Wesentliche Änderungen 44 fz vom 01.07. Juristische Dienstleistungen. Streitbeilegung

Seit einem Jahr orientieren sich die Einheitsunternehmen bei ihren Einkäufen an dem Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 05.04.2013 „On Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs." Ende 2017 hat das Bundesgesetz Nr. 504-FZ vom 31. Dezember 2017 das Gesetz Nr. 44-FZ geändert. Die wichtigste Neuerung ist die Möglichkeit, Käufe in elektronisches Formular, aber auch andere Punkte wurden nicht ignoriert. Einige Änderungen haben bereits begonnen, einige treten erst ab Juli in Kraft und einige werden 2019 verpflichtend. Heute verraten wir euch, was es bereits beim Kauf zu beachten gilt und worauf man sich vorbereiten sollte.

16.02.2018

Wenn der Kunde den Abschluss eines Vertrages mit dem Gewinner verweigert.

Teil 9 der Kunst. 31 des Gesetzes Nr. 44-FZ sieht das Recht eines einheitlichen Unternehmens vor, den Abschluss eines Vertrages mit dem Gewinner des Auftrags jederzeit zu verweigern, wenn sich herausstellt, dass der Teilnehmer die in Teil 1 festgelegten einheitlichen und zusätzlichen Anforderungen nicht erfüllt , 1.1, 2 und 2.1 dieses Artikels oder unzuverlässige Angaben zu ihrer Berechtigung gemacht.

In Teil 10 dieses Artikels wird darauf hingewiesen, dass beim Kauf von Arzneimitteln, die in der Liste der lebenswichtigen und unentbehrlichen Arzneimittel (VED) enthalten sind, ein Vertragsabschluss mit dem Gewinner möglich ist, wenn festgestellt wird, dass:

der maximale Verkaufspreis von Arzneimitteln, die von einem solchen Beschaffungsteilnehmer angeboten werden, wird nicht registriert (Ziffer 1);
der von einem solchen Beschaffungsteilnehmer angebotene Preis für die gekauften Arzneimittel (wenn der Beschaffungsteilnehmer ihr Hersteller ist oder wenn bei Einkäufen zur Deckung des Bundesbedarfs der NMCK 10 Millionen Rubel überschritten werden, und bei Einkäufen zur Deckung des Bedarfs eines Unternehmens von der Russischen Föderation übersteigen die kommunalen Bedürfnisse der NMCK den Betrag, der von der höchsten . festgelegt wurde Exekutivorgan Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und beträgt nicht mehr als 10 Millionen Rubel) ihren maximalen Verkaufspreis, der in . angegeben ist, überschreitet staatliches Register die maximalen Verkaufspreise von Herstellern für in der VED-Liste enthaltene Arzneimittel und der Beschaffungsteilnehmer weigert sich bei Vertragsabschluss, den Preis zu mindern (Ziffer 2).

Nach wie vor ist in solchen Fällen innerhalb von 1 Arbeitstag nach dem Tag der Feststellung der Tatsache, die die Ablehnungsgrundlage ist, ein entsprechendes Protokoll zu erstellen und in das EIS einzustellen, und innerhalb von 2 Arbeitstagen nach dem Datum seiner unterschreiben, an den Gewinner senden.

Beachten Sie:

Ab dem 01.11.2018 hat die UP das Recht, nach Veröffentlichung eines Protokolls über die Ablehnung des Vertragsabschlusses im EIS, einen Vertrag mit einem anderen Beschaffungsteilnehmer abzuschließen, der vorgeschlagen hat:

der gleiche Preis wie der Gewinner;
die besten Bedingungen für den Vertragspreis gemäß den vom Gewinner vorgeschlagenen Bedingungen.

Beachten Sie, dass, wenn der Kunde den Abschluss eines Vertrages mit dem Gewinner ablehnt, der Anbieter (Auftragnehmer, Darsteller) aus den in Absatz 2 von Teil 10 der Kunst genannten Gründen bestimmt wird. 31 des Gesetzes Nr. 44-FZ gilt der Gewinner als Vertragsumgehung mit allen sich daraus ergebenden Konsequenzen.

Wir beschreiben das Beschaffungsobjekt neu.

Die Regeln zur Beschreibung des Auftragsgegenstandes bestimmen sich nach Art. 33 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Gemäß den am 11. Januar 2018 in Kraft getretenen Änderungen hat der Gesetzgeber Satz 1 des Teils 1 dieser Vorschrift reduziert, indem er die Formulierung, dass die Beschreibung des Auftragsgegenstandes objektiv sein muss, gestrichen und die Möglichkeit der Verwendung von Markenangaben korrigiert hat in Bezug auf den Beschaffungsgegenstand.

Nun kann bei jedem Kauf eine Marke bei der Beschreibung eines Objekts angegeben werden, vorausgesetzt:

Begleiten dieser Angabe mit den Worten „oder gleichwertig“;
Unvereinbarkeit von Waren, auf denen andere Marken angebracht sind, und die Notwendigkeit, die Interaktion dieser Waren mit den vom Kunden verwendeten Waren sicherzustellen;
Beschaffung von Ersatzteilen und Lieferungen an die vom Kunden eingesetzten Maschinen und Geräte gemäß der technischen Dokumentation dieser Maschinen und Geräte.

Innovationen in der Kontrolltätigkeit.

Nach Teil 15 der Kunst. 99 des Gesetzes Nr. 44-FZ können Kontrollstellen auf Antrag von Beschaffungsteilnehmern oder Ausführenden sowohl geplante als auch außerplanmäßige Inspektionen durchführen öffentliche Kontrolle eine Vereinigung des öffentlichen Rechts oder eine Vereinigung juristischer Personen. Gleichzeitig hängt das Verfahren zur Prüfung von Beschwerden von der Kategorie der Person ab, die sich beworben hat.

Nach dem neuen Teil 15.1 der Kunst. 99 des Gesetzes Nr. 44-FZ wird eine Beschwerde einer Person, die kein Beschaffungsteilnehmer ist und deren berechtigte Interessen nicht verletzt wurden, gemäß dem Bundesgesetz Nr. 59-FZ vom 02.05.2006 "Über das Verfahren für Berücksichtigung von Bürgerappellationen Russische Föderation". Denken Sie daran, dass sich Bürger über die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden beschweren können, autorisierte Stelle, eine autorisierte Institution, eine spezialisierte Organisation, ein Betreiber einer elektronischen Site oder eine Beschaffungskommission, ihre Mitglieder, Beamte Vertragsservice, Vertragsmanager.

Wenn eine solche Beschwerde von einem Beschaffungsteilnehmer oder von Personen eingereicht wird, die öffentliche Kontrolle ausüben öffentlicher Verein oder die Vereinigung juristischer Personen, gilt sie nach wie vor gemäss Kap. 6 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Senden von Informationen an das Register skrupelloser Lieferanten.

Gesetz Nr. 504-FZ geändert Teil 4 der Kunst. 104 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Bisher war die Verpflichtung des Auftraggebers, bei fehlender Bestätigung des Vertragsschlusses mit dem Vermittlungsteilnehmer, dessen Angebot bzw. Ab dem 01.11.2018 ist diese Bedingung ausgeschlossen und gemäß der genannten Norm muss der UP innerhalb von 3 Werktagen ab dem Tag der Anerkennung des Gewinners der Ausschreibung als dem Vertragsschluss entziehend die dafür vorgesehenen Informationen übermitteln in den Absätzen 1 bis 3 von Teil 3 der Kunst. 104 des Gesetzes Nr. 44-FZ, sowie Dokumente, die die Umgehung des Gewinners beim Abschluss eines Vertrages bezeugen.

Beachten Sie:

Für die vorzeitige Übermittlung von Informationen, die in das Verzeichnis der skrupellosen Lieferanten aufgenommen werden sollen, oder für die Übermittlung unrichtiger Informationen und Dokumente an die FAS, Teil 2 der Kunst. 7.31 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation sieht eine Verwaltungsstrafe in Form einer Geldstrafe für Beamte in Höhe von 20.000 Rubel vor.

Eine weitere der neuesten Änderungen des Gesetzes Nr. 44-ФЗ in 5 Kunst. 104 (die neue Fassung tritt am 01.07.2018) in Kraft. Ab diesem Zeitpunkt können einheitliche Unternehmen in einer Situation, in der der Beschaffungsteilnehmer, mit dem der Vertrag geschlossen wird, auf der Grundlage der Klauseln 24, 25 - 25.3 h 1 der Kunst. 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ umgingen die Schlussfolgerung, senden Sie Informationen an die FAS, um Informationen über diesen Teilnehmer innerhalb von 3 Werktagen ab dem Datum der Anerkennung eines solchen Teilnehmers als umgangen in das Register der skrupellosen Lieferanten einzutragen (die aktuelle Version sieht vor: einen längeren Zeitraum von 5 Werktagen).

Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer wurden geändert.

Artikel 31 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer fest. Teil 1 dieser Regel legt einheitliche Anforderungen fest, Teil 2 spricht von zusätzlichen Anforderungen, die an Teilnehmer gestellt werden können.

Ab dem 01.07.2018 werden die Voraussetzungen für Teilnehmer um eine weitere ergänzt. Neben der fehlenden Liquidation, dem Fehlen von Steuer- und Gebührenrückständen, der Vorstrafe eines Beschaffungsteilnehmers, der eine natürliche Person oder der Leiter einer Organisation für Wirtschaftskriminalität ist, wird einheitlich gefordert, dass der Teilnehmer keine Beschränkungen der Teilnahme an der Beschaffung durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation (Artikel 11, Teil 1 von Art. . 31).

Zu den zwingenden Vertragsbedingungen.

Nach der neuesten Änderung von Teil 13 der Kunst. 34 des Gesetzes Nr. 44-FZ vom 01.07.2018 muss der Vertrag enthalten erforderliche Bedingungüber die Kürzung des von der UP an eine juristische Person zu zahlenden Betrags oder natürliche Person, einschließlich der registrierten als Einzelunternehmer, über die Höhe von Steuern, Gebühren und anderen obligatorischen Zahlungen an die Budgets im Zusammenhang mit der Zahlung des Vertrages, wenn solche Zahlungen vom Kunden an das Budget zu zahlen sind.

Darüber hinaus wurde in diesen Artikel ein neuer Teil 29 eingefügt, der der Regierung der Russischen Föderation das Recht einräumt, Folgendes festzulegen:

das Verfahren zur Bestimmung der Mindestlaufzeit für die Vertragserfüllung durch den Lieferanten (Auftragnehmer, Testamentsvollstrecker);
Voraussetzungen für die Losbildung bei Ankäufen bestimmte Typen Waren, Arbeiten, Dienstleistungen.

Käufe wurden in elektronische Form umgewandelt.

Die ehrgeizigste jüngste Änderung des Gesetzes Nr. 44-FZ bezieht sich auf die Möglichkeit, Einkäufe in elektronischer Form zu tätigen. Zusätzlich zu elektronische Auktion in dieser Form ist es möglich, eine offene Ausschreibung, eine Ausschreibung mit beschränkter Beteiligung, eine zweistufige Ausschreibung, eine Angebotsanfrage und eine Ausschreibung durchzuführen. Geschlossene Verfahren können auch elektronisch durchgeführt werden.

Die Bestimmungen über solche Käufe treten am 01.07.2018 in Kraft. Schauen wir sie uns genauer an.

Die elektronische Beschaffung wird durchgeführt:

auf einer elektronischen Site - eine Site im Internet, die bestimmte Anforderungen erfüllt und wettbewerbsorientierte Methoden zur Lieferantenbestimmung verwendet;
auf einer spezialisierten elektronischen Plattform - ein Informationssystem, auf das über sichere Kommunikationskanäle zugegriffen wird, um geschlossene wettbewerbliche Methoden zur Lieferantenbestimmung zu verwenden.

Die Liste der Betreiber solcher Websites wird von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt. Sind bis zum Inkrafttreten der Änderungen noch keine Betreiber gewählt, wird an den bisherigen Standorten E-Procurement durchgeführt.

Um die Handlungen zu überwachen und aufzuzeichnen, Untätigkeit der Teilnehmer am Vertragssystem, ein Zustand Informationssystem was bietet:

Aufzeichnung, einschließlich Videoaufzeichnung, in Echtzeit von Aktionen und Untätigkeiten von Teilnehmern am EIS auf einer elektronischen Plattform;
Speicherung von Informationen über die Handlungen und Unterlassungen der Teilnehmer im Vertragssystem, einschließlich der von den Teilnehmern erstellten und mit einer erweiterten elektronischen Signatur signierten elektronischen Dokumente.

Diesbezüglich ist der neue Art. 5 des Gesetzes Nr. 44-FZ regelt die Organisation elektronische Dokumentenverwaltung... Es ist insbesondere geplant, elektronische Dokumente zwischen den Teilnehmern des Vertragssystems auszutauschen, einschließlich der Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Vergabe, endgültiger Vorschläge. Solche elektronischen Dokumente müssen mit einer verbesserten elektronischen Signatur signiert und über eine herkömmliche oder spezialisierte elektronische Plattform eingereicht werden.

In diesem Fall werden qualifizierte Zertifikate von Schlüsseln zur Überprüfung elektronischer Signaturen von Zertifizierungsstellen erstellt und ausgestellt, die eine Akkreditierung für die Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes vom 06.04.2011 Nr. 63-FZ "Über elektronische Signaturen" erhalten haben.

Für die Teilnahme an der elektronischen Beschaffung im Zeitraum 01.07.2018 bis 31.12.2018 ist eine Akkreditierung auf der elektronischen Plattform analog zur Teilnahme an einer elektronischen Auktion erforderlich.

Es sei darauf hingewiesen, dass für die Teilnahme an einem normalen oder geschlossenen elektronischen Verfahren oder von der Person, mit der der Vertrag geschlossen wird, eine Gebühr erhoben werden kann, sofern die Regierung der Russischen Föderation den Betreibern von die jeweiligen Seiten.

Beschaffungshinweis.

Ab dem 01.07.2018 werden Änderungen in Art. 42 des Gesetzes Nr. 44-FZ, das eine Liste von Informationen erstellt, die in der Auftragsbekanntmachung enthalten sein müssen. Also, ab diesem Datum, gemäß Teil 3, beim Kauf gemäß Teil 4 - 6 der Kunst. 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ muss ein bestimmter Teil der Kunst angegeben werden. 15, nach denen die Beschaffung durchgeführt wird. Wir fügen hinzu, dass bei einem Kauf gemäß den Teilen 5 und 6 der Kunst. 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ sind Kopien der in diesen Teilen aufgeführten Verträge (Vereinbarungen) der Mitteilung beizufügen.

Darüber hinaus muss die Mitteilung enthalten (Teile 9 - 11 von Artikel 42):

die Vorteile, die der Kunde den Unternehmen des Strafvollzugs und den Behindertenorganisationen bietet;
Informationen über die Bedingungen, Verbote und Beschränkungen der Einfuhr von Waren aus einem fremden Staat;
Informationen über die Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen im Rahmen der Staatsverteidigungsverordnung.

Das Verfahren zur Durchführung von Einkäufen in elektronischer Form.

Der Gesetzgeber hat die Durchführung von E-Procurement detailliert geregelt. Die detaillierteste Regelung erhielt ein offenes Gewinnspiel in elektronischer Form – ihr sind acht neue Artikel gewidmet, die am 01.07.2018 in Kraft treten.

Insbesondere wird bestimmt, dass die Bekanntmachung eines offenen Angebots in elektronischer Form durch den Kunden mindestens 15 Werktage vor Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme an einem solchen Angebot im EIS erfolgt. Das einheitliche Unternehmen kann die Mitteilung spätestens 5 Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung der Teilnahmeanträge berichtigen. Darüber hinaus ist die Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an einer offenen Ausschreibung in elektronischer Form so zu verlängern, dass ab dem Datum der Veröffentlichung der entsprechenden Änderungen im EIS bis zur Einreichungsfrist für die Einreichung von Teilnahmeanträgen diese Frist mindestens 10 . beträgt Arbeitstage.

Anforderungen an den Inhalt der Bekanntmachung richten sich nach Art. 54.2 und zum Inhalt der Ausschreibungsunterlagen - Art. 54.3 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Darüber hinaus wurde das Verfahren zur Einreichung von Bewerbungen zur Teilnahme an einer elektronischen offenen Ausschreibung betrachtet, die Regeln für die Berücksichtigung und Bewertung von Bewerbungen (sowohl im ersten als auch im zweiten Teil) festgelegt sowie:

das Verfahren zur Prüfung und Bewertung der zweiten Teile von Anträgen;
die Folgen der Ungültigerklärung eines offenen Angebots in elektronischer Form.

Die Änderungen sehen zwei Arten von Antragssicherheiten vor: Bargeld und eine Bankgarantie, jedoch kann bis zum 30. Juni 2019 nur die erste davon verwendet werden.

Auch die restlichen Einkäufe in elektronischer Form blieben nicht unbemerkt. Beispielsweise richtet sich die Angebotsanfrage in elektronischer Form nach Art. 82,1 - 82,6, Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen - Art.-Nr. 83.1 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Für Ihre Information:

Artikel 83.2 des Gesetzes Nr. 44-FZ legt einheitliche Regeln für den Abschluss eines Vertrages auf der Grundlage der Ergebnisse eines elektronischen Verfahrens fest. Der Kunde muss daher innerhalb von 5 Tagen ab dem Datum der Veröffentlichung der endgültigen Protokolle einen Vertragsentwurf ohne seine Unterschrift in das EIS und auf die elektronische Plattform stellen. Der Gewinner des elektronischen Verfahrens muss innerhalb von 5 Tagen ab dem Datum der Projektplatzierung das Projekt mit einer erweiterten elektronischen Signatur unterzeichnen und auf der elektronischen Plattform einstellen. Innerhalb von 3 Werktagen ab dem Datum der Veröffentlichung des vom Gewinner unterzeichneten Vertragsentwurfs auf der elektronischen Website und der Bereitstellung einer Sicherheit für die Vertragsausführung ist der UP verpflichtet, im EIS und auf der elektronischen Website einen Vertrag zu platzieren mit einer erweiterten elektronischen Signatur einer Person unterzeichnet, die das Recht hat, in ihrem Namen zu handeln. Ab dem Zeitpunkt, an dem der vom Kunden unterzeichnete Vertrag in das EIS eingestellt wird, gilt dieser als abgeschlossen.

Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer.

Ab dem 01.01.2019 wird im EIS ein einziges Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer geführt.

Die Registrierung der Teilnehmer am EIS erfolgt in elektronischer Form auf der Grundlage von Informationen und Dokumenten, die von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt werden müssen. Informationen und Dokumente zu den im EIS registrierten Beschaffungsteilnehmern werden in das einheitliche Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer eingetragen.

Die Registrierung des Teilnehmers im EIS und die Akkreditierung des Beschaffungsteilnehmers auf der elektronischen Seite erfolgen für einen Zeitraum von 3 Jahren.

Betreiber elektronischer Plattformen müssen sich nach der Registrierung eines Teilnehmers im EIS an ihrem Standort akkreditieren.

Änderungen des Gesetzes Nr. 223-FZ

Einheitliche Unternehmen sollten sich auch der Änderungen des Bundesgesetzes vom 18.07.2011 Nr. 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" bewusst sein. Am 28. Dezember 2017 wurden auch wesentliche Änderungen vorgenommen, die den Kauf in elektronischer Form ermöglichen. Aber es gibt auch andere Neuerungen.

Einheitliche Unternehmen sollten wissen, dass ab 31.12.2017 Kunst. 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ ergänzt durch die Teile 2.1 - 2.7, die folgendes vorsehen. Bundesorgan Exekutivgewalt oder eine Organisation, die die Befugnisse des Eigentümers des Eigentums der UE im Namen der Russischen Föderation ausübt, hat das Recht, eine Standardvergabeverordnung zu genehmigen sowie SUEs zu bestimmen, für die die Anwendung einer solchen Musterbestimmung bei ihrer Genehmigung obligatorisch ist die Beschaffungsvorschrift oder ändern sie. Ein ähnliches Recht wird den Exekutivbehörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder der lokalen Selbstverwaltung in Bezug auf das staatliche Einheitsunternehmen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und das kommunale Einheitsunternehmen gewährt.

In der Standardbestimmung sollte das Datum festgelegt werden, bis zu dem die betreffenden UEs ihre Beschaffungsverordnung ändern oder eine neue Beschaffungsverordnung gemäß der Standardbestimmung genehmigen müssen.

Die Verordnung wird innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum ihrer Genehmigung im EIS veröffentlicht. Gleichzeitig werden Änderungen im Beleg gebucht. Im letzteren Fall wird der Zeitrahmen festgelegt, innerhalb dessen die autonomen Institutionen ihre Vergabeordnung ändern oder neue genehmigen müssen. Eine solche Frist darf 15 Tage ab dem Datum der Aufnahme von Änderungen der Standardbestimmung in das EIS nicht unterschreiten.

Änderungen an 44-FZ vom 1. Juli 2018 sehen vor neue Bestellung Bewerbungssicherung und eine neue Form des wettbewerblichen Verfahrens. Es gibt auch andere wichtige Neuerungen. Betrachten Sie diese Änderungen des Bundesgesetzes 44.

Lesen Sie im Artikel:

Die Änderungen des 44-FZ vom 1. Juli 2018 führen das Bundesgesetz Nr. 504-FZ vom 31. Dezember 2017 sowie die Regierungsverordnung Nr. 439 vom 12. April 2018 ein.

Änderung 44-FZ zur Antragssicherung

Ab dem 1. Juli 2018 wird die Sicherheit der Anwendung hergestellt, wenn der anfängliche maximale Vertragspreis (NMCK) im Rahmen einer Ausschreibung oder Auktion mehr als 1 Million Rubel beträgt.

Der Kunde benötigt auch in zwei weiteren Fällen Sicherheiten für die Anwendung:

beim Einkauf auf Aufforderung zur Angebotsabgabe, wenn keine wiederholte Ausschreibung stattgefunden hat;
im Falle einer elektronischen Ausschreibung, wenn eine offene Ausschreibung, eine Ausschreibung mit beschränkter Beteiligung, eine zweistufige Ausschreibung und eine Auktion (alles in elektronischer Form) nicht stattgefunden haben.

Die Anforderung zur Sicherung der Bewerbung ist für alle Teilnehmer verpflichtend. Aber nur nicht auf Seiten staatlicher Institutionen.

Die Höhe der Sicherheiten setzt sich aus zwei Bandbreiten zusammen:

von 0,5% auf 1%, wenn der NMCC von 5 Millionen Rubel beträgt. bis zu 20 Millionen Rubel;
von 0,5% auf 5%, wenn der NMCC mehr als 20 Millionen Rubel beträgt.

Für eine Reihe von Teilnehmerkategorien spezielle Bedingungen... Dazu gehören Organisationen von Menschen mit Behinderungen und Institutionen des Strafvollzugs. Die Höhe der Sicherheiten für sie wurde reduziert. Es sind nicht mehr als 2% des NMCC. Gleichzeitig müssen aber drei Bedingungen gleichzeitig erfüllt sein:

NMCK ist nicht mehr als 20 Millionen Rubel.
bei der Beschaffung werden Vorteile für diese Teilnehmerkategorien ermittelt;
der Teilnehmer hat einen privilegierten Status.

Wir stellen auch fest, dass bevorzugte Sicherheitsbedingungen für SONO und SMP von 44-FZ ausgeschlossen wurden.

Der Teilnehmer hat das Recht, die Anmeldung entweder im Formular Geld oder in Form einer Bankgarantie. Bei der Durchführung eines Wettbewerbs in Papierform hat der Teilnehmer die Wahl zwischen diesen beiden Arten. Bei einem elektronischen Gewinnspiel ist es möglich, sich die Bewerbung nur in bar zu sichern. In der Dokumentation ist es notwendig, das Recht des Teilnehmers, die Art der Bereitstellung zu wählen, abzusichern.

Bitte beachten Sie, dass ein Teilnehmer bei der Durchführung einer elektronischen Ausschreibung oder einer elektronischen Auktion bis zum 30.06.2019 nicht berechtigt ist, eine Bankgarantie zu beantragen.

Änderung des Gesetzes 44-FZ: neue elektronische Verfahren

Ab dem 1. Juli 2018 werden neue elektronische Verfahren von Kunden auf freiwilliger Basis durchgeführt. Ab dem 1. Januar 2019 sind sie verpflichtend.

Änderungen des Gesetzes 44-FZ sehen vor, dass elektronische Verfahren jetzt in Form von:

Versteigerung;
Wettbewerb;
Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen;
Angebotsanfrage.

Der Ort für die Durchführung elektronischer Verfahren sind elektronische Handelsplattformen. Für die Zulassung benötigt der Teilnehmer eine Akkreditierung. Das Verfahren ähnelt dem aktuellen Verfahren für die Zulassung zu elektronischen Auktionen. Ein potentieller Teilnehmer stellt dem Betreiber alles zur Verfügung Erforderliche Dokumente, in elektronischer Form. In diesem Fall müssen die Dokumente mit einer elektronischen Signatur unterschrieben werden.

Beachten Sie, dass Sie ab dem 1. Juli 2018 für die Teilnahme an öffentlichen Aufträgen über eine qualifizierte elektronische Signatur verfügen müssen. Sie kann alle elektronischen Dokumente unterschreiben. Qualifizierte elektronische Signatur von BuchSoft wird bei 108 . akzeptiert Handelsplattformen.

Ab 2019 erfolgt die Registrierung in einem einheitlichen Informationssystem. Es wird kostenlos und einmalig sein. Teilnehmer müssen nicht mehr auf jeder Handelsplattform separat akkreditiert werden.

Die UIS wird ein einheitliches Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer schaffen. Es handelt sich um eine Liste aller registrierten Teilnehmer, die an der Vergabe öffentlicher Aufträge teilgenommen haben, teilnehmen oder sich beteiligen möchten. Sie wird ab dem 01.01.2019 vom Finanzministerium auf der EIS-Website durchgeführt.

Alle im UIS registrierten Teilnehmer werden automatisch in dieses Register eingetragen. Die Anmeldung ist vom 01.01.209 bis 31.12.2019 möglich.

Weitere wichtige Änderungen 44-FZ

Der Zeitrahmen für wettbewerbliche Verfahren wurde verkürzt. Dies gilt insbesondere für die Berücksichtigung des ersten und zweiten Teils von Anträgen im Rahmen der elektronischen Auktion wird reduziert, E-Anfrage Zitate. Sie müssen die Phasen der Beschaffung und den Zeitpunkt jedes Verfahrens neu berechnen. Dabei hilft Ihnen die Festlegung der Bedingungen des wettbewerblichen Verfahrens.

Die Klausel über die obligatorische Beschaffung wurde von 44-FZ ausgenommen offener Wettbewerb... Somit ist die Ausschreibung keine vorrangige Beschaffungsmethode mehr.

Aufführen einheitliche Anforderungen den Beschaffungsteilnehmern hinzugefügt. Nun muss der Teilnehmer bestätigen, dass er keine Beschränkungen für die Teilnahme am öffentlichen Beschaffungswesen hat.

Es erscheint das neue System "Unabhängiger Registrar". Dieses System wird die Aktionen von Kunden und Teilnehmern widerspiegeln und aufzeichnen. Einschließlich wird der Videoaufnahmemodus verfügbar sein. Das System wird nützlich sein, um aufgetretene strittige Situationen zu lösen.

Die restlichen Änderungen finden Sie in der folgenden Tabelle:

Im nächsten Jahr treten einige wichtige Änderungen für Auktionsteilnehmer und Bieter in Kraft. Damit die Leser auf die Neuerungen aufmerksam werden, haben die Herausgeber der Seite eine Übersicht über die wichtigsten Gesetzesänderungen im Vergaberecht nach 44-FZ und 223-FZ zusammengestellt.

Änderungen für Kunden und Lieferanten gemäß Gesetz Nr. 223-FZ

1. KMU werden mehr Kunden haben

Im Jahr 2020 treten die Normen der Regierungsverordnung vom 15. November 2017 N 1383 in Kraft, die unter anderem die Erweiterung der Liste der Unternehmen vorsieht, die nach 223-FZ verpflichtet sind, Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen von kleinen und mittelständische Unternehmen (KMU). Die Verpflichtung zur Einhaltung von Beschaffungsquoten wird insbesondere für staatliche Unternehmen mit einem Jahresumsatz von über 0,5 Milliarden Rubel und für autonome Institutionen, dessen jährliches Einkaufsvolumen 250 Millionen Rubel übersteigt.

Eine weitere wichtige Änderung für die Wirtschaft ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. August 2016 N 819 festgelegt. Demnach steigt das jährliche Volumen der Käufe von Waren, Werken und Dienstleistungen von KMU von 10 auf 15 Prozent. Darüber hinaus sprechen wir über den jährlichen Gesamtwert der mit kleinen Unternehmen abgeschlossenen Verträge und das jährliche Einkaufsvolumen, das aufgrund der Ergebnisse von Ausschreibungen für kleine und mittlere Unternehmen durchgeführt werden soll.

Unter Berücksichtigung dieser Änderungen müssen die Kunden ein aktualisiertes Formular für den Jahresbericht über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen von KMU ausfüllen. Darüber hinaus erscheinen darin Linien, die Folgendes anzeigen:

Angaben zum Anteil der Käufe von Kleinunternehmen am jährlichen Gesamtauftragswert;
Angaben zum Anteil der Käufe am jährlichen Gesamtauftragswert auf der Grundlage der Ergebnisse von Ausschreibungen oder anderen Beschaffungsmethoden, an denen nur KMU beteiligt sind.

2. Die Kontrolle über Käufe einzelner Unternehmen wird verschärft

Ab dem 1. März 2020 werden in Bezug auf staatliche Unternehmen und ihre Tochtergesellschaften, die jährlich mehr als 1 Milliarde Rubel kaufen, sie beginnen, die Übereinstimmung von Plänen für die Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und Plänen für die Beschaffung zu bewerten von innovativen Produkten, High-Tech-Produkten, Medikamenten, Änderungsentwürfen, die in solchen Plänen enthalten sind. Dieselben Dokumente werden von kommunalen Unternehmen und ihren Tochtergesellschaften geprüft, wenn deren Einkaufsvolumen 50 Millionen Rubel überschreitet, sowie von Kreditunternehmen, deren Jahresumsatz aus dem Verkauf von Dienstleistungen 500 Millionen Rubel übersteigt.

Und ab dem 1. Juni 2020 wird die SME Corporation JSC damit beginnen, die Einhaltung der Pläne mit den Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen und staatseigener Unternehmen zu überwachen, die in Höhe von 250 Millionen bis 1 Milliarde Rubel einkaufen. In der Zwischenzeit werden die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und (oder) der von ihnen gegründeten Organisationen die Einhaltung der Beschaffungspläne von staatlichen Einheitsunternehmen, kommunalen Einheitsunternehmen und anderen kommunalen Organisationen mit einem Vermögen von mehr als 10 Milliarden Rubel überprüfen und die im Laufe des Jahres Beschaffungsverträge im Wert von über 50 Millionen Rubel abschließen.

Änderungen in Bezug auf die Beschaffung gemäß Gesetz Nr. 44-FZ

3. Nicht alle Bürgschaften aller Banken eignen sich zur Absicherung von Anträgen und Verträgen

Ab dem 1. Januar werden die Anforderungen an Bankinstitute geklärt, deren Garantien zur Absicherung von Anträgen auf Beteiligung an der Vergabe nach Gesetz Nr. 44-FZ und zur Absicherung von Regierungsaufträgen verwendet werden dürfen. Nach Art. 12 des Bundesgesetzes vom 29. Juli 2017 Nr. 267-FZ genehmigt die Regierung die Anforderungen an die Größe Eigenmittel(Kapital) der Bank und die Höhe ihrer Bonität.

Um die Navigation zu erleichtern, wird die Liste der Banken veröffentlicht, die alle Anforderungen erfüllen. Sie ist auf der Website des Finanzministeriums zu finden.

4. Referenzdaten zu Waren, Werken und Dienstleistungen erscheinen im EIS

Ab dem 1. Januar tritt die Verpflichtung in Kraft, den Katalog der Güter, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf in einem einheitlichen Informationssystem (EIS) im Bereich Beschaffung mit Referenzinformationen zu ergänzen. Das System hostet:

Informationen zu adoptierten technische Vorschriften, im nationalen Normungssystem entwickelte und angewandte Dokumente, die für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen gelten;
Codes entsprechend dem Produkt, der Arbeit, der Dienstleistung in Übereinstimmung mit Russisch und internationale Systeme Klassifizierung, Katalogisierung (falls vorhanden);
Informationen zu Standardverträgen, Standardvertragsbedingungen für den Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen (sofern vorhanden);
Datum der Aufnahme in den Katalog des Artikels;
das (die) Datum (e) des Beginns der obligatorischen Anwendung der im Katalogartikel enthaltenen Informationen;
das Enddatum der Anwendung des Katalogartikels (falls erforderlich);
zusätzliche Informationen, einschließlich über die Eigenschaften von Waren, deren Hersteller, Handelsnamen, Ursprungsbezeichnungen der Waren, über Preise pro Warenmengeneinheit, über das Arbeitsvolumen, Dienstleistungen und (oder) Preise pro Maßeinheit der Menge von Waren, über die Lieferbedingungen von Waren, Leistungsarbeiten, Dienstleistungen.

Darüber hinaus können ab dem neuen Jahr Informationen und Dokumente (Beschaffungspläne, Beschaffungspläne, Mitteilungen, Protokolle, Vertragsentwürfe) mit Fehlern, die bei Inspektionen festgestellt wurden, nicht mehr in das EIS gelangen. Im Jahr 2020 gilt diese Regel nur für Informationen über Käufe, die für den Bundesbedarf getätigt wurden. Ein Jahr später wird die Anforderung für kommunale Kunden funktionieren (Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 20.03.2017 N 315).

9. Das Vertragsregister wird um neue Informationen ergänzt

Auf Grundlage des Regierungserlasses vom 13. April 2017 Nr. 443 wird der Kunde Informationen über alle Mitverwalter, Subunternehmer aus dem Kreis der Kleinunternehmen und sozial orientierten gemeinnützige Organisationen die mit dem Hauptlieferanten (Vollstrecker) Vereinbarungen im Rahmen eines Regierungsvertrags getroffen haben. Das Vertragsregister enthält insbesondere Angaben zum Standort des Vertragspartners (Subunternehmer), dessen TIN, Datum des Abschlusses und ggf. Vertragsnummer, Gegenstand und Preis des Vertrags mit dem Vertragspartner (Subunternehmer) .

10. Innovationen für bestimmte Bereiche

Lassen Sie uns kurz über die neuen Regeln für einige Bereiche sprechen.

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. November 2017 N 1380 definiert die Merkmale der Beschreibung von Arzneimitteln für medizinische Zwecke, die Gegenstand der Beschaffung sind, um den staatlichen und kommunalen Bedarf zu decken.
Seit dem neuen Jahr wird die Verpflichtung eingeführt, ausschließlich elektronische Ausschreibungen zur Preisbildung für Dienstleistungen für die Sammlung und den Transport von festen Siedlungsabfällen für einen regionalen Betreiber durchzuführen (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 03.11.2016 N 1133) .
Bei der Lieferung von Beleuchtungsgeräten für Gebäude, Autobahnen und stadtweite Straßen wird der Anteil anderer Beleuchtungsgeräte als LEDs auf 70 % des Gesamtvolumens solcher Bestellungen (in Sachleistungen) festgelegt. Dies ist in angegeben

Gesetz 44-FZ 2013 verabschiedet und im Januar 2014 in Betrieb genommen.

Um für sie zu arbeiten, müssen Sie sich jetzt nicht mehr an jedem Standort separat registrieren und akkreditieren. Der Zugang erfolgt durch eine einmalige Registrierung im UIS - einem einheitlichen Informationssystem.
Dies ist ein Portal, das ein Register aller Einkäufe enthält, eine schwarze Liste von Lieferanten, in die unerfahrene Anfänger oft aus einer banalen Unkenntnis aller Feinheiten und Regeln geraten, wie hier alles funktioniert.
Lassen Sie es uns an einem konkreten Beispiel erklären: Das Gesetz verlangt keine zwingende dokumentarische Bestätigung aller vom Lieferanten deklarierten Informationen, aber wenn es während des Überprüfungsprozesses auch nur geringfügige Abweichungen von den tatsächlichen Informationen gibt (und die Daten können sich im Verlauf ändern .) der Aktivitäten des Lieferanten) kann es im Register der unlauteren Lieferanten (RNP) erscheinen ... Das bedeutet, dass dort nicht nur Daten über die Organisation selbst, sondern auch über den Kopf und die Gründer erfasst werden.
Dies ist in der Tat ein Kreuz für das Unternehmen, um Regierungsaufträge zu erhalten. Danach ist es für 2 Jahre unmöglich, an Ausschreibungen teilzunehmen, und die Organisation kann aufgrund eines einfachen Fehlers oder Unkenntnis aller Regeln dort landen.

Das Portal enthält auch viele nützliche Informationen. Bald planen sie, eine vollständige Bieterdatenbank auf der Website zu platzieren unter 44-FZ und eine Liste von Dienstleistungen und Produkten, die für eine Zusammenarbeit nach diesem Gesetz geeignet sind.
Kontrolle im Einkauf
Jede Bestellung wird vom Finanzministerium der Russischen Föderation geprüft. Dies ist notwendig, um zu beurteilen, wie transparent und objektiv der Lieferant ermittelt wird, eine Ausschreibung oder eine Auktion durchgeführt wird.
Aber nicht nur das Finanzministerium übt die Kontrolle aus, auch die FAS überwacht die Einhaltung des Wettbewerbs, wo Lieferanten Beschwerden über Verletzung ihrer Rechte durch Kunden, rechtswidrige Ablehnung von Anträgen und andere Verstöße gegen 44-FZ einreichen.
Wer kann Ausschreibungsteilnehmer sein
Sie sind Lieferant, Hersteller von Produkten oder Dienstleistungen und möchten sich an der Beschaffung beteiligen. Was sollten Sie als nächstes tun?
Zunächst sollten Sie entscheiden, ob Sie geeignet sind fürAnforderungen an Beschaffungsteilnehmer44-FZ.
Ausschreibungsrecht legt fest, dass die Teilnehmer Vertreter kleiner, mittlerer und großes Geschäft, einschließlich Einzelunternehmer, gemeinnützige Organisationen.
Der Lieferant ist die Person:
keine Schulden gegenüber dem Haushalt für Steuern und Gebühren;
nicht zu Offshore-Gesellschaften gehörend;
keine Vorstrafen (wenn es sich um eine juristische Person handelt, sollten der Manager und der Hauptbuchhalter keine Vorstrafen haben);
in den letzten zwei Jahren nicht in die Verwaltungsverantwortung gestellt;
nicht mit dem Kunden verbunden (in keiner Weise verbunden);
nicht im Register skrupelloser Lieferanten;
sich nicht in Liquidation, Einstellung seiner Tätigkeit oder Konkurs befindet;
hat keine Beschränkungen für die Teilnahme an Ausschreibungen, die durch Rechtsakte der Russischen Föderation geregelt sind.

Mit der Antragstellung erklärt der Lieferant die Einhaltung der Anforderungen. Stellt sich weiter heraus, dass er getäuscht wurde, verweigert der Kunde die Vertragsunterzeichnung und er steigt in die RNP ein. Danach sind alle Türen vor ihm geschlossen.
Viele Anbieter nehmen diesen Aspekt nicht ernst, unterschätzen ihn zunächst aus Unerfahrenheit, dann ist es zu spät und es kann nichts mehr gemacht werden.
Etwa 1000 Lieferanten steigen jeden Monat in das RNP ein. Heute hat es mehr als 16.000 Datensätze, die seit 2 Jahren dort sind.
Wenn Sie die Gesetzgebung zum öffentlichen Beschaffungswesen nicht perfekt kennen, gerade in diesen Bereich gekommen sind und gegen das Risiko eines Einstiegs in den RNP auf Nummer sicher gehen möchten - es ist besser, die Dienste von Fachleuten in Anspruch zu nehmen, als sich aus dem öffentlichen Beschaffungswesen zurückzuziehen und lukrative Verträge verlieren! Bitte wenden Sie sich an, um Fragen zu stellen, die von Interesse sind.

Nun, wenn Sie alle Anforderungen des Kunden erfüllen, ist es an der Zeit, herauszufinden, was Käufe sind und wie sie ablaufen können.
Wie werden Käufe durchgeführt?
Aktualisiert staatliches Ordnungsgesetzbietet nurE-Beschaffung An alle Arten von Ausschreibungen. Eine Ausnahme bilden einige geschlossene Auktionen.
Detailliertes Handelsschema:
Der Kunde erstellt einen Zeitplan;
Bestimmt die Art der Ausschreibung;
Bestimmt den anfänglichen maximalen Vertragspreis (im Folgenden - NMCK);
Platziert Informationen über bevorstehende Trades;
Platziert die Ausschreibung selbst;
Die Parteien unterzeichnen eine Vereinbarung;
Der Kunde bestimmt den Lieferanten;
Kunde nimmt den abgeschlossenen Auftrag an, anhand der Ergebnisse wird ein Bericht erstellt.

Alle Phasen sind sehr wichtig, der Lieferant ist in jeder von ihnen mit vielen Feinheiten und Besonderheiten konfrontiert, daher werden wir sie genauer betrachten.
Planung
Bisher verwendete der Kunde für die Einkaufsplanung Pläne und erstellte auf deren Grundlage Zeitpläne. Neue Edition das Gesetz schafft sie ab, die Planung erfolgt nun durch den Kunden nur noch nach Beschaffungsplänen.
Zwischen diesen Dokumenten besteht ein wesentlicher Unterschied: Der Zeitplan kann bei Bedarf geändert, ergänzt und erweitert werden. Dies ist eine Art Garantie für den Auftragnehmer für die Ernsthaftigkeit der Absichten des Auftraggebers.

Was ist das pro Dokument und warum muss der Lieferant davon wissen? Der Zeitplan ist eine Liste der vom Kunden geplanten Einkäufe, reflektiertin Diagrammen und Tabellen.
Der Lieferant kann dem Zeitplan entnehmen:
was genau soll gekauft werden;
Anforderungen an ausübende Künstler;
Kaufmethode;
NMCK;
Teilnahmebedingungen;
Bedingungen;
Sicherung des Vertrages;
Kriterien für die Bewertung des Ergebnisses.

Der nächste Schritt besteht darin, den Startpreis zu bestimmen und eine Ankündigung zu veröffentlichen.
Definition von NMC
Der Kunde bestimmt den Höchstpreis, zu dem das Bieten beginnt, nach dem Reverse Auction-Prinzip. Die Grundsätze, nach denen der Preis festgesetzt wird, werden ebenfalls von 44-FZ (Artikel 22) vorgegeben.
Der Kunde bestimmt den Preis:
durch Analyse von Marktpreisen;
Anwendung der normativen Methode (zu Selbstkostensätzen), die Artikel 19 von 44-FZ festlegt;
nach der Tarifmethode wird es für Dienstleistungen im Bereich Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen, Telekommunikation, Internet verwendet;
nach Projekt oder Schätzung, verwendet für Bauleistungen, bei Umbau, Überholung usw .;
eine kostspielige Methode verwenden, wenn keine andere verwendet werden kann.

Sie können eine oder mehrere Methoden in Kombination verwenden. Sobald das NMCC identifiziert wurde, werden die Lieferanten es reduzieren. Dies bedeutet jedoch nicht, dass das Angebot mit dem niedrigsten Preis gewinnt.

Bundesgesetz 44-FZsieht Antidumpingmaßnahmen vor. Wenn der Preis um mehr als 25 % des NMCK sinkt, muss der Lieferant Garantien oder Bestätigungen der Qualität seiner Produkte oder Arbeiten mit Angaben zu den letzten 3 Transaktionen aus dem Beschaffungsregister vorlegen, das Fehlen von Bußgeldern und Strafen für sie nachweisen .
Und wenn es in den letzten 12 Monaten keine Verträge gab, müssen Sie Daten zu 4 vorherigen Transaktionen für die letzten 2 Jahre aufbereiten.
Veröffentlichung einer Ausschreibung
Zu diesem Zeitpunkt hinterlässt der Kunde eine Mitteilung im EIS. Sie enthält die Regeln zur Lieferantenbestimmung und wesentliche Informationen zur Ausschreibung:
Kontaktdaten des Kunden und seiner offiziell Vertretung der Organisation in der Auktion;
die wichtigsten Vertragsbedingungen, was und wo zu liefern ist, welche Dienstleistung oder Arbeit zu erbringen ist, Bedingungen, Etappen, Lieferort

Der Kunde gibt die Finanzierungsquelle und den Preis an, es gibt mehrere Möglichkeiten: Dies kann der NMCK oder der ungefähre Wert des Preises oder die Formel sein, nach der er berechnet wird.
Die Mitteilung enthält:
Methode zur Auswahl eines Testamentsvollstreckers, Auftragnehmers;
Zeit, Ort und Art der Antragsannahme;
Identifikationscode des Angebots, und wenn der Kauf gemäß Teil 5.6 der Kunst durchgeführt wird. 15 44-FZ, dann ist der Anzeige eine Kopie des Vertrags beizufügen;
Einschränkungen für einige Lieferanten, falls vorhanden;
die Höhe der Antragssicherheit für die Hinterlegung auf ein Sonderkonto oder eine Bankgarantie;
Privilegien für Lieferanten, wenn die Ausschreibung nach den Artikeln 28, 29 44-FZ durchgeführt wird;
Bedingungen für ausländische Lieferanten und gegebenenfalls Beschränkungen;
Informationen zum Verteidigungsauftrag.

Welche Ausschreibungen gibt es
Der Kunde hat das Recht, bei einem einzigen Lieferanten zu bestellen oder ein wettbewerbsorientiertes Verfahren zur Lieferantenbestimmung gemäß Art. 24 44-FZ.
Offener Wettbewerb
Wenn nicht nur der Kaufpreis wichtig ist, sondern auch die Qualität:
Sorgt für die offene Platzierung von Informationen über die Auftragsvergabe im EIS;
Die Anforderungen sind für alle Teilnehmer gleich;
Der Kunde studiert die Bewerbungen der Kandidaten und vergleicht sie hinsichtlich Preis, Arbeitsqualität, Qualifikation der Mitarbeiter, Erfahrung in der Ausführung solcher Aufträge;
Gewinner ist der Anbieter, der die günstigsten Konditionen angeboten hat.

Offener Wettbewerb mit begrenzter Teilnehmerzahl
Diese Art der Beschaffung ist für Dienstleistungen erforderlich, die durch die Regierungsverordnung Nr. 99 vom 4. Februar 2015 genehmigt wurden. Die Einschränkungen beziehen sich auf die erforderliche enge Qualifikation des Lieferanten.
Solche Käufe beziehen sich auf ganz andere Bereiche, von Restaurierungsaktivitäten und Transport bis hin zu Hochtechnologien und Projekten im Bereich der Kernenergie.

In diesem Fall werden zusätzliche Anforderungen an den Auftragnehmer gestellt:
ausreichende Ressourcen (finanziell und technisch), um den Auftrag zu erfüllen;
Erfahrung in der Umsetzung ähnlicher Projekte;
ausreichendes Qualifikationsniveau der Mitarbeiter;
Eigentum an der benötigten Ausrüstung.

Offener zweistufiger Wettbewerb
In der ersten Phase reichen die Auftragnehmer einen kostenlosen Antrag ein;
Der Kunde bewertet Erfahrung, Qualifikation, Qualität der Dienstleistungen und sortiert unangemessene Angebote aus;
Unter anderem wird die zweite Stufe durchgeführt, bei der die Darsteller nach dem Preis berücksichtigt werden.

Am häufigsten werden solche Wettbewerbe zwischen Bauunternehmen, Designorganisationen sowie Unternehmen aus den Bereichen Wissenschaft, Innovation und Hochtechnologie organisiert.

Geschlossener Wettbewerb
Der Kunde lädt selbst Teilnehmer zu einer geschlossenen Ausschreibung ein, steht also nur einem ausgewählten Kreis von Anbietern zur Verfügung.
Grund hierfür ist die Notwendigkeit, den Zugang zu Informationen, die Geschäfts- und Staatsgeheimnisse, Güter von besonderem Wert (seltene Steine und Metalle, Manuskripte, Archivdokumente) oder besondere Dienstleistungen für Vertreter der Justiz- und Strafverfolgungsbehörden sowie Regierungsbeamte enthalten, einzuschränken.
Wenn der Auftragnehmer die genannten Anforderungen erfüllt, fordert er den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen an und macht sich erst danach mit den Merkmalen des Projekts vertraut und entscheidet, ob er sich bewerben möchte oder nicht.
Die Parteien der geschlossenen Ausschreibung müssen vom Bundeskartellamt geprüft werden.
Elektronische Auktion
Laut Statistik werden mehr als 60 % der Ausschreibungen im Format einer elektronischen Auktion durchgeführt.
Ein wichtiger Schritt ist das Ausfüllen der Dokumentation über die elektronische Auktion, da sie tatsächlich alle Informationen dazu mit Anlagen enthält und aus allgemeinen Informationen und Kaufunterlagen mit Anlagen besteht: Kostenvoranschlag, Prüfung, fehlerhafte Abrechnung, Informationskarte mit Hinweis, usw.

Die Durchführung einer elektronischen Auktion richtet sich nach Art. 68 44-FZ.
Hauptschritte:
Der Antrag des Lieferanten gliedert sich in zwei Teile. anonym, und die zweite ist personalisiert;
Der Kunde studiert die ersten Teile, ohne zu wissen, von welchen Unternehmen sie gesendet wurden;
Dann lässt er entweder Lieferanten zur Auktion zu oder lehnt Gebote ab;
Berechtigte Kandidaten platzieren niedrigere Wetten, der niedrigste Bieter gewinnt;
Danach überprüft der Kunde den zweiten Teil des Antrags, er enthält Lizenzen, Dokumente der Organisation;
Hat der Kunde den Gewinner bei der Berücksichtigung des zweiten Teils abgelehnt, gewinnt der Teilnehmer, der den zweiten Platz belegt hat;
Der Staatskunde schließt mit ihm einen Vertrag ab.

Angebotsanfrage
Dieses Verfahren ist einfach und schnell. Es reicht aus, wenn der Lieferant einmal eine Anfrage mit einem Preis sendet.
Der Kunde vergleicht alle Angebote und entscheidet über den Preis. Die Anschaffungskosten betragen nicht mehr als 500 Tausend Rubel.
Angebotsanfrage
Wenn die Auktion nicht stattgefunden hat oder eine wiederholte Ausschreibung durchgeführt wird, greift der Kunde häufig auf eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zurück, da er unter den bei der Auktion oder dem Wettbewerb Eingegangenen nicht das Richtige auswählen konnte.
Er selbst appelliert an die ausübenden Künstler mit der Bitte, die Kosten und andere Informationen zu senden.
Sichern der Anwendung
Um an der Ausschreibung teilzunehmen, muss der Auftragnehmer Gelder zur Sicherung des Angebots hinterlegen. Dies ist eine Art Garantie dafür, dass der Auftragnehmer seinen Verpflichtungen nachkommt und der Nachweis, dass der Auftragnehmer über die Mittel verfügt, den Auftrag zu erfüllen.
Verweigert der Auftragnehmer den Abschluss eines Vertrages, wird der Betrag als Entschädigung an den Auftraggeber überwiesen, und der Lieferant in den RNP gemäß Art. 104 Std. 2.
Der Antrag kann auf zwei Arten abgesichert werden: durch Bargeld (Überweisung des Betrages auf ein spezielles Konto) oder durch eine Bankbürgschaft.

Die Beschaffungsteilnehmer können nach eigenem Ermessen eine bestimmte Methode wählen. Es muss aber unbedingt ein Sonderkonto eröffnet werden, ohne dass ein Antrag gestellt wird. Details dazu, was ein spezielles Konto ist und wofür es ist.
Überweisung des Betrages auf ein Sonderkonto
Beim Kauf legt der Kunde die Höhe der Sicherheit für den Antrag und die Bedingungen für die Annahme fest.
Wichtig!Wir empfehlen Ihnen, den Betrag im Voraus zu überweisen und die Überweisungsbestätigung Ihren Teilnahmeunterlagen beizufügen. Andernfalls gilt die Sicherheit als nicht bezahlt, wenn die Gelder nicht eingehen, bevor der Kunde die Anträge geprüft hat.
Die Höhe der Sicherheiten beträgt 0,5 bis 5% des NMCK (Art. 44 44-FZ):
0,5% -1% der NMCK bei NMCK bis zu 20 Millionen Rubel;
0,5% -5% des NMCC, wenn der NMCC mehr als 20 Millionen Rubel beträgt.

Bankgarantie
Was Bankgarantie? Hierbei handelt es sich um eine Verpflichtungsabsicherung, bei der sich die Bank verpflichtet, den Sicherheitsbetrag zu zahlen, falls Probleme bei der Erfüllung der Verpflichtungen des Auftragnehmers auftreten.
Die Bürgschaft muss jedoch unwiderruflich sein, damit der Betrag von BG nach Vertragsbruch bedingungslos an den Kunden überwiesen werden kann.

Welche eine Bürgschaft ausstellen kann, können Sie auf der Website des Finanzministeriums einsehen, sie ändert sich ständig. Auch die Höhe der Strafe steht fest, sie beträgt laut 44-FZ 0,1% der Höhe des NMCK.
Vertragsabschluss
Gemäß Artikel 34 44-FZ, der Vertrag enthält:
Vertragsgegenstand istBeschreibung des Beschaffungsgegenstandes unter 44-FZ
Preis;
die Vertragsform;
Zahlungsweise und Erhalt des Ergebnisses;
die Rechte und Pflichten der Teilnehmer;
ihre Verantwortung.

C Der Preis des Beschaffungsgegenstandes bleibt während der gesamten Vertragslaufzeit unverändert.

Es ist möglich, die Bedingungen gemäß Art. 95 44-FZ, jedoch in folgenden Fällen:
NMCK wurde von einem einzigen Lieferanten mit dem gleichen Produkt- oder Dienstleistungsvolumen reduziert;
Erhöhtes oder verringertes Einkaufsvolumen - bis zu 10 %;
Die Finanzierungsbedingungen haben sich geändert;
Der Auftragnehmer bietet Dienstleistungen oder Produkte von höherer Qualität an.

Vertragsschlussbedingungen
Ein Verstoß gegen die Bedingungen und andere wichtige Bedingungen von 44-FZ führt zur Verantwortung und zur Eintragung von Informationen über das Unternehmen oder den einzelnen Unternehmer in das Register der skrupellosen Gegenparteien: Lieferanten (RNP).
Das Gesetz regelt folgende Begriffe:
Unterbringung des Vertragsentwurfs durch den Kunden innerhalb von 5 Tage;
Nach den Ergebnissen des E-Procurements müssen Sie während der 5 Tage;
der unterschriebene Vertrag wird vom Kunden vorher veröffentlicht 3 Tage;
bei Angebotsanfragen und Vorschlägen sind die Gesamtlaufzeiten frei - von 7 Tage;
bei offenen Auktionen und Wettbewerben - ab 10 Tage.

Die Daten sind ohne Wochenenden angegeben. Es ist wichtig zu bedenken:
hat der Lieferant dem Kunden nicht alle Unterlagen zur Verfügung gestellt, so kann dies als Umgehung des Vertragsschlusses gewertet werden. In einem solchen Fall hat der Kunde das Recht, die Kosten des Angebots gerichtlich geltend zu machen;
wenn der Gewinner seine Meinung zur Vertragsunterzeichnung geändert oder gegen die Bedingungen verstoßen hat, kontaktiert der Kunde den Auftragnehmer, der den zweiten Platz belegt hat. Eine solche Ablehnung sieht keine Sanktionen vor. Das Gewinnspiel wird für ungültig erklärt.

Nach Vertragsschluss beginnt der Prozess der Auftragsdurchführung selbst. Wenn die Arbeit abgeschlossen ist, muss auf die Abnahme gewartet werden. Der Auftragnehmer informiert den Auftraggeber über die Fertigstellung der Arbeiten und erstellt einen Bericht.
Aufgrund der Ergebnisse übergibt er dem Auftragnehmer eine erbrachte Leistung, eine Rechnung oder eine begründete Ablehnung. Der Auftragnehmer kann dies anfechten.
Streitbeilegung
Auf der Grundlage der Ergebnisse des gewonnenen Angebots kann der Auftragnehmer Informationen finden, die nicht den ursprünglich angegebenen Informationen entsprechen: ein anderer Preis, eine andere Menge, andere Bedingungen usw. Er muss dem Auftraggeber innerhalb von 5 Tagen nach dem Datum der Bekanntgabe der Beschaffungsergebnisse.
Denken Sie daran, dass viele Anbieter das Konfliktprotokoll verwenden, um die Zeit vor der Unterzeichnung eines Vertrags absichtlich zu verlängern. Sie benötigen es, um eine Bankbürgschaft zu erhalten oder für andere Zwecke.

Für einen erfahrenen Kunden sind solche Manipulationen offensichtlich. Wenn dies diesmal passiert, ist es unwahrscheinlich, dass er Sie bei den nächsten Einkäufen kontaktiert. Kümmern Sie sich vorab um alles, und wenn Sie noch nicht genug Zeit haben - kontaktieren Sie uns! Der Kunde überprüft das Protokoll innerhalb von 3 Tagen.
Beendigung der Vereinbarung
Treten nach Vertragsschluss Meinungsverschiedenheiten auf und konnten diese nicht beigelegt werden, ist die Kündigung des Vertrages möglich (Art. 95 44-FZ):
im gegenseitigen Einvernehmen der Parteien;
gemäß der Entscheidung des Gerichts;
einseitige Ablehnung (wenn Gründe vorliegen).

Was sind die Bereiche außerhalb des Gesetzes 44-FZ
An Ausschreibungen nach 44-FZ können nicht teilnehmen:
internationale Finanzorganisationen;
Unternehmen oder Personen, die Dienstleistungen im Bereich des Rechtsschutzes von Richtern, Beamten, sonstigen Beamten erbringen.

Sie können nicht nach diesem Gesetz kaufen:
Edelmetalle und Steine zur Auffüllung des Staatsfonds;
unbezahlte Rechtshilfe;
Dienstleistungen der Wahlkommission.

Schlussfolgerungen
Gesetz 44-FZ - groß angelegt Rechtsakt(mehr als 250 Seiten), was in einem Artikel nur sehr schwer zu berücksichtigen ist. Wir haben es versucht kurz hervorheben grundlegende Momentevon diesem Gesetz, erzählefast kompliziert- für Dummies ".
Wenn Sie noch Fragen haben, können Sie unsere Schulung zu 44-FZ besuchen oder Unterstützung für die Auktion bestellen. In diesem Fall müssen Sie sich um nichts kümmern – wir führen das Verfahren in vollem Umfang 44-FZ-konform durch und garantieren die Zulassung Ihrer Bewerbung zur Auktion.

Ab dem 1. Januar 2019 treten regelmäßige Änderungen im Verfahren zur Beschaffung von Gütern, Werken und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf in Kraft. Experten der Kreditversicherungsanstalt erzählen unseren Lesern, was die Teilnehmer im öffentlichen Beschaffungswesen im neuen Jahr erwartet.

Umstellung auf E-Procurement

Die vielleicht wichtigste Änderung im Verfahren zur Durchführung der öffentlichen Auftragsvergabe ist die Übertragung von Auftragsvergabeverfahren in elektronische Form. Diese Arbeiten begannen bereits 2018, aber ab dem 1. Juli 2018 war die elektronische Beschaffung das Recht des Kunden. Ab dem 1. Januar 2019 ist dies verpflichtend. Einkäufe erfolgen in in elektronischer Form in Form von:

Versteigerung;

Wettbewerb;

Angebotsanfrage;

Bitte um Vorschläge.

In einer Reihe von Einzelfälle dürfen Einkäufe in "Papierform" tätigen. Dies gilt jedoch für geschlossene Beschaffungs- und Notfallsituationen, deren Liste das Gesetz Nr. 44-FZ "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung" bestimmt:

Sicherstellung der Tätigkeit des Kunden auf dem Territorium eines fremden Staates (Art. 75, 111.1);

Bereitstellung eines Krankenwagens medizinische Versorgung in dringender oder dringender Form (Artikel 76);

Bereitstellung humanitärer Hilfe oder Beseitigung der Folgen natürlicher oder von Menschen verursachter Notlagen (Artikel 80, 82);

Geschlossenes Beschaffungswesen (Art. 84);

Beschaffung von Alleinlieferant(Art. 93);

Beschaffungsverhalten gemäß der Entscheidung der Regierung der Russischen Föderation (Artikel 111).

Registrierung von Beschaffungsteilnehmern im EIS. Bildung von URUZ

Ab dem 1. Januar 2019 gelten die Bestimmungen von Art. 24.2 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ "Über das Vertragssystem im Beschaffungsbereich". Der Artikel sieht die obligatorische Registrierung aller Bieter im Unified Procurement Information System (EIS) vor. Im UIS wurde das Einheitliche Verzeichnis der Beschaffungsteilnehmer (ERUZ) erstellt, in das die Informationen über die registrierten Teilnehmer automatisch eingetragen werden. Für die Errichtung und den Unterhalt der ERUZ wurde die Bundeskasse bestimmt.

Die Registrierung im EIS erfolgt in elektronischer Form, die Teilnehmer an der Beschaffung müssen die Registrierung abschließen.

Die Registrierung ist kostenlos, sie ist 3 Jahre gültig, die Registrierung kann frühestens 6 Monate vor Ablauf verlängert werden.

Ein wichtiges Merkmal ist, dass sich Unternehmen, die in Offshore-Zonen registriert sind, nicht im EIS registrieren und an öffentlichen Aufträgen teilnehmen können.

Mehr zur Registrierung von Beschaffungsteilnehmern im EIS lesen Sie im Artikel auf unserer Website.

Registrierung von Lieferanten im EIS

Änderung des Verfahrens zur Akkreditierung auf Börsenplätzen

Seit dem 1. Januar 2019 ist Artikel 61 des Gesetzes Nr. 44-FZ, der die Akkreditierung von Teilnehmern auf elektronischen Plattformen regelt, ungültig. Gleichzeitig wurde das Akkreditierungsverfahren eingestellt, nach dem die Beschaffungsteilnehmer das Akkreditierungsverfahren auf jeder der elektronischen Plattformen durchlaufen mussten. Ab dem 1. Januar 2019 können Sie die ES-Akkreditierung nur noch durch die Registrierung im EIS erhalten.

Im EIS registrierte und in das ERUZ aufgenommene Beschaffungsteilnehmer erhalten automatisch eine Akkreditierung auf allen elektronischen Handelsplattformen, die zur Arbeit mit öffentlichen Beschaffungen zugelassen sind. Die Akkreditierung erfolgt durch Betreiber elektronischer Plattformen innerhalb von 1 Werktag nach Abschluss der Registrierung im EIS.

Mehrwertsteuererhöhung um bis zu 20 Prozent

Ab dem 1. Januar 2019 tritt das Gesetz Nr. 303 vom 03.08.2018 in Kraft, das eine Erhöhung der Mehrwertsteuer (MwSt.) von 18 auf 20 Prozent vorsieht. Gleichzeitig bleibt der Vorzugssteuersatz von 10 % für bestimmte Arten von Lebensmittel, Kinderwaren, Medikamente.

Der neue Mehrwertsteuersatz sollte von den Kunden bei der Berechnung des anfänglichen maximalen Vertragspreises (NMC) für die Beschaffung 2019 berücksichtigt werden. Die Teilnehmer an der Beschaffung müssen daran denken, dass nach der Neufassung von Klausel 13 von Art. 34 des Gesetzes Nr. 44-FZ, das am 1. Juli 2018 in Kraft getreten ist, enthält der Vertrag eine zwingende Bedingung zur Reduzierung des vom Kunden zu zahlenden Betrags juristische Person oder an eine natürliche Person, einschließlich der als Einzelunternehmer registrierten Personen, für den Betrag von Steuern, Gebühren und anderen obligatorischen Zahlungen an den Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Zahlung des Vertrags, wenn in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren, unterliegen diese Steuern, Gebühren und andere obligatorische Zahlungen der Zahlung an die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation durch den Kunden.

Mit anderen Worten, wenn der Kunde Mehrwertsteuerzahler ist, muss er bei der Bezahlung der gelieferten Waren, der ausgeführten Arbeiten oder der erbrachten Dienstleistungen den Ihnen zustehenden Betrag automatisch um den Betrag der an das Budget zu zahlenden Mehrwertsteuer kürzen. Und wenn Ihr Unternehmen kein Umsatzsteuerzahler ist, dann erhalten Sie 20 % weniger als den vertraglich vereinbarten Preis und können keinen Umsatzsteuerabzug akzeptieren.

Und was passiert mit Verträgen, die vor dem 1. Januar 2019 abgeschlossen wurden, wenn diese nach der Mehrwertsteuererhöhung bezahlt werden?

Zunächst entschied das Finanzministerium, dass bei langfristigen Verträgen die Mehrwertsteuererhöhung auf den Schultern der Testamentsvollstrecker liegt. Die Agentur war der Ansicht, dass die Erhöhung des Steuersatzes ein wirtschaftliches Risiko für den Auftragnehmer darstellt. Gemäß Gesetz Nr. 44-FZ "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung" ist der Vertragspreis fest und wird für die gesamte Ausführungsdauer festgelegt. Die Beschaffungsteilnehmer wissen, dass der Vertragspreis nicht änderbar ist und erklären sich durch Abgabe von Angeboten mit den Bedingungen des Kunden einverstanden.

Diese Position wurde im Informationsschreiben des russischen Finanzministeriums vom 28.08.2018 N 24-03-07 / 6124 angegeben.

Aber am 27. Dezember 2018 unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das Gesetz Nr. 502-FZ "Über Änderungen des Bundesgesetzes" über das Vertragssystem bei der Beschaffung von Waren, Bauarbeiten, Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse. "

Gemäß neue Edition Das Gesetz 44-FZ, das bereits in Kraft getreten ist, kann aufgrund der Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes auf 20% im Einvernehmen der Parteien den Preis von Verträgen, die vor dem 1. Januar 2019 abgeschlossen wurden, innerhalb der Grenzen von die Mehrwertsteuererhöhung für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, deren Abnahme nach dem 1. Januar 2019 erfolgt. Diese Bedingung gilt bis zum 1. Oktober 2019.

Präferenzen für Arzneimittel aus den EAWU-Ländern

Ab 1. Januar 2019 Änderungen des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 30. November 2015 N 1289 "Über Beschränkungen und Bedingungen für die Zulassung von Arzneimitteln aus dem Ausland, die in der Liste der lebenswichtigen und unentbehrlichen Arzneimittel enthalten sind, zum Zwecke der Beschaffung zur Sicherung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (Änderungsverordnung vom 12.05.2018, Nr. 572).

Die bei der öffentlichen Auftragsvergabe eingeführten Änderungen geben Arzneimitteln aus Russland und anderen Ländern der EAWU – Armenien, Weißrussland, Kasachstan und Kirgisistan – den Vorzug. Arzneimittel, deren Herstellungsstufen auf dem Territorium der EAWU-Mitgliedsstaaten durchgeführt wurden, erhalten 15% Preispräferenzen gemäß der Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 25.03.2014 Nr. 155.

Änderungen in der Berichterstattung über Käufe bei kleinen Unternehmen

Ab dem 1. Januar 2019 hat sich das Verfahren zur Berechnung des Einkaufsvolumens von Kleinunternehmen geändert. Kunden durften in die Berechnung des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens Einkäufe von einem einzigen Lieferanten aus Kleinunternehmen (KMU) oder sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen (SONCO) einbeziehen, die für den Fall durchgeführt werden, dass eine wettbewerbsfähige Methode der Die Bestimmung eines Lieferanten (bei KMU) wird als ungültig anerkannt.

Gemäß Teil 4 der Kunst. 30 44-FZ kann der Kunde die Beschränkung der Teilnahme an der Beschaffung nur von Vertretern der SMP und der SONKO auch dann aufheben, wenn das anfängliche Wettbewerbsverfahren entweder aufgrund der Ablehnung aller Gebote oder mangels Teilnahmegebote (oder Endgebote).

Diese Innovation vereinfacht das Leben der Kunden erheblich, denn nach geltendem Recht müssen mindestens 15 % der Verträge mit Vertretern der SMP oder SONKO abgeschlossen werden. Und unter Berücksichtigung der Käufe von einem einzigen Lieferanten, die im Gesamtjahresvolumen berücksichtigt werden, wird es einfacher, die festgelegte Quote von 15% zu erreichen.

Denken Sie daran, dass das Gesamtvolumen der Käufe von SMP und SONKO im Jahr 2018 keine Verträge mit einem einzigen Lieferanten umfasste.

Änderung des Verfahrens zur Berechnung von Zahlungen aus öffentlichen Verträgen mit Vorschuss

Ab dem 1. Januar 2019 sind Kunden verpflichtet, das Verfahren zur Berechnung von Nachzahlungen in die Bedingungen von Vorschussverträgen aufzunehmen. Dies ist auf das Inkrafttreten des Beschlusses der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2018 Nr. 1430 "Über Änderungen der Verordnung über Maßnahmen zur Sicherstellung der Ausführung des Bundeshaushalts" am 1. Januar 2019 zurückzuführen.

Es gibt zwei Zahlungsmethoden:

1. Enthält der Vertrag keine Arbeitsschritte oder werden die Arbeitsschritte nacheinander ausgeführt, so berechnet sich die Höhe der Nachzahlungen als Differenz zwischen dem Wert der tatsächlich gelieferten Waren, erbrachten Leistungen, erbrachten Dienstleistungen und dem Gesamtbetrag der zuvor Vorauszahlung bezahlt.

2. Enthält der Vertrag Ausführungsschritte, deren Fristen zusammenfallen, so berechnet sich die Höhe der Nachzahlungen als Differenz zwischen den tatsächlich gelieferten Waren, Werkleistungen, erbrachten Leistungen und dem Betrag, der sich als Produkt der Höhe der vertraglich vereinbarten Vorauszahlung in Prozent und die Kosten der tatsächlich gelieferten Waren, ausgeführten Arbeiten, erbrachten Dienstleistungen.

Das angegebene Abrechnungsverfahren gilt nur für Bundeskunden. Im Jahr 2018 war dieses Verfahren für staatliche Aufträge mit Treasury-Unterstützung für Vorauszahlungen vorgesehen.

Bankgarantien, Darlehen, Darlehen für Teilnehmer des öffentlichen Auftragswesens.

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Klärung der Antidumpingmaßnahmen

Ab dem 1. Januar 2019, wenn bei einem anfänglichen (maximalen) Vertragspreis von bis zu 15 Millionen Rubel der Preis während des Bieterverfahrens um mehr als 25 % sinkt, sich der Umfang der Vertragsdurchsetzung um das 1,5-fache erhöht oder Informationen zur Verfügung gestellt werden Treu und Glauben des Auftragnehmers bei gleichzeitiger Sicherheitsleistung für die Ausführung des Vertrages in der in den Vergabeunterlagen genannten Höhe.

Aufhebung von Sicherungsanträgen für staatliche Einheitsunternehmen und kommunale Einheitsunternehmen

Ab dem 1. Januar 2019 sind staatliche und kommunale Einrichtungen von der Sicherungspflicht für einen Antrag auf Teilnahme an Vergabeverfahren befreit.

Absage externer Expertise

Ab dem 01.01.2019 ist keine externe Expertise erforderlich, wenn der Vertrag aufgrund fehlgeschlagener elektronischer Verfahren zustande kommt.

Wir haben Sie über die wichtigsten Änderungen im Verfahren zur Durchführung der staatlichen und kommunalen Beschaffung informiert, die zum 1. Januar 2019 in Kraft treten. Aber die Liste der kommenden Neuerungen im Jahr 2019 beschränkt sich nicht darauf. Es ist nur so, dass einige Änderungen etwas später wirksam werden:

Obligatorischer Einsatz des Unified Trade Aggregators „Birch“

Ab 1. März 2019 Es wird für Regierungskunden obligatorisch, den Unified Trade Aggregator (EAT) "Beryozka" zu verwenden, um Käufe für kleine Beträge durchzuführen.
Mehr über EAT „Birke“ erfahren Sie im Artikel auf unserer Website.

Erweiterung der Methoden zur Absicherung von Anwendungen

Ab 1. Juli 2019 der Beschaffungsteilnehmer hat das Recht, die Methode zur Einholung von Angeboten für die Teilnahme an der elektronischen Beschaffung unabhängig zu wählen. Neben der Einzahlung auf ein Sonderkonto wird es möglich sein, Bankgarantien als Sicherheiten für Anträge zu verwenden. Dies wird vielen Unternehmen den Zugang zur Beschaffung erleichtern.

Kürzung der Sicherheitsleistung für die Vertragserfüllung um den Betrag der erfüllten Verpflichtungen

Ab 1. Juli 2019 die Höhe der Sicherheiten für die Ausführung des Vertrages vermindert sich im Verhältnis zum Wert der erfüllten Verpflichtungen, deren Annahme und Bezahlung durch den Kunden in der vertraglich vorgesehenen Weise und zu den Bedingungen erfolgt ist.

Gleichzeitig erfolgt die Herabsetzung der Sicherheitsleistung für die Vertragsdurchführung in Form einer Bankbürgschaft durch den Kunden unter Verzicht auf einen Teil seiner Rechte aus dieser Bürgschaft. Als Zeitpunkt der Verweigerung gilt der Zeitpunkt der Aufnahme der Informationen über die teilweise Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen in das entsprechende Vertragsregister. Wird eine neue (reduzierte) Sicherheit zur Vertragserfüllung gestellt, gibt der Kunde die Bürgschaft nicht an die Bank zurück und es erfolgt keine Einziehung unter einer solchen Bürgschaft.

Ersatz einer Bankgarantie bei Widerruf der Banklizenz

Ab 1. Juli 2019 im Falle des Widerrufs der Lizenz gegenüber der bürgenden Bank ist der Beschaffungsdienstleister verpflichtet, spätestens 1 Monat nach Zugang der Mitteilung des Kunden neue Sicherheiten für die Vertragsdurchführung zu stellen. Diese Bestimmung wird zwingend in den Vertrag aufgenommen. In diesem Fall kann die Höhe der Sicherheit um den Betrag der erfüllten Verpflichtungen aus dem Vertrag gekürzt werden.

Erstellung von GIS "Unabhängiger Registrar"

Ab 1. Oktober 2019 das staatliche Informationssystem (GIS) "Unabhängiger Registrar" soll seine Arbeit aufnehmen. Das System dient dazu, die Leistung des EIS und der elektronischen Plattformen zu überwachen, die Handlungen oder Unterlassungen von Beschaffungsteilnehmern im EIS und auf der elektronischen Signatur aufzuzeichnen sowie die angegebenen Informationen zu speichern. Es wird davon ausgegangen, dass durch den Einsatz des GIS „Unabhängiger Registrar“ die Transparenz der Beschaffung erhöht und die Zahl der Verstöße bei Vergabeverfahren reduziert wird.

Wenn Sie wissen möchten, welche weiteren Änderungen in der 44-FZ Sie in naher Zukunft erwarten - lesen Sie den neuen Artikel auf unserer Website "Die wichtigsten Weichenstellungen für die Reform des öffentlichen Beschaffungswesens bis 2024". Ob Sie es glauben oder nicht, die wichtigsten Neuerungen stehen noch bevor!

Ö Kürzliche Änderungen in 44-FZ, verabschiedet im April 2019, erfahren Sie in einem neuen Artikel auf unserer Website. Wesentliche Änderungen treten am 1. Juli 2019 in Kraft. Einige haben aber bereits am 1. und 12. Mai 2019 den Betrieb aufgenommen. Nicht verpassen wichtige Änderungen in der Gesetzgebung immer auf dem neuesten Stand sein!

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