru glasovanjem za osnivanje zadruge. Glasovanje se koristi i za donošenje statuta zadruge.

Organizaciju zadruge provodi nadležno tijelo – skupština osnivača. Davno prije samog osnivanja zadruge provodi se niz pripremnih mjera: potrebno je riješiti organizacijska pitanja i odrediti nepokretni objekt - predmet djelatnosti zadruge i njezinih članova.

Obvezni pravni akt zadruge, bez kojeg je njezina djelatnost nemoguća, je statut. Ovo je svojevrsni skup pravila i načela kojima se organizacija vodi u svojim aktivnostima. Povelju odobravaju osnivači na skupštini.

U tekstu povelje navodi se naziv zadruge, njezine koordinate, pravila koja se odobravaju građanima koji planiraju pristupiti zadruzi, postupak uplate i iznos novčanih priloga, postupak nanošenja gubitaka od strane osoba koje sudjeluju u zadruzi, odgovornost sudionika, zadaće zbog kojih je zadruga stvorena i druga temeljna pitanja. Povelja može sadržavati bilo koje odredbe, ako nisu u suprotnosti s važećim zakonom i nemaju međusobne nesuglasice.

Članovi stambene zadruge

Zakonom je određeno da u zadrugu mogu biti fizičke osobe ako su u trenutku glasovanja navršile 16 godina, au nekim slučajevima i pravne osobe. Za članstvo u zadruzi potrebno je sudjelovanje ovih subjekata u glasovanju za osnivanje zadruge.

Zakon utvrđuje pravila o broju članova zadruge. U skladu sa Zakonom o stambenom zbrinjavanju Ruske Federacije, nemoguće je osnovati zadrugu s brojem članova manjim od 5. Najveći dopušteni broj članova određen je brojem stambenih prostorija u kući, za čije upravljanje nastala je zadruga. Za učlanjenje u zadrugu potrebno je upravnom odboru podnijeti uredno popunjenu prijavu. Bit će pregledan i odobren u roku od 30 dana. Nadalje, osoba koja se prijavi za članstvo plaća ulazninu i od tog trenutka postaje punopravni član zadruge.

Upravljanje zadrugama

Zakon se odnosi na organe upravljanja zadruge:

• konferencija - najviše upravno tijelo u zadruzi;
• predsjednik i upravni odbor stambene zadruge;
• sastanak zadrugara.

Djelatnost konferencije, granice njezinih ovlasti uređuju se statutom zadruge. Konferencija se sastaje na redovnim sastancima, koji se obično održavaju najmanje jednom u 12 mjeseci, a mogu se održati i izvanredni sastanci o važnim pitanjima. Granice konferencije obuhvaćaju razmatranje pitanja vezanih uz dokumentaciju zadruge, pravila ulaska i izlaska sudionika, ovlasti zadrugara.

Upravni odbor zadruge razmatra svakodnevna, aktualna pitanja organizacije, iz reda svojih članova bira predsjednika koji je ovlašten zastupati zadrugu, zastupati njezino ime i pratiti provođenje odluka odbora.

Sastanak se priznaje održanim ako je na njemu osobno bila nazočna najmanje polovica članova zadruge. Da bi se odluka skupštine priznala valjanom, potrebno je prikupiti najmanje polovicu glasova svih osoba koje sudjeluju u glasovanju. Ako se raspravlja o pitanju sadržanom u statutu zadruge, oni koji su glasovali za odluku trebaju biti najmanje tri četvrtine članova zadruge koji su neposredno sudjelovali u glasovanju i osobno bili prisutni na sjednici.

Odluke skupštine osnivača

Pitanja o kojima se raspravlja na zboru osnivača odnose se na djelovanje zadruge, provedbu njezinih planova i projekata, ovlasti tijela upravljanja. Odlukom osnivača biraju se:

• predsjednik i tajnik sjednice;
• povjerenstva za reviziju i prebrojavanje sjednice;
• članovi upravnog odbora zadruge, predsjednik uprave;
• na skupštini osnivača usvaja se dnevni red i statut te raspravlja o drugim hitnim pitanjima.

Zaključci sastanka sastavljaju se u posebnom dokumentu - zapisniku sa sjednice. U njemu se mora navesti datum sastanka, broj nazočnih, broj onih koji su glasovali "za" i "protiv" o pitanjima koja se razmatraju. Zapisnik potpisuju članovi skupštine, njezin predsjednik i tajnik.

Pitanje odgovor

Besplatni online pravni savjeti o svim pravnim pitanjima

Pitajte odvjetnika

Također će vam biti od pomoći sljedeći članci

• Prestanak aktivnosti upravljanja MKD-om u vezi s promjenom statusa licence
• Informiranje tijela lokalne samouprave i vlasnika prostora u MKD-u o odlukama komisije za izdavanje dozvola i tijela GZHN-a
• Postupak organiziranja i provođenja kontrole licence
• Registri podataka koji sadrže podatke o djelatnostima licenciranja za upravljanje MKD-om
• Postupak donošenja odluke o davanju ili odbijanju licence
• Djelatnosti licenciranja za upravljanje višestambenim zgradama
• Stvaranje uvjeta za upravljanje višestambenim zgradama
• Izravno upravljanje stambenom zgradom od strane vlasnika
• Upravljanje stambenom zgradom u vlasništvu države ili općine
• Odabir načina upravljanja stambenom zgradom. Opći zahtjevi
• Gospodarske djelatnosti udruge vlasnika kuća
• Predsjednik Upravnog odbora Udruge vlasnika kuća
• Revizijsko povjerenstvo Udruge vlasnika kuća
• Odgovornosti Upravnog odbora Udruge vlasnika kuća
• Prava članova HOA i nevlasnika prostora

Kratica ZhSK znači stambeno-građevinska zadruga, koji su stvorili građani na temelju obostranog pristanka za izgradnju stambene zgrade, uređenje okolnog prostora i rješavanje hitnih problema koji nastaju za stanovnike u procesu daljnjeg rada podignutog objekta nekretnine (članak 110. RF LC) . krajnji cilj osnivanje zadruge je stambeno zbrinjavanje sudionika.

Izgradnja nekretnina se vrši sredstvima koje pridonose članovi organizacije, oni također kontroliraju proces u svim fazama do prihvaćanja kuće od strane komisije. Nakon pune uplate, građani imaju pravo registrirati stan kao vlasništvo (članak 218. Građanskog zakona Ruske Federacije).

Građani koji se odluče na osnivanje zadruge trebaju slijediti redoslijed radnji kako bi pravno kompetentno proveli postupak i sastavili potrebnu dokumentaciju. Dat je postupak osnivanja i registracije stambene zadruge, osmišljavanje organizacije, izrada statuta i definiranje inicijativne skupine.

Pažnja! Odluka o organiziranju udruge vlasnika kuća donosi se na glavnoj skupštini uz obvezno fiksiranje rezultata sastanka u.

1. Razvijeni i odobreni glasovanjem, biraju se članovi odbora.
2. Svi dokumenti sa sastanka dostavljaju se upravi za registraciju stambene zadruge kao pravne osobe, te poreznoj i stambenoj inspekciji.
3. Za prijenos novčanih doprinosa dioničara i plaćanje troškova izgradnje nekretnine otvara se bankovni račun.
4. Uspostavljena organizacija može započeti proces izgradnje kuće.

Osnivanje zadruge dokumentira se ugovorom o osnivanju, koji se zaključuje radi potvrde odluke o osnivanju stambene zadruge i prijenosu postojeće imovine na nju, udjela u vlasništvu svakog dioničara i iznosa odgovornost, red funkcioniranja zadruge, pravila ulaska i izlaska iz nje.

Pravni oblik

Ova organizacija vlasnika kuća pripada potrošačkim zadrugama i ima status pravne osobe (članak 110. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, poglavlje 4. Građanskog zakona Ruske Federacije).

Položaj stambene zadruge u pravnoj sferi određen je Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, kao i Građanski zakon Ruske Federacije i Statut zadruge, koji imaju prednost u sporovima između sudionika, odbora i treće strane sporovi, čiji je nastanak moguć u obavljanju djelatnosti stambeno-građevinske zadruge.

Obvezne informacije koje uključuju:

1. naziv organizacije i mjesto teritorijalnog smještaja;
2. ciljevi stvaranja i zadaci koje treba izvršiti;
3. pravila za stjecanje članstva i istupanje iz stambene zadruge;
4. veličina i učestalost davanja udjela;
5. postupak izbora vodstva zadruge i funkcije koje ona obavlja;
6. održavanje sastanaka sudionika, glasovanje za donošenje odluka i praćenje njihove provedbe;
7. postupanja sudionika u slučaju reorganizacije i likvidacije stambenih zadruga.

Prava i obveze

Popisi članova

Osnivanje zadruge odvija se na glavnoj skupštini i odlukom vlasnika stanova u višestambenoj zgradi. Građani koji su glasali za stvaranje stambene zadruge postaju njezini osnivači dobivanjem članstva. Ovaj postupak zabilježeno u zapisniku sjednice (članak 112. LC RF).

Isključenje iz sudjelovanja u zadruzi, mogućnost ponovnog ulaska u nju, postupak prihvaćanja novih dioničara u prisutnosti upražnjenih mjesta definirani su u poglavlju IV Uredbe Vlade Ruske Federacije N 558 od 6. lipnja 2012. Želja za stjecanjem članstva u zadruzi formalizira se u upravnom odboru stambene zadruge, postupak za njegovo razmatranje i odlučivanje odvija se na način utvrđen Uredbom.

U zadrugu se mogu učlaniti građani stariji od 16 godina te pravne osobe s ukupnim brojem pet i najviše jednakim broju stanova u kući u izgradnji.

Važno!Članovi stambene zadruge u potpunosti su odgovorni i ispunjavaju svoje obveze sukladno potpisanim ugovorima.

Gubici koji nastanu u postupku gradnje kuće moraju se pokriti u roku od tri mjeseca davanjem dodatnih doprinosa, inače se zadruga likvidira sudskom odlukom.

Kontrolirati

Organi upravljanja zadrugom su skupština njezinih članova, upravni odbor stambene zadruge na čijem je čelu, kao i konferencija - ako je broj sudionika na sastanku veći od pedeset, ako je to predviđeno Statutom (čl. 115.). Zakona o stanovanju Ruske Federacije).

Članak 115. LC RF. Organi upravljanja stambene zadruge

Organi upravljanja stambene zadruge su:

1. skupština članova stambene zadruge;
2. konferencija, ako je broj sudionika skupštine članova stambene zadruge veći od pedeset, a to je predviđeno statutom stambene zadruge;
3. odbor stambene zadruge i predsjednik odbora stambene zadruge.

Postupak sazivanja upravnih tijela stambene zadruge i djelokrug njihove nadležnosti utvrđuju se osnivačkim aktom zadruge.

Odgovornost

Prema izmjenama i dopunama zakona od 13. srpnja 2015. N 236-FZ, na zahtjev sudionika stambena zadruga dužna je osigurati:

Pažnja! Za praćenje financijskih i gospodarskih aktivnosti zadruge na glavnoj skupštini se bira.

Na čelu ovog tijela je predsjednik (revizor). Redoslijed rada i prava takvog kontrolnog tijela određuju se na temelju Povelje i RF LC.

Članstvo u stambenoj zadruzi ima niz prednosti za građane koji žele sudjelovati u kupnji stambenog prostora, počevši od faze izgradnje. Prije potpisivanja dokumenata, trebali biste proučiti nijanse stvaranja i funkcioniranja stambene zadruge, jer čak ni pravno kompetentno sklapanje sporazuma nije jamstvo zaštite od prevaranata.

Koristan video

Pogledajte video o tome što je CC: