Bunuri care trebuie achiziționate prin licitație. Instrucțiuni pentru participanții la tranzacționare electronică. Condiții dictate de platforma online

Comerț electronic(comerțul electronic) este un sistem reglementat de lege relații publiceîntre participanții la interacțiunea electronică localizată pe Internet Sistem informatic uz public, cu ajutorul căruia acești participanți realizează tranzacții civile între ei pentru vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii.

Procesul de desfășurare a tranzacțiilor electronice în formă electronică este un proces reglementat, care include îndeplinirea funcțiilor de pregătire, primire, analiză, procesare și furnizare de informații referitoare la participanții la interacțiunea electronică.

Lucrarea unui participant la interacțiunea electronică pe platforma electronica posibil dacă îndeplinește simultan următoarele cerințe:

• La suport tehnic stație de lucru(calculator);
• la software;
• la organizarea managementului documentelor electronice.

Dispoziții generale

În funcție de scopul licitației, tranzacționarea electronică este împărțită în patru subtipuri:

• licitații desfășurate în scopul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de lucrări, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale;
• licitații desfășurate în scopul vânzării bunurilor debitorilor în caz de faliment;
• licitații pentru vânzarea bunurilor sechestrate;
• licitații desfășurate la ordinul organizațiilor comerciale (comerț electronic).

Fiecare tip de tranzacționare electronică are propriile sale caracteristici. În același timp, toate tranzacțiile electronice au, de asemenea, caracteristici generice (sistemice) comune:

• primul - la licitație aceeași compoziție a participanților la interacțiunea electronică (articolul 2 din Legea federală din 6 aprilie 2011 N 63-FZ „Cu privire la semnatura electronica"), constând din trei elemente:

1. organizator de licitații;
2. operator platforma electronica;
3. utilizatorii platformei electronice.

• al doilea - tranzacționarea se desfășoară pe o platformă electronică, care este o modalitate de conectare a acestor trei elemente, adică structura unui sistem conceput pentru a oferi participanților la interacțiunea electronică informațiile necesare în timp util.

Un operator de platformă electronică este o entitate juridică rusă sau un antreprenor individual care este deținătorul legal al dreptului de autor al unui sistem de informații publice situat pe Internet, prin care participanții la interacțiunea electronică efectuează tranzacții prin schimbul de informații.

Organizatorul licitației este o persoană care a încheiat un acord cu operatorul platformei electronice în scopul căutării unei persoane interesate să încheie o tranzacție cu proprietate ( drepturi de proprietate), scoase la licitație ca lot.

Utilizatorii platformei electronice - organisme guvernamentale, organele administrației publice locale, organizațiile și cetățenii care intenționează să achiziționeze informații stocate în sistemul informațional al operatorului unei platforme electronice sau să utilizeze aceste informații în scopul încheierii unui acord, al cărui subiect este vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii .

Platforma electronica este un sistem de informare public situat pe Internet, prin care participanții la interacțiunea electronică desfășoară tranzacții electronice prin schimbul de informații între ei. Domeniul de aplicare al conceptului generic „sistem informațional” este dezvăluit în paragraful 3 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la informații, tehnologiile informaționale și protecția informațiilor”. În special, un sistem informațional este înțeles ca un set de informații conținute în baze de date și care asigură prelucrarea acestuia tehnologia Informatieiși mijloace tehnice. O platformă electronică ca tip al acestui sistem informațional constă din cinci elemente:

• numele de domeniu al unui site web pe internet;
• Bază de date;
• sistem hardware și software;
• legătură;
• serviciu de suport tehnic.

Tranzacționare electronică în scopul plasării comenzilor guvernamentale

Licitare electronică în scopul plasării comenzilor guvernamentale- acestea sunt decontate Lege federala"DESPRE sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” (Legea nr. 44-FZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014) relațiile dintre participanții la interacțiunea electronică a unui sistem de informații publice postate pe Internetul, prin care se efectuează plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale sub formă de licitație deschisă și cerere de cotații. Până la 1 ianuarie 2014, licitațiile în domeniul achizițiilor publice erau reglementate de Legea nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipalității”

Principalul tip de achiziție este licitațiile electronice. Pentru a participa la o licitație organizată în conformitate cu 44-FZ, trebuie să fiți un participant înregistrat și acreditat la platforma electronica de tranzactionare. Pentru a finaliza procedura de înregistrare și acreditare ulterioară, trebuie să aveți o semnătură electronică calificată îmbunătățită. O semnătură electronică îmbunătățită poate fi obținută de la unul dintre Centrele de Certificare acreditate de Ministerul Economiei al Federației Ruse. Din noiembrie 2014, cea mai optimă modalitate de a obține o semnătură electronică pentru tranzacționarea sub 44-FZ este aplicarea prin așa-numitul Centrul EDS s, acestea au scopul de a coordona Centrele de Certificare pe afiliere regională, astfel încât utilizatorul final primește o semnătură electronică în orașul său. Centrul EDS ajută la extinderea concurenței pe piața de tranzacționare electronică, deoarece înainte era dificil pentru întreprinderile mici să obțină un EDS, de exemplu, la Moscova, în timp ce se aflau în Kamchatka.

Tranzacționare electronică într-un caz de faliment

Comerț electronic în procedurile de faliment- acestea sunt relațiile reglementate de Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)” între participanții la interacțiunea electronică a unui sistem de informații publice postat pe internet, cu ajutorul căruia se realizează vânzarea proprietății debitorilor sub forma a unei licitații deschise, licitație deschisă și/sau oferta publica.

Tranzacționarea electronică în procedurile de faliment este obligatorie din 2011.

În mai 2013, în Rusia există 48 de platforme electronice.

Rezultatul final semnificativ din punct de vedere juridic (legal) al fiecărei licitații electronice specifice într-un caz de faliment este doar determinarea câștigătorului licitației, căruia administratorul arbitraj trebuie să îi trimită ulterior o propunere (ofertă) de încheiere a unui contract de cumpărare și vânzare pentru intreprindere sau alte bunuri ale debitorului scoase la licitatie. În caz de faliment, protocolul semnat de organizatorul licitației cu cumpărătorul imobilului nu are forță de contract. În acest fel, acest tip de licitație se deosebește fundamental de licitațiile desfășurate pentru vânzarea bunurilor în cadrul procedurilor de executare silită, care, la rândul lor, sunt licitații specifice pentru vânzarea directă a bunurilor și în care protocolul final de licitație a forța unui contract.

Plasarea unei comenzi guvernamentale printr-o licitație electronică deschisă este cea mai transparentă și eficientă metodă de achiziție de produse, lucrări și servicii pentru diferitele nevoi ale unui departament de stat sau municipal. Procedura conform căreia are loc o licitație electronică deschisă este reglementată de o serie de legi federale:

sprijin de licitație

Legea federală 94-FZ a Federației Ruse din 21 iulie 2005.

Legea federală 44-FZ a Federației Ruse din 05.05.2013

Legea federală 223-FZ a Federației Ruse din 18 iulie 2011.

Beneficiile licitațiilor deschise

Toți specialiștii din domeniul achizițiilor publice sunt bine conștienți de dificultățile care apar atunci când licitațiile se desfășoară conform schemelor tradiționale - timp și cheltuieli financiare semnificative și multe altele. În comparație cu o licitație simplă, o licitație deschisă în formă electronică are o serie de aspecte pozitive:

• perioadă scurtă în care se efectuează procedurile;
• economisirea finanțelor alocate de la buget pentru organizarea și desfășurarea licitațiilor;
• reguli transparente și deschise aprobate pentru achiziții;
• concurența loială, care exclude metodele de luptă fără preț;
• participarea la licitații deschise este posibilă de oriunde din lume unde există internet, fără a fi nevoie să părăsești propriul birou, ceea ce este destul de convenabil;
• drepturi egale existente pentru toți furnizorii;
• grad crescut de siguranță și securitate, capacitatea de a utiliza o semnătură digitală;
• o licitație deschisă este disponibilă pentru întreprinderile mici care anterior nu au putut intra în domeniul de aplicare al achizițiilor publice.

Pe lângă economisirea fondurilor bugetare și reducerea corupției, implementarea măsurilor stabilite de guvern garantează un acces extins la comenzile guvernamentale pentru reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii - ca urmare, piețele de vânzare pentru produsele pe care le produc și serviciile furnizate sunt extinse. .

Cum să participați la licitație

Pentru a participa la o licitație deschisă, trebuie să aveți o semnătură electronică de la centrul care o certifică. Informațiile despre astfel de centre sunt conținute în lista TSL (reestr-pki.ru). De asemenea, trebuie să fiți acreditat pe platforma de tranzacționare online unde are loc licitația deschisă.

Există cinci astfel de platforme online în total:

Nu este nevoie să plătiți pentru acreditare pe site-ul de internet, ci numai dacă organizația nu este câștigătoare (suma fixă ​​este de 3.000 de ruble).

Este important! Pentru a participa la o licitație electronică deschisă, contul participantului trebuie să conțină suma necesară pentru a asigura securitatea obligatorie pentru cererea online (de la 0,5 la 5 la sută) din costul inițial (maxim) al contractului guvernamental. Mai mult, această sumă va fi înghețată imediat până la finalizarea procedurii, timp în care va fi încheiat un contract guvernamental sau cererea online va fi respinsă.

Este de remarcat faptul că operatorul platformei online este obligat să garanteze confidențialitatea informațiilor despre organizațiile participante în timpul licitației online.

În prima parte a cererii online de participare nu este dat numele organizației. Clientul guvernamental primește aplicații online cu numere direct de la operator. Atunci când ia în considerare astfel de cereri, el nu știe ce tip de organizație este exclusă sau care este permisă să participe la licitație.

Atunci când are loc o licitație, persoanele participante au informații despre numărul de ofertanți, dar numele persoanelor nu le cunosc. Ca urmare, O licitație online este considerată deschisă în funcție de nivelul de acces la informații despre desfășurarea acesteia.și, în același timp, forma în care sunt depuse propunerile. Dar pe baza disponibilității informațiilor despre alți participanți la licitație, aceasta este considerată închisă.

Procedura de licitație deschisă: cum este determinat câștigătorul

Procedura conform căreia se desfășoară o licitație formă deschisă, este împărțit în mai multe etape, calendarul fiecăreia dintre ele este determinat și cunoscut în prealabil.

În primul rând, cererile online sunt depuse înainte de data limită pentru acceptarea participării la licitația online.

Apoi sunt luate în considerare primele părți ale cererilor online (nu mai mult de șapte zile calendaristice de la data finalizării acceptării acestora). Mai mult, primele părți ale cererilor online sunt depuse anonim (cu excepția cazului în care ofertantul atașează documentația pe antetul propriu). Primele părți conțin consimțământul participantului și, dacă este necesar, numele și parametrii tehnici exacti ai produselor care sunt furnizate. Ofertanții care sunt respinși în această etapă nu vor putea licita.

Procedura de licitație online se desfășoară online - în timpul acesteia, participanții reduc costul în „etapa de licitație” (0,5 - 5 la sută). În continuare, sunt luate în considerare cele doua părți ale aplicațiilor online.

A doua zi după însumarea rezultatelor, persoanele responsabile publică protocolul. După aceasta, în termen de 5 zile de la data plasării acestuia prin intermediul platformei online, clientul guvernamental trimite organizația câștigătoare forma standard contract guvernamental, care nu este finalizat și semnat. Mai mult, persoana participantă poate, în loc să semneze un contract guvernamental, să trimită un protocol de discrepanțe ca răspuns. Indică proiecte de prevederi ale contractului guvernamental care nu corespund anunțului de licitație online, documentelor sau cererii online a acesteia.

Organizația câștigătoare, în cazul în care clientul guvernamental a specificat o cerință pentru a asigura executarea contractuală, va fi necesar să o furnizeze sub forma unei garanții bancare irevocabile, a unui acord de garanție sau a transferului de bani către clientul guvernamental ca garanție în valoare de garanție pentru executarea contractului guvernamental (până la treizeci la sută din costul contractului guvernamental), care este prevăzută de documentele de licitație.

Încheierea unui contract guvernamental se face numai după ce participantul la licitație oferă confirmarea cu privire la plata garanției - trimisă la în format electronicîmpreună cu o copie semnată a contractului guvernamental prin interfața platformei de tranzacționare.

Specialiștii noștri garantează conformitatea cu cerințele legale în toate etapele de susținere a licitațiilor. Rezolvarea disputelor cu clienții, contestarea deciziilor FAS, lucrul pentru toți platforme de tranzacționare.

Continuăm să publicăm o serie de materiale despre cum organizare comercială sau un antreprenor individual să devină furnizor în sistemul de achiziții publice și, prin urmare, să crească vânzările de bunuri, lucrări sau servicii. În primul articol am vorbit despre sistemul contractual și despre principiile după care funcționează (vezi „”). În materialul de astăzi vom vorbi despre formele de licitație sau, mai corect spus, despre modalități de a determina un furnizor.

Trei forme de licitație

Pentru a deveni furnizor al oricărei agenții guvernamentale, o organizație sau un antreprenor individual trebuie să participe la licitațiile deținute de clienți. În limbajul legii, ofertele sunt numite „metoda de determinare a furnizorului”. Cele mai răspândite sunt trei metode: licitații deschise, licitații electronice, cereri de cotații.

Fiecare metodă are propriile caracteristici, condiții și termeni, dar un singur scop. Legislația privind sistemul contractual insistă pe o bază competitivă pentru aprovizionarea pentru nevoi guvernamentale, astfel încât clientul este obligat să desfășoare orice licitații conform principiului aplicat în competițiile sportive - să câștige cel mai puternic.

În cazul nostru, cel mai puternic participant va fi cel care în aplicația sa oferă clientului produsul necesar, rezultat al muncii sau serviciului cea mai buna calitate la cel mai mic pret.

Să ne dăm seama cum diferă unele de altele metodele de determinare a unui furnizor.

Licitatie electronica

Cea mai comună modalitate de a determina un furnizor este licitația electronică. Popularitatea sa este explicată de ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 471-r, care obligă toți clienții de stat și municipali să cumpere majoritatea bunurilor, lucrărilor și serviciilor numai printr-o licitație electronică.

Licitațiile au loc pe cinci platforme electronice de tranzacționare:

Platformele electronice oferă un formular electronic pentru toate elementele de licitație.

Licitația are o caracteristică importantă: pe toată durata procedurii de licitație, participanții nu au contact direct cu clientul, întrucât între ei există un operator al platformei electronice. Operatorul se angajează primirea, prelucrarea și plasarea pe site a tuturor informațiilor și documentelor necesare, precum și organizarea licitației în sine.

Clientul publică un anunț de licitație electronică pentru toate părțile interesate nu numai în Sistemul Informațional Unificat de pe site-ul www.zakupki.gov.ru, ci și pe site-ul platformei electronice unde va avea loc licitația.

Prin urmare, participanții trebuie să aibă acreditare pe platforma electronică, care oferă acces la toate licitațiile sale. Pentru a nu rata publicarea informațiilor despre competiții care sunt importante pentru dvs., vă puteți conecta la serviciul „Kontur.Purchases”. În acest serviciu, furnizorul poate configura șabloane de solicitare pentru toate licitațiile pentru bunurile „lor” (lucrări, servicii) și pot primi e-mail notificări că au apărut în sistem licitații, concursuri sau licitații de interes.

Conectați-vă la serviciul „Kontur.Purchases”.

Pentru a pregăti și depune cererile pe site, participanții au la dispoziție fie 7 zile (când suma achiziției la licitație nu depășește 3 milioane de ruble), fie 15 zile (pentru toate achizițiile care depășesc 3 milioane de ruble). În acest timp, este necesar să se studieze documentația de licitație, care dezvăluie descrierea produsului solicitat, lucrare, serviciu, proiect de contract și indică prețul inițial (maxim).

Depunerea unei cereri pentru o licitație electronică are propriile sale caracteristici. Aplicația constă din două părți. Prima parte este dedicată exclusiv subiectului achiziției, iar a doua parte este dedicată însuși participantului.

Participantul pregătește și trimite simultan ambele părți ale aplicației pe site, dar clientul le primește separat, deoarece mai întâi trebuie să evalueze doar primele părți ale aplicațiilor pentru a le permite să participe la competiția de preț pentru a reduce prețul. Preț. Această evaluare nu durează mai mult de 7 zile și se efectuează impersonal. Adică clientul nici măcar nu vede numele participanților, ci analizează doar propunerile acestora pentru obiectul achiziției.

În această etapă, clientul va respinge acele aplicații care nu sunt conforme cerințele stabilite. În continuare, se desfășoară online o competiție de preț, care cere participanților să aibă un control emoțional excelent și calcule solide și bine întemeiate. Se termină cu o alegere Cea mai buna oferta, adică oferte cu cel mai mic preț de achiziție.

Cu toate acestea, licitația electronică nu se termină aici. După definirea cel mai bun preț clientul revizuiește a doua parte a aplicațiilor, care conțin informații complete despre participanți și documentele acestora. Clientul trebuie să le revizuiască în termen de 3 zile.

Dacă cea mai bună ofertă de preț aparține participantului a cărui a doua parte a aplicației îndeplinește toate cerințele stabilite și enunțate, acesta devine câștigător.

Concurs deschis

Notificare a concurs deschis clientul îl publică pentru vizualizare publică în Sistemul Informațional Unificat de pe site-ul www.zakupki.gov.ru, iar din acel moment participanții au la dispoziție cel puțin 20 de zile pentru a depune o cerere. Vă rugăm să rețineți că puteți urmări și aspectul informațiilor despre competițiile care vă interesează folosind serviciul „Contour.Purchases”.

Aplicația poate fi fie depusă direct la locația clientului, fie trimisă prin poștă. Formularul de înscriere pentru concurs este important - trebuie să fie într-un plic sigilat care să nu vă permită să vedeți conținutul.

Cu toate acestea, înainte de a depune o cerere, participanții trebuie să citească cu atenție informațiile conținute în documentația competiției. O descriere a obiectului achiziției va oferi o înțelegere a nevoilor clientului, cerințele pentru produs, rezultatul muncii, servicii, caracteristicile cantitative și calitative, proiectul de contract va dezvălui termenii de livrare viitoare cu toate detaliile.

Indicând prețul inițial (maxim) al contractului, clientul speră cu tărie că participanții la aplicațiile lor îl vor reduce, așa că trebuie să vă gândiți la capacitățile dumneavoastră în această direcție și să evaluați profitabilitatea participării la o anumită competiție.

De asemenea, clientul va indica toate detaliile concursului: procedura de depunere a candidaturilor, o listă exhaustivă a documentelor care trebuie depuse de participantul la concurs, data și ora termenului limită de depunere a candidaturilor, locul, data și ora deschiderea plicurilor, precum și alte informații utile.

Principala diferență dintre o concurență și alte metode de determinare a unui furnizor este posibilitatea clientului de a alege cea mai avantajoasă ofertă nu numai ca preț, ci și din punct de vedere al cele mai bune conditii executarea contractului.

Clientul va alege in termen de 20 de zile de la data deschiderii plicurilor. În acest timp, toate cererile depuse trebuie să fie atent studiate, revizuite și evaluate. În cazul în care participantul, propunerea sau documentația nu îndeplinește cerințele, cererea va fi respinsă.

Cerere de cotatie

O altă modalitate obișnuită de a identifica un furnizor este de a solicita o ofertă. Este destinat achiziționării de bunuri standard, de serie, lucrări și servicii în sume care nu depășesc 500.000 de ruble. Această metodă are o mulțime de avantaje. Cu ajutorul acestuia, produsele obișnuite și ieftine sunt achiziționate într-un timp scurt (7 zile), termenii contractelor de cotație nu sunt complicate, oferta de cotatie scurt și simplu, conține doar consimțământul participantului pentru a îndeplini termenii contractului, informații de bază despre el și, desigur, oferta de preț.

Este sigur să spunem că este indicat ca un furnizor începător să înceapă să lucreze în sistemul de contract prin solicitarea de oferte.

Această formă de licitare oferă, de asemenea, oportunități interesante pentru client - pentru a solicita cotații, el poate invita anumiți participanți de interes pentru el, ceea ce nu este permis în alte cazuri.

Efectuarea unei cereri de cotații seamănă cu o competiție, deoarece... cererile se depun în plicuri sigilate, care sunt apoi deschise de către client și imediat evaluate pentru a determina câștigătorul pe baza unui singur criteriu - prețul.

Detalii importante

Pentru a participa la licitație, toate părțile interesate trebuie să pregătească cereri cu propuneri de furnizare de bunuri, lucrări sau servicii. Aplicațiile trebuie să fie cât mai apropiate de descrierea prevăzută de client în documentația de achiziție. În plus, participantul trebuie să ofere cel mai mult preț scăzut, începând de la prețul contractual inițial (maxim) stabilit de client, depune și documentele pe care legea și clientul le cer de la participantul la procedură.

Dacă un participant se pregătește pentru o licitație electronică, atunci este necesar să treacă prin acreditare pe platforma electronică unde are loc licitația de interes.

Nu trebuie să uităm resurse monetare. Cererile pentru concursuri și licitații electronice trebuie să fie însoțite de garanție bănească; sumele sunt întotdeauna indicate de client în documentație. În cazul în care participantul nu asigură securitatea aplicației, clientul este obligat să respingă o astfel de cerere fără nicio considerație.

În ceea ce privește solicitarea de oferte, în acest caz clientul nu trebuie să stabilească securitatea aplicației, ceea ce reprezintă un alt avantaj pentru participanții începători.

Clientul este obligat să organizeze o licitație la achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii din listă, pe care Guvernul a aprobat-o prin Ordinul nr. 471-r din 21 martie 2016. Faceți o greșeală cu alegerea metodei de achiziție, angajat serviciu contractual sau managerul contractului va fi amendat cu până la 50.000 de ruble.

Ce este o listă de licitații conform 44-FZ

Lista include 63 de articole. Acestea sunt bunuri, lucrări și servicii care trebuie achiziționate numai prin licitație electronică. Această obligație este stabilită la art. 59 din Legea nr.44-FZ. A fost aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 Nr. 471-r. Este actualizat periodic. Ultimele modificari au fost introduse în februarie 2018.

Lista bunurilor, lucrărilor și serviciilor pentru achiziția cărora clienții trebuie să desfășoare o licitație electronică s-a schimbat de trei ori. Ultimele modificări au fost făcute prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 12 februarie 2018 Nr. 213-r. Acestea nu pot fi numite inovații semnificative. Textul articolului 49 din listă a fost corectat - „servicii de transport terestru și prin conducte”.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Care GWS sunt incluse în lista de licitații sub 44-FZ

Lista resurselor include cărbune (05), țiței și gaze (06), minereuri metalice (07) și produse miniere (08). Pe listă sunt incluse și servicii din domeniul minerit (09).În ceea ce privește îmbrăcămintea (cod 14), lista nu include îmbrăcămintea pentru copii.

De asemenea, sunt incluse în listă produse din tutun(12), textile (13), hârtie și produse din aceasta (17), medicamente și materiale utilizate în scopuri medicale (21), echipamente electrice (27).

Catalog versus client: cum să planificați achizițiile dacă KTRU este suplimentat în mod constant

Pentru a corecta în timp util documentele de planificare pentru articole noi din catalogul GWS, utilizați metodele noastre rapide de căutare în catalog și algoritmul pentru actualizarea achizițiilor planificate. La urma urmei, în catalogul TRU apar zeci de articole noi în fiecare zi, iar doar în decembrie erau două mii. Dacă nu țineți cont de actualizarea catalogului în planul dvs. la timp, achizițiile se vor opri până când corectați eroarea.

Lista lucrărilor și serviciilor include, în special:

• reparare, instalare de mașini (33);
• tratarea și alimentarea cu apă (36);
• colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor, eliminarea deșeurilor (38);
• lucrări de construcții de specialitate (cod 43, cu excepția codului 43.13) etc.

Vă rugăm să rețineți că lista exclude bunurile, lucrările și serviciile pe care clientul are dreptul să le achiziționeze printr-o licitație cu participare limitată și o licitație în două etape.

Lista de licitații sub 223-FZ în 2019

Din punct de vedere tehnic, lista de sub 223-FZ nu poate fi numită listă de licitație. Clienții trebuie să achiziționeze articole din acesta electronic, dar nu neapărat prin licitație.

Ele sunt incluse în lista stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 nr. 616. Lista este destul de extinsă. Iată câteva puncte:

• recipient din lemn (16.24.1);
• celuloză, hârtie și carton (17.1);
• servicii de copiere a înregistrărilor audio și video, precum și software (18.20);
• mănuși de cauciuc chirurgical (22.19.60.111);
• articole de papetărie din sticlă (23.13.13.130);
• echipamente informatice, electronice și optice (26, cu excepția codurilor 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• mașini de ridicat pentru mecanizarea depozitelor, necuprinse în alte grupe (28.22.18.260);
• alte echipamente și instalații pentru filtrarea sau purificarea aerului (28.25.14.119);
• alte echipamente de cântărire și dozare (28.29.39.000);
• autoturisme (29.10.2);
• autobuze (29.10.30.110);
• mobilier pentru birouri si intreprinderi comerciale (31.01.1);
• Servicii de comerț cu ridicata și cu amănuntul și servicii de reparații pentru autovehicule și motociclete (45);
• servicii de inspecție tehnică a vehiculelor (71.20.14.000);
• servicii de curatenie si curatenie (81.2), etc.

Vă rugăm să rețineți cazurile în care clienții nu sunt obligați să achiziționeze bunuri, lucrări și servicii enumerate în actele juridice de reglementare în formă electronică:

• informațiile privind achizițiile nu ar trebui să fie plasate în Sistemul Informațional Unificat;
• nevoia de achiziție este legată de o urgență, nevoia de intervenție medicală urgentă;
• achiziția se realizează de la un singur furnizor.

Lista de licitație conform 44-FZ 2019

1 În plus față de bunuri, lucrări, servicii, a căror achiziție clientul are dreptul să o desfășoare printr-o licitație cu participare limitată și o licitație în două etape în conformitate cu articolul 56 partea 2 și clauza 1 din partea 2 din articolul 57 din lege. Nr. 44-FZ.

2 Cu excepția Produse alimentare care cumpără pentru:

• preşcolar institutii de invatamant;
• instituții de învățământ general;
• instituții de învățământ de învățământ profesional primar;
• instituții de învățământ de învățământ profesional secundar și profesional superior;
• instituții de învățământ speciale (corecționale) pentru studenți și elevi cu dizabilități;
• instituții pentru orfani și copii fără îngrijire părintească;
• instituții de învățământ speciale închise pentru copii și adolescenți cu comportament social periculos;
• instituții de învățământ non-standard cea mai înaltă categorie pentru copii, adolescenți și tineri care au demonstrat abilități remarcabile;
• institutii de invatamant educatie suplimentara copii și alte organizații;
• implementarea proces educațional pentru copii organizatii medicale, instituții servicii sociale, organizații pentru recreerea copiilor și sănătatea acestora.

3 Pe lângă îmbrăcămintea pentru copii.

4 Cu excepția construcției, reconstrucției și reparațiilor majore:

• proiecte de construcții capitale deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice;
• structuri rutiere artificiale ca parte a autostrăzilor de importanță federală, regională sau intermunicipală, locală.

5 Pe lângă serviciile de furnizare a alimentelor și deservire a evenimentelor rituale - nunți, banchete cu ocazia nașterii unui copil, aniversare etc.

6 Cu excepția seturilor de suveniruri și cadouri - blocnotes și caiete, buletine de vot pentru alegeri și referendumuri.

7 Cu excepția serviciilor de schimb de bunuri imobiliare rezidențiale.

Fișiere atașate

• Lista de licitații 2019.docx

Salutare, dragi colegi! După cum știți deja, licitațiile pot fi de 3 tipuri: licitații deschise, închise și deschise în formă electronică.

De fapt, există mult mai multe tipuri de licitații. Aceasta este o licitație directă (în engleză), o licitație la primul preț, o licitație la al doilea preț, o licitație cu ridicata inversă (olandeză), o reducere (licitație inversă), o licitație „în care toată lumea plătește” etc., dar ei nu se aplică pentru 94-FZ și, prin urmare, nu ne vom opri asupra luării în considerare a acestora. 🙂

Poate mai târziu voi scrie un scurt articol de recenzie despre aceste licitații pt Informații generale, iar astăzi vreau să vă vorbesc direct despre licitația deschisă în formă electronică (OAEF).

Să ne uităm la ce este o licitație electronică?

Licitatie electronica — licitație desfășurată electronic pe platforme electronice specializate, al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru un contract de stat (municipal).

Există două tipuri licitatii electronice:

Licitație de upgrade - câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mare preț (aceasta este principala formă de licitații electronice pe site-urile private);

licitație în jos - Câștigătorul este participantul cu oferta de preț mai mică (aceasta este principala formă permisă de licitații electronice pe site-urile de achiziții publice).

Scopul utilizării licitațiilor electronice?

Creșterea eficienței plasării comenzilor publice, precum și combaterea corupției în domeniul finanțării publice de către Guvern Federația Rusă.

Prin ce este reglementat?

O licitație deschisă în formă electronică este reglementată de Capitolul 3.1

Lista de bunuri, servicii și lucrări?

Conform realizarea UAEF este obligatorie pentru bunuri, servicii si lucrari conform listei, aprobat. Această comandă conține o listă de bunuri (lucrări, servicii) care se desfășoară prin licitație.

Unde sunt ținute?

Conform și până la 1 ianuarie 2010, au fost selectate 5 platforme electronice de tranzacționare. Lista finală a platformelor electronice bazate pe, realizată în conformitate cu Termeni de referinta pentru operarea platformelor electronice în scopul desfășurării licitațiilor deschise în formă electronică din data de 20 noiembrie 2009, este următoarea:

1. CJSC Sberbank - Sistem automatizat licitare" — www.sberbank-ast.ru

2. JSC „Platforma unificată de tranzacționare electronică” (Moscova) – www.roseltorg.ru

3. Întreprinderea unitară de stat federală „Agenția de ordine guvernamentală” activitati de investitiiși relațiile interregionale ale Republicii Tatarstan" — www.zakazrf.ru

4. SRL „Index Agency RTS” — www.rts-tender.ru

5. CJSC „MICEX – Tehnologii Informaționale” — www.etp-micex.ru

Pe lângă cele 5 platforme de achiziții pentru nevoi guvernamentale, există și multe platforme comerciale de tranzacționare. Voi vorbi despre ele mai detaliat în următorul meu articol.

Să ne uităm la ce este o platformă electronică.

Platforma electronica este un site de internet unde se desfășoară licitații deschise în formă electronică.

Potrivit , documentele postate pe platformele electronice de tranzacționare (ETP) trebuie să fie semnate cu o semnătură digitală electronică (EDS).

Notă importantă!!! Legea federală nr. 1-FZ și-a pierdut vigoare la 1 iulie 2013 din cauza adoptării Legii federale nr. 63-FZ din 6 aprilie 2011 „Cu privire la semnăturile electronice”.

Semnătură digitală electronică (EDS) - acesta este un detaliu al unui document electronic, destinat să protejeze acest document electronic de fals, obținut ca urmare a transformării criptografice a informațiilor folosind cheia privată a unei semnături digitale electronice și care permite identificarea titularului certificatului cheie de semnătură, ca precum şi să se stabilească absenţa distorsiunii informaţiei în document electronic.

Document electronic — un document în care informațiile sunt furnizate în formă electronică digitală, creat și executat în modul prevăzut de Legea federală a Federației Ruse din 10 ianuarie 2002 nr. 1-FZ „Cu privire la semnătura digitală electronică”.

Beneficii pentru participanții la licitație?

Beneficii pentru organizatorul licitației:

— Economie de efort și timp pentru pregătirea documentației necesare, efectuarea licitațiilor etc. – poți să anunți o licitație și să nu te gândești deloc la asta până la finalul licitației;

- Salvare Bani– nu este nevoie să cheltuiți bani pentru organizarea de licitații, duplicarea documentației, atragerea unei organizații specializate etc.;

— concurență loială între participanții la licitație;

Beneficii pentru participantul la licitație:

— Căutare rapidă de informații despre ofertele de interes;

— Transparența și deschiderea procesului de licitație;

— Concurență loială, excluzând metodele de luptă fără preț;

— Drepturi egale pentru toți furnizorii de bunuri, lucrări și servicii;

— Participarea la tranzacționare este posibilă de oriunde în lume, doar cu un computer și acces la Internet, fără a părăsi biroul.

Ce documente sunt necesare pentru înregistrarea pe ETP?

Pentru a vă înregistra pe platformele electronice de tranzacționare (ETP) veți avea nevoie de următoarele documente:

1. Copie a unui extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru antreprenori individuali- EGRIP), primite cu cel puțin șase luni înainte de momentul curent, sau o copie a actelor de identitate - pașaport(pentru persoane fizice). Extrasul original trebuie ștampilat oficiu fiscal, iar o copie a extrasului trebuie legalizată.

2. Copia actelor constitutive(pentru persoane juridice), copii ale actelor de identitate - pașaport(pentru persoane fizice).

Trebuie furnizat Carta/Memorandum de asociere a organizației (pentru persoane juridice). Carta/Memorandumul de asociere trebuie să fie certificată de sigiliul organizației, să conțină toate paginile și să fie numerotate.

3. Copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei de a obține acreditarea în numele participantului la achiziție - entitate legală(o decizie privind numirea sau alegerea unei persoane într-o funcție, conform căreia o astfel de persoană are dreptul de a acționa în numele unui participant la achiziții - o entitate juridică fără împuternicire pentru a obține acreditarea (denumită în continuare administrator).

Dacă o altă persoană acționează în numele unui participant la plasarea unei comenzi, acesta procură pentru a acționa în numele unui participant la plasarea unei comenzi, certificată de sigiliul respectivului participant la comandă și semnată de manager sau de persoana împuternicită a acestuia.

Dacă împuternicirea specificată este semnată de o persoană împuternicită de administrator, aceasta trebuie depusă o copie a unui document care confirmă autoritatea acestei persoane.

Această secțiune necesită un document care confirmă dreptul persoanei la acreditare pe site.

Dacă șeful unui participant la achiziții (proprietarul semnăturii digitale) este acreditat pe site, atunci în această secțiune este necesar să se atașeze o decizie privind numirea sau alegerea unui manager într-o funcție, conform căreia o astfel de persoană are dreptul de a acționa în numele participantului la achiziție fără o împuternicire (ordin, decizie) .

Dacă, în numele unui participant la plasarea unei comenzi, o altă persoană este acreditată pe site (antreprenorul este proprietarul semnăturii digitale), atunci trebuie furnizată și o împuternicire pentru contractant împreună cu documentul de desemnare a managerului, indicându-i acestuia. dreptul de a fi supus acreditării pe site-ul electronic, certificat prin sigiliul organizației și semnat manager sau persoană autorizată pentru executant.

Dacă împuternicirea executorului a fost eliberată nu de administrator, ci de o persoană autorizată, atunci o copie a documentului care confirmă împuternicirile acestei persoane împuternicite care a emis împuternicirea (ordin, decizie privind numirea într-o funcție) trebuie să fie furnizate și cele două documente mai sus menționate ale paragrafului.

4. O copie a împuternicirii pentru a efectua acțiuni(dacă semnătura digitală este pregătită pentru director, împuternicirea este pentru director).

5. Copii ale documentelor care confirmă autoritatea șefului. Dacă o altă persoană (nu un manager) acționează în numele unui participant la plasarea unei comenzi, acesta împuterniciri, eliberat unei persoane fizice (persoane) pentru a desfășura acțiuni în numele participantului la achiziție pentru a participa la licitații deschise în formă electronică (inclusiv pentru înregistrarea la licitații deschise), certificată de sigiliul participantului la achiziție și semnată de șeful sau de acesta. persoană autorizată.

Această secțiune necesită un document care confirmă dreptul unei persoane de a întreprinde acțiuni pentru a participa la licitațiile deschise (inclusiv înregistrarea la licitațiile deschise).

Dacă proprietarul semnăturii digitale este șeful participantului la achiziție, iar șeful participantului la achiziție va depune cereri de înregistrare la licitații și va participa la licitații, atunci în această secțiune este necesar să se furnizeze o decizie privind numirea sau alegerea a managerului la post (trebuie furnizat un ordin sau o decizie).

Dacă o altă persoană (executor - proprietarul semnăturii digitale) va acționa în numele participantului la plasarea comenzii, atunci o împuternicire (împuterniciri) eliberată unei persoane sau indivizii, indicând dreptul de a desfășura acțiuni de participare la licitații deschise (inclusiv înregistrarea la licitații deschise), certificat prin sigiliul organizației și semnat de șeful sau persoana împuternicită a acestuia.

Dacă împuternicirea pentru executant a fost eliberată nu de către administrator, ci de către o persoană împuternicită, atunci cele două documente de mai sus trebuie să fie însoțite și de un document care să confirme împuternicirile persoanei împuternicite care a emis împuternicirea (decizie de numire la poziție).

Documentele trebuie să fie certificate de sigiliul organizației și semnate de șef.

6. Decizie privind aprobarea sau executarea tranzacțiilor pe baza rezultatelor tranzacționăriiîn numele furnizorului - o entitate juridică, indicând informații despre valoarea maximă a unei astfel de tranzacții.

Dacă cerința prezenței acestei decizii să se ia afacere majoră stabilite de legislația Federației Ruse și (sau) acte constitutive persoană juridică, această decizie se ia în modul stabilit pentru luarea unei decizii privind aprobarea sau executarea unei tranzacții majore. În alte cazuri, această decizie este luată de o persoană autorizată să obțină acreditarea în numele participantului la achiziție - persoană juridică.

În cazul în care legea sau Carta organizației dumneavoastră impune furnizarea unei decizii privind aprobarea unei tranzacții majore, indicând valoarea maximă a prețului inițial al contractului, pentru participarea la licitații pentru dreptul de a încheia pe care organizația dumneavoastră poate depune cereri . Acest document este semnat de persoane cu autoritate adecvată (consiliu de administrație, reuniunea fondatorilor sau șeful organizației). În caz contrar, se prevede o decizie asupra sumei maxime a tranzacției efectuate ca urmare a licitațiilor deschise în formă electronică, cu indicarea acestei sume. Acest document este semnat de șeful organizației.

Dacă mai aveți întrebări, nu uitați să scrieți în comentariile de mai jos, voi încerca cu plăcere să le răspund.