Serviciu social. Tipuri de servicii sociale pentru populaţie Procedura de acordare a serviciilor sociale către populaţie

De la 1 ianuarie 2015 a intrat în vigoare Legea federală din 28 decembrie 2013. Nr. 442-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” (în continuare - Legea federală nr. 442-FZ).

Conform Legii federale nr. 442-FZ, serviciile sociale sunt furnizate cetățenilor în următoarele forme:

servicii sociale staţionare;
servicii sociale semi-staţionare;
serviciu social la domiciliu.

Procedura de furnizare a serviciilor sociale în oricare dintre cele trei forme este similară cu diferențe minore; pentru a primi servicii sociale, urmați următorul algoritm:

Pasul 1. Colectarea documentelor necesare (pentru beneficiarul serviciilor sociale și (sau) reprezentantul său legal):

o fotocopie a pașaportului sau a altui document de identitate (pagini cu fotografie și înregistrare). Pentru un minor cu vârsta sub 14 ani - un certificat de naștere care conține informații despre locul de reședință la Moscova;
o fotocopie a pașaportului sau a altui act de identitate al unuia dintre reprezentanții legali (pentru un minor sau un cetățean incapabil);
un document care conține informații despre împrejurări care înrăutățesc sau pot înrăutăți condițiile de viață ale unui cetățean - în scopul recunoașterii unui cetățean care are nevoie de servicii sociale;
un document care confirmă împrejurările care îi împiedică în mod obiectiv pe membrii familiei sau rudele să îndeplinească îndatoririle de îngrijire a unui cetățean care nu se poate autoservire - în cazul unei solicitări a unui cetățean care locuiește în familie sau dacă are rude apropiate;
originalul adeverinței medicale privind starea de sănătate a cetățeanului, inclusiv absența contraindicațiilor pentru primirea serviciilor sociale (se poate obține de la policlinica de la locul de reședință);
o fotocopie a certificatului de handicap al instituției de expertiză medicală și socială a statului federal (în cazul solicitării de servicii sociale pentru o persoană cu handicap);
încheierea inițială a comisiei medicale a unui dispensar sau spital neuropsihiatric cu un diagnostic detaliat și o indicație a tipului recomandat de organizație de servicii sociale - pentru o formă staționară de serviciu social;
originalul avizului comisiei psihologice, medicale si pedagogice - in cazul unei cereri de acordare de servicii sociale unui cetatean minor care sufera de tulburari psihice;
o hotărâre judecătorească privind recunoașterea unui cetățean ca incapabil sau parțial capabil - pentru un cetățean incapabil sau parțial capabil;
un certificat de eliberare din locurile de privare de libertate - pentru un cetățean din rândul persoanelor eliberate din locurile de privare de libertate, asupra cărora s-a instituit supravegherea administrativă și care și-a pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire;
originalul certificatului care conține informații despre veniturile unui cetățean și ale membrilor familiei acestuia pentru ultimele 12 luni calendaristice anterioare contestației (cu excepția informațiilor specificate în clauza 2.2.12 din Decretul Guvernului Moscovei nr. 829-PP din data de 26 decembrie 2014 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățeni din orașul Moscova” (denumită în continuare Procedura) - poate fi obținut la filiala Fondului de pensii al Federației Ruse la locul de reședință;
12) un act de identitate și o împuternicire - pentru persoanele care solicită în interesul beneficiarului serviciilor sociale (atât împuterniciții specifici, cât și organizațiile de tutelă pot acționa în calitate de reprezentanți legali ai unui cetățean).

Întrebări posibile la implementarea Pasului 1:

„Un document care conține informații despre împrejurări care înrăutățesc sau pot înrăutăți condițiile de viață ale unui cetățean – în scopul recunoașterii unui cetățean care are nevoie de servicii sociale” – adică o listă de informații și documente privind forma adecvată de serviciu social solicitate în cadrul cadrul de cooperare între agenții și confirmarea circumstanțelor care înrăutățesc (sau pot agrava) condițiile de viață ale unui cetățean. Astfel de documente pot include un certificat de componență a familiei, un certificat de cuantum al pensiei, o petiție din partea autorităților și instituțiilor relevante. De exemplu, un cetățean și-a pierdut parțial capacitatea de autoservire din cauza vârstei și a dizabilității, îi este greu să se îngrijească singur și dorește să își aranjeze servicii sociale la domiciliu pentru a putea fi ajutat. de un asistent social. În acest caz, cetățeanul trebuie să furnizeze un certificat de la locul de reședință despre componența familiei sale (sau un extras din cartea casei), care să conțină informații care să confirme că este singur sau singur (și, prin urmare, nu există cine să ai grija de el). În cazul în care o rudă apropiată (de exemplu, o fiică) este înregistrată la un cetățean, dar de fapt ea locuiește separat de tatăl ei (în altă localitate), iar acest lucru este documentat, în acest caz cetățeanul este recunoscut și ca locuitor. singur.
„Un document care confirmă împrejurările care îi împiedică în mod obiectiv pe membrii familiei sau rudele să își îndeplinească îndatoririle de îngrijire a unui cetățean care nu se poate autoservire, - în cazul unei solicitări a unui cetățean care locuiește într-o familie sau dacă are rude apropiate; „, - se înțeleg următoarele circumstanțe: boală prelungită (mai mult de o lună), invaliditate, vârsta de pensionare, îndepărtarea de reședință de un cetățean care are nevoie de îngrijire, deplasări frecvente și lungi de afaceri ale rudelor apropiate și ale membrilor familiei. Astfel, documentele relevante pot fi extrase din istoricul medical, un certificat de invaliditate, un certificat de reședință reală a rudelor.

Pasul 2. Aplicați pentru servicii sociale în scris sau electronic

Pentru a depune o cerere scrisă, contactați personal (sau printr-un reprezentant legal) la locul dvs. de reședință la Subdiviziunea teritorială a Departamentului pentru Protecția Socială a Populației din Moscova sau la Centrul Multifuncțional pentru Furnizarea de Servicii Publice. Pentru a depune o cerere electronic, utilizați portalul de internet al serviciilor de stat și municipale.

În cerere, indicați forma serviciilor sociale și furnizorii de servicii sociale doriti din Registrul furnizorilor (clauza 1 a Ordinului Ministerului Muncii din Rusia din 28 martie 2014 N 159n.

Atașați la cerere originalele și fotocopiile documentelor colectate (vezi Pasul 1.). Aplicația dvs. este înregistrată în ziua contactării USZN.

Întrebări posibile atunci când trimiteți o cerere electronic:

Dacă un cetățean este deja înregistrat pe Portalul Serviciilor de Stat și Municipale, atunci pentru a trimite o cerere trebuie să vă conectați la sistem folosind SNILS și parola, apoi deschideți linkul „Servicii electronice”, apoi - „Ministerul Sănătății și Dezvoltare Socială”, apoi – „Compartimentul Protecției Sociale”, apoi – „Recepția contestațiilor cetățenilor”, în fereastra care se deschide - faceți clic pe „Obțineți un serviciu”, completați toate câmpurile și trimiteți o cerere. În termen de trei zile lucrătoare de la data depunerii cererii, se confirmă faptul primirii cererii printr-un mesaj de răspuns adresat solicitantului în formă electronică, indicând lista documentelor necesare și data calendaristică a contestației sale personale la Departament. de Protecția Socială a Populației, sau informează despre un refuz motivat de a accepta cererea.
Dacă un cetățean NU este înregistrat pe portalul serviciilor publice, procedura este completată: pentru înregistrarea inițială, sunt necesare următoarele documente: pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, certificat de asigurare de asigurare de pensie de stat, certificat de înregistrare la autoritatea fiscală a unei persoane fizice la locul de reședință pe teritoriul Federației Ruse și, prin urmare, același telefon mobil, acces la internet și adresă de e-mail. Pe pagina principală a Portalului, faceți clic pe linkul „Autentificare/Înregistrare”, apoi - completați informațiile despre dvs., verificați acuratețea datelor introduse, apoi - urmați instrucțiunile, apoi - confirmați acțiunile făcând clic pe link specificat în e-mail, sau prin introducerea codului trimis prin SMS la un număr de telefon mobil. Etapa finală de înregistrare este confirmarea identității cetățeanului prin centrele municipale de activare (acestea sunt autoritățile de protecție socială, centrele de ocupare a forței de muncă și MFC). În acest caz, trebuie să vă prezentați personal și să aveți la dumneavoastră un act de identitate.
Adesea, un cetățean (reprezentantul său legal) are posibilitatea de a aplica cu o cerere pentru furnizarea de servicii sociale direct furnizorilor de servicii sociale selectați, ocolind departamentul de protecție socială / MFC.

Pasul 3. Așteptați o decizie cu privire la cererea dvs

Perioada de așteptare nu depășește, de regulă, 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de prestare a serviciilor sociale:
În termen de două zile, se verifică caracterul complet și fiabilitatea informațiilor furnizate.
USZN în cel mult trei zile lucrătoare de la data înregistrării cererii:

stabilește mărimea venitului mediu pe cap de locuitor al unui cetățean în scopul furnizării de servicii sociale;
organizează o anchetă a condițiilor materiale și sociale și de viață ale unui cetățean la locul său de reședință, în baza căreia se întocmește un act corespunzător de examinare a condițiilor materiale și sociale și sociale de reședință (clauzele 2.8, 2.9 din procedura).

După verificarea documentelor și întocmirea raportului de inspecție, USZN ia una dintre următoarele decizii în cel mult două zile lucrătoare:

privind recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale (a se vedea articolul 15 din Legea federală nr. 442);
privind refuzarea serviciilor sociale (clauzele 2.11, 2.12 din Procedură).

Deciziile cu privire la forma semi-staționară a serviciilor sociale și la forma serviciilor sociale la domiciliu sunt luate de USZN, iar în legătură cu forma staționară a serviciilor sociale - de către Departamentul Muncii și Protecției Sociale al Populației din Moscova ( clauzele 2.13, 2.14 din Procedură).

Decizia privind recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale indică (clauza 2.17 din Procedură):

forma serviciilor sociale și momentul furnizării serviciilor sociale;
reguli pentru furnizarea de servicii sociale în mod gratuit, contra cost sau cu plată parțială;
informații despre reprezentantul legal (dacă este necesar).

Cetăţeanul este informat cu privire la decizia luată în cel mult două zile lucrătoare de la data deciziei menţionate într-un mod care să ofere confirmarea primirii unei astfel de notificări cu o copie a deciziei anexată (clauza 2.20 din Procedură).

Întrebări posibile la implementarea Pasului 3:

În cazul în care unui cetățean i s-a refuzat furnizarea de servicii sociale, pot exista următoarele motive:
prezența contraindicațiilor medicale la serviciile sociale (alcoolism, boli infecțioase de carantină, tulburări mintale severe, tuberculoză activă, boli venerice și alte boli infecțioase care necesită tratament internat);
neconcordanța documentelor prezentate de un cetățean sau de reprezentantul său legal cu cerințele (inclusiv depunerea unei cereri în numele solicitantului de către o persoană neautorizată);
nedepunerea documentelor de către un cetățean (sau depunerea nu integrală);
prezentarea de către un cetățean a unor informații și documente false cu bună știință care nu îndeplinesc cerințele legislației în vigoare în formă sau conținut;
Absența temeiului de recunoaștere a unui cetățean care are nevoie de servicii sociale sub forma serviciilor sociale specificate în cererea de prestare a serviciilor sociale;
Absența împrejurărilor care împiedică în mod obiectiv membrii familiei sau rudele apropiate ale unui cetățean să își îndeplinească îndatoririle de îngrijire a unui cetățean care nu este capabil de autoservire, atunci când un cetățean locuiește într-o familie sau are rude apropiate.
Dacă refuzul se datorează incapacității de a furniza o anumită formă de serviciu social sau furnizării unui set incomplet (invalid) de documente, atunci cetățeanului i se explică posibilitatea de a depune o nouă cerere care să indice o altă formă de serviciu social sau o înregistrare suplimentară. de acte (clauzele 2.15, 2.16 din Procedură).
ё nu sunt incluse tipuri separate de plăți față de numărul de plăți (specificat în clauza 5 din Reguli).

Pasul 4. Obținerea unui program individual de prestare a serviciilor sociale

Dacă un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale, începe următoarea etapă. Programul individual de prestare a serviciilor sociale (IPPSU) conform formularului aprobat se întocmește în cel mult 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii. Forma unui program individual pentru furnizarea de servicii sociale, aprobată prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei nr. 874n din 10 noiembrie 2014.

Un program individual este un document care prevede forma serviciilor sociale, componența, volumul, frecvența, condițiile, termenele de prestare a serviciilor sociale și măsurile de sprijin social (clauza 3.2 din Procedură). Se întocmește un program individual în funcție de nevoile unui cetățean de servicii sociale. Serviciile sociale se impart in urmatoarele categorii: asistenta sociala, socio-medicala, socio-psihologica, socio-laborala, socio-juridica, servicii in vederea cresterii potentialului comunicativ al beneficiarilor de servicii sociale cu dizabilitati, servicii sociale urgente. De asemenea, afișează informații de contact pentru furnizorii de servicii sociale recomandați.

Cetăţeanul are dreptul de a participa la pregătirea IHPSU.

Programul individual este întocmit în două exemplare, dintre care unul rămâne în baza USZN, iar unul este dat beneficiarului serviciilor sociale. IPPSU este supusă revizuirii în conformitate cu modificările nevoilor unui cetățean în domeniul serviciilor sociale, dar cel puțin o dată la trei ani (clauzele 3.3, 3.4 din Procedură).

* Notă: serviciile sociale urgente sunt furnizate fără un program individual.

Întrebări posibile la implementarea Pasului 4:

Un cetățean, pentru a-i oferi servicii sociale, are dreptul de a solicita furnizarea de servicii sociale oricărui furnizor - atât unei organizații care furnizează servicii sociale, cât și unui antreprenor individual care oferă servicii sociale. Un cetățean nu este obligat să solicite doar acelor furnizori de servicii sociale care au fost enumerați în IPPS-ul său (lista specificată de furnizori este de natură consultativă pentru un cetățean)
* În cazul în care un cetățean și-a schimbat locul de reședință, s-a mutat în altă regiune, în acest caz, conform legislației în vigoare, programul individual întocmit la locul de reședință anterior rămâne valabil în sfera de aplicare a listei de servicii sociale stabilite în subiectul Federației Ruse la noul loc de reședință. În același timp, se elaborează un nou program individual pentru un cetățean din regiune la un nou loc de reședință.
Un cetățean sau reprezentantul său legal are dreptul de a refuza serviciile sociale, serviciile sociale, mai multe dintre serviciile sociale incluse în programul individual. Refuzul se face în scris și se înscrie în programul individual.
Dacă un cetățean la un moment dat are nevoie de un serviciu social care nu este inclus în IPPSU, în acest caz are posibilitatea de a utiliza acest serviciu pe bază de plată parțială sau integrală.
Perioada de implementare a IHCPU nu poate fi nelimitată, deoarece conform legislației în vigoare, IPPSU aprobat este supus revizuirii obligatorii cel puțin o dată la 3 ani.

Pasul 5. Alegerea unui furnizor de servicii sociale, încheierea unui contract

Selectați un furnizor pe cont propriu din Registrul propus al furnizorilor de servicii sociale din Moscova și contactați-l (personal sau printr-un reprezentant legal) cu o copie a deciziei privind recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale și IPPSU (clauza 4.1 din Procedură). ).

Important! Un cetățean trebuie să contacteze un furnizor de servicii sociale pentru a încheia un acord în cel mult 180 de zile calendaristice de la data deciziei și nu mai târziu de expirarea a jumătate din termenul de prestare a serviciilor sociale, care este specificat în decizie și în program individual (clauza 4.2 din Procedură).

Contractul se încheie într-un termen de cel mult o zi lucrătoare de la data apelului cetăţeanului la furnizorul de servicii sociale cu copie a deciziei şi program individual (clauza 5.2 din Procedură).

Contractul trebuie să conțină condiții obligatorii de plată a serviciilor prestate, suspendarea serviciilor sociale, încetarea prestării serviciilor sociale (clauza 5.3 din Procedură).

*Notă: serviciile sociale urgente se prestează fără întocmire a contractului și în intervalul de timp determinat de nevoia cetățeanului.

Întrebări posibile la implementarea Pasului 5:

Un cetățean, pentru a-i oferi servicii sociale, are dreptul de a solicita furnizarea de servicii sociale oricărui furnizor - atât o organizație care furnizează servicii sociale (de regulă, acestea sunt centre cuprinzătoare de servicii sociale), cât și un antreprenor individual care oferă servicii sociale. Un cetățean nu este obligat să solicite doar acelor furnizori de servicii sociale care au fost enumerați în IPPS-ul său (lista specificată de furnizori este de natură consultativă pentru un cetățean)
Un cetățean poate primi un refuz de la un furnizor de a primi servicii sociale dintr-o formă de serviciu pentru pacienți internați din cauza prezenței contraindicațiilor medicale specificate în încheierea unei unități medicale.
În conformitate cu legislația în vigoare, dacă este necesar, termenii contractului dintre furnizorul de servicii sociale și cetățean (reprezentantul legal al acestuia) pot fi revizuiți cu acordul părților.
Înainte de încheierea contractului, cetățeanul are dreptul de a primi asistență de urgență de la furnizor, dacă împrejurările o impun. Baza pentru furnizarea de servicii sociale urgente este solicitarea cetățeanului (reprezentantul său legal), precum și primirea de la organizații medicale, educaționale sau de altă natură care nu fac parte din sistemul de servicii sociale, informații despre un cetățean care are nevoie de furnizarea de servicii sociale urgente.

Serviciile sociale urgente includ:

furnizarea de mese calde sau seturi de mâncare gratuite;
Furnizare de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale;
asistență în obținerea de cazare temporară;
asistență în obținerea asistenței juridice în vederea protejării drepturilor și intereselor legitime ale beneficiarilor de servicii sociale;
asistență în obținerea asistenței psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului în această muncă;
alte servicii sociale urgente.

În cazul în care un cetățean are nevoie de un serviciu social care nu este prevăzut de conținutul IPPSU și de termenii contractului, el are dreptul de a-l utiliza pe bază de plată.
Un cetățean nu are dreptul de a cere de la un furnizor de servicii sociale îndatorat sau de la terți (rude, vecini etc.)
In cazul prestarii de servicii sociale unui copil/minor, la incheierea contractului, beneficiarul serviciilor sociale nu poate fi si parintii sau intreaga familie, ci doar persoana in privinta careia s-a incheiat prezentul contract. . În același timp, dacă nu numai copilul este recunoscut ca nevoiaș, ci, de exemplu, întreaga familie, atunci în acest caz IHPSU și contractul se întocmesc separat pentru fiecare membru al familiei.

Pasul 6. Plata serviciilor sociale, executarea contractului

Furnizarea de servicii sociale către cetățeni se realizează în mod gratuit, cu plată parțială sau integrală (clauza 6.1 din Procedură).

Cuantumul plății lunare pentru prestarea serviciilor sociale și procedura de încasare a acesteia se stabilesc prin acord (clauza 6.6 din Procedură). Calculul plății lunare pentru serviciile sociale depinde de nivelul venitului pe cap de locuitor al beneficiarului serviciilor.

Serviciile sunt oferite gratuit categoriilor de cetățeni menționate în partea 1 a articolului 31 din Legea federală nr. 442-FZ, și anume: 1. Minori 2. Persoane care au suferit în urma situațiilor de urgență, conflicte armate 3. Persoane ale căror venitul este mai mic sau egal cu venitul mediu pe cap de locuitor din regiune (salariul de trai).

Serviciile care pot fi furnizate gratuit includ serviciile sociale incluse în Lista teritorială a serviciilor sociale garantate de stat. Serviciile sociale suplimentare care nu sunt incluse în lista specificată sunt furnizate pe bază de plată integrală în conformitate cu tarifele aprobate.

Dacă o persoană cu dizabilități sau un cetățean în vârstă (femei peste 55 de ani, bărbați peste 60 de ani) locuiește cu copii/rude în vârstă de muncă, serviciile sociale sunt oferite contra cost.

Plata pentru furnizarea de servicii sociale poate fi modificată din motivele specificate în Legea federală nr. 442 (clauza 7.1 din Procedură).

Întrebări posibile la implementarea Pasului 6:

La calcularea venitului mediu pe cap de locuitor se iau în considerare pensiile, indemnizațiile, bursele și alte plăți similare (plăți lunare în numerar, plăți unice în numerar, plăți compensatorii, diferite tipuri de subvenții, asistență materială, plăți suplimentare la pensii și alte tipuri). plățile primite de cetățeni în legătură cu prezența unui anumit statut social) primite de un cetățean în numerar în conformitate cu legislația Federației Ruse sau primite de la o organizație străină în legătură cu activitățile subdiviziunii sale separate din Federația Rusă .
Furnizorul de servicii sociale are dreptul de a modifica unilateral cuantumul tarifului lunar numai în următoarele cazuri:

modificări ale tarifelor pentru serviciile sociale aprobate prin acte normative;
modificări ale mărimii minimului de existență;
modificări ale mărimii veniturilor unui cetățean care beneficiază de servicii sociale.

Furnizorul trebuie să notifice în scris destinatarul serviciilor sociale despre orice modificare. În caz de dezacord cu noile condiții de plată a serviciilor sociale, cetățeanul are dreptul de a refuza executarea ulterioară a contractului.
În cazul refuzului nejustificat al prestatorului de a presta servicii sociale, cetățeanul are dreptul de a rezilia contractul în mod unilateral sau de a solicita apărarea drepturilor sale în instanță.
În cazul constatării unei prestații necorespunzătoare a serviciului social, cetățeanul are dreptul de a cere eliminarea gratuită a deficiențelor admise în serviciu sau reducerea corespunzătoare a prețului serviciului prestat. În cazul în care neajunsurile serviciului prestat nu au fost înlăturate la timp, cetățeanul (reprezentantul său legal) are dreptul de a rezilia contractul înainte de termen și de a cere despăgubiri pentru daune în conformitate cu legislația în vigoare.
Serviciile sociale la domiciliu pot fi furnizate temporar, pe o perioadă de până la 6 luni, sau permanent.
În cazul în care un cetățean nu îndeplinește condițiile acordului privind plata serviciilor primite (sau alte condiții stipulate în formularul contractului), furnizorul de servicii sociale are dreptul de a suspenda acordul până la achitarea datoriei sau de a rezilia acordul în mod unilateral.
Refuzul unui cetățean (reprezentantului său legal) de la serviciile sociale/serviciile sociale exonerează organismul împuternicit și furnizorii de servicii sociale de responsabilitatea pentru furnizarea de servicii sociale, servicii sociale.

SERVICIU SOCIAL

activități de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață. Asa de. se bazează pe următoarele principii: a) țintire;

b) disponibilitate; c) voluntariat: d) umanitate; e) prioritatea acordării de servicii sociale minorilor. în situații dificile de viață: e) confidențialitate;

g) focalizare preventivă. Asa de. cuprinde un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în formarea profesională, angajare, organizare de activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare etc.), care sunt furnizate cetățenilor la domiciliu sau în S.o. indiferent de forma de proprietate.

Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat este stabilită de Guvernul Federației Ruse și este revizuită anual; cu toate acestea, reducerea volumului lor nu este permisă. Pe baza acesteia se stabilește o listă teritorială, aprobată de organ

puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse.

Una dintre direcțiile principale ale S.O. în Federația Rusă - S.O. cetăţeni în vârstă şi persoane cu dizabilităţi. Actul principal care guvernează S.O. aceste categorii de populație este Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995, nr. 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”.

Asa de. cetățenilor în vârstă și persoanelor cu handicap se realizează sub forma:

a) S.o. la domiciliu, inclusiv servicii sociale și medicale; b) semi-staţionară S.o. în departamentele de zi (noapte) sejurului S. o unități;

c) S.O. staționar în instituțiile staționare S.O.; d) urgent S.o.; e) asistenta de consiliere sociala.

Cetăţeni în vârstă (femei peste 55 de ani, bărbaţi peste 60 de ani) şi persoane cu dizabilităţi (inclusiv copii cu dizabilităţi) care au nevoie de ajutor extern permanent sau temporar din cauza pierderii parţiale sau totale a capacităţii de a-şi satisface în mod independent nevoile de bază ale vieţii din cauza limitarea capacității de autoservire și (sau) mișcare.

I. I. Shcherbakov

Enciclopedia avocatului. 2005 .

Vedeți ce este „SERVICIUL SOCIAL” în alte dicționare:

Furnizarea de servicii sociale de către societate categoriilor de populație care au nevoie de acestea. Vezi și: Protecția socială a populației Dicționar financiar Finam ... Vocabular financiar

- (servicii sociale) Parte a sistemului de securitate socială care necesită contact direct cu beneficiarul, și nu doar plăți în numerar. Nivelul minim de consum uman poate fi atins prin plăți în numerar către cei care... Dicţionar economic

Dicţionar juridic

Serviciu social Terminologie oficială

Serviciu social- reprezinta activitatile serviciilor sociale de sprijin social, prestarea de servicii sociale, sociale medicale, psihologice, pedagogice, sociale si juridice si asistenta materiala, adaptare si reabilitare sociala... ... Dicţionar de concepte juridice

Serviciu social- (Serviciul social englez) în Federația Rusă, activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de asistență socială, servicii medicale sociale, psihologice pedagogice, servicii juridice sociale și asistență materială, adaptare socială și ... ... Enciclopedia Dreptului

SERVICIU SOCIAL Enciclopedie juridică

serviciu social- 2.1.1 servicii sociale: Activitățile serviciilor sociale care vizează furnizarea de servicii sociale, implementarea reabilitării sociale și adaptarea cetățenilor în situații dificile de viață. Sursa: GOST R 52495 2005: ... ... Dicționar-carte de referință de termeni ai documentației normative și tehnice

Activitățile serviciilor sociale de sprijin social, prestarea de asistență socială, servicii sociale medicale, psihologice și pedagogice, servicii sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor, ... ... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept

serviciu social- conform definiției Legii federale privind bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă din 15 noiembrie 1995, activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de asistență socială, social medical, psihologic pedagogic, . .. ... Big Law Dictionary

Cărți

Servicii sociale pentru populație: valori, teorie, practică. Manual pentru studenți. Ștampila UMO a Ministerului Apărării al Federației Ruse
Servicii sociale pentru populație. Valori, teorie, practică. Manual pentru studenți, Topchy Leonid Vasilievici. Lucrarea analizează problemele de actualitate ale formării și dezvoltării sistemului de servicii sociale pentru populație din Federația Rusă. Ca obiecte și subiecte ale serviciilor sociale...

Serviciile sociale fac parte din sistemul de protecție socială a populației.

Serviciile sociale sunt activități sociale care vizează satisfacerea nevoilor sociale ale diferitelor categorii de populație.

Acesta este procesul de furnizare a serviciilor sociale către populație.

Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” în articolul 1 subliniază că „serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale pentru sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale. și servicii juridice și asistență materială, adaptare socială și reabilitare a cetățenilor aflați în situații dificile de viață.”

Legea relevă conţinutul principal al tipurilor de servicii sociale: asistenţă materială, servicii sociale la domiciliu, în condiţii staţionare, patronajul social al cetăţenilor etc.

Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățeni în vârstă și cu dizabilități” prevede că „serviciile sociale sunt activități care să răspundă nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale”.

Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populație din Federația Rusă” prevede că „serviciile sociale sunt întreprinderi și instituții, indiferent de proprietate, care furnizează servicii sociale, precum și cetățenii implicați în activități antreprenoriale în servicii sociale pentru populație. fără a forma o persoană juridică”.

Sunt recunoscute două grupe de funcții ale sistemului de servicii sociale:

1. Funcții esențial-active (preventivă, social-reabilitare, adaptare, securitate-protectivă, patronaj social).

2. Funcții morale și umaniste (personale și umaniste, sociale și umaniste).

Deci, serviciile sociale pentru populație cuprind tipuri, tipuri, metode, forme organizatorice, proceduri, tehnologii, subiecte și obiecte ale serviciilor sociale, rezultat al prestării de servicii sociale.

Sistemul de servicii sociale se dezvoltă în Federația Rusă, serviciile sociale sunt furnizate de peste 12 mii de instituții - staționare, semi-staționare și non-staționare. Acum există mai mult de o mie de instituții de internare de diferite tipuri: 406 pensiuni (pensii) pentru veterani de război și muncă, 442 de internate psiho-neurologice, 30 de pensiuni speciale pentru persoane cu comportament antisocial care au executat o pedeapsă pentru infracțiuni, 151 de şcoli-internat pentru deficienţii mintal etc.

Se creează și se dezvoltă diverse servicii: asistență psihologică și pedagogică, socială și psihologică, psihologică, medicală și socială, socială și de agrement, orientare profesională, reabilitare etc.

Odată cu formarea unei rețele de instituții de servicii sociale, se ridică sarcinile de profesionalism și moralitate înaltă ca calități indispensabile ale lucrătorilor din serviciile sociale. Dezvoltarea unei rețele de instituții de servicii sociale întâmpină anumite dificultăți: 1.

Cadrul legal slab. 2.

Resurse financiare limitate. 3.

Lipsa coordonării activităților ministerelor și departamentelor din domeniul serviciilor sociale. 4.

Lipsa pregătirii profesionale a personalului.

Starea și prognoza dezvoltării rețelei

instituţii de servicii sociale pentru familii şi copii

Nume Raport Evaluare Prognoza 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Centrul Teritorial de Asistență Socială Familiei și Copiilor Centrul Social și de Reabilitare pentru Minori Centrul de Ajutorare a Copiilor rămași fără îngrijire parentală Centrul de Reabilitare pentru Copii și Adolescenți cu Dizabilități Adăpost Social pentru Copii și Adolescenți cu Dizabilități Adăpost Psihologic pentru Copii şi Asistenţă pedagogică populaţiei Centrul de asistenţă psihologică de urgenţă telefonică Altele

instituţiilor

Notă. Numărătorul este numărul de instituții, numitorul este numărul de angajați.

Avem nevoie de sprijin clar de stat pentru dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de servicii sociale, construirea de noi tipuri de instituții.

Condiția pentru funcționarea efectivă a instituțiilor de servicii sociale este suportul juridic al acestora și mecanismul de reglementare legală a serviciilor sociale.

Semne de sprijin juridic: 1.

Set unificat de legi federale. 2.

Acte juridice, inclusiv normele de prestare legală a serviciilor sociale. 3.

Statut și regulamente. 4.

Reglementarea normativă a activităților serviciilor sociale. 5.

Acte juridice pentru apărarea drepturilor clienților. 6.

Nivel ridicat de conștientizare juridică a populației și a lucrătorilor din serviciile sociale etc.

Este nevoie de reglementare legală a sistemului de management al serviciilor sociale. În Federația Rusă, a fost pregătită o colecție de acte normative „Organizarea serviciilor sociale pentru populație”, au fost publicate colecții de acte normative pentru diferite categorii de populație.

La nivel federal, există două tipuri principale de documente:

1. Legile ca acte cu forță juridică supremă (Constituția Rusiei, Legile Federale).

2. Statut (decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, ordine, instrucțiuni ale ministerelor și departamentelor).

În Rusia modernă, are loc formarea unei baze legale pentru serviciile sociale pentru populație. În primul rând, aceasta este punerea în aplicare a legilor federale, a decretelor președintelui Federației Ruse și a decretelor Guvernului Federației Ruse.

Pentru specialiștii serviciilor sociale se creează un cadru legal care le permite să rezolve cu succes sarcinile de sprijin social atribuite persoanelor care se află în situații dificile de viață.

Serviciile sociale pentru populație sunt considerate ca: 1)

paradigma modernă a asistenței sociale; 2)

tehnologie socială de înaltă eficiență, care permite oferirea de sprijin social eficient cetățenilor aflați într-o situație socio-economică dificilă care perturbă în mod obiectiv viața unei persoane sau a unui grup social; 3)

un sector fundamental important al sferei sociale.

Posibilitatea de a oferi servicii sociale populației în condițiile Rusiei moderne devine reală și tangibilă pe măsură ce se organizează și se dezvoltă rețeaua de servicii sociale teritoriale și se formează rapid echipele de asistenți sociali.

Nu toate țările din lume au aceeași înțelegere a serviciilor sociale. Adesea, acest termen are un conținut diferit. De exemplu, în Finlanda, Legea privind serviciile sociale se referă la serviciile sociale ca „un set de servicii sociale, sprijin pentru mijloacele de trai, beneficii sociale și activități conexe care sunt concepute pentru a consolida securitatea socială și pentru a contribui la dezvoltarea unui individ, familie, comunitate”. 1...

În Dicționarul de asistență socială al lui R. Barker, serviciile sociale sunt interpretate ca furnizarea de servicii sociale specifice pentru a satisface nevoile necesare dezvoltării lor normale persoanelor care depind de ceilalți și care nu pot avea grijă de ei înșiși ”2.

În literatura internă modernă nu există o fundamentare suficient de profundă a structurii și funcțiilor complexelor teritoriale ale serviciilor sociale.

Serviciile sociale pentru populație ca sistem se caracterizează nu doar prin suma instituțiilor cu dinamica dezvoltării lor în anumite teritorii ale Federației Ruse, ci printr-un set de componente precum: o anumită ordine de interacțiune între organismele și instituțiile servicii sociale, interconectare interdepartamentală, acțiuni consistente și rezonabile ale tuturor instituțiilor care vizează sprijinirea diferitelor pături ale populației; sprijin financiar, economic și material și tehnic pentru activitățile instituțiilor care prestează servicii sociale populației; suport științific, metodologic și de personal pe mai multe niveluri pentru activitățile serviciilor sociale teritoriale; gradul de formare a domeniului normativ și juridic care creează condițiile necesare formării și dezvoltării serviciilor sociale; corelarea eforturilor care vizează dezvoltarea serviciilor sociale, și rezultatele serviciilor sociale, exprimate în primul rând în gradul de satisfacție al clienților serviciilor sociale, eficacitatea serviciilor sociale.

O nouă înțelegere a esenței serviciilor sociale pentru populație a fost introdusă de legile federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” și „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”, adoptate în 1995.

În Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, la art. 1 subliniază că „serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață”. . Un rol important îl au articolele din Lege, care dezvăluie conținutul principal al tipurilor de servicii sociale - asistență materială, servicii sociale la domiciliu, servicii sociale în condiții de internare, asigurarea unui adăpost temporar, organizarea șederii de zi în serviciul social. instituții, asistență de consiliere, patronaj social al cetățenilor și familiilor, și dr.

Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități” completează și concretizează semnificativ ideile noastre despre serviciile sociale pentru anumite grupuri sociale din societatea noastră. Acesta este conceput pentru a reglementa relațiile în domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități, care este unul dintre domeniile de protecție socială a populației. Totodată, Legea își definește subiectul astfel: „Serviciile sociale sunt activități de satisfacere a nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale”. Serviciile sociale includ un set de servicii sociale care sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu și în instituțiile de servicii sociale, indiferent de proprietate.

Serviciile sociale se bazează pe următoarele principii: țintire, accesibilitate, voluntariat, umanitate, prioritatea acordării de servicii sociale minorilor, vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități aflate în situații dificile de viață; confidențialitatea; focalizare preventivă; respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile; continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale.

Serviciul social este un tip de activitate socială desfășurată în principal printr-o rețea de servicii sociale care interacționează între ele pentru a oferi servicii sociale clienților.

Prin urmare, din punct de vedere metodologic, este de interes cognitiv și practic să înțelegem esența unui astfel de concept precum „servicii sociale”. Există, pe de o parte, servicii pentru familie, servicii de asistență socială și medicală, servicii de asistență psihologică, servicii de asigurări sociale, servicii de asistență juridică, servicii de educație, servicii de mediu, servicii de ocupare a forței de muncă, servicii sociale de ajutorare a copiilor și tinerilor, pe de altă parte, servicii sociale teritoriale (interdepartamentale), municipale etc.

În Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” conceptul de „serviciu social” este inclus în numărul celor de bază. „Serviciile sociale sunt întreprinderi și instituții, indiferent de forma lor de proprietate, care prestează servicii sociale, precum și cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale în servicii sociale populației fără a forma persoană juridică”.

Esența serviciilor sociale ca sistem social este relevată prin identificarea și înțelegerea: structura tipurilor, formelor și metodelor serviciilor sociale; structura serviciilor sociale și instituțiile individuale de servicii sociale pentru populație; subsisteme și elemente ale sistemului serviciilor sociale teritoriale și departamentale (de stat, municipale, publice, bisericești, private și altele); organizații de servicii sociale (instituții și întreprinderi); managementul serviciilor sociale; furnizarea de resurse a serviciilor sociale (proprietate, financiare, de personal, științifice și metodologice, informaționale).

Serviciul social al populației: concept, participanți la serviciul social. Forme și tipuri de servicii sociale

Serviciile sociale în dreptul securității sociale este o instituție juridică independentă, are propriul set separat de norme juridice care reglementează relațiile publice pentru furnizarea de servicii sociale diverselor categorii de cetățeni care se află într-o situație dificilă de viață și au nevoie să presteze astfel de servicii.

În literatura științifică, la definirea conceptului de serviciu social, acesta este considerat sub două aspecte interdependente: pe de o parte, ca categorie economică, iar pe de altă parte, ca categorie juridică.

Știința economică pornește, în primul rând, de la faptul că serviciile prestate în cadrul procesului de servicii sociale sunt un fel de valoare de consum și, prin urmare, nu pot decât să aibă un impact cert asupra bunăstării oamenilor.

Un serviciu este un fel de activitate oportună, al cărei rezultat util se manifestă în timpul lucrului și este asociat cu satisfacerea oricărei nevoi. Serviciile sunt împărțite în două tipuri, care corespund zonelor de activitate de producție. Se face distincția între serviciile materiale (transport de mărfuri, comunicații pentru întreținerea producției, comerț, locuințe și servicii de consum etc.) și serviciile necorporale (sunt furnizate de educație, sănătate, servicii științifice, artă, servicii sociale, împrumuturi, asigurări, etc.).

În Dicționarul de asistență socială al lui R. Barker, serviciile sociale sunt definite ca „furnizarea de servicii sociale specifice oamenilor pentru a satisface nevoile necesare dezvoltării lor normale, persoanelor care depind de ceilalți (cei care nu pot avea grijă de ei înșiși)”.

În Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale în Federația Rusă”, serviciile sociale sunt definite ca activități ale serviciilor sociale pentru sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice și asistență materială. , adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați într-o situație dificilă de viață. De asemenea, este dezvăluit și conceptul de „servicii sociale”, care sunt acțiuni de ajutorare a unui client al unui serviciu social, i.e. un cetățean aflat într-o situație dificilă de viață.

Serviciile sociale se caracterizează prin furnizarea de servicii sociale în natură (în natură). Așadar, un cetățean în vârstă care și-a pierdut total sau parțial capacitatea de autoservire are nevoie, în primul rând, de furnizarea de servicii pentru a-și asigura viața (hrană, îngrijire, curățare a locuințelor, spălat rufe etc.), asigurarea din care nu se poate organiza fără ajutor din afară. În plus, o trăsătură distinctivă a unui serviciu social este că acțiunile pentru furnizarea acestuia vizează nu numai depășirea unei situații dificile de viață, ci și prognozarea și prevenirea acesteia.

Prin urmare, serviciu social- sunt actiuni care vizeaza satisfacerea nevoilor cetatenilor si (sau) familiilor, realizate in interesul acestora pentru a ajuta la rezolvarea problemelor aparute in legatura cu o situatie dificila de viata, precum si pentru a preveni si preveni aceasta.

Subiecții relațiilor juridice în serviciile sociale sunt, pe de o parte, organele autorizate ale puterii de stat ale Federației Ruse, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organizații autorizate, indiferent de formele și formele organizatorice și juridice. de proprietate, cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale în domeniul serviciilor sociale pentru populația fără studii o persoană juridică care prestează servicii sociale, pe de altă parte, un client al unui serviciu social este un cetățean (familie) aflat într-o situație dificilă de viață, să cărora li se acordă servicii sociale în acest sens. În același timp, cetățenii străini, apatrizii, inclusiv refugiații, au dreptul de a se bucura de aceleași drepturi în domeniul serviciilor sociale ca și cetățenii Federației Ruse.

La baza prestării serviciilor sociale se află apariția unor circumstanțe specifice de viață (fapte juridice), care sunt definite în actele legislative privind serviciile sociale ca o situație dificilă de viață.

O situație dificilă de viață este o împrejurare (un set de împrejurări) care perturbă în mod obiectiv activitatea vitală a unui cetățean (familie), pe care (sau ale cărei consecințe) el (ea) nu le poate depăși singur.

În literatură, conceptul de „situații de viață” include un set de evenimente semnificative pentru o persoană și nevoi, valori și idei aferente care îi afectează comportamentul și viziunea asupra lumii într-o anumită perioadă a vieții. Sunt împărtășite următoarele situații de viață: normală (stabilită) și problemă (dificilă). Situațiile dificile se numesc situații în care are loc o încălcare a ordinii fluxului vieții unei persoane, iar acesta nu poate rezolva cutare sau cutare problemă fără ajutorul cuiva. Debutul unei astfel de situații se caracterizează prin următoarele trăsături: încălcarea activităților sociale curente; incertitudinea în cursul evenimentelor; apariția unui nou sistem de cerințe pentru subiect; apariția unor condiții stresante la o persoană.

Motivele în care un cetățean (familie) poate fi recunoscut ca fiind într-o situație dificilă de viață sunt: pierderea parțială sau totală a capacității de autoservire și/sau de mișcare din cauza bătrâneții (femei peste 55 de ani, bărbați peste 60 de ani). vechi), boală și/sau dizabilitate; orfanitatea, neglijența și lipsa de adăpost a minorilor; probleme familiale (conflicte, abuz în familie, comportament asocial al copiilor și/sau părinților), prezența membrilor familiei infectați cu HIV, a membrilor familiei cu dependență persistentă de droguri sau alcool; prezența în familie a persoanelor cu dizabilități și/sau a copiilor cu dizabilități; recunoașterea unui cetățean (familie) ca sărac (sărac) în conformitate cu procedura stabilită; lipsa unui anumit loc de reședință și a anumitor ocupații, inclusiv în legătură cu eliberarea din locurile de închisoare; daune ca urmare a unor situații de urgență, conflicte armate și interetnice, acțiuni ilegale ale altor persoane; consecințele unui accident de muncă și boli profesionale; pierderea unui susținător de familie; schimbarea forțată a țării de reședință permanentă; perioada de sarcină și hrănirea copilului; dependență mentală persistentă; consecințele violenței sau situațiilor care pun viața în pericol și alte circumstanțe.

Într-adevăr, nu întotdeauna în aceste cazuri, din motive obiective, un cetățean poate în mod independent, fără ajutor din exterior, să depășească situații dificile de viață, ceea ce duce la necesitatea intervenției guvernamentale pentru a ajuta la depășirea acestora. De exemplu, pierderea unui susținător de familie nu poate fi compensată prin numirea unei pensii de urmaș unui cetățean. De regulă, pierderea unei persoane dragi este asociată cu suferința morală pe care un cetățean nu o poate depăși fără a-i oferi servicii psihologice. Prejudiciul cauzat unui cetățean ca urmare a situațiilor de urgență, a conflictelor armate și interetnice conduce la necesitatea asigurării urgente a unor servicii sociale de organizare a hranei victimelor, asigurarea îmbrăcămintei și bunurilor de bază.

Pe baza definirii unei situatii dificile de viata, rezulta ca atat indivizii cat si familiile pot fi clienti ai serviciului social.

Ar trebui să se distingă următoarele categorii de cetățeni care au nevoie de servicii sociale:

1) persoane cu handicap (inclusiv copii cu handicap);

2) cetăţeni în vârstă (bărbaţi peste 60 de ani, femei peste 55 de ani) care se află într-o situaţie dificilă de viaţă;

3) orfani, copii rămași fără îngrijire părintească, copii neglijați și fără adăpost, minori aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, copii care au fost abuzați în familie (violență psihică sau fizică);

4) persoane cu venituri mici;

5) cetățeni fără loc fix de reședință și ocupație;

6) femeile care au fost supuse violenței psihice sau fizice;

7) cetățeni care se află într-o situație extremă (victime ale dezastrelor naturale, catastrofelor, victime ale conflictelor armate și interetnice, refugiați și persoane strămutate interne etc.);

Familiile care au nevoie de servicii sociale includ:

1) cei aflați într-o situație social periculoasă (familii cu copii aflați într-o situație social periculoasă, precum și familiile în care părinții sau alți reprezentanți legali ai minorilor nu își îndeplinesc responsabilitățile pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea și (sau) negativ. să le afecteze comportamentul sau maltratarea);

2) având în componenţă orfani şi copii rămaşi fără îngrijirea părintească;

3) persoane cu venituri mici;

4) format numai din pensionari (familii, care includ vârstnici și invalizi, cupluri căsătorite singure etc.);

5) cei care se află într-o situație extremă (victime ale dezastrelor naturale, refugiați și persoane strămutate interne etc.);

6) inclusiv copiii cu dizabilități;

7) având în componența lor copii cu dizabilități în dezvoltarea psihică, fizică și psihică;

Autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt împuternicite în domeniul serviciilor sociale să creeze servicii speciale și să gestioneze sistemul de stat de servicii sociale, precum și să desfășoare direct activități în domeniu. a serviciilor sociale. Astfel, persoanelor cu dizabilități li se oferă garanții de angajare de către organele guvernamentale federale, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin măsuri speciale de îmbunătățire a competitivității lor pe piața muncii; autoritatile de invatamant, protectia sociala a populatiei si autoritatile sanitare asigura cresterea si educarea copiilor cu handicap, educatia persoanelor cu handicap in conformitate cu programul individual de reabilitare a persoanelor cu handicap.

Serviciile sociale sunt realizate de întreprinderi care furnizează servicii sociale populației și instituțiilor de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate, care includ:

1) centre complete de servicii sociale pentru populație;

2) centre teritoriale de asistenţă socială pentru familii şi copii;

3) centre de servicii sociale;

4) centre de reabilitare socială pentru minori;

5) centre de ajutorare a copiilor fără îngrijire părintească;

6) adăposturi sociale pentru copii și adolescenți;

7) centre de asistenţă psihologică şi pedagogică a populaţiei;

8) centre de asistență psihologică de urgență telefonică;

9) centre (departamente) de asistență socială la domiciliu;

10) case de noapte;

11) cămine speciale pentru bătrâni singuri;

12) instituții de spitalizare de servicii sociale (interne pentru bătrâni și handicapați, internate psiho-neurologice, orfelinate pentru copii retardați mintal, pensiuni pentru copii cu dizabilități fizice);

13) centre gerontologice;

14) alte instituții care prestează servicii sociale.

Prin urmare, servicii sociale pentru populatie - activități desfășurate de organe autorizate ale puterii de stat ale Federației Ruse, organe ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organizații autorizate, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, de către cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale în domeniu de servicii sociale pentru populație fără a forma o entitate juridică, dar care oferă servicii sociale cetățenilor Federației Ruse, cetățenilor străini și apatrizilor cu reședința permanentă pe teritoriul Federației Ruse și (sau) familiilor care au nevoie de furnizarea de servicii sociale. servicii pentru a depăși o situație dificilă de viață.

Tipuri și funcții ale serviciilor sociale

Sunt oferite următoarele tipuri de servicii sociale:

1) asistență materială sub formă de numerar, alimente, produse de salubritate și igienă, îmbrăcăminte și încălțăminte, alte necesități, combustibil, autospeciale, mijloace tehnice de reabilitare a persoanelor cu handicap și a persoanelor care au nevoie de îngrijire externă;

2) serviciile sociale la domiciliu urmăresc extinderea maximă posibilă a șederii cetățenilor vârstnici și a persoanelor cu dizabilități în mediul lor social obișnuit în scopul menținerii statutului lor social, precum și pentru a le proteja drepturile și interesele legale. Serviciile garantate la domiciliu oferite de lista federală includ: livrarea produselor alimentare la domiciliu; achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale; asistență pentru obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv escorta la o instituție medicală; curatenie in spatiu; asistenta in organizarea serviciilor juridice; asistenta in organizarea serviciilor funerare; alte servicii la domiciliu (de exemplu, asistență în furnizarea de combustibil).Îngrijirea sănătății la domiciliu este oferită persoanelor bolnave mintal în remisie, bolnavilor de tuberculoză (cu excepția tuberculozei active), bolnavilor de cancer.

Copiii cu dizabilități care, din motive de sănătate, nu pot frecventa instituțiile de învățământ general, li se asigură educație la domiciliu. Ministerul Sănătății aprobă Lista Bolilor, în prezența căreia un copil cu dizabilități are dreptul de a primi educație la domiciliu. Copiii cu dizabilități sunt înscriși într-o instituție de învățământ la locul lor de reședință, primesc gratuit educație, literatură de referință și alte literaturi, sunt vizitați de lucrători pedagogi, sunt supuși certificării și primesc un document recunoscut de stat privind educația relevantă.

3) serviciile sociale semistaționare sunt furnizate de către departamentele de zi (noapte) la centrele municipale de servicii sociale sau agențiile de protecție socială;

4) serviciile sociale pentru spitalizare au ca scop acordarea de asistență socială cuprinzătoare persoanelor care au nevoie de îngrijire și supraveghere externă constantă din motive de sănătate.

Un loc important în sistemul serviciilor sociale revine centrelor teritoriale de servicii sociale pentru populaţie. Serviciul social teritorial este un ansamblu de organe de conducere și instituții specializate care oferă servicii sociale directe diferitelor grupuri și categorii de populație de pe teritoriul unităților administrative ale Federației Ruse: în regiuni, zone urbane și rurale, microdistricte. Funcțiile de gestionare a serviciilor sociale pentru populația din teritoriul subordonat sunt îndeplinite de organele de protecție socială a populației. Autoritățile locale (precum și organizațiile neguvernamentale, publice, private și alte organizații cu licență) creează centre de servicii sociale. În conformitate cu Regulamentul aproximativ privind Centrul pentru Servicii Sociale (ordinul Ministerului Protecției Sociale din Rusia nr. 137 din 20.07.1993). Centrul de servicii sociale este o instituție de protecție socială a populației, care se organizează și practică pe teritoriul unui oraș sau al unei regiuni, raion pentru a acorda diverse tipuri de asistență socială cetățenilor în vârstă care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire. și au nevoie de îngrijire și sprijin extern constant.

Principalele funcții ale serviciilor sociale pentru populație sunt următoarele.

Funcția asistenței sociale include: - identificarea, înregistrarea familiilor și persoanelor care au cea mai mare nevoie de sprijin social, acordarea de asistență materială, asigurarea de locuințe temporare cetățenilor aflați în dificultate; - prevenirea sărăciei - crearea condițiilor pentru ca familiile să poată fi independent. asigurarea bunăstării lor, antreprenoriatul familial; - servicii la domiciliu pentru familii și singuratice.

Funcția de consultanță presupune consultarea specialiștilor: avocați, profesori, medici, psihologi etc.

Prin funcția de corecție și reabilitare socială se realizează reabilitarea socială, medicală și psihologică a minorilor cu comportament deviant, a copiilor neglijați și a orfanilor.

Funcția de informare a populației, studierea și prevederea nevoilor sociale: înseamnă furnizarea clientului cu informațiile necesare rezolvării unei situații dificile de viață, diseminarea cunoștințelor medicale, psihologice, pedagogice și de altă natură, studierea nevoilor clienților săi, a problemelor acestora, dezvoltarea și implementarea măsurilor specifice.

În caz de dezastre naturale și conflicte sociale, asistenții sociali participă la elaborarea programelor de urgență, formarea de echipe gata să vină, dacă este necesar, în zona de dezastru sau conflict.

Serviciile sociale incluse în listele federale și teritoriale sunt oferite cetățenilor gratuit sau pe bază de plată parțială. Regulamentul privind procedura și condițiile de plată a serviciilor sociale acordate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de servicii sociale de stat și municipale a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului RF din 15.04.96 nr. 473 (SZ RF, 1996, nr. 17, Art. 2002). Următoarele grupuri de populație utilizează serviciile gratuit:

a) cetăţenii în vârstă singuri (cupluri căsătorite singure) şi persoanele cu dizabilităţi care primesc o pensie cu indemnizaţii sub nivelul regional de subzistenţă;

b) vârstnicii și persoanele cu handicap, ale căror rude, din motive obiective, nu le pot acorda asistență și îngrijire, dacă cuantumul pensiei primite, împreună cu indemnizațiile, este mai mic decât minimul regional de existență;

c) cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi care trăiesc în familii cu un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul de subzistenţă regional.

Dacă mărimea pensiei, împreună cu alocațiile cetățenilor de mai sus, depășește minimul regional de existență, atunci valoarea plății parțiale pentru serviciile sociale:

a) la domiciliu nu trebuie să depășească 25% din diferența dintre pensia primită și costul vieții regional;

b) în condiţii semi-staţionare - 50% din diferenţa dintre pensia primită şi costul vieţii regional;

c) în staţionare - cuantumul excedentului pensiei datorate peste minimul regional de existenţă.

Dacă cuantumul pensiei, ținând cont de indemnizații, este cu 150% mai mare decât nivelul de subzistență regional, atunci serviciile sociale sunt oferite pe bază de plată integrală.

Costul serviciilor este determinat pe baza tarifelor stabilite pentru o anumită regiune. Costul nu include costul acordării asistenței medicale în cuantumul programului de bază de asigurări obligatorii de sănătate, educație în conformitate cu standardele educaționale de stat.

Motivele suplimentare pentru care serviciile sociale sunt furnizate gratuit sunt stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Serviciile furnizate pe bază comercială sunt integral rambursabile.

Plata pentru servicii sociale suplimentare (depășind lista garantată) se poate face pe cheltuiala fondurilor primite din vânzarea sau altă înstrăinare a proprietății, inclusiv spații rezidențiale, valori mobiliare etc. spații rezidențiale înstrăinate sau furnizarea acesteia cu alte spații rezidențiale, precum și dreptul la securitate materială sub formă de hrană, îngrijire, asistență necesară; obținerea consimțământului scris de la autoritățile locale de servicii sociale pentru finalizarea tranzacției.

Cel mai important semn al formării sistemului de servicii sociale pentru populație este infrastructura în dezvoltare dinamică a acestuia. În Federația Rusă, serviciile sociale sunt furnizate de peste 6,5 mii de instituții și întreprinderi independente pentru servicii sociale ale diferitelor categorii de cetățeni, precum și de peste 18 mii de unități structurale și servicii care fac parte din organismele de protecție socială ale populației sau instituții de servicii sociale și sunt implicate în furnizarea de servicii sociale urgente și de altă natură la domiciliu.

Este important de subliniat că serviciile sociale sunt foarte strâns legate de condițiile de viață ale oamenilor. Este extrem de important să respectați standardele acestor servicii dacă nu sunt îndeplinite nevoile de bază de zi cu zi ale unei persoane: furnizarea de apă, hrană, adăpost și îmbrăcăminte, capacitatea de a utiliza surse de energie și transport, asigurarea unei existențe sigure și a sănătății. îngrijire.

Prin urmare, este evident că la dezvoltarea serviciilor sociale este necesară includerea unei prevederi privind obligativitatea serviciului social de a-și coordona activitățile cu alte servicii pentru a satisface în primul rând nevoile de bază ale persoanei.

Sarcina numărul 2

Descrieți principalele etape ale lucrului cu scrisorile cetățenilor

Toate cererile scrise sunt acceptate central într-un singur loc.După verificarea corectitudinii livrării, scrisorile sunt deschise, în timp ce plicurile nu sunt distruse, deoarece ștampila de pe acesta poate fi dovada datei primirii documentului. În plus, adresa autorului contestației la care trebuie să răspundeți este adesea scrisă doar pe plic. Prin urmare, plicul se păstrează împreună cu documentul până la finalul soluționării problemei și va fi depus la dosar.

Pe actul propriu-zis, în colțul din dreapta jos, se aplică ștampila de înregistrare a instituției care a primit contestația, care conține data primirii acestuia și începerea lucrului cu aceasta în această instituție. Uneori este posibil să nu coincidă cu data de pe plic, deoarece aceasta din urmă este aplicată de oficiul poștal, care nu livrează întotdeauna scrisoarea destinatarului în aceeași zi. Prin urmare, de la data indicată în ștampila de înregistrare începe termenul de executare a contestației. Pe langa data, stampila de inregistrare mai indica si indexul de inregistrare al propunerii, cererii, reclamatiei, care consta din litera initiala a prenumelui autorului si numarul de ordine al contestatiei primite.

La cereri pot fi atașate diverse materiale de referință în originale sau copii. Acestea trebuie fixate împreună cu contestația, astfel încât să nu se încurce în procesul de lucru. Aceasta încheie prima etapă de lucru cu contestații.

După procesarea inițială, toate cererile sunt depuse pentru înregistrare, care este menținută într-un singur formular, în modul prevăzut de regulamentul standard. Înregistrarea acestei categorii de documente, pe lângă sarcinile generale de înregistrare - contabilitate, control și lucrări de referință - reprezintă și o dovadă legală a faptului că acestea sunt acceptate spre considerare în această instituție. Se recomandă înregistrarea pe carduri sau pe calculator, iar numai în cazurile în care o instituție, întreprindere sau organizație primește un număr nesemnificativ de documente de la populație, este posibilă lăsarea unui formular de înregistrare jurnal.

Esența înregistrării este o înscriere pe card a principalelor caracteristici de căutare ale documentului și informații despre solicitant. Numărul de copii ale fișelor de înregistrare și control care trebuie completate se stabilește în funcție de nevoile organizației de control asupra execuției și lucrări de referință la contestații. Cel mai adesea, acestea sunt 2-3 exemplare: primul pentru indexul cardului de control, al 2-lea pentru indexul cardului de referință, al 3-lea este trimis împreună cu documentul către antreprenor. Cu toate acestea, înainte de a trece la înregistrare, se stabilește prin indexul alfabetic al fișei sau cartea alfabetică, dacă această contestație se repetă.

O contestație se consideră repetată dacă este primită de la aceeași persoană pe aceeași problemă dacă termenul de examinare a acestora stabilit de legislație a trecut de la momentul în care a fost depusă prima propunere, cerere sau plângere, sau solicitantul nu a fost mulțumit. cu răspunsul din primul recurs.

Reapelarea în timpul procesării inițiale primește următorul indice de înregistrare, deoarece se ține o contabilitate brută a tuturor documentelor primite. Cu toate acestea, în carnetul de înregistrare, la înregistrarea unei contestații repetate, sunt indicate toate semnele primului document, adică numărul și data acestuia. Pe referința foarte repetată din colțul din dreapta sus și pe cardul său de înregistrare și control, se face manual sau cu ștampilă specială un marcaj „repetat”.

Prevederea-model prevede, de asemenea, un astfel de caz în care un cetățean a trimis aceeași propunere, cerere sau plângere către mai mulți destinatari în același timp, iar aceștia au fost redirecționați în cele din urmă către o singură instituție, organizație sau întreprindere, care poate rezolva problema pe fond. Toate aceste contestații, care au ajuns într-un singur loc, trebuie să fie numărate sub un singur index de înregistrare al primului document primit cu adăugarea unui număr de serie. De exemplu, B - 194 /, B-194/2, B-194/3 etc. Actul înregistrat este raportat șefului sau locțiitorului acestuia pentru luarea unei decizii.

Actele legislative și de reglementare prevăd opțiunea atunci când contestația primită nu ține deloc de competența instituției, organizației, întreprinderii care a primit-o. În acest caz, angajatul responsabil pentru această categorie de documente, acesta trebuie trimis spre examinare autorității competente sau solicitantului în cel mult cinci zile. Scrisoarea de răspuns explică unde ar trebui să-și trimită contestația.

În cazul în care contestația ridică întrebări care necesită decizii din partea diferitelor autorități competente, șeful organizației care a primit contestația ia în considerare problema care ține de competența sa și informează organizațiile relevante despre conținutul altor aspecte în timp util.

În toate cazurile de trimitere a documentelor către alte organizații, solicitanții sunt înștiințați în termen de cinci zile de la data primirii documentului. În cazul în care șeful imediat în proces de examinare a documentului poate rezolva întrebarea ridicată în acesta, el își reflectă decizia într-o rezoluție, care este în esență răspunsul. Pe baza acesteia, se întocmește o scrisoare de răspuns către solicitant.

Dacă întrebarea necesită doar clarificări, șeful rezoluției indică executorul și termenul limită pentru redactarea unui document explicativ de răspuns. Toate instrucțiunile șefului privind procedura de examinare a documentului și execuție sunt transferate pe cardul de înregistrare și control. Fiecare decizie luată în apelul cetățenilor, în primul rând, ar trebui să se bazeze pe cerințele legilor specifice, un studiu cuprinzător al circumstanțelor și motivelor care au dat naștere criticilor.

Cel mai adesea, pentru a lua o decizie în cunoștință de cauză cu privire la contestație, este necesară colectarea informațiilor și materialelor de referință necesare, trimiterea unei cereri la locuri, solicitarea explicațiilor făptuitorilor, trimiterea unui document spre verificare autorităților din subordine, organizarea o vizită la locul angajatului responsabil.

Persoanele a căror participare poate afecta rezolvarea obiectivă a problemelor ridicate în document nu ar trebui să fie implicate în examinarea contestațiilor. Întregul proces de examinare a contestațiilor cetățenilor este supus controlului obligatoriu.

Termenele de executare a cererilor sunt determinate în funcție de complexitatea întrebărilor ridicate în acestea. Se stabileste ca perioada maxima lunara de solutionare a reclamatiilor, cererilor si propunerilor in toate organele. Cererile și reclamațiile care nu necesită studiu și verificare suplimentară se soluționează imediat, dar nu mai târziu de 15 zile de la data primirii. În cazurile în care este necesar să se efectueze o verificare specială și să se solicite materiale suplimentare pentru a lua decizii cu privire la o reclamație sau o cerere, este permisă, prin excepție, prelungirea termenelor cu cel mult o lună cu o notificare în acest sens către persoana care a depus cererea sau reclamația. Pentru soluționarea cererilor și reclamațiilor militarilor și membrilor familiilor acestora au fost stabilite perioade mai scurte: în autoritățile centrale și administrație până la 15 zile, în autoritățile locale, în întreprinderi și instituții - fără întârziere, dar nu mai târziu de 7 zile. Practica muncii a confirmat optimitatea termenelor stabilite pentru lucrul cu documentele cetăţenilor. Aceste termene continuă să fie respectate și astăzi.

Controlul asupra soluționării la timp a documentelor luate în considerare este încredințat funcționarilor, care sunt obligați să asigure examinarea la timp, corectă și completă a cererilor și executarea deciziilor luate pe baza cererilor cetățenilor.

Prevederea standard precizează într-un alineat special că scrisorile cetăţenilor trimise organelor de stat, întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor, diverşilor destinatari, prin care se solicită raportarea rezultatelor examinării propunerilor, cererilor, reclamaţiilor, sunt luate sub control special. Toate copiile cardurilor de inregistrare si control si ale propunerilor, cererilor si reclamatiilor au stampila „CONTROL” sau marca de control „K”. Propunerile, declarațiile și reclamațiile cetățenilor, la care se dau răspunsuri intermediare, nu sunt scoase de sub control.

Controlul asupra execuției se efectuează pe baza legitimațiilor de înregistrare și control, care sunt introduse în indexul cardului de control conform termenelor limită. Un dosar card de control pentru contestațiile cetățenilor este organizat și construit în același mod ca un dosar card de control pentru alte acte administrative.

Orice deplasare a documentului controlat, transferul acestuia de la executant la executant este marcată pe card indicând nu numai numele de familie al executantului, ci și data transferului documentului către acesta. Contestația se scoate de sub control numai după punerea efectivă în aplicare a hotărârii luate asupra acesteia, despre care se notează în fișa de control și înregistrare. Ordinul de scoatere de sub control este dat de persoana care a luat decizia asupra acestui document.

Un computer este folosit cu succes pentru a organiza controlul asupra executării propunerilor, declarațiilor și reclamațiilor cetățenilor. Numărul de documente care pot fi controlate folosind un computer este practic nelimitat. Viteza de introducere și ieșire a informațiilor în computer prevede primirea datelor operaționale privind progresul execuției documentelor înainte de expirarea termenului limită, ceea ce permite controlul preventiv, preventiv, pentru a asigura executarea documentelor în termen. Memento-urile pot veni cu orice frecvență programată, computerul, dacă este necesar, poate rezuma și analiza pentru o anumită perioadă de timp activitatea executanților individuali și a unităților structurale pentru executarea solicitărilor cetățenilor.

Introducerea datelor în memoria computerului se realizează prin apeluri de la tastatură. Pe ecran, puteți reconstrui rezumatele progresului reclamațiilor și declarațiilor pe diverse aspecte și puteți obține numărul necesar de copii pe dispozitivele de imprimare. Dialogul cu computerul este condus de un angajat care lucrează cu această categorie de documente. Sistemul automatizat „ACS – aplicație” contribuie la asigurarea disciplinei de înaltă performanță, executarea la timp a solicitărilor cetățenilor.

Există programe standard de monitorizare a timpului de execuție a unui document pe computerele personale electronice (PC) și programe standard de monitorizare și lucrări de referință cu apelurile cetățenilor.

Una dintre etapele importante ale lucrului cu apelurile cetățenilor este organizarea lucrărilor de informare și referință asupra acestora. Concomitent cu plasarea unui exemplar al înmatriculării pe cardul de control în indexul cardului de termen, în indexul cardului de referință se plasează un alt exemplar al cardului, construit în ordinea alfabetică a numelor solicitanților. Folosind acest fișier card, puteți oricând să răspundeți la o solicitare din partea unui cetățean sau a unei instituții cu privire la statutul de examinare a unui recurs pentru bomboane. Este mult mai convenabil să efectuați lucrări de referință cu un sistem automat, care face posibilă efectuarea de întrebări cu privire la orice detalii ale documentului.

Rezultatele soluționării problemei ridicate în contestație se comunică reclamantului. Răspunsurile trebuie să fie cuprinzătoare, în conformitate cu legislația aplicabilă. În cazul în care punerea în aplicare concretă a deciziei este încredințată oricărui alt organ, aceasta se ia sub control și se aduce la cunoștință autorului contestației despre aceasta, indicându-se poziția persoanei căreia i se încredințează controlul asupra punerii în aplicare a deciziei. Decizia luată de unicul funcționar competent se comunică autorului contestației în numele organului căruia îi este subordonat funcționarul. Decizia luată de organul colegial se comunică autorului contestației cu referire la numărul și data prezentei hotărâri, sau sub forma unui extras din decizie sau proces-verbal. De asemenea, în scris se comunică hotărârile privind refuzul satisfacerii pozitive a problemelor ridicate în contestație. În acest caz, refuzul trebuie motivat, motivele și motivele refuzului trebuie indicate cu referire la legislația în vigoare și la deciziile autorităților competente.

Secretarul care se ocupă de munca de birou privind contestațiile cetățenilor este obligat să analizeze sistematic această categorie de documente. Din când în când (o dată pe lună sau trimestrial), se întocmesc recenzii sau declarații analitice, care reflectă aspectele asupra cărora au fost depuse contestații, numărul acestora pe fiecare problemă, numărul de decizii pozitive și negative. În plus, certificatele indică; câte contestații au fost soluționate la timp, câte au fost restante și de ce. O astfel de analiză servește la identificarea motivelor care duc la încălcarea drepturilor și intereselor cetățenilor, la studierea opiniei publice, la îmbunătățirea activității organelor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de stat.

Pe fiecare înscris după hotărârea definitivă și executare se face inscripția „DONE” și se pune semnătura personală a funcționarului care a luat această hotărâre.

În conformitate cu cerințele Prevederilor Standard, propunerile, cererile, reclamațiile trebuie returnate, după soluționarea lor, angajaților care desfășoară lucrări de birou asupra aplicațiilor cu toate materialele aferente acestora și o copie a cardului de înregistrare și control pentru formarea centralizată a caseta și cabinetul de dosare. Formarea și păstrarea dosarelor cu executorii este interzisă.

Salariatul care menține stocarea curentă a contestațiilor le formează în dosare, separat de corespondența generală. Totodată, odată cu contestația se depune o copie a întâmpinării și toate documentele legate de această problemă strânse în procesul de examinare a acesteia, i.e. fiecare recurs formează un grup independent în cauză. În cadrul cazului, aceste grupuri de documente privind cererile sunt de obicei aranjate după numele solicitanților în ordine alfabetică. Dacă instituția primește un număr mare de cereri de la cetățeni, atunci fiecare caz este deschis conform uneia sau mai multor litere inițiale ale numelor solicitanților. De exemplu, „Propuneri, declarații, plângeri ale cetățenilor privind litera „A”, „B”, „C”, etc. Dacă sunt puține cereri, acestea pot fi grupate în unul sau două cazuri. Scrisorile colective sunt concentrate într-un caz separat. În plus, propunerile, declarațiile și plângerile cetățenilor cu privire la activitatea organizațiilor sunt grupate separat de contestațiile pe probleme personale. plângerea populației serviciilor sociale

Cu un număr mic de apeluri, acestea pot fi aranjate în cazuri și în ordine cronologică. Materialele suplimentare care au apărut cu privire la problema legată de contestație sau de recurs repetat sunt atașate la primul grup de materiale. Doar documentele executate sunt grupate pe cazuri. Acoperirea cauzei cu propuneri, cereri și reclamații ale cetățenilor se întocmește în forma prescrisă.

Cazurile finalizate cu propuneri, cereri și plângeri ale cetățenilor sunt stocate în instituții, organizații și întreprinderi pentru referință și alte scopuri. Responsabilitatea pentru siguranța lor, precum și pentru siguranța tuturor documentelor, este purtată de liderii lor. Perioadele de păstrare pentru această categorie de documente sunt indicate în articolele Listei documentelor tipizate constituite în activitățile comitetelor de stat, ministerelor, departamentelor și altor instituții, organizații, întreprinderi, indicându-se perioadele de păstrare.

După cum se poate observa din articolele enumerate ale listei, referințele obișnuite cu caracter personal și secundar, care alcătuiesc majoritatea covârșitoare a acestei categorii de documente, sunt stocate timp de 5 ani, dar propuneri care sunt interesante pentru istorie și au semnificație practică. vor fi stocate permanent. Toate cauzele cu contestații care au o perioadă de păstrare permanentă se transferă la un an de la finalizarea lucrărilor de birou asupra acestora în arhiva instituției, iar apoi la arhiva statului.

Întocmirea propunerilor, declarațiilor și reclamațiilor cetățenilor și depunerea la arhivă include: înregistrarea cazurilor, examinarea valorii documentului, întocmirea inventarelor. În funcție de perioada de depozitare, se realizează înregistrarea totală sau parțială a cazurilor. Procesarea cazurilor este responsabilitatea unei persoane, de obicei un secretar, care este responsabilă de lucrul cu propunerile, cererile și reclamațiile cetățenilor.

Bibliografie

1. Zimnukhova A.V. Servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități // Social. Loc de munca. - 2009. - Nr 1. - S. 39-41.

2. Nesterova G.F. Tehnologii de asistență socială cu vârstnici și persoane cu dizabilități / G.F. Nesterova, S.S. Lebedeva, S.V. Vasiliev. - M.: Academia: Mosk. manuale, 2011 .-- 320 p.

3. Fundamentele asistenței sociale cu persoanele în vârstă: ghid de studiu. manual pentru studenti / M-vo education Ros. Federația, Magnitog. stat un-t; [V.A. Vladimirtsev și alții]. - Magnitogorsk: Editura Magnitogorsk. stat Universitatea, 2001 .-- 69 p.

4. Pikalov I.M. Organizarea serviciilor sociale și a vieții persoanelor în vârstă la pensiune // Asistent de servicii sociale. - 2011. - Nr. 10. - S. 25-27.

5. Sokolova V.F. Teoria și practica reabilitării cetățenilor în vârstă: manual. indemnizatie / V.F. Sokolova, E.A. Beretskaya; Am crescut. acad. educație, NOU VPO „Institutul Psihologic și Social din Moscova”. - M.: Flinta: NOU VPO „MPSI”, 2012. - 194 p.

6. Adaptarea socială și reabilitarea socială a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități: o abordare integrată: colecție de articole. științific. Artă. / sub total. ed. MM. Gladkova. - Balașov: Nikolaev, 2009 .-- 76 p.

7. Constituția Federației Ruse;

8. Munca de birou (Managementul documentației): manual pentru universități. M.: UNITATEA-DANA, 2000.359 p;

9. Kuznetsova T.V., Mosyagina O.V., Ovchinnikova N.V. Organizarea și documentarea lucrărilor cu propuneri, cereri și reclamații din partea cetățenilor. Ghid de studiu. M.: RGGU, 1992,74 p.;

10. Rybakov A.E. Precizări privind aspectele legate de contestațiile cetățenilor // Asistent secretar. - 2004. - Nr. 8 (35). - P.34-38.

Societatea unei țări nu este considerată prosperă dacă cetățenii ei, care se află în situații dificile de viață, nu pot primi protecție și asistență socială. Dezvoltarea și finanțarea diverselor tipuri de servicii sociale nu este mai puțin importantă în realizarea bunăstării țării decât creșterea domeniilor economic, științific, sanitar, educațional și cultural.

În Rusia, lista serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă este garantată de Legea federală din 1995 și a fost revizuită în 2004. Dar nu trebuie presupus că sprijinul social se aplică serviciilor doar cetățenilor cu dizabilități, și anume: persoanelor cu dizabilități aflate în nevoie și pensionarilor. În legislația modernă, categoriile de persoane îndreptățite la servicii sociale au fost extinse semnificativ. Aceasta înseamnă că s-a schimbat natura și forma, lista tipurilor de servicii sociale care vizează sprijinirea populației aflate în nevoie.

Principalele tipuri

Serviciile sociale, ca unul dintre cei mai importanți factori de protecție socială a populației din Federația Rusă, au în prezent nouă tipuri principale, care ar trebui să contribuie la soluționarea practică a situațiilor dificile din viața societății în ansamblu, a familiilor individuale și a persoanelor. Iată o listă cu tipurile de servicii:

Staționar.
Semi-staționare (departamente prezență zi și noapte).
Serviciu la domiciliu.
Asigurarea unui adăpost temporar.
Reabilitare socială.
Serviciu urgent.
Ajutor material.
Consiliere socială.
Patronajul social.

Este necesar să se analizeze mai în detaliu ce fel de asistență oferă fiecare dintre aceste tipuri de servicii clienților centrelor sociale, precum și care dintre cetățenii nevoiași are dreptul să le folosească.

Serviciu staționar

Sub tip staționar de servicii sociale se înțelege șederea non-stop a cetățenilor aflați în nevoie în instituții special dotate în acest scop. Astfel de instituții sunt destinate persoanelor care sunt total sau parțial incapabile de autoservire și (sau) deplasare, care au nevoie de îngrijire externă, servicii casnice, supraveghere constantă, asistență medicală și anume:

pensionari;
veterani;
persoane cu dizabilități (atât adulți, cât și copii);
cetățeni cu dizabilități fizice sau psihice;
orfani și minori care se află în situații dificile de viață sau lipsiți de tutelă.

Instituțiile de servicii sociale staționare diferă ca scop; șederea în ele poate fi temporară sau permanentă. Există un tip general de internat, în care sunt admiși cetățeni în vârstă de pensionare, adulți cu dizabilități (primul, al doilea grup), care sunt total sau parțial incapabili de autoservire.

Pentru minori se asigură instituții de tip general, unde sunt trimiși orfani, copii fără îngrijire părintească permanentă sau temporară sau care se află într-o situație dificilă de viață pentru copil.

Unitățile de internare pentru copii pot fi specializate, destinate minorilor cu dizabilități fizice, tulburări psihice, persoane cu dizabilități. Internatele psihoneurologice pentru adulți aparțin și ele unor tipuri similare de instituții de servicii sociale.

Serviciu la domiciliu

Una dintre formele de sprijin social este implementată în raport cu persoanele cu dizabilități și pensionari, care sunt capabili să desfășoare cel puțin acțiunile de autoservire necesare. Atunci când aceste persoane nu au o nevoie urgentă de a se muta în instituții permanente, lucrătorii din serviciile sociale oferă asistență clienților în mediul lor obișnuit de zi cu zi, adică acasă.

Tipurile de servicii sociale de acest fel înseamnă prim ajutor medical, servicii de diverse natură gospodărească și igienă, livrare de produse.

La domiciliu se acordă asistență și persoanelor care, conform listei de contraindicații, nu pot fi internate în instituții de internare, ci depind de îngrijiri externe.

Centrele regionale specializate sunt obligate față de clienții lor:

acorda asistenta medicala in timp util;
organizează livrarea alimentelor;
asistență la achiziționarea de medicamente;
organizeaza escorta la institutiile medicale;
ajuta la mentinerea conditiilor de igiena;
asistență în obținerea de servicii juridice și juridice;
asista la realizarea serviciilor funerare.

Unități de servicii semi-staționare

Serviciile sociale semi-staționare aparțin formelor și tipurilor de servicii care se desfășoară și în instituții speciale, dar nu în mod constant, ci la un anumit moment al zilei. Acest serviciu se aplică persoanelor cu dizabilități și pensionarilor care sunt capabili să se deplaseze activ și să aibă grijă de ei înșiși, copiilor aflați în circumstanțe psihologice, fizice și materiale dificile.

În aceste instituții, lucrătorii de servicii sociale oferă tipuri de servicii cetățenilor sub următoarea formă:

asigurați mese calde, un pat cu lenjerie de pat curată și alte condiții de viață, precum și condiții de bază pentru petrecerea timpului liber;
ajutor pentru obținerea de bonuri pentru tratament în sanatoriu, măsuri de îmbunătățire a sănătății și reabilitare, pentru realizarea protezelor;
organizarea condițiilor pentru acțiuni sanitare și igienice;
oferi ajutorul unui psiholog;
asistență în obținerea de formare profesională, educație, angajare;
ajutor pentru a obține servicii juridice;
acordă asistență cu serviciile funerare.

De asemenea, în Federația Rusă există facilități de noapte semi-staționare. Aceștia oferă cazare, primul ajutor necesar, mese gratuite, produse de igienă și alte servicii sociale cetățenilor care nu au loc de muncă și locuințe sigure, precum și celor care au fost recent eliberați din închisoare. Angajații centrelor sociale îi ajută și pe cei din urmă la restabilirea documentelor, a legăturilor sociale cu rudele și a dreptului la locuință.

Adăposturi temporare

Spre deosebire de unitățile semipermanente care lucrează doar la anumite ore ale zilei, hotelurile sociale, adăposturile și centrele specializate de adaptare oferă clienților serviciilor sociale un adăpost temporar non-stop și alte tipuri de servicii.

Un adăpost temporar este, în primul rând, necesar pentru copiii care se găsesc fără adăpost: orfani; copiii lipsiți de îngrijirea părintească; victime ale violenței domestice; se află în situații dificile pentru copil. Pentru acești copii este organizat un program special de principii de servicii sociale.

Pentru tipurile de servicii sociale pentru minori aflați în adăposturi temporare, gama de servicii și activități este mult mai largă decât pentru adulți. Pe lângă locuință confortabilă, hrană, îngrijire medicală, condiții igienice și petrecere a timpului liber organizat, copiii beneficiază de asistență de la profesori, profesori, psihologi, reprezentanți legali și legali. Astfel de adăposturi acționează ca centre de reabilitare socială pentru copii. Ele ajută la aranjarea viitoarei soarte a minorilor, prevenind astfel situația copiilor fără adăpost.

De asemenea, se asigură un adăpost temporar cu hrană, locuințe bune și condiții de viață bune pentru persoanele cu dizabilități, pensionari care se pot deplasa și măcar parțial să se autoservize.

Aceste tipuri de servicii sociale sunt folosite de persoanele care au nevoie de supraveghere, dar sunt lipsite temporar de îngrijirea rudelor lor din cauza bolii tutorilor, a concediului lor în vacanță, a călătoriilor de afaceri și a altor motive de absență.

Adăposturile temporare pot fi folosite de persoane care au devenit victime ale violenței, dezastrelor naturale, conflictelor militare, persoanelor fără adăpost și alți cetățeni.

Ajutor material

Apropo de tipurile de servicii sociale, populația le primește mai ales sub formă de servicii pe termen lung. Asistența materială este de natură pe termen scurt sau unică și este acordată cetățenilor săraci și nevoiași care se află într-o situație dificilă, cum ar fi, de exemplu, consecințele unui dezastru natural sau social.

Sprijinul material poate fi exprimat sub formă de bani, precum și articole de îmbrăcăminte, încălțăminte, haine de căldură și pentru copii, igienă, mijloace de transport și tehnice, combustibil și altele.

Servicii sociale urgente

Acesta este un ajutor unic pe care cetățenii îl primesc în departamentele specializate de servicii sociale. Formele și tipurile de sprijin urgent sunt folosite, în primul rând, de persoanele cu dizabilități și de persoanele în vârstă. Un procent mult mai mic este format din cetățeni singuri, familii numeroase și monoparentale, șomeri, fără adăpost, victime ale incendiilor, refugiați și alte persoane.

Fiecare persoană aflată în nevoie și care are o situație dificilă de viață poate conta pe asistență urgentă unică. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere la departamentul OSC și să atașați un document care confirmă venitul minim sau dă dreptul de a primi ajutor social.

Departamentele de urgență pot, o singură dată, să furnizeze îmbrăcăminte, haine calde, articole care sunt necesare în primul rând, rații de băcănie sau alimente calde, să ofere îngrijiri medicale elementare sau să organizeze asistență medicală de urgență, să asiste la angajare, consultații juridice și de altă natură.

Asistența în numerar în departamentele de asistență socială urgentă este acordată atunci când cetățenii au nevoie de sume mici, de exemplu, pentru obținerea sau restaurarea documentelor și alte acțiuni similare.

Consiliere socială

Nu mai puțin decât material, în activitatea centrelor sociale este importantă sprijinul consultativ pentru clienți, care constă în următoarele tipuri de asistență:

informativ;
psihologic;
pedagogic;
legale.

Informațiile de contact (în comunicare directă cu un specialist), precum și asistența de consultanță scrisă și la distanță (telefonic) sunt furnizate în aproape fiecare instituție de servicii sociale.

În plus, informații și suport psihologic pot fi obținute prin intermediul uneia dintre cele 300 de linii de asistență telefonică care funcționează în țară. Și această practică continuă să se răspândească.

Cine folosește activitățile de consiliere a serviciilor sociale și de ce? Persoanele cu dizabilități și pensionarii cărora le este greu să se adapteze la anumite schimbări și la condițiile lor de viață. Activitatea centrelor de consiliere socială este de a identifica în rândul acestei categorii de persoane pe cei care au nevoie de sprijin psihologic, consiliere juridică, muncă în familie pentru a slăbi tensiunea socială, pentru a asigura contactul corect și relațiile favorabile ale individului cu familia sa și societatea.

Persoanele cu dizabilități pot primi cele mai complete informații cu privire la educație, formare profesională și angajare. Este mai probabil ca pensionarii să ceară ajutor cu documentele și consiliere cu privire la beneficiile și beneficiile de pensionare, protecția judiciară a drepturilor lor și alte aspecte.

Sprijinul de consiliere socială acoperă și alte categorii de cetățeni aflați în nevoie: familii numeroase, familii monoparentale și defavorizate, femei, copii, șomeri și fără adăpost.

Servicii de reabilitare

Reabilitarea socială este un proces complex de măsuri medicale, psihologice, de muncă și profesionale care vizează:

restabilirea și păstrarea sănătății;
sprijin pentru adaptarea socială, viața cea mai cu drepturi depline a unei persoane în societate și familie;
asistenţă în amenajarea celor mai favorabile condiţii de viaţă.

Clienții serviciilor de reabilitare socială sunt persoanele cu dizabilități, persoanele cu dizabilități, pensionarii care au suferit boli grave, delincvenții minori, femeile și copiii care au fost supuși violenței și cetățenii care s-au aflat în situații dificile.

Pentru persoanele cu dizabilități, o astfel de reabilitare îi ajută pe acești oameni să-și restabilească statutul social, să obțină independență materială și să se adapteze în familie și societate.

Pentru a atinge acest obiectiv, se pune un accent deosebit pe tipurile de servicii sociale din departamentele de reabilitare. Persoanele cu dizabilități sunt ajutate să își găsească un loc de muncă, să primească pregătire profesională, dacă este necesar, să asiste la furnizarea de vehicule mobile și de transport și să ofere asistență în protezare.

Patronajul social

Dintre toate tipurile de servicii pentru populație, mecenatul social vizează monitorizarea familiilor speciale și a minorilor care necesită monitorizare constantă și de lungă durată de către serviciile sociale, asistență în îngrijirea necesară materială, economică, gospodărească, medicală și preventivă, precum și participarea profesorilor, psihologilor și reprezentanților legii. O astfel de activitate este desfășurată de Centrele orașe sau regionale de sprijin pentru copii și familie și, în plus, este considerată nu un serviciu social, ci un însoțitor.

Ce familii și copii sunt patronați? Cei care se află într-o situație social nefavorabilă și periculoasă, cu tendința de a reduce capacitatea de a asigura în mod independent nevoile de bază și condițiile de viață. Se acordă o atenție deosebită familiilor în care părinții sau tutorii își ignoră responsabilitățile în ceea ce privește întreținerea, creșterea, educarea minorilor, manifestă cruzime față de aceștia, sau comportamentul lor are un impact negativ asupra comportamentului copiilor.

De asemenea, familiile care se află în condiții dificile de viață și nu pot face față singure situației au nevoie de sprijin social. Acestea sunt familii monoparentale cu mulți copii, părinți care cresc copii cu dizabilități sau care sunt ei înșiși cu dizabilități. În fiecare caz, modalitățile și metodele de lucru de patronat sunt selectate individual.

În Federația Rusă se construiește treptat un nou sistem de servicii sociale și securitate, care va răspunde nevoilor sociale actuale. Un astfel de sistem ar trebui să se bazeze pe veniturile reale ale cetățenilor, pe problemele stringente ale acestora. Până la urmă, sprijinul social dezvoltat pentru segmentele cele mai neprotejate și vulnerabile ale populației reflectă stabilitatea economică a statului.