Lizenzierung bestimmter Tätigkeitsarten: Konzept, Verfahren, Dokumente. Merkmale der Lizenzierung der unternehmerischen Tätigkeit Arten der zur Ausübung der unternehmerischen Tätigkeit erteilten Lizenzen

Derzeit ist die gesetzliche Regelung der Zulassung unternehmerische Tätigkeit durchgeführt in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 8. August 2002 Nr. 128-FZ "Über die Lizenzierung" bestimmte Typen Aktivitäten ", das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten " sowie die Vorschriften über die Lizenzierung jeder der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Arten von Aktivitäten.

Unter Lizenz verstehen eine Sondergenehmigung zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit unter zwingender Einhaltung der Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen, die von der Genehmigungsbehörde einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer ausgestellt wird.

Lizenzierung ist eine Reihe von Maßnahmen im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, der erneuten Ausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, der Aussetzung, Erneuerung oder Beendigung von Lizenzen, dem Widerruf von Lizenzen, der Kontrolle der Lizenzbehörden über die Einhaltung durch die Lizenznehmer im Durchführung der lizenzierten Aktivitäten der entsprechenden Lizenzanforderungen und -bedingungen, Führung von Lizenzregistern.

Die Liste der lizenzierten Aktivitäten ist in Absatz 1 von Art enthalten. 17 des Bundesgesetzes "Über die Bewilligung bestimmter Arten von Tätigkeiten". Tätigkeiten, die nicht in dieser Liste aufgeführt sind, bedürfen keiner Genehmigung, mit Ausnahme der Arten von Tätigkeiten, die in Absatz 2 der Kunst genannt sind. 1 des Bundesgesetzes "Über die Bewilligung bestimmter Arten von Tätigkeiten" (Bildungs-, Notariats-, Börsen-, Versicherungstätigkeiten, Tätigkeiten von Kreditinstituten; Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Schutz von Staatsgeheimnissen usw.). Derartige Tätigkeiten unterliegen der Bewilligung nach Sondergesetzgebung.

Das Gesetz enthält mehrere Lizenzbestimmungen.

Erstens kann die durch die Lizenz erlaubte Art der Tätigkeit vom Lizenznehmer auf dem gesamten Territorium Russlands ausgeübt werden, unabhängig davon, ob sie erteilt wurde. Bundesorgan Exekutive oder Exekutivorgan Gegenstand der Russischen Föderation. In Fällen, in denen eine Lizenz von einer Einrichtung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgestellt wird, ist die Ausübung einer lizenzierten Art von Tätigkeit auf dem Territorium anderer konstituierender Einheiten der Russischen Föderation jedoch erst möglich, nachdem der Lizenznehmer die Lizenzierung mitgeteilt hat Behörden der entsprechenden konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Die Anzeige erfolgt durch den Lizenznehmer zu einem späteren Zeitpunkt schriftlich, wenn er unmittelbar mit der Ausübung der lizenzierten Tätigkeit beginnt. Die Benachrichtigung enthält folgende Informationen:

a) Name, Organisations- und Rechtsform und Standort - bei einer juristischen Person;

b) Nachname, Vorname, Vatername, Wohnort, Daten eines Ausweisdokuments - für einzelne Unternehmer;

c) lizenzierte Tätigkeit;

d) Nummer, Gültigkeitsdauer der Lizenz und Name der Lizenzbehörde, die sie ausgestellt hat;

e) Steueridentifikationsnummer des Lizenznehmers;

f) der Ort, an dem die lizenzierte Tätigkeit auf dem Territorium des entsprechenden Rechtsträgers der Russischen Föderation ausgeübt wird;

g) das Datum des voraussichtlichen Beginns der lizenzierten Tätigkeit auf dem Territorium der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Nach Erhalt der Mitteilung übersendet (übergibt) die Genehmigungsbehörde dem Genehmigungsinhaber eine Empfangsbestätigung der Mitteilung mit einem Vermerk auf das Eingangsdatum der Mitteilung.

Zweitens gewährt die Lizenz nur dem zugelassenen Wirtschaftssubjekt das Recht zur Ausübung der in ihr bezeichneten Tätigkeit, d.

Drittens wird die Lizenz für eine bestimmte Zeit ausgestellt Begriff- mindestens 5 Jahre. Lizenzbestimmungen für bestimmte Arten von Tätigkeiten können auch eine unbefristete Gültigkeit der Lizenz vorsehen. Die Gültigkeitsdauer der Lizenz nach Ablauf kann auf Antrag des Lizenznehmers verlängert werden.

17.2. Lizenzierungsverfahren

Das Zulassungsverfahren umfasst folgendes Stufen.

1. Vorlage der erforderlichen Unterlagen bei der zuständigen Genehmigungsbehörde... Die Liste der Genehmigungsbehörden ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation "Über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten" definiert. Die Genehmigung der überwiegenden Mehrheit der Tätigkeitsarten wird der Zuständigkeit der Bundesbehörden zugeschrieben.

Um eine Lizenz zu erhalten, reicht oder reicht der Lizenzbewerber bei der zuständigen Lizenzbehörde ein Lizenzantrag, was anzeigt:

Vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name, einschließlich des Firmennamens, sowie die Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, ihr Sitz, Adressen der Orte der Durchführung der genehmigten Tätigkeitsart, die der Antragsteller ausüben möchte, der Staat Registrierungs Nummer Aufzeichnungen über die Gründung einer juristischen Person und Daten eines Dokuments, das die Tatsache der Eingabe von Informationen über eine juristische Person in einer einzigen bestätigt Staatliches Register juristische Personen - für eine juristische Person;

Name, Vorname und (falls vorhanden) Patronym eines einzelnen Unternehmers, Wohnort, Adressen der Orte der Ausübung der lizenzierten Tätigkeitsart, die der Antragsteller ausüben möchte, Daten seines Personalausweises, staatliche Hauptregistrierungsnummer des Aufzeichnung über die staatliche Registrierung eines Einzelunternehmers und Daten ein Dokument, das die Tatsache bestätigt, dass Informationen über einen Einzelunternehmer in das einheitliche staatliche Register der Einzelunternehmer eingegeben werden - für einen Einzelunternehmer;

Steueridentifikationsnummer und Daten des Dokuments über die Registrierung des Lizenzbewerbers beim Finanzamt;

Bewilligte Art der Tätigkeit, die der Bewilligungsbewerber auszuüben beabsichtigt.

Dem Lizenzantrag beigefügt sind die folgenden die Dokumente:

Kopien von Gründungsurkunden (mit Vorlage der Originale, wenn die Kopien nicht notariell beglaubigt sind) - für eine juristische Person;

Ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Prüfung eines Lizenzantrags durch die Genehmigungsbehörde bestätigt;

Kopien von Dokumenten, deren Liste in der Verordnung über die Genehmigung einer bestimmten Tätigkeitsart festgelegt ist und aus denen hervorgeht, dass der Antragsteller in der Lage ist, die Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen zu erfüllen, einschließlich der Dokumente, deren Vorhandensein bei der Durchführung einer genehmigten Art der Tätigkeit ist in den Bundesgesetzen vorgesehen (Artikel 9 Absatz 1 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten").

Die Zulassungsbehörde ist nicht berechtigt, vom Zulassungsbewerber die Vorlage von Unterlagen zu verlangen, die gesetzlich nicht vorgesehen sind.

Der Antrag auf Erteilung einer Konzession und die ihm beigefügten Unterlagen werden am Tag des Eingangs bei der Konzessionsbehörde nach dem Inventar angenommen, von dem eine Kopie mit einem Vermerk über das Datum des Eingangs des angegebenen Antrags und der Unterlagen wird an den Lizenzbewerber gesendet (übergeben).

2. Eine Entscheidung über das Problem treffen (oder die Ausstellung einer Lizenz verweigern)... Die Genehmigungsbehörde prüft die Vollständigkeit und Richtigkeit der Angaben zum Genehmigungsbewerber, die im Antrag und in den vom Genehmigungsbewerber eingereichten Unterlagen enthalten sind, sowie die Möglichkeit des Genehmigungsbewerbers, die Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen zu erfüllen. Auf der Grundlage der durchgeführten Prüfung entscheidet die Genehmigungsbehörde binnen einer Frist von höchstens fünfundvierzig Tagen nach Eingang des Antrags auf Erteilung einer Genehmigung und der beigefügten Unterlagen über die Erteilung oder Verweigerung einer Genehmigung dazu. Diese Entscheidung wird durch das entsprechende Gesetz der Genehmigungsbehörde formalisiert.

Mehr kurze Zeit Entscheidungen über die Erteilung oder Verweigerung einer Lizenz können durch Bestimmungen über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten festgelegt werden.

3. Mitteilung an den Lizenzbewerber über die Entscheidungüber die Erteilung oder Verweigerung der Erteilung einer Lizenz.

Eine Verweigerung der Erteilung einer Lizenz wird dem Lizenzbewerber schriftlich zugesandt (aushändigt), unter Angabe der Gründe für die Verweigerung, einschließlich der Einzelheiten der Überprüfung der Möglichkeit des Lizenzbewerbers, die Lizenzanforderungen und -bedingungen zu erfüllen, wenn der Grund für die Ablehnung ist die Unfähigkeit des Lizenzbewerbers, die festgelegten Anforderungen und Bedingungen zu erfüllen.

Dem Lizenzbewerber wird ein schriftlicher Lizenzerteilungsbescheid unter Angabe der Bankverbindung und der Frist für die Zahlung der Lizenzgebühr für die Lizenzerteilung zugestellt.

Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber eine Bescheinigung über die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erteilung einer Lizenz eingereicht hat, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer kostenlos Dokument, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, was anzeigt:

1) Name der Genehmigungsbehörde;

2) den vollständigen und (falls vorhanden) abgekürzten Namen, einschließlich des Firmennamens, sowie die Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, ihren Sitz, Adressen der Orte, an denen die lizenzierte Art der Tätigkeit ausgeübt wird, die staatliche Registrierungsnummer der der Eintrag zur Gründung der juristischen Person;

3) Name, Vorname und (falls vorhanden) Vatersname eines einzelnen Unternehmers, seinen Wohnort, Adressen der Orte der Ausübung der lizenzierten Art der Tätigkeit, Daten seines Ausweises, staatliche Hauptregistrierungsnummer des Registers über die staatliche Registrierung eines einzelnen Unternehmers;

4) die lizenzierte Art der Tätigkeit (mit Angabe der ausgeführten Arbeiten und der erbrachten Dienstleistungen);

5) die Laufzeit der Lizenz;

6) Steueridentifikationsnummer;

7) Lizenznummer;

8) das Datum der Entscheidung über die Erteilung der Lizenz.

17.3. Gründe und Verfahren für die Aussetzung und den Widerruf einer Lizenz

Zulassungsbehörden haben das Recht aussetzen Gültigkeit der Lizenz bei Feststellung durch die Zulassungsbehörde wiederholte Verstöße oder grobe Verletzung der Lizenzierungsanforderungen und -bedingungen durch den Lizenznehmer.

Die Lizenzierungsstelle ist verpflichtet, dem Lizenznehmer eine Frist zur Beseitigung von Verstößen, die zur Aussetzung der Lizenz geführt haben, zu setzen, die sechs Monate nicht überschreiten darf. Für den Fall, dass der Lizenznehmer die Verstöße nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt hat, ist die Lizenzbehörde verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Widerruf der Lizenz zu stellen.

Der Lizenznehmer ist verpflichtet, die Beseitigung der Verstöße, die zur Sperrung der Lizenz geführt haben, der Lizenzbehörde schriftlich anzuzeigen. Die Zulassungsstelle, die die Lizenz ausgesetzt hat, entscheidet über die Verlängerung ihrer Gültigkeit und teilt dies dem Lizenznehmer schriftlich innerhalb von drei Tagen nach Erhalt der entsprechenden Mitteilung und Prüfung, ob der Lizenznehmer die Verstöße, die zur Aussetzung der Lizenz geführt haben, beseitigt hat.

Die Gültigkeitsdauer der Lizenz wird für die Dauer ihrer Aussetzung nicht verlängert.

Stornierung Lizenzen sind möglich:

a) außergerichtlich. Die Zulassungsbehörden können eine Zulassung ohne Gerichtsverfahren widerrufen, wenn der Zulassungsinhaber die staatliche Gebühr für die Erteilung einer Zulassung nicht innerhalb von drei Monaten entrichtet.

b) in einem gerichtlichen Verfahren, d. h. durch eine gerichtliche Entscheidung auf Antrag der Genehmigungsbehörde für den Fall, dass die Verletzung von Genehmigungsauflagen und -auflagen durch den Genehmigungsinhaber die Rechte, berechtigten Interessen, die Gesundheit der Bürger verletzt hat, Verteidigung und Sicherheit des Staates, Kulturerbe der Völker Russische Föderation und (oder) für den Fall, dass der Lizenznehmer die Verstöße, aufgrund derer die Lizenz ausgesetzt wurde, nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt hat. Gleichzeitig mit der Antragstellung beim Gericht hat die Genehmigungsbehörde das Recht, die Genehmigung bis zum Inkrafttreten der gerichtlichen Entscheidung auszusetzen.

Die Entscheidung, die Konzession auszusetzen, die Konzession zu widerrufen oder bei Gericht einen Antrag auf Widerruf der Konzession zu stellen, wird dem Konzessionsinhaber von der Konzessionsbehörde spätestens innerhalb von drei Tagen mit einer begründeten Begründung schriftlich mitgeteilt nach seiner Annahme.

Gegen die Entscheidung, die Lizenz auszusetzen und die Lizenz zu entziehen, kann gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Berufung eingelegt werden.

Lizenz verliert rechtliche Handhabe im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung, mit Ausnahme ihrer Umwandlung, oder der Beendigung der staatlichen Registrierungsbescheinigung eines Bürgers als Einzelunternehmer.

Kontrollfragen

1. Formulieren Sie die Begriffe „Lizenz“, „Lizenzierung“.

2. Welche regulatorischen Rechtsakte regeln derzeit das Lizenzverhältnis?

3. In welcher Reihenfolge erfolgt die Lizenzierung?

4. Nennen Sie die Gründe und beschreiben Sie das Verfahren für die Aussetzung und den Widerruf einer Lizenz.

5. In welchen Fällen hat die Genehmigungsbehörde das Recht, die Erteilung einer Genehmigung zu verweigern?

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Die Lizenzvergabe ist eine Art staatlicher Kontrolle, die darauf abzielt, den Schutz der Rechte, legitimen Interessen, der Moral und der Gesundheit der Bürger zu gewährleisten und die Verteidigung und Staatssicherheit des Landes zu gewährleisten.

Lizenzierung - Aktivitäten im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, Aussetzung von Lizenzen im Falle einer verwaltungsmäßigen Aussetzung der Aktivitäten von Lizenznehmern wegen Verletzung von Lizenzanforderungen und -bedingungen, Verlängerung oder Beendigung von Lizenzen, Widerruf von Lizenzen , Kontrolle der Genehmigungsbehörden über die Einhaltung der jeweiligen Genehmigungsauflagen und -bedingungen durch die Genehmigungsinhaber bei der Durchführung der genehmigten Tätigkeiten, Führung von Genehmigungsregistern sowie die Bereitstellung von etablierte Ordnung Informationen von interessierten Parteien aus den Lizenzregistern und andere Informationen über die Lizenzierung.

Das Wichtigste Prinzipien Umsetzung der Lizenzierung:

Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums auf dem Territorium der Russischen Föderation;
Aufstellung einer einzigen Liste lizenzierter Tätigkeiten;
Einrichtung eines einheitlichen Genehmigungsverfahrens auf dem Territorium der Russischen Föderation;
die Festlegung von Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen durch Bestimmungen über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten;
Publizität und Offenheit der Lizenzierung;
Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit bei der Umsetzung der Lizenzierung.

Rechtsgrundlage für die Lizenzierung von Geschäftstätigkeiten ist derzeit Art. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Bundesgesetz vom 8. August 2001 Nr. 128-FZ "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" 1 (im Folgenden - das Gesetz über die Lizenzierung).

Darüber hinaus wird das Verfahren zur Genehmigung bestimmter Arten von Aktivitäten durch die einschlägigen Bestimmungen bestimmt, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt werden.

Die Lizenzierung kann von föderalen Staatsorganen sowie von Staatsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen durchgeführt werden. Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" genehmigte die Liste der föderalen Exekutivorgane, die die Lizenzierung durchführen. In Moskau wird diese Tätigkeit von einem eigens eingerichteten Moskauer Lizenzierungskomitee durchgeführt.

Das Gesetz räumt den Genehmigungsbehörden sehr weitreichende Rechte in Bezug auf ihre Tätigkeiten ein. So führen die Genehmigungsbehörden Folgendes durch: die Erteilung von Genehmigungen; erneute Ausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen; Aussetzung von Lizenzen; Erneuerung von Lizenzen; Widerruf von Lizenzen; Führung von Lizenzregistern, Bereitstellung von Informationen aus Lizenzregistern und anderen Informationen zur Lizenzierung an interessierte Parteien; Kontrolle über die Einhaltung der entsprechenden Lizenzanforderungen und -bedingungen durch Lizenznehmer bei der Durchführung lizenzierter Aktivitäten; mit Anträgen auf Löschung von Lizenzen vor Gericht gehen.

Die Art der Tätigkeit, für die die Lizenz erteilt wird, kann nur von einer juristischen Person oder einem Einzelunternehmer ausgeübt werden, der eine Lizenz erhalten hat.

Lizenzen werden von Bundesbehörden oder Exekutivorganen der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation ausgestellt1. Aktivitäten, für die eine Lizenz von einer Bundesbehörde ausgestellt wurde, können im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation durchgeführt werden. Wenn die Lizenz von einer staatlichen Behörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgestellt wird, gilt sie auf dem Territorium dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Das Lizenzgesetz führt ein Benachrichtigungsverfahren, wonach, um Tätigkeiten auf dem Territorium eines anderen Rechtsträgers der Russischen Föderation auszuführen, der Lizenznehmer dies der Genehmigungsbehörde dieses Rechtsträgers mitteilen muss.

Es wird eine vorläufige schriftliche Mitteilung vorgelegt, in der die im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 enthaltenen Informationen angegeben sind.

Zu lizensiert Aktivitäten umfasst solche Tätigkeiten, deren Durchführung die Rechte, berechtigten Interessen, die Gesundheit der Bürger, die Verteidigung und die Sicherheit des Staates, das kulturelle Erbe der Völker der Russischen Föderation verletzen kann und deren Regulierung nicht durch andere erfolgen kann Methoden außer der Lizenzierung.

Das Lizenzgesetz führt den Grundsatz ein, eine einzige Liste der zugelassenen Tätigkeiten zu erstellen. Nach diesem Grundsatz kann die Liste der konzessionierten Tätigkeitsarten nur durch das Konzessionsgesetz festgelegt werden. Die Einführung von Lizenzen für andere Arten von Tätigkeiten ist nur durch entsprechende Änderungen dieses Gesetzes möglich. Es ist jedoch zu beachten, dass das Zulassungsgesetz einen sehr begrenzten Anwendungsbereich hat. Wie in Art. 1 dieses Gesetzes gilt seine Wirkung nicht für eine hinreichend große Zahl von zugelassenen Arten von Tätigkeiten, einschließlich der Tätigkeiten von Kreditinstituten und professionellen Teilnehmern des Wertpapiermarktes, der Börse, der Versicherung, des Notars, Bildungsaktivitäten usw.

Diesbezüglich gibt es in der Wissenschaft des Wirtschaftsrechts:

Allgemeines lizenziertes Regime. Es gilt für diejenigen, die in Art. 17 des Gesetzes über die Lizenzierung der Arten von Aktivitäten, deren Lizenzierung in Übereinstimmung mit den Regeln dieses Gesetzes erfolgt;
Besondere lizenziertes Regime. Es gilt für diejenigen, die in Art. 1 des Gesetzes über die Zulassung der Tätigkeiten, die nach den Regeln der Sondergesetzgebung zugelassen sind. Diese Regeln entsprechen möglicherweise nicht den Bestimmungen des Lizenzgesetzes.

Lizenz - eine Sondergenehmigung zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit vorbehaltlich der zwingenden Einhaltung der Genehmigungsanforderungen und -bedingungen, die von der Genehmigungsbehörde einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer ausgestellt wird.
(Artikel 2 des Bundesgesetzes "Über die Bewilligung bestimmter Arten von Tätigkeiten")

Die Gültigkeitsdauer der Lizenz darf fünf Jahre nicht unterschreiten, und nach Ablauf der Laufzeit wird auf Antrag des Lizenznehmers die Möglichkeit der Verlängerung gewährt. Gemäß Art. § 8 des Konzessionsgesetzes, Verordnungen über die Konzessionierung bestimmter Arten von Tätigkeiten können eine unbefristete Gültigkeit der Konzession vorsehen.

Lizenznehmer werden, d.h. eine Person, die eine Bewilligung zur Ausübung einer bestimmten Tätigkeit besitzt, sendet oder stellt der Bewilligungssuchende einen Bewilligungsantrag an die zuständige Bewilligungsbehörde. Der Antrag muss Angaben enthalten, deren Liste in Artikel 9 des Lizenzgesetzes aufgeführt ist. Im Antrag der antragstellenden juristischen Person: Name und Rechtsform der juristischen Person, Standort, Adressen der Orte der Ausübung der zugelassenen Tätigkeit, die der Antragsteller ausüben möchte, Staat registrierungsnummer des Datensatzes über die Gründung der juristischen Person und die Daten des Dokuments, die die Tatsache der Eingabe von Informationen über eine juristische Person in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen bestätigen; Steueridentifikationsnummer und Daten des Dokuments über die Registrierung des Lizenzbewerbers bei der Steuerbehörde; zugelassene Arten.

Dem Lizenzantrag beigefügt sind:

Kopien der Gründungsurkunden (mit Vorlage der Originale, wenn die Kopien nicht notariell beglaubigt sind);
ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Prüfung eines Genehmigungsantrags durch die Genehmigungsbehörde bestätigt. Gemäß Absatz 71 der Kunst. 333,33 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, seine Größe beträgt 300 Rubel.
Kopien von Dokumenten, deren Liste in der Verordnung über die Zulassung einer bestimmten Tätigkeitsart festgelegt ist und aus denen hervorgeht, dass der Lizenzbewerber in der Lage ist, die Lizenzanforderungen und -bedingungen zu erfüllen, einschließlich der Dokumente, deren Vorhandensein bei der Durchführung einer lizenzierten Art der Tätigkeit ist durch Bundesgesetze vorgesehen.

Die Zulassungsstelle ist nicht berechtigt, vom Zulassungsbewerber die Vorlage von Unterlagen zu verlangen, die in diesem Bundesgesetz nicht vorgesehen sind.

Die Genehmigungsbehörde prüft die Vollständigkeit und Richtigkeit der im Antrag und in den vom Genehmigungsbewerber eingereichten Unterlagen enthaltenen Angaben zum Genehmigungsbewerber sowie die Möglichkeit, die Genehmigungsvoraussetzungen und -auflagen durch den Genehmigungsbewerber zu erfüllen.

Die Genehmigungsbehörde entscheidet über die Erteilung oder Verweigerung einer Genehmigung innerhalb einer Frist von höchstens fünfundvierzig Tagen nach Eingang des Antrags auf Erteilung einer Genehmigung und der diesem beigefügten Unterlagen. Kürzere Fristen können durch Vorschriften über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten festgelegt werden.

Die Genehmigungsbehörde ist verpflichtet, dem Genehmigungswerber die Entscheidung innerhalb der gesetzten Frist mitzuteilen.

Ein Bescheid über die Erteilung einer Lizenz wird dem Lizenzbewerber schriftlich zugesandt (aushändigt). Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber eine Bescheinigung über die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erteilung einer Lizenz eingereicht hat, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer kostenlos eine Bescheinigung über die Lizenz aus. Die staatliche Gebühr für die Erteilung einer Lizenz beträgt 1000 Rubel.

Gründe für die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz ist ein:

Die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz auf der Grundlage der Menge der Produkte (Werke, Dienstleistungen), die vom Lizenzbewerber hergestellt oder zur Herstellung vorgesehen sind, ist nicht zulässig.

Gegen die Weigerung der Genehmigungsbehörde, eine Genehmigung zu erteilen oder deren Unterlassung, kann der Antragsteller Berufung einlegen.

Die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung der Erteilung einer Konzession muss von der Konzessionsbehörde innerhalb einer Frist von höchstens 60 Tagen nach Eingang des Antrags des Antragstellers vom Notwendige Dokumente.

Dem Antragsteller wird ein Bescheid über eine Lizenz oder eine Ablehnung der Lizenzerteilung zugesandt (aushändigt). Gründe für die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz können sein:

Vorhandensein von ungenauen oder verzerrten Informationen in den vom Lizenzbewerber eingereichten Dokumenten;
Nichteinhaltung der Lizenzbestimmungen und -bedingungen durch den Lizenzbewerber, die ihm gehörenden oder von ihm benutzten Sachen.

Gegen die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz kann der Antragsteller vor Gericht Berufung einlegen.

Die rechtswidrige Verweigerung der Erteilung einer Erlaubnis zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten, wenn diese Handlungen von einem Beamten in Ausübung seiner amtlichen Stellung unter Verletzung einer rechtskräftigen gerichtlichen Handlung begangen wurden und einen erheblichen Schaden verursacht haben, wird nach Maßgabe der Vorschriften bestraft mit Art.-Nr. 169 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Ein Schaden von mehr als 250 Tausend Rubel wird als groß anerkannt.

Auf Antrag des Lizenzbewerbers oder Lizenznehmers in Bezug auf bestimmte Arten von Tätigkeiten, deren Lizenzierung zum Schutz von Eigentumsrechten und berechtigten Interessen der Bürger erfolgt, kann ein vereinfachtes Lizenzierungsverfahren angewendet werden, sofern der Lizenzbewerber oder die der Lizenznehmer einen Haftpflichtversicherungsvertrag abschließt oder wenn der Lizenznehmer eine Konformitätsbescheinigung von ihm ausüben lässt, lizenzierte Tätigkeit internationale Standards.

Das Bewilligungsverfahren (allgemein oder vereinfacht) oder eine Rückkehr zum bisher angewandten Bewilligungsverfahren wird vom Lizenzbewerber bzw. Lizenznehmer selbstständig gewählt.

Der Bewilligungsbewerber, der den Wunsch geäussert hat, eine bewilligte Tätigkeit auszuüben und ein vereinfachtes Bewilligungsverfahren gewählt hat, stellt bei der zuständigen Bewilligungsbehörde einen Antrag, wobei die zuvor genannten Unterlagen (ausgenommen Unterlagen, deren Liste durch die Verordnung über die Zulassung einer bestimmten Tätigkeitsart) sowie eine Kopie des H(mit Vorlage des Originals, wenn die Kopie nicht notariell beglaubigt ist).

Im vereinfachten Bewilligungsverfahren entscheidet die Bewilligungsbehörde binnen einer Frist von höchstens fünfzehn Tagen nach Eingang des Antrags auf Erteilung der Bewilligung und der angehängte Dokumente.

Wenn die Kopie nicht notariell beglaubigt ist).

Geplante Kontrollen der Übereinstimmung der Tätigkeiten des Genehmigungsinhabers, der das vereinfachte Genehmigungsverfahren gewählt hat, mit den Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen werden nicht durchgeführt.

Die Gültigkeitsdauer des Haftpflichtversicherungsvertrags oder die Gültigkeitsdauer der Konformitätsbescheinigung der zugelassenen Tätigkeitsart, die der Lizenznehmer nach internationalen Standards ausübt, darf die Gültigkeitsdauer der Lizenz nicht unterschreiten.

Der Lizenznehmer ist verpflichtet, der Lizenzierungsbehörde die Beendigung des Haftpflichtversicherungsvertrags oder die Konformitätsbescheinigung der vom Lizenznehmer ausgeübten lizenzierten Tätigkeit nach internationalen Standards oder die Verlängerung der Laufzeit des angegebenen Vertrages innerhalb von fünfzehn Tage ab dem Datum der Kündigung dieser Dokumente oder der Verlängerung der Vertragslaufzeit. Im Falle der Beendigung des Hoder der Konformitätsbescheinigung hat der Lizenznehmer das Recht, die zugelassene Tätigkeitsart auszuüben, zu der der Allgemeine Bestellung Lizenzierung, bevor die Lizenz abläuft.

Das vereinfachte Bewilligungsverfahren kann auf die Bewilligung von Tätigkeiten angewendet werden, deren Liste in Artikel 6 von Art. 9 des Zulassungsgesetzes (Transport per Seetransport Ladung; Lufttransport von Waren; Güterbeförderung per Bahn usw.).

Im vereinfachten Zulassungsverfahren prüft die Zulassungsbehörde nicht, ob der Zulassungsbewerber die Zulassungsvoraussetzungen und -voraussetzungen erfüllen kann.

Lizenzregister für bestimmte Arten von Tätigkeiten werden von Genehmigungsbehörden durchgeführt. In den Registern sind folgende Informationen angegeben:

Angaben zum Lizenznehmer;
Angaben zur Genehmigungsbehörde, die die Genehmigung ausgestellt hat;
lizenzierte Art der Tätigkeit;
das Datum der Entscheidung über die Erteilung der Lizenz und die Lizenznummer;
Dauer der Lizenzen;
Informationen über die Eintragung von Lizenzen in Register, Gründe und Zeitpunkte der Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen;
Gründe und Daten des Widerrufs von Lizenzen;
Grundlage und Geltungsdauer des vereinfachten Genehmigungsverfahrens;
Informationen über die Adressen der Orte, an denen die lizenzierte Art der Tätigkeit ausgeübt wird;
andere Informationen.

Das Gesetz sieht die Gründe und das Verfahren für die erneute Ausstellung eines Dokuments vor, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, die Aussetzung und den Widerruf von Lizenzen.

Grundlage für die erneute Ausstellung eines das Bestehen einer Lizenz bestätigenden Dokuments ist die Umstrukturierung einer juristischen Person in Form einer Umwandlung, einer Änderung ihres Namens oder ihres Standorts; Änderung des Namens oder des Wohnsitzes eines einzelnen Unternehmers; Änderung der Adressen der Ausführungsorte durch eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer einer lizenzierten Tätigkeitsart.

Die Neuregistrierung des Dokuments erfolgt durch die Genehmigungsbehörde, wobei der Genehmigungsinhaber oder sein Nachfolger spätestens fünfzehn Tage nach dem Datum der Änderung im jeweiligen Einheitlichen Staatsregister oder ab dem Datum einen Antrag und die erforderlichen Unterlagen stellen muss Tag der Änderung der Adressen der Orte, an denen eine juristische Person oder ein Einzelunternehmer eine lizenzierte Tätigkeit ausübt.

Bei der Umwandlung von Rechtsträgern in Form einer Verschmelzung, wenn zum Zeitpunkt der staatlichen Eintragung des Rechtsnachfolgers der umzuwandelnden Rechtsträger jeder an der Verschmelzung beteiligte Rechtsträger eine Bewilligung für die gleiche Tätigkeitsart besitzt , hat ein solcher Rechtsnachfolger das Recht, einen Antrag auf Verlängerung des Dokuments zu stellen, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, wie in Artikel 11 des Lizenzgesetzes vorgesehen.

Die Verlängerung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, kann verweigert werden, wenn der Lizenznehmer oder sein Nachfolger unvollständige oder unrichtige Angaben macht.

Eine Verweigerung der Neuausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, wird dem Lizenznehmer oder seinem Nachfolger schriftlich unter Angabe der Gründe für die Weigerung zugesandt (aushändigt).

Die staatliche Gebühr für die Neuausstellung eines Dokuments beträgt 100 Rubel. (Klausel 71 von Artikel 333.33
NKRF).

Lizenzbehörden sind befugt, eine Lizenz auszusetzen, wenn sie wiederholte oder grobe Verstöße des Lizenznehmers gegen Lizenzanforderungen und -bedingungen feststellen.

Gegen die Entscheidung, die Lizenz auszusetzen, kann auf die gesetzlich vorgeschriebene Weise Berufung eingelegt werden. Mit ihrer Entscheidung legt die Genehmigungsbehörde dem Genehmigungsinhaber eine Frist zur Beseitigung der Umstände fest, die zur Aussetzung der Genehmigung geführt haben. Dieser Zeitraum darf sechs Monate nicht überschreiten. Bei Wegfall dieser Umstände muss die zuständige Behörde über die Verlängerung der Lizenz entscheiden. Werden die Verstöße nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt, ist die Genehmigungsbehörde verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Widerruf der Genehmigung zu stellen. Lizenz wird ungültig:

im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung der Bescheinigung über die staatliche Registrierung eines Bürgers als Einzelunternehmer;
bei Umstrukturierung einer juristischen Person, ausgenommen Umwandlung.

Das Lizenzgesetz sieht auch Gründe für den Widerruf einer Lizenz vor. Es lassen sich zwei Gruppen solcher Gründe unterscheiden. In Übereinstimmung mit ihnen kann die Lizenz gekündigt werden:
1) administrativ, d.h. durch die Zulassungsstelle selbst ohne gerichtliches Verfahren kann die Lizenz widerrufen werden, wenn der Lizenznehmer die Lizenzgebühr für die Lizenz nicht innerhalb von drei Monaten bezahlt;
2) in einem gerichtlichen Verfahren auf Antrag der Genehmigungsbehörde. In diesem Fall wird die Lizenz storniert:

wenn die Verletzung der Lizenzanforderungen und -bedingungen durch den Lizenznehmer die Rechte, berechtigten Interessen und die Gesundheit der Bürger sowie die Verteidigung und Sicherheit des Staates, des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation beeinträchtigt hat;
wenn der Lizenznehmer wiederholte oder grobe Verstöße gegen Lizenzanforderungen und -bedingungen nach der Aussetzung der Lizenz nicht beseitigt.

Es ist zu beachten, dass ab dem 1. Juni 2006 neue Bestellung Aussetzung einer Lizenz und Löschung einer Lizenz 1. Betrachten wir die wichtigsten Bestimmungen.

Die Aussetzung der Lizenz wird von der Lizenzbehörde durchgeführt, wenn der Lizenznehmer für die Verletzung von Lizenzbestimmungen und -bedingungen in der im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise zur Verantwortung gezogen wird.

Es ist vorgesehen, dass, wenn ein Richter über die verwaltungsmäßige Aussetzung der Tätigkeit des Lizenznehmers wegen Verletzung von Lizenzbestimmungen und -bedingungen entscheidet, die Lizenzbehörde innerhalb von 24 Stunden ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Entscheidung die Lizenz für die Dauer von aussetzt administrative Aussetzung der Aktivitäten des Lizenznehmers.

Der Lizenznehmer ist verpflichtet, der Genehmigungsbehörde die Beseitigung der Verletzung von Genehmigungsauflagen und -auflagen, die die verwaltungsmäßige Einstellung der Tätigkeit des Lizenznehmers zur Folge hatte, schriftlich anzuzeigen.

Die Konzession wird von der Konzessionsbehörde ab dem Tag nach Ablauf der verwaltungsrechtlichen Aussetzung der Tätigkeit des Konzessionsnehmers oder ab dem Tag nach dem Tag der vorzeitigen Beendigung der Verwaltungsstrafe in Form einer verwaltungsrechtlichen Aussetzung der Tätigkeit des Konzessionsnehmers erneuert.

Beseitigt der Lizenznehmer innerhalb der vom Richter festgesetzten Frist die Verletzung von Zulassungsvoraussetzungen und -auflagen, die zur verwaltungsmäßigen Aussetzung der Tätigkeit des Lizenznehmers geführt hat, ist die Zulassungsstelle verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Aufhebung der Genehmigung zu stellen Lizenz.

Die Lizenz wird nach Prüfung des Antrags der Genehmigungsbehörde durch eine gerichtliche Entscheidung aufgehoben.

Darüber hinaus ist vorgesehen, dass die Konzession mit Ablauf der Konzession beendet wird oder die Konzessionsbehörde aufgrund eines schriftlichen Antrags des Konzessionsinhabers (Rechtsnachfolger des Konzessionsinhabers - juristische Person), die bei der Genehmigungsbehörde zur Beendigung der genehmigten Tätigkeit eingereicht wird, sowie ab dem Tag des Inkrafttretens der gerichtlichen Entscheidung über den Widerruf der Genehmigung.

ohne Bewilligung, wenn dies erforderlich ist, wird eine Geldbuße verhängt:

für Bürger - in Höhe von zwanzig bis fünfundzwanzig Mindestlöhnen;
für Beamte - von vierzig bis fünfzig Mindestlöhnen;
für juristische Personen - von vierhundert bis fünfhundert Mindestlöhnen.

Neben der Verhängung einer Geldbuße kann die Beschlagnahme von Fertigprodukten, Produktionswerkzeugen und Rohstoffen erfolgen.

Ausübung unternehmerischer Tätigkeit bei Verstoß gegen die in der Lizenz festgelegten Bedingungen die Verhängung einer Geldbuße nach sich zieht:

für Bürger - in Höhe von fünfzehn bis zwanzig Mindestlöhnen;
für Beamte ~ von dreißig bis vierzig Mindestlöhnen;
für juristische Personen - von dreihundert bis vierhundert Mindestlöhnen.

Die Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit unter grober Verletzung der in der Lizenz vorgesehenen Bedingungen hat die Verhängung einer Geldbuße gegen Personen, die eine unternehmerische Tätigkeit ohne Gründung einer juristischen Person ausüben, in Höhe von vierzig bis fünfzig Mindestlöhnen oder eine verwaltungsrechtliche Aussetzung der Tätigkeit für bis zu neunzig Tage; für Beamte - von vierzig bis fünfzig Mindestlöhnen; für juristische Personen - von vierhundert bis fünfhundert Mindestlöhnen oder verwaltungsmäßige Aussetzung der Aktivitäten für bis zu neunzig Tage.

Das Konzept eines groben Verstoßes wird von der Regierung der Russischen Föderation in Bezug auf eine bestimmte lizenzierte Art von Aktivität festgelegt.

Hat diese Tat Bürgern, Organisationen oder dem Staat großen Schaden zugefügt oder ist in großem Umfang mit der Erzielung von Einkünften verbunden, so ist sie strafbar und wird gem. 171 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

Die qualifizierenden Merkmale dieses Verbrechens sind: seine Begehung durch eine organisierte Gruppe, d.h. eine stabile Gruppe von Personen, die sich im Voraus zusammengeschlossen haben, um ein oder mehrere Verbrechen zu begehen; die Entziehung als Folge dieses Verbrechens von Einkommen in besonders großem Umfang.

Einkünfte in großen und besonders hohen Beträgen werden in diesem Fall als Einkünfte erfasst, deren Betrag 250 Tausend Rubel bzw. eine Million Rubel übersteigt.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation und vieler anderer Länder regelt die Zwangslizenzierung einer Reihe von Arten. Die Gesetze legen auch eine Liste der Geschäftsbereiche fest, die für die Erlangung einer Lizenz erforderlich sind. Die Organisation eines jeden "Falls" unter Missachtung dieses Rechtsaspekts ist ein schwerwiegender Verstoß, für den verschiedene Arten von Strafen vorgesehen sind.

Lizenz als offizielles Dokument

Die Zulassung ist eine Reihe von Maßnahmen, die darauf abzielen, Zulassungsdokumente für einen bestimmten Lebensbereich zu erhalten. Außerdem umfasst dieser Prozess:

Kontrolle über Lizenzen;
Bereitstellung von Dokumenten, um zu bestätigen, dass eine Person über Lizenzen verfügt;
Überprüfung der korrekten Einhaltung aller Zulassungsvoraussetzungen;
Stornierung erhaltener Dokumente und Genehmigungen;
Einführung von Lizenzregistern usw.

Die Lizenzierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit (PD) ist ein sehr wichtiger Prozess, der von der Regierung der Russischen Föderation eingeführt wurde, um die Sicherheit unseres Landes und vor nicht autorisierten Arten von Unternehmertum zu gewährleisten.

Der Staat überwacht die Einhaltung aller Zulassungspunkte für jede Art von unternehmerischer Tätigkeit, die für Einwohner Russlands gefährlich sein kann und für deren Funktion spezielle Fähigkeiten erforderlich sind.

Somit können wir das allgemeine Prinzip der Bildung der Lizenzierungsbedürftigkeit von PD hervorheben: lizenzierte Formen des Unternehmertums umfassen alle Bereiche der Organisation von Handlungen, die die Rechte der Bürger verletzen, dem Staat schaden, Gesetze verletzen, für die Öffentlichkeit gefährlich sein können Gesundheit der Einwohner des Landes und stellen eine Bedrohung für die Sicherheit Russlands insgesamt dar. Alle Arten von PD mit ähnlichen Merkmalen können ohne eine Lizenzveranstaltung nicht organisiert werden.

Ziele ( allgemeine Grundsätze) die Lizenzierung einiger Arten unternehmerischer Tätigkeit umfassen:

Organisation eines einzigen, für alle Wirtschaftsbereiche gleichen Bereiches auf dem Territorium des Landes;
Bildung einer einheitlichen Liste und Verfahren zur Erlangung von Lizenzen für bestimmte Bereiche des Unternehmertums;
die Aufstellung einer Reihe von Anforderungen und Vorschriften für die Zulassung;
Einhaltung aller grundlegenden Prinzipien der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Je nach Zulassungsverfahren kann man es in zwei Typen unterteilen: allgemein (Einhaltung der Regeln des Grundgesetzes) und speziell (Erlangung einer sonderrechtlichen Zulassung). Das allgemeine Ergebnis der erfolgreich durchgeführten Lizenzierung einer bestimmten Art von unternehmerischer Tätigkeit ist der Erhalt einer Erlaubnis zur Ausübung eines "Geschäfts" und deren Existenz gesetzlich genehmigt.

Dieses Ergebnis wird durch die Erteilung einer Lizenz bestimmt, bei der es sich um ein spezielles Dokument handelt, das die Ausübung einer juristischen Person oder eines Unternehmertums ermöglicht und für einen bestimmten Zeitraum oder auf unbestimmte Zeit ausgestellt wird.

Arten der unternehmerischen Tätigkeit, die für die Zulassung erforderlich sind

Der gesamte Prozess der Lizenzierung von PD basiert auf der Einhaltung aller Aspekte der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation. Es stützt sich im Wesentlichen auf das Bundesgesetz vom 22. April 2011 (Nr. 99-F3). Lizenzpflichten werden den Behörden der Russischen Föderation, juristischen Personen und Einzelunternehmern (IE) auferlegt.

Außerdem regelt das Gesetz Nr. 99-F3, oder besser gesagt der 12. Artikel, fast die gesamte Liste der Arten des Unternehmertums, die eine Zwangslizenz erfordern. Die Hauptbestimmungen des Artikels besagen, dass für die folgenden Bereiche der PD eine Lizenz erforderlich ist:

lehrreich;
medizinisch;
pharmazeutische;
Sicherheit;
kommunikativ (Fernsehen und Rundfunk);
Beförderung von mehr als 8 Personen in Fahrzeug(privates Taxi);
Aktivitäten für Wartung Strukturen im Plan Brandschutz;
Kommunikation und andere.

Aus Sicht der Relevanz sind die oben genannten Arten von PD heute am gefragtesten und werden häufiger registriert. Es versteht sich jedoch, dass die Liste aller Arten ziemlich groß ist und Sie sich im Gesetz selbst näher damit vertraut machen können.

Darüber hinaus ist es wichtig, den Zeitpunkt des Bestehens verschiedener korrigierender und klarstellender Satzungen hervorzuheben, die auch im allgemeinen Genehmigungsverfahren berücksichtigt werden. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation regelt 11 Arten des Unternehmertums, für die eine Lizenz nur nach den Regeln eines speziellen Bundesgesetzes erhalten werden kann. Dazu gehören Bereiche:

Kernenergie;
Herstellung von alkoholhaltigen Waren;
Schutz staatlicher Informationen;
Kreditvergabe;
organisatorisches Bieten;
professioneller Kauf/Verkauf von Wertpapieren;
die Bildung von Investment- und Pensionsfonds sowie viele andere Aspekte dieses Bereichs;
Clearing und PD.

Für eine erfolgreiche Lizenzierung ist es notwendig, sich ausführlich mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation vertraut zu machen oder diese Veranstaltung einem professionellen Anwalt anzuvertrauen.

Anforderungen an den Lizenzbewerber und das Verfahren zur Erlangung

Es ist nicht einfach eine Lizenz zu bekommen

Der Erwerb einer Erlaubnis für eine bestimmte Art von Geschäftstätigkeit erfordert, dass der Antragsteller bestimmte Voraussetzungen erfüllt. Je nach Status einer juristischen Person oder eines einzelnen Unternehmers sowie der Art ihrer Geschäftstätigkeit können die Regeln für die Erlangung unterschiedlich sein. In den meisten Lizenzierungsfällen muss der Lizenzbewerber die folgenden Anforderungen erfüllen:

haben Immobilien, Ausrüstung usw .;
eine aktive Arbeitszentrale unterhalten;
verfügen über Berufsausbildung, usw.;
Kapital gebildet haben.

Eine vollständigere Liste der Anforderungen an einen Antragsteller kann auch in einigen Bestimmungen des Bundesgesetzes berücksichtigt werden. Um eine Lizenz zu erhalten, müssen Sie eine ganze Reihe von Aktivitäten durchführen, darunter:

Überprüfung der Konformität des PD-Typs und des Unternehmerstatus für die Möglichkeit, eine Lizenz zu erhalten.
Erstellung eines Antrags auf Bereitstellung von Lizenzdokumenten. Es wird in der gesetzlich vorgeschriebenen Form erstellt und enthält Angaben zu den Identifikationsmerkmalen / Firmennamen, zum Unternehmer, zur Steuernummer (sowie weitere Daten, die für die Registrierung des Antragstellers bei Steuerbehörde), Geschäftsart, die sich auf die Erlangung einer Lizenz konzentriert, Quittungen / Angaben.
Es ist notwendig, dem schriftlichen Antrag einige vorab gesammelte Dokumente beizufügen: konstituierende (notariell beglaubigte) Dokumente, die erforderlichen Papiere, deren Vorhandensein bei der Zulassung einer bestimmten Art von PD gesetzlich geregelt ist, eine Bestandsaufnahme aller bei der Zulassungsbehörde eingereichten Unterlagen .
Nach Einreichung eines Antrags mit allen Unterlagen muss der Antragsteller 45 bis 60 Tage warten. Die Dokumente werden von einer besonderen Stelle geprüft, die entweder die Erteilung einer Lizenz zur Ausübung einer bestimmten Art von PD genehmigt oder ablehnt. Das unbefriedigende Ergebnis der Kommission kann vom Antragsteller gerichtlich angefochten werden.

Die oben genannten Maßnahmen sind obligatorisch, aber in einigen Situationen kann das Verfahren zur Erlangung einer Lizenz vereinfacht oder im Gegenteil verschärft werden.

Lizenzlaufzeit und Regeln

Lizenz hat Bedingungen

Für ein klareres Konzept der Lizenzierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit lohnt es sich, die Gültigkeitsdauer der erhaltenen Lizenz zu berücksichtigen. Das Bundesgesetz sieht vor, dass alle Dokumente und Genehmigungen auf unbestimmte Zeit (unbefristet) ausgestellt werden. In einigen Situationen wird jedoch eine befristete Lizenz ausgestellt, die in Übereinstimmung mit allen Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausgestellt wurde.

Einzelunternehmer und andere juristische Person hat das Recht, ab dem nächsten Tag nach der Genehmigung der Erteilung einer Lizenz für sie mit der Organisation ihrer Aktivitäten zu beginnen. Die PD kann im gesamten Hoheitsgebiet Russlands, unabhängig vom Ausstellungsort, sowie an den Gerichtsständen der Russischen Föderation durchgeführt werden.

Grundsätzlich erfolgt die Gewerbezulassung auf Bundesebene, jedoch werden Zulassungen für einige Arten von PD auch auf Landesebene erteilt. Aber in jedem Fall gelten die Aktionen der Lizenzgenehmigung für das gesamte Territorium unseres Landes.

Eine unternehmerische Tätigkeit kann nur von der Person organisiert werden, auf deren Namen die Lizenz ausgestellt ist. Andernfalls wird es Probleme mit dem Gesetz und einigen Regierungsbehörden geben.

Wie Sie sehen, ist die Erlangung einer Lizenz für bestimmte Arten unternehmerischer Tätigkeit im Allgemeinen ein recht einfaches Unterfangen. Bei der Zulassung Ihres "Falls" müssen Sie alle Punkte der geltenden Gesetzgebung einhalten und professionelle Anwälte konsultieren. Vergessen Sie nicht, dass illegale PD vom Staat bestraft wird, indem eine Person gemäß Artikel 171 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation oder verwaltungsmäßig - gemäß Artikel 14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation - vor Gericht gestellt wird.

Meinung eines Fachanwalts:

Die Zulassung unternehmerischer Tätigkeit ist die schwierigste Funktion des Staates im Bereich der Wirtschaftsregulierung. Einerseits sind unangemessene Einschränkungen in einem demokratischen Staat nicht hinnehmbar Wirtschaftstypen für das Geschäft. Auf der anderen Seite stehen die Interessen des Staates und seiner Bürger auf der Waage. Die Weisheit staatlicher Organe besteht darin, einen Interessenausgleich beider Parteien zu erreichen.

Darüber hinaus ist es auch wichtig, den Gesetzgeber dazu zu bringen, Qualitätsgesetze zu entwickeln. Das ist alles andere als in Ordnung. Die Instabilität und geringe Qualität der Gesetzgebung in diesem Bereich führt zu Konflikten zwischen Regierung und Wirtschaft. Vor einigen Jahren hat der Staat beschlossen, Auslandserfahrung in dieser Domäne. Die Rede ist von Selbstregulierungsorganisationen. Anstelle eines Genehmigungsverfahrens erfordern bestimmte Tätigkeiten die Mitgliedschaft in einer solchen Organisation.

Verantwortung für Verstöße gegen das Kartellrecht

1. Zivilrechtliche Haftung - Wiedergutmachung von Schäden, die einer wirtschaftlichen Einheit zugefügt wurden.

2. Verwaltungshaftung (Bußgelder) gem. Kunst. 19.5, 19.8 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation tritt bei Nichtbefolgung der Anordnungen der Antimonopolbehörde, Nichteinreichen von Anträgen und Mitteilungen zur Durchführung der Antimonopolkontrolle ein. Die Höchststrafe für Unternehmen beträgt 5.000 Mindestlöhne

3 ... Strafrechtliche Haftung nach Art. 178 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation kommt für:

monopolistische Handlungen, die durch die Festlegung von Monopolpreisen durchgeführt werden;

Beschränkung des Wettbewerbs durch Aufteilung des Marktes, Beschränkung des Marktzugangs, Festlegung und Beibehaltung einheitlicher Preise.

Geldstrafen von 200 bis 700 Mindestlöhnen;

Festnahme von 4 bis 6 Monaten;

Freiheitsstrafe bis zu 7 Jahren;

Beschlagnahme von Eigentum.

Das Rechtsinstitut für die Lizenzierung von Geschäftsaktivitäten ist in der russischen Gesetzgebung relativ neu. Seine Gründung fand in den frühen 90er Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts statt. Es war mit dem Übergang Russlands zur Marktwirtschaft und der Bildung einer russischen Staatlichkeit verbunden. In dieser Zeit entstand die Notwendigkeit einer besonderen Art der staatlichen Aufsicht über die Tätigkeit der Unternehmer, die Verschiedene Arten Aktivitäten.

V moderne Bedingungen Die Entwicklung des Unternehmertums in Russland ist ein dringendes Problem der staatlichen Aufsicht, vertreten durch verschiedene Gremien, über die Aktivitäten der Wirtschaftssubjekte. Diese Aufsicht hat einen zweifachen Zweck.

Erstens werden mit Hilfe der Aufsicht die Gründung und die Tätigkeit von Unternehmern gestrafft. So wird mit Hilfe der Aufsicht die Bildung von „Fly-by-night-Firmen“ vermieden, die ihren Verpflichtungen nicht nachkommen können, wodurch der Staat die Rechte und Freiheiten seiner Bürger schützt.

Zweitens versucht der Staat, Einkommen für sich selbst zu erwirtschaften und seine Rechte zu schützen, Monopole auf die wichtigsten Aktivitäten.

Es ist die Lizenzierung, eine der Arten der Aufsicht, die eine besondere Art der Aufsicht ist staatliche Aktivitäten Ziel ist es, die Rechte, legitimen Interessen, die Moral und die Gesundheit der Bürger zu gewährleisten und die Verteidigung und Staatssicherheit des Landes zu gewährleisten. Aus dieser Definition wird deutlich, dass die Lizenzierung als eine Form der staatlichen Aufsicht sowohl öffentliche als auch private Interessen schützt.

Die höchsten Entwicklungsraten der Institution der Lizenzierung wurden im Zeitraum 1995-1998 beobachtet, als die Praxis der Regulierung der Lizenzbeziehungen durch Dekrete der Bundesregierung und in weit geringerem Maße durch Dekrete des Präsidenten Russlands verbreitet wurde. Eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Institution der Lizenzierung spielte die Verabschiedung von zwei Teilen des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation in den Jahren 1994 und 1996. Mit der Annahme Die Staatsduma Am 21. Oktober 1994, Teil des ersten Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, ist das Problem eines angemessenen Verhältnisses von Lizenzregelungen in Bundesgesetzen und -verordnungen zu einem der dringendsten geworden. Fast alle Arten gewerblicher sowie bestimmte Arten nichtgewerblicher Tätigkeiten waren damals genehmigungspflichtig. Allerdings war die legitime unternehmerische Tätigkeit aufgrund der offensichtlich unzureichenden Entwicklung des Rechtsgebiets eingeschränkt. Die rechtliche Regulierung der Institution der Lizenzierung erfolgte in dieser Zeit durch Bundesgesetze, Gesetze der Russischen Föderation, RSFSR, UdSSR sowie zahlreiche Verordnungen. Ihre Anwendung in Ermangelung eines Bundesgrundgesetzes über die Zulassung führte zu zahlreichen Konflikten und erleichterte illegale Aktivitäten von Lizenznehmern und Beamten von Zulassungsbehörden.

Das 1998 verabschiedete Bundesgesetz "Über die Bewilligung bestimmter Arten von Tätigkeiten" wurde zur normativen Rechtsakt, die eine Art Zwischenergebnis in der Bildung der Lizenz als Rechtsinstitut zusammenfasste. Durch seine Verabschiedung wurden die Voraussetzungen für die gesetzliche Regelung verfassungsrechtlicher Garantien der Bürger im Bereich der Wirtschaftstätigkeit... Aber dieses Gesetz hielt trotz aller Fortschrittlichkeit nicht lange, da es, wie es scheint, eine übermäßige Anzahl lizenzierter Aktivitäten enthielt. In diesem Zusammenhang war es 2001 notwendig, ihre Zahl zu reduzieren. Diese Kürzung erfolgte mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes vom 8. August 2001 "Über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten".

Der Begriff der „Lizenzierung“, der eine Art staatliche Freizügigkeitspolitik bezeichnet, hat erst vor relativ kurzer Zeit Einzug in den Alltag der innerstaatlichen Verwaltungs- und Rechtswissenschaft sowie der Wirtschaftsrechtswissenschaft gehalten. Bei der Tätigkeit der Exekutiv- und Verwaltungsorgane des kaiserlichen (zaristischen) Russlands wurden in der Zeit der sogenannten Kontinentalblockade (1811-1812) Lizenzmethoden angewendet. Während dieser Zeit war die Außenhandelsaktivität Englands aufgrund des akuten Konflikts mit Frankreich eingeschränkt. Russland erteilte Lizenzen für den Handel mit England, sogenannte „Freibriefe“.

Die Teilnahme des Russischen Reiches an der kontinentalen Blockade, die sich in der Einführung der kurzfristigen Lizenzierung im Bereich der Außenhandelsaktivitäten Russlands ausdrückte, verletzte jedoch die Interessen der inländischen Produzenten erheblich. Und es scheint, dass diese Maßnahme eher politischer als wirtschaftlicher und rechtlicher Natur war.

Die Anwendung von Lizenzierungsmethoden im sowjetischen Rechtssystem war sehr begrenzt. Im Bereich der Export-Import-Aktivitäten die Erteilung von Lizenzen durch das Ministerium Außenhandel Die UdSSR und der anschließende Abschluss von Verträgen durch staatliche Handelsorganisationen stellten eine der Formen der Ausübung des Außenhandelsmonopols dar. Als zweite von der sowjetischen Rechtsordnung vorgesehene Lizenzierungsart kam die Erteilung einer Erlaubnis zur Nutzung einer Erfindung oder einer anderen technischen Errungenschaft auf der Grundlage eines Lizenzvertrags in Betracht. Im Bereich des gewerblichen Rechtsschutzes gab und gibt es einen Lizenzvertrag, der meiner Meinung nach nichts mit der Lizenzierung als staatlicher Aufsicht zu tun hat.

Aufbau des Konzessionsinstituts um die Jahreswende 1991-1992. aufgrund des Wandels der wirtschaftlichen und rechtlichen Formationen; Unter diesen Voraussetzungen war der Staat an einer Intensivierung der privatrechtlichen Tätigkeit interessiert, eine Umsetzung außerhalb staatlicher Regulierung war jedoch nicht möglich. Es müssen Methoden eingeführt werden, um den Schutz der Bürgerrechte und die wirtschaftliche Sicherheit Russlands wirksam zu gewährleisten. Eine dieser Methoden ist die Lizenzierung.

Eine besondere Entwicklung erhielt die Lizenzierungspraxis im Jahr 1994 im Zusammenhang mit der Verabschiedung eines Basisbeschlusses der Regierung der Russischen Föderation, der die Erteilung, Aussetzung und Aufhebung von Lizenzen durch die Exekutivbehörden regelt: nur für den Zeitraum 1994-1998. (bis zur Verabschiedung des Bundesgesetzes vom 25. September 1998 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten") haben die Exekutivbehörden über 900 Arten von kommerziellen und in seltenen Fällen sogar nicht-kommerzielle Aktivitäten lizenziert.

Der derzeitige Stand der Lizenzentwicklung ist durch eine Reduzierung der Zahl der lizenzierten Aktivitäten gekennzeichnet. Dies liegt in erster Linie daran, dass ein Überschuss an lizenzierten Tätigkeiten die sog. „Verwaltungsbarrieren“, deren Überschuss die Entwicklung eines marktwirtschaftlichen Staates behindert.

Leider werden die rechtlichen Aspekte der Institution der Lizenzierung in der Literatur nur unzureichend und eher oberflächlich behandelt. Dennoch scheint die Lizenzierung als relativ neues und recht komplexes gesellschaftsrechtliches Phänomen gerade in der heutigen Zeit - im Zeitalter der Entwicklung einer Marktwirtschaft und der Bildung einer relativ neuen russischen Staatlichkeit - sehr interessant zu studieren.

Trotz des umfangreichen rechtliche Rahmenbedingungen, wurde der rechtliche Aspekt der Institution der Lizenzierung nicht ausreichend untersucht. Diskussion ist die Frage nach dem Wesen und der Rechtsnatur dieser Institution.

Laut Zh.A. Ionova ist die Lizenzierung eine Form der geschäftlichen Legitimation. Dieser Standpunkt findet sich am häufigsten in der Literatur. Vielleicht kann man ihr zustimmen, aber nur teilweise. Es wäre zutreffender zu sagen, dass die Lizenzierung eine Form der Legalisierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit ist.

O. Oleinik ist der Ansicht, dass „die Lizenzierung eine gesetzliche Regelung für die Aufnahme und Durchführung bestimmter gesetzlich anerkannter Arten unternehmerischer Tätigkeit ist, die Folgendes impliziert:

staatliche Bestätigung und Festlegung der Grenzen des Unterhaltsrechts Wirtschaftstätigkeit;

staatliche Kontrolle über die Durchführung von Aktivitäten;

die Möglichkeit der Beendigung der Tätigkeit aus besonderen Gründen durch staatliche Stellen “.

Diese Definition bezieht sich auf das Recht, das einer juristischen Person bei der Lizenzierung zusteht, legt jedoch den Inhalt dieses Rechts nicht offen.

KI Tsikhotskaya ist der Ansicht, dass der eigentliche Inhalt der Lizenzierung der organisatorische und korrigierende Einfluss des Staates auf ein verwaltetes Objekt ist und dass die Lizenzierung eine der Funktionen der staatlichen Verwaltung ist, dh eine der häufigsten und typischsten Formen der Einflussnahme des Staates auf die Wirtschaft Entitäten. Aber auch diese Definition legt den rechtlichen Inhalt der Lizenzierung nicht offen.

Im Allgemeinen erlauben uns diese Standpunkte, mehrere Aspekte eines Phänomens wie der Lizenzierung hervorzuheben.

Erstens handelt es sich bei der Zulassung als besondere Tätigkeit der zuständigen Behörden um eine Reihe von Maßnahmen zur Erteilung, Aufhebung, Aussetzung von Zulassungen usw., die von staatlichen Behörden in deren Zuständigkeitsbereich durchgeführt werden. Die genaueste Definition findet sich in der aktuellen Gesetzgebung.

Zweitens stellt die Lizenzierung als Rechtsinstitut ein System dar gesetzliche Regelungen Regulierung der Beziehungen im Bereich der Erteilung, des Widerrufs, der Aufhebung, der Aussetzung von Lizenzen, Überwachung der Umsetzung der Lizenzbestimmungen durch die Subjekte der Lizenzbeziehungen, strafrechtliche Verfolgung von Verstößen gegen diese Regeln. Dies kann auch die Besonderheiten der Lizenzierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit umfassen.

Drittens ist die Lizenzierung als Verfahren erforderliche Bedingung das Entstehen einer besonderen Rechtsfähigkeit, Rechtsfähigkeit und Haftung des Lizenznehmers im Bereich der zugelassenen Tätigkeitsart.

Viertens wird die Lizenzierung als eine Form der öffentlichen Verwaltung, ein Instrument der öffentlichen Ordnung, als ein gewisser Einflussfaktor auf die Tätigkeiten von Unternehmern bei der Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten angesehen.

Das Lizenzgesetz (Art. 2) gibt die folgende legitime Definition: „Lizenzierung ist Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, der Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, der Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen, dem Widerruf von Lizenzen und der Kontrolle der Lizenzierung Behörden über die Einhaltung der einschlägigen Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen durch Lizenznehmer bei der Durchführung von Aktivitäten der lizenzierten Typen.

Hier scheint uns eine "bürokratische" Voreingenommenheit dahingehend gegeben zu sein, dass die Lizenzierung ein Komplex von Handlungen staatlicher Stellen ist. Obwohl die Lizenzierung in größerem Umfang eine der gängigsten Methoden zur Wahrung nationaler Interessen im Bereich privatrechtlicher Aktivitäten ist. Wie bereits erwähnt, wurde es unter den Bedingungen des sowjetischen Rechtssystems aufgrund des offensichtlichen Vorrangs öffentlich-rechtlicher Einrichtungen vor den Interessen von Wirtschaftssubjekten selten verwendet. Der Einfluss des Staates in dieser Zeit hätte durch die Verschärfung der Aufsicht im Bereich privatrechtlicher Tätigkeiten sichergestellt werden können. Die Entstehung der Marktwirtschaft führte zu dieser Regierungsform.

Lizenzierung ist eine spezielle Regulierungsmethode Öffentlichkeitsarbeit: Das Verhältnis des Konzessionsinhabers zu den Konzessionsbehörden, staatlichen Aufsichts- und Kontrollbehörden beruht auf der Unterordnung einer Partei unter die andere, - dieser Umstand gemäß Absatz 3 der Kunst. 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches die Anwendung des Zivilrechts in diesem Bereich praktisch ausschließt.

Obwohl das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation in Art. 49 stellt fest, dass juristische Personen das Recht haben, jede gesetzlich zulässige und in der Satzung festgelegte Tätigkeit auszuüben, es gibt jedoch Arten von Tätigkeiten, für die eine Sondergenehmigung - eine Lizenz - erforderlich ist. Diese Regel gilt für alle juristischen Personen und Einzelunternehmer.

Aus dem Sinn von Art. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation kann geschlossen werden, dass eine Lizenz eine Sondergenehmigung ist, auf deren Grundlage eine juristische Person das Recht hat, Aktivitäten auszuüben, deren Liste gesetzlich festgelegt ist.

Offenbar Art. 49 GK muss angepasst werden.

Erstens sollten den juristischen Personen Einzelunternehmer hinzugefügt werden.

Zweitens sollte man statt der Worte „durch Gesetz errichtet“ „durch Bundesgesetze errichtet“ verwenden, da Das Lizenzgesetz gilt nicht für alle lizenzierten Aktivitäten, daher gibt es in diesem Bereich einfach kein einheitliches Gesetz.

Viel erfolgreicher ist die Definition einer Lizenz im Lizenzgesetz. Gemäß Art. 2 des Gesetzes ist eine Erlaubnis eine Sondererlaubnis zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit unter zwingender Einhaltung der Erlaubnispflichten und -bedingungen, die von der Erlaubnisbehörde einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer ausgestellt wird. Genehmigungsanforderungen und -bedingungen werden durch die Genehmigungsbestimmungen für bestimmte Arten von Aktivitäten festgelegt. Gleichzeitig legt Artikel 3 des Lizenzgesetzes die Grundsätze der Lizenzierung fest. Das:

- Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums auf dem Territorium der Russischen Föderation. Dieser Grundsatz kommt darin zum Ausdruck, dass erstens fast alle konzessionierten Tätigkeiten durch Bundesgesetze geregelt sind; zweitens kann eine im Hoheitsgebiet eines Rechtsträgers der Russischen Föderation ausgestellte Lizenz auch auf dem Territorium eines anderen Rechtsträgers gültig sein, wenn eine Vereinbarung zwischen den Rechtsträgern der Russischen Föderation besteht; drittens ist die Höhe der Lizenzgebühr im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation usw .;

- Aufstellung einer einheitlichen Liste der lizenzierten Arten von Aktivitäten. Diese Liste wird durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" erstellt;

- Einführung eines einheitlichen Genehmigungsverfahrens auf dem Territorium der Russischen Föderation. Dieses Verfahren wird durch Bundesgesetze festgelegt;

- die Festlegung von Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen durch Bestimmungen über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten. In Entwicklung der Bestimmungen des Gesetzes und des Dekrets über die Lizenzierung hat die Regierung der Russischen Föderation Bestimmungen über die Lizenzierung bestimmter Arten von Tätigkeiten erlassen. Zuvor wurden diese Bestimmungen von Bundesministerien genehmigt, deren strukturelle Aufteilungen, von den Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

- Publizität und Offenheit der Lizenzierung. Dieser Grundsatz kommt darin zum Ausdruck, dass alle Gesetze und sonstigen normativen Rechtsakte, die die Lizenzierung betreffen, der offiziellen Veröffentlichung unterliegen (Artikel 15 Teil 3 der Verfassung der Russischen Föderation);

- Einhaltung der Rechtmäßigkeit bei der Durchführung der Lizenzierung. Dieses Prinzip ist auch in der Verfassung der Russischen Föderation (Teil 2 des Artikels 15) verankert und drückt sich in der Verpflichtung aller aus, die Vorschriften von Gesetzen und anderen Rechtsakten zu befolgen.

Das Recht einer juristischen Person, lizenzierte Tätigkeiten auszuüben, ist mit der Erlangung einer Lizenz verbunden. Ab dem Zeitpunkt des Erhalts ist die juristische Person mit den erforderlichen Rechten und Pflichten des Lizenznehmers ausgestattet, von denen die Einhaltung der Lizenzanforderungen und -bedingungen die wichtigste ist. Somit entsteht die Rechtsfähigkeit einer juristischen Person in vollem Umfang, nachdem der Lizenznehmer dazu ermächtigt wurde. Änderungen der Rechts- und Geschäftsfähigkeit sind meistens mit der Aussetzung der Lizenz durch die Genehmigungsbehörde verbunden und zusätzliche Verantwortlichkeiten der Lizenznehmer, die Umstände zu beseitigen, die zu dessen Aussetzung geführt haben. In Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuches erlischt das Recht einer juristischen Person, Tätigkeiten auszuüben, für die eine Lizenz erforderlich ist, mit Ablauf der Gültigkeitsdauer, sofern nicht durch Bundesgesetz etwas anderes bestimmt ist, durch ein Dekret des Präsidenten Russlands oder durch einen Erlass der Bundesregierung. Für die Beendigung der Befugnisse des Lizenznehmers als juristische Person gelten folgende Voraussetzungen:

- Zu den objektiven Voraussetzungen für die Beendigung des Lizenznehmerstatus gehören die Liquidation einer juristischen Person (für einen Bürger - ein Unternehmer - Tod) durch Beschluss ihrer Gründer oder der Körperschaft einer juristischen Person und andere in Absatz 2 der Kunst genannte Umstände. 61 GK;

- Die subjektiven Voraussetzungen für die Beendigung der Befugnisse des Lizenznehmers sind die Umstände, die mit der rechtswidrigen Handlung (Untätigkeit) von Personen verbunden sind, die für die juristische Person organisatorische und administrative oder administrative Aufgaben wahrnehmen: zum Beispiel, wenn das Gericht die Registrierungsbescheinigung für ungültig erklärt die juristische Person.

Abgesehen von den in Teil 3 der Kunst genannten Umständen. § 49 BGB (Erlöschen der Lizenz) können Sie folgende Gründe für die Beendigung der Rechtsfähigkeit des Lizenznehmers als juristische Person angeben:

- Liquidation einer juristischen Person oder Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung (eine juristische Person gilt als erloschen, nachdem sie in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen eingetragen wurde - Artikel 63 Klausel 8 des Zivilrechts) Code);

- Widerruf der Lizenz.

Einzelunternehmer sind die häufigste Art von Subjekten von Lizenzbeziehungen. Alle Arten von lizenzierten Aktivitäten durchgeführt Einzelpersonen beziehen sich auf unternehmerische Tätigkeit. Einzelunternehmer operieren, ohne eine juristische Person zu bilden, ihre Zivilrechtsfähigkeit fällt mit der Rechtsfähigkeit juristischer Personen zusammen - kommerzielle Organisationen; der Hauptzweck der Tätigkeit einzelner Unternehmer, die mit den Befugnissen des Lizenznehmers ausgestattet sind, ist daher die Erzielung von Gewinn.

Die meisten Stufen der Zulassungsregulierung werden durch die Befugnisse der zuständigen Behörden bereitgestellt. Der Erteilung einer Lizenz geht eine Beschwerde des Antragstellers bei der Genehmigungsbehörde voraus. Aus dieser Initiative des Zulassungsbewerbers erwächst auch seine Verpflichtung, sich beim Finanzamt anzumelden, eine Gebühr für die Prüfung seines Antrags durch die Zulassungsbehörde zu entrichten und die erforderlichen Unterlagen einzureichen. Die Prüfungsphase des Antrags des Lizenzbewerbers auf Erteilung einer Lizenz endet mit der Entscheidung der Genehmigungsbehörde über die Erteilung oder die Ablehnung des Antrags des Antragstellers. Der Lizenzbewerber hat das Recht, einen administrativen Rechtsbehelf gegen die Entscheidung über die Ablehnung der Lizenzerteilung zu wählen, indem er unabhängige Expertise... Das Gutachten ist jedoch für die Genehmigungsbehörde nicht bindend – diese ist verpflichtet, den genannten Antrag erneut zu prüfen und hat aufgrund der Ergebnisse das Recht, dem Genehmigungsbewerber die Erteilung einer Genehmigung erneut abzulehnen. Somit hat die Genehmigungsbehörde im Vergleich zum Genehmigungsbewerber ein größeres Potenzial im Verfahren, in dem dieser gegen diese Entscheidung Berufung einlegt.

Der Vorrang nationaler Interessen wird auch in den weiteren Stadien der Genehmigungsregulierung sichergestellt: Der Konzessionär ist verpflichtet, Genehmigungsauflagen und -auflagen sowie die gesetzlichen Vorgaben einer staatlichen Stelle bei der Ausübung von Kontrolle und Aufsicht einzuhalten.

Nach Erhalt einer Lizenz wird der Antragsteller als Lizenznehmer bezeichnet. Daten über die Erteilung einer Lizenz an ihn (sowie über die Aussetzung und den Widerruf) werden in das Lizenzregister eingetragen - ein Datensatz über die Erteilung von Lizenzen, die erneute Ausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, die Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen und die Aufhebung von Lizenzen.

Zur Erlangung einer Bewilligung reicht der Antragsteller bei der zuständigen Bewilligungsbehörde folgende Unterlagen ein: Antrag, Gründungsdokumente, Bescheinigungen über die staatliche Registrierung und Registrierung beim Finanzamt, eine Quittung über die Zahlung der Lizenzgebühr sowie Dokumente, die die Qualifikationen der Mitarbeiter des Antragstellers bestätigen.

Neben diesen Dokumenten kann die Bereitstellung weiterer Dokumente in den Bestimmungen über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten vorgesehen werden. Es ist nicht zulässig, vom Lizenzbewerber die Vorlage nicht gesetzlich vorgesehener Unterlagen zu verlangen. Alle Unterlagen, die der zuständigen Genehmigungsbehörde zur Erteilung einer Genehmigung vorgelegt werden, werden nach einem Inventar akzeptiert, das dem Genehmigungswerber in Kopie mit einem Vermerk über das Eingangsdatum der Unterlagen bei dieser Behörde zugesandt (aushändigt) wird.

Genehmigungsbehörden sind nur die Exekutivbehörden der Russischen Föderation oder die Organe der Russischen Föderation. Neues Gesetzüber die Lizenzierung von der Zahl der Lizenzierungsstellen ausgeschlossen lokale Behörden, der Präsident der Russischen Föderation und Gerichte. Die einzigen Quellen für Lizenzanforderungen und -bedingungen sind Bestimmungen über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden. Aber der Präsident der Russischen Föderation, der von der Anzahl der Lizenzierungsstellen ausgeschlossen ist, hat dennoch die Möglichkeit, die Durchführung der Lizenzierung zu beeinflussen, da es bestimmt die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik des Staates, Teil von was eine Lizenzierung ist.

Die Genehmigungsbehörde entscheidet über die Erteilung oder Verweigerung einer Genehmigung innerhalb einer Frist von höchstens 60 Tagen (nach bisherigem Recht - 30) nach Eingang des Genehmigungsantrags mit allen erforderlichen Unterlagen. Die entsprechende Entscheidung wird durch die Anordnung der Genehmigungsbehörde formalisiert. Kürzere Fristen für die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung einer Genehmigung können durch Vorschriften zur Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten festgelegt werden.

Die Entscheidung über die Erteilung einer Genehmigung (Verweigerung der Erteilung) wird durch eine Anordnung der Genehmigungsbehörde formalisiert. Die Genehmigungsbehörde ist verpflichtet, dem Genehmigungswerber die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung einer Genehmigung mitzuteilen. Dem Lizenzbewerber wird ein schriftlicher Lizenzerteilungsbescheid unter Angabe der Bankverbindung und der Frist für die Zahlung der Lizenzgebühr für die Lizenzerteilung zugestellt. Eine Verweigerung der Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich unter Angabe der Gründe für die Verweigerung zuzustellen.

Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber eine Bescheinigung über die Zahlung der Lizenzgebühr für die Erteilung einer Lizenz eingereicht hat, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer kostenlos eine Bescheinigung über die Lizenz aus.

Der Lizenznehmer hat das Recht, Duplikate des angegebenen Dokuments zu erhalten. Duplikate dieses Dokuments werden dem Lizenznehmer gegen eine Gebühr in Höhe der Gebühr für die Bereitstellung der im Lizenzregister enthaltenen Informationen (100 Rubel) zur Verfügung gestellt.

Gemäß Art. 15 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung" zur Prüfung eines Lizenzantrags durch die Lizenzbehörde wird eine Lizenzgebühr von 300 Rubel erhoben. Für die Bereitstellung einer Lizenz wird eine Lizenzgebühr von 1.000 Rubel erhoben. Die in diesem Artikel genannten Lizenzgebührenbeträge werden den jeweiligen Budgets gutgeschrieben.

Nach bisherigem Recht wurden die Lizenzgebühren in Vielfachen von Mindestmaß Löhne. Gleichzeitig wurden nur die Höchstbeträge der Lizenzgebühren festgelegt. Die gleiche Höhe der Lizenzgebühren wurde von der Zulassungsbehörde selbst festgelegt (jedoch nicht mehr als der oben genannte Höchstbetrag).

Für jede Art von Tätigkeit nach Art. 17 Bundesgesetz „Über die Lizenzierung“ wird eine Lizenz bereitgestellt. Die Art der Tätigkeit, für die die Lizenz ausgestellt wird, kann nur von der Person ausgeübt werden, die sie erhalten hat, d.h. es besteht kein Recht des Lizenznehmers, es auf eine andere Person zu übertragen.

Wenn die Lizenz von der Exekutivbehörde der Russischen Föderation ausgestellt wird, kann die Tätigkeit im gesamten Hoheitsgebiet der Russischen Föderation durchgeführt werden. Wenn eine Lizenz von einer Exekutivbehörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgestellt wird, kann sie in der Regel nur im Rahmen dieser konstituierenden Einheit durchgeführt werden. In der Praxis gibt es jedoch häufig Fälle, in denen sich die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation untereinander "einig sind", dass eine für eine bestimmte Art von Tätigkeit in einer konstituierenden Einheit ausgestellte Lizenz auch auf dem Territorium einer anderen konstituierenden Einheit gültig ist.

Die Laufzeit der Lizenz darf fünf Jahre nicht unterschreiten (nach altem Recht mindestens drei Jahre). Die Gültigkeitsdauer der Lizenz nach Ablauf kann auf Antrag des Lizenznehmers verlängert werden. Die Verlängerung der Gültigkeitsdauer der Lizenz erfolgt in der Reihenfolge der Neuausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, d.h. der Konzessionär muss die entsprechende Gebühr erneut entrichten, bei der Konzessionsbehörde beantragen usw. Genehmigungsvorschriften für bestimmte Arten von Tätigkeiten können eine unbefristete Gültigkeit der Genehmigung vorsehen.

Das neue Zulassungsgesetz sieht im Gegensatz zum vorherigen nicht die Möglichkeit der Zulassungsbehörde vor, die Verlängerung der Zulassung zu verweigern. Die Fortschritte des Gesetzes sind offensichtlich: Eine der administrativen Hürden auf dem Weg zur unternehmerischen Tätigkeit ist beseitigt.

Die Lizenzbehörden haben das Recht, eine Lizenz auszusetzen, wenn die Lizenzbehörden wiederholte oder grobe Verstöße des Lizenznehmers gegen Lizenzanforderungen und -bedingungen feststellen (siehe Details unten).

Die Genehmigungsbehörde ist verpflichtet, dem Genehmigungsinhaber eine Frist zur Beseitigung von Verstößen, die zur Aussetzung der Genehmigung geführt haben, zu setzen. Der angegebene Zeitraum darf sechs Monate nicht überschreiten. Hat der Lizenznehmer die angezeigten Verstöße nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt, ist die Lizenzbehörde verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Widerruf der Lizenz zu stellen.

Die Aussetzung einer Lizenz ist eine vorbeugende Maßnahme der staatlichen Einflussnahme, die darauf abzielt, illegale Aktivitäten des Lizenznehmers zu verhindern oder zu unterdrücken. Nur die erteilte Genehmigungsbehörde hat das Recht, die Genehmigung auszusetzen, die genannten Sanktionen werden verhängt, wenn die letzte oder eine andere staatliche Stelle Verstöße des Genehmigungsinhabers gegen die Genehmigungsauflagen und -auflagen aufdeckt.

Die Aussetzung einer Lizenz erfolgt im Ermessen der Lizenzbehörde, die sie ausgestellt hat, wobei die potenzielle Schädlichkeit der festgestellten Verstöße oder die öffentliche Gefahr einer Schädigung nationaler oder privater Interessen durch die Handlungen des Lizenznehmers berücksichtigt werden sollte.

Die Zulassungsstelle hat das Recht, die Zulassung aufgrund der Ergebnisse ihrer eigenen Aufsichtstätigkeit oder aufgrund von festgestellten Verstößen staatlicher Stellen auszusetzen: Zu diesen zählen neben spezialisierten Aufsichts- und Kontrollstellen auch andere öffentliche Stellen, z. Organe für innere Angelegenheiten, Organe Bundesdienst Sicherheit der Russischen Föderation (FSB) usw. Der Aussetzung einer Lizenz durch die Lizenzbehörde geht immer eine Beschwerde an den Lizenznehmer voraus, die auf Verstöße gegen die durch Bundesgesetze oder von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Lizenzbestimmungen und -bedingungen hinweist Russische Föderation. Die Entscheidung der Genehmigungsbehörde muss die Frist zur Beseitigung der festgestellten Verstöße festlegen; kommt der Genehmigungsinhaber dieser Entscheidung nicht innerhalb der festgelegten Frist nach, kann dies zur Aussetzung der Genehmigung führen.

Es fallen keine Lizenzverlängerungsgebühren an. Die Gültigkeitsdauer der Lizenz wird für die Dauer ihrer Aussetzung nicht verlängert.

Die Lizenz wird ungültig im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung, mit Ausnahme ihrer Umwandlung, oder der Beendigung der staatlichen Registrierungsbescheinigung eines Bürgers als Einzelunternehmer. In diesen Fällen erfolgt eine Erneuerung des Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt.

Im Falle einer Umwandlung einer juristischen Person, einer Änderung des Namens oder des Ortes, einer Änderung des Namens oder des Wohnsitzes eines einzelnen Unternehmers oder des Verlusts eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, ist der Lizenznehmer eine juristische Person (deren Rechtsnachfolger) oder Einzelunternehmer- muss spätestens fünfzehn Tage später einen Antrag auf Erneuerung des Dokuments stellen, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, mit dem Anhang von Dokumenten, die die angegebenen Änderungen bestätigen oder den Verlust eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt. Bei der Neuausstellung einer Bescheinigung über das Bestehen einer Bewilligung nimmt die Bewilligungsbehörde die entsprechenden Änderungen im Bewilligungsregister vor. Die erneute Ausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, erfolgt innerhalb von zehn Tagen nach Eingang des entsprechenden Antrags bei der Genehmigungsbehörde.

Eine Lizenz kann auf Antrag der Genehmigungsbehörde durch gerichtliche Entscheidung entzogen werden, wenn durch die Verletzung von Genehmigungsauflagen und -auflagen durch den Lizenznehmer die Rechte, berechtigten Interessen, die Gesundheit der Bürger, die Verteidigung und Sicherheit des Staates, die Kulturerbe der Völker der Russischen Föderation usw.

Gleichzeitig mit der Antragstellung beim Gericht hat die Genehmigungsbehörde das Recht, die Genehmigung bis zum Inkrafttreten der gerichtlichen Entscheidung auszusetzen.

Die Zulassungsbehörden können bei Nichtzahlung durch den Lizenznehmer innerhalb von drei Monaten ab der Lizenzgebühr für die Erteilung der Lizenz eine Lizenz ohne gerichtliche Schritte widerrufen.

Gegen die Entscheidung, die Lizenz auszusetzen und die Lizenz zu entziehen, kann gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Berufung eingelegt werden.

Die Berufung gegen Entscheidungen von Genehmigungsbehörden bezieht sich auf wirtschaftliche Streitigkeiten und wird gemäß Kap. 22 APC-HF.

Der Lizenznehmer hat das Recht, gegen diese Entscheidung der Zulassungsbehörde durch Einreichung einer Klageschrift beim Schiedsgericht am Sitz des Beklagten Berufung einzulegen. Das Verfahren zur direkten Anrufung des Schiedsgerichts ist darauf zurückzuführen, dass das Lizenzgesetz kein Verfahren zur Beilegung eines Anspruchs mit einem Beklagten vorsieht.

Die Klageschrift muss die Rechtsgrundlage der Berufung bestätigen. Diese können umfassen: a) Missverhältnis der von der Lizenzbehörde getroffenen Entscheidung zum Schaden, der durch die Straftat des Lizenznehmers verursacht wurde, wenn dieser die Tatsache der Straftat bestätigt; b) Leugnung einer Straftat durch den Lizenznehmer, die zur Aussetzung der Lizenz geführt hat. Im ersten Fall ist in der Klageschrift zu begründen, dass die Verstöße des Lizenznehmers keine sozial gefährlichen Folgen nach sich ziehen konnten und die Zulassungsbehörde andere, humanere Sanktionen hätte wählen müssen.

Der Antrag der Zulassungsbehörde auf Widerruf der Zulassung wird auch vom Schiedsgericht am Sitz des Beklagten geprüft.

Die Genehmigungsstelle ist nicht berechtigt, Kontrollen zum Gegenstand der Zuständigkeit anderer staatlicher Behörden und kommunaler Selbstverwaltungsorgane durchzuführen.

Gegenstand der Lizenzierung ist somit ein besonderer Kreis der Öffentlichkeitsarbeit, der sich im Prozess der beruflichen Tätigkeit für die Erteilung, den Widerruf, die Aussetzung, den Widerruf von Lizenzen, die Überwachung der Umsetzung von Lizenzbestimmungen und die Verfolgung von Lizenzverstößen entwickelt. Mit anderen Worten, wir sprechen über Öffentlichkeitsarbeit im Sinne des staatlichen Einflusses auf Subjekte, die eine separate Art von Aktivität ausüben.

Gleichzeitig sind bei der Offenlegung von lizenzrechtlichen Rechtsverhältnissen deren Merkmale nicht zu übersehen, die sich manifestieren:

- erstens in den Subjekten (einerseits die Staatsorgane und andererseits der Unternehmer);

- zweitens im subjektiven Recht und den rechtlichen Verpflichtungen der Teilnehmer an diesen Beziehungen;

- drittens in Objekten (einer bestimmten Art von Aktivität).

Lizenzbeziehungen erfordern eine andere Kombination Rechtsmittel und Techniken, die das Recht der Teilnehmer der Öffentlichkeitsarbeit beeinflussen, die sich aus den besonderen Eigenschaften des Rechtsgegenstands der Rechtsordnung ergeben. Diese Kombination manifestiert sich in der Methode der gesetzlichen Regelung, bei der die Rechtswirkung den Charakter von Erlaubnis, Verjährung, Verbot, Zustimmung annimmt.

Zum rechtliche Merkmale Lizenzierung ist von Interesse, um ein funktionales Kriterium zu berücksichtigen, das eine Regulierungs- und Schutzfunktion umfasst.

Das systemische Kriterium für die Zulassung umfasst die Grundsätze der Zulassung.

Klärung allgemeine Bestimmungen im Bereich der Lizenzierung können Sie sich auf das Studium der Besonderheiten der gesetzlichen Regulierung konzentrieren, die derzeit an Mängeln leidet.