Personali tagamise litsents aastast. Vastu on võetud töötajate (personali) tööjõu andmise akrediteerimise reeglid. Töötajate varustamine teise organisatsiooni poolt

Venemaal kehtib föderaalseadus nr 116-FZ, mida muudeti 2016. aastal: keeld agentuuritööjõud meie riigis. Uue seaduse põhinõuetest, mõistetest "agenditööjõud" ja "töötajate tööjõuga varustamise tegevus" räägime lähemalt oma artiklis.

Palgatööjõud selle erinevates vormides eksisteeris meie riigis aastaid ja isegi aastakümneid: seda tüüpi töötaja ja tööandja vahelised suhted olid Venemaal üsna levinud, kuni selle valdkonna “mängureegleid” reguleeriti tõsiste seadusandlike aktidega.

1. jaanuaril 2016 jõustus Venemaal föderaalseadus nr 116-FZ, millega kehtestati mitmeid olulisi muudatusi maksudele, tööseadustikule Venemaa Föderatsioon, seaduses "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta", föderaalseaduses nr 125-FZ "Kohustusliku kindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu".

Eelkõige tehti seadusega olulisi muudatusi Vene Föderatsiooni töökoodeksis: artiklis 56.1 lisatakse selle mõiste määratlus: „Asendustöö on töö, mida töötaja teeb tööandja korraldusel tööandja huvides, tema juhtimisel ja juhtimisel. kontroll füüsilise või juriidilise isiku üle, kes ei ole tööandja see töötaja».

Teisisõnu, agenditöö on töö, mida teeb ühe ettevõtte töötaja oma juhi korraldusel, kuid teise inimese huvides, kes ei ole tema ülemus, see tähendab, et seda töötajate kategooriat võib nimetada "laenatuks". .

Välismaal nimetatakse selliseid suhteid inglise keelest Outstaffing. eessõna välja - "välja" ja personal tõlkes - "personal".

Lihtsas vormis näeb agentuuritöö välja nii: inimene sõlmib teatud ettevõttega lepingu, näiteks värbamisagentuur, mis siis, edasi eritingimused, annab selle isiku tööjõu „rendi alusel” üle teisele ettevõttele, teisele tööandjale. Sel juhul vormistatakse eraisikuga tähtajaline tööleping.

Tingimuslikke töötajaid palkava tööandja eelised on ilmsed.
Esiteks saab tööandja tähtajalise töölepingu igal ajal üles öelda ja teiseks on ettevõtte jaoks vaieldamatu pluss see, et selline tähtajaline tööleping ei reguleeri tööaega ja -tunde, töötingimusi.

Töötatavate töötajate palk on reeglina oluliselt madalam kui "ametlikult" tööle võetud kolleegidel, töötingimused on kehvemad ning õnnetusjuhtumite korral ei leidnud inimene "otsa üles", et nõuda hüvitist nende tööandjad... Teisisõnu ei saanud "kontingendiga" töötajad täielikult ära kasutada kõiki kehtiva tööseadusandluse võimalusi, sotsiaalkindlustus jne.

Enne föderaalseaduse nr 116-FZ vastuvõtmist töötas meie riigis mitu miljonit inimest agenditööna. Uus föderaalseadus reguleerib seda valdkonda ja ütleb, et rendiobjektiks võib olla vara, kuid mitte kunagi inimene. Riigi tööseadustikku täiendati artikliga 56.1, mille esimene lause kõlab: "Tööjõu kasutamine on keelatud" ja töötajate töö, mille tööandja lähetab ajutiselt teistele füüsilistele või juriidilistele isikutele personalivarustuse lepingu alusel. töö on kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükiga 53.1.

Miks oli agentuuritöö meie riigis seadusega keelatud? Kuna selliste kolmepoolsete töösuhete – “tõeline tööandja, ametlik tööandja ja töötaja” raames rikuti enamikul juhtudel kodanike õigusi.
Kuid vastavalt föderaalseadusele nr 116-FZ on see elanikkonna tööhõive vorm meie riigis lubatud, kuid ainult erineval kujul ja tööandjate poolt uue seaduse nõuete ja põhiliste tööstandardite järgimisega.

Föderaalseadusega 116-FZ muudeti Vene Föderatsiooni seadust "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta" ja lisati artiklisse 18.1 "Tööjõu (personali) tagamise tegevuste rakendamine" uued mõisted, mis on seotud sellise suhtluse vormiga. tööandjate vahel allhangena.

Näiteks selline kahe tööandja vaheline suhtlus, nagu allhange, on meie riigis lubatud. Kui ettevõte sõlmib lepingu koos väljaspool organisatsiooni teenuste osutamisel, näiteks ruumide puhastamisel, on see allhange. See tähendab, et töötajate funktsioonid antakse üle, omamoodi "alltöövõtt". Kuid ärge ajage segi mõisteid "allhange" ja "töötajate koondamine".

Föderaalseadus nr 116-FZ kehtestab teatud piirangud töötajate arvu vähendamisele ja kehtestab uued sätted, mis reguleerivad sellise kategooria kodanike tööd. Vaatleme neid nõudeid.

1. Tegevused, mille eesmärk on pakkuda töötajatele personali komplekteerimise õigust:
Eratööbürood
Muud juriidilised isikud, sealhulgas välismaised, kui nad saadetakse agentuuritöötajate nõusolekul ajutiselt juriidilisele isikule, mis on lähetava poolega seotud (st on võimeline mõjutama juriidiliste isikute või üksikisikute tegevust, kes teostavad ettevõtlustegevus) või aktsiaseltsid või juriidiline isik, kes on saatva poolega aktsionärilepingu pooleks.

2. Eratööjõuagentuuridel on õigus teostada personalivärki ainult siis, kui on täidetud järgmised tingimused:
Tööjõuagentuuril ei tohiks olla võlgu riigieelarvesse maksude, lõivude ja muude maksetena;
Ettevõtte juhil ei ole karistatust (eelkõige majanduslik ja isikuvastane);
Agentuuri põhikapital on vähemalt 1 miljon rubla;
Kättesaadavus kõrgharidus asutuse juhilt;
Töökogemus asutuse juhi juures vähemalt 2 aastat viimase kolme aasta jooksul elanikkonna tööhõive ja tööhõive alal.

3. Ainult ettevõtetel, kes ei kohalda maksu erirežiimi, on õigus tegeleda töötajate komplekteerimisega.

4. Lepingus ühe ettevõtte tinglike töötajate tööjõu andmise kohta teisele organisatsioonile aastal kohustuslik tuleb lisada tingimused, mille alusel vastuvõttev pool täidab riigi seadustes sätestatud ohutute tingimuste ja töökaitse tagamise kohustusi.

Personali andmise õigus on nüüd akrediteeritud eratööbüroodel. Need peavad järgima järgmist kehtestatud nõuded: Saadavus põhikapital summas vähemalt 1 miljon rubla, võlgnevus eelarve ees puudub, asutuse juhil on kõrgharidus, samuti töökogemus tööhõive või tööalase abi alal vähemalt kaks aastat viimase kolme aasta jooksul, asutuse juhil ei ole isiksusevastaste ega majanduskuritegude toimepanemise eest karistatust. Agentuurid ei saa tegutseda ettevõtetena, kes rakendavad erilisi maksurežiime, näiteks lihtsustatud maksusüsteemi või UTII-d. Seda just seetõttu, et ettevõtted kasutavad sageli maksudest kõrvalehoidmiseks personali lisamist.

Tööjõu puudumine: mis see on?

See on personalijuhtimise meetod, mille puhul teatud arv töötajaid osutavad kliendile teenuseid ilma tsiviilseadustikku sõlmimata või töösuhted... Erinevalt sisseostmisest ei tähenda töötajate koondamine täitva ettevõtte, näiteks advokaadi- või raamatupidamisbüroo poolt mingite funktsioonide üleandmist, vaid konkreetsete ettevõttes töötavate töötajate üleviimist, kes tegelikult töötavad teises kohas ja täidavad samu ülesandeid, kuid on registreeritud mõne teise organisatsiooni töötajate hulka. Tavapäraselt on allhange "teenuste rentimine" ja töötajate väljaostmine "töötajate rentimine". Tööjõu väljajätmine võimaldab teil vähendada personaliosakonna töökoormust, vähendada personalikulusid ja optimeerida maksumakseid.

Uus seadus ei keela personali väljalangemist kui nähtust, vaid seab sellele rangemad nõuded, määratledes, kes võib antud personali kasutada, kellelt ja kui kauaks seda saab laenata; millistel juhtudel ei saa selliseid töötajaid kasutada; millist tööd saate seda kasutada; mida tuleks täpsustada sellist teenust kasutava ettevõtte ja personali pakkuva ettevõtte vahelises lepingus.

Uue seaduse eelised tööandjale:

Saate kutsuda puuduva töötaja, näiteks rasedus- ja sünnituspuhkusele, eratööbüroo töötajad või seotud juriidilise isiku töötajad. Ettevõte ei ole töösuhtes antud personaliga ning nende tööjõu kasutamise eest tasumine on reguleeritud tsiviilõigusliku lepinguga ja läheb tegelikule tööandjale. Selline lähenemine säästab aega ja kulusid personaliotsingule, kuna eratööbürood leiavad sobiva töötaja kiiremini ning lisaks ei pea ta maksma haiguslehte ja puhkust.
Tootmis- ja töömahtude ajutise laiendamisega kuni üheksaks kuuks on ettevõttel võimalik pöörduda eratööbüroo poole ja kasutada pakutava personali teenuseid. Eelkõige tuleb see kasuks siis, kui selline tõus ettevõttes on toimunud järsult ning töötajate valikuks ja töölevõtmiseks pole aega.

Uue seaduse miinused tööandja jaoks:

Eratööjõubüroos saab töötajaid palgata maksimaalselt üheksaks kuuks, kui neid ei võeta ajutiselt äraolevale töötajale.
Etteantud personali ei tohi palgata töödele ohtlikes töötingimustes 3 ja 4 kraadiga, samuti töödele ohtlikes töötingimustes.
Seadus kehtestab väga palju erinevaid piiranguid nii eratööjõuagentuuride akrediteerimisele kui ka olukordadele, mil sellist personalivarustuse lepingut ei ole võimalik sõlmida.

Kommentaar Valentina Mitrofanova, professionaalse personaliametniku instituudi asutaja ja direktori, tööseadusandluse ja juhtimisotsuste rakendamise eksperdi

1. jaanuaril 2016 jõustus Venemaal käsundustööjõu kasutamise keeld, mis lubab samal ajal kasutada personali poolt pakutavat tööjõudu kahel juhul, millest üks on eraisiku poolt pakutava personali kasutamine. tööbüroo.

Selliste eratööbüroode akrediteerimiseks ja seadusliku teenuste osutamiseks on Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. aasta resolutsioon nr 1165 „Eraõiguslike tööbüroode akrediteerimise eeskirjade kinnitamise kohta õigus teostada oma tegevust. anda tööjõudu (personali)” võeti vastu.

Mida peavad praegu teadma ettevõtted, kes kasutasid kontingendipersonali tööjõudu (outstaffing)? See 116-FZ lisab Vene Föderatsiooni töökoodeksisse artikli käsundustöö keelamise kohta ja juhul, kui ettevõte jätkab selliste töötajate tööjõu kasutamist, kellega tal pole otsest töölepingut sõlmitud, kuid nad töötavad territooriumil. selle ettevõtte töölepingu alusel teise ettevõttega, on see nüüd halduslikult karistatav tegu.

Ja täna on kohtu- ja kontrollipraktikas piisavalt juhtumeid selliste tööandjate vastutusele võtmiseks. Alates 1. jaanuarist 2015 sisaldab haldusõiguserikkumiste seadustik sanktsioone töölepingu sõlmimisest kõrvalehoidumise eest, töölepingu asemel tsiviilõiguslike lepingute sõlmimise eest. Lisaks on nende rikkumiste eest ette nähtud suurendatud haldustrahvid (kuni 100 000 rubla juriidilise isiku kohta), mida praktikas on nüüd hakatud kohaldama iga sellise rikkumise üksikjuhtumi puhul.

Kui teie organisatsioonis leiti kontrolli käigus tingimisi viis inimest, kellega tööandja sõlmis töölepingu asemel tsiviilõigusliku lepingu või hoidub kõrvale töölepingute sõlmimisest, põhjendades seda sellega, et tegemist on teise juriidilise isiku töötajatega. kellega teie ettevõte on sõlminud teenuste osutamise hüvitamise lepingu, siis võidakse igaühe eest kohaldada haldustrahvi konkreetne juhtum määratud suuruses.

Kuna üks kahest võimalikud variandid kui eratööbüroo töötajate poolt pakutava tööjõu kasutamine, tuleb mõista, et selline agentuur peab olema akrediteeritud Vene Föderatsiooni valitsuse uue resolutsiooniga kehtestatud viisil.

Kahjuks ei lahenda eratööbüroo töötajate pakutava tööjõu kasutamine enamikku tööandja ehk vastuvõtva poole praktilistest probleemidest. Sellist personali ei tohi kasutada kahjulikuks (3.3 ja 3.4) ja ohtlikuks hinnatud töödel, samuti üle üheksa kuu.

Seetõttu pole vaja rääkida selliste töötajate tööjõu legaliseerimisest, liiga palju on seadusandlikke piiranguid nii tööandjatele kui ka neile, kes sellistele töötajatele tööjõudu annavad. Pigem näeb see välja nagu agentuuritöö keeld, välja arvatud juhud, mil kasutatakse lühiajaliselt eriorganisatsioonide töötajaid.

Tegevused töötajate (personali) tööjõu tagamiseks

Tsiviilkäibes on suhted, mis on seotud teenuste osutamisega oma töötajate (personali) töövõtja poolt tööjõu pakkumiseks selliste teenuste tellija nimel ja kontrolli all töötamiseks. Need õigussuhted on saanud sellised nimetused nagu "allhange", "tööjõu väljastamine", "personalirent", "personalirent". Nende olemus seisneb selles, et teenusepakkuja annab kliendile teatud perioodiks õiguse käsutada töövõtja töötajate tööjõudu töövõtja ja tema töötajate vahelistes töölepingutes sätestatud tööülesande raames, st. kasutada nende töötajate tööjõudu oma huvides, andes neile asjakohaseid juhiseid.

Kuni 2016. aastani selliseid õigussuhteid reguleerivates õigusaktides erinorme ei olnud. Alates 01.01.2016 on seadus reguleerinud töötajate (personali) tööjõu andmise suhteid isikutega, kes ei ole nende töötajate suhtes tööandjaks, vähendades samal ajal oluliselt sellise renditööjõu kasutamise võimalusi. Kui varem ei olnud millegagi piiritletud juhtude loetelu, mil tööandja võis oma töötajaid teise isiku huvides ja kontrolli all tööle saata, siis nüüd on selline töötaja tööjõu kasutamine võimalik vaid seadusega rangelt määratletud juhtudel ja ainult teatud kindlatel juhtudel. tööandjate kategooriad. Vastavad muudatused õigusaktidesse viidi sisse 05.05.2014 föderaalseadusega N 116-FZ, mis jõustus 01.01.2016.

Üldreeglina on agentuuritöö sellest kuupäevast keelatud. Sel juhul mõistetakse käsundustöö all tööd, mida töötaja teeb tööandja korraldusel sellise füüsilise või juriidilise isiku huvides, juhtimisel ja kontrolli all, kes ei ole selle töötaja tööandja (töölepingu artikkel 56.1). Vene Föderatsiooni koodeks).

Mõnel juhul lubab seadus tööandjal saata oma töötajad ajutiselt tööle teise isiku juurde, kes ei ole nende tööandja, lähtudes selle isiku huvidest, tema juhtimisel ja kontrollil. See töötajate lähetus on töötajate (personali) tööjõu andmise lepingu (edaspidi nimetatud ka personali andmise leping) esemeks. Varem kasutatud mõisteid "outsourcing", "outaffing" jne seaduses ei mainita, kuigi sisuliselt on tegemist sama õigussuhtega.

Personali osutamise lepingu alusel saadab töövõtja ajutiselt oma töötajad nende nõusolekul tellija juurde, et need töötajad täidaksid nende töölepingutes määratletud tööülesandeid kliendi huvides, tema juhtimisel ja kontrolli all. , ning klient kohustub tasuma töötajate (personali) tööjõu andmise teenuste eest ning kasutama talle saadetud tööjõudu töötajatele vastavalt lepingule. tööfunktsioonid, teatud töölepingud, mille need töötajad on sõlminud töövõtjaga (Vene Föderatsiooni 19.04.1991 seaduse N 1032-1 "Elanike tööhõive kohta Vene Föderatsioonis" artikli 18.1 punktid 1, 2, edaspidi - seadus N 1032-1).

Eeltoodud normist tulenevalt on personali tagamise lepingu pooled tellija (vastuvõttev pool) ja töövõtja (saatja). Reeglina saab sellise lepingu alusel töövõtjaks olla ainult eratööbüroo - Vene Föderatsiooni territooriumil registreeritud juriidiline isik, kes on akrediteeritud töötajate (personali) tööjõu pakkumiseks (lõik). Seaduse N 1032-1 artikli 18.1 lõike 3 lõige 1). Eratööbüroodele esitatavad nõuded on sätestatud lõigetes. 6 ja 8 Art. Seaduse N 1032-1 18.1. Seega peab eratööbüroo staatuse saamiseks juriidilisel isikul olema vähemalt 1 miljoni rubla suurune põhikapital, tal ei tohi olla võlgnevusi maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete tasumisel, on kehtestatud mitmeid nõudeid. kehtestatud sellise organisatsiooni juhi jaoks. Lisaks ei saa eratööbüroo rakendada erilisi maksurežiime * (1).

Muud juriidilised isikud, sealhulgas välisriigi juriidilised isikud ja nende sidusettevõtted (v.a üksikisikud), võib osutada töötajatele (personalile) tööjõu andmise teenust (edaspidi personali tööjõu tagamise teenus) ainult järgmistel juhtudel:

Selliste teenuste klient on saatva poolega seotud;

Teenuse tellijaks on aktsiaselts ja saatjaks sellise äriühingu aktsiatega tõendatud õiguste teostamise aktsionärilepingu pool;

Teenuse tellija on saatva poolega sõlmitud aktsionäri lepingu pool (seaduse N 1032-1 punkt 2, punkt 3, artikkel 18.1).

Kõikidel juhtudel saadetakse töötajad kliendi juurde ajutiselt ja ainult tema nõusolekul (vt ka Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 341.1 esimest osa). Olenemata sellest, kas saatjaks on eratööbüroo või mõni muu isik, on sellise organisatsiooni töötajate töö aluseks vastuvõtva poolega alati personalileping.

Personali osutamise teenuste tellija (vastuvõtja) võib põhimõtteliselt olla iga füüsiline või juriidiline isik. Kuid võimalus pakkuda töötajatele tööjõudu (ja vastavalt ka selliseid teenuseid kasutada) on seotud teatud piirangutega. Seega ei ole lubatud töötajaid personalitööjõu pakkumise teenuste osutamise järjekorras vastuvõtva poole juurde tööle saata järgmistel juhtudel:

Streigis osalevate vastuvõtva poole töötajate asendamiseks;

Teostada töid seisaku korral (töö ajutine peatamine vastuvõtva poole poolt), viia läbi vastuvõtva poole pankrotimenetlus, tutvustada vastuvõtvale poolele osalise tööajaga töötamist, et ohu korral töökohti säilitada. vastuvõtva poole töötajate massiline vallandamine;

Asendada vastuvõtva poole töötajaid, kes keeldusid töö tegemisest tööseadusandlusega ettenähtud juhtudel ja viisil, sealhulgas asendada töötajad, kes ajutiselt peatasid töö neile tasumisega viivitamise tõttu. palgad kauemaks kui 15 päevaks (seaduse N 1032-1 artikli 18 lõike 1 punkt 12).

Eratööbüroo saab osutada personali tööjõu pakkumise teenust ainult juhul, kui töötajad saadetakse:

Isikule, kes ei ole üksikettevõtja, isikliku teenindamise eesmärgil, abistamiseks majapidamises;

Üksikettevõtjale või juriidilisele isikule puuduvate töötajate kohustuste ajutiseks täitmiseks, kelle jaoks tööseadusandluse ja muude regulatiivsete eeskirjade kohaselt õigusaktid sisaldavad norme tööõigus, kollektiivleping, lepingud, kohalikud eeskirjad, töölepingud säilitavad töö tegemise koha;

Füüsilisest isikust ettevõtjale või juriidilisele isikule tööde tegemiseks, mis on seotud tahtliku ajutise (kuni üheksa kuu) tootmise või osutatavate teenuste mahu laiendamisega;

Töö tegemiseks, kui töötajatega on sõlmitud või võidakse sõlmida tähtajalised töölepingud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 59), kuid see kehtib ainult teatud kategooriate kohta, kes otsivad ajutist tööd (täiskohaga õppivad isikud; alaealisi lapsi kasvatavad üksikvanemad ja paljulapselised vanemad; vangistust täitvatest institutsioonidest vabanenud isikud, kellega eratööbürool on õigus sõlmida töölepingud nende ajutiseks lähetamiseks kliendiga ajutise töötamise eesmärgil. selliste isikute töötamine (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 341.2 teine ja kolmas osa).

Eratööjõuagentuuril ei ole õigust osutada personali tööjõu pakkumise teenuseid selleks, et:

Esinemised I ja II ohuklassi ohtlikes tootmishoonetes, teatud tüübid töötab vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil kinnitatud nimekirjadele;

Töö tegemine 3. või 4. klassi ohtlike töötingimustega või ohtlike töötingimustega töökohtadel;

Üksikute ametikohtade asendamine vastavalt personali tabel vastuvõttev pool, kui vastuvõtval poolel on tingimuseks vastavatel ametikohtadel täitvate töötajate olemasolu teatud tüüpi tegevuse teostamiseks litsentsi või muu eriloa saamiseks, isereguleeruvasse organisatsiooni kuulumise või väljastamise tingimus. isereguleeruva organisatsiooni poolt teatud tüüpi tööle lubamise tunnistus;

Töö, mida teevad merelaevade ja (jõe-mere) segaliiklusega laevade meeskonnaliikmetena (seaduse N 1032-1 artikli 18 lõike 1 punkt 13).

Erinevalt eratööjõubüroodest ei ole muudel juriidilistel isikutel, kellel on õigus osutada personalitööjõu pakkumise teenuseid, mingid piirangud lähetatud töötajate tegevusala suhtes. Kuid selliste töötajate tööjõu kasutamise piirangud, mis on kehtestatud art. Nende suhtes kohaldatakse seaduse N 1032-1 18.1.

Föderaalseadused võivad kehtestada täiendavaid piiranguid töötajate suunamisel töötama vastuvõtva poolega vastavalt personalivarustuse lepingule (seaduse N 1032-1 artikli 18 lõike 1 punkt 14). Praeguseks pole selliseid seadusi veel vastu võetud.

Kui olete süsteemi GARANT Interneti-versiooni kasutaja, saate selle dokumendi kohe avada või taotleda a Vihjeliin süsteemis.

1. jaanuaril 2016 jõustusid Vene Föderatsiooni töökoodeksi ja teiste seaduste muudatused, mille kohaselt on käsundustöö keelatud. Millised töötajate koondamise skeemid on keelatud? Kellel on õigus läbi viia tegevusi personali tööjõu tagamiseks? Millised on praegu seaduslikud võimalused mõne teise organisatsiooni töötajate palkamiseks? Lugege vastuseid neile ja teistele küsimustele sellest artiklist.

Tööhõive ja personali tagamine: ühised ja erinevused

05.05.2014 föderaalseadus nr 116-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta" sisaldab kahte uut mõistet: agenditöö ja töötajate tööjõu andmise leping. Samas on käsundustöö keelatud, personalilepingu alusel töötamine legaliseeritud.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni tööseadustik") punkti 56.1 all tuleks alltööjõu all mõista tööd, mida töötaja teeb tööandja korraldusel tööandja huvides, juhtimise ja kontrolli all. füüsilisest või juriidilisest isikust, kes ei ole selle töötaja tööandja. Varem ei olnud sellel mõistel seadusandlikku määratlust.

Tööjõu andmine töötajatele (personalile) - tööandja suunamine oma töötajatele nende nõusolekul füüsilisele või juriidilisele isikule, kes ei ole nende töötajate tööandja, et need töötajad saaksid täita nende tööga määratud tööülesandeid. lepingud vastuvõtva poole huvides, juhtimise ja kontrolli all (Vene Föderatsiooni rahvastiku tööhõive seaduse art 18.1).

Agentuuritöö ja personalitöölepingu alusel töötamise ühised tunnused on:

Tsiviilleping on sõlmitud töötajat pakkuva organisatsiooni ja isiku vahel, kelle heaks töötaja tegelikult töötab (edaspidi vastuvõttev pool).

Tööleping sõlmitakse töötaja ja töötaja teise tööandja juurde suunava organisatsiooni vahel. Töösuhteid töötaja ja organisatsiooni vahel, kus ta tegelikult töötab, ei teki.

Kogu personali varumisega tegeleb töötajat pakkuv organisatsioon.

Vastuvõtval poolel on õigus nõuda töötajalt täitmist töökohustused, omandi austamine, sisetöögraafiku reeglite järgimine.

Vastuvõttev pool on kohustatud varustama töötajat seadmete, tööriistade, tehnilise dokumentatsiooni ja muude tööülesannete täitmiseks vajalike vahenditega.

Seadus sätestab aga töötajatele tööjõu andmise lepinguga töötamise eripärad, mis eristavad seda skeemi renditööjõust.

1. Ainult kahel subjektirühmal on õigus teostada töötajate tööjõu tagamise tegevusi:

Eratööbürood,

Muud juriidilised isikud töötajate sidusettevõttesse saatmisel.

Teiste üksuste personali pakkumine oleks seadusega vastuolus ja kuuluks agentuuritöö kategooriasse.

2. Töötaja andmine teise organisatsiooni on võimalik ainult selle töötaja kirjalikul nõusolekul.

3. Vastuvõttev pool peab tagama ohutud tingimused ja töökaitse. See kohustus on kirjas töötajate tööjõu andmise lepingu tekstis.

4. Hoolimata asjaolust, et vastuvõttev pool ei ole töötaja suhtes tööandja, kannab ta täiendavat vastutust tööandja kohustuste eest vastuvõtvale poolele saadetud töötaja ees.

5. Vastuvõtva poole juurde tööle saadetud töötajaga sõlmitud töölepingu järgsed töötasustamise tingimused ei tohi olla halvemad kui vastuvõtva poole samu tööülesandeid täitva ja sama kvalifikatsiooniga töötajate töötasustamise tingimused.

On kindlaks tehtud juhud, kui töötajate andmine on keelatud. See ei ole lubatud:

1) streigis osaleva vastuvõtva poole töötajate asendamine;

2) tööde tegemine seisaku korral (töö ajutine peatamine vastuvõtva poole poolt), vastuvõtva poole pankrotimenetluse läbiviimine, osalise tööaja sisseviimine vastuvõtva poole poolt töökohtade säilitamiseks ettevõttes. vastuvõtva poole töötajate massilise vallandamise ähvardus;

3) töö tegemisest keeldunud vastuvõtva poole töötajate asendamine tööseadusandlusega kehtestatud juhtudel ja viisil, sealhulgas nende töötajate asendamine, kes peatasid ajutiselt töötamise seoses neile töötasu maksmisega pikema aja jooksul. kui 15 päeva.

Neid erinevusi arvestades tundub õigusriskide vähendamiseks personali pakkumise lepingu sõlmimisel asjakohane kasutada seaduses sätestatuga kõige identset sõnastust ning vältida asutuse kategooriasse kuuluvaid. töö”.

Mida jälgida eratööbüroodega personali tagamise lepingut sõlmides?

Nagu eespool mainitud, on eratööbürool õigus töötajaid pakkuda. Tööjõuga varustamise lepingut sõlmides tuleb eelkõige veenduda, et tööbüroo on saanud akrediteeringu.

Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 "Elanike tööhõive kohta Vene Föderatsioonis" punkti 18.1 alusel võivad eratööbürood olla Vene Föderatsiooni territooriumil registreeritud juriidilised isikud, kellel on selleks õigus akrediteeritud. seda tüüpi tegevust teostab volitatud isik föderaalorgan täitevvõim Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil, võttes arvesse Venemaa sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust.

Akrediteeritud eratööbüroode registri leiate Rostrudi ametlikult veebisaidilt: http://www.rostrud.ru/.

Arvestades, et töötajate varustamine juriidilisele isikule või üksikettevõtjale peab olema ajutine, peab personali hankimise leping olema kiireloomuline. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 341.2 on sätestatud, et eratööjõuagentuuril on õigus anda töötajaid töökoha säilitavate puuduvate töötajate tööülesannete ajutiseks täitmiseks või tööks, mis on seotud tahtlikult ajutise (kuni üheksa kuud) tootmise või osutatavate teenuste mahu laiendamine. Seega kuuluks töötaja tööjõu pakkumine alaliselt renditööjõu kategooriasse.

Seaduse sõnastus: "seoses sihilikult ajutise tootmise laiendamisega" on aga hindav mõiste ja võimaldab iga üheksa kuu tagant anda välja uue tegevusala laienduse ja seega tegelikult püsivalt. kasutada eraesinduse pakutavat töötajate tööjõudu.

Samuti on tuvastatud juhtumeid, mil töötajate kaasamine ei ole lubatud, nimelt:

1) teatud tüüpi tööde tegemine rajatistes, mis on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele klassifitseeritud I ja II ohuklassi ohtlikeks tööstusrajatisteks, mille loetelud on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

2) töö tegemine töökohtadel, mille töötingimused on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele klassifitseeritud kahjulikud tingimused tööaste 3 või 4 või ohtlikud töötingimused;

3) teatud ametikohtade täitmine vastavalt vastuvõtva poole personalitabelile, kui vastavaid ametikohti täitvate töötajate olemasolu on vastuvõtval poolel tegevusloa või muu eriloa saamise tingimuseks;

4) töötajate töö tegemine merelaevade ja (jõe-mere) laevapere liikmetena.

Samuti tuleb meeles pidada, et eratööbüroo on kohustatud jälgima suunatavate töötajate tegeliku tööjõu kasutamise vastavust vastuvõtva poole poolt nende töötajate töölepingutega määratud tööülesannetele, samuti vastuvõtva poole vastavus tööseadusele.

Tööandja, kes ei ole eratööbüroo, ajutiselt lähetatud töötajate tööregulatsiooni eripära

Töötajaid võivad pakkuda mitte ainult värbamisagentuurid, vaid ka seotud isikud, sealhulgas välismaised juriidilised isikud ja nende sidusettevõtted juhtudel, kui töötajad saadetakse nende nõusolekul ajutiselt:

juriidiline isik, kes on saatva poolega seotud;

juriidiline isik, kes on aktsiaselts, kui saatja on sellise aktsionäri lepingu pool, mis on sõlmitud tema aktsiatega tõendatud õiguste teostamise kohta. aktsiaselts;

juriidiline isik, kes on saatva poolega aktsionärilepingu pooleks.

Selliste suhete reguleerimise eritingimused peavad olema sätestatud föderaalseaduses. Seda seadust ei ole aga veel vastu võetud ja seda pole isegi lisatud Riigiduuma Venemaa Föderatsioonile. Kuid see asjaolu ei sega selliste organisatsioonidega personalivarustuse lepingu sõlmimist. Vastavalt üldtingimused seda tüüpi töö puhul on töötajatega varustamiseks lubatud suhted seotud isikute vahel. Seaduse vastuvõtmisel tuleb poolte vahel sõlmitud leping selle sätetega kooskõlla viia.

Vastutus agenditööjõu kasutamise eest

Kui organisatsioon rikub käsundustööd keelavate õigusaktide norme, on oht sattuda haldusvastutusele Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 3. osa alusel: töölepingust kõrvalehoidumine või mittenõuetekohane täitmine või sõlmimine. tsiviilleping, mis tegelikult reguleerib töötaja ja tööandja vahelisi töösuhteid. Haldustrahv eest juriidilised isikud jääb vahemikku 50 kuni 100 tuhat rubla. Korduva rikkumise korral määratakse rahatrahv 100 kuni 200 tuhat rubla.

Lisaks, kui suhe on tunnistatud tööjõuks, võib nõudeid esitada maksuhaldurid täiendavate maksude ja sissemaksete näol.

Alternatiivsed võimalused

Kui personalivarustuse skeemi alusel töötamine on vastuvõetamatu, on ka muid juriidilisi konstruktsioone, mis võimaldavad teil meelitada teise ettevõtte töötajaid.

Eelistatuim variant töötajate palkamiseks teisest organisatsioonist onäriprotsesside allhange.Kooskõlas sellegaskeemüksus delegeerib osa oma funktsioonidest teise ettevõtte töötajatele. Selleks on vaja sõlmida selle valdkonna teenuste osutamiseks tsiviilõiguslik leping teise juriidilise isikuga. Selle eristamiseks käsundustööst tuleb teenusleping vormistada nii, et klient ei kontrolliks teenust osutava ettevõtte töötajaid, vaid hindaks ainult osutatud teenuste tulemust. Selline koostöö on tavaline tsiviilõiguslik suhe kahe juriidilise isiku vahel ega allu tööseadusandlusele. Kasumlik on tellida allhanke korras ruumide koristamine, samuti kõrget kvalifikatsiooni nõudvad valdkonnad: juriidilised ja raamatupidamisteenused, programmeerimine, audit.

Et minimeerida riske, mis tulenevad sellise lepingu käsitamisest käsundustööna, tuleb erilist tähelepanu pöörata selle lepingu vormile ja sisule. Lepingu tekst peaks olema võimalikult lähedane Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatüki 39 sõnastusele. Meie hinnangul on soovitav ette näha sellised lepingu punktid nagu eseme, hind, töövõtja ja tellija kohustused, poolte vastutus.

Seega on agentuuritööd keelava seaduse jõustumisel organisatsioonil õigus palgata töötajaid järgmistel viisidel:

töölepingu alusel koos sissekirjutusega riiki;

eravärbamisagentuuri või sellega seotud juriidilise isikuga sõlmitud personalilepingu alusel;

sõlmides teise ettevõttega tsiviilõigusliku teenuse osutamise lepingu.

1. Töötajate (personali) tööjõu andmise tegevuste elluviimine - nende töötajate ajutiste tööandjate (edaspidi ka saatja) suunamine nende nõusolekul füüsilisele või juriidilisele isikule, kes ei ole ettevõtte tööandja. neid töötajaid (edaspidi ka vastuvõttev pool) nende töölepinguga määratletud tööülesannete töötajate andmete täitmiseks vastuvõtva poole huvides, juhtimisel ja kontrollil.

2. Töötajate (personali) tööjõu andmise leping on leping, mille alusel töövõtja saadab ajutiselt oma töötajad nende nõusolekul tellija juurde nende töötajate poolt nende töölepingutega määratud tööülesannete täitmiseks. huvides, kliendi juhtimisel ja kontrolli all ning klient kohustub tasuma töötajatele (personalile) tööjõu andmise teenuste eest ning kasutama talle saadetud töötajate tööjõudu vastavalt nende poolt sõlmitud töölepingutega määratud tööülesannetele. töötajad koos esinejaga.

3. Töötajate (personali) tööjõu tagamise tegevuste läbiviimisel on õigus:

1) eratööbürood - Vene Föderatsiooni territooriumil registreeritud juriidilised isikud, kes on akrediteeritud seda tüüpi tegevusteks, mida teostab volitatud föderaalne täitevorgan Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil, võttes arvesse arvestama Venemaa kolmepoolse sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise komisjoni arvamust;

2) muud juriidilised isikud, sealhulgas välisriigi juriidilised isikud ja nende sidusettevõtted (välja arvatud füüsilised isikud), föderaalseadusega kehtestatud tingimustel ja viisil, kui töötajad saadetakse nende nõusolekul ajutiselt:

juriidiline isik, kes on saatva poolega seotud;

juriidilisele isikule, kes on aktsiaselts, kui saatja on sellise aktsiaseltsi aktsiatega tõendatud õiguste teostamise aktsialepingu pool;

juriidiline isik, kes on saatva poolega aktsionärilepingu pooleks.

4. Töötajate (personali) tööjõu andmise lepingu alusel vastuvõtva poolega tööle saadetavate töötajate töökorralduse eripärad kehtestab Vene Föderatsiooni töökoodeks.

5. Eratööbüroode tööjõu (personali) andmise tegevuste läbiviimise õiguse akrediteerimise kord peaks hõlmama eelkõige akrediteeringu peatamise või kehtetuks tunnistamise korda, akrediteeritud eratööbüroode registri pidamise korda. .

6. Eratööbüroode akrediteerimise nõuded töötajate (personali) tööjõu tagamise tegevuste läbiviimise õiguseks on:

1) põhikapitali olemasolu vähemalt 1 miljon rubla;

2) võlgnevuste puudumine maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete tasumisel Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetesse;

3) eratööjõubüroo juhil on kõrgharidus, samuti töökogemus Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive või tööhõive edendamise alal vähemalt kaks aastat viimase kolme aasta jooksul;

4) eratööbüroo juhil ei ole isikuvastaste kuritegude või majandusalaste kuritegude toimepanemise eest karistatust.

7. Rakendussuhte poole riiklik kontroll, tööjõu (personali) pakkumisega tegelevate eratööbüroode kontrolli korraldamine ja läbiviimine, 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ "Juriidiliste isikute õiguste kaitse ja üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel".

8. Maksu erirežiimi rakendavad majandusüksused ei saa tegutseda eratööjõuagentuuridena, mis tagavad töötajatele (personalile) tööjõu.

9. Eratööbüroo akrediteeringu peatamisel või kehtetuks tunnistamisel töötajatele (personalile) tööjõu andmise tegevuste teostamise õiguseks kaotab eratöövahendusfirma õiguse sõlmida töötajatega töölepinguid, et lähetada. neid töötajate (personali) tööjõu andmise lepingu alusel. Samal ajal on kõik selle eratööbüroo õigused ja kohustused varem sõlmitud töölepingud püsima.

10. Kui tahtlikult ajutise (kuni üheksa kuud) tootmise või osutatava teenuse mahu laiendamisega seotud töö tegemiseks tööjõu (personali) lepingu alusel palgatud töötajate arv ületab 10 protsenti keskmisest arvust. vastuvõtva poole töötajate otsus sõlmida eratööbüroo poolt, vastuvõttev pool aktsepteerib töötajate (personali) tööjõu andmise lepingut, võttes arvesse ametiühingu põhiorganisatsiooni valitud organi arvamust. Vene Föderatsiooni töökoodeksiga kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks ettenähtud viisil.

11. Eeltingimus töötajate (personali) tööjõuga varustamise lepingusse lisamine on tingimus, et vastuvõttev pool täidab tööõigust ja muid tööõigust sisaldavaid normatiivakte, kohustusi tagada ohutud tingimused ja töökaitse.

12. Töötajate (personali) tööjõu andmise lepingu alusel vastuvõtva poolega tööle saata ei ole lubatud:

1) streigis osaleva vastuvõtva poole töötajate asendamine;

2) tööde tegemine seisaku korral (töö ajutine peatamine vastuvõtva poole poolt), vastuvõtva poole pankrotimenetluse läbiviimine, osalise tööajaga (vahetuse) sisseviimine vastuvõtva poole poolt ja (või) mittetäielik. töönädal töökohtade säilitamiseks vastuvõtva poole töötajate massilise koondamise ohu korral;

(vt teksti eelmises väljaandes)