Afati për prokurimin në plan. Planifikimi i prokurimit në kuadër të sistemit të kontratave: procedura e zbatimit Cila është periudha e prokurimit

Afati i prokurimit në planin e prokurimit çfarë të shkruhet për vitin 2019

Faza e planifikimit për klientin është një procedurë komplekse dhe e përpiktë. Organizata duhet jo vetëm të zhvillojë një plan prokurimi publik dhe të formojë në bazë të tij një plan, por edhe të justifikojë çdo urdhër të përfshirë në dokumentet e planifikimit (Neni 18 44-FZ). Legjislacioni aktual parashikon të detyrueshme justifikoni aktivitetet e prokurimit:

• PZ drejtohet nga Art. 17 44-FZ;
• PG - Art. 21 44-FZ.

Lloji i formularit të dokumentit dhe procedura për përgatitjen e formularit shpjegues për PP dhe GSH janë përcaktuar me Dekret të Qeverisë nr. 555, datë 06.05.2015. Nëse gjatë periudhës raportuese bëhen ndryshime në regjistrat e planifikimit, atëherë ato duhet të justifikohen edhe zyrtarisht. Si - do të tregojmë me shembullin e justifikimit të orarit dhe planit të prokurimit.

Forumi i Institutit të Prokurimit Publik (Moskë)

Në planet dhe oraret e blerjeve, lejohet të mos deshifrohet informacioni për blerjen e grupeve të mëposhtme të mallrave:

• medikamente;
• shërbime dhe produkte me vlerë më pak se 100 mijë rubla;
• punë riparimi dhe mirëmbajtjeje të objekteve jo banesore;
• shërbimet e mësuesve ose udhërrëfyesve;
• punësimin e punonjësve për analiza statike;
• fitimi i aksesit në burime të huaja informacioni.

Për artikuj të tillë, propozohet të tregohet informacioni në një rresht pa shpjegime të panevojshme. 3. Nëse planifikoni të lidhni një marrëveshje afatgjatë me ndonjë kompani, duhet të konfirmoni disponueshmërinë e fondeve për të gjithë kohëzgjatjen e marrëveshjes.
Rrjedhimisht, plani për 2018-2020 duhet të përmbajë informacion jo vetëm për intervalin kohor të specifikuar, por edhe për periudhën para përfundimit të punës në zonën e përzgjedhur. 4.

Kushtet e publikimit të planit të prokurimit për vitin 2018 në eis për 44 fz

Afatet e rregulluara Konsumatori, kur planifikon aktivitetet e tij financiare dhe ekonomike për periudhat e ardhshme financiare, duhet të respektojë afatet e mëposhtme:

1. Formimi i një plani prokurimi dhe transferimi i tij për miratim te themeluesi i organizatës duhet të kryhet jo më vonë se 1 korriku.
2. Organizata është e detyruar të miratojë planin e prokurimit brenda dhjetë ditëve nga data e nënshkrimit të planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike.
3. Brenda tre ditëve nga data e miratimit të planit të prokurimit, është e nevojshme vendosja e tij në EIS.

Shkelja e kushteve të rregulluara është e papranueshme. Për këtë konsumatori i nënshtrohet gjobave në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Informacion

Rregullat për hartimin e planit të prokurimit Formulari për hartimin e planit të prokurimit ka ndryshuar gjithashtu. Tani do të duhet më shumë kohë dhe përpjekje për ta mbushur atë se më parë.

Plotësimi i planit të prokurimit për 2018-2020

Nga 1 janari 2018, do të hyjnë në fuqi një sërë ndryshimesh që do të ndikojnë në rregullat për formimin e planeve të prokurimit në kuadrin e 44-FZ. Përditësimi i legjislacionit është krijuar për të përmirësuar efikasitetin e shpërndarjes Paratë ndahen nga buxheti për plotësimin e nevojave shtetërore.

Kujdes

Prandaj, të gjithë klientët që punojnë në kuadër të 44-FZ janë të detyruar të studiojnë risitë dhe t'i respektojnë ato rreptësisht. Risitë kryesore Çdo institucion shtetëror ose komunal që bie nën juridiksionin e 44-FZ është i detyruar të hartojë një plan dhe plan prokurimi për periudhat e mëvonshme financiare.

Kjo bëhet në përputhje me rregullat e përcaktuara. Nga fillimi i vitit 2018 hyjnë në fuqi këto ndryshime: 1.

Të gjitha planet e prokurimit duhet të përgatiten në formë elektronike dhe duhet të publikohen në EIS. 2.

Bazë njohurish me kontratë kamikaze

• Mosrespektimi i datës së zbatimit të procedurës së tenderit pa arsye të mirë.
• Kryerja e një numri të madh tenderash në fund të vitit. Qëllimi i kësaj është që të shpenzohet pjesa tjetër e buxhetit, pasi të gjitha blerjet e planifikuara nuk janë realizuar gjatë vitit.

  
  Nëse buxheti mbetet i pashfrytëzuar, herën tjetër shuma e fondeve të caktuara për organizatën do të reduktohet.

• Mospërfshirja në orarin e blerjeve, shuma e të cilave nuk kalon 100 mijë rubla. Kjo është një shkelje e përgjegjësisë.

  
  Blerjet e tilla duhet të futen në plan në një linjë pa specifikuar detaje.

Rregulla të reja për hartimin e planeve, si dhe transferimin e të gjitha blerjeve në pamje elektronike duhet ta bëjë sistemin më transparent dhe më të kontrollueshëm. Është e rëndësishme që klientët të studiojnë të gjitha hollësitë e rregullave të reja dhe të përgatisin me kompetencë dokumentet.

Si të përgatisni një arsyetim për një plan dhe plan prokurimi

Undine shkroi: Mirëdita! Ju faleminderit paraprakisht që iu përgjigjët pyetjeve të mia budallaqe: deri në cilën datë duhet të publikoni planin e prokurimit, orarin dhe çfarë është e rregulluar? dhe si lidhet Buxheti Elektronik me njëri-tjetrin, ku është e nevojshme të vendoset një plan prokurimi, në të cilin çdo blerje është e përcaktuar veçmas, dhe duket sikur duhet të integrohet në EIS, dhe plani dhe orari direkt në EIS? Çfarë duhet bërë dhe në çfarë rendi? Së pari, duhet të vendosni se cilit nivel klientësh i përkisni (federal, rajonal apo komunal) në mënyrë që të mund të udhëhiqeni nga aktet ligjore rregullatore përkatëse.

Plotësimi hap pas hapi i planit të prokurimit

Kolonat 7 deri në 11 pasqyrojnë të dhënat e financimit - financimi total, pagesat e vlerësuara për periudhën aktuale, si dhe për vitin e parë, të dytë të periudhës së planifikimit dhe periudhat pasuese. Hapi 3. Kolona 12 tregon kohën e parashikuar të procedurave të prokurimit.

Më pas, ato mund të ndryshohen nëse lind nevoja. Kolona 13 përmban informacion nëse ekzistojnë lloje të specializuara të prokurimit publik (f.
7 orë 2 lugë gjelle. 17 44-FZ). Këto të dhëna shfaqen si "po" ose "jo". Kolona tjetër (e parafundit) jep informacion mbi zhvillimin e konsultimeve publike. Së fundi, kolona e fundit përmban arsyet për ndryshimin, nëse ka.
Ky artikull plotësohet kur bëhen rregullime në dokumentin e planifikimit të prokurimit të klientit.

Diten e mire! Institucioni buxhetor mori planin e miratuar të FHD për 2018-2020 nga lart. Në këtë rast, Klienti ka pyetjet e mëposhtme: 1).

Afati i prokurimit në planin e prokurimit çfarë të shkruhet për 2018

Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 553 "Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për forma e një orari për blerjet e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale "Http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278 # 0 Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 05.06. 2015 Nr. 554” Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mbajtjen e një grafiku për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave të subjektit. Federata Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formën e një orari për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ...
Plani duhet të tregojë domosdoshmërisht:

1. Kodi i identifikimit të blerjes.
2. Emri i objektit të fituar.
3. Qëllimi i prokurimit.
4. Shuma e financimit të alokuar për blerjen.
5. Informacion në lidhje me zbatimin e komentit publik, nëse është e nevojshme.

Edhe profesionistët më me përvojë nuk janë të imunizuar ndaj gabimeve. Ndër mangësitë më të zakonshme janë:

1. NMCC është treguar gabimisht.

   Kjo çon në faktin se asnjë pjesëmarrës i vetëm nuk hyn në ankand, ose, përkundrazi, çmimi rezulton i mbivlerësuar dhe blerja kryhet me kushte të pafavorshme.

Është e nevojshme të krijoni numrin e kërkuar të pozicioneve PP, klikoni "Next" dhe plotësoni secilën rresht në të njëjtën mënyrë. Si të justifikoni orarin

3 lugë gjelle. 18 44-FZ):

• metodën e zgjedhur për përcaktimin e furnizuesit, kontraktorit, kontraktorit (Kapitulli 3 44-FZ);
• NMCK - është e nevojshme të përgatitet një arsyetim për metodën e përcaktimit të NMCK në plan dhe një llogaritje e qartë, e saktë e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës (Neni 22 44-FZ);
• kërkesat shtesë për pjesëmarrësit në procedurat e prokurimit.

Pas formimit të SG, organizata e klientit është e detyruar të përgatisë një dokument në formën e përcaktuar.

Duke filluar një bisedë rreth planifikimit të aktiviteteve të klientit në fushën e prokurimit për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, para së gjithash, duhet theksuar se vetë procesi i planifikimit të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve nga klientët shtetërorë dhe komunalë përcaktohet nga themelore qëllimet dhe parimet Ligji Federal Nr. 44. Prandaj, planifikimi synon kryesisht rritjen e efikasitetit të përdorimit burimet financiare dhe efektivitetin e prokurimit, sigurimin e publicitetit dhe transparencës së prokurimit, si dhe parandalimin e korrupsionit dhe abuzimeve të tjera në prokurim për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale.

Nga fillimi i hyrjes në fuqi të Ligjit Federal Nr. 44, domethënë nga 1 janari 2014, e deri më sot, kur planifikojnë aktivitetet e tyre të prokurimit në kuadrin e ligjit për sistemin e kontratave, klientët janë të detyruar të formojnë dokument i vetëm duke pasqyruar nevojat e klientit për mallra, punë, shërbime, si dhe përmban kohën e pritshme të blerjeve. Bëhet fjalë për orarin.

Megjithatë, siç e dini, nga 1 janari 2016... urdhri hyn në fuqi planifikimi me dy faza, e cila përmendet në Pjesën 1 të Artit. 16 ФЗ № 44. Planifikimi me dy faza është formimi, miratimi dhe mirëmbajtja nga klientët e dy dokumenteve të detyrueshme për zbatimin e aktiviteteve të prokurimit: përveç orarit, klientët do të duhet të formojnë, miratojnë dhe vendosin në kohë një dokument tjetër - plani i prokurimit.

Planet e prokurimit

Ju kujtojmë se Art. 16 "Planifikimi i prokurimit" dhe Art. Hyjnë në fuqi 17 "Planet e prokurimit" ФЗ № 44 nga 1 janari 2016. Në të njëjtën kohë, planet e prokurimit duhet të formohen për një periudhë që korrespondon me periudhën e vlefshmërisë së ligjit federal (aktit juridik komunal) për buxhetin përkatës. për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse (pjesa 4 e nenit 17 të Ligjit Federal Nr. 44). Le ta shohim këtë në më shumë detaje.

Konsumatorët duhet të punojnë në zhvillimin e draft planeve të prokurimit tashmë në mesin e vitit 2016. Për shkak të faktit se plani i prokurimit, siç është theksuar tashmë, sipas legjislacionit buxhetor duhet të hartohet për një periudhë tre vjeçare, ai duhet të përmbajë informacion për të gjitha blerjet që klienti synon të kryejë nga viti 2017 deri në vitin 2019 përfshirëse.

Kështu, planet e para të prokurimit për një periudhë trevjeçare duhet të zhvillohen dhe miratohen nga klientët që në vitin 2016.

Shumë klientë janë të shqetësuar për faktin se është mjaft e vështirë të parashikohen objektivisht nevojat për mallra (punë, shërbime) për të përmbushur nevojat e tyre për një periudhë 3-vjeçare. Nga njëra anë, kjo është e vërtetë. Megjithatë, nuk duhet harruar se nëse ka nevojë të justifikuar për një plan prokurimi të miratuar dhe të postuar tashmë, klienti ka të drejtë të bëjë ndryshime. Në këtë rast, arsyet për të bërë ndryshime të tilla përmbahen në dokumentin që përcakton procedurën e mbajtjes së planit të prokurimit.

Kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit u miratuan me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 nëntor 2013 Nr. 1043 "Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve për prokurimin e mallrave, punë, shërbime për të përmbushur nevojat e entitetit përbërës të Federatës Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formën e planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve "(në tekstin e mëtejmë - Rezoluta nr. 1043).

Pra, pika "a", pjesa 4 e Kërkesave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit, miratuar me rezolutën nr. subjekti përbërës i Federatës Ruse (buxheti vendor), por jo më vonë termat e përcaktuara nga organet më të larta ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse (administratat lokale), të formulojnë planet e prokurimit dhe t'i paraqesin ato jo më vonë se 1 korriku i vitit aktual menaxherëve kryesorë të buxhetit të entitetit përbërës të Federatës Ruse (jo më vonë se 1 gusht- menaxherët kryesorë të fondeve të buxhetit vendor) për të formuar, mbi bazën e tyre, në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse, arsyetimet për ndarjet buxhetore për prokurimet.

Kërkesat që janë të ngjashme, por paksa të ndryshme nga afatet e treguara, janë vendosur për buxhetin dhe institucionet autonome subjektet e Federatës Ruse (komunat).

Përveç kësaj, nga 1 janari 2016 Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 552 "Për miratimin e rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për nevoja federale, si dhe kërkesat për Formulari i një plani për prokurimin e nevojave "(në tekstin e mëtejmë - Rezoluta nr. 552).

Rezoluta nr. 552 miratoi:

- Rregullat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani prokurimi mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale;

- kërkesat për formën e planit të prokurimit mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale.

Kështu, nga 1 janari 2016 formimi, miratimi dhe mirëmbajtja e një plani prokurimi - detyrë klienti i përcaktuar me ligj.

Planifikoni planet

Sa i përket rendit të punës së klientit në orarin, vini re sa vijon.

Procedura për mbajtjen e planeve të planifikimit rregullohet nga neni 21 i ligjit federal nr. 44, i cili hyn në fuqi. nga 1 janari 2016(me përjashtim të pjesës 11, në fuqi nga 1 janari 2017).

Pra, para së gjithash, klienti duhet të dijë se orari përmban një listë të mallrave, punëve, shërbimeve që priten të blihen për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale dhe është formuar. për vitin financiar në përputhje me planet e prokurimit.

Në përputhje me Pjesën 2 të Artit. 112 ФЗ № 44, përcaktohen procedura dhe veçoritë e vendosjes, si dhe forma e plan-planeve për 2015 - 2016:

1) me urdhër të përbashkët të Ministrisë zhvillimi ekonomik Të Rusisë dhe Thesarit Federal Nr. 761 / 20n datë 27 Dhjetor 2011 "Për miratimin e procedurës për vendosjen në faqen zyrtare të orareve për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevojat e klientëve dhe formën e orareve për vendosjen e porosisë për furnizimin e mallrave, kryerjen e punëve, ofrimin e shërbimeve për nevojat e klientëve ";

2) me Urdhrin e përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë dhe Thesarit Federal Nr. 182 / 7n datë 31.03.2015 "Për specifikat e vendosjes në një të vetme sistemi i informacionit ose para vënies në punë të këtij sistemi në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për postimin e informacionit mbi vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, oraret për vendosjen e porosive për vitin 2015 dhe 2016 "(në tekstin e mëtejmë - Urdhri nr. 182 / 7n), i cili ka hyrë në fuqi më 23 maj 2015.

Ju lutemi vini re: Urdhri nr. 182 / 7н shpallur të pavlefshme:

Urdhri i përbashkët i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal të 20 shtatorit 2013 Nr. 544 / 18n "Për specifikat e postimit në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për postimin e informacionit për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve plane - oraret e porosive për vitin 2014 dhe 2015 ";

Urdhri i përbashkët i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal Nr. 528 / 11н, datë 29 gusht 2014 "Për ndryshimin e veçorive të postimit në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për postim Informacion mbi vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, ekzekutimin e punëve, ofrimin e shërbimeve të planeve-planeve për vendosjen e porosive për 2014 dhe 2015, miratuar me urdhër të përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal të Shtatorit 20, 2013 Nr 544 / 18n”.

1. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 553 "Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën e një orari për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale "(në tekstin e mëtejmë - Rezoluta nr. 553).

Rezoluta nr. 553 miratoi:

Rregullat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale;

Kërkesat për formën e një orari për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale.

Përshëndetje i dashur koleg! Siç e dini, planifikimi i prokurimit në përputhje me nenin 16 të 44-FZ parashikon formimin e një plani prokurimi për një periudhë trevjeçare dhe për një vit. Për më tepër, këto dy dokumente duhet të formohen dhe të përdoren në punë në të njëjtën kohë. ato. në vitin 2016, klientët do të fillojnë të përgatisin këto dokumente për periudhën 2017-2019. Në këtë artikull, ne do të flasim në detaje për planet e prokurimit. Le të kuptojmë se çfarë janë, çfarë informacioni përmbajnë, si dhe ku dhe nga kush janë postuar. Materiali i artikullit do të jetë i dobishëm si për klientët ashtu edhe për pjesëmarrësit e prokurimit.

1. Çfarë është një plan prokurimi?

Plani i prokurimit Është një dokument që përmban një listë të nevojave (mallra, punë, shërbime) që i nevojiten një klienti shtetëror (komunal), si dhe informacion për fondet e alokuara për plotësimin e këtyre nevojave.

Kërkesat e përgjithshme për planet e prokurimit përcaktohen nga neni 17 44-FZ.

Plani i prokurimit hartohet nga klienti për 3 vjet (klauzola 4 e nenit 17 44-FZ). Në rast se periudha e prokurimit tejkalon tre vjet, informacioni futet në planin e prokurimit (në tekstin e mëtejmë - PP) për të gjithë periudhën e prokurimit. Porositë e para të klientëve duhet të formohen për periudhën 2017-2019.

Kërkesat për formën e PZ dhe procedurën për vendosjen e planeve të tilla përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Gjithashtu, Qeveria e Federatës Ruse përcakton:

• procedura për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një PP për të përmbushur nevojat federale;
• kërkesat për procedurën për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e PP në entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat (Shënim: Këto kërkesa u miratuan me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 nëntor 2013 Nr. 1043 "Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat e subjekti përbërës i Federatës Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formën e planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve ")

2. Çfarë informacioni duhet të përmbajë plani i prokurimit?

Sipas Pjesës 2 të nenit 17 44-FZ, PP duhet të përmbajë informacionin e mëposhtëm:

1. kodin e identifikimit prokurimi (Shënim: Ky kod është krijuar duke përdorur kodin e klasifikimit të buxhetit, të përcaktuar në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse, kodet Klasifikuesit gjithë-rusë, katalog i mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale dhe mund të përfshijë informacione të tjera);

2. qëllimin e prokurimit;

3. emrin e objektit dhe (ose) emrin e objekteve të blerjes;

4. shumën e mbështetjes financiare për prokurimin;

5. kushtet (frekuenca) e blerjeve të planifikuara;

6. justifikimi i prokurimit (Shënim: Arsyetimi i prokurimit konsiston në përcaktimin e përputhshmërisë së prokurimit të planifikuar me objektivat e prokurimit, si dhe me legjislacionin e Federatës Ruse dhe rregullat e tjera rregullatore. aktet juridike mbi sistemin kontraktor në fushën e prokurimit. Arsyetimi i blerjes është një aneks i planit të prokurimit. Rregullat e justifikimit, si dhe format e justifikimit për blerjet përcaktohen me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 5 qershor 2015 Nr. 555 "Për vendosjen e procedurës për justifikimin e prokurimit të mallrave, punëve dhe shërbimeve për plotësojnë nevojat shtetërore dhe komunale dhe format e justifikimit të tillë");

7. informacion mbi prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve që, për shkak të kompleksitetit të tyre teknik dhe (ose) teknologjik, inovativ, të teknologjisë së lartë ose të natyrës së specializuar, janë në gjendje të furnizojnë, ekzekutojnë, ofrojnë vetëm furnitorët (kontraktorët, performuesit). nivelin e kërkuar të kualifikimeve, si dhe të destinuara për kërkime shkencore, eksperimente, kërkime, punë projektimi(përfshirë projektimin arkitektonik dhe ndërtimor);

8. informacion për diskutimin e detyrueshëm publik të blerjes së mallrave, punës ose shërbimeve;

9. informacion shtese, parashikuar për përfshirje në PP nga Qeveria e Federatës Ruse, organet më të larta ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, administratat lokale.

Shënim: Ju mund të bëni një plan prokurimi automatikisht në program.

3. Forma e planit të prokurimit

Rregullatore rregullimi ligjor planifikimi i prokurimit kryhet sipas niveleve të financimit buxhetor. ato. forma, procedura për formimin, miratimin, vendosjen e PP-së përcaktohen për klientët e çdo niveli të financimit buxhetor, përkatësisht:

• për klientin nivel federal(Nga Qeveria e Federatës Ruse);
• për klientët në nivelin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse (organet më të larta ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse);
• për klientët komunalë (administratat lokale).

Kështu, gjatë përgatitjes së një PP, klientët në nivel federal duhet të udhëhiqen nga Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 5 qershor 2015 Nr. 552 "Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani prokurimi për mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën e planit. blerjet e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale ".

(xls, 39 Kb).

Dhe për klientët e nivelit të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe klientët komunalë, është e nevojshme të udhëhiqen ngaDekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 21 nëntor 2013 Nr. 1043 "Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat e entitetit përbërës të Federatës Ruse dhe nevojat komunale, si dhe kërkesat për formën e planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve", si dhe procedurën për mirëmbajtjen e PP, të miratuar nga subjekti i Federatës Ruse (administrata lokale).

ato. Subjektet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat përcaktojnë procedurën për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e PP në nivelin e tyre, duke marrë parasysh kërkesatRezolutat nr. 1043 dhe kanë aftësinë për të rregulluar parametrat e mëposhtëm:

• kushtet e formimit të PZ;
• arsyet për të bërë ndryshime në PP (përveç atyre të parashikuara nga Qeveria e Federatës Ruse);
• informacione shtesë të përfshira në formularët PP.

(xls, 39 Kb).

Plani i prokurimit është duke u formuarklient shtetëror ose komunal Në përputhje me kërkesat e Art. 17 44-FZ në procesin e hartimit dhe shqyrtimit të projekt buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse dhe është miratuarbrenda 10 ditëve të punës pasi t'i sjellë klientit shtetëror ose komunal fushëveprimin e të drejtave në terma monetarë për të pranuar dhe (ose) përmbushur detyrimet në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse (pjesa 7 e nenit 17 44-FZ).

Plani i prokurimit është duke u formuarinstitucioni buxhetor Në përputhje me kërkesat e Art. 17 44-FZ kur planifikon aktivitetet financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor dhe miratohetbrenda 10 ditëve të punës pas miratimit të planit për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të institucionit buxhetor (pjesa 8 e nenit 17 44-FZ).

4. Ndryshimet në planet e prokurimit

Sipas Pjesës 6 të Artit. 17 44-ФЗ ПЗ janë subjekt i ndryshimit nëse është e nevojshme:

1) përshtatja e tyre në lidhje me ndryshimin në objektivat e prokurimit dhe kërkesat për mallrat, punët, shërbimet e blera nga klientët (përfshirë çmimin marxhinal të mallrave, punëve, shërbimeve) dhe (ose) kostot standarde për ofrimin e funksioneve agjencive qeveritare, organet drejtuese të fondeve shtetërore jashtëbuxhetore, organet komunale;

2) përputhja e tyre me ndryshimet e bëra në buxhetin federal (buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, buxhetet lokale) për vitin aktual financiar dhe periudhën e planifikimit;

3) zbatimi i ligjeve federale, vendimeve, urdhrave, udhëzimeve të Presidentit të Federatës Ruse, vendimeve, urdhrave të Qeverisë së Federatës Ruse, ligjeve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, vendimeve, urdhrave më të lartë organet ekzekutive fuqia shtetërore e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, aktet ligjore komunale që miratohen (dhënë) pas miratimit të planeve të prokurimit dhe nuk çojnë në një ndryshim në vëllimin e alokimeve buxhetore të miratuara me ligj ose një vendim për buxhetin;

4) zbatimi i vendimit të marrë nga konsumatori pas rezultateve të diskutimit publik të detyrueshëm të prokurimit;

5) të përdorë, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kursimet e marra gjatë prokurimit;

6) në raste të tjera të përcaktuara me procedurën për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit.

5. Publikimi i planit të prokurimit

PP-ja e miratuar i nënshtrohet vendosjes brenda 3 ditëve pune nga data e miratimit ose ndryshimit të një plani të tillë, me përjashtim të informacionit që përbën sekret shtetëror (pjesa 9 e nenit 17 44-FZ).

Gjithashtu, klientët kanë të drejtë të postojnë PP në faqet e tyre në internet (nëse ka), si dhe të publikojnë në ndonjë media e shkruar(pjesa 10 e nenit 17 44-FZ).

Si të hartoni një plan prokurimi dhe planin e prokurimit për vitin 2016 përshkruhet në këtë video:

Këtu jemi me ju dhe kemi marrë parasysh se cilat janë planet e prokurimit për 44-FZ. Shpresoj që ky informacion ishte e nevojshme dhe e dobishme për ju. Shihemi në numrat e ardhshëm.

P.S.: Pëlqejeni dhe ndani lidhjet e artikullit me miqtë dhe kolegët tuaj në rrjetet sociale.

Ligji Federal i 05.04.2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Nr. 44-FZ) rregullon procesin e prokurimit në mënyrë të mjaftueshme detaje, duke vendosur kornizën kohore për pothuajse çdo hap ... Megjithatë, ministritë dhe dikasteret e pushtetit do të duhet të udhëhiqen jo vetëm nga ky ligj, pasi ato kryejnë blerje jo vetëm për të plotësuar nevojat e tyre, por edhe për të garantuar mbrojtjen dhe sigurinë e vendit tonë. Në artikull do të shqyrtojmë kushtet që duhet të respektohen gjatë blerjeve, përfshirë ato për urdhrin e mbrojtjes së shtetit, pasi është vendosur përgjegjësi administrative për shkeljen e tyre.

Planifikimi i blerjeve.

Planifikimi i prokurimit është një fazë e rëndësishme në prokurim. Në përputhje me ligjin nr. 44-FZ, planifikimi kryhet nëpërmjet formimit, miratimit dhe mirëmbajtjes së planeve të prokurimit dhe planeve të prokurimit. Të gjitha kushtet që duhet të respektohen gjatë hartimit dhe mbajtjes së këtyre dokumenteve përcaktohen në dekretet e mëposhtme të Qeverisë së Federatës Ruse:

• datë 05.06.2015 nr 552 "Për miratimin e rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani prokurimi për mallra, punime, shërbime për plotësimin e nevojave federale, si dhe kërkesat për formën e një plani prokurimi për mallra, punime. , shërbime për të përmbushur nevojat federale";
• datë 05.06.2015 Nr 553 "Për miratimin e rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për plotësimin e nevojave federale, si dhe kërkesat për formën e një plani prokurimi të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale."

Për qartësi dhe lehtësi, ne paraqesim termat kryesore në tabelë.

* Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, 29 tetor 2015 Nr. 1168 "Për miratimin e Rregullave për vendosjen në një sistem të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit të planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur shtetin dhe nevojave komunale, plan plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të siguruar nevojat shtetërore dhe komunale”.

Në të njëjtën kohë, specifikat e planifikimit të blerjeve brenda kuadrit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore përcaktohen me Ligjin Federal Nr. 275-FZ, datë 29 dhjetor 2012 "Për Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit" (në tekstin e mëtejmë Ligji nr. 275-FZ). ). Në veçanti, sipas Art. 5 i këtij ligji, Qeveria e Federatës Ruse miraton urdhrin e mbrojtjes shtetërore dhe masat për zbatimin e tij brenda një muaji pasi Presidenti i Federatës Ruse të nënshkruajë ligjin federal për buxhetin federal për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit.

Kur miraton një urdhër mbrojtjeje, Qeveria e Federatës Ruse miraton klientët shtetërorë. Kujtojmë se në këtë rast, si i tillë vepron si më poshtë:

• organ federal pushteti ekzekutiv;
• Korporata Shtetërore e Energjisë Atomike Rosatom;
• Korporata Shtetërore për Aktivitete Hapësinore "Roskosmos".

Vlen të përmendet se kur miraton një urdhër mbrojtjeje, Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të përcaktojë kohën e detyrave (nënparagrafi 2 i paragrafit 1 të nenit 12 të ligjit nr. 275-FZ). Kjo duhet të kontribuojë në sigurimin e punës së ndërmarrjeve të industrisë së mbrojtjes nga fillimi i vitit të ardhshëm (pa vonesa).

Sipas Pjesës 1 të Artit. 6 të Ligjit Nr. 275-FZ, urdhri i mbrojtjes shtetërore vendoset në mënyrën e parashikuar nga Ligji Nr. 44-FZ, duke marrë parasysh specifikat e përcaktuara nga Ligji Nr. 275-FZ. Megjithatë, ky ligj nuk rregullon kohën e procedurave të prokurimit, ndaj ne do të udhëhiqemi nga normat e legjislacionit për sistemin e kontratave.

Shënim:

Për shkelje të afatit për miratimin e planit të prokurimit, orarin e prokurimit (ndryshimet e bëra në këto plane) ose afatin për vendosjen e planit të prokurimit, orarin e prokurimit (ndryshimet në këto plane) në EIS, Pjesa 4 e Artit. 7.29.3 Kodi Administrativ i Federatës Ruse parashikon përgjegjësinë administrative. Zyrtarët e klientit do të paguajnë një gjobë në shumën prej 5,000 deri në 30,000 rubla.

Afatet që duhen respektuar gjatë përcaktimit të një furnizuesi.

Çdo procedurë prokurimi mund të ndahet në disa faza: përgatitja e dokumentacionit, vendosja e tij në SIE, grumbullimi i ofertave ose propozimeve, përcaktimi i fituesit dhe lidhja e kontratës. Pothuajse për çdo fazë, Ligji Nr. 44-FZ përcakton kohën e veprimeve të caktuara, për çdo lloj prokurimi ( konkurrim i hapur, kërkesa për kuota etj.) janë të tyret.

Për shembull, merrni parasysh format më të zakonshme të identifikimit të furnizuesit: tenderin dhe ankand elektronik.

Vini re se kur blini mallra, punë ose shërbime, informacioni për të cilin përbën sekret shtetëror, përdoren metoda të mbyllura të përcaktimit të furnitorëve, për shembull, një tender i mbyllur. Gjatë kryerjes së tij, është e rëndësishme t'i kushtoni vëmendje afateve të mëposhtme (neni 85 i ligjit nr. 44-FZ):

• një njoftim për një tender të mbyllur vendoset nga klienti në EIS të paktën 30 ditë përpara datës së hapjes së zarfeve me aplikimet për pjesëmarrje në tender. Nëse nuk kërkohet njoftim, klienti duhet, jo më vonë se 20 ditë përpara datës së hapjes së zarfeve me aplikimet për pjesëmarrje në tender, t'u dërgojë ftesa për pjesëmarrje në tenderin e mbyllur personave që plotësojnë kërkesat e parashikuara në ligjin nr. 44-FZ dhe të kenë akses në informacione që përbëjnë sekret shtetëror;
• Dokumentacioni i tenderit duhet t'u dërgohet personave të interesuar për të marrë pjesë në prokurim brenda tre ditëve nga data e marrjes së kërkesave prej tyre. Nëse kërkesa është dërguar nga personi të cilit i është dërguar ftesa për të marrë pjesë në një tender të mbyllur, dokumentacioni duhet të dorëzohet jo më vonë se dy ditë pune nga data e marrjes së kërkesës përkatëse;
• jo më vonë se 20 ditë para datës së hapjes së zarfeve me aplikime për pjesëmarrje në një tender të mbyllur, klienti i dërgon organit ekzekutiv federal të autorizuar një listë të të gjithë personave të cilëve u është dërguar dokumentacioni i tenderit me kërkesën e tyre, dhe kopjet e të gjithëve. ftesa për të marrë pjesë në një tender të tillë;
• protokolli i hapjes së zarfeve me aplikimet për pjesëmarrje në tender, si dhe procesverbali i shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në te, jo më vonë se një ditë pune pas datës së nënshkrimit të tyre, i dërgohen organit ekzekutiv federal të autorizuar. , pra në FAS. Brenda së njëjtës periudhë, një kopje e procesverbalit të shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në tender duhet t'u dërgohet pjesëmarrësve të tenderit të mbyllur që kanë paraqitur aplikime për pjesëmarrje në të.

Procedura për ankand elektronik pak më e vështirë, pasi është shtuar edhe një aktor(përveç klientit dhe pjesëmarrësve) - një platformë elektronike në të cilën, në fakt, kryhet blerja.

Pra, si zakonisht, blerja konkurruese fillon me vendosjen e një njoftimi:

• jo më vonë se shtatë ditë para afatit për pranimin e aplikacioneve - me NMCK deri në 3 milion rubla;
• jo më vonë se 15 ditë - nëse NMCC është më shumë se 3 milion rubla.

Nëse, gjatë mbledhjes së aplikacioneve, ndonjë nga pjesëmarrësit kërkon sqarime të dispozitave të dokumentacionit për ankandin elektronik, klienti duhet t'i sigurojë ato brenda dy ditëve (pjesa 4 e nenit 65 të ligjit nr. 44-FZ).

Klienti nga vetiniciativë ose në përputhje me kërkesën e pranuar për sqarimin e dispozitave të dokumentacionit për një ankand elektronik, mund të marrë vendim për ndryshimin e dokumentacionit për një ankand të tillë jo më vonë se dy ditë përpara afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në ankand. Brenda një dite nga data e miratimit të vendimit të specifikuar, ndryshimet duhet të postohen në EIS. Në të njëjtën kohë, afati për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në një ankand të tillë duhet të zgjatet në mënyrë që nga data e vendosjes së ndryshimeve deri në datën e përfundimit të afatit për dorëzimin e aplikacioneve, të ketë të paktën 15 ditë (nëse NMCC është më shumë se 3 milion rubla) ose të paktën shtatë ditë (nëse NMCC është më pak se 3 milion RUB).

Ju mund të anuloni ankandin elektronik jo më vonë se pesë ditë para afatit të fundit për pranimin e aplikacioneve (pjesa 1 e nenit 36 ​​të ligjit nr. 44-FZ).

Meqenëse aplikacioni për pjesëmarrje në ankand elektronik përbëhet nga dy pjesë, sipas Pjesës 2 të Artit. 67 i Ligjit Nr. 44-FZ, klienti mund të marrë në konsideratë pjesën e parë të aplikacionit jo më shumë se shtatë ditë nga data e afatit për paraqitjen e aplikacioneve. Bazuar në rezultatet e shqyrtimit, hartohet një protokoll, i cili duhet të postohet në EIS jo më vonë se data e skadimit për shqyrtimin e aplikacioneve. Vetë ankandi mbahet dy ditë pas datës së skadimit për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve.

Shqyrtimi nga komisioni i klientit i pjesëve të dyta të aplikacioneve nuk duhet të kalojë tre ditë pune nga data e vendosjes në platformë elektronike procesverbali i ankandit elektronik.

Për informacionin tuaj:

Protokolli përfundimtar duhet të postohet jo më vonë se dita e punës pas datës së nënshkrimit të tij (pjesa 8 e nenit 69 të ligjit nr. 44-FZ).

Nënshkruhet një kontratë me fituesin e ankandit. Projekti i tij pa nënshkrimin e klientit duhet të postohet në EIS brenda pesë ditëve nga data e postimit të protokollit përfundimtar në EIS. Brenda pesë ditëve nga data e vendosjes së projektkontratës, fituesi i ankandit duhet të vendosë kontratën e nënshkruar në EIS.

Sipas Pjesës 7 të Artit. 70 i Ligjit Nr. 44-FZ brenda tre ditëve pune nga data e vendosjes në EIS të kontratës së nënshkruar nga fituesi i ankandit elektronik, klienti është i detyruar të vendosë kontratën e nënshkruar nga ana e tij.

Çdo hap i klientit, çdo veprim i tij (si dhe veprimet e pjesëmarrësve) janë të rregulluara rreptësisht. Vini re se ne kemi shqyrtuar afatin e përgjithshëm pa marrë parasysh që përcaktimi i furnizuesit mund të pezullohet (për shembull, për shkak të paraqitjes së një ankese) ose njoftimi mund të ndryshohet.

Pagesa për mallra, punë ose shërbime.

Nuk mjafton respektimi i kushteve gjatë kryerjes së blerjes dhe lidhjes së një kontrate me fituesin. Gjatë ekzekutimit të kontratës, Ligji Nr. 44-FZ përcakton një sërë veprimesh, kushtet e të cilave klienti nuk duhet t'i shkelë.

Për shembull, kjo vlen për pagesën për mallrat e dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera ose fazat individuale të ekzekutimit të kontratës. Së fundmi (nga 01.05.2017), koha e pagesave sipas kontratave qeveritare është rregulluar.

Si rregull i përgjithshëm, afati i pagesës sipas kontratës duhet të jetë jo më shumë se 30 ditë nga data kur klienti nënshkruan dokumentin e pranimit, me përjashtim të disa rasteve (pjesa 13.1 e nenit 34 të ligjit nr. 44-FZ).

Në veçanti, nëse blerja është kryer midis bizneseve të vogla dhe të orientuara nga shoqëria organizatat jofitimprurëse, kontrata e lidhur me një organizatë të tillë duhet të përmbajë kusht i kërkuar me pagesën nga klienti për mallrat e dorëzuara, punën e kryer (rezultatet e saj), shërbimet e kryera, fazat individuale të ekzekutimit të kontratës jo më shumë se 15 ditë pune nga data kur klienti nënshkruan dokumentin e pranimit (pjesa 8 e nenit 30 të ligjit nr. 44-FZ).

Nëse kushtet e pagesës nga klienti për mallra, punë ose shërbime nuk përfshihen në draft kontratën dhe dokumentacionin, kjo mund të rezultojë në një gjobë sipas Pjesës 4.2 të Artit. 7.30 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse - në shumën prej 3,000 rubla.

Kushtet e dërgimit të informacionit për përfshirje në regjistrin e kontratave.

Pas përfundimit të kontratës, klienti duhet të dërgojë informacione të caktuara për të në thesarin federal, organ i autorizuar pushteti ekzekutiv i një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose të vetëqeverisjes lokale (Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 28 nëntor 2013 Nr. 1084 "Për procedurën e mbajtjes së një regjistri të kontratave të lidhura nga klientët dhe një regjistër të kontratat që përmbajnë informacione që përbëjnë sekret shtetëror") të përfshihen në regjistrin e kontratave.

Kjo duhet të bëhet jo më vonë se tre ditë pune nga data e lidhjes së kontratës. Në të njëjtën kohë, informacioni për kushtet e ndryshuara të kontratës duhet të raportohet në Thesar.

Gjithashtu, brenda tre ditëve të punës, klienti është i detyruar të dërgojë në thesar:

• informacion mbi ekzekutimin e kontratës, duke përfshirë informacionin për pagesën e kontratës, përllogaritjen e gjobave (gjobave, gjobave) në lidhje me performancë jo e duhur detyrimet e përcaktuara me kontratë;
• informacion për përfundimin e kontratës, duke treguar arsyet;
• një dokument pranimi në rast të një vendimi për të pranuar mallrat e dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera.

Shënim:

Për shkelje të afateve të dërgimit të informacionit për t'u përfshirë në regjistrin e kontratave, pjesa 2 e Art. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse parashikon përgjegjësi administrative për zyrtarët - një gjobë prej 20,000 rubla.

Regjistri i furnitorëve të paskrupullt.

Sipas Pjesës 4 - 6 të Artit. 104 i Ligjit Nr. 44-FZ, klienti duhet t'i dërgojë organit të kontrollit (FAS, organet e tij territoriale) informacione në lidhje me pjesëmarrësin e prokurimit dhe furnizuesin për t'u përfshirë në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

Është e nevojshme të transmetohet një informacion i tillë brenda kushteve të mëposhtme (neni 104 i ligjit nr. 44-FZ):

• brenda tre ditëve pune nga data e lidhjes së kontratës me pjesëmarrësin, kërkesës ose propozimit të së cilës i është caktuar numri i dytë, nëse fituesi i përcaktimit të furnitorit ka shmangur lidhjen e kontratës;
• brenda pesë ditëve pune nga data e skadencës së përcaktuar në dokumentacionin e prokurimit për nënshkrimin e kontratës, nëse pjesëmarrësi i vetëm i prokurimit që ka paraqitur një kërkesë ose ofertë dhe me të cilin është lidhur kontrata në rastet e parashikuara në pikat 24, 25 h. 1 i Artit. 93 i Ligjit Nr. 44-FZ, iu shmang përfundimit të tij;
• brenda tre ditëve pune nga data e zgjidhjes së kontratës me vendim gjykate ose në lidhje me refuzimin e njëanshëm të klientit për të ekzekutuar kontratën.

Mosrespektimi i këtyre afateve është i mbushur me përgjegjësi administrative sipas Pjesës 2 të Artit. 7.31 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse: një zyrtar përballet me një gjobë në shumën prej 20,000 rubla.

Raporti i performancës së kontratës.

Kujtojmë që një raport i tillë është postuar në EIS në përputhje me Pjesën 9 të Artit. 94 i Ligjit Nr. 44-FZ. Kushtet e vendosjes së tij përcaktohen me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 28 nëntorit 2013 nr. 1093. Raporti publikohet nga klienti në EIS brenda shtatë ditëve të punës:

• nga dita kur klienti paguan për detyrimet dhe nënshkruan një dokument për pranimin e rezultateve të ekzekutimit të kontratës dhe (ose) rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të saj, dhe në rastin e krijimit të një komisioni pranimi - nga data e nënshkrimit të një dokumenti të tillë nga të gjithë anëtarët e komisionit të pranimit dhe miratimit të tij nga klienti për një fazë të veçantë të ekzekutimit të kontratës;
• nga dita kur klienti paguan për detyrimet sipas kontratës dhe nënshkrimin e dokumentit për pranimin e mallrave të dorëzuar, punën e kryer dhe shërbimet e kryera, dhe në rastin e krijimit të një komisioni pranimi - nga data e nënshkrimit të një dokument të tillë nga të gjithë anëtarët e komisionit të pranimit dhe miratimi i tij nga klienti;
• nga data e zgjidhjes së kontratës, pra nga dita e përcaktuar me marrëveshjen e palëve për zgjidhjen e kontratës, data e hyrjes në fuqi të vendimit gjyqësor për zgjidhjen e kontratës ose data e hyrjes në fuqi të vendimin e furnizuesit, kontraktorit ose zbatuesit (në tekstin e mëtejmë zbatues) ose klientit për refuzimin e njëanshëm për të përmbushur kontratën.

Mosrespektimi i këtij afati kualifikohet nga kontrollorët si kundërvajtje administrative në përputhje me Pjesën 1.4 të Artit. 7.30 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse, për të cilin vendoset një gjobë:

• për zyrtarët - në shumën prej 15,000 rubla;
• në personat juridikë- në shumën prej 50,000 rubla.

Afatet që duhen respektuar gjatë zgjidhjes së kontratës.

Vini re se për të respektuar afatet, është me interes të zgjidhet kontrata nëse klienti vendos të refuzojë në mënyrë të njëanshme zbatimin e saj. Rastet e një vendimi të tillë emërtohen detyrimisht në Art. 95 i Ligjit Nr. 44-FZ.

Pra, klienti duhet të vendosë për një refuzim të njëanshëm për të kryer kontratën brenda tre ditëve të punës nga data e miratimit të saj:

• vend në EIS;
• dërgoni te furnizuesi (kontraktori, interpretuesi).

Data e njoftimit të duhur të furnizuesit është data e marrjes nga klienti të konfirmimit të dorëzimit të njoftimit të specifikuar tek furnizuesi, ose data e marrjes nga klienti të informacionit për mungesën e furnizuesit në adresën e specifikuar në kontratës. Nëse është e pamundur të marrësh konfirmimin ose informacionin e specifikuar, data e një njoftimi të tillë të duhur do të jetë data pas skadimit të 30 ditëve nga data e vendosjes së vendimit të klientit për refuzimin e njëanshëm për të ekzekutuar kontratën në EIS. .

Vendimi i klientit për të refuzuar në mënyrë të njëanshme zbatimin e kontratës hyn në fuqi dhe kontrata konsiderohet e zgjidhur 10 ditë nga data që klienti ka njoftuar siç duhet furnizuesin (kontraktorin, zbatuesin) për refuzimin e njëanshëm të ekzekutimit të kontratës (pjesa 13 e nenit 95). të ligjit nr.44-FZ).

Përgjegjësia për shkeljen e kushteve.

Gjobat për shkeljen e kushteve në prokurim janë mjaft të mëdha, dhe shuma specifike e gjobës shpesh varet nga koha e vonesës së ekzekutimit të një ose një faze tjetër të prokurimit. Pra, sipas Pjesës 1 të Artit. 7.30 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, shkelje e kushteve për postimin e informacionit dhe dokumenteve në UIS, vendosja e të cilave parashikohet nga Ligji Nr. 44-FZ, kur zhvillohet një tender dhe një ankand për jo më shumë se dy ditë pune, kërkon vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në shumën prej 5,000 rubla, dhe për personat juridikë - 15,000 rubla. Por nëse këto afate shkelen për më shumë se dy ditë pune, gjoba për zyrtarët do të jetë 30,000 rubla, për një institucion - 100,000 rubla. (pjesa 1.1 e nenit 7.30 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Dënimi maksimal për shkeljen e kushteve të postimit të informacionit dhe dokumenteve kur kryeni një kërkesë për kuotim, kërkesë për propozime, blerje nga furnizuesi i vetëm(kontraktori, interpretuesi) është 10,000 rubla. për zyrtarët dhe 50,000 rubla. për organizatën (pjesa 1.2, 1.3 e nenit 7.30 të Kodit Administrativ të Federatës Ruse).

Gjoba më e madhe për një organizatë është 500,000 rubla. - Pjesa 3 e Artit. 7.30 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse. Përdoret për mos vendosjen e informacionit dhe dokumenteve në EIS, vendosja e të cilave përcaktohet me ligj. Për shembull, Komisioni i FAS për Kontrollin në Fushën e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit në vendimin e tij Nr. është kryer një kundërvajtje administrative që bie nën 3 lugë gjelle. 7.30 i Kodit Administrativ të Federatës Ruse.

Pjesa tjetër e gjobave është shumë më e ulët - deri në 50,000 rubla. Ato aplikohen për zyrtarët për shkurtim të afatit për paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje, shkelje të afatit për nënshkrimin e protokolleve, mosrespektim të afatit për shpalljen e njoftimit për prokurim.

* * *

Si përfundim, vërejmë se respektimi i afateve pothuajse gjithmonë kontrollohet nga organi i kontrollit. Duke qenë se rezultati i shkeljes së tyre mund të jetë jo vetëm përgjegjësi administrative, por edhe anulimi i blerjes, rekomandojmë që zyrtarët e klientit përgjegjës për përgatitjen e dokumentacionit të prokurimit, zbatimin e tij dhe procedurat e tjera, të jenë më të kujdesshëm.

Informacioni që do të transferohet emërtohet në Art. 104 i Ligjit Nr. 44-FZ, dhe disa terma janë sqaruar në Rregullat për mbajtjen e regjistrit të furnitorëve të paskrupullt, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse Nr. 1062, datë 25 nëntor 2013.

"Për procedurën e përgatitjes dhe postimit në një sistem të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit të një raporti për ekzekutimin e një kontrate shtetërore (komunale) dhe (ose) për rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të saj."

Ministritë dhe departamentet e pushtetit: kontabiliteti dhe tatimet, Nr. 12, 2017

Klienti nuk pajtohet me praninë e shkeljeve kur vendos informacion në EIS kur planifikon blerjet

1. Planifikimi i prokurimit kryhet nëpërmjet formimit, miratimit dhe mirëmbajtjes së orareve. Blerjet që nuk parashikohen në orar nuk mund të bëhen.

2. Oraret përfshijnë:

2) emrin e objektit dhe (ose) emrin e objekteve të prokurimit;

3) shumën e mbështetjes financiare për prokurimin;

4) kushtet (frekuenca) e blerjeve të planifikuara;

5) informacione për diskutimin e detyrueshëm publik të blerjeve të mallrave, punës ose shërbimeve në përputhje me nenin 20 të këtij ligji federal;

3. Qeveria e Federatës Ruse përcakton:

1) kërkesat për formën e orareve;

2) procedura për formimin, miratimin e plan-planeve, ndryshimin e plan-planeve;

4. Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të përcaktojë specifikat e përfshirjes në planin e informacionit për prokurimin e centralizuar, tenderët dhe ankandet e përbashkëta, prokurimet, në zbatimin e të cilave përdoren metoda të mbyllura të identifikimit të furnitorëve (kontraktorët, ekzekutuesit). si dhe për blerjet individuale të parashikuara në paragrafin 7 të pjesës 2 të nenit 83, pika 3 e pjesës 2 të nenit 83.1, pjesa 1 e nenit 93 dhe neni 111 i këtij ligji federal.

5. Planet e planifikuara formohen për një periudhë që korrespondon me periudhën e vlefshmërisë së ligjit federal për buxhetin federal për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit, ligjet federale për buxhetet e fondeve shtetërore ekstra-buxhetore të Federatës Ruse për vitin e ardhshëm financiar. viti dhe periudha e planifikimit, ligji i një entiteti përbërës të Federatës Ruse për buxhetin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, ligjet e një entiteti përbërës të Federatës Ruse për buxhetet e fondeve territoriale shtetërore ekstra-buxhetore, një komunë akti juridik i organit përfaqësues bashkia për buxhetin vendor. Orari përfshin, duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse, informacione për blerjet, zbatimi i të cilave është planifikuar pas skadimit të periudhës së planifikimit. Në këtë rast, informacioni i specifikuar në pjesën 2 të këtij neni futet në oraret e prokurimit për të gjithë periudhën e prokurimit të planifikuar.

6. Orari formohet nga klienti shtetëror ose komunal në përputhje me kërkesat e këtij neni në procesin e hartimit dhe shqyrtimit të projekt-buxhetit të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse. Federata Ruse, dhe miratohet brenda dhjetë ditëve pune pas sjelljes së fushës së të drejtave klientit shtetëror ose komunal në terma monetarë për pranimin dhe (ose) përmbushjen e detyrimeve në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse.

7. Orari hartohet nga institucionet shtetërore, komunale, ndërmarrjet unitare shtetërore, komunale në përputhje me kërkesat e këtij neni kur planifikohen veprimtaritë financiare dhe ekonomike të shtetit, të institucioneve komunale, të ndërmarrjeve unitare shtetërore, komunale dhe miratohet brenda dhjetë ditëve pune. pas miratimit të planit financiar në përputhje me rrethanat - veprimtaritë ekonomike të institucioneve shtetërore, komunale, një plan (program) i aktiviteteve financiare dhe ekonomike të ndërmarrjeve unitare shtetërore, komunale.

8. Oraret mund të ndryshojnë nëse është e nevojshme:

1) duke i përshtatur ato në lidhje me një ndryshim në kërkesat e përcaktuara në përputhje me nenin 19 të këtij Ligji Federal për mallrat, punët, shërbimet e blera nga klientët (përfshirë çmimin maksimal të mallrave, punëve, shërbimeve) dhe (ose) standardin shpenzimet për sigurimin e funksioneve të organeve shtetërore, organeve drejtuese të fondeve shtetërore jashtëbuxhetore, organeve komunale;

2) përshtatja e tyre në lidhje me një ndryshim në sasinë e të drejtave që i janë sjellë klientit në terma monetarë për të pranuar dhe (ose) përmbushur detyrimet në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse, një ndryshim në treguesit e planeve ( programet) e veprimtarive financiare dhe ekonomike të shtetit, institucioneve komunale, ndërmarrjeve unitare shtetërore, komunale, ndryshimet në vendimet përkatëse dhe (ose) marrëveshjet për dhënien e subvencioneve;

3) zbatimi i vendimit të marrë nga klienti pas rezultateve të diskutimit publik të detyrueshëm të prokurimit në përputhje me