Coap de antreprenoriat ilegal 14.1. Desfasurarea activitatii de antreprenoriat fara inregistrare sau fara permis - practica judiciara. Nerespectarea restricțiilor și încălcarea interdicțiilor în domeniul comerțului cu produse din tutun și produse din tutun

Articolul 14.1. Desfășurarea de activități antreprenoriale fără înregistrare de stat sau fără permisiunea specială (licență) [Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative] [Capitolul 14] [Articolul 14.1]

1. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble.

2. Desfășurarea activității de întreprinzător fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pe funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a uneltelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

3. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pentru funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble.

4. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea gravă a condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -

implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor angajate în activitate de întreprinzător fără a forma o persoană juridică în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble sau suspendarea administrativă a activității pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile.

Notă. Conceptul de încălcare gravă este stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate licențiat.

Au fost aplicate amenzile? Dacă da, acestea ar trebui să fie atacate la Curtea de Arbitraj. Acest lucru va întârzia suficient procesul și nu este exclus ca sancțiunile fie să reușească, fie chiar să „ucidă” sau. cel puțin pentru a minimiza pierderile. În special, codul specifică sancțiunea în interior și în exterior. Limită de la înaltă la inferioară. Și există opțiuni pentru acțiuni de calificare.

Ei bine, instanța are competențe destul de largi în ceea ce privește ridicarea sancțiunilor sau aplicarea acestora la limita inferioară sau chiar mai mică, în timp ce instanța este obligată să țină seama de toate împrejurările.

Antreprenoriat în Rusia- un fenomen destul de comun. Astăzi există un număr mare de diferite întreprinderi, cetățenii devin antreprenori individuali sau formează persoane juridice. Toate acestea, desigur, nu se întâmplă fără control. Legislația stabilește o serie de cerințe pentru oamenii care fac afaceri. Normele prevăd și. Tipul lor depinde de natura încălcărilor. Luați în considerare în continuare,.

Sancțiuni

Primul lucru care poate presupune afaceri ilegale – responsabilitate administrativă... Sistemul legislativ are un Cod special care definește tipurile de abateri și sancțiuni. Stabilește diferite pedepse bănești ca pedepse. Valoarea lor depinde de natura încălcării. Deci, desfășurarea activității antreprenoriale fără înregistrare presupune colectarea a 500-2000 de ruble.

Lipsa licenței

Pentru unele tipuri de activități este obligatorie obținerea unui permis. Acest document este emis de autoritățile de reglementare autorizate. Amenda pentru antreprenoriatul ilegal al persoanelor fiziceîn acest caz, va fi de 2-2,5 mii de ruble. În acest caz, produsele, uneltele de producție, materiile prime pot fi confiscate. Pentru oficialii din spate afaceri ilegale din Codul Administrativ prevede o recuperare monetară de la 4 la 5 mii de ruble. Confiscarea bunurilor, mijloacelor de productie sau materialelor poate fi o sanctiune suplimentara. Sancțiuni similare sunt impuse organizațiilor. Diferența este că pedeapsa bănească pentru ei este majorată. Amenda poate fi de 40-50 de mii de ruble.

Încălcarea cerințelor

La primirea unei licențe, entitatea se obligă să respecte condițiile stabilite în aceasta. Încălcarea acestor cerințe este recunoscută drept afaceri ilegale. În acest caz, Codul Administrativ prevede sancțiuni bănești în legătură cu:

1. Cetăţeni - 500-2000 p.
2. Oficialii - 3-4 mii de ruble
3. Organizații - 30-40 mii de ruble

Dacă o entitate economică a comis o încălcare gravă a cerințelor, sancțiunile sunt înăsprite. Pentru un astfel de antreprenoriat ilegal, Codul contravențional stabilește sancțiuni bănești pentru:

1. Cetățeni - 4-8 mii de ruble.
2. Angajații - 5-10 mii de ruble
3. Organizații - 100-200 tone.

În acest caz, activitatea unei întreprinderi sau a unui antreprenor individual poate fi suspendată pe o perioadă de până la trei luni. Aceste sancțiuni sunt stabilite la art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse.

Note (editare)

Conceptul de „încălcare gravă” utilizat în art. 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, este stabilit de Guvern în legătură cu un anumit tip de muncă licențiat. Codul prevede posibilitatea scutirii de pedepse a entităţilor economice. Acest lucru este permis la dezvăluirea faptelor prevăzute la art. 14.1, precum și 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, dacă sunt declaranți sau informații despre aceștia sunt prezente într-o declarație specială depusă în conformitate cu procedura stabilită de Legea federală nr. 140. În același timp, încălcările corespunzătoare ar trebui să fie legate de achiziția (formarea surselor pentru cumpărare), înstrăinarea, utilizarea proprietății de către companii străine controlate, tranzacții cu valută, creditarea fondurilor într-un cont bancar, informații despre care sunt conținute în documentul specificat.

Artă. 14.1 h. 1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: clarificări

Obiectul încălcării este relația care decurge din desfășurarea activității. Reglementarea interacțiunilor care se stabilesc între antreprenori sau se realizează cu participarea acestora se realizează în baza legislației civile. Aceasta ține cont de faptul că business-ul este un domeniu cu riscuri constante. Antreprenoriatul este o activitate independentă axată pe extragerea sistematică a veniturilor din utilizarea proprietății, vânzarea de produse, prestarea de servicii sau producția de muncă. Entitățile comerciale trebuie să respecte cerințele stabilite pentru acestea prin lege. Primul este înregistrarea de stat a unui antreprenor individual sau organizație. Este o procedură specifică, a cărei procedură este strict reglementată.

Înregistrare

Înregistrarea de stat a unui antreprenor individual sau organizație - un act al organului executiv autorizat. Se realizează prin înscrierea în registre speciale a informațiilor privind crearea, lichidarea, reorganizarea entităților comerciale, dobândirea statutului de întreprinzător individual, încetarea activității de către cetățeni, precum și alte informații prevăzute de Legea federală nr. 129. Înregistrarea era până de curând în competența Ministerului Taxe și Taxe. Prescripția corespunzătoare este prezentă în decretul guvernamental din 2002. Conform decretului prezidențial din 2004, după aprobarea și intrarea în vigoare a Legii federale corespunzătoare, ministerul a fost transformat în Serviciul Fiscal Federal. Astfel, pentru a evita pedeapsa prevăzută de art. 14.1 h. 1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, subiectul este obligat să contacteze diviziunea teritorială a serviciului fiscal. Cerințele de înregistrare a documentației utilizate pentru înregistrare sunt aprobate prin Hotărârea Guvernului din 2002 nr.

Partea 3 a art. 14.1 Codul administrativ al Federației Ruse: comentariu

După cum indică articolul 49 din Codul civil, pentru producerea anumitor tipuri de lucrări, subiectul trebuie să obțină o autorizație specială - o licență. Necesitatea acestui lucru nu anulează însă obligația de a trece prin înregistrarea de stat. Regulile de bază pentru licențiere sunt stabilite prin Legea federală nr. 128. Prevederile Legii sunt precizate în alte acte normative. De exemplu, listele de tipuri de servicii pentru furnizarea cărora este necesară o licență sunt consacrate în Legea federală „Cu privire la educație”.

Partea obiectivă a încălcărilor

Practica judiciara in cazurile de antreprenoriat ilegal permite evidentierea urmatoarelor aspecte:

1. Lipsa documentelor care dovedesc înregistrarea.
2. Lucru/lansarea produselor fără licență, dacă este necesar.
3. Nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizație.
4. Încălcare gravă a cerințelor de licență.

Specificul calificării

Atunci când se evaluează acțiunile unei entități care nu este înregistrată la Serviciul Fiscal Federal ca antreprenor, trebuie remarcat că acestea nu constituie o încălcare dacă se dovedește că numărul de produse, gama lor, cantitatea de muncă efectuată, serviciile prestate și alte împrejurări nu indică faptul că activitatea are ca scop încasarea sistematică a veniturilor. Explicația corespunzătoare este prezentă în rezoluția plenară a Curții Supreme din 2006. Ca dovezi care confirmă faptul de a face afaceri, informații primite de la persoane care au plătit pentru servicii, produse, muncă, chitanțe pentru acceptarea de fonduri sau extrase din contul subiectului. căruia îi este imputată responsabilitatea se poate folosi. Totodată, din aceste documente și informații ar trebui să rezulte că s-au primit sumele pentru vânzarea de mărfuri, plasarea de reclame, expunerea mostrelor, achiziționarea de materiale, încheierea de acorduri etc. Atunci când se iau în considerare încălcări, ar trebui să fie suportate. având în vedere că prezența profitului nu afectează calificările. Acest lucru se datorează faptului că extragerea veniturilor acționează ca scop al antreprenoriatului, și nu rezultatul său obligatoriu.

Culegere de articole

În unele cazuri, la calificarea acțiunilor unei entități economice se constată semne de încălcări prevăzute de alte norme ale Codului. În astfel de situații, se aplică toate articolele în care se încadrează abaterea în ansamblu. De exemplu, dacă afacerile ilegale sunt însoțite de depozitarea, transportul, achiziționarea de produse nemarcate pentru vânzarea ulterioară a acestuia, se vor aplica sancțiuni suplimentare conform art. 15.12 (partea 2). Dacă, printre altele, entitatea vinde bunuri a căror vânzare este restricționată sau interzisă, se aplică și articolul 14.2 din Cod. În cazul în care o entitate economică care desfășoară activitate de întreprinzător ilegal încalcă standardele sanitare sau furnizează produse, servicii, lucrări de calitate inadecvată, în plus, va fi sancționată cu sancțiunile prevăzute la art. 14.4. În cazul nerespectării reglementărilor care reglementează vânzarea anumitor tipuri de produse, se aplică suplimentar articolul 14.15.

Specificul licentei

La evaluarea acțiunilor unei entități economice în cadrul părții a doua a art. 14.1, trebuie luate în considerare o serie de nuanțe. În primul rând, este necesar să se țină seama de faptul că acordarea de licențe este un eveniment asociat cu eliberarea unui document de autorizare, reînnoirea și anularea, confirmarea prezenței acestuia, suspendarea, reînnoirea, încetarea acțiunii sale sau activitatea unei persoane care încalcă cerințele stabilite. În plus, numărul de proceduri include controlul organismelor autorizate asupra entităților comerciale. Presupune verificarea conformității cu cerințele licenței, menținerea registrelor, furnizarea părților interesate a informațiilor necesare în modul prescris. Lista structurilor a căror competență include aceste activități este stabilită de Guvern. Acesta aprobă Regulamentul privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de lucrări și servicii. Atunci când se constată în acțiunile unei entități economice semne de încălcări prevăzute în partea a doua a art. 14.1, trebuie să vă ghidați după prevederile Codului civil. În special, articolul 49 din Cod este important (clauza 1, paragraful 3). După cum indică norma, dreptul de a desfășura activități, a căror implementare necesită obținerea unei licențe, ia naștere la momentul eliberării unui astfel de permis sau în perioada specificată în acesta și încetează la sfârșitul perioadei de valabilitate, anulare sau suspendarea actului, dacă legea nu prevede altfel.

Exemplu

Camera de licențiere a solicitat instanței de arbitraj cu o declarație de a aduce organizația portuară la răspundere administrativă pentru achiziționarea, prelucrarea și vânzarea deșeurilor feroase fără licență. Organul de control a întocmit un protocol corespunzător în timpul controlului. Așa cum prevede legislația, obligația obținerii unei licențe pentru achiziționarea, colectarea, depozitarea, prelucrarea și vânzarea deșeurilor este prevăzută pentru întreprinderile care desfășoară activități precum cea principală, care include tăierea, presarea, zdrobirea, extragerea, brichetarea, tăierea, retopirea. Numărul de tranzacții ar trebui să includă și vânzarea/transferul de materii prime gratuit sau pe bază de plată. Pentru port, această activitate nu a fost cea principală și nu s-a desfășurat ca atare. Organizația a efectuat încărcarea și descărcarea în conformitate cu contractul de prestare de servicii. Furnizarea unei entități economice de locuri de depozitare și depozitare a materiilor prime stipulate prin acord presupunea acumularea lotului necesar de mărfuri pentru încărcarea ulterioară pe o navă și transportul în afara țării. Pe baza acesteia, amplasarea deșeurilor pe teritoriul portuar ar trebui considerată ca un element al activității principale pentru care a fost obținută licența.

Un punct important

Când se analizează acțiunile unei entități economice în cadrul părții a treia a art. 14.1 din Cod, este necesar să se țină cont de prevederile Legii federale nr. 128. În special, vorbim despre articolul 2 din actul normativ. După cum se arată în prevederile sale, antreprenoriatul cu încălcarea cerințelor stabilite printr-o licență (permis) trebuie înțeles ca prestarea unei anumite activități de către o persoană care deține documentul specificat, dar nu îndeplinește condițiile consacrate în legislația care reglementează acest domeniu. . Pentru aplicarea corectă a normelor Forţelor Armate în plenul Rezoluţiei nr. 18 (din 24 octombrie 2008) a dat câteva precizări. În special, s-a subliniat că, în situațiile în care răspunderea administrativă pentru antreprenoriat ilegal, comma articolului din Cod considerat mai sus, este prevăzută de celelalte prevederi ale acestuia, acțiunile unei entități economice trebuie calificate conform unei norme speciale. Un exemplu ar fi furnizarea de servicii de sănătate. Angajarea în practică privată farmaceutică sau medicală de către o persoană fără licență se pedepsește conform art. 6.2 din Cod (partea întâi). În cazul încălcării cerințelor de autorizare în cadrul producerii anumitor tipuri de lucrări în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase, aceasta face obiectul articolului 9.1 (Partea 1).

Concluzie

Cetățenii, organizațiile sau angajații pot fi aduși la răspundere administrativă pentru antreprenoriat ilegal. Latura subiectivă a încălcării se exprimă sub formă de vinovăție și neglijență voită. Potrivit experților, legislația stabilește cerințe bine fundamentate și fezabile pentru persoanele care doresc să desfășoare afaceri. Toate caracteristicile anumitor proceduri sunt dezvăluite suficient de detaliat și clar în actele normative. Controlul asupra îndeplinirii prescripţiilor legislative este încredinţat structurilor executive. În primul rând, Serviciul Fiscal Federal se numără printre ele. Serviciul fiscal este autorizat să efectueze înregistrarea de stat a entităților economice, precum și toate modificările care apar cu întreprinderea în cursul activității sale. În plus, controlul pe teren este de competența Serviciului Fiscal Federal. Ca parte a acestor audituri, serviciul fiscal lucrează îndeaproape cu agențiile de aplicare a legii. Pentru unii subiecți, poate părea că sancțiunile stabilite nu sunt atât de mari și pentru afaceri ilegale. În Rusia, între timp, pedeapsa penală este prevăzută și pentru nerespectarea sistematică a prescripțiilor. În prezent, se acordă o atenție deosebită asigurării protecției drepturilor consumatorilor. Autoritățile de control suprimă cu strictețe orice acțiuni care pot cauza prejudicii cetățenilor. Standardele, normele și regulile elaborate sunt obligatorii pentru toate entitățile comerciale, în special pentru cele implicate în producția de bunuri de larg consum. Fără îndoială că urmând litera legii, respectarea strictă a cerințelor asigură o bună reputație companiei. O companie sau un antreprenor, căruia îi pasă de siguranța potențialilor săi consumatori, caută să îmbunătățească și să nu înrăutățească calitatea muncii sale, a serviciilor, a proprietăților de consum ale produselor. Acest lucru îi permite nu numai să-și mențină reputația, ci și să concureze cu succes pe piață.

Cauza nr 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Vicepreședinte al Tribunalului Regional Ulyanovsk Bolbina LV, având în vedere plângerea lui Kochergina E *** A ***, apărând interesele Smolinei L *** I ***, împotriva deciziei magistratului secției judecătorești nr. 5 din regiunea judiciară Leninsky care a intrat în vigoare la Ulyanovsk din 6 iulie 2015 și decizia judecătorului Judecătoriei Leninsky din Ulyanovsk din 19 august 2015 în cauza împotriva Smolina L *** I *** despre o infracțiune administrativă în temeiul părții 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse,

u s t a n despre în și l și:

Rezoluția magistratului districtului judiciar nr. 5 al districtului judiciar Leninsky din Ulyanovsk din 06 iulie 2015 Smolina A.AND. adus la răspundere administrativă în temeiul părții 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse și a fost supus unei sancțiuni administrative sub forma unei amenzi de 500 de ruble.

În dezacord cu decizia menționată, Smolina A.AND. prin avocatul ei a făcut recurs împotriva lui la judecătoria.

Prin decizia judecătorului Judecătoriei Leninsky din Ulyanovsk din 19 august 2015, decizia magistratului a fost menținută.

În plângerea împotriva hotărârilor judecătorești care au intrat în vigoare în cazul unei contravenții administrative, Kochergina EA, apărând interesele Smolina LI, nu este de acord cu decizia și decizia luată în plângere, le solicită anularea, de a înceta procedura în legătură cu absența unei infracțiuni administrative.

În susținerea plângerii, arată că instanța nu a făcut o evaluare juridică adecvată a împrejurării în care procesul-verbal de contravenție a fost întocmit de o persoană neautorizată cu încălcarea termenului de întocmire a procesului verbal.

Se referă la expirarea termenului de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative.

În plus, în plângere se indica că arenda deținută de Smolina A.AND. bunul imobil nu indică faptul că activitatea specificată este antreprenorială. Solicită să se țină seama că L.I.Smolina Impozitul pe venitul personal a fost plătit cu bună-credință.

Cazul unei contravenții administrative a fost solicitat Tribunalului Regional Ulyanovsk, s-a verificat legalitatea deciziilor care au intrat în vigoare în cazul unei contravenții administrative.

În virtutea prevederilor părții 1 a art. 30.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse cu privire la o plângere, un protest acceptat spre examinare, o decizie într-un caz de abatere administrativă, decizii bazate pe rezultatele examinării plângerilor, protestele sunt verificate pe baza argumentelor expuse în plângerea, protestul și obiecțiile conținute în răspunsul la plângere.

Studiind materialele cauzei despre o abatere administrativă, verificând argumentele plângerii, ajung la următoarele.

Potrivit părții 1 a art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, desfășurarea de activități antreprenoriale fără înregistrarea de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrarea de stat ca entitate juridică implică numirea unei sancțiuni administrative.

Latura obiectivă a acestei infracțiuni administrative se exprimă în desfășurarea activității economice, care prezintă semne de activitate de întreprinzător, fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică.

Potrivit paragrafului 1 al art. 2 din Codul civil al Federației Ruse, antreprenoriatul este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, menită să obțină în mod sistematic profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate. în această calitate în modul prevăzut de lege.

În virtutea art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, o persoană fizică, atunci când desfășoară activități antreprenoriale, este obligată să se înregistreze ca antreprenor individual. În același timp, un cetățean care desfășoară activitate de întreprinzător fără a forma o persoană juridică, cu încălcarea cerințelor paragrafului 1 al art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, nu are dreptul de a se referi la tranzacțiile încheiate de acesta cu faptul că nu este antreprenor.

O analiză a normelor legale de mai sus ne permite să concluzionăm că, dacă închirierea spațiilor nerezidențiale întrunește caracteristicile activității de întreprinzător și este efectuată de o persoană care nu este înregistrată în modul prevăzut de lege ca întreprinzător individual, atunci acțiunile acestei persoane în prezența dovezilor care confirmă primirea sistematică a profitului din angajarea în această activitate ar trebui calificate în conformitate cu partea 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse.

Materialele cauzei au stabilit că Smolina A.AND. neînregistrat ca întreprinzător individual. Totodată, este proprietara unui imobil nerezidențial cu un etaj al unui atelier în suprafață totală de*** mp, un teren, cu utilizare permisă sub o bază de producție cu o suprafață totală. suprafata de *** mp. și o clădire cu două etaje cu sediu de birouri situat în acesta în suprafață totală de *** mp, situat la adresa: U***.

Din contractele de închiriere pentru spații nerezidenţiale reiese că Smolina A.AND. în 2011-2013 a închiriat imobilul specificat, SRL „M ***”, iar din 2013 și IP S ***.

Totodată, respectivul imobil a fost achiziționat inițial de L.I.Smolina. nu pentru nevoi personale si nu pentru uz personal si anume pentru livrarea bunului specificat catre contrapartide in scopul profitarii sistematice din aceasta activitate, intrucat categoria apartinand Smolina L.AND. imobiliare, respectiv o clădire atelier cu un etaj în suprafață totală de *** mp, un teren cu utilizare permisă sub o bază de producție în suprafață totală de *** mp. si o cladire cu doua etaje cu spatiu de birouri in suprafata totala de*** mp, exclude posibilitatea folosirii acestui imobil pentru nevoi personale.

În plus, chiriașii imobilului menționat sunt întreprinzător individual S*** (fiul Smolinei L.I.) și SRL „M ***”, în care S *** A.I. și S *** E.A. (soț și fiică Smolina L.I.), iar singurul fondator (proprietar real) al SRL „M ***” este S *** (fiul). Aceste împrejurări indică faptul că Smolina L.AND. imobilul inchiriat este de fapt folosit pentru a sustine activitatile afacerii de familie C***. Cu alte cuvinte, Smolina L.I. este un participant real la această afacere de familie.

Vina Smolina L.AND. la săvârșirea infracțiunii imputate în conformitate cu partea 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse, confirmat de probele strânse în cauză, inclusiv: un protocol privind contravenția administrativă din 16 iunie 2015 (ld 3-4); un extras din actul de inspecție fiscală de teren din 27 aprilie 2015 (l.d. 15-20); protocol de inspectie a teritoriilor, incintelor, documentelor, articolelor din 30 ianuarie 2015 (fisa 41-43); contracte de închiriere pentru spații nerezidențiale (l.d. 44-47); depozitia martorilor S *** A.AND. (soția Smolinei L.I.) și S *** V.A. și S *** E.A. (fiul și fiica Smolina L.I.) (filele cauzei 21-25, 31-40) și alte materiale ale cauzei.

Implementarea activitatii antreprenoriale Smolina L.I. confirmată de totalitatea probelor de mai sus, care reflectă în mod integral și obiectiv evenimentul unei contravenții administrative.

După evaluarea probelor prezentate în mod cuprinzător, integral, obiectiv, în totalitatea lor, în conformitate cu cerințele art. 26.11 din Codul administrativ al Federației Ruse, magistratul a ajuns la o concluzie întemeiată cu privire la proba vinovăției Smolina L.AND. la săvârșirea unei infracțiuni administrative în temeiul părții 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse.

Pedeapsa lui L.I.Smolina numiți în cuantumul minim prevăzut în sancțiunea părții 1 a art. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse.

În conformitate cu clauza 8, h. 2, art. 28.3 din Codul administrativ al Federației Ruse protocoale privind infracțiunile administrative prevăzute în partea 1 a art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse are dreptul de a fi funcționari ai organismelor care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali.

Potrivit art. 2 din Legea federală nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali”, precum și a prevederilor Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 506 din 30 septembrie 2004 „Cu privire la aprobarea Regulamente privind Serviciul Fiscal Federal" (modificat la 03.04.2015) "La aprobarea Regulamentului privind Serviciul Fiscal Federal" al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei este un organism executiv federal care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice, precum și ca persoane fizice ca antreprenori individuali.

Prin ordin al Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 02 august 2005 Nr. SAE-3-06 / [email protected] A fost aprobată lista funcționarilor autorităților fiscale ale Federației Ruse autorizate să întocmească protocoale privind contravențiile administrative, care denumește funcția inspectorului fiscal de stat, deși nu există cerințe suplimentare ca acest funcționar să fi participat la audit.

Întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă în afara termenelor stabilite de art. 28.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu este un dezavantaj semnificativ, deoarece acești termeni nu sunt restrictivi.

Atunci când se verifică respectarea termenului de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative, este necesar să se țină seama de faptul că, în conformitate cu partea 1 a articolului 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o decizie cu privire la un caz de infracțiune administrativă nu poate fi emis după două luni (într-un caz de abatere administrativă examinat de judecător, după expirarea a trei luni) de la data săvârșirii unei abateri administrative,

În conformitate cu partea 2 a art. 4.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu o infracțiune administrativă continuă, termenii prevăzuți în partea 1 a art. 4.5 din Codul administrativ al Federației Ruse, încep să fie calculate de la data detectării unei infracțiuni administrative.

Infracțiunea prevăzută de partea 1 a art. 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse continuă. Termenul de prescripție pentru aducerea în judecată pentru această infracțiune începe să curgă nu din momentul începerii exercitării acestei activități, ci din momentul în care se dezvăluie această activitate de întreprinzător ilegal.

Din materialele cauzei reiese că această abatere administrativă a fost scoasă la iveală în cadrul unui control îndelungat, în urma căreia s-a întocmit un proces-verbal de contravenție din 16 iunie 2015.

Sentința în cazul unei contravenții administrative a fost pronunțată de magistrat la data de 6 iulie 2015, adică în termenul de prescripție a răspunderii administrative.

În prezenta plângere nu sunt prezentate alte argumente de natură să aducă anularea hotărârilor judecătorești care au intrat în vigoare și încetarea cauzei.

Nu au fost stabilite temeiuri pentru anularea hotărârii magistratului și a hotărârii judecătorului Judecătoriei la examinarea acestei plângeri și verificarea legalității hotărârilor judecătorești atacate.

Având în vedere cele de mai sus, plângerea nu este supusă satisfacției.

Conform articolelor 30.17 și 30.18 din Codul administrativ al Federației Ruse,

post:

decizia magistratului districtului judiciar nr. 5 al regiunii judiciare Leninsky din Ulyanovsk din 6 iulie 2015 și decizia judecătorului tribunalului districtual Leninsky din Ulyanovsk din 19 august 2015 în cauza împotriva Smolina L ** * I *** despre o abatere administrativă prevăzută pentru h. 1 lingură. 14.1 din Codul administrativ al Federației Ruse, să rămână neschimbat, iar plângerea Elenei Anatolyevna Kochergina, care apără interesele Smolinei L *** I ***, nu este satisfăcută.

Vicepresedinte

Tribunalul Regional Ulyanovsk Bolbina

1. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble.

2. Desfășurarea activității de întreprinzător fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pe funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a uneltelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

3. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
(modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2015 N 408-FZ)
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pentru funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble.

(modificat prin Legile federale din 22.06.2007 N 116-FZ, din 27.07.2010 N 239-FZ)

4. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea gravă a cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) - atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative persoanelor care desfășoară activitate de întreprinzător fără a forma persoană juridică în valoare de la patru mii la opt. mii de ruble sau suspendarea administrativă a activității pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru funcționari - de la cinci mii la zece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților timp de până la nouăzeci de zile (Partea 4, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 408-FZ din 29 decembrie 2015) Abolit. - Legea federală din 08.06.2015 N 140-FZ.

Note:

1. Conceptul de încălcare gravă este stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate autorizat.

2. O persoană este eliberată de răspunderea administrativă la dezvăluirea faptului că acțiunile sale (inacțiunea) conțin semne ale unei infracțiuni administrative prevăzute în prezentul articol sau articolele 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 din prezentul cod, cu condiția ca această persoană este un declarant sau o persoană, informații despre care sunt conținute într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declarația voluntară de active și conturi (depozite) în bănci de către persoane fizice și privind modificările la anumite acte legislative ale Federația Rusă”, și dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt legate de achiziționarea (formarea surselor de achiziție), utilizarea sau cedarea proprietății și (sau) companii străine controlate și (sau) cu efectuarea de tranzacții valutare și (sau) creditare. fonduri în conturi (depozite), informații despre care sunt conținute într-o declarație specială.

Comentariu la articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Obiectul infracțiunii reglementate de prezentul articol îl constituie relațiile publice în domeniul activității de întreprinzător, precum și relațiile în domeniul politicii pieței de stat.

Latura obiectivă acoperă atât acțiunile, cât și inacțiunea persoanei vinovate. Partea pasivă a laturii obiective, exprimată prin inacțiune, constă în incapacitatea unei persoane angajate în activitate de întreprinzător de a lua măsurile necesare și suficiente pentru înregistrarea de stat în timp util ca întreprinzător individual sau înregistrarea unei persoane juridice create de aceasta. Inacțiunea poate fi exprimată și prin refuzul de a efectua acțiuni necesare pentru a obține permisiunea specială de a desfășura anumite tipuri de activități. În mod tradițional, se obișnuiește să se înțeleagă o astfel de permisiune ca o licență. Cu toate acestea, în prezent, trebuie avut în vedere faptul că în legătură cu unele tipuri de activități, licențiarea a fost înlocuită cu o altă formă de control - apartenența la o organizație de autoreglementare. Mai mult, o asemenea calitate de membru este obligatorie și nu permite, în lipsa acesteia, desfășurarea activităților relevante, de exemplu, o serie de lucrări de construcții și finisare, activități de audit etc. În acest sens, ca obținere a unui permis special, ar trebui să se înțeleagă nu numai faptul de a obține (nu a primi) o licență, ci și aderarea la organizația de autoreglementare corespunzătoare.

Partea activă a aspectului obiectiv al acestei infracțiuni este realizarea activității de întreprinzător cu încălcarea condițiilor unui permis special. În același timp, trebuie remarcat faptul că caracteristica calificativă a acestui act este grosolănia încălcării comise, care este determinată de Guvernul Federației Ruse în legătură cu anumite tipuri de activitate licențiate. De exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 martie 2012 N 255 „Cu privire la activitățile de autorizare pentru eliminarea și eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV”, o încălcare gravă a cerințelor de licență este recunoscută prin eșecul titularului licenței de a respectă cerințele privind disponibilitatea obiectelor imobiliare, echipamentelor necesare desfășurării acestui tip de activitate, precum și absența angajaților care vor desfășura tipul de activitate relevant, cu condiția ca aceste împrejurări să presupună amenințarea cu vătămare a vieții; , sănătatea cetățenilor, vătămări aduse animalelor, plantelor, mediului, siturilor de patrimoniu cultural, precum și victime umane și o serie de alte consecințe.

2. Subiectele actelor în cauză se concretizează și în raport cu particularitățile aspectului obiectiv al fiecărui act individual. Astfel, implementarea activității antreprenoriale fără înregistrare de stat indică faptul că subiectul acestei încălcări poate fi doar un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 16 ani. În cele mai multe cazuri, vorbim despre un subiect care a împlinit vârsta majoratului, întrucât înregistrarea ca antreprenor individual înainte de a împlini vârsta specificată necesită aderarea la o procedură specială. Desfasurarea activitatii de intreprinzator fara autorizatie speciala atrage raspunderea persoanei care desfasoara activitatea specificata, i.e. Subiectul acestui act poate fi în totalitate cetățenii, de regulă, întreprinzătorii individuali, precum și persoanele juridice și conducătorii acestora, care în acest caz sunt considerați funcționari care nu au asigurat respectarea cerințelor legislației în vigoare.

Latura subiectivă poate fi exprimată atât în ​​comiterea deliberată a laturii obiective a faptelor în cauză, cât și prin neglijență.

Textul integral al art. 14.1 Codul administrativ al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

1. Desfășurarea activității de întreprinzător fără înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau fără înregistrare de stat ca persoană juridică -
va atrage după sine impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci sute până la două mii de ruble (alineat modificat prin Legea federală nr. 116-FZ din 22 iunie 2007).

2. Desfășurarea activității de întreprinzător fără un permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu), -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la două mii cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime; pe funcționari - de la patru mii la cinci mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a uneltelor de producție și a materiilor prime; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime (paragraful modificat prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ).

3. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
(Alineat modificat prin Legea federală nr. 408-FZ din 29 decembrie 2015.

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pentru funcționari - de la trei mii la patru mii de ruble; pentru persoane juridice - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble (paragraful modificat prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ; completat din 13 august 2010 prin Legea federală din 27 iulie 2010 N 239-FZ.

4. Desfășurarea activității de întreprinzător cu încălcarea gravă a cerințelor și condițiilor prevăzute de un permis special (licență) -
implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor angajate în activitate de întreprinzător fără a forma o entitate juridică în valoare de patru mii până la opt mii de ruble sau suspendarea administrativă a activității pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru funcționari - de la cinci mii la zece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile.

(O parte este inclusă suplimentar din 17 iulie 2005 prin Legea federală din 2 iulie 2005 N 80-FZ; astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2015 N 408-FZ.

Nota este inclusă suplimentar din 17 iulie 2005 prin Legea federală din 2 iulie 2005 N 80-FZ; forța pierdută - Legea federală din 8 iunie 2015 N 140-FZ.

Note:
1. Conceptul de încălcare gravă este stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate autorizat.

2. O persoană este eliberată de responsabilitatea administrativă la dezvăluirea faptului că acțiunile sale (inacțiunea) conțin semne ale compoziției unei infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol sau articolele 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 din prezentul cod. , cu condiția ca această persoană să fie un declarant sau o persoană, informații despre care sunt conținute într-o declarație specială depusă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la declarația voluntară de active și conturi (depozite) în bănci de către persoane fizice și privind modificările aduse anumitor acte legislative. Acte ale Federației Ruse”, și dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt legate de achiziționarea (formarea surselor de achiziție), utilizarea sau cedarea proprietății și (sau) companii străine controlate și (sau) cu efectuarea de tranzacții valutare și (sau) creditarea de fonduri în conturi (depozite), informații despre care sunt conținute într-o declarație specială.

Comentariu la articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Scopul prezentului articol este de a asigura crearea condițiilor normale pentru desfășurarea activității antreprenoriale, funcționarea piețelor de mărfuri și protecția drepturilor atât ale entităților comerciale, cât și ale consumatorilor de bunuri, lucrări și servicii.

2. Prin activitatea de întreprinzător se înțelege activitatea care urmărește extragerea profitului ca scop principal. Atât persoanele juridice, cât și cetățenii - antreprenorii individuali au dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială. Cu toate acestea, acest drept vine numai după înregistrarea lor de stat ca persoană juridică sau întreprinzător individual.

3. Potrivit art. 2 din Legea federală nr. 129-FZ din 8 august 2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” (modificată și completată), înregistrarea de stat a persoanelor juridice este efectuată de organul executiv federal autorizat. Funcția de înregistrare de stat a persoanelor juridice care sunt organizații comerciale și antreprenori individuali este atribuită autorităților fiscale prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 mai 2002 N 319. Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 N 438 a aprobat Normele pentru menținerea Registrului de stat unificat al persoanelor juridice și furnizarea informațiilor conținute în acesta. Menținerea acestui registru a fost încredințată Ministerului Taxelor și Taxelor din Rusia și organismelor sale teritoriale (acum Serviciul Fiscal Federal și organele sale).

Guvernul Federației Ruse a aprobat formularele de documente pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice, a determinat cerințele de completare a acestora, procedura și termenele de transfer la autoritățile fiscale a dosarelor de înregistrare.

O organizație comercială înregistrată are dreptul de a desfășura orice tip de activitate antreprenorială care nu este interzisă de lege, dacă documentele sale constitutive nu conțin o listă exhaustivă a tipurilor de activități pe care este îndreptățită să le desfășoare. Excepție fac alte organizații pentru care legea prevede capacitate juridică specială (bănci, organizații de asigurări, întreprinderi unitare de stat și municipale etc.).

7. Pe plan subiectiv, infracțiunile prevăzute de prezentul articol pot fi săvârșite atât cu intenție, cât și din neglijență.

8. Subiecții de responsabilitate din partea 1 pot fi numai cetățeni, din părțile 2 și 3 - împreună cu cetățenii, întreprinzătorii individuali, angajații care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative și administrative în organizații comerciale și persoane juridice.

Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 octombrie 2006 N 18 (cu modificări și completări) a subliniat necesitatea, în legătură cu componența părții 1 a acestui articol, de a verifica dacă acțiunile persoanei aduse în fața justiției conțin semnele de activitate de întreprinzător enumerate la art. 2 din Codul civil al Federației Ruse. Clauza 14 din această rezoluție abordează aspecte legate de determinarea subiecților infracțiunilor conform capitolului 14 din Codul administrativ al Federației Ruse. A se vedea, de asemenea, clauzele 15-18 din rezoluția sus-menționată a Plenului Curții Supreme a Federației Ruse.

9. Sunt luate în considerare cazurile din această categorie de judecători (părțile 1 și 3 ale articolului 23.1).

Funcționari ai organelor de afaceri interne (poliție) (clauza 1 partea 2 al art. 28.3), organele care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul protecției consumatorului și al pieței de consum (clauza 63 partea 2 al articolului 28.3); pentru partea 1 - organisme care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali (clauza 8 a părții 2 a articolului 28.3); pentru orele 2, 3 și 4 - organele care exercită controlul și supravegherea de stat în domeniul siguranței muncii legate de utilizarea resurselor subterane, siguranța industrială și siguranța structurilor hidraulice (clauza 39, partea 2 a articolului 28.3) și funcționarii statului corporația de energie atomică Rosatom (clauza 11, partea 5 a articolului 28.3), precum și funcționarii organelor executive federale, diviziunile lor structurale și organele teritoriale și alte organisme de stat care autorizează anumite tipuri de activități și monitorizează respectarea condițiilor de licență, în competența lor. (partea 3 a articolului 28.3). Conform părților 3 și 4 ale acestui articol, protocoalele pot fi întocmite de funcționari ai organismelor autorizate de entitățile constitutive ale Federației Ruse în legătură cu tipurile de activități autorizate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. (partea 6 a articolului 28.3).

Consultări și comentarii ale avocaților cu privire la articolul 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări despre articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare la telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.