Declarația de conformitate a participantului la cerințele uniforme stabilite. Ce trebuie să declare participantul la achiziții

La întocmirea celei de - a doua părți a cererii de participare la achiziții publice, în principal, cum ar fi o licitație electronică, Clientul solicită o declarație de conformitate a participantului la licitație electronică cu cerințele stabilite de clauzele 3 - 9 din partea 1 a articolului 31 din Legea federală nr. 44-FZ. Este suficient să rescrieți pur și simplu clauzele articolului 31 din Legea federală nr. 44 și să fiți de acord cu cerințele. Ceva de genul:

Declarația de conformitate 3 - 9 a părții 1 a articolului 31

Societate cu răspundere limitată„Firma” (denumită în continuare Participant la achiziții) declară că îndeplinește următoarele cerințe obligatorii:
1. respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federația Rusă persoanelor care furnizează bunuri, efectuează lucrări, prestează servicii care fac obiectul achiziției;
2. eșecul lichidării unui participant la achiziții - o persoană juridică și absența unei decizii a instanței de arbitraj privind recunoașterea unui participant la achiziții - o persoană juridică sau antreprenor individual insolvabil (faliment) și la deschiderea procedurilor de faliment;
3. nesuspendarea activităților participantului la achiziții în modul stabilit de Codul contravențional al Federației Ruse, de la data depunerii unei cereri de participare la achiziție;
4. participantul la achiziții nu are restanțe în impozite, taxe, restanțe ale altor plăți obligatorii la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse (cu excepția sumelor pentru care se acordă o amânare, un plan de tranșă, un credit fiscal pentru investiții în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele, care a fost restructurată în conformitate cu legislația Federației Ruse, conform căreia există o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare prin care recunoaște obligația solicitantului de a plăti aceste sume îndeplinite și care sunt recunoscute (fără speranță de colectat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele) pentru anul calendaristic trecut, a cărui valoare depășește douăzeci și cinci la sută din valoarea contabilă a activelor participantului la achiziții, conform situații contabile pentru ultima perioadă de raportare... Participantul la achiziții se consideră că respectă cerința stabilită dacă, în ordinea stabilită a fost depusă o cerere de apel împotriva arieratelor, arieratelor specificate, iar decizia privind o astfel de cerere de la data examinării cererii de participare la determinarea furnizorului (contractant, executant) nu a fost adoptată;
5. participantul la achiziții - o persoană sau un manager, membri ai unui colegial organ executiv sau contabilul-șef al unei persoane juridice care participă la procurarea cazierului judiciar pentru infracțiuni din sfera economică (cu excepția persoanelor ale căror condamnări au fost anulate sau anulate), precum și neaplicarea pedepsei acestor persoane în forma privării de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități care au legătură cu furnizarea de bunuri, performanța muncii, furnizarea de servicii, care fac obiectul achiziției și pedeapsa administrativă sub formă de descalificare;
6. participanții la achiziții au drepturi exclusive la rezultatele activității intelectuale dacă, în legătură cu executarea contractului, clientul dobândește drepturile la astfel de rezultate, cu excepția cazurilor de încheiere a contractelor pentru crearea de opere de literatură sau de artă , spectacol, pentru finanțarea închirierii sau proiecției unui film național.
7. absența unui conflict de interese între participantul la achiziție și client, ceea ce înseamnă cazuri în care șeful clientului, membru al comisiei de achiziții, șeful serviciu contractual client, manager de contract sunt căsătoriți cu persoane fizice care sunt beneficiari, singurul organism executiv societatea economică(director, Director general, manager, președinte și alții), membri ai organului executiv colegial al unei companii de afaceri, șeful (directorul, directorul general) al unei instituții sau al unei întreprinderi unitare sau al altor organe de conducere entitati legale- participanți la achiziții, cu persoane fizice, inclusiv cei înregistrați ca antreprenor individual, - participanți la achiziții sau rude apropiate (rude într-o linie ascendentă și descendentă directă (părinți și copii, bunic, bunică și nepoți), cu sânge complet și incomplet (având un tată sau o mamă comună) frați și surori), părinți adoptivi sau copii adoptați ai acestor indivizi. În sensul prezentului articol, se înțelege ca beneficiari persoanele care dețin direct sau indirect (prin intermediul unei persoane juridice sau prin mai multe persoane juridice) mai mult de zece procente din acțiunile cu drept de vot ale unei entități comerciale sau acțiuni care depășesc zece procente în capitalul autorizat al unei entități comerciale.
8. participantul la achiziții nu este o companie offshore.
9. absența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la licitație, inclusiv informații despre fondatori, membrii organului executiv colegial, persoana care acționează ca unic organ executiv al participantului la licitație - o persoană juridică .

Declarația este completată în conformitate cu art. 4 din Legea federală din 24.07.2007 nr. 209-FZ, clauza 11 din Regulamente, aprobată. Hotărârea Guvernului nr. 1352 din 11 decembrie 2014, Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 31 mai 2017 nr. 262, precizări ale Ministerului Dezvoltării Economice.

În declarație, în funcție de respectarea criteriilor, este necesară confirmarea atribuirii către întreprinderile mici sau mijlocii. În acest caz, în raport cu declarantul, este necesar să se indice:

numele participantului la achiziții;
adresa locației;
INN / KPP, numărul și data eliberării certificatului de înregistrare;
OGRN;
informații despre respectarea criteriilor de referire la NSR, precum și informații despre bunuri, lucrări, servicii și activități produse (sub formă de tabel).

Declarația poate fi depusă pe hârtie sau în în format electronic... În formă de hârtie, declarația este completată cu cerneală neagră, mov sau albastră. Umplere formular electronic declarațiile trebuie făcute cu majuscule cu font Courier New cu înălțimea de 16 - 18 puncte.

Articolele de la 1 la 11 sunt obligatorii pentru completarea tabelului.

În clauzele 1 și 2, dacă sunt îndeplinite criteriile specificate în ele, coloana 5 este completată cu „da” sau „nu depășește la momentul completării”. Dacă doriți, în coloana 5, puteți indica indicatorul real.

IMM-urile care nu sunt LLC vor pune liniuțe în coloanele indicate.

În clauzele 3-6, trebuie să indicați „da” sau „nu”, în funcție de respectarea condițiilor prevăzute în acestea.

În clauzele 7 și, respectiv, 8, numai celulele 7-4 și 8-4 sunt completate cu valori reale.

Clauza 9 specifică informații despre licențe care enumeră toate datele din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice sau USRIP: seria și numărul licenței, data eliberării, data începerii valabilității, data expirării, numele tipului de activitate autorizat pentru care licența a fost eliberată, informații despre adresa locului de implementare a tipului de activitate licențiat, numele autorității de acordare a licenței care a emis sau reeditat licența, informații despre suspendarea licenței, numărul de înregistrare de stat și data intrarea în Registrul de stat unificat al entităților juridice (EGRIP) care conține informațiile specificate. Dacă nu există licențe, este indicat „nu”.

Paragraful 10 din tabel indică datele din Registrul de stat unificat al entităților juridice sau USRIP cu enumerarea codurilor OKVED2 și OKPD2.

În paragraful 11, este necesar să se indice tipurile de activități efectiv desfășurate, bunurile produse de subiecții NSR, munca prestată, serviciile furnizate cu listarea codurilor OKVED2 și OKPD2.

Informații inexacte în declarația IMM-urilor

Incorporarea de informații inexacte în declarația IMM-urilor poate presupune:

eliminarea unui participant IMM de la participarea la determinarea unui furnizor (contractant, executant) sau refuzul de a încheia un contract cu câștigătorul hotărârii unui furnizor (contractant, executant) în orice moment înainte de încheierea contractului;
rezilierea contractului încheiat cu recunoașterea persoanei IMM-urilor ca evitarea încheierii contractului;
decizia clientului de a refuza unilateral executarea contractului de achiziție;
includerea persoanei IMM în registrul furnizorilor fără scrupule în cazul rezilierii contractului de achiziție.

Mulți oameni ar dori să lucreze cu ordine de stat sau municipale organizații comerciale... După încheierea unui contract cu un client finanțat din buget și îndeplinirea obligațiilor sale la timp, compania este garantată să primească plata pentru munca sa, deoarece astfel de contracte sunt încheiate numai dacă sunt disponibile fonduri pentru aceasta.

Cu toate acestea, de multe ori antreprenorii se tem să participe la licitație, considerând că această zonă este complet coruptă, iar procedurile de licitație în sine sunt prea confuze.

În majoritatea cazurilor, atât primul, cât și al doilea aviz sunt incorecte: participarea la achiziții pentru nevoile statului nu este o procedură foarte dificilă. Este adevărat, pentru a participa la licitație, o organizație sau un antreprenor trebuie să îndeplinească o serie de cerințe.

Ce spune FZ-44

Regulamentul fundamental care reglementează achizițiile publice în sfera bugetară, este legea federală nr. 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale ”, adoptat în 2013, și a început să funcționeze de la 1 ianuarie 2014. Mai des și în mod obișnuit, această lege se numește Legea privind sistemul contractual sau pur și simplu FZ-44.

În ciuda volumului destul de mare și a uscăciunii formulării, un număr mare de referințe de la articol la articol, acest act normativ în detaliu și reglementează clarîntregul proces de achiziții pentru angajații de stat (ambele finanțate din bugetul Federației Ruse, bugetele la nivel regional și municipal).

El seturi:

Principiile și obiectivele unor astfel de achiziții;
Cerințe pentru participanții la procedurile de licitare;
Cerințe pentru pregătirea documentației de achiziție de către clienți (cu o descriere detaliată a bunurilor / lucrării / serviciului cerute de client, prețul pe care este dispus să îl plătească și proiectul de contract care va fi încheiat cu câștigătorul licitației);
Ordinea de conduită tipuri diferite achiziții (licitații, licitații, cereri de oferte și propuneri);
Oportunități de achiziție fără licitație (pentru unic furnizor/ contractor / interpret);
Caracteristicile achizițiilor prin platforme electronice de tranzacționare (ETP), înregistrarea ofertanților pe acestea;
Procedura exactă pentru încheierea unui contract cu câștigătorul în cadrul achiziției, procedura de executare și modificări (permisă numai în anumite cazuri);
Responsabilitatea pentru încălcările comise atât de client, cât și de furnizor.

Trebuie remarcat faptul că legislația privind achizițiile se bazează, de asemenea cu privire la prevederile Codului bugetar, Codului civil, Legii concurenței și altor legi, dar FZ-44 stabilește reguli speciale pentru ofertanți.

Seminarul web dedicat achizițiilor publice în conformitate cu Legea federală-44 este prezentat în următorul videoclip:

Ce este o declarație de conformitate și de ce este necesară

După cum știți, meseriile sunt electronic (acestea sunt licitații organizate pe ETP) și comun , pentru participare la care nu trebuie să fii acreditat platformă de tranzacționare(licitații, cereri de ofertă, propuneri).

În ciuda diferenței în procedura de desfășurare a tipurilor de achiziții și în documentația pe care clientul o întocmește pentru aceasta, în orice caz sau cei care doresc să participe la licitație, trebuie să completeze corect și cu precizie o cerere de participare.

În plus față de oferta efectivă de bunuri / lucrări / servicii cerută de client, consimțământul pentru îndeplinirea termenilor contractului anexat la documentația de achiziție, participantul trebuie să furnizeze câteva informații specifice despre sine ca potențial furnizor / executant / contractant în temeiul contract guvernamental, declarându-și respectarea condițiilor stabilite.

Necesitatea furnizării acestui tip de informații este stabilită la art. 31 FZ-44. Acest articol reglementează cerințe uniforme pentru participanți, indiferent de tipul și costul achiziției, de forma organizatorică și juridică a persoanei care solicită încheierea contractului.

Deci, pentru a participa la licitație, aveți nevoie îndeplinesc următoarele cerințe:

Să nu se afle în stadiul procedurii de faliment;
Activitățile solicitantului nu ar trebui suspendate prin decizia autorităților administrative (în ziua depunerii cererii);
Nu ar trebui să existe restanțe sau restanțe în diferite plăți, impozite etc., care depășesc ¼ din valoarea activelor participantului, conform datelor contabile pentru perioada de raportare anterioară. Există o clarificare importantă a acestei cerințe - cu excepția cazului în care un plan de amânare / tranșare pentru plata acestor plăți a fost prevăzut legal sau aceste plăți au fost deja executate sau decizia de colectare a acestora de către participant este atacată la instanța de arbitraj) ;
Conducerea companiei sau participantul individual nu are o pedeapsă sub forma privării de dreptul de a se angaja în orice activitate legată de subiectul achiziției sau de a deține o anumită funcție;
Dacă achiziția are legătură cu drepturile intelectuale, participantul trebuie să aibă astfel de drepturi;
Nu există conflicte de interese între client și participantul la achiziții. Acest lucru înseamnă, de obicei, fie rudenie, căsătorie, fie participarea părților de achiziție în aceleași organizații pe baza calității de membru (de exemplu, șeful organizației clientului este în același timp un cofondator al unei companii care pretinde să încheie un contract).

Cerințe specificate trebuie să dea o garanție faptul că organizația sau antreprenorul este stabil și capabil să își îndeplinească obligațiile care îi revin în temeiul contractului. De aceea, clientul le prezintă în conformitate cu FZ-44 oricărui participant la orice achiziție efectuată în conformitate cu legea privind sistemul contractual (cu excepția achizițiilor mici în valoare de până la 100 de mii de ruble, care pot fi încheiate într-un simplificat, în conformitate cu articolul 93 FZ-44).

Dacă nu ați înregistrat încă o organizație, atunci cel mai ușor fă-o cu servicii on-line care vă va ajuta să generați toate documentele necesare gratuit: Dacă aveți deja o organizație și vă gândiți cum să facilitați și să automatizați contabilitatea și raportarea, atunci urmează următoarele servicii online, care vor înlocui complet contabilul în companiei dvs. și economisiți foarte mulți bani și timp. Toate rapoartele sunt generate automat, semnate semnatura electronicași este trimis automat online. Este ideal pentru antreprenori individuali sau LLC de pe USN, UTII, PSN, TS, OSNO.
Totul se întâmplă în câteva clicuri, fără cozi și stres. Încercați și veți fi surprinși ce usor a devenit!

Ce trebuie să declare participantul la achiziții

FZ-44 în art. 31 seturi că pot fi impuse alte cerințe solicitanților pentru încheierea unui contract pentru nevoile statului: despre apartenența la o afacere mică, organizații non-profit (adică create pentru a nu obține profit), alte cerințe suplimentare (în special, ele pot fi stabilită printr-o rezoluție specială a guvernului Federației Ruse).

De asemenea, FZ-44 oferă clienților dreptul(iar clientul folosește acest drept 100%) să nu admită la licitație acele organizații / antreprenori care sunt listate în registru special furnizori fără scrupule. Acest registru este disponibil public pe site-ul de achiziții publice (recent - EIS) și chiar dacă o astfel de organizație își depune cererea de ofertă și oferă cele mai bune condiții pentru executarea contractului, va fi respinsă de la participarea la ofertă .

În funcție de achiziție pot fi necesare declarații:

Respectarea cerințelor uniforme pentru participanți;
Afilierea la o afacere mică / organizație non-profit.

În orice caz, conformitatea este confirmată într-o formă declarativă care nu necesită asistență cu documente sau informații suplimentare.

Reguli pentru întocmirea unei declarații de conformitate

Este interesant faptul că FZ-44 nu stabilește un formular special pentru declarația de conformitate și altele reguli nu este aprobat. Este doar un document, într-o formă declarativă, declarativă anunțând că că participantul la achiziții respectă toate cerințele stabilite prin lege și documentația privind achizițiile.

Metode de înregistrare declarații:

Pregătiți un document sub orice formă, dar repetând cerințele enumerate în partea 1 a articolului 31 din Legea privind sistemul contractual;
Copiați o parte din documentația de licitație / licitație a clientului cu privire la cerințele pentru participant, înlocuind cuvintele „trebuie să respecte” cu „corespunde”.

Numirea unei declarații a documentului întocmit sau lipsa acestuia, nu este o chestiune de principiu, principalul lucru este prezența documentului în sine ca parte a cererii de participare.

Este important să știm că legea clientului i se interzice să solicite de la participantul care nu este prevăzut de art. 31 informații de conformitate. În caz contrar, amenință clientul cu pedeapsă administrativă, recunoașterea achiziției ca fiind inadecvată legii și anularea acesteia. Prin urmare, chiar dacă în documentație sunt incluse cerințe inutile, acestea nu pot fi declarate, însă achiziția în sine poate fi atacată la organul de control (de regulă, acesta este departamentul teritorial al Serviciului Federal Antimonopol al Federației Ruse).

Ce documente sunt necesare pentru declarație

Adesea, participanții la achiziții, care doresc să confirme declarația de conformitate, includ în cererea lor documente suplimentare (de exemplu, pentru perioada trecută, declarații fiscale (și alte documente). Acest lucru nu ar trebui făcut, deoarece documentele nu sunt furnizate de client în documentația de achiziții publice nu sunt luate în considerare.

Trebuie să știți că absența declarației în sine este motivul respingerii cererii participantului în ansamblu. Oportunitățile de a depune în plus o declarație după respingerea cererii nu sunt prevăzute de lege. De aceea este important să aranjați corect un document atât de simplu precum o declarație de conformitate chiar și în etapa de pregătire a cererii și amintiți-vă că pentru furnizarea de informații false cu privire la conformitate (dacă acestea sunt dezvăluite), clientul trebuie să refuze încheierea unui contract cu participantul care a depus un dosar inexact declarație, chiar dacă este recunoscut ca câștigător în procedura de achiziție.

Caracteristicile procedurii de achiziție publică de la un singur furnizor în conformitate cu 44-FZ sunt descrise în următorul videoclip:

Timp de citire: 6 minute

Participanții la achiziții sub 44-FZ și 223-FZ trebuie să confirme conformitatea cu cerințele ofertei. Pentru a face acest lucru, ei depun declarații de conformitate ca parte a cererilor de participare la achiziții.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru informații.Apelurile sunt gratuite.

Concept

O declarație de conformitate cu cerințele uniforme este un document care trebuie atașat ca parte a unei cereri de participare și care confirmă conformitatea cu cerințele din documentația de achiziție. Necesitatea declarării conformității lor cu anumite reguli se aplică participanților la achiziții în conformitate cu legea privind sistemul contractual, precum și persoanelor juridice individuale. Acest lucru se datorează faptului că cerințele generale se aplică participanților atât sub 44-FZ, cât și cu 223-FZ.

Pentru a participa la achiziții sub 44-FZ, furnizorii depun una dintre declarații ca parte a:

Declarație de conformitate cu cerințele uniforme pentru participanți.
Declarație de confirmare a țării de origine a mărfurilor(dacă se presupune că achiziționează bunuri conform cerințelor).
Declarația de apartenență a societății la entități mici sau ONG-uri orientate social.

Primul tip al acestui document este prezentat de toți participanții care intenționează să lupte pentru câștigarea ofertelor. Cerințele pentru acestea, care sunt prezentate de clienți, sunt împărțite în uniforme, suplimentare și opționale.

În iulie 2018, 44-FZ s-a schimbat foarte mult. Modificările au afectat, de asemenea, eșantionul unei noi declarații de conformitate a participantului cu cerințele de 44 FZ, deoarece partea 31 a articolului 31 din 44-FZ a fost completată cu încă o clauză 11. A existat condiția ca furnizorul să nu aibă restricții privind participarea la achiziții publice.

De la 01.07.2018, li s-a permis să nu întocmească un document pe hârtie. Acum a apărut o bifă specială în formularul de cerere de pe platforma de tranzacționare. Puneți-l pentru a declara conformitatea cerințe și să nu întocmească un document separat.

Cine are dreptul să devină participant la achiziții

Un antreprenor individual, legal sau individual, care îndeplinesc toate condițiile № 44-ФЗ.

Performanţă conditii generale, care sunt stabilite prin lege pentru antreprenori, furnizori de bunuri și servicii pentru nevoi de stat și municipale, trebuie confirmate prin anumite documente (licență, admitere SRO etc.) și trebuie întocmit un exemplar de declarație privind conformitatea participantului cu cerințele uniforme sus.

Cerințe generale pentru participanții la achiziții

44-FZ prevede condițiile pe care trebuie să le îndeplinească persoanele fizice și juridice care doresc să devină un antreprenor sau furnizor de bunuri pentru nevoile de stat și municipale. Toate acestea sunt incluse în eșantionul declarației de conformitate cu cerințele articolului 31 44-FZ 2020:

procedura de lichidare nu este efectuată;
nu există decizii ale instanței de arbitraj cu privire la recunoașterea ca insolvabil (faliment) și la începerea procedurilor de faliment;
activitatea nu a fost suspendată;
nu există restanțe la impozite, taxe, datorii pentru anul calendaristic trecut, a căror valoare depășește 25% din valoarea contabilă a activelor unei persoane juridice sau antreprenor;
nu există niciun conflict de interese cu clientul;
solicitantul are drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale;
nu există statutul de companie offshore;
de la o persoană fizică sau de la oficiali persoană juridică (manager, contabil șef, membri ai consiliului etc.) nu există condamnări pentru infracțiuni în domeniul economic și (sau) infracțiuni prevăzute de articolele 289, 290, 291, 291.1 din Codul penal al Federației Ruse. Va fi o greșeală dacă stabiliți o corespondență între participanții la procedurile penale și persoanele cu o condamnare restantă sau neclară, deoarece persoanele aflate în statutul de acuzat sau inculpați în temeiul articolelor 44-FZ din Codul penal al Federației Ruse au dreptul să participă la achiziții;
neaplicarea pedepsei persoanelor fizice (inclusiv funcționari ai unei persoane juridice-antreprenor sau furnizor) sub forma privării de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități care sunt legate de furnizarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea a serviciilor care fac obiectul achiziției și a pedepsei administrative sub formă de descalificare;
nu există date care să aducă persoanelor juridice răspunderea administrativă pentru remunerarea ilegală în numele unei persoane juridice (articolul 19.28 din Codul contravențional al Federației Ruse) în termen de doi ani înainte de data depunerii unei cereri de participare.

Îndeplinirea cerințelor de mai sus trebuie confirmată printr-o declarație de conformitate a candidaților la cerințele generale. Pentru a confirma conformitatea, nu trebuie să pregătiți un document separat pentru fiecare subelement al listei. Unul este suficient, care enumeră toate punctele. Nu este necesară o declarație separată privind absența furnizorilor neloiali 44-FZ în registru. Clientul nu are dreptul să solicite documente suplimentare care să confirme îndeplinirea legii.

Modul de întocmire a declarației de conformitate a unui participant

Legea privind sistemul contractual nu conține o referință directă la forma și conținutul documentului. Formular gratuit permis. Principalul lucru este să reflectăm toate informațiile necesare. Licitație electronică- cea mai obișnuită metodă de desfășurare a licitațiilor, prin urmare, cităm, de exemplu, o declarație de conformitate a participantului la licitație cu clauzele 3-9, partea 1, articolul 31 44-FZ, ținând cont de ultimele modificări.