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ENTRATE DOGANALI
una delle voci di reddito del bilancio dello Stato. Si formano a seguito della tassazione doganale delle merci che attraversano il confine del paese e consistono in dazi doganali, imposte di frontiera, multe e proventi della vendita di beni confiscati dalla dogana. Oltre a svolgere funzioni economiche e fiscali, le spese delle stesse autorità doganali statali sono coperte dalle ENTRATE DOGANALI. A tal fine, possono essere riscosse tasse doganali speciali: licenze, statistiche, pacchi postali, francobolli, nonché tasse sanitarie, ecc. Nelle condizioni moderne, le tasse doganali speciali sono spesso utilizzate come mezzo di protezionismo indiretto.
Dizionario dei termini finanziari. 2012
Vedi anche l'interpretazione, i sinonimi, i significati della parola e cos'è ENTRATE DOGANALI in russo nei dizionari, nelle enciclopedie e nei libri di consultazione:
- ENTRATE DOGANALI
- Ricezione dei diritti monetari per le pratiche doganali nella linea di entrata del bilancio dello Stato. ecc. si formano a seguito della tassazione doganale delle merci... - ENTRATE DOGANALI
- Ricezione dei diritti monetari per le pratiche doganali nella linea di entrata del bilancio dello Stato. Ecc. si formano a seguito della tassazione doganale delle merci... - REDDITO
l'indicatore economico più importante del lavoro di imprese, aziende e altre organizzazioni, che riflette le loro entrate finanziarie da tutti i tipi ... - DOGANA
FORMALITÀ - esecuzione da parte di una persona che sposta le merci attraverso il confine doganale di un determinato paese e veicoli, procedure necessarie, compreso il passaggio di veterinari, fitosanitari, ... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
SPESE DI DEPOSITO MERCI - un tipo di tasse doganali per lo stoccaggio di merci e veicoli in depositi doganali e depositi temporanei ... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
TASSE PER L'ACCETTAZIONE DOGANALE DI MERCI - un tipo di tasse doganali che vengono riscosse nell'importo determinato dal Comitato doganale statale Federazione Russa Su … - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
ONERI DI SDOGA - un tipo di dazi doganali in valuta nazionale e (o) estera, riscossi per sdoganamento merce o... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
ONERI - contributi obbligatori e facoltativi, permanenti e temporanei (statistica, bollo, licenza, pacchi postali, per suggellamento, timbratura, deposito e messa in sicurezza delle merci... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
PROCEDURE - vigilare sul rispetto della procedura per il trasloco delle merci e dei beni; ispezione degli articoli; registrazione dei documenti doganali; imposizione di sicurezza doganale; visita medica … - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
REATI - contrabbando, evasione deliberata dei pagamenti doganali, transazioni valutarie illegali e altri atti con valori monetari, la cui commissione ... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
REATI - vedi VIOLAZIONE NORME DOGANALI... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
PAGAMENTI - diversi tipi dazi doganali, tasse, dazi doganali, pagamenti e altri pagamenti riscossi secondo le modalità prescritte autorità doganali russo... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
ORGANI DELLA FEDERAZIONE RUSSA - forze dell'ordine della Federazione Russa che fanno parte di un sistema unificato, che svolgono direttamente attività doganali nella Federazione Russa. In un unico sistema... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
BENEFICI - vantaggi sotto forma di riduzione o eliminazione dei dazi doganali e delle restrizioni previste per i singoli stati, persone giuridiche e persone fisiche. V… - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
LABORATORI - laboratori creati dal Comitato doganale statale della Federazione Russa per condurre esami e ricerche di merci in dogana ... - DOGANA nel Dizionario dei termini economici:
REDDITO - incasso delle tasse monetarie per le procedure doganali nella linea delle entrate del bilancio dello Stato. Eccetera. formato a seguito della tassazione doganale delle merci, ... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
STRAORDINARIO - vedi REDDITO STRAORDINARIO... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
FISCALE - vedi REDDITO FISCALE ... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
DOGANA - vedi ENTRATE DOGANALI... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
REALE - vedi REDDITO REALE ... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
REDDITO PRIMARIO - vedi REDDITO PRIMARIO ... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
PUBBLICO - vedi ENTRATE PUBBLICHE... - REDDITO nel Dizionario dei termini economici:
PERIODI FUTURI - fondi ricevuti in periodo di riferimento, ma in relazione secondo dichiarazioni contabili a periodi di rendicontazione futuri. Questo è ricevuto in avanti ... - DOGANA
Dazi doganali - T. (secondo i tempi antichi - dogana, dalla parola tartara tamga - sigillo) i dazi appartengono al numero delle imposte indirette e rappresentano ... - REDDITO nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
o Desideri - un promontorio a nord-est. estremità dell'isola di Novaya Zemlya. Prende il nome dal fatto che solo le persone lo raggiungono... - DOGANA
DAZI DOGANALI, den. ritiro di merci, beni e valori passati attraverso il confine sotto il controllo della dogana; tipo di imposta indiretta. Sono divisi in… - DOGANA nel grande dizionario enciclopedico russo:
LIBRI DOGANALI, XVI secolo in Russia - 1754 alla dogana locale; quotidiano registrazioni (risultati dell'ispezione, valutazione delle merci, pagamento ... - REDDITO nel grande dizionario enciclopedico russo:
REDDITO DELLO STATO, reddito dello Stato utilizzato per svolgere le sue funzioni. cap. arr. a scapito delle tasse, incl. imposta sul reddito, prestiti ... - REDDITO
o desideri? un promontorio all'estremità nord-orientale dell'isola di Novaya Zemlya. Prende il nome dal fatto che le navi lo raggiungono solo... - REDDITO nel Thesaurus del vocabolario commerciale russo:
Sin: vedi... - REDDITO nel Thesaurus della lingua russa:
Sin: vedi... - REDDITO nel dizionario dei sinonimi della lingua russa:
Sin: vedi... - PAGAMENTI DOGANALI nel dizionario giuridico di grandi dimensioni in un volume:
- PAGAMENTI DOGANALI nel Grande Dizionario Giuridico:
- tutti i tipi di pagamenti riscossi dalle autorità doganali della Federazione Russa quando si spostano merci e veicoli attraverso il confine doganale, nonché in ... - TARIFFE DOGANALI nel Dizionario dei termini finanziari:
un elenco sistematizzato delle merci soggette a dazi. LE TARIFFE DOGANALI sono il classico mezzo di gestione delle importazioni a livello nazionale. Solitamente le TARIFFE DOGANALI sono fissate a livello nazionale, ... - DAZI DOGANALI nel Dizionario dei termini finanziari:
raccolta di denaro riscossa dallo Stato attraverso una rete di uffici doganali su merci, proprietà e valori quando attraversano il confine del paese. Ci sono importati, ... - DAZI DOGANALI ALL'IMPORTAZIONE nel Dizionario dei termini finanziari:
secondo la legislazione della Federazione Russa, sono stabiliti come percentuale del valore in dogana delle merci importate e sono pagati in rubli con ricalcolo del valore in dogana delle merci ... - DAZI DOGANALI nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
I T. (alla vecchia maniera - dogana dalla parola tartara tamga - sigillo) i dazi appartengono al numero delle imposte indirette e sono ... - GIOCHI E REDDITI DEL MONASTERO nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
(in Russia). - V.A.Milyutin non ammette l'esistenza della terra. possedimenti di monasteri anteriori all'XI secolo; prof. M. Gorchakov crede che ... - DAZI DOGANALI nell'enciclopedia Brockhaus ed Efron:
? T. (alla vecchia maniera? Dogana dalla parola tartara tamga? Seal) i dazi appartengono al numero delle imposte indirette e sono ... - GIOCHI E REDDITI DEL MONASTERO nell'enciclopedia Brockhaus ed Efron:
(in Russia) . ? V.A.Milyutin non ammette l'esistenza della terra. possedimenti di monasteri anteriori all'XI secolo; prof. M. ... - DOGANA
(da tamga), un'agenzia governativa che controlla il trasporto di merci (compresi bagagli e posta) attraverso il confine di stato e ... - L'URSS. FINANZA E CREDITO nella Grande Enciclopedia Sovietica, TSB:
e credito Essenza e scopo della finanza. Le finanze dell'URSS sono un sistema di relazioni economiche attraverso il quale l'istruzione sistematica, la distribuzione e ... - L'URSS. BENESSERE DELLE PERSONE nella Grande Enciclopedia Sovietica, TSB:
del popolo Un costante aumento del tenore di vita del popolo è una regolarità della società socialista, un'espressione della legge economica fondamentale del socialismo. Questa è una necessità economica, ... - FISK IN GIURISPRUDENZA nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
(nell'epoca dell'Impero Romano). Il significato della parola e l'evoluzione del concetto. Il significato originale della parola fiscus è un cesto, principalmente quello in cui si teneva il denaro, ... - STATISTICHE COMMERCIALI E INDUSTRIALI nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
mira a chiarire il corso generale di sviluppo dell'industria in un dato paese, o almeno le manifestazioni più significative e caratteristiche di tale sviluppo. ... - TARIFFA DOGANALE nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
I La parola "tariffa" deriva dal nome della cittadina di Tarifa (vedi) vicino allo stretto di Gibilterra. Durante il dominio su entrambi i lati dello stretto ... - ELENCO DI STATO nel Dizionario Enciclopedico di Brockhaus ed Euphron:
I è un'espressione numerabile, per un certo periodo di tempo, di un piano per condurre un'economia finanziaria. In questo senso, R. è solo l'applicazione della legge di bilancio ...
I PAGAMENTI DOGANALI COME FONTE DI FORMAZIONE DI REDDITO
STATO MODERNO
ATROSHCHENKOVA Irina Sergeevna
Riassunto: l'articolo è dedicato alla divulgazione del contenuto economico e giuridico dei pagamenti doganali nella Russia moderna. L'autore rivela proprio il contenuto finanziario dei redditi da attività economica estera come una componente significativa Bilancio federale.
Annotazione: l'articolo è dedicato alla divulgazione del mantenimento economico e legale dei pagamenti doganali nella Russia moderna. L'autore rivela il mantenimento finanziario dei redditi delle attività di commercio estero come una componente considerevole del bilancio federale.
Parole chiave: finanze, attività finanziaria, entrate del bilancio federale, regolamentazione doganale, pagamenti doganali, regolamentazione del commercio estero.
Parole chiave: la finanza, l'attività finanziaria, le entrate del bilancio federale, la regolamentazione doganale, i pagamenti doganali, il commercio estero.
Una delle sfere della vita più dinamicamente sviluppate sono le relazioni economiche internazionali. I processi costanti che si svolgono nell'economia mondiale influenzano direttamente gli interessi della maggioranza assoluta dei paesi sviluppati del mondo, il che crea senza dubbio la necessità di una regolamentazione statale dell'attività economica estera.
Poiché la Federazione Russa è attualmente parte di un accordo interstatale1 sulla creazione di uno spazio doganale unico, firmato anche da Bielorussia e Kazakistan, la regolamentazione doganale nell'unione doganale è effettuata in conformità con la legislazione doganale dell'unione doganale, vale a dire, il Codice doganale dell'unione doganale, i trattati internazionali dei paesi membri dell'unione doganale e le decisioni della commissione dell'unione doganale.
Uno degli obiettivi della regolamentazione doganale del commercio estero, nonché del controllo sulla circolazione delle merci attraverso il confine doganale dell'unione doganale, è innanzitutto che la Russia riceva entrate da importazioni ed esportazioni, la cui percentuale è significativo nel bilancio statale del paese.
Tale ricezione di fondi si realizza attraverso la riscossione di tasse, dazi doganali, tasse e altri pagamenti, cioè attraverso la riscossione di pagamenti doganali.
Quanto ai pagamenti diretti in dogana, oggi non esiste una definizione generalmente accettata e univoca di tale concetto. Peraltro, anche nelle disposizioni dell'atto legislativo principale che disciplina la regolamentazione doganale nell'unione doganale, cioè nella dogana
1 Accordo sulla creazione di un territorio doganale unico e la formazione di un'unione doganale del 06.10.2007 n.
il codice femminile dell'unione doganale2, il significato di questo concetto non è divulgato.
Nella letteratura scientifica russa si possono trovare molte opinioni sul significato del termine "pagamenti doganali". Quindi in due opere di V.G. Svinukhov. dà due definizioni completamente diverse di un termine. In una delle opere, i pagamenti doganali sono intesi come una tassa obbligatoria, che è soggetta a riscossione da parte delle autorità doganali all'importazione o all'esportazione delle merci e che è un prerequisito importazione o esportazione di merci 3. In un altro lavoro, il significato del concetto di pagamenti doganali implica tasse e diritti riscossi dalle autorità doganali che sono direttamente correlati alla circolazione delle merci attraverso la frontiera doganale, mentre il pagamento dei quali è una condizione essenziale per l'applicazione delle procedure doganali ” 4.
Un altro autore russo, V.Yu. Zhukovets, interpreta il concetto di pagamenti doganali come la totalità di tutti i pagamenti dovuti da una persona in obbligatorio autorità doganali per la circolazione delle merci attraverso la frontiera doganale dell'unione doganale 5.
E.V. Romanova dà una definizione diversa: i pagamenti doganali sono dazi doganali, imposta sul valore aggiunto, accise, dazi doganali e altri pagamenti che sono previsti dalla normativa doganale vigente e che vengono riscossi dalle autorità doganali secondo le modalità prescritte per l'attuazione delle dogane
2 Codice doganale dell'unione doganale (allegato al Trattato sul codice doganale dell'unione doganale, adottato con decisione Consiglio interstatale dell'EurAsEC del 27 novembre 2009 n. 17).
3 Svinukhov V.G. Regolamentazione doganale e tariffaria dell'attività economica estera. M., 2004.S. 35.
4 Svinukhov V.G. Affari doganali. M., 2005.S. 251.
5 Zhukovets V.Yu., Diritto doganale in domande e risposte. M., 2005.S. 98.
Scienza giuridica. 2011. N. 3
regolamentazione tariffaria delle attività di commercio estero della Federazione Russa ”6.
Il punto di vista di S.V. Khalipov, che nel suo lavoro considera tutte le tasse e le tasse come pagamenti doganali, il cui dovere di riscossione è attribuito ai poteri delle autorità doganali della Federazione Russa7.
V.G. Draganov propone di considerare i pagamenti doganali come fondi monetari soggetti a riscossione da parte delle autorità doganali della Federazione Russa da persone direttamente coinvolte nella circolazione delle merci attraverso il confine doganale statale, equiparando in un certo senso i pagamenti doganali alle entrate doganali8.
O. Yu. Bakaeva dà la propria definizione di pagamenti doganali, intendendo per loro pagamenti obbligatori, che agiscono come entrate fiscali e non fiscali per il bilancio federale, riscossi dalle autorità doganali secondo le modalità prescritte ed esigibili quando le merci vengono spostate attraverso il confine doganale del unione doganale9.
Sulla base dei suddetti diversi punti di vista degli autori russi, va notato che i pagamenti doganali vengono riscossi dalle autorità doganali denaro contante da persone che partecipano alla circolazione di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale dell'unione doganale. Gli aspetti legali della maturazione, riscossione e pagamento dei pagamenti doganali sono regolati dal Codice doganale dell'unione doganale.
I pagamenti doganali sono soggetti a riscossione da parte di persone fisiche, persone giuridiche e imprenditori senza istruzione entità legale... Secondo l'attuale legislazione doganale della Federazione Russa, i dichiaranti o altre persone che sono obbligate dal Codice doganale dell'unione doganale o dai trattati internazionali degli Stati membri dell'unione doganale a pagare tali pagamenti possono agire come pagatori di pagamenti doganali.
I pagamenti doganali vengono pagati, a seconda del loro tipo, nella valuta statale della Federazione Russa o in valuta estera, le cui tariffe sono quotate La banca centrale Federazione Russa. Se è necessario convertire la valuta straniera nella valuta di un paese - un membro dell'unione doganale, il tasso di cambio stabilito dalla legislazione di questo paese e che è valido al momento della registrazione è soggetto a
6 Romanova E.V. Pagamenti doganali. SPb, 2005.S. 29-30.
7 Khalipov S.V. Diritto doganale. M., 2004.S. 47.
8 Draganov V.G. Fondamenti di dogana. M., 1998.S.330.
9 Bakaeva O.Yu. Regolamento legale attività finanziarie ta-
gli organismi autorizzati della Federazione Russa. Saratov. 2005.S. 28.
strati di dichiarazione doganale 10.
Le scadenze per il pagamento dei pagamenti doganali sono determinate sulla base delle disposizioni dei trattati internazionali e della legislazione dei paesi membri dell'unione doganale. Tuttavia, il Codice doganale dell'Unione doganale prevede la possibilità di un piano di dilazione o rateizzazione per il pagamento dei dazi doganali. In questo caso, le condizioni, i motivi, la procedura per modificare i tempi di pagamento dei dazi doganali sono da determinare sulla base dei trattati internazionali dei membri dell'unione doganale e delle imposte - la legislazione del paese - un membro dell'Unione doganale unione doganale, al cui bilancio viene versata l'imposta corrispondente.
Inoltre, in pratica, esiste l'applicazione di un pagamento doganale anticipato, cioè l'importo di denaro che il pagatore accredita sul conto dell'autorità doganale a fronte del pagamento futuro dei pagamenti doganali. Tali pagamenti anticipati devono essere pagati nella valuta del paese - un membro dell'unione doganale, nel cui territorio questo pagamento sarà utilizzato ai fini del pagamento.
La situazione sulla restituzione dei pagamenti doganali in eccesso è regolata dall'articolo 90 del codice doganale dell'unione doganale. Pertanto, i dazi e le tasse all'esportazione pagati in eccesso vengono rimborsati secondo le modalità prescritte dalla legislazione del paese - un membro dell'unione doganale, in cui è avvenuto il pagamento dei pagamenti corrispondenti, e i dazi all'importazione pagati in eccesso sono soggetti a rimborso per i motivi e nel modo determinato dalla legislazione del paese - un membro dell'unione doganale, in cui è stato effettuato il pagamento dazio, tenendo conto delle peculiarità dei trattati internazionali di tale stato.
I fondi ricevuti dal pagamento o dalla riscossione dei pagamenti doganali sono soggetti a trasferimento al bilancio federale della Federazione Russa. Allo stesso tempo, l'importo dei pagamenti doganali è influenzato da un elenco piuttosto impressionante di vari fattori che differiscono a seconda delle specifiche tipologie di pagamenti doganali.
Oltre al Codice doganale dell'Unione doganale, il principale atto legislativo che disciplina la procedura per il calcolo e il pagamento dei dazi doganali, nonché i casi di concessione di benefici al loro pagamento, è la Legge della Federazione Russa del 21.05.1993 n. 5003-1 "Sulla tariffa doganale". Tuttavia, oltre alle citate leggi che regolano i rapporti giuridici in questione, va anche rilevata l'importanza di numerosi decreti del Governo della Federazione Russa, atti del Servizio Federale delle Dogane della Federazione Russa, del Servizio Federale delle Imposte della Federazione Russa, Federazione Russa e Ministero delle Finanze della Federazione Russa.
10 Codice doganale dell'unione doganale, art. 78.
Passando direttamente alle tipologie di pagamenti doganali, si segnala che l'articolo 70 del Codice doganale dell'unione doganale stabilisce i seguenti pagamenti da corrispondere quando le merci transitano attraverso il confine doganale dell'unione doganale:
1) dazio doganale (che, a sua volta, si suddivide in import ed export);
2) tasse doganali (che comprendono le tasse per la commissione di azioni da parte delle autorità doganali relative allo svincolo delle merci, la loro scorta doganale e altre azioni previste dalla legge);
3) imposta sul valore aggiunto;
4) accise.
Allo stesso tempo, tra i suddetti pagamenti doganali, vanno individuati i pagamenti che hanno natura fiscale di formazione, vale a dire l'imposta sul valore aggiunto e le accise, nonché le entrate non fiscali del bilancio federale del paese, che comprendono dazi doganali e dazi doganali11.
Tutti i tipi di pagamenti doganali hanno alcune caratteristiche e caratteristiche comuni.
In primo luogo, una caratteristica comune a tutti i pagamenti doganali senza eccezioni è la necessità di qualificarli come rapporti giuridici doganali in conseguenza dell'emergere dell'obbligo di pagarli quando le merci vengono spostate attraverso la frontiera doganale. Così, l'articolo 80 del codice doganale dell'unione doganale disciplina l'insorgere e la cessazione dell'obbligo di pagare i dazi doganali. Di-
tra l'altro, il principio dell'obbligazione è contenuto anche direttamente nelle definizioni stesse di dazi, tasse e diritti doganali.
In secondo luogo, il consolidamento a livello legislativo dei contribuenti, l'oggetto della tassazione, la procedura di riscossione dei pagamenti doganali, i loro importi, forme e termini di pagamento.
In terzo luogo, l'obbligo di pagare i dazi doganali è assicurato dalla forza coercitiva dello Stato. Per la violazione dell'ordine di pagamento dei pagamenti doganali, la normativa vigente prevede la responsabilità.
In quarto luogo, un soggetto speciale della riscossione dei pagamenti doganali, vale a dire le autorità doganali, le cui responsabilità sono la riscossione dei pagamenti doganali, il controllo sulla correttezza del loro calcolo, nonché l'adozione di misure per la riscossione forzata.
In quinto luogo, la formazione del bilancio federale a spese degli importi dei pagamenti doganali, poiché i fondi da pagare vengono prima trasferiti sul conto autorità fiscale, dopodiché vengono trasferiti al sistema di bilancio. Va notato che più di un terzo di tutte le entrate del bilancio federale russo è costituito dalle entrate del loro pagamento12.
Dopo aver analizzato l'essenza, le principali caratteristiche e caratteristiche dei pagamenti doganali, possiamo concludere che i pagamenti doganali fungono da strumento principale della politica economica statale. Il pagamento dei dazi doganali è una condizione fondamentale per l'attuazione delle operazioni relative al commercio estero.
11 Panskov V.G., Regolamentazione doganale dell'attività economica estera in Russia: guida allo studio. M.: Infra-M, 2008.
12 Svinukhov V.G., Okanova T.N. Tassazione dei partecipanti all'attività economica estera. M.: Maestro, 2008.
Dopo aver studiato questo capitolo, dovresti essere in grado di farti un'idea di:
sull'essenza, meccanismo, conseguenze della regolamentazione doganale dell'attività economica estera;
sul concetto di dazio doganale, tariffa doganale;
sulle funzioni e le tipologie dei dazi doganali;
la specificità dei dazi doganali come imposta indiretta;
sull'impatto dei dazi doganali sull'economia e sul commercio estero;
sulle specificità e le principali direzioni della politica doganale della Federazione Russa durante il periodo delle trasformazioni del mercato;
sulla metodologia per la determinazione del valore in dogana delle merci e delle entrate doganali dello Stato.
5.1. Regolamentazione doganale del commercio estero
L'attività di commercio estero è un tipo speciale attività imprenditoriale nel campo degli scambi internazionali di beni, opere, servizi, informazioni, risultati di attività intellettuale.
Di conseguenza, i partecipanti al commercio estero sono soggetti alle norme che stabiliscono il regime generale dell'attività imprenditoriale, compreso il regime fiscale generale. Insieme a questo, ci sono anche norme speciali della legislazione sul commercio estero che tengono conto delle specificità dell'attività imprenditoriale nella sfera del commercio estero.
Nel sistema di regolamentazione delle relazioni economiche estere, un posto prioritario è occupato da mezzi di natura economica, e prima di tutto doganali e tariffari, in base ai quali si effettuano operazioni di esportazione-importazione.
Riscuotendo dazi doganali sulle importazioni, che è una sorta di tassazione, lo Stato importatore crea i presupposti per un aumento dei prezzi delle merci estere, riducendone così la competitività sul mercato interno. Riscuotendo dazi doganali sull'esportazione delle merci, lo Stato limita l'esportazione di merci per le quali la domanda all'interno del paese esportatore non è soddisfatta o la loro esportazione è indesiderabile.
Esistono due tipi di politica doganale: (a) protezionismo, caratterizzato da un alto livello di dazi doganali sulle merci importate, e (b) libero scambio, la cui caratteristica principale è quella di incoraggiare le importazioni con dazi doganali minimi.
Un importante mezzo di attuazione della politica doganale è la tariffa doganale, che è un elenco sistematizzato di dazi sulle merci soggette a dazi e tasse.
Nonostante la fondatezza teorica piuttosto profonda dell'opportunità del libero scambio e dei suoi reali vantaggi di prezzo per i consumatori finali, oggi non c'è un solo paese che, in un modo o nell'altro, non persegua una politica di protezionismo in commercio internazionale.
Il livello di sviluppo dei diversi paesi non può essere uguale e non esiste una concorrenza perfetta nel commercio internazionale. I seguenti argomenti supportano la politica del protezionismo:
l'introduzione temporanea di misure di contenimento delle importazioni consente la creazione e lo sviluppo di giovani industrie, proteggendole dalla concorrenza internazionale;
l'introduzione di misure di protezione è vantaggiosa per i produttori locali di beni che competono con le importazioni;
il protezionismo può aumentare il livello di occupazione e garantire lo sviluppo di industrie che forniscono materie prime e approvvigionamenti all'industria "protetta";
devi sempre occuparti di realizzare sicurezza nazionale in senso lato, e invulnerabilità politico-militare, che sono solitamente associate all'eliminazione della dipendenza del paese dall'approvvigionamento di materie prime e cibo dall'estero, alla creazione della propria industria della difesa.
Mezzi di regolazione commercio estero potere prendere varie forme, in particolare, incidendo direttamente sul prezzo delle merci (dazi doganali, tasse, accise e altri oneri, ecc.) o limitando il valore o la quantità delle merci in entrata.
I mezzi più comuni sono i dazi doganali (tariffe), il cui scopo è ottenere ulteriori risorse finanziarie(di solito per i paesi in via di sviluppo), regolamentazione dei flussi di commercio estero (più tipico per i paesi sviluppati) o protezione dei produttori nazionali (principalmente nelle industrie ad alta intensità di lavoro).
I dazi doganali all'importazione esistono in quasi tutti gli stati. Le esportazioni sono soggette a dazi solo in rari casi. Le aliquote di dazio applicabili sono riscosse in import e ex. tariffe doganali su misura.
L'impatto dei dazi doganali sull'economia è ambiguo. A breve termine, il contenimento delle importazioni contribuisce allo sviluppo o al mantenimento della produzione nazionale. Allo stesso tempo, l'indebolimento della concorrenza priva la produzione di incentivi a lungo termine per il miglioramento e l'ammodernamento tecnico. Un settore per il quale la protezione tariffaria garantisce vendite interne a prezzi accessibili cade in una stagnazione tecnica, perdendo progressivamente la capacità di competere sui mercati esteri. Di conseguenza, anche l'aumento del livello tecnico complessivo dell'economia nazionale sta rallentando, poiché i consumatori acquistano prodotti superati in termini di qualità internazionale. Inoltre, pagando in eccesso per i prodotti in un dato settore, includono questi costi nei costi di produzione, il che porta ad un aumento del livello generale dei prezzi.
La nota, sembrerebbe, testimonierebbe a favore della prima possibile abolizione del dazio all'importazione. Fino a poco tempo fa, i negoziati sulla riduzione dei dazi doganali erano l'obiettivo principale dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT/OMC). Dall'entrata in vigore del GATT, i dazi doganali all'importazione nei paesi sviluppati sono stati ridotti di oltre 3 / ,. e dopo l'attuazione degli accordi raggiunti nel quadro dei negoziati del Tokyo Round, il loro valore medio è stato del 4,7% [Babin, p. 39].
In linea di principio, è del tutto possibile un completo abbandono delle tariffe doganali all'importazione. Ciò è dovuto al fatto che le merci iniziano a svolgere un ruolo crescente nel commercio internazionale, la cui competitività è determinata non tanto dal prezzo quanto da fattori di qualità, novità e livello tecnologico.
Allo stesso tempo, i paesi più sviluppati cercano di mantenere la protezione doganale per fornire opportunità per lo sviluppo delle industrie meno competitive e come fonte di fondi per il bilancio statale. Anche i paesi in via di sviluppo non sono pronti ad abbandonare la protezione doganale, considerandola come un mezzo per proteggere le loro economie, che non sono competitive rispetto alle economie nazionali dei paesi sviluppati.
Allo stesso tempo, esiste una relazione inversamente proporzionale tra il livello di sviluppo dell'economia del Paese e il livello di tassazione doganale delle importazioni. Più sviluppata è l'economia, più generalmente bassa è l'aliquota tariffaria. Ciò è dovuto al fatto che la competitività del Paese è piuttosto elevata e non è necessario, salvo rare eccezioni, proteggere il mercato nazionale da analoghi prodotti esteri con elevati dazi doganali,
Ricevendo entrate dalla tariffa doganale di importazione, lo stato ha la capacità finanziaria di ristrutturare l'economia. Se, a causa della concorrenza delle merci importate, alcune industrie cessano di esistere, l'organizzazione di nuove industrie, la lotta contro la disoccupazione richiederà molti più fondi. Per ottenere i fondi necessari, lo Stato dovrà introdurre tasse aggiuntive o ricorrere a prestiti governativi.
La tariffa doganale all'importazione dovrebbe essere flessibile, fornendo una protezione selettiva ad alcune industrie e aprendo la porta alla concorrenza internazionale per altre. Attualmente, nella maggior parte dei paesi sviluppati, viene fissata la tariffa minima di importazione per le materie prime, vengono fissate tariffe più elevate per i semilavorati e le più alte per i prodotti finiti. Pertanto, le aliquote medie dei dazi doganali all'importazione negli Stati Uniti, nei paesi dell'UE e in Giappone sono rispettivamente: (a) per le materie prime 1,8%; 1,6 \%; 1,4 \%; (b) per i semilavorati 6,1%; 6.2 \%; 6,3 \%; (c) per i prodotti finiti 7,0%; 7,0 \%; 6,4 \%. Il livello medio delle aliquote doganali in molti paesi in via di sviluppo varia tra il 38-40%.
utilizzo sistema tariffario protezione porta i risultati desiderati in seguenti casi:
con una reale restrizione delle importazioni e la creazione di condizioni per i produttori nazionali per lo sviluppo della produzione. I produttori beneficiano sia dell'aumento delle vendite che dei prezzi inferiori rispetto alle merci importate;
quando si conduce un'analisi approfondita e una politica elettorale di fissazione di tariffe alte e basse;
quando il paese importatore ha il potere di monopsonia1, in questo caso, i fornitori di prodotti, di norma, sono costretti a ridurre i prezzi, ridurre o abolire completamente i loro dazi;
se la produzione di alcuni prodotti nazionali è una questione di prestigio nazionale.
5.2. Dazi doganali, loro funzioni e tipologie
Il dazio doganale svolge tre funzioni principali: (a) fiscale, cioè la funzione di reintegrare le entrate del bilancio dello Stato (si applica sia ai dazi all'importazione che all'esportazione); (b) protezionista (difensivo), volto a proteggere i produttori locali dalla concorrenza straniera indesiderata (caratteristica di dazi all'importazione); (c) il bilanciamento, introdotto per impedire esportazioni indesiderate di beni i cui prezzi interni, per un motivo o per l'altro, sono inferiori ai prezzi mondiali (intrinseci ai dazi all'esportazione).
I dazi doganali possono essere classificati secondo vari criteri di classificazione. Ecco alcune opzioni per la classificazione delle tasse:
sull'oggetto dell'imposta: a) importato; (b) esportazione; (c) transito (imposto alle merci trasportate in transito attraverso il territorio di un determinato paese);
1 La monopsonia è una situazione di mercato in cui un acquirente si oppone a un gran numero di piccoli produttori.
secondo il metodo di riscossione: a) ad valorem (calcolato in percentuale del valore in dogana delle merci); (b) specifico (calcolato nell'importo prescritto per unità di beni imponibili); (c) combinato (combina entrambi i tipi di imposta doganale);
per natura dell'origine: (a) autonomi (sono le dimensioni massime e si applicano ai beni che provengono da paesi e dalle loro unioni che non godono del trattamento della nazione più favorita in un determinato paese); (b) convenzionale (applicato a merci provenienti da paesi e loro unioni che godono del trattamento della nazione più favorita in questo stato; le loro dimensioni sono stabilite in conformità con i trattati internazionali e sono minime);
per specificità di applicazione: a) antidumping; (b) speciale; (c) compensativo; (d) preferenziale;
per tempo di azione: (a) generale; (b) temporaneo; (c) stagionale;
secondo il metodo di calcolo: (a) nominale (questo include le aliquote tariffarie specificate nella tariffa doganale); (b) effettivo (riflette il livello reale dei dazi doganali sulle merci finali, calcolato tenendo conto del livello dei dazi imposti sulle unità di importazione e parti di tali merci);
per entità e conseguenze: (a) proibitivo (la tariffa è così alta da interrompere completamente il commercio internazionale); (b) restrittivo (il dazio rallenta il commercio internazionale, genera un aumento dei prezzi, una diminuzione del volume delle operazioni di esportazione-importazione);
Per il numero di offerte per un prodotto: (a) semplice; (b) complesso. I dazi doganali antidumping possono essere convenzionali o autonomi. Il loro utilizzo mira ad impedire che merci vendute da esportatori consapevolmente entrino nel mercato nazionale. prezzi bassi... Il dumping in senso stretto è definito come la vendita di merci sul mercato estero ad un prezzo inferiore ai costi di produzione. Poiché le imprese sono riluttanti a fornire documentazione sui costi di produzione, nella pratica vengono utilizzate prove circostanziali del dumping. Ad esempio, le organizzazioni internazionali definiscono il dumping come la vendita di beni a un prezzo inferiore a quello del mercato mondiale o nazionale. (Il Codice internazionale antidumping è in vigore dal 1967.)
I dazi speciali sono di natura autonoma, si differenziano per aliquote maggiorate e sono utilizzati come misura di protezione per i produttori nazionali da merci concorrenti straniere o come ritorsione contro azioni discriminatorie da parte di altri paesi.
Vengono introdotti dazi compensativi in caso di accertamento del fatto che all'esportatore è vietato dal diritto internazionale di ricevere un sussidio governativo diretto al fine di aumentare la propria competitività, la possibilità di vendere merci sul mercato estero a un prezzo inferiore.
I dazi doganali preferenziali si distinguono per una dimensione ridotta delle aliquote e si applicano alle merci provenienti da Stati che hanno concluso accordi sulla riduzione reciproca dell'entità dei dazi doganali per determinate merci, che formano un'unione doganale o una zona di libero scambio, che circolano nel commercio frontaliero, provenienti da paesi in via di sviluppo che utilizzano le preferenze del sistema generale in conformità con le regole del commercio internazionale.
Quando si classificano i dazi doganali in base al tempo di validità, quelli autonomi sono considerati permanenti, quelli temporanei sono introdotti per un certo periodo di tempo (ad esempio, per il periodo di applicazione delle sanzioni economiche), quelli stagionali sono usati in un determinato momento della anno per un periodo, di norma, non superiore a quattro mesi.
Lo sviluppo delle tariffe doganali è avvenuto in due direzioni. In primo luogo, è aumentato il numero di merci soggette a dazi e, in secondo luogo, per ciascuna merce sono state stabilite non una, ma più aliquote di dazi di diversa entità, che sono state applicate a merci provenienti da paesi diversi.
Di conseguenza, si distinguono due tipi di tariffe doganali: semplici e complesse.
Una tariffa doganale semplice (a una colonna) prevede un'aliquota di dazi doganali per ogni prodotto, che viene applicata indipendentemente dal paese di origine della merce. Tale tariffa non fornisce sufficiente manovrabilità nella politica doganale e, in linea di principio, non corrisponde a condizioni moderne lotta nel mercato globale.
Una tariffa doganale complessa (a più colonne) per ciascun prodotto fissa due o più aliquote dei dazi doganali. Una tariffa doganale complessa, in misura molto maggiore di una semplice, è adatta alla concorrenza nel mercato mondiale. Ti permette di fare pressione su alcuni paesi imponendo dazi più elevati sulle loro merci, o di fornire benefici ad altri, legandoli così al tuo mercato. Un esempio di tariffa doganale a più colonne della Federazione Russa è presentato "nella tabella 5.1 [Buglay, p. 45].
Nell'esempio fornito, il dazio generale è 10% (terza colonna), il suo valore è massimo. L'aliquota di base è un dazio del 5% (seconda colonna). La prima colonna è per i dazi sulle merci provenienti dai paesi in via di sviluppo. Le merci provenienti dai paesi meno sviluppati godono di privilegi speciali (importazione esente da dazi).
La tariffa doganale è quindi un fenomeno complesso e ambiguo che ha una dimensione non solo economica, ma anche politica. Tuttavia, dal punto di vista della scienza finanziaria, il dazio doganale è uno dei tipi di imposta indiretta che viene riscossa su fatturato del commercio estero merci a causa del movimento di merci attraverso la frontiera doganale. Il dazio doganale ha tutti i principali attributi fiscali:
il pagamento dei dazi doganali è obbligatorio e previsto dalla coercizione statale;
il dazio doganale non rappresenta un corrispettivo per la prestazione di servizi e viene riscosso senza reciproca soddisfazione;
i proventi dei dazi doganali pagati non sono destinati a finanziare specifiche spese governative.
Il soggetto della tassazione dei dazi doganali (contribuente) è il dichiarante. Può essere il proprietario della merce, il vettore della merce, lo spedizioniere doganale. L'oggetto della tassazione tramite dazio doganale può essere il valore in dogana, la quantità di merci trasportate attraverso il confine doganale o entrambi contemporaneamente.
Le aliquote dei dazi doganali in Russia in conformità con la legislazione sono stabilite dal governo della Federazione Russa.
I dazi doganali, le tasse relative alle merci trasportate oltre confine, i dazi doganali per lo sdoganamento corrispondente vengono pagati prima o contestualmente all'accettazione della dichiarazione doganale.
La legislazione doganale della Federazione Russa ha stabilito una procedura speciale per il pagamento delle entrate doganali. Questi ultimi sono pagati all'autorità doganale che effettua lo sdoganamento delle merci. Per quanto riguarda le merci inviate per posta internazionale, i pagamenti doganali vengono pagati alla società di comunicazione statale, che trasferisce questi pagamenti sui conti delle autorità doganali.
Si possono quindi trarre diverse conclusioni. In primo luogo, il dazio doganale è un'imposta indiretta. In secondo luogo, i dazi doganali e i dazi doganali sono una fonte di entrate del bilancio federale (questo è sancito dal codice fiscale della Federazione Russa). In terzo luogo, il dazio doganale è un'imposta generale perché non è destinato a coprire costi specifici. In quarto luogo, i pagamenti doganali sono tasse una tantum, poiché il loro pagamento dipende dal fatto dell'importazione (esportazione) delle merci.
Allo stesso tempo, il dazio doganale è una tassa speciale. Dipende dal livello oggettivamente comprovato dei prezzi interni, all'importazione e all'esportazione e serve come strumento per prelevare la differenza tra questi prezzi sul reddito dello Stato.
Le statistiche mostrano che l'importanza fiscale dei dazi doganali nei paesi sviluppati sta diminuendo. Quindi, se negli Stati Uniti alla fine del XIX secolo. fino al 50% di tutte le entrate di bilancio erano coperte da dazi all'importazione, ma attualmente questa quota non supera l'1,5%. La quota delle entrate dei dazi doganali nel bilancio della stragrande maggioranza dei paesi industrializzati non supera qualche punto percentuale (vedi tabella 4.1).
5.3. Politica doganale della Federazione Russa
Le riforme del mercato in Russia sono iniziate con la liberalizzazione dell'attività economica estera, il che significava garantire il libero ingresso di alcuni produttori di merci nel mercato internazionale, aumentare l'interesse delle imprese e delle organizzazioni nella produzione di prodotti competitivi e nell'uso efficace investimento straniero e prestiti, il passaggio a un tasso di mercato unico del rublo e la formazione del mercato dei cambi.
Già nella prima metà del 1992 iniziò ad essere attuata una politica commerciale estero liberale. Il 15 gennaio 1992, in conformità con il decreto governativo RF n. 32 "Sui dazi doganali sulle merci importate", è stata abolita la riscossione di dazi e altre tasse, ad eccezione delle tasse per le procedure doganali durante l'importazione di merci nel territorio della Russia. . Ciò era dovuto alla necessità di saturare di merci lo scarso mercato di consumo.
Decreto del Presidente della Federazione Russa del 14 giugno 1992 n. 630 "Sulla tariffa doganale di importazione temporanea" ha stabilito dal 1 luglio 1992 le aliquote dei dazi all'importazione per un importo dal 5 al 25% del valore in dogana delle merci importate . Tuttavia, un calo significativo della domanda di prodotti nazionali e un peggioramento della recessione economica hanno richiesto un aumento della scala delle tariffe. Il decreto del Presidente della Federazione Russa del 7 agosto 1992 n. 825 "Sulla modifica parziale della tariffa doganale di importazione temporanea" prevedeva un aumento generale di tre volte del tasso di importazione e un aumento di 1,5 volte per alcune merci per quali tariffe speciali cominciarono ad essere applicate.
Oltre ai dazi, a partire dal 1° febbraio 1993, su alcuni beni cominciarono ad essere riscosse l'IVA e le accise (IVA con aliquota del 20%, accise dal 10 al 90%).
Parallelamente, nel 1992 sono stati introdotti dazi all'esportazione su alcune materie prime e, soprattutto, sulle risorse energetiche. Lo scopo di tale provvedimento è quello di mantenere i prezzi interni dell'energia e delle materie prime al di sotto dei prezzi mondiali per il graduale adattamento delle imprese nazionali all'apertura dell'economia nazionale; diminuzione dell'inflazione dei costi;
ritiro per esigenze pubbliche di rendite differenziate, di cui altrimenti si appropriavano esportatori o consumatori stranieri; limitare l'offerta di materie prime sul mercato mondiale per evitare la caduta dei prezzi.
Nel 2000, sono stati imposti dazi all'esportazione sull'esportazione di petrolio, prodotti petroliferi, gas, fertilizzanti minerali, carta, cartone, perle, pietre preziose e metalli preziosi, alluminio, metalli ferrosi, cascami e rottami di metalli non ferrosi.
La dinamica delle entrate dai dazi all'esportazione e all'importazione al bilancio federale è data dai dati in tabella. 5.2.
T m a e ts 5.2
Dinamica della quota delle entrate da dazi doganali e tasse al bilancio federale nella struttura delle entrate fiscali (\%)
Si noti che l'importo delle entrate doganali è influenzato non solo dalla natura della politica doganale della Federazione Russa, dall'entità delle aliquote dei dazi doganali, ma anche, in misura significativa, dalla congiuntura dei mercati mondiali.
Il Consiglio Supremo della Federazione Russa con la legge del 21 maggio 1993 n. 5003-1 "Sulla tariffa doganale", sviluppato in conformità con i principi del GATT / WTO, ha determinato il contenuto e la natura dell'effetto della dogana tariffario della Federazione Russa. La legge RF del 18 giugno 1993 n. 5221-1 ha introdotto il codice doganale RF.
Secondo la legislazione russa, i principali obiettivi della tariffa doganale sono: (1) razionalizzazione della struttura merceologica dell'importazione di merci in Russia; (2) mantenere un equilibrio razionale tra l'esportazione e l'importazione di merci, entrate e spese in valuta estera sul territorio della Federazione Russa; (3) creazione di condizioni per cambiamenti progressivi nella struttura della produzione e del consumo di beni; (4) protezione dell'economia della Federazione Russa da impatto negativo concorrenza straniera; (5) fornire le condizioni per l'effettiva integrazione della Russia nell'economia mondiale.
La legge RF "Sulla tariffa doganale" garantisce l'integrità dello spazio economico e garantisce l'unità della politica doganale, della legislazione doganale e del servizio doganale. Si prevede il primato delle norme degli accordi internazionali, di cui la Russia è parte, sulle disposizioni contenute nella legge, cioè il primato del diritto internazionale sul diritto nazionale.
La legge prevede che nel nostro Paese siano applicate aliquote ad valorem, specifiche e combinate. Tipi speciali di dazi sono speciali, antidumping e compensativi. La legge stabilisce la procedura e la metodologia della tassazione doganale, le più importanti condizioni commerciali e politiche della tariffa doganale e le relative azioni dei soggetti di attività economica estera.
I dazi doganali, come qualsiasi tassa interna, hanno alcuni vantaggi. Non sono individuali e sono determinati dalla legge. Completamente esente da dazio:
veicoli per spedizioni internazionali passeggeri e merci;
articoli di materiale e forniture tecniche esportati per sostenere le attività delle navi russe impegnate nella pesca marittima, nonché i prodotti importati della loro pesca;
beni importati o esportati per uso ufficiale o personale da rappresentanti di Stati esteri, soggetti legittimati all'importazione in franchigia di tali beni in base ad accordi internazionali;
valuta e titoli, ma la disposizione non si applica all'importazione o all'esportazione effettuata a scopo numismatico;
beni soggetti a trasferimento in proprietà dello Stato;
beni che rappresentano aiuti umanitari;
beni destinati alla prestazione di assistenza tecnica;
merci trasportate sotto controllo doganale in transito e destinate a paesi terzi;
merci trasportate oltre frontiera doganale da persone fisiche e non destinate alla produzione o ad altre attività commerciali.
La legge RF "Sulla tariffa doganale" consente l'istituzione di preferenze sotto forma di esenzione dai dazi, riduzione delle aliquote dei dazi o fissazione di contingenti tariffari per l'importazione (esportazione) preferenziale di merci. Tali misure si applicano agli Stati che insieme alla Federazione Russa formano una zona di libero scambio o un'unione doganale. Le preferenze si applicano anche alle merci provenienti dai paesi in via di sviluppo che utilizzano il sistema nazionale delle preferenze della Federazione Russa.
Nell'attuazione della politica commerciale della Federazione Russa, è consentito fornire vantaggi tariffari sotto forma di restituzione di un dazio precedentemente pagato, riduzione dell'aliquota del dazio o, in casi eccezionali, esenzione dal dazio [Chernik, Pochinok , Morozov, p. 241-242].
Il Codice doganale della Federazione Russa stabilisce la procedura per l'organizzazione e le attività delle autorità doganali, il meccanismo e le regole del controllo doganale.
La competenza delle autorità doganali (oltre al Comitato doganale statale della Russia, comprendono le amministrazioni doganali regionali, le dogane e gli uffici doganali) in qualità di esattore delle tasse include i seguenti poteri: (a) riscuotere i pagamenti doganali; (b) sulla previsione di dilazioni e rate per il pagamento dei pagamenti doganali; (c) sull'adozione delle misure per il pagamento dei dazi doganali e sulla scelta del metodo di garanzia; (d) imporre la riscossione dei pagamenti doganali; (e) perseguire per mancato e ritardato pagamento dei dazi doganali; (f) alla restituzione di pagamenti doganali pagati in eccesso o riscossi; (g) determinazione dell'oggetto dell'imposta (decide sulla correttezza del valore in dogana dichiarato dal dichiarante).
5.4. Metodologia per la determinazione del reddito doganale
La metodologia di calcolo delle entrate doganali si basa sulla determinazione del valore in dogana delle merci, che costituisce la base imponibile. Il valore in dogana delle merci è inteso come un determinato valore determinato secondo la procedura stabilita dalla legge e utilizzato ai fini della tassazione doganale, ovvero come base di calcolo iniziale (base) per il calcolo dei pagamenti doganali ad valorem. Inoltre, il calcolo del valore in dogana è direttamente o indirettamente necessario per altri scopi doganali, come le statistiche doganali, il controllo sul rispetto delle quote di valore stabilite.
L'introduzione di regole per la determinazione del valore in dogana consente alle autorità doganali di attuare con successo una delle loro funzioni principali: fiscale, poiché ciò garantisce la completezza delle ricevute dalla riscossione dei pagamenti doganali al bilancio federale.
In Russia, la determinazione del valore in dogana delle merci viene effettuata in conformità con la legge della Federazione Russa "Sulla tariffa doganale" e altri documenti normativi... Il sistema per determinare il valore in dogana nella Federazione Russa si basa su principi generali valore in dogana accettato nella prassi internazionale.
Il valore in dogana è dichiarato dal dichiarante all'autorità doganale della Federazione Russa quando le merci vengono spostate attraverso il confine doganale della Russia. Il controllo sulla correttezza della determinazione del valore in dogana è svolto dall'autorità doganale che effettua lo sdoganamento delle merci.
La legge stabilisce sei metodi per determinare il valore in dogana delle merci importate (rispettivamente articoli 19-24): (1) metodo basato sul prezzo di una transazione con merci importate; (2) metodo basato sul prezzo di transazione con merci identiche; (3) metodo basato sul prezzo di transazione con beni simili; (4) metodo di detrazione dei costi; (5) metodo di addizione dei costi; (6) metodo di riserva.
Il metodo di valutazione del valore in dogana al prezzo di una transazione con merci importate. Per la sua attuazione vengono utilizzati i dati contenuti nella fattura, nonché le informazioni su alcuni altri importi delle spese (costo di trasporto, movimentazione, assicurazione, commissioni e commissioni di intermediazione, pagamento per l'uso della proprietà intellettuale).
L'esperienza mostra che questo metodo di valutazione è utilizzato nel 90% delle operazioni di importazione. Tuttavia, in alcuni casi, il suo utilizzo non è consentito. Si tratta di casi in cui il venditore e l'acquirente sono esclusivamente legati negli affari e nei loro rapporti, che possono incidere gravemente sul prezzo.
Per persone interdipendenti si intendono le persone che soddisfano almeno uno dei seguenti criteri:
uno dei partecipanti alla transazione ( individuale) o un funzionario di una delle parti dell'operazione è allo stesso tempo un funzionario di un'altra parte dell'operazione;
i partecipanti alla transazione sono comproprietari dell'impresa;
le parti della transazione sono vincolate da rapporti di lavoro;
una delle parti dell'operazione è titolare del conferimento (quota) o titolare di azioni con diritto di voto nel capitale autorizzato di un'altra parte dell'operazione, pari ad almeno il 5 \% capitale autorizzato;
entrambe le parti della transazione sono sotto il controllo diretto o indiretto di un terzo;
le parti dell'operazione controllano congiuntamente, direttamente o indirettamente, un terzo;
una delle parti della transazione è sotto il controllo diretto o indiretto di un'altra parte della transazione;
partecipanti alla transazione o loro funzionari sono parenti.
Inoltre, il prezzo di transazione non può costituire la base per la determinazione del valore in dogana se dipende dal rispetto di condizioni la cui influenza non può essere presa in considerazione e se non è documentato o non sono determinati i dati quantitativi utilizzati dal dichiarante .
Se non è possibile utilizzare il primo metodo, il dichiarante deve scegliere uno dei restanti cinque mediante prove successive, cioè se il valore in dogana non può essere determinato utilizzando il secondo metodo, si applica il terzo, ecc.
L'uso di una sequenza arbitraria è consentito solo quando si utilizzano i metodi di sottrazione e addizione di valore (il quarto e il quinto metodo).
Il metodo di valutazione del valore in dogana al prezzo di una transazione con merci identiche. L'essenza di questo metodo è che il valore in dogana delle merci importate (valutate) è determinato utilizzando i dati pertinenti di una transazione con merci identiche, il cui valore in dogana è stato determinato dal dichiarante utilizzando il metodo 1 e accettato dall'autorità doganale.
Identico significa beni che sono uguali sotto tutti gli aspetti ai beni oggetto di valutazione, comprese le seguenti caratteristiche: (a) caratteristiche fisiche; (b) qualità; (c) reputazione sul mercato; d) paese di origine; (e) produttore.
Questo metodo può essere utilizzato solo se sono soddisfatte le seguenti condizioni: in primo luogo, sono state vendute merci identiche per l'importazione nel territorio della Federazione Russa; in secondo luogo, le merci identiche sono state importate contemporaneamente alle merci valutate o non prima di 90 diens prima dell'importazione delle merci valutate; in terzo luogo, merci identiche sono state importate approssimativamente nella stessa quantità e alle stesse condizioni commerciali.
In questo caso, il valore in dogana, determinato al prezzo di una transazione con merci identiche, deve essere adeguato tenendo conto dei costi di consegna nel territorio della Federazione Russa, delle commissioni e delle spese di intermediazione sostenute dall'acquirente dei diritti di licenza e di altri costi sopra elencati nel primo metodo ed inclusi nel prezzo della transazione. Tale adeguamento deve essere effettuato dal dichiarante sulla base di informazioni attendibili e documentate.
Se, applicando questo metodo, viene rivelato più di un prezzo di transazione per merci identiche, viene applicato il più basso di essi per determinare il valore in dogana.
Il metodo di valutazione del valore in dogana al prezzo di una transazione con merci simili. Quando si utilizza questo metodo di valutazione, il prezzo di transazione per merci simili a quelle importate viene preso come base per determinare il valore in dogana. Per beni omogenei si intendono i beni che, pur non essendo uguali sotto tutti gli aspetti, hanno tuttavia caratteristiche simili e sono costituiti da componenti simili, il che consente loro di svolgere le stesse funzioni dei beni oggetto di valutazione e di essere commercialmente intercambiabili.
Questo metodo si applica fatte salve le seguenti disposizioni: (a) sono utilizzati i principi del secondo metodo; (b) le merci non sono considerate simili alle merci oggetto di valutazione se non sono prodotte nello stesso paese; c) le merci non prodotte dal fabbricante delle merci da valutare sono prese in considerazione solo se non vi sono merci identiche o simili prodotte dal fabbricante delle merci da valutare; (d) le merci non sono considerate identiche o omogenee se il loro design, i lavori di sviluppo su di esse, la decorazione, il design, gli schizzi, i disegni e altri lavori simili sono stati eseguiti in Russia.
Metodo del valore in dogana basato sulla detrazione del valore Il valore in dogana che utilizza questo metodo si basa sul prezzo di un'unità di merce al quale le merci valutate (identiche o simili) sono vendute nel lotto più grande sul territorio della Federazione Russa entro e non oltre di 90 giorni dalla data di importazione dei beni valutati a una parte della transazione che non è interdipendente con il venditore dalla persona.
Il valore in dogana viene calcolato come segue. Dal prezzo unitario vengono sottratti:
spese per il pagamento di commissioni, margini di profitto ordinari e spese generali in relazione alla vendita in Russia di merci importate della stessa classe e tipologia;
l'importo dei dazi doganali, delle tasse, delle tasse e di altri pagamenti importati) "!, pagabile nella Federazione Russa in relazione all'importazione e alla vendita di merci;
spese ordinarie sostenute nella Federazione Russa in relazione a trasporto, assicurazione, movimentazione.
Il resto ricevuto dopo la detrazione è preso come valore in dogana della merce.
Il metodo di valutazione del valore in dogana basato sull'aggiunta del valore. In questo caso il valore in dogana si basa sul prezzo della merce calcolato sommando:
il costo dei materiali e dei costi sostenuti dai produttori in relazione alla produzione dei beni oggetto di valutazione;
costi totali tipici per l'importazione in Russia dal paese di esportazione di merci dello stesso tipo, compresi i costi di trasporto, movimentazione, assicurazione fino al luogo di attraversamento del confine doganale della Russia e altri costi;
profitti generalmente ricevuti dall'esportatore a seguito della consegna di tali merci in Russia.
Metodo di riserva per la valutazione del valore in dogana. Se il valore in dogana delle merci non può essere determinato dal dichiarante a seguito dell'applicazione coerente dei metodi precedenti, il valore in dogana delle merci oggetto di valutazione è determinato tenendo conto della prassi mondiale.
Questo metodo si applica anche se le autorità doganali ritengono ragionevolmente che i metodi precedenti per determinare il valore in dogana delle merci non possano essere utilizzati.
L'importo del dazio doganale è determinato moltiplicando l'aliquota del dazio doganale ad valorem per il valore in dogana. Le aliquote dei dazi doganali sono uniformi e si applicano ugualmente alle merci che hanno gli stessi codici della nomenclatura merceologica dell'attività economica estera.
Oltre ai dazi doganali, quando le merci attraversano la frontiera doganale vengono riscosse altre tasse e imposte: (1) IVA; (2) accise; (3) tasse per il rilascio delle licenze da parte delle autorità doganali e il rinnovo della licenza; (4) tasse per il rilascio di un certificato di qualifica per uno specialista in sdoganamento e il rinnovo del certificato; (5) tasse doganali per lo sdoganamento (0,1% in rubli e 0,05% in valuta estera del valore in dogana delle merci); (6) tasse doganali per lo stoccaggio delle merci;
(7) tasse doganali per scorta doganale delle merci;
(8) compensi per informazioni e consulenze; (9) tasse per la partecipazione alle aste doganali; (10) tassa di pre-accettazione
soluzione; (11) tassa per l'inclusione di travi e altri istituti di credito nel registro del Comitato doganale statale della Federazione Russa; (12) altre tasse, la cui riscossione è imposta alle autorità doganali della Federazione Russa.
Materiali per l'autoapprendimento
Dare una definizione ai seguenti concetti chiave: dazio doganale; protezionismo; libero scambio; tariffa doganale; funzioni dei dazi doganali; classificazione dei dazi doganali; tariffa doganale a una e più colonne; le specificità della tariffa doganale come imposta indiretta; politica doganale della Federazione Russa; lo scopo della tariffa doganale nella Federazione Russa; privilegi ma dazi doganali; metodi per determinare il valore in dogana nella Federazione Russa; prelievi fiscali quando si spostano le merci attraverso il confine doganale.
Domande e compiti per la discussione
Qual è la differenza tra protezionismo e libero scambio come tipi di dogana ПСШІИКИ?
Fornire argomenti per il protezionismo.
In che modo i dazi all'importazione influiscono sullo sviluppo dell'economia e sul livello di benessere?
Perché gli stati fissano dazi all'importazione sulle materie prime inferiori a quelli prodotti finiti?
Quali sono le funzioni dei dazi doganali?
Cattura i segni in base ai quali sono classificati i dazi doganali.
Qual è il significato di una tariffa doganale a più colonne?
Quali sono le caratteristiche dei dazi doganali come tipo di imposta?
Perché nella prima metà del 1992 in Russia è stata perseguita una politica commerciale estera liberale?
Quali sono gli obiettivi della tariffa doganale nella Federazione Russa?
Quali merci sono completamente esenti da dazi doganali in conformità con la legge russa?
Quali sono i principali poteri delle autorità doganali?
Per quali scopi viene determinato il valore in dogana delle merci;!?
H. Come viene determinato il valore in dogana delle merci per ciascuno dei sei metodi di valutazione?
15. Quali tasse vengono addebitate quando si attraversa il confine doganale della Russia?
Oltre al fatto che la tariffa doganale influisce sugli interessi dei consumatori e dei produttori, è anche un'importante fonte di reddito per il bilancio statale.La dimensione di questo reddito è uguale al prodotto dell'aliquota tariffaria per il volume delle importazioni T "" (Q "d - Q" s), in Figura 3 1 Naturalmente, va sottolineato che la tariffa doganale genererà entrate per lo Stato solo se non è sufficientemente elevata da bloccare completamente la strada alle merci importate. La tariffa proibitiva non porterà entrate allo Stato.
Parlando delle entrate statali derivanti dall'introduzione della tariffa doganale, va tenuto presente che allo stesso tempo lo Stato sosterrà alcuni costi associati allo sviluppo della tariffa stessa, al mantenimento della documentazione necessaria, al mantenimento della servizio doganale, ecc. In altre parole, il gettito tariffario sarà in parte “mangiato” dal sistema tariffario stesso, quindi l'effetto netto per lo Stato sarà inferiore al previsto.
Effetto netto della tariffa doganale sulle importazioni per la società nel suo insieme
L'analisi di cui sopra ha mostrato che dall'introduzione della tariffa doganale sulle importazioni, i produttori e il bilancio dello Stato sono stati i vincitori ei consumatori sono stati i perdenti. Ciò significa che l'introduzione di una tariffa doganale sulle importazioni porta a una ridistribuzione del reddito dei consumatori a favore del bilancio statale e dei produttori nelle industrie sostitutive delle importazioni.
Allo stesso tempo, vediamo che il guadagno aggregato dei produttori e dello stato, pari a (a + c), risulta essere inferiore alla perdita dei consumatori, che è (a + b + c + d). Pertanto, l'introduzione di un dazio doganale sulle importazioni porta ad una perdita netta del benessere della società corrispondente all'area (b + d) o all'elasticità della domanda per le importazioni al prezzo.
L'emergere di perdite nette dalla tariffa è spiegato da due ragioni, in primo luogo, i consumatori sono costretti a ridurre il consumo di prodotti, poiché diventa più costoso; in secondo luogo, l'efficienza dell'allocazione delle risorse diminuisce, poiché la produzione si espande per imprese nazionali non sufficientemente competitive con un livello di costi più elevato
Tasso ottimale
Finora, abbiamo considerato il caso più comune in cui un paese non è un acquirente così grande di beni importati che la sua politica commerciale estera può influenzare il livello del prezzo mondiale. Tuttavia, nel mercato mondiale, a volte può verificarsi una situazione di monopolio, cioè il potere di monopolio dell'acquirente (paese importatore). Questo può accadere quando un grande paese con un grande mercato è un grande importatore e i paesi esportatori si trovano a seconda della situazione del suo mercato interno. In questo caso, un grande paese diventa un acquirente monopolistico e l'introduzione di un dazio doganale sulle importazioni potrebbe portargli un guadagno netto.
Lascia che un grande paese A sia un consumatore di zucchero così grande da avere una posizione di monopolio come acquirente sul mercato. La figura 3.2 illustra graficamente questa situazione: la figura 3.2a mostra il mercato nazionale dello zucchero nel paese A (Dd è la curva di domanda di zucchero e Sd è la curva di offerta interna) e la figura 3.26 mostra il mercato dello zucchero importato (Dm è la curva di domanda nel paese A per lo zucchero importato e Sx è la curva di offerta di zucchero dai paesi esportatori). In contrasto con le situazioni discusse sopra, quando l'elasticità dell'offerta dall'estero era infinitamente grande e la curva di offerta delle esportazioni era una linea orizzontale al livello di un prezzo mondiale fisso, la curva Sx ora ha una pendenza positiva. Ciò significa che il paese importatore, approfittando della sua posizione di monopolio, può influenzare il livello del prezzo mondiale.
Lascia che il prezzo mondiale dello zucchero sia Pf in condizioni di libero scambio A questo prezzo, i produttori nazionali di zucchero nel paese A non possono soddisfare tutta la domanda e il volume delle importazioni è (Qd-Qs). Supponiamo ora che questo paese inizi a riscuotere un dazio doganale di T su ogni tonnellata di zucchero importato. Ciò comporterà un aumento del prezzo interno dello zucchero, un'espansione della produzione nazionale di zucchero e un calo della domanda di zucchero importato. I produttori esteri saranno costretti a tagliare i volumi di produzione, ma allo stesso tempo diminuiranno anche i loro costi marginali, il che consentirà loro di abbassare i prezzi di vendita (cioè il livello del prezzo mondiale) e, facendosi carico del dazio in parte su se stessi, impediscono una significativa riduzione delle vendite.
Pertanto, a seguito dell'introduzione della tariffa doganale, il prezzo interno dello zucchero nel paese A non aumenterà dell'intero valore della tariffa, ma sarà pari al nuovo prezzo mondiale diminuito più la tariffa: Рd = Рw + . La produzione nazionale di zucchero aumenterà da Qs a Q "s, i consumatori di zucchero ridurranno gli acquisti da Qd a Q" d e le importazioni diminuiranno a (Qd "- Qs"). Chi ha vinto e chi ha perso in questo caso? Poiché il prezzo interno dello zucchero è leggermente aumentato, i consumatori subiscono perdite pari a (a + b + c + d). I produttori nazionali, invece, hanno ricevuto un beneficio aggiuntivo (zona a). Lo Stato ha aumentato le entrate del suo bilancio dell'importo dei dazi doganali, che sono il valore della tariffa moltiplicato per il volume fisico delle importazioni. Va notato qui che il valore della tariffa è maggiore dell'aumento del prezzo interno, quindi le entrate dello Stato sono la regione (c + f).
Valutando l'effetto complessivo dell'introduzione della tariffa per il Paese nel suo insieme, vediamo che può risultare sia positivo (se f> b + d) che negativo (se f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
C'è una tariffa doganale ottimale quando il guadagno del paese è massimizzato. Il valore della tariffa ottimale come quota della tariffa pagata dal fornitore estero è pari al valore inverso all'elasticità dell'offerta del prodotto importato.
Va sottolineato che la tariffa ottimale non è redditizia per l'economia mondiale nel suo insieme, poiché il guadagno del paese che occupa una posizione di monopolio come acquirente risulta essere inferiore alla perdita dei paesi esportatori.
TASSO DI ESPORTAZIONE
Di solito viene introdotta una tariffa doganale per limitare le importazioni al fine di proteggere i produttori nazionali dalla concorrenza straniera. Tuttavia, a volte lo stato decide di limitare le esportazioni. L'introduzione di un dazio doganale sulle esportazioni può essere opportuna nel caso in cui il prezzo di un prodotto sia sotto il controllo amministrativo dello Stato e sia mantenuto al di sotto del livello mondiale versando opportuni sussidi ai produttori. In questo caso, le restrizioni all'esportazione sono viste dallo Stato come una misura necessaria per mantenere un'offerta sufficiente nel mercato interno e prevenire esportazioni eccessive del prodotto sovvenzionato. Certo, lo Stato potrebbe essere interessato a fissare il dazio all'esportazione anche in termini di aumento del lato delle entrate del bilancio.
Le tariffe di esportazione sono utilizzate principalmente dai paesi in via di sviluppo e dai paesi con economie in transizione. Industriale i paesi sviluppati sono usati raramente e negli Stati Uniti la tassazione all'esportazione è generalmente proibita dalla costituzione.
Supponiamo che il Brasile sia un esportatore di zucchero, ma il governo del paese voglia mantenere il prezzo interno dello zucchero al di sotto del prezzo mondiale (ad esempio, nell'ambito di un programma per combattere l'inflazione) ea tal fine impone una tariffa doganale sulle esportazioni. La figura 3.3 illustra le implicazioni di una tale politica commerciale estera.
Se il prezzo interno è uguale al prezzo mondiale (Pw), il volume delle esportazioni è (Qs - Qd). L'introduzione dei dazi doganali rende meno redditizie le esportazioni di zucchero, quindi i produttori aumentano le vendite sul mercato interno. Ciò porta a una diminuzione del prezzo interno dell'importo della tariffa in Pd. Una diminuzione del prezzo interno stimola un aumento del consumo interno di zucchero cQd a Q "d, ma allo stesso tempo i produttori nazionali riducono la produzione da Qs a Q" s. Anche i volumi di esportazione sono ridotti al valore (Q "s-Q" d)
Figura 3.3.
Qual è l'impatto sul benessere del dazio doganale all'esportazione? I consumatori brasiliani beneficiano di prezzi più bassi e di un aumento del consumo di zucchero (area a + b). Il governo beneficia anche di ricevere entrate dalla tariffa di esportazione al bilancio (area d). Tuttavia, i produttori di zucchero brasiliani che pagano l'effettiva tassa all'esportazione stanno subendo grandi perdite (area a + b + c + d + e). In generale, la perdita netta del paese dall'introduzione della tariffa doganale sulle esportazioni è regione (c + e). Pertanto, la tariffa all'esportazione è, per così dire, un'immagine speculare della tariffa all'importazione, con l'unica differenza che qui le principali perdite non sono sostenute dai consumatori, ma dai produttori.
Va notato che una tariffa all'esportazione, proprio come una tariffa all'importazione, può essere ottimale (cioè massimizzare il benessere) se il paese esportatore possiede potere monopolistico come venditore di questo prodotto nel mercato mondiale. L'analisi della tariffa di esportazione ottimale può essere effettuata allo stesso modo di quando si considera la tariffa di importazione ottimale.
UNIONE DOGANALE
Una delle direzioni dello sviluppo dei metodi tariffari per la regolamentazione del commercio estero è il coordinamento della politica doganale tra i paesi attraverso la creazione di zone di libero scambio o unioni doganali. Quando si crea una zona di libero scambio, i paesi che vi partecipano eliminano i dazi doganali negli scambi tra loro, ma mantengono ciascuno il proprio livello di protezione doganale nei confronti dei paesi terzi. L'unione doganale implica non solo il commercio esente da dazi tra gli Stati membri dell'unione, ma anche l'istituzione di un'unica tariffa doganale esterna.
Attualmente, esistono più di 30 diverse associazioni di integrazione nel mondo in tutte le parti del mondo, la stragrande maggioranza delle quali utilizza in un modo o nell'altro il coordinamento della politica tariffaria. L'associazione di integrazione più sviluppata è l'Unione Europea (UE), una delle prime fasi della sua formazione è stata la creazione di un'unione doganale da parte dei paesi dell'Europa occidentale.
Consideriamo le possibili conseguenze di un paese che aderisce all'unione doganale utilizzando un esempio condizionale. Supponiamo che la Norvegia stia prendendo in considerazione l'adesione all'UE e mostri i potenziali benefici e costi di una tale mossa utilizzando il mercato televisivo come esempio (per semplicità, supponiamo che i televisori prodotti in paesi diversi avere lo stesso specifiche e la stessa qualità). Lascia che il livello dei prezzi nel mercato mondiale sia determinato dai produttori giapponesi: i loro televisori costano $ 400. Per quanto riguarda i televisori fabbricati nei paesi dell'UE, il loro prezzo è di $ 440.
Supponiamo che la Norvegia abbia una tariffa doganale del 15% sulle importazioni di TV. In queste condizioni, un televisore giapponese sul mercato norvegese costerà $ 460 e un televisore
prodotto nell'UE - $ 506 È chiaro che con la stessa qualità, l'acquirente preferirà prodotti più economici. Pertanto, la Norvegia importerà solo televisori giapponesi e il volume delle importazioni sarà M (vedi figura 3.4).
Tuttavia, se il paese aderisce all'UE, la situazione cambierà. Nell'ambito dell'unione doganale esistente nell'UE, il commercio reciproco tra gli Stati membri è esente da dazi e viene applicata un'unica tariffa doganale alle importazioni da paesi terzi. Pertanto, la Norvegia dovrà rimuovere tutte le restrizioni doganali sull'importazione di televisori dai paesi partner dell'UE, ma mantenere la tariffa sull'importazione di televisori giapponesi. Supponiamo che anche la tariffa unica dell'UE sia del 15%. In queste nuove condizioni, i televisori prodotti nell'UE risulteranno più economici sul mercato norvegese: senza dazi doganali, il loro prezzo scenderà a $ 440, mentre i televisori giapponesi costeranno ancora $ 460. I consumatori norvegesi ora preferiranno un europeo occidentale prodotto (il volume delle importazioni sarà M) e l'importazione di televisori giapponesi più costosi si fermerà.
Ora puoi valutare il risultato complessivo. La rimozione dei dazi doganali sui televisori dell'Europa occidentale ha fatto scendere il prezzo interno a $ 440, portando ulteriori vantaggi ai consumatori nelle dimensioni della regione (a + b + c + d). I produttori norvegesi, invece, hanno subito perdite (zona a). Anche lo Stato ha perso, poiché ha perso tutte le entrate che in precedenza aveva dalla tariffa doganale (area c + f).
Il nostro esempio mostra che l'adesione all'unione doganale ha portato alla Norvegia sia un guadagno aggiuntivo (area b + d) sia una perdita aggiuntiva (area f). In altre parole, il paese può vincere sia (se f< b + d), так и проиграть (если f >b+d). Un risultato così ambiguo è naturale, poiché l'adesione all'unione doganale è accompagnata dall'espansione degli scambi con i paesi partner dell'unione e dalla contemporanea riduzione degli scambi con i paesi terzi.
La figura 3.46 mostra chiaramente le condizioni alle quali ci si può aspettare dei benefici dall'adesione all'unione doganale: in primo luogo, se la domanda di importazioni in un dato paese è caratterizzata da elevata elasticità; in secondo luogo, se l'adesione all'unione doganale comporterà una significativa diminuzione della prezzi nel paese; infine, in terzo luogo, se vi è una minore differenza nel livello dei prezzi nei paesi partner dell'Unione e nei paesi terzi. In generale, se un paese guadagna o perde dall'adesione a un'unione doganale dipende da quale effetto prevale: un effetto di espansione o un effetto di riduzione degli scambi.
CONCETTI BASILARI
La tariffa doganale è un elenco di merci soggette a dazi doganali applicati da un determinato paese alle merci importate, esportate o in transito, sistematizzate secondo la nomenclatura delle merci dell'attività economica estera.
Il dazio doganale è una riscossione monetaria statale (tassa) riscossa dalle autorità doganali su merci, oggetti di valore e proprietà trasportate attraverso il confine del paese.
Dazio specifico: un dazio doganale, il cui importo è determinato come importo fisso per unità di misura del prodotto (peso, area, volume, ecc.).
Il dazio ad valorem è un dazio doganale fissato come percentuale del valore in dogana delle merci.
Il livello effettivo di protezione doganale (tasso di protezione effettivo) è il valore (in%) per il quale aumenta il valore aggiunto di un'unità di produzione creata in un dato settore per effetto del funzionamento dell'intero sistema tariffario.
Il tasso di protezione ottimale è un livello tariffario che massimizza il livello di benessere economico nazionale in caso di monopsonio (tariffa ottimale all'importazione) o monopolio (tariffa ottimale all'esportazione).
Area di libero scambio - un accordo tra paesi, i cui partecipanti eliminano i dazi doganali negli scambi tra di loro, ma mantengono le tariffe doganali nazionali nei confronti dei paesi terzi.
Unione doganale (unione doganale) - un accordo tra paesi, che prevede il commercio esente da dazi tra i membri dell'unione e l'istituzione di un'unica tariffa doganale esterna.
Materiale didattico
PROGRAMMA DELLA SESSIONE DEL SEMINARIO
1. Ragioni per la regolamentazione statale del commercio estero.
2. Teoria della tariffa doganale.
2.1. Tariffa doganale sulle importazioni e benessere dei consumatori. Aumento dei prezzi per le merci importate e nazionali. Riduzione dei vantaggi per i consumatori.
2.2. Tariffa doganale sulle importazioni e interessi dei produttori.
2.3. Il livello effettivo della tariffa protettiva. Impatto del sistema tariffario sul valore aggiunto per unità di prodotto.
2.4. Tariffa come entrata del governo.
2.5. L'effetto netto per il Paese dall'introduzione del dazio all'importazione.
2.6. Tariffa ottimale all'importazione. Situazione di monopsonio nel mercato mondiale.
3. Tariffa doganale all'esportazione: motivi di utilizzo e impatto sul benessere. Tariffa di esportazione ottimale.
4. Coordinamento della politica tariffaria tra i paesi. Zona franca e unione doganale.
Letteratura:
1. Lindert P. Economia delle relazioni economiche mondiali. M „1992. Capitoli 6,7,8.
2. Kireev AP Economia internazionale. In 2 ore M., 1997.4.1, cap.b.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. Economia internazionale. Teoria e politica. M., 1997. Capitolo 9.
4. Fisher S., Dornbusch P., Schmalenzi R. Economia. M., 1993. Capitolo 37.
5. McConnell L. K., Bru S. Economics: principi del problema e politica. M., 1992. Capitolo 39.
6. Daniels J. D., Radeba L. X. Affari internazionali. M., 1994. Capitolo 5.
7. Buglay V.B., Liventsev N.N. Relazioni economiche internazionali. M., 1996. Capitolo 2, pp. ЗЗ-48.
QUESTIONI PER LA DISCUSSIONE
1. Sei d'accordo con la seguente affermazione: "Il benessere economico del Paese con l'introduzione dei dazi all'importazione è sempre superiore a quello delle condizioni di libero scambio internazionale"?
2. Spiegare perché, se esiste una tariffa doganale sulle importazioni, alcune industrie potrebbero avere un livello effettivo negativo di protezione doganale.
3. Supponiamo che due paesi che commerciano tra loro abbiano introdotto esattamente gli stessi dazi all'importazione. Questo si tradurrà in perdite di benessere nette e, in caso affermativo, queste perdite saranno le stesse in entrambi i paesi? (Supponiamo che i mercati siano competitivi nella tua risposta.)
4. A seguito delle riforme economiche e politiche avvenute negli anni '90 nei paesi dell'Europa dell'Est, è ampiamente discussa la questione della possibilità di alcuni di questi paesi di aderire all'Unione Europea. Discutere i potenziali benefici economici e costi di tale allargamento dell'UE in termini di:
a) paesi dell'Europa orientale;
b) paesi dell'Europa occidentale;
c) Paesi della CSI.
OBIETTIVI ED ESERCIZI
1. Un piccolo paese importa il bene X. Il prezzo mondiale di questo bene è 10. La curva dell'offerta interna del bene X in questo paese è determinata dall'equazione: S = 50 + 5P e l'equazione per la curva di domanda è: D = 400 - 10P. Supponiamo che un paese abbia imposto una tariffa doganale specifica di 5 per unità del bene X. Calcolare l'effetto della tariffa doganale su:
a) benessere del consumatore;
b) reddito dei produttori di beni in un dato paese;
c) il lato delle entrate del bilancio dello Stato;
d) il benessere del Paese nel suo insieme.
2. Il Brasile introduce una tariffa di esportazione dello zucchero di $ 20 per tonnellata. Sulla base dei dati della tabella, calcolare i seguenti valori:
a) il beneficio dei consumatori brasiliani dall'introduzione della tariffa;
b) perdite dei produttori brasiliani dall'introduzione dei dazi;
c) l'importo delle entrate al bilancio dello Stato dalle tasse tariffarie;
d) l'effetto netto dell'introduzione dei dazi all'esportazione sullo zucchero sul benessere nazionale del Brasile.
3. Supponiamo che il paese A produca aeroplani. Il prezzo di un aereo sul mercato interno è di 60 milioni di dollari, il 50% dei materiali e dei componenti necessari per la produzione degli aerei sono acquistati all'estero. La quota del costo dei componenti importati nel prezzo del prodotto finale è del 25%. Supponiamo che, al fine di proteggere i produttori nazionali e mantenere l'occupazione, il paese A introduca una tariffa doganale, in base alla quale l'aliquota del dazio doganale per gli aeromobili importati è del 15% e per i materiali e i componenti importati utilizzati nella costruzione di aeromobili - 10%. In questo caso, qual è l'effettivo livello di protezione doganale della produzione di aeromobili nel paese A?
PROVE
1. Imposizione del paese di una tariffa doganale non proibitiva sulle importazioni:
a) peggiora sempre il suo benessere;
b) peggiora sempre il benessere dei consumatori in quel paese;
c) apporta sempre ulteriori vantaggi ai produttori delle industrie che sostituiscono le importazioni;
d) porta sempre reddito aggiuntivo lo stato;
e) tutte le risposte di cui sopra sono corrette;
f) tutte le risposte precedenti sono corrette, ad eccezione della risposta a).
2. Il livello effettivo di protezione doganale in relazione al prodotto finale, a parità di altre condizioni, aumenterà se:
a) aumenterà l'aliquota del dazio doganale sull'importazione di prodotti finali concorrenti;
b) l'aliquota del dazio doganale sull'importazione dei componenti aumenterà costi del materiale;
c) sarà ridotta l'aliquota del dazio doganale sull'importazione di componenti di costi materiali;
d) a) e b) sono vere;
e) a) ec) sono vere.
3. La tariffa doganale sulle importazioni aumenterà il benessere della nazione se:
a) è introdotto da un piccolo paese per proteggersi dalla concorrenza di un grande paese; b) l'aliquota del dazio doganale sulle materie prime e sui materiali è inferiore a quella sul prodotto finale;
c) il paese che introduce la tariffa ha una posizione di monopolio come importatore;
d) il paese, dal quale viene introdotta la tariffa doganale, occupa una posizione di monopolio nel mercato mondiale come esportatore.
4. Supponiamo che i prezzi nella zona di libero scambio siano superiori al livello mondiale. Il potenziale guadagno del paese dall'adesione alla zona di libero scambio sarà tanto più alto quanto più alto
a) la domanda di importazioni in questo paese è più elastica;
b) la domanda di importazioni in questo paese è meno elastica;
c) vi è una minore differenza tra il livello dei prezzi nei paesi partner della zona franca e il prezzo mondiale;
d) vi è una maggiore differenza tra il livello dei prezzi nei paesi partner della zona franca e il prezzo mondiale;
e) le risposte a) ec) sono corrette;
f) le risposte c) ed) sono corrette.
RISPOSTE:
Compiti ed esercizi:
1. a) -1375; b) 562,5; c) 625; d) -187.5.
2. a) 140 milioni di dollari; b) 420 milioni di dollari; c) 240 milioni di dollari; d) -40 milioni di dollari.
1.f); 2.e); 3.c); 4.e).
CAPITOLO 4. POLITICA DEL COMMERCIO ESTERO: METODI NON TARIFFARI DI REGOLAMENTAZIONE DEL COMMERCIO INTERNAZIONALE
1. Quote.
2. Restrizioni volontarie all'esportazione.
3. Sussidi all'esportazione.
4. Scarico.
5. Cartelli internazionali.
6. Sanzioni economiche.
7. Argomenti pro e contro il protezionismo.
Il capitolo precedente ha esaminato le conseguenze economiche dell'applicazione delle principali forme di regolazione tariffaria del commercio estero. Le tariffe doganali rimangono lo strumento più importante della politica commerciale estera, ma il loro ruolo si è gradualmente indebolito negli ultimi decenni. Nel dopoguerra, nel corso dei negoziati multilaterali nell'ambito del GATT, si è ottenuta una significativa riduzione delle barriere tariffarie: ad esempio, il livello medio ponderato delle tariffe doganali all'importazione nei paesi industrializzati è diminuito dal 40-50% a la fine degli anni '40. fino al 4-5% attualmente e, a seguito dell'attuazione degli accordi del round "uruguaiano" dei negoziati GATT, dovrebbe aggirarsi intorno al 3%. Tuttavia, il grado di influenza del governo sul commercio internazionale è di fatto aumentato nel corso degli anni a seguito di un significativo ampliamento delle forme e delle modalità delle restrizioni commerciali non tariffarie, che si stima siano attualmente almeno una cinquantina. I paesi industrializzati sono particolarmente attivi nell'uso di misure non tariffarie per regolamentare il commercio. Entro la metà degli anni '90. in media, il 14% delle merci importate dai paesi UE, USA e Giappone era soggetto alle principali restrizioni non tariffarie: quote di importazione, restrizioni volontarie all'esportazione e misure antidumping... Meno aperti della dogana
dazi, barriere non tariffarie danno più possibilità per azioni arbitrarie da parte dei governi e creare una significativa incertezza nel commercio internazionale. A questo proposito, uno dei compiti più importanti che deve affrontare l'Organizzazione mondiale del commercio è la graduale eliminazione delle restrizioni quantitative o la cosiddetta tariffazione (sostituzione delle restrizioni quantitative con tariffe che garantiscano un livello di protezione equivalente).
QUOTAZIONE
La forma più comune di restrizioni non tariffarie sul commercio estero è una quota, o contingente. Le quote (assegnazione) sono una limitazione in termini di quantità o valore del volume di prodotti che possono essere importati nel paese (quota di importazione) o esportati dal paese (quota di esportazione) per un certo periodo. Di norma, le quote di commercio estero vengono effettuate tramite licenza, quando lo stato rilascia licenze per l'importazione o l'esportazione di un volume limitato di prodotti e allo stesso tempo vieta il commercio senza licenza.
La licenza può avere anche un significato autonomo come strumento di politica commerciale estera, quando, ad esempio, lo Stato concede a qualsiasi importatore il diritto di importare merci senza restrizioni o solo da determinati Paesi (la cosiddetta licenza generale). Esiste anche la pratica della licenza automatica, in cui è richiesta una licenza per importare o esportare determinate merci, che consente allo Stato di monitorare il commercio di tali merci e, se necessario, di introdurre rapidamente misure restrittive.
Consideriamo come esempio l'impatto economico delle quote di importazione. Supponiamo che un paese sia un importatore di grano (vedi Figura 4.1, dove Dd è la domanda di grano del paese e Sd è la produzione nazionale di grano). In condizioni di libero scambio, il prezzo del grano domestico non differisce dal prezzo mondiale ed è uguale a Pw. A un tale prezzo, i produttori nazionali non possono soddisfare l'intero fabbisogno di grano del paese e il volume delle importazioni è Do - So. Se il governo vuole limitare il volume delle importazioni e fissa una quota di Q, allora l'offerta totale di grano nel mercato interno, tenendo conto delle importazioni, può essere rappresentata sotto forma di curva Sd + Q. Ora, quando il prezzo è uguale al prezzo mondiale, si crea un divario tra domanda e offerta: la domanda di grano è insoddisfatta e questo porta ad un aumento del prezzo interno al Pd. Un livello più alto del prezzo interno stimola la crescita della produzione domestica di grano a S „ma allo stesso tempo la domanda diminuisce a D.
Ora possiamo valutare le implicazioni sul benessere delle quote di importazione. A causa dell'aumento dei prezzi, i consumatori subiscono perdite (area a + b + c + d + e). È vantaggioso per i produttori nazionali mantenere una quota: espandono i volumi di produzione e vendono i loro prodotti a un prezzo più elevato. L'importo delle loro vincite aggiuntive sarà l'area a. L'area c + d rappresenta le entrate del governo se le licenze vengono vendute (il prezzo di una licenza in un ambiente competitivo dovrebbe corrispondere all'incirca all'aumento previsto del prezzo interno) o una vincita aggiuntiva per gli importatori se ricevono le licenze gratuitamente. In ogni caso, questo premio viene distribuito tra chi rilascia le licenze e chi le riceve.
Pertanto, a seguito dell'introduzione di una quota di importazione, le perdite nette per il paese nel suo insieme sono pari alla regione b + c, cioè gli effetti della quota e della tariffa sul livello di benessere sono identici (ovviamente , questo è vero se il volume delle importazioni sotto licenza è inferiore alla domanda di importazioni per il mercato interno). L'unica differenza è che quando viene introdotta una tariffa, lo stato riceve sempre un reddito aggiuntivo e, quando viene stabilita una quota, questo reddito può andare in tutto o in parte agli importatori.
Perché, in questo caso, lo Stato preferisce spesso utilizzare le quote come mezzo per limitare le importazioni? In primo luogo, la quota fornisce una garanzia che le importazioni non supereranno un determinato importo, poiché priva i concorrenti stranieri dell'opportunità di espandere le vendite sul mercato abbassando i prezzi. La tariffa doganale non fornisce tale garanzia.In secondo luogo, i contingenti sono uno strumento politico più flessibile e operativo, poiché le modifiche tariffarie sono generalmente regolate dalla legislazione nazionale e dagli accordi internazionali. In terzo luogo, l'uso delle quote rende la politica del commercio estero più selettiva, dal momento che lo stato può fornire supporto a imprese specifiche distribuendo licenze.
Allo stesso tempo, l'uso di quote di importazione può portare a ulteriori effetti negativi. Da un lato, limitando la concorrenza sui prezzi e garantendo alle imprese nazionali una certa quota del mercato nazionale, una quota può aiutare a monopolizzare l'economia. D'altra parte, la stessa distribuzione delle licenze avviene raramente nelle aste aperte in condizioni di concorrenza leale tra gli importatori, e quindi, nel migliore dei casi, porta a decisioni amministrative arbitrarie e quindi non sufficientemente efficaci e, nel peggiore, allo sviluppo della corruzione.
Allo stato attuale, le disposizioni del GATT/OMC consentono l'introduzione di restrizioni quantitative sulle importazioni in caso di forte squilibrio della bilancia dei pagamenti.
Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa
"Università Tecnica Statale Mari"
Dipartimento di Economia e Finanza
Lavoro del corso
per disciplina Finanza
Entrate doganali come fonte di entrate di bilancio
Introduzione …………………………………………………………….…… .....… .3
1. Regolamentazione doganale e sistema di formazione dei pagamenti doganali ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………… ..... 6
1.1 Regolamentazione doganale del commercio estero. ……… .....… ..… 6
1.2. Utilizzo di una fideiussione bancaria in ambito doganale ………… ....….… 8
1.3. L'essenza economica e le caratteristiche dei pagamenti doganali ... ... .... 13
1.4. Peculiarità dei pagamenti doganali nei vari regimi doganali ……………………………………………………………………… ...… ... 19
2. Pagamenti doganali come voce di entrata del bilancio federale ... .. ... .... 30
2.1. Il concetto e la struttura del bilancio federale ………………………… .....… .30
2.2. Metodologia per la determinazione delle entrate doganali ………………………… ....… .33
2.3. Fattori che incidono sul volume dei pagamenti doganali al bilancio federale .................................... ....... 34
3. Organizzazione degli affari doganali nella Federazione Russa ………… …… 38
3.1. Caratteristica sistema unificato autorità doganali della Russia ……. …… ... 38
3.2. Infrastrutture doganali nell'organizzazione e nell'attuazione dell'attività doganale …………………………………………………………………………………….…… .43
3.3. Il sistema dello stato delle attività doganali nella Federazione Russa in condizioni moderne ... ... ... 49
Conclusione ………………………………………………………………… ......... 55
Parte pratica …………………………………………………… …… 58
Elenco della letteratura utilizzata …………………………………………… ...… 81
Introduzione.
Servizio Clienti Nella fase attuale dello sviluppo statale, la Russia svolge un ruolo sempre più importante. Oggi le autorità doganali riscuotono i pagamenti doganali; garantire il rispetto dei divieti e delle restrizioni sulle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e dei trattati internazionali della Federazione Russa; effettuano il controllo valutario di loro competenza; procedimenti su casi di reati amministrativi, indagine ed esecuzione di azioni investigative urgenti, svolgere attività di ricerca operativa in conformità con la legislazione della Federazione Russa, svolgere una serie di altre importanti funzioni.
Gli obiettivi principali del servizio doganale sono la formazione del lato delle entrate del bilancio federale e la lotta contro i reati nel campo delle dogane, ad es. attività delle forze dell'ordine.
Obbiettivo tesina- divulgare l'attuale sistema delle autorità doganali nella Federazione Russa, considerare i tipi di pagamenti doganali, determinare i fattori che influenzano il volume delle entrate doganali;
Questo obiettivo ha portato alla necessità di risolvere i seguenti compiti:
indagare le caratteristiche essenziali dei dazi doganali
studiare le disposizioni della legislazione doganale della Federazione Russa sulla procedura per il calcolo e il pagamento di dazi doganali, tasse e tasse;
analizzare il funzionamento del meccanismo per garantire il pagamento dei pagamenti doganali;
Oggetto della ricerca è il sistema dei pagamenti doganali della Federazione Russa come principale regolatore dell'attività economica estera e strumento fiscale dello Stato.
Le importazioni sono necessarie per qualsiasi paese per ottenere prodotti che non sono prodotti nel paese, prodotti la cui efficienza produttiva è inferiore a quella di altri paesi o quando c'è un aumento della domanda all'interno del paese per determinati beni.
Oggi si stanno verificando profondi cambiamenti nelle importazioni della Federazione Russa, come nell'intera economia del paese. Se prima l'attività economica estera, e quindi l'importazione di beni e servizi, era una sfera monopolistica dell'attività statale, oggi la situazione è cambiata: la Federazione Russa ha intrapreso la strada della liberalizzazione del commercio estero, aprendo il libero accesso alla partecipazione ad esso per le imprese , organizzazioni e altri enti economici.
La pratica dei paesi sviluppati mostra che i loro sistemi doganali mirano principalmente a risolvere compiti strategici, in altre parole, a svolgere una funzione protezionistica e la priorità dei compiti tattici, come sapete, è inerente alle economie in transizione e in via di sviluppo. È causato da un forte calo delle entrate fiscali dell'economia nazionale o dalla loro cronica carenza.
In Russia, soprattutto nell'ultimo decennio, la funzione prioritaria delle attività doganali è quella fiscale, la cui attuazione sta diventando sempre più problematica. Ciò è spiegato non solo dalle dinamiche dei processi economici, ma anche dai requisiti dell'Organizzazione mondiale del commercio e della Convenzione di Kyoto in termini di questioni di regolamentazione tariffaria doganale e non tariffaria. In alcuni casi, la Federazione Russa è costretta a ridurre le tariffe doganali.
Il bilancio federale non riceve ingenti somme a causa dell'imperfezione della legislazione doganale russa. Allo stesso tempo, il problema risiede non tanto nell'esistenza di lacune che danno luogo all'iniziativa delle autorità doganali, ma nell'approccio stesso alla riscossione dei pagamenti doganali.
Occorre riconsiderare le posizioni sul predominio della funzione fiscale dei pagamenti doganali e, di conseguenza, delle autorità doganali. Ciò è facilitato anche dalla dinamica dei processi economici e dai requisiti della Convenzione di Kyoto in termini di questioni di regolamentazione tariffaria e non tariffaria doganale.
In relazione a quanto sopra, le questioni relative alla soluzione dei problemi relativi al miglioramento dei pagamenti doganali in Russia, come la fonte più importante della formazione delle entrate del bilancio federale, stanno acquistando oggi particolare rilevanza.
L'identificazione e la valutazione dei fattori nella formazione dei pagamenti doganali nella Federazione Russa presuppone un'analisi della dinamica e della struttura delle operazioni di importazione ed esportazione in Russia, poiché sono queste operazioni che forniscono la possibilità di riscuotere dazi, tasse, IVA e le accise.
Regolamentazione doganale e sistema di formazione dei pagamenti doganali
1.1. Regolamentazione doganale del commercio estero
Il commercio estero è un tipo speciale di attività imprenditoriale nel campo dello scambio internazionale di beni, opere, servizi, informazioni e risultati dell'attività intellettuale.
Di conseguenza, i partecipanti al commercio estero sono soggetti alle norme che stabiliscono il regime generale dell'attività imprenditoriale, compreso il regime fiscale generale. Insieme a questo, ci sono anche norme speciali della legislazione sul commercio estero che tengono conto delle specificità dell'attività imprenditoriale nella sfera del commercio estero.
Nel sistema di regolamentazione delle relazioni economiche estere, un posto prioritario è occupato da mezzi di natura economica, e prima di tutto doganali e tariffari, in base ai quali si effettuano operazioni di esportazione-importazione. Riscuotendo dazi doganali sulle importazioni, che è una sorta di tassazione, lo Stato importatore crea i presupposti per un aumento dei prezzi delle merci estere, riducendone così la competitività sul mercato interno. Riscuotendo dazi doganali sull'esportazione delle merci, lo Stato limita l'esportazione di merci per le quali la domanda all'interno del paese esportatore non è soddisfatta o la loro esportazione è indesiderabile.
Esistono due tipi di politica doganale:
Protezionismo, caratterizzato da un alto livello di dazi doganali sulle merci importate;
Libero scambio, la cui caratteristica principale è favorire le importazioni con dazi doganali minimi.
Un importante mezzo di attuazione della politica doganale è la tariffa doganale, che è un elenco sistematizzato di dazi sulle merci soggette a dazi e tasse.
Nonostante la fondatezza teorica piuttosto profonda dell'opportunità del libero scambio e dei suoi reali vantaggi di prezzo per i consumatori finali, oggi non c'è un solo paese che, in un modo o nell'altro, non persegua una politica di protezionismo nel commercio internazionale.
Il livello di sviluppo dei diversi paesi non può essere uguale e non esiste una concorrenza perfetta nel commercio internazionale.
I seguenti argomenti supportano la politica del protezionismo:
L'introduzione temporanea di misure di contenimento delle importazioni consente la creazione e lo sviluppo di giovani industrie, proteggendole dalla concorrenza internazionale;
L'introduzione di misure di protezione è vantaggiosa per i produttori locali di beni che competono con le importazioni;
Il protezionismo può aumentare il livello di occupazione e garantire lo sviluppo di industrie che forniscono materie prime e approvvigionamenti all'industria "protetta";
È sempre necessario occuparsi del raggiungimento della sicurezza nazionale in senso lato e dell'invulnerabilità politico-militare, che sono solitamente associate all'eliminazione della dipendenza del Paese dall'approvvigionamento di materie prime e generi alimentari dall'estero, alla creazione di una propria industria della difesa .
I mezzi di regolamentazione del commercio estero possono assumere varie forme, in particolare, incidendo direttamente sul prezzo delle merci (dazi doganali, tasse, accise e altri oneri, ecc.) o limitando il valore o la quantità delle merci in entrata.
I mezzi più comuni sono i dazi doganali (tariffe), il cui scopo è ottenere risorse finanziarie aggiuntive (di solito per i paesi in via di sviluppo), regolare i flussi del commercio estero (più tipico per i paesi sviluppati) o proteggere i produttori nazionali (principalmente nei paesi ad alta intensità di lavoro). industrie).
I dazi doganali all'importazione esistono in quasi tutti gli stati. Le esportazioni sono soggette a dazi solo in rari casi. Le aliquote dei dazi applicabili sono raccolte nelle tariffe doganali di importazione ed esportazione.
1.2. Utilizzo di una fideiussione bancaria in area doganale.
Nella Federazione Russa, l'importanza fiscale della regolamentazione doganale e tariffaria rimane piuttosto elevata, motivo per cui è così importante escludere tutti i possibili casi di carenza di entrate doganali da parte dell'erario. Questa situazione può verificarsi a causa del pagamento tardivo dei dazi doganali. Per affrontare questi temi, la normativa doganale prevede la necessità di fornire garanzie (metodi di messa in sicurezza) del pagamento dei pagamenti doganali, e il legislatore, rendendosi conto dell'importanza di tale questione, ha dedicato un capitolo a parte al suo consolidamento giuridico nel nuovo Codice del lavoro della Federazione Russa (articoli 337-347 cap. 31). La regolamentazione dettagliata di questo problema riflette il ruolo speciale che le misure per garantire il pagamento dei dazi doganali svolgono nell'assicurare lo stato di diritto in ambito doganale, nonché nell'attuazione della funzione fiscale della regolamentazione doganale.
Va notato che la procedura per garantire il pagamento dei pagamenti doganali sancita dal Codice del lavoro della Federazione Russa, in generale, corrisponde alla procedura per l'adempimento degli obblighi di pagamento di imposte e tasse, prevista al cap. 11 del Codice Fiscale della Federazione Russa, con la clausola contenuta nel comma 2 dell'art. 72 del Codice Fiscale della Federazione Russa: "In termini di imposte e tasse dovute in relazione alla circolazione delle merci attraverso la frontiera doganale della Federazione Russa, possono essere applicate anche altre misure per garantire i corrispondenti obblighi nei modi e ai sensi le condizioni stabilite dalla legislazione doganale della Federazione Russa."
