Kako provesti natječaj. Što su natječaji? Tko provodi natječaje na državnoj razini

Natječaji su popularan oblik prodaje roba i usluga u različitim sektorima gospodarstva.

Izgradnja, prijevoz tereta, poljoprivreda, popravak, uređenje okoliša, nabava raznih vrsta opreme - ovo nije potpuni popis svih područja u kojima se organiziraju ponude.

Postati ponuditelj, pogotovo početnicima, nije lako. To zahtijeva detaljnu studiju pitanja, uključujući sa zakonodavnog gledišta, kao i prikupljanje relevantnog iskustva. Poznato je da je ¼ svih raspisanih natječaja namijenjeno malom i srednjem poduzetništvu.

Natječaji su globalna praksa, postoje jasna pravila i natječajne procedure provjerene i provjerene vremenom. U Rusiji su se neovisne aukcije počele održavati 90-ih godina dvadesetog stoljeća nakon uspostave tržišnih odnosa u zemlji. Od tada su natječaji u domaćim gospodarskim uvjetima stekli veliku popularnost, a mnogi poslovni predstavnici pokušavaju u njima sudjelovati i pobijediti.

Pojam i zakonska osnova ove problematike

Smisao natječaja je izbor kupca u postupku nadmetanja na konkurentskoj osnovi jednog od prijedloga za kupnju robe ili usluge pod određenim uvjetima iu dogovorenom roku. U biti, natječaj je obrnuta dražba kada postoji jedan kupac proizvoda, usluge ili posla i više prodavača.

Uređuje se održavanje natječaja, kao i obvezne radnje njihovih sudionika savezni zakon broj 44-FZ"O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba." Informacije o tekućim kupnjama objavljuju se na internetu.

Prema zakonodavstvu, najavljuje kupac odgovarajućeg natječaja, uspoređuje pristigle prijedloge, a zatim odabire najprikladniji, sklapajući ugovor s pobjedničkim sudionikom itd. Kupac je država koja kupuje proizvode za poduzeća različitih oblika vlasništva. Pobjednik je tvrtka koja ponudi najviše isplativi uvjeti.

Vrste natječaja

ovisno o tome od sastava sudionika , razlikovati državni/općinski i trgovački natječaji.

Državne dražbe regulirano normama Saveznog zakona 94-FZ "O davanju naloga za opskrbu robom, izvođenje radova, pružanje usluga za državne ili općinske potrebe."

Poznato je da je država sudionik tržišnih odnosa, jer su joj za obavljanje upravljačkih funkcija potrebna dobra, radovi i usluge. Sudionik koji ponudi potrebnu robu, radove ili usluge po najprihvatljivijim uvjetima može pobijediti na dražbi. Međutim, glavno obilježje javnih nabava je njihovo provođenje proračunskim sredstvima, što zahtijeva posebnu, pojačanu kontrolu.

Održavanje natječaja omogućuje da interakcija između dobavljača i službenika odgovornih za proračunska sredstva bude što transparentnija. Na temelju rezultata takvih natječaja sastavlja se izvješće državi o izboru jednog ili drugog dobavljača dobara ili usluga. Sustav natječaja idealno osigurava povoljno konkurentsko okruženje, eliminirajući tajne dogovore između kupca i dobavljača.

U slučaju komercijalni natječaji kupci sami određuju pravila i uvjete njihove provedbe, te provode natječaje za vlastita ili posuđena sredstva. Oni mogu objaviti službenu obavijest o natječaju zajedno s njegovim uvjetima u medijima ili širiti informacije o natječaju otvoreni natječaj među adresama dobavljača.

postupak od značajki zanati, mogu biti otvorena ili zatvorena.

Informacije o otvoreni natječaji slobodno se objavljuju na internetu iu medijima, te se svatko (fizičke i pravne osobe) može prijaviti za sudjelovanje u njima. Ova vrsta nadmetanja popularna je u području javne nabave, dok je obične tvrtke rijetko koriste. Ovo je prilično učinkovit način, budući da stvara konkurentsko okruženje, sudionici se mogu slobodno upoznati s uvjetima dražbe.

U slučaju zatvorena dražba, objave o njima u javnosti se ne objavljuju, a pozivi se šalju samo unaprijed određenim tvrtkama koje su, primjerice, povezane s državnom tajnom. Krug izvođača za zatvoreni natječaj uvijek je ograničen, a najčešće se radi o skupljim natječajima od otvorenih. Popis sudionika zatvorenog trgovanja nije objavljen.

ovisno o tome iz tipologije , natječaji se mogu održati u obliku aukcija i natjecanja.

značajka natjecanje je izbor pobjednika koji je ponudio najbolje uvjete prema kombinaciji kriterija (cijena, kvaliteta robe ili usluge, potrošačka svojstva, kvalifikacija sudionika, rokovi, garancija).

Aukcija, koji se provodi putem interneta, danas je glavni način distribucije državnih naloga. Za određivanje pobjednika ovdje je jedini kriterij cijena. Pobjednik je onaj koji ponudi najnižu cijenu narudžbe, na temelju osnovne cijene koju je postavio kupac.

Redoslijed razmatranja prijava natječajima utvrđuje jednostupanjski ili dvostupanjski njihove vrste.

Ako se radi o jednostupanjski natječaja, naručitelj unaprijed jasno propisuje njihove uvjete, zatim razmatra pristigle prijave i određuje pobjednika. Uglavnom, ova vrsta dražbe održava se za niske cijene kupnje u malim količinama.

Prilikom dirigiranja dvostupanjski ili višestupanjski zahtjeve natječaja kupac navodi samo općenito (na primjer, bez navođenja cijene). Nakon dostave konkretnih projekata, želje naručitelja se usklađuju, postavljaju u konačnu formu i raspisuje se aukcija. Tako se od projekata koji su prošli prvu fazu bira pobjednik u drugoj fazi. U pravilu se to odnosi na specifične proizvode i usluge, na primjer, u području istraživanja i razvoja.

Ako još niste registrirali organizaciju, onda najlakše učini to s online usluge, koji će vam pomoći da besplatno generirate sve potrebne dokumente: Ako već imate organizaciju, a razmišljate kako olakšati i automatizirati računovodstvo i izvješćivanje, tada vam u pomoć priskaču sljedeći online servisi koji će u potpunosti zamijeniti računovođu u vašem poduzeću i uštedite mnogo novca i vremena. Sva izvješća generiraju se automatski, potpisuju se elektroničkim potpisom i šalju automatski online. Idealan je za individualnog poduzetnika ili LLC na pojednostavljenom poreznom sustavu, UTII, PSN, TS, OSNO.
Sve se odvija u nekoliko klikova, bez čekanja i stresa. Probajte i iznenadit ćete se kako je postalo lako!

Članovi i njihove ovlasti

Na natječajima sudjeluju dvije strane: naručitelj i izvođač.

Umjetnici uvijek ima više reda, što kupcu daje široku slobodu izbora. Ponuditelj je karika u postupku nabave koju predstavlja pravna ili fizička osoba (uključujući i samostalnog poduzetnika).

Kupac može sam provesti cijeli postupak nadmetanja ili te ovlasti povjeriti svom službenom predstavniku. Prema članku 5. Trećeg zakona o ugovornom sustavu, jedna od izvršnih vlasti ili državna institucija koja djeluje u ime Ruske Federacije može djelovati kao državni kupac.

Opća pravila držanja

Članak 8. Saveznog zakona 94-FZ definira da svaka pravna ili fizička osoba, ruska ili strana, registrirana na način propisan zakonom, može biti sudionik u postavljanju naloga. Sudjelovanje u dražbi se provodi je besplatan.

Obavijest o natječaju objavljuje se u različitim izvorima: na službenim stranicama poduzeća i ustanova, u biltenima, u medijima. Dokumenti sadrže informacije o nadolazećem događaju, njegovim uvjetima i pravilima za sudjelovanje u dražbi.

svi natječajna dokumentacija mogu se podijeliti na tehničke i komercijalne. Kupac mora unaprijed postaviti jasne tehničke zahtjeve za dobavljača. Prema zakonu, kupac može od dobavljača zahtijevati i jamstvo svoje ekonomske isplativosti ( financijska podrška ugovor, avansno plaćanje i fazni prihvat). Dobavljač obično daje gotovinski polog, jamstvo ili. U slučaju neispunjenja uvjeta iz ugovora, tvrtka dobavljača može biti uvrštena u registar nesavjesnih dobavljača, a također će biti dužna nadoknaditi štetu kupcu.

Korak po korak opis postupka

Prikupljanje potrebne dokumentacije

početno stanje nadmetanje je kompetentan dizajn dokumenata i njihova zbirka. Popis potrebne dokumentacije odobrava kupac. Dokumentacija se dostavlja osobno ili poštom na adresu navedenu u obavijesti o nabavi, kao i e-mailom (ukoliko naručitelj dopusti takvu mogućnost).

Pojam elektroničkog trgovanja, njihove vrste i prednosti

Elektronička natjecanja koja se održavaju putem internetskih platformi danas su sve popularnija. Upravo oni najviše zadovoljavaju osnovna načela neovisnog nadmetanja: otvorenost i konkurentnost.

Glavna prednost elektroničko trgovanje je da se cjelokupni proces sudjelovanja odvija na elektroničkoj platformi za trgovanje i ne ovisi o kupcu, što isključuje mogućnost dogovaranja, podmićivanja i raznih drugih prijevara. Ova okolnost pridonosi stvaranju zdravog konkurentskog okruženja. Također, nedvojbena prednost je mogućnost sudjelovanja na takvim događajima za dobavljače iz udaljenih regija zemlje.

Najpopularniji oblik održavanja su aukcije, koje se trenutno održavaju na pet elektroničkih platformi koje nudi vlada Ruske Federacije. Ponuditelj koji ponudi najnižu cijenu za svoje usluge postaje pobjednik aukcije.

Postupak provođenja elektroničkih natječaja

U početku se prikupljaju potrebni dokumenti za sudjelovanje u dražbi u obliku standardnog paketa prijava, sastavnice, dozvole, računovodstvene i porezne dokumentacije.

Zatim bi sudionik trebao dobiti jedinstveni (EDS) koji vam omogućuje dodjelu dokumenta pravni učinak. Da biste ga dobili, potrebna vam je putovnica i potvrda mirovinskog fonda. Izdaje se jednom od zaposlenika tvrtke koji će biti reprezentativna osoba na dražbi. Potpis (zajedno s certifikatom) dobivate unutar 5 radnih dana u jednom od najbližih certifikacijskih centara odabrane elektroničke stranice, a ima pravnu valjanost 1 godinu.

Za sudjelovanje u natječaju morate odabrati odgovarajuću stranicu na internetu. Trenutno službeno odobren pet elektronske platforme za organiziranje i provođenje javnih dražbi:

  1. Roseltorg - roseltorg.ru;
  2. natječaj RTS-a;
  3. Sberbank-AST;
  4. OSET.

Na ovim stranicama morate proći jednostavnu proceduru registracije i pripremiti odgovarajuće softver za sudjelovanje u elektroničkom natječaju.

Tada je potreban korak akreditacija sudionika elektroničko trgovanje na određenoj elektroničkoj platformi (ETP). Dokumenti potrebni za ovaj postupak: izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba / EGRIP, osnivački dokumenti koji potvrđuju ovlasti voditelja, pojedinosti o tvrtki, kao i odluka o odobrenju velika stvar. Postupak se provodi u certifikacijskom centru u roku od 5 dana, akreditacija vrijedi 3 godine nakon čega se može ponovno dobiti.

Prijavitelj također mora biti otvoren kako bi osigurao financijsku komponentu sudjelovanja u natječaju. U vrijeme dražbe račun je blokiran.

Nakon udovoljavanja svim potrebne zahtjeve Možete podnijeti prijavu za sudjelovanje u elektroničkim dražbama. Nakon razmatranja svih prijava, naručitelj se prima u postupak službenog nadmetanja i počinje davati ponude cijena. Korak aukcije ne prelazi 5% od početne cijene lota, a vremenski okvir za dostavu ponude je 10 minuta. Trajanje samog elektroničkog trgovanja u pravilu se kreće od nekoliko minuta do 48 sati.

Nakon završetka aukcije utvrđuje se pobjednik, što se upisuje u završni zapisnik događaja. Naručitelj i odabrani isporučitelj robe ili usluge sklapaju ugovor, no prije toga izvođač mora dostaviti bankovne garancije u iznosu od 30% vrijednosti lota, potvrđene elektroničkim potpisom.

Nijanse trgovanja na RTS-u

Nastala je 90-ih godina XX. stoljeća i tijekom svog postojanja stekla je povjerenje milijuna trgovaca. Glavni predmet trgovanja ovdje su vrijednosni papiri oko 500 najvećih kompanija u Rusiji. Indeks RTS jedan je od najvažnijih pokazatelja stanja na tržištu vrijednosnih papira, koristi se za izračun cijene dionica mnogih ruskih kompanija.

U trgovanju na RTS-u možete sudjelovati kao pravna osoba (s licencom) ili kao fizička osoba, ali u potonjem slučaju potrebno vam je zastupanje brokera. Glavni zadatak novopridošlice na ovoj burzi je razviti uspješnu strategiju za postizanje stabilne dobiti.

Fjučersi su najfleksibilniji financijski instrument za trgovca. Glavni čimbenici koje treba uzeti u obzir tijekom trgovanja na RTS-u su: pouzdanost brokera, interes za određene vrste imovine, obujam i likvidnost terminskih ugovora, kao i sposobnost diverzifikacije rizika.

Značajke održavanja natječaja u različitim djelatnostima

Neki od najpopularnijih sektora gospodarstva za natječaje u Rusiji su građenje i transport.

Izgradnja je industrija u našoj zemlji koja se dinamično razvija, pa broj obrta u ovoj oblasti trenutno doseže 25%. Sukladno tome, broj dobavljača voljnih dobiti unosnu narudžbu prilično je velik, a sudionici moraju izdržati oštru konkurenciju. Informacije o građevinskim natječajima mogu se pronaći na web stranicama državnih, općinskih ili privatnih poduzeća, na tematskim web stranicama, u tiskanim medijima.

Licitiranje po prijevoz tereta u Rusiji je također jedna od najkonkurentnijih i najtraženijih tema za državne narudžbe. U ovom području postoje dvije vrste natječaja – natječaj i dražba u uobičajenom odn u elektroničkom obliku. Najpopularniji je cestovni prijevoz. Glavni kriterij za odabir među dostupnim prijedlozima obično je niska cijena usluge i njihove visoka kvaliteta. Informacije o natječajima za prijevoz tereta možete pronaći na specijaliziranim web stranicama koristeći hostirane baze podataka. Ovdje je važno na vrijeme prepoznati lažne firme kojih određeni broj postoji na ovom području.

Prednosti nadmetanja

Postoji niz razloga zašto licitiranje može biti korisno izvođači:

  1. U slučaju pobjede, dobavljač dobiva narudžbu sa zajamčenim plaćanjem i priliku da postane stalni kupac;
  2. Pobjednik natječaja automatski stječe reputaciju pouzdanog partnera;
  3. Dobavljač koji primi narudžbu može postati lider u svom tržišnom segmentu i time osigurati održivi rast svoje tvrtke;
  4. Ne samo pobjeda, nego čak i nadmetanje za dobavljače i proizvođače može poslužiti kao značajan poticaj daljnji razvoj poslovanje.

Naučite kako pobijediti na svom prvom natječaju na sljedećem webinaru:

Što je natječaj - bit ponašanja. Klasifikacija prema 3 vrste + 5 područja za natječaj. Kako ponuditi - popis dokumenata + 5 državnih + 10 komercijalnih online usluga.

Sam po sebi, takav koncept kao "natječaj" nikada nije bio određen u zakonodavstvu Ruske Federacije.

Budući da je ova riječ stranog podrijetla (i prevodi se kao "ponuda"), postoji razlog za pretpostavku da je sama ideja o držanju došla u Rusiju sa zapada.

Za danas, tender je mogućnost da se nekoliko poduzeća natječe za pravo pružanja dobara ili usluga privatnim i državnim poduzećima.

Također, u zakonodavnim dokumentima ovaj se proces često naziva licitacija.

Suština natječaja: 3 jednostavna koraka

Cijeli postupak natječaja može se svesti na 3 uzastopna koraka:

  1. Kupac (državno ili privatno poduzeće) održava natjecanje na Najbolja ponuda(pružanje usluga, isporuka robe, izvođenje radova) s parametrima i uvjetima transakcije koje je unaprijed odredio.
  2. Od raznih tvrtki prijave stižu, koji se zatim gledaju, i sami tvrtke se provjeravaju za autentičnost.
  3. Nakon pregleda pristiglih prijedloga, kupac bira tvrtka koja ga je svojim uvjetima najviše zainteresirala.

    S njom potpisuje ugovor o suradnji.

Što su natječaji: podjela na 3 vrste


U osnovi postoje dvije vrste natječaja - zatvoreni i otvoreni.

Također, neki stručnjaci razlikuju treću vrstu - posebne natječaje, u kojima mogu sudjelovati samo određene prijave.

Pogledajmo pobliže svaki format.

1) Natječaji "po pozivu"

Zatvoreni natječajičine samo određene tvrtke koje je pozvao organizator ove dražbe.

"Prolaz" za sudjelovanje može ovisiti o sljedećim karakteristikama:

  • status poduzeća na tržištu;
  • sliku koju je stvorila;
  • druge slične naglaske.

Također je značajka da se popis sudionika ne objavljuje.

Poznato je isključivo kupcu (idealno) kako bi se isključila mogućnost dosluha između tih tvrtki.

Na zatvorenom natječaju obično sudjeluje 4 do 6 tvrtki.

Još jedna prednost blizine ovakvih događaja je ta što niti jedna od konkurentskih tvrtki ne sluti kakve uvjete druga može ponuditi.

Na temelju faktora neizvjesnosti sama poduzeća ponekad postavljaju povoljnije uvjete od onih koje bi mogla ponuditi nakon analize konkurenata.

2) Natječaji u kojima mogu sudjelovati svi

Otvoreni natječaji- to je slučaj kada kupac raspiše natječaj, au njemu mogu sudjelovati svi.

Obavijest o ponudama distribuira se kroz različite izvore:

  • novine,
  • internetska pošta,
  • radio, itd.

Svatko se može upoznati sa svim uvjetima za sudjelovanje.

Glavna prednost ovog formata je što se sudionici mogu upoznati s materijalima natjecanja i procijeniti svoje šanse za pobjedu.

Za kupca je pozitivno to što će dobiti velik broj prijava. To omogućuje odabir najpovoljnijih uvjeta među ponuđenim.

Bitno je da je potencijalni izvršitelj naloga dužan dati jamstvo, koje će potvrditi banka.

3) Nadmetanje za ljude iz "svog kruga"

Specijalizirani natječaji s ograničenim sudjelovanjem- ovo je službeni naziv dražbe, gdje nije definiran određeni popis sudionika, kao u zatvorenim aukcijama.

Ali, u isto vrijeme, ne mogu sve tvrtke sudjelovati u njima.

Sudjelovanje u ovim dražbama ograničeno je posebnim pravilima. Primjerice, dopušteni su samo ponuditelji koji su državljani zemlje u kojoj se ovaj natječaj održava.

U kojim područjima se provode natječaji?


Natječaje provode i privatne tvrtke i vladine agencije, pa je raspon sfera toliko ogroman da ga je nemoguće prebrojati.

Najčešći od njih mogu se navesti, na primjer:

    Termoenergetika.

    U ovom području najčešće postoji potreba za odabirom dobavljača materijala.

    Lijek.

    U ovoj djelatnosti moguće je provesti natječaj, kako za nabavu farmakologije, tako i za nabavu i održavanje medicinske opreme.

    Područje civilne zaštite.

    Servis.

    Svima je potreban: od odabranih do zaštitarskih tvrtki.

  1. Često se održavaju natjecanja izgradnja cijelih stambenih naselja.

Kako sudjelovati u natječaju?


Svaki ponuditelj dužan je ispuniti prijavu. Sastavlja se u slobodnoj formi, nema utvrđenih uzoraka (osim kada to zahtijevaju uvjeti pojedinog natječaja).

Ali postoji još jedno važno pravilo: sve informacije moraju biti potvrđene potrebne dokumente, prema.

Također, u slučaju državnih naloga, priloženi su dodatni zahtjevi, koji su regulirani zakonom ...

U slučaju da nisu jasni svi zahtjevi i uvjeti, svaki ponuditelj može ispuniti zahtjev u slobodnoj formi na koji je dužan odgovoriti.

Koji su dokumenti potrebni od kupca?

Značajnu ulogu igra natječajna dokumentacija – odnosno papiri koje su, sa svoje strane, dužni dostaviti kupci (sjetimo se gornje sheme natječaja).

Popis natječajne dokumentacije sadrži akte koji se moraju priložiti uz poziv za sudjelovanje. Bez te dokumentacije nadmetanje neće biti punopravni natječaj

Potrebni dokumenti prilikom sastavljanja poziva za sudjelovanje u dražbi na natječaju:

  • Uvjeti pod kojima će tvrtka koja pobijedi na ovoj dražbi pružiti uslugu ili proizvod.
  • Poziv od kupca, koji specificira uvjete ili će imati poveznice na njih.
  • detaljne upute održavanje natječaja.
  • Bankovna garancija, koja je potrebna samo pod određenim uvjetima.

Što ponuditelj predstavlja?

Potencijalni izvođač također mora dostaviti dokumentaciju o poduzeću:

  • Statutarni dokumenti vaše tvrtke.
  • Dokument koji potvrđuje registraciju tvrtke.
  • Podaci o računu tvrtke. Oni su potrebni jer ona poduzeća koja su na rubu stečaja ne mogu sudjelovati na natječaju.
  • Dokumenti predstavnika koji zastupa interese tvrtke koja sudjeluje na dražbi.
  • Ako je potrebno, organizacija mora donijeti sve licence, ako njihova prisutnost / odsutnost može utjecati na odluku kupca.

Točni zahtjevi za priloženu dokumentaciju postavljaju se u skladu s opsegom i vrstom usluga/roba.

Stoga se popis mora pojasniti od slučaja do slučaja.

Online aukcije i njihove prednosti

Najprofitabilnije i ne skupe su elektroničke dražbe.

U biti, sustav ostaje isti, ali sam proces se seli u online prostor.

Ovaj je format veliki plus za poduzetnike početnike jer omogućuje sudjelovanje u dražbi pronalaženjem pomoću tražilice.

Postotak traženja izvođača (dobavljača) putem elektroničkih dražbi:


5 najpoznatijih platformi za elektroničko trgovanje:

  1. "Sberbank-AST za javnu nabavu": https://www.sberbank-ast.ru
  2. "Nacionalna elektronička platforma": https://www.etp-micex.ru
  3. "RTS-tender": https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
  4. Državno unitarno poduzeće "Agencija za državni poredak, investicijska aktivnost i međuregionalni odnosi Republike Tatarstan”: https://agzrt.ru
  5. JSC "Jedinstvena elektronička trgovinska platforma": https://www.roseltorg.ru

Mehanizam provođenja natječaja putem interneta znatno je pojednostavljen. Međutim, ova izjava je relevantna samo za državne dražbe.

U slučaju privatnih tvrtki, da biste pronašli pravu dražbu, morate pregledati više od jedne stranice.

Nažalost, ne postoje posebne mrežne platforme za provođenje komercijalnih natječaja.

No pronaći ga, po želji, neće biti veliki problem. Parametri pretraživanja u ovom slučaju izravno ovise o namjeni, opsegu pružene usluge ili robe.

Na primjer, ovdje je popis nekoliko komercijalnih online aukcijskih usluga. To uključuje, općenito, natječaje za nabavu, kao što su:

  1. "Sberbank-AST za komercijalne kupnje": https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
  2. ONLINE UGOVOR: https://onlinecontract.ru/
  3. "Kuća aukcijskih natjecanja": https://www.a-k-d.ru/
  4. "POSTAVI online": https://www.setonline.ru/
  5. OAO Severstal: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
  6. "BashZakaz.ru": https://etp.bashzakaz.ru/
  7. "Tender.pro": https://www.tender.pro/
  8. "REGION-AST": https://region-ast.center/
  9. "TORGI 223": https://torgi223.ru/
  10. "Centar za automatizaciju nabave": https://etpcaz.ru/ i drugi

Ima li smisla raspisivati ​​natječaj?


Sama ideja djeluje zanimljivo i progresivno. U inozemstvu je ova praksa odavno poznata svima. Većina ruskih poduzeća, privatnih i javnih, također je prešla na ovaj sustav.

O prednostima održavanja natječaja općenito se može govoriti dugo. Međutim, postoje mnoge nijanse koje su izravno povezane s ruskim mentalitetom.

Vrijedno je uzeti u obzir faktor da se većina tih trgovina ne može nazvati objektivnom. Štoviše, tvrtka koja će na kraju ispuniti nalog, ako detaljno razmatranje pokazalo se da je to daleko od najbolje ponude.

No, na natječaju pobjeđuju. U slučaju održavanja državnih dražbi, da bi postao pobjednik na natječaju, dovoljno je da poduzetnik samo naznači korist onima koji su odgovorni za izbor.

Zanimljivo je da kada je privatni poduzetnik u pitanju, rijetko će pokazati istu politiku. Uostalom, on je vlasnik ove organizacije i osobno je zainteresiran za dobivanje kvalitete po razumnoj cijeni.

Za razliku od standardnog načina nadmetanja, online natječaj je jedan od najtransparentnijih, jer se većina informacija o narudžbi prikazuje prilikom uobičajenog pretraživanja na internetu.

I samo u posebnim slučajevima to zahtijeva određeni pristup.

Za sudjelovanje u natječaju potrebno je podnijeti prijavu.

Kako ga pravilno pripremiti pogledajte u videu:

Zaključak o tome što je natječaj?


Naravno, ovaj proces ima mnoge prednosti.

Ali svi su oni stvarni samo pod uvjetom poštene ponude, prisutnosti transparentnih uvjeta, kao i želje predstavnika ili upravitelja poduzeća da odaberu stvarno najpovoljnije uvjete.

Što je natječaj, a kako od toga imati koristi, svatko razumije na svoj način.

Ali u početku, ovo je jedan od najprikladnijih mehanizama za poduzetnike da pronađu jedni druge za daljnju suradnju.

Prijelaz takvih procesa u elektronički oblik pojednostavljuje rješavanje mnogih poduzetničkih problema. Dapače, da biste sudjelovali u online natječaju nije potrebno “vrtjeti” se u određenim krugovima.

Dovoljno je poznavati par servisa s elektroničkim dražbama, te znati koristiti tražilice.

Koristan članak? Ne propustite nove!
Unesite svoju e-mail adresu i primajte nove članke poštom

Događa se da tvrtka dobavljač postane nesposobna nastaviti isporuke. Kao rezultat toga, poduzeće mora hitno tražiti nove dobavljače i uspostaviti odnose s drugim poduzećima. Obujam javne nabave je sve veći, što omogućuje konkurentnost sudionika i dobivanje ponuda. Kako se provodi natječaj, trebate znati bilo koju tvrtku koja ovisi o vanjskim opskrbljivačima.

Tko provodi natječaje na državnoj razini

Da biste razumjeli tržišni sustav, trebali biste odgovoriti na glavna pitanja:

  1. Kako se provode natječaji?
  2. Tko to radi?

Na sveruskoj razini natječaje provodi općina, što je predviđeno relevantnim zakonodavnim aktima. Mogu ih provoditi i posebna državna tijela. Glavni cilj takvog nacionalnog događaja je pronaći odgovarajuću tvrtku za izvršavanje narudžbi. Pritom na natječaju pobjeđuje ona tvrtka koja može ponuditi najviše učinkovite metode učinak, uključujući uvjete isporuke itd.

Na državnoj razini glavni način javne nabave je natječaj. Državni ponuditelj je posebna opcija za izdavanje državne narudžbe za nabavu potrebne robe. Također, temelj ugovora može biti pružanje posebnih usluga ili izvođenje određenog broja radova na temelju posebnih uvjeta koje postavi tvrtka kupac, u odgovarajućem vremenskom roku. Ovaj postupak podrazumijeva uklanjanje ekonomske dobrobiti tvrtke na konkurentskoj osnovi, što omogućuje da tvrtka izvršitelj pobijedi, čiji će uvjeti biti najpovoljniji za kupca.

Kako ide natječaj na državnoj razini?

Načela državnog natječaja su ravnopravnost sudionika, njihova konkurentnost u uvjetima natječaja i konkurentnost. Ako tvrtke nisu spremne boriti se za potrebu dobivanja ugovora, tada im njihova pasivnost neće moći dati prednost. Ako tvrtka-izvršitelj ne želi sudjelovati u natječaju, smatrajući da joj je ta razina "preteška", može se u svakom trenutku povući iz utrke za ugovor.

Svaka tvrtka-sudionik tijekom pripreme snosi određene troškove za izvođenje niza radova na izračunima, statistici i razvoju ideja za natjecanje. Nažalost, naručitelj neće moći nadoknaditi te financijske bodove, jer svaki ponuditelj radi volonterski i nisu bitni samo dobici. Činjenica je da je predstavljanje vaše konkurentnosti na nacionalnoj razini već uspjeh na putu da postanete lider u ponudi. To će privući investitore spremne na suradnju. Stoga svaka tvrtka zna kako se dražba odvija i koje koristi donosi kupcu i izvođačima.

Postoji nekoliko vrsta nacionalnih natječaja.

Javna događanja

Ova vrsta natjecanja obično se održava kada je potrebno organizirati nabavu opreme, robe ili određene usluge. Istovremeno, na takvim natječajima mogu sudjelovati svi dobavljači koji se smatraju podobnima.

Kako se provode dražbe? otvorena forma? Ova verzija događaja mora se provesti pod standardnim uvjetima, uzimajući u obzir naredbe i pravila predviđena zakonom. Istodobno, otvorenost na nacionalnoj razini omogućuje sudjelovanje svima. Naravno, po takvim stopama i na tako visokoj razini neće se svaka tvrtka moći prijaviti jer su za to potrebni određeni kapaciteti, vještine i resursi. Osim toga, tvrtka kupac uvijek zadržava pravo uvođenja dodatnih uvjeta natječaja kako bi izbacila neprikladne kandidate.

Zatvoreno

Najprofitabilniji su upravo takvi natječaji. Činjenica je da nije svaki izvođač svjestan postojanja ovakvog natječaja, što omogućuje njegovo održavanje u uskom krugu.

Kako provesti zatvoreni natječaj? Ako govorimo o nacionalnoj razini, onda je, najvjerojatnije, važna potreba za neobjavljivanjem podataka. Državna tajna prisiljava tvrtku kupca da pažljivo odabire kandidate kojima će biti poslan poziv za sudjelovanje u natječaju. Nakon toga sudjelovat će samo oni dobavljači koji su na vrijeme podnijeli zahtjeve. Svaka izvođačka tvrtka dužna je čuvati strogu povjerljivost kako tijekom natječaja tako i nakon potpisivanja ugovora. Curenje informacija smatrat će se nepoštivanjem ugovora, što će koštati okrugli iznos u obliku naknade.

Prednost sudjelovanja u zatvorenim aukcijama je mogućnost dobivanja velike narudžbe i stalnog rada s tvrtkom kupca, što će izvođaču omogućiti postizanje visoke razine gospodarstva i svjetskog tržišta.

Kako se tajno održavaju natječaji u Rusiji? Na zatvoreno državno natjecanje pozivaju se tvrtke koje mogu osigurati kompaktne ponude proizvoda ili usluga posebne prirode. No, mogu sudjelovati samo pozvani dobavljači jer se sam natječaj neće objavljivati ​​u medijima. Time se jamči povjerljivost natječaja, čime će podaci biti tajni.

Javna nabava na takvim dražbama mora biti usklađena s državnim tijelima, budući da su oni glavni dionici koji potvrđuju potrebu organiziranja i provođenja dražbe ili natječaja. Kandidati moraju na vrijeme dostaviti kompletnu dokumentaciju u skladu sa zahtjevima natječaja. Prijave se registriraju, nakon čega predloženi proizvodi ili usluge svake tvrtke podliježu provjeri usklađenosti sa svim uvjetima. Onaj dobavljač koji ponudi najpovoljnije uvjete potpisat će državni ugovor.

Jednostupanjska natjecanja

Razlikuju se u jednostavnosti i učinkovitosti izvođenja:

  1. Natječaj je moguće provesti promptno u jednoj fazi ako se može kupiti od jednog dobavljača.
  2. Takav natječaj je poželjniji kada se radi o malim količinama nabave.
  3. Provođenje u jednoj fazi je korisno na lokalnoj razini ako je potrebno izabrati između dva ili tri moguća dobavljača.
  4. Jednostupanjski natječaji se mogu održavati ako je sam holding čisto simboličan, ali zapravo postoji samo jedan pravi predstavnik za poziciju nabave i sklapanja ugovora.

Kako u jednoj fazi provesti natječaj među dobavljačima? U ovom slučaju natječaj je sam po sebi neprimjeren, ali se održava samo kako bi se jasno pokazala poštenost tvrtke kupca i spremnost na suradnju sa svima koji će moći osigurati ispunjenje svih uvjeta ugovora, uključujući potrebne količine zaliha.

dvostupanjski

Takvi se događaji provode kada je potrebno izaći na međunarodno tržište i osigurati javnu nabavu prilično složenih, netipičnih proizvoda. U ovom slučaju znanstveni radovi mogu djelovati kao roba, tj. istraživački rad, tehnološki razvoj ili rad na arhitektonskom projektiranju.

Kako provoditi dvostupanjske natječaje?

Kako se provode natječaji

Održavanje takvog događaja ovisi o vrsti kupnje i potrebnoj robi. Kao rezultat toga, mogu biti zatvoreni, otvoreni, održani u obliku dražbe itd. Ako je riječ o otvorenom državnom natječaju, tada sudjeluju samo oni izvođači koji su se na vrijeme uspjeli odazvati pozivu za sudjelovanje. U ovom slučaju specifičnosti implementacije ovise samo o kupcu.

Dokumenti

Natječajna dokumentacija navodi raspored natječaja, uvjete i potrebne kvalifikacije izvođača. Osim komisije, iz tvrtke kupca mogu se dovesti neovisni stručnjaci koji će moći dati točniju procjenu robe i usluga. Pobjednik natječaja bit će određen glasovanjem. Ubuduće će tvrtka s njim potpisati državni ugovor.

Kako mogu sudjelovati na državnom natječaju

Mnoge potencijalne sudionike zanima kako se provode javni natječaji i kako u njima sudjelovati. Da biste sudjelovali u takvom natjecanju, prvo morate podnijeti prijavu. Činjenica je da se takvi natječaji održavaju javno, što omogućuje sudjelovanje bilo kojeg izvođača (osim državnih tajni). Kako bi se osiguralo da tvrtke koje ubuduće nisu u mogućnosti izvršiti ugovor više ne sudjeluju u natječaju, svaki je sudionik dužan podnijeti prijavu za koju će biti položeno odgovarajuće osiguranje u obliku bankovne garancije ili natječajnog kredita.

Sudjelovanje u javnoj nabavi sve je popularnije. Velike tvrtke, male i srednji posao, samostalni poduzetnici, pojedinci postaju dobavljači javne nabave. U javnoj nabavi sudjeluju naručitelj i dobavljači. Kupac je federalni i općinska ustanova koja za svoje potrebe nabavlja robu, radove ili usluge sredstvima iz državnog proračuna. Dobavljač možete postati pobjedom na natječaju. Natječaj je elektronički postupak izbor dobavljača dobara (usluga) ili izvođača radova. Od dobavljača koji su primljeni u postupak odabira pobjeđuje onaj koji ponudi najnižu cijenu.

Natječaji su ušli u rusku praksu javne nabave i općinska nabava iz svjetske trgovine, gdje su razvijena jasna pravila i procedure. Kao konkurentski postupci, natječaji su pogodni državi za kontrolu proračunskih sredstava. Omogućuju dužnosnicima da izvijeste državu zašto je odabran određeni dobavljač dobara ili usluga. Sustav natječaja je koncipiran kako bi se isključilo dogovaranje između kupca i dobavljača te osiguralo konkurentsko okruženje - temelj tržišnih odnosa.

Koje pogodnosti ima dobavljač? Pobjednik natječaja kupuje narudžbu sa zajamčenim iznosom plaćanja. Pobijediti na natječaju znači postati lider u svom segmentu tržišta, osiguravajući održivi rast tvrtke. Sudjelovanje i pobjeda na natječaju za proizvođače i dobavljače poticaj je za daljnji razvoj poslovanja, jer tvrtka dobiva impresivnu narudžbu za svoje proizvode, koja može iznositi nekoliko milijuna rubalja.

Javne nabave provode se u skladu sa Saveznim zakonom br. 44-FZ. Državne korporacije, subjekti prirodnih monopola, poslovna društva, sa sudjelovanje države u iznosu većem od 50%, kao i neke druge organizacije, dužne su kupovati u skladu sa Saveznim zakonom br. 223-FZ. Te se kupnje također klasificiraju kao državne kupnje, ponekad se nazivaju i korporativne kupnje.

Sve kupnje u skladu sa zakonima 44-FZ i 223-FZ objavljene su u otvorenom Unified informacijski sistem(EIS).

Upute za dobavljača

Kako pripremiti

Paket dokumentacije za sudjelovanje u javnoj nabavi formira se okvirno u roku od 20 dana. Razdoblje dodijeljeno za podnošenje prijava od strane sudionika još je kraće. Za pripremu je bolje unaprijed razviti akcijski plan za sudjelovanje tvrtke u nabavi, odrediti rokove za njihovu provedbu i krug odgovornih osoba. Proučavanje dokumentacije nekoliko interesnih kupnji objavljene u otvorenom Jedinstvenom informacijskom sustavu (EIS) pomoći će u razumijevanju problematike.

KORAK 1. Proučavanje 44-FZ

Recimo odmah da se 44-FZ ne može nazvati zakonom koji je jednostavan za proučavanje, a ipak je potrebno uložiti napor i pažljivo proučiti postupak odabira dobavljača propisan 44-FZ - ovo je vrsta algoritma što, u čemu vremenski okvir i način na koji sudionik javne nabave treba učiniti.

KORAK 2. Odabir elektroničke platforme

Potrebno je odabrati elektroničku platformu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi između 8 elektroničkih trgovinskih platformi koje je odabrala vlada Ruske Federacije za održavanje elektroničkih dražbi. Od 1. listopada 2018. godine šest operatera elektroničkih platformi koji danas djeluju dodaju se elektroničke platforme "TEK-Torg" i "Electronic trading platform GPB". Popis elektroničkih platformi uključuje sljedeće:

1. JSC "Agencija za državni poredak Republike Tatarstan";
2. JSC "Jedinstvena elektronička trgovinska platforma";
3. JSC "Ruska aukcijska kuća";
4. JSC "TEK - Torg";
5. JSC "Sustavi elektroničkog trgovanja";
6. CJSC Sberbank - Automatizirani sustav trgovanje";
7.DOO "RTS - tender"; LLC elektronička platforma za trgovanje GPB;
8. CJSC "Automatizirani sustav nadmetanja državnog obrambenog naloga" - posebna platforma za državne narudžbe.

KORAK 3. Dobivanje digitalnog potpisa

Elektronički digitalni potpis omogućuje dodjelu elektronički dokument pravni status jednak onom običnog dokumenta koji nosi potpis ovlaštene osobe i pečat organizacije.

Postupak dobivanja elektroničkog digitalnog potpisa (EDS) provodi se u jednom od Ovlaštenih certifikacijskih centara uključenih u trust space odabranog mjesta. Potrebno je 2 do 5 radnih dana. Popis certifikacijskih centara nalazi se na web stranici odabrane elektroničke platforme. Certifikat će biti potrebno dobiti u uredu certifikacijskog centra, pa se treba odlučiti za obližnji certifikacijski centar.

ES certifikati dobiveni od Ovlaštenih certifikacijskih centara prikladni su za korištenje na svim stranicama za elektroničko trgovanje odabranim u svrhu održavanja elektroničkih dražbi za državne i općinske potrebe, kao i na stranicama koje djeluju u okviru Zakona br. 223 Saveznog zakona o nabavi javne korporacije i prirodni monopoli.

Možete kontaktirati pozivni centar Udruge elektroničkih trgovinskih platformi kako biste pronašli najbliže mjesto izdavanja EDS-a.

Da biste to učinili, morate ispuniti registracijsku karticu ili nazvati federalni višekanalni telefon 8-800-2000-100.

KORAK 4. Priprema dokumenta

Sudionik šalje ETP operateru podatke navedene u 2. dijelu čl. 61 44-FZ, naime:

Za pojedinaca: zahtjev, koji se generira u elektroničkom obliku; 1-20 stranica putovnice (samo za fizičke osobe); Email adresa.

Individualni poduzetnici uz to dostavljaju: kopiju izvoda iz Jedinstvenog državni registar(mora biti primljen najranije 6 mjeseci prije datuma zahtjeva); KOSITAR; punomoć za dobivanje registracije i obavljanje radnji ako druga osoba nastupa u ime sudionika nabave.

Za pravnu osobu uz sve prethodne odlomke: preslike temeljnih dokumenata (povelja ili ugovor, ovisno o pravnom obliku); preslike dokumenata koji potvrđuju ovlasti osobe (odluka o imenovanju voditelja na radno mjesto); odluka o odobrenju i izvršenju transakcija s naznakom njezinog maksimalnog iznosa.

Traženi dokumenti moraju biti prevedeni na elektronički format(skenirano). Stranice za njih postavljaju određene zahtjeve: volumen do 12 megabajta; važeći formati su .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, xls, xlsx, xps, jpeg, .jpg, .gif, .png.

KORAK 5. Instalacija potrebnog softvera

Instalaciju možete izvršiti sami ili stručnjaci certifikacijskog centra.

Za uspješno dovršenje postupka registracije morate konfigurirati osobno računalo. Algoritam postavljanja je jednostavan:
1. Instalirajte Internet Explorer 11 ili noviji preglednik.
2. Preuzmite i pokrenite program za postavljanje ispravnog rada na ETP-u.
3. Instalirajte bilo kojeg od pružatelja kripto usluga: Crypto-Pro 3.6 ili noviji, LISSI 1.3.6, Signal-COM.
4. Instalirajte certifikat Elektronički potpis, koji vam je izdao certifikacijski centar po primitku EDS-a.
5. Postavite digitalni potpis.

KORAK 6. ETP akreditacija

Postupak akreditacije za ETP je besplatan ako posjedujete EDS certifikat dobiven od akreditiranog certifikacijskog centra. Ako dobavljač ozbiljno namjerava zaraditi na državnim ugovorima, tada je preporučljivo biti akreditiran na svim ETP-ovima. To je zbog činjenice da se kupnje ne dupliciraju. Aukcija se može održati samo na jednom mjestu. Za prijavu za sudjelovanje u nabavi potrebno je ishoditi pristup ETP-u na kojem se održava.

Rok za razmatranje zahtjeva za akreditaciju je najviše pet radnih dana. Kada operater elektroničke stranice donese odluku o odbijanju akreditacije, sudionik u izdavanju naloga, nakon otklanjanja navedenih komentara, ima pravo ponovno poslati zahtjev za akreditaciju. Akreditacija se dodjeljuje na tri godine.

KORAK 7. Pretraživanje ponude i prijava

Kupnje pod brojem 44-FZ objavljene su na našoj web stranici. Pomoću usluge "Napredno pretraživanje" možete pronaći ponude od interesa prema kriterijima kao što su regija isporuke, raspon početne cijene prijave, ime kupca. Važno je pažljivo proučiti zahtjeve dokumentacije o nabavi i pravilno podnijeti zahtjev.

KORAK 8. Kolateralni depozit

Unos osiguranja Zakon o ugovornom sustavu (članak 44. br. 44-FZ) obvezuje kupca da odredi iznos osiguranja za ponude tijekom aukcija. Ova sredstva potvrđuju ozbiljnost namjere sudjelovanja u postupku i sklapanja ugovora. Sudionik ih prenosi na svoj osobni račun koji se otvara istovremeno s akreditacijom na platformi za elektroničko trgovanje (ETP).

Ponuda aplikacija se smanjila. I u kupnji do 1 milijun rubalja. možda uopće ne postoji. Kod skupljih kupnji, sigurnost aplikacije bit će sljedeća:

Od 0,5 do 1%, ako je NMC od 1 milijuna do 20 milijuna rubalja,
. od 0,5 do 5%, ako je NMC od 20 milijuna rubalja,
. 2%, ako je NMC od 20 milijuna i postoje preferencije za kazneni sustav i organizacije osoba s invaliditetom.

Dakle, da biste sudjelovali u aukciji, morate imati traženi iznos na mjestu. U trenutku slanja ponude iznos osiguranja je blokiran. No, to ne znači da možete sudjelovati samo u jednom postupku. Sudionik sam odlučuje koliko će novca biti na njegovom računu. I samo njihova ukupna količina ograničava broj dražbi za koje se mogu podnositi ponude. Glavno je da ima dovoljno novca za sve. Imajte na umu da je iznos blokiran, ali nije potrošen. Mogućnost korištenja blokiranog novca nastavlja se kada se ponuda povuče, pristup za sudjelovanje u nabavi se uskrati, nakon zbrajanja.

Jamstva za javnu nabavu mogu dati samo 173 banke. Na web stranici Ministarstva financija objavljen je ažurirani popis banaka koje imaju pravo izdavati bankovna jamstva za osiguranje zahtjeva i ispunjavanje ugovora prema 44-FZ.

KORAK 9. Postupak elektroničkog nadmetanja

Trajanje ove faze može trajati od nekoliko minuta do 48 sati. Svaki sudionik mora unaprijed dati približnu cijenu svojih usluga ili robe, do koje je spreman pregovarati.

KORAK 10. Potpisivanje ugovora

Pobjednik dražbe je sudionik koji je dao ponudu koja udovoljava uvjetima iz natječajne dokumentacije i ponudio najbolje uvjete.

KORAK 11. Prihvaćanje izvršenja ugovora

Prihvaćanje izvršenja ugovora prema 44-FZ provodi se u skladu s pravilima i uvjetima navedenim u ugovoru (članak 13., članak 34. 44-FZ). Sada su kupci dužni uključiti vanjske stručnjake u prihvaćanje robe ili radova prema ugovoru sklopljenom u skladu s klauzulama 25.1-25.3 dijela 1. čl. 93 44-FZ. Ako postanete pobjednik takve kupnje, budite oprezni i pridržavajte se svih uvjeta ugovora. Na sitnice na koje kupac možda ne obrati pozornost kako bi brzo prihvatio željeni proizvod, vanjska komisija može izraziti svoje odbijanje. Na temelju rezultata potpisuje se potvrda o prihvaćanju ili se sastavlja obrazloženo odbijanje.

Koji bi savjet bio koristan novopridošlici koja želi sudjelovati na natječajima?

1. ovladati proizvodnjom traženih, društveno značajnih dobara;
2. početi se pripremati za sudjelovanje na natječajima proučavanjem zakonodavstva o javnoj nabavi;
3. unaprijediti tehničku pripremu za rad u elektroničkom trgovanju;
4. priprema financijsku potporu za sudjelovanje u javnoj nabavi;
5. pažljivo proučiti natječajnu dokumentaciju tvrtki kupaca;
6. Ispravno sastaviti potrebne dokumente.

Khomenko Aleksandar Nikolajevič,

Komercijalni direktor

U ovom članku želimo se osvrnuti na glavne značajke natječajnih postupaka pri odabiru izvođača građevinskih i instalaterskih radova, s kojima smo se susreli organizirajući više od 30 natječaja za naše klijente, koji djeluju kao tehnički naručitelji.


Mora se imati na umu da je izbor izvođača za projekt možda najviše glavni zadatak, nakon odobrenja financijski model projekt.

Što su vaše procedure i uvjeti pri odabiru prijavitelja stroži i stroži, to su veće šanse da projekt uspije.

Postavljanjem visokih kriterija ocjenjivanja od samog početka uvelike smanjujete rizik neuspjeha projekta zbog nemara druge ugovorne strane tijekom njegove provedbe.


Velike tvrtke obično imaju svoje natječajni odjeli koji organiziraju natječajne postupke temeljene na prihvaćenim korporativnim standardima. Male tvrtke ili tvrtke za projektna ulaganja mogu se javiti na natječaj ovisno o potrebi projekta, ali i prve i druge moraju se nositi s istim slijedom koraka.


Ispunjavanjem obrasca slažete se s našom politikom privatnosti i pristajete na primanje newslettera

Prvi korak je „Formiranje natječajne dokumentacije i projektnog zadatka“.

Prva faza je najvažnija, ona u biti određuje koliko će natječaj biti uspješan. Pri sastavljanju natječajne dokumentacije i projektnog zadatka bolje je voditi se načelima maksimalne detaljnosti, nedvosmislenog tumačenja teksta i potpunosti zahtjeva za potencijalne ponuditelje.

Opis poslova ne bi trebao biti "međusobno isključiv" ili "zajednički iscrpan".

Treba sadržavati sve što potencijalni ponuditelji trebaju znati kako bi formirali svoje prijedloge cijena, a pritom osigurati da zahtjevi natječajne dokumentacije nisu dvosmisleni.


Za izradu natječajne dokumentacije potrebni su vam pravnik i ekonomist, a za izradu tehničkog zadatka ne možete bez voditelja projekta i specijaliziranog tehnički stručnjaci, ovisno o karakteristikama vrste i vrste rada. Vrlo česta greška je da se tehnički dio dodjeljuje istim pravnicima i ekonomistima koji pripremaju natječajnu dokumentaciju. Rezultat je dobra natječajna dokumentacija i vrlo površan projektni zadatak po kojem je gradnja nemoguća bez stalnih promjena koje utječu na konačnu cijenu objekta, a to je glavni rizik svakog projekta.

Prvi dio natječajne dokumentacije obično je popis općih karakteristika objekta. Njegov naziv, namjena, lokacija, veličina, rok provedbe, podaci o naručitelju i investitoru gradnje, kratko objašnjenje postojećeg skupa početnih dozvola, u skladu s kojima će se gradnja morati izvesti.


Zatim je potrebno navesti uvjete natječaja, datume početka i završetka dostave prijedloga natječaja, točnu adresu i vrijeme dostave prijedloga, postupak dobivanja dodatnih objašnjenja ukoliko se netko od prijavitelja, kao i postupak poništenja natječaja.

Važan aspekt je pravno pozicioniranje natječaja, hoće li to biti javna ponuda u skladu s normama građanskog zakonika, odnosno hoće li biti obvezna za zaključivanje o navedenim uvjetima od strane naručitelja ili ne.

Ponuda se u pravilu sastavlja u odnosu na kupnju homogenog proizvoda, pri čemu su karakteristike kvalitete strogo definirane, a jedini kriterij je cijena kupljenih proizvoda. Kod nabave usluga natječaj je informativnog karaktera, čiji se uvjeti mogu mijenjati prema procjeni naručitelja te nije obvezno sklapanje ugovora s najmanje jednim prijaviteljem o objavljenim uvjetima.

Jedan od glavnih odjeljaka natječajne dokumentacije sadrži kvalifikacijske uvjete za potencijalne sudionike. Ovdje morate vrlo detaljno opisati zahtjeve za podnositelja zahtjeva u smislu:

Iskustvo: koliko objekata slične vrste i namjene treba biti završeno ili u izgradnji; u kojim regijama iu kojim rokovima ih treba provoditi; veličina i cijena izgrađenih objekata;

Osoblje: koliko zaposlenika i koje bi kvalifikacije trebali biti, profil njihovog obrazovanja, dostupnost diploma, radno iskustvo, dostupnost potrebnih dozvola, certifikata, dozvola za određene vrste poslova, napredna obuka itd.;

Oprema i materijalno-tehnička baza: vrsta i količina potrebne opreme, dostupnost proizvodnih i skladišnih prostora, ugovori za nabavu potrebnog materijala, dostupnost ugovora o uslugama za održavanje postojeće opreme;

Licence i dozvole: SRO dozvole za projektiranje i građevinske i instalacijske radove, ako je potrebno, licenca za rad na kulturnim mjestima ili posebno zaštićenim mjestima gdje je potrebna FSB dozvola.


Također u natječajnoj dokumentaciji potrebno je propisati kvantitativne i kvalitativne kriterije za ocjenu prijave.

U većini slučajeva takvi kriteriji su cijena, kvaliteta, uvjeti pružanja usluge, kao i veličina i trajanje jamstvenih obveza.

Ovisno o preferencijama kupca, troškovni faktor može činiti 30 do 70 posto ukupne ocjene svake ponude. Preostali interes može se podijeliti između kriterija kvalitete, uvjeta i jamstva. Na primjer, 100% ukupne ocjene prijedloga može se raspodijeliti u sljedećem omjeru - 50%/20%/20%/10%.

Nadalje, svaka od prijava se ocjenjuje prema zadanim kriterijima. Pretpostavimo da će ponuda s najboljom, odnosno najnižom cijenom u gornjoj formuli dobiti najveći broj bodova za ovaj kriterij, tj. 100 bodova, što će joj, sukladno tome, omogućiti da postigne maksimalnih 50% ukupnog rezultata.

Tada će se prijava također ocjenjivati ​​prema svakom od ostalih kriterija, među kojima su maksimalno iskustvo (provedeni projekti, osoblje, oprema), minimalni rokovi isporuke, maksimalni jamstvene obveze. Prijave se mogu ocjenjivati ​​međusobno ili u odnosu na maksimalne/minimalne zahtjeve koje je postavio kupac. Zbrajanjem bodova za svaki od kriterija utvrđuje se ukupni rezultat aplikacije.


Jedan od glavnih dijelova natječajne dokumentacije je nacrt ugovora o izvođenju građevinskih i instalacijskih radova, no o tome ćemo detaljnije govoriti u sljedećem članku „Faza 3. Ugovor ili pravni štit naručitelja“.

U dijelu koji se odnosi na projektni zadatak mora biti:

Direktno projektni zadatak, što detaljnije i detaljnije. Studija izvodljivosti, projektna dokumentacija koja je dobila pozitivno stručno mišljenje, građevinska dozvola, radna dokumentacija. Što je kupac napredovao u pripremi dokumenata potrebnih za izgradnju, to je točnije moguće postaviti kriterije za odabir kandidata za građevinske i instalacijske radove;

Detaljan raspored rada, raščlanjen na određene vrste i faze rada;

Zbirni obračun obujma radova, kojim se utvrđuju vrste i obujmi građenja.

Drugi korak je "Obavještavanje potencijalnih ponuditelja o natječaju i početna ocjena ponuda".

Naručitelj može provesti otvoreni natječaj za najotvoreniji krug sudionika ili zatvoreni natječaj za one tvrtke koje su prethodno bile akreditirane ili jednostavno odabrane od strane naručitelja na temelju preliminarne procjene prijavljenih.

U svakom slučaju, važno je sve što šire obavijestiti o natječajnoj proceduri slanjem poziva ili objavom informacija o natječaju na nekoj od otvorenih elektroničkih platformi (B2B-centar, Fabrikant, GPB).

Što više sudionika dođe, natječaj će biti konkurentniji, a time i povoljnije uvjete koje će kupac moći dobiti od dobavljača.


Nakon što se prikupe sve prijave prijavitelja, potrebno ih je početno evaluirati kako bi se suzio krug potencijalnih prijavitelja. Potrebno je "iscijediti" one prijave koje očito ne zadovoljavaju kvantitativne i kvalitativne kriterije i ostaviti 3-4 najadekvatnije prijave u odnosu cijene/kvalitete/uvjeta.

Takvim prijavama treba se ozbiljnije pozabaviti.

Sve se može nacrtati na papiru. Čak ni ovjereni dokumenti ne daju nikakvo jamstvo da su podaci koje su dostavile druge ugovorne strane istiniti.

Treći korak je "Stvarna procjena ponuda". Nužna je formalna procjena svakog od kriterija, no puno je važniji analitički rad koji je potrebno obaviti kako bi se odabrao najbolji izvođač za taj posao.

Prilikom ocjenjivanja iskustva važno je obratiti pozornost na sljedeće aspekte:

Ima li podnositelj zahtjeva uspješno iskustvo završetak i puštanje u pogon objekata koji imaju slične karakteristike onima koje kupac planira graditi. Nema potrebe nikome davati priliku da uči od vas, to će vas puno koštati. Nekoliko prethodno dovršenih projekata značajno povećava šanse izvođača da ispuni proračun izgradnje, održi kvalitetu i završi radove na vrijeme;

Važno je imati izgrađene objekte u regiji u kojoj ćete graditi. Građevinska industrija je strogo regulirana brza odluka problemi koji se pojavljuju, izvođač mora stalno komunicirati s lokalnim nadzornim tijelima i bolje je ako je sve te veze već izgradio ranije - Varjazi se nigdje ne vole;

Neophodno je izvršiti inspekciju na licu mjesta objekata koje je izvođač prethodno izveo, vidjeti ih vlastitim očima, razgovarati s njegovim bivšim kupcima, čuti njihove povratne informacije o izvođaču;

Zasebno, vrijedi se zapitati kako ide rad prethodno puštenih objekata, koliko je slučajeva jamstva utvrđeno tijekom prve 1-2 godine rada i koliko je izvođač savjesno i brzo ispunio svoje jamstvene obveze;

Neće biti suvišno dobiti preporuke za određene voditelje projekata, inženjere i izvođače radova. U svakom poduzeću postoje odgovorni i neodgovorni zaposlenici; važno je da izvođačevi stručnjaci rade s vama na strani izvođača.


Isto vrijedi i za provjeru materijalno-tehničke baze. Svaka tvrtka može "izvući" dostupnost potrebnih ljudi, opreme, opreme, licenci. Morate se uvjeriti da sve ovo stvarno postoji.

Morate otići u ured izvođača, vidjeti njegovu proizvodnu bazu, posjetiti skladište.

Za strojeve i opremu morate provjeriti dokumente koji potvrđuju njihovu kupnju, originalne putovnice tehničke opreme i potvrde o registraciji. Ako su strojevi i oprema kupljeni na kredit, tada je potrebno razgovarati s bankom ili leasing kućom kako bi se utvrdilo koliko izvođača na vrijeme izvršavaju kreditne obveze.

Za zaposlenike je bolje vlastitim očima vidjeti preslike diploma, potrebne dozvole, potvrde, dokumente o usavršavanju.

O dozvolama i dozvolama: potrebno je uputiti upite nadležnim tijelima i institucijama koje su izdale te dokumente kako bi se dobila potvrda o njihovoj vjerodostojnosti i valjanosti.


Sljedeći važan korak je provođenje sveobuhvatne dubinske analize pravnog i financijskog integriteta dobavljača. Za ovo je važno:

Provjerite prisutnost sudskog spora na web stranici arbitražnog suda, kao i prisutnost ovršnog postupka protiv druge ugovorne strane na web stranici službe ovršitelja. Prisutnost sudskog spora u tijeku samo po sebi nije "crna mrlja" za izvođača, ali je potrebno od njega dobiti pojašnjenje i procijeniti moguće posljedice pojedinog ishoda sudskog spora za vaš projekt. Istu provjeru treba napraviti za direktor tvrtke i osnivači izvođača. To će vam pomoći pronaći „kosture u ormaru“ vaših budućih partnera, ako ih ima, naravno, i izbjeći velike financijske gubitke uzrokovane nepoštenjem partnera. U našoj praksi postojao je slučaj kada je projekt s proračunom od 250 milijuna rubalja. bio frustriran, izvođač je jednostavno nestao, a onda se pokazalo da je protiv generalnog direktora izvođača već pokrenuto 8 ovršnih postupaka od strane sudskih izvršitelja, u ukupnom iznosu od preko 15 milijuna rubalja. zbog neplaćanja poreza i drugih davanja u proračun. Bolje je znati takve činjenice unaprijed.

Potvrdi financijsko stanje i odnosi s poreznim vlastima. Podnose li se računovodstvena i porezna izvješća na vrijeme? Je li druga ugovorna strana u postupku reorganizacije ili likvidacije? Imate li neplaćenih poreza i naknada? Ima li druga ugovorna strana kredite, obveze po leasingu, dospjela potraživanja ili obveze? Sve ove informacije sada su otvorene i dostupne na web stranicama Savezne porezne službe, Državnog odbora za statistiku, Arbitražnog suda i FSSP-a. Ako je potrebno, možete provesti dodatnu provjeru koristeći plaćene resurse, kao što su SKB-Kontur ili SPARKS.

Posebnost građevinske tvrtke u Rusiji "krpa" financijske rupe prošlih projekata na račun predujmova primljenih na nove projekte. Izvođač može tako živjeti godinama, prebacujući sredstva iz jedne košarice u drugu, naravno pod uvjetom da ima dovoljno prihoda od novih projekata da pokrije pogrešne procjene i greške iz prošlosti. Ako nema dovoljno novih narudžbi, a prošli projekti donijeli su gubitke, tada će izvođač radova vjerojatno bankrotirati nakon što je potrošio predujmove primljene od vas. Takve se situacije sada događaju jedna za drugom, čak i kod većine velike tvrtke(Mirax, NPO Mostovik, Kosmos, SU-155 itd.) koji su imali pristup direktnom bankovnom financiranju, što je sa srednjim i malim poduzećima? Stoga je važno pažljivo analizirati trenutni financijski položaj druge ugovorne strane, procijeniti isplativost njegovih prošlih projekata i dostatnost obrtnog kapitala za ispunjavanje obveza prema vama. Jednako je važno mjesečno analizirati troši li izvođač novac dobiven od vas samo za realizaciju vašeg projekta, ne “čepi” li na vaš račun financijske rupe na drugim projektima.

Posljednje, ali jedno od najvažnijih, je spremnost izvođača da radi i posveti dužnu pažnju vašem projektu. Dobiti natječaj i graditi objekt nije isto. Važno je procijeniti opterećenje izvođača i udio vašeg projekta u portfelju njegovih narudžbi. Ako se radi o malom izvođaču i vaša će narudžba biti više od polovice njegovih prihoda ili čak svih, tada postoji veliki rizik da se izvođač jednostavno ne može nositi ili će vas smatrati jedinom šansom za zaradu, sa svim tužnim posljedicama za tebe. Ako se radi o vrlo velikom izvođaču čiji će udio u vašem projektu biti manji od 10% u njegovom portfelju narudžbi, čeka se njegova dužna pažnja, brz odgovor na vaša pitanja i komentare, odgovor na vaše zahtjeve za zamjenom određenih ljudi na projektu će biti izuzetno teško. Još gore, ako se radi o većem izvođaču čiji je portfelj narudžbi prazan, u tom se slučaju mogu očekivati ​​samo nevolje. Smatramo da je optimalno raditi s prosječnim izvođačem, kojemu će vaš projekt biti jedan od 3-4 prioriteta; tada ćete dobiti i profesionalizam i dužnu pažnju prema vama i vašem novcu. S jedne strane, izvođač će vas cijeniti kao klijenta, as druge strane, on će imati dovoljno iskustva i resursa da provede vaš projekt na vrijeme, poštujući potrebnu razinu kvalitete.


Zaključno, želimo napomenuti da je odabir izvođača uvijek traženje najprikladnije kombinacije čimbenika kao što su cijena, kvaliteta i vrijeme. U građevinarstvu možete maksimizirati rezultat samo na dva faktora istovremeno. Moguće je graditi brzo i učinkovito, ali samo skupo, jeftinom i brzom gradnjom sigurno gubite na kvaliteti.

Stoga najjeftiniji izvođač nije uvijek najbolji izbor: problemi s njim mogu imati puno veći utjecaj na provedbu projekta od početnih ušteda.

Pogreške u odabiru izvođača mogu dovesti do toga da se projekt realizira loše, sporo i skupo. Kako se to ne bi dogodilo, važno je da kupci nauče kako učinkovito provoditi natječaje i birati izvođače. Jednako je važno i potpisivanje takvog ugovora s izvođačem radova koji će kao štit u borbi štititi vaše interese tijekom trajanja izgradnje. O tome će biti riječi u završnom članku iz ove serije – „Faza 3. Ugovor, ili pravni štit kupca“.

Pridružite se preko 3 tisuće naših pretplatnika. Jednom mjesečno ćemo vam slati sažetak na e-mail najbolji materijali objavljeni na našoj web stranici, stranici na LinkedInu i Facebooku.

Slični postovi