Termin kupnje u planu. Planiranje nabave u okviru ugovornog sustava: postupak provedbe Koliko je trajanje nabave

Rok nabave u smislu nabave što napisati za 2019

Faza planiranja za kupca je složen i pedantan postupak. Organizacija mora ne samo izraditi plan javne nabave i na temelju njega formirati raspored, već i opravdati svaku narudžbu unesenu u planske dokumente (čl. 18. 44-FZ). Trenutačno zakonodavstvo predviđa obveznu argumentaciju aktivnosti nabave:

  • PP je uređen čl. 17 44-FZ;
  • PG - čl. 21 44-FZ.

Vrsta obrasca dokumenta i postupak izrade obrasca objašnjenja za PZ i PG utvrđeni su Vladinom uredbom br. 555 od 06.05.2015. Ako se tijekom izvještajnog razdoblja vrše promjene u planskim registrima, one moraju biti i formalno obrazložene. Kako – pokazat ćemo na primjeru obrazloženja plana i plana nabave.

Forum Instituta za javnu nabavu (Moskva)

U planovima i planovima nabave dopušteno je ne dešifrirati podatke o nabavi sljedećih grupa roba:

  • lijekovi;
  • usluge i proizvodi u vrijednosti manjoj od 100 tisuća rubalja;
  • popravak i održavanje prostora koji pripadaju nestambenom fondu;
  • usluge učitelja ili vodiča;
  • zapošljavanje zaposlenika za provođenje statičke analize;
  • dobivanje pristupa stranim izvorima informacija.

Za takve pozicije predlaže se navođenje podataka u jednom retku bez dodatnog objašnjenja. 3. Ako planirate sklopiti dugoročni ugovor s tvrtkom, tada morate potvrditi dostupnost financijskih sredstava za cijelo vrijeme trajanja ugovora.
Stoga bi plan za 2018.–2020. trebao sadržavati podatke ne samo za navedeni vremenski interval, već i za razdoblje prije završetka radova na odabranom području. četiri.

Rokovi objave plana nabave za 2018. godinu u UIS-u prema 44. fz.

Regulirani uvjeti Prilikom planiranja svojih financijskih i gospodarskih aktivnosti za buduća financijska razdoblja, Kupac se mora pridržavati sljedećih uvjeta:

  1. Formiranje plana nabave i njegovo podnošenje na odobrenje osnivaču organizacije mora se izvršiti najkasnije do 1. srpnja.
  2. Organizacija mora odobriti plan nabave u roku od deset dana od dana potpisivanja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti.
  3. U roku od tri dana od dana odobrenja plana nabave potrebno ga je staviti u EIS.

Kršenje propisanih uvjeta je nedopustivo. Za to se kupcu izriču kazne na način propisan zakonom.

Info

Pravila za izradu plana nabave Promijenjen je i obrazac za izradu plana nabave. Sada će biti potrebno više truda i vremena da se ispuni nego prije.

Ispunjavanje plana nabave za 2018.-2020

Od 1. siječnja 2018. stupaju na snagu brojne promjene koje će utjecati na pravila za izradu planova nabave u okviru 44-FZ. Ažuriranje zakonodavstva ima za cilj poboljšati učinkovitost distribucije Novac izdvaja iz proračuna za podmirenje državnih potreba.

Pažnja

Stoga su svi kupci koji rade u okviru 44-FZ dužni proučiti inovacije i strogo ih se pridržavati. Glavne novosti Svaka državna ili općinska institucija koja spada u nadležnost 44-FZ dužna je izraditi raspored i plan nabave za naredna financijska razdoblja.

To se radi u skladu s utvrđenim pravilima. Od početka 2018. godine stupaju na snagu sljedeće izmjene i dopune: 1.

Svi planovi nabave moraju biti izrađeni u elektroničkom obliku i moraju biti objavljeni u EIS-u. 2.

Baza znanja o ugovornim kamikazama

  • Nepoštivanje datuma provedbe natječajnog postupka bez opravdanog razloga.
  • Provođenje velikog broja natječaja krajem godine. Svrha ovoga postaje trošenje ostatka proračuna, jer sve planirane nabave nisu izvršene tijekom godine.


    Ako proračun ostane neiskorišten, tada će sljedeći put iznos sredstava dodijeljen organizaciji biti smanjen.

  • Nije uključeno u raspored kupnje, čiji iznos ne prelazi 100 tisuća rubalja. To je prekršaj za koji je predviđena odgovornost.


    Takve kupnje treba unijeti u plan u jednom retku bez navođenja pojedinosti.

  • Nova pravila za planiranje, kao i prijenos svih kupnji na elektroničkom obliku trebao bi sustav učiniti transparentnijim i dostupnijim za kontrolu. Za kupce je važno proučiti sve suptilnosti novih pravila i pravilno pripremiti dokumente.

Kako pripremiti obrazloženje plana i rasporeda nabave

Undine je napisala: Dobar dan! Unaprijed hvala na odgovorima na moja glupa pitanja: do kojeg datuma trebate objaviti plan nabave, raspored i što je regulirano? a kako se međusobno povezuju Elektronički proračun, gdje treba staviti plan nabave u kojem je svaka nabava posebno propisana i čini se da bi se trebao integrirati u EIS, a plan i raspored direktno u EIS? Što učiniti i kojim redoslijedom? Najprije morate odlučiti kojoj razini kupaca pripadate (saveznoj, regionalnoj ili općinskoj) kako biste se mogli usredotočiti na relevantne pravne akte.

Plan nabave korak po korak

U stupcima 7 do 11 iskazuju se podaci o financiranju - ukupno financiranje, procijenjena plaćanja za tekuće razdoblje, kao i za prvu, drugu godinu planskog razdoblja i naredna razdoblja. Korak 3. Stupac 12 označava procijenjeno vrijeme postupaka nabave.

Mogu se kasnije promijeniti ako se ukaže potreba. U stupac 13 upisuje se podatak o tome postoje li specijalizirane vrste javne nabave (str.
7 h. 2 žlice. 17 44-FZ). Ova informacija se prikazuje kao "da" ili "ne". U sljedećem (pretposljednjem) stupcu nalaze se podaci o javnim raspravama. Na kraju, u posljednju kolonu upisuju se razlozi promjene, ako postoje.
Ova stavka se popunjava kada se rade prilagodbe u dokumentu planiranja nabave naručitelja.

Dobar dan! Proračunskoj instituciji spušten je "odozgo" odobreni plan FCD-a za 2018.-2020. U ovom slučaju Kupac ima sljedeća pitanja: 1).


Isplati li se čekati 10 dana od dana odobrenja PFCD-a do postavljanja Plana nabave ili ovdje funkcionira 9. dio članka 17. (postavljanje Plana u roku od 3 radna dana od dana odobrenja PFCD-a) )?2). Koje datume treba upisati u retku Plana nabave: „Razdoblje nabave“? Što se podrazumijeva pod pojmovima „početak nabave" i „završetak nabave"? 3) U Planu nabave postoji redak „Ciljevi“, što tamo treba napisati proračunska ustanova? 1) 10 w.d. za izradu i odobrenje, sve možete i ranije, 3 r.d. za stavljanje2) početak nabave - datum postavljanja obavijesti ili sklapanja ugovora; završetak kupnje - datum izvršenja ovog ugovora s vaše strane, tj.

Rok nabave u smislu nabave što napisati za 2018

Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. lipnja 2015. br. 553 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba, kao i zahtjeva za obrazac rasporeda za kupnju robe, radova, usluga za zadovoljavanje federalnih potreba "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278#0 Uredba Vlade Ruske Federacije od 05.06.2015 br. 554 „O zahtjevima za formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda za nabavu roba, radova, usluga za zadovoljenje potreba predmeta Ruska Federacija i općinske potrebe, kao i o zahtjevima za oblik rasporeda za nabavu roba, radova, usluga” http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin …
Plan mora sadržavati:

  1. Identifikacijski kod za kupnju.
  2. Naziv nabavljenog predmeta.
  3. Svrha kupnje.
  4. Iznos sredstava dodijeljen za nabavu.
  5. Informacije o provedbi javne rasprave, ako je potrebno.

Čak ni najiskusniji stručnjaci nisu imuni na pogreške. Među najčešćim nedostacima su:

  1. NMCC je netočno naznačen.

    To dovodi do činjenice da niti jedan sudionik ne ulazi u dražbu ili, obrnuto, cijena je previsoka i kupnja se provodi pod nepovoljnim uvjetima.

Potrebno je kreirati potreban broj PP pozicija, kliknuti "Dalje" i popuniti svaki red na isti način. Kako opravdati raspored Prilikom formiranja rasporeda podliježu obrazloženju (dio

3 umjetnost 18 44-FZ):

  • odabrana metoda za određivanje dobavljača, izvođača, izvođača (poglavlje 3 44-FZ);
  • NMTsK - potrebno je pripremiti obrazloženje metode određivanja NMTsK u rasporedu i jasan, točan izračun početne (maksimalne) ugovorne cijene (članak 22. 44-FZ);
  • dodatni uvjeti za sudionike u postupcima nabave.

Nakon formiranja PG-a, organizacija korisnika je dužna izraditi dokument u propisanom obliku.

Započinjući razgovor o planiranju aktivnosti naručitelja u području nabave za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, prije svega treba napomenuti da je sam proces planiranja nabave dobara, radova, usluga od strane državnih i općinskih kupaca određen temeljnim ciljeva i principa Savezni zakon broj 44. Stoga je planiranje usmjereno prvenstveno na poboljšanje učinkovitosti korištenja financijski izvori i učinkovitosti nabave, osiguravanje javnosti i transparentnosti nabave, te sprječavanje korupcije i drugih zlouporaba u području nabave radi zadovoljavanja državnih i općinskih potreba.

Od početka stupanja na snagu Saveznog zakona br. 44, odnosno od 1. siječnja 2014. do danas, kupci su dužni pri planiranju svojih aktivnosti nabave u okviru zakona o ugovornom sustavu formirati jedinstveni dokument, koji odražava potrebe kupca u robi, radovima, uslugama, kao i sadrži očekivano vrijeme nabave. Radi se o rasporedu.

Međutim, kao što je poznato, od 1. siječnja 2016. godine. nalog stupa na snagu planiranje u dvije faze, koji se spominje u dijelu 1. čl. 16 Saveznog zakona br. 44. Planiranje u dvije faze je formiranje, odobravanje i održavanje od strane kupaca dvaju dokumenata potrebnih za provedbu aktivnosti nabave: osim rasporeda, kupci će morati generirati, odobriti i postaviti još jedan dokumentirati na vrijeme - plan nabave.

Planovi nabave

Podsjećamo da je čl. 16. „Planiranje nabave“ i čl. 17 "Planovi nabave" Saveznog zakona br. 44 stupaju na snagu od 1. siječnja 2016. godine. Istovremeno, planovi nabave moraju se formirati za razdoblje koje odgovara razdoblju važenja saveznog zakona (općinski pravni akt) o odgovarajućem proračunu za narednu financijsku godinu i plansko razdoblje uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije (4. dio članka 17. Saveznog zakona br. 44). Pogledajmo ovo detaljnije.

Radovi na izradi nacrta planova nabave od strane kupaca trebali bi se provesti već sredinom 2016. godine. Zbog činjenice da se plan nabave, kao što je već navedeno, prema zakonu o proračunu mora izraditi na period od tri godine, trebao bi odražavati informacije o svim kupnjama koje kupac namjerava obaviti od 2017. do uključivo 2019. godine.

Tako bi prvi planovi nabave za trogodišnje razdoblje trebali biti izrađeni i odobreni od strane kupaca već u 2016. godini.

Mnogi kupci su zabrinuti zbog činjenice da je prilično teško objektivno predvidjeti potrebe za robom (radovima, uslugama) za zadovoljenje njihovih potreba za razdoblje od 3 godine. S jedne strane, to je istina. No, ne treba zaboraviti da ukoliko postoji razumna potreba za već odobrenim i postavljenim planom nabave, naručitelj ima pravo na izmjene. Istodobno, razlozi za takve izmjene sadržani su u dokumentu kojim se utvrđuje postupak održavanja plana nabave.

Zahtjevi za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. studenog 2013. br. 1043 „O zahtjevima za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave robe, radovi, usluge za zadovoljenje potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i općinskih potreba, kao i zahtjevi za oblikom planova nabave za robu, radove, usluge ”(u daljnjem tekstu - Rezolucija br. 1043).

Dakle, stavak "a" dio 4. Zahtjeva za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave, odobrenih Uredbom br. 1043, utvrđuje se da državni i općinski kupci u rokovima koje utvrđuju glavni upravitelji proračunskih sredstava konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (lokalni proračun), ali najkasnije u rokovima koje određuju najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (lokalne uprave), formirati planove nabave i dostaviti ih najkasnije do 1. srpnja tekuće godine glavnim upraviteljima proračunskih sredstava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (najkasnije do 1. kolovoza- glavnim upraviteljima sredstava lokalnog proračuna) da na temelju njih, u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, formiraju obrazloženja proračunskih izdvajanja za nabavu.

Slični, ali donekle različiti od navedenih rokova, utvrđeni su zahtjevi za proračun i autonomne institucije subjekti Ruske Federacije (općine).

Osim, od 1. siječnja 2016. godine Uredba Vlade Ruske Federacije od 05.06.2015 br. 552 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje plana za nabavu robe, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba, kao i zahtjeve za obrazac plana za kupnju robe, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba” potreba” (u daljnjem tekstu - Rezolucija br. 552).

Dekretom br. 552 odobreno je:

- Pravila za izradu, odobravanje i održavanje plana nabave roba, radovi, usluge za zadovoljenje saveznih potreba;

- zahtjeve za oblikom plana nabave roba, radovi, usluge za zadovoljenje saveznih potreba.

Na ovaj način, od 1. siječnja 2016. godine izrada, odobravanje i održavanje plana nabave - dužnost kupca, kako je propisano zakonom.

Rasporedi

S obzirom na redoslijed rada kupca na raspored, imajte na umu sljedeće.

Postupak održavanja rasporeda reguliran je člankom 21. Saveznog zakona br. 44, koji stupa na snagu od 1. siječnja 2016. godine(osim 11. dijela koji stupa na snagu 1. siječnja 2017.).

Dakle, prije svega, kupac mora znati da raspored sadrži popis roba, radova, usluga za koje se očekuje da će se kupiti za potrebe državnih i općinskih potreba, a formiran je za financijsku godinu sukladno planovima nabave.

U skladu s 2. dijelom čl. 112 Saveznog zakona br. 44, definirani su postupak i značajke postavljanja, kao i oblik rasporeda za 2015.-2016.:

1) zajedničkom Naredbom Ministarstva ekonomski razvoj Rusije i Savezne riznice br. 761/20n od 27. prosinca 2011. „O odobrenju postupka postavljanja na službenu web stranicu rasporeda za narudžbe za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe kupaca i obrasci planova zadavanja narudžbe za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe kupaca”;

2) zajedničkom Naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Savezne riznice br. informacijski sistem ili prije puštanja u rad navedenog sustava na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet za objavljivanje informacija o narudžbama za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga, rasporede za narudžbe za 2015. i 2016.“ (u daljnjem tekstu – Naredba br. 182 /7n), koja je stupila na snagu 23. svibnja 2015. godine.

Napomena: Narudžba br. 182/7n poništeno:

Zajednička naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Savezne riznice od 20. rujna 2013. br. 544/18n „O osobitostima objavljivanja planova na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet za objavu podaci o narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga planova – rokova zadavanja narudžbi za 2014. i 2015. godinu”;

Zajednički nalog Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Savezne riznice od 29. kolovoza 2014. br. 528/11n „O izmjenama i dopunama značajki postavljanja na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet za Objavljivanje informacija o narudžbama za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga rasporeda za narudžbe za 2014. i 2015., odobreno zajedničkom naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Savezne riznice od rujna 20, 2013 broj 544/18n.

1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 05.06.2015 br. 553 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda za nabavu robe, radova, usluga za zadovoljavanje federalnih potreba, kao i zahtjevi za oblik rasporeda za nabavu roba, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba” (u daljnjem tekstu Rezolucija br. 553).

Dekretom br. 553 odobreno je:

Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda za nabavu robe, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba;

Zahtjevi za oblik rasporeda za nabavu robe, radova, usluga za zadovoljavanje federalnih potreba.

Pozdrav dragi kolega! Kao što znate, planiranje nabave u skladu s člankom 16. 44-FZ predviđa izradu plana nabave za trogodišnje razdoblje i za jednu godinu. Štoviše, ova dva dokumenta moraju biti formirana i korištena u radu istovremeno. Oni. 2016. godine kupci će započeti s izradom ovih dokumenata za razdoblje 2017.-2019. U ovom članku ćemo detaljno govoriti o planovima nabave. Shvatimo što su, koje informacije sadrže, kao i gdje i tko ih postavlja. Materijal članka bit će koristan i kupcima i sudionicima nabave.

1. Što je plan nabave?

Plan nabave - to je dokument koji sadrži popis potreba (dobra, radova, usluga) koje su potrebne državnom (općinskom) kupcu, kao i podatke o sredstvima izdvojenim za zadovoljenje tih potreba.

Opći zahtjevi za planove nabave utvrđeni su člankom 17. 44-FZ.

Plan nabave sastavlja kupac za 3 godine (stavak 4. članka 17. 44-FZ). U slučaju da je razdoblje nabave dulje od tri godine, podaci se upisuju u plan nabave (u daljnjem tekstu: PZ) za cijelo razdoblje nabave. Prvi PP kupaca trebao bi biti formiran za razdoblje 2017.-2019.

Zahtjeve za oblik PZ-a i postupak postavljanja takvih planova utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Također, Vlada Ruske Federacije utvrđuje:

  • postupak formiranja, odobravanja i održavanja PZ za savezne potrebe;
  • zahtjevi za postupak formiranja, odobravanja i održavanja PZ u sastavnim entitetima Ruske Federacije i općinama (Bilješka: Ovi zahtjevi odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. studenog 2013. br. 1043 „O zahtjevima za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave roba, radova, usluga za potrebe sastavnice entiteta Ruske Federacije i općinske potrebe, kao i zahtjevi za oblik planova za nabavu roba, radova, usluga")

2. Koje informacije treba sadržavati plan nabave?

Prema dijelu 2. članka 17. 44-FZ, PZ treba sadržavati sljedeće podatke:

1. identifikacijski kod kupnje (Bilješka: Ovaj kod se generira pomoću koda proračunske klasifikacije, određenog u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, kodovima sveruski klasifikatori, katalog roba, radova, usluga za državne i općinske potrebe i može uključivati ​​i druge podatke);

2. svrhu nabave;

3. naziv predmeta i (ili) nazive predmeta nabave;

4. iznos novčane potpore za kupnju;

5. vremenski raspored (učestalost) planiranih kupnji;

6. obrazloženje kupnje (Bilješka: Obrazloženje nabave sastoji se u utvrđivanju usklađenosti planirane nabave s ciljevima nabave, kao i zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o ugovornom sustavu u području nabave. Obrazloženje nabave je prilog Plana nabave. Pravila za opravdanje, kao i obrasci za opravdanje kupnje, utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. lipnja 2015. br. 555 „O utvrđivanju postupka za opravdanje kupnje robe, radova i usluga za ispunjavanje državne i općinske potrebe i oblici toga opravdanja”);

7. podatke o nabavi dobara, radova, usluga koje zbog svoje tehničke i (ili) tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode mogu isporučiti, izvršiti, osigurati samo dobavljači (izvođači, izvođači) s potrebnog stupnja kvalifikacije, kao i namijenjeni znanstvenim istraživanjima, eksperimentima, istraživanjima, projektantski rad(uključujući arhitektonsko i građevinsko projektiranje);

8. informacije o obveznoj javnoj raspravi o nabavi dobara, radova ili usluga;

9. dodatne informacije, predviđeno za uključivanje u PP od strane Vlade Ruske Federacije, najviših izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih uprava.

Bilješka: Plan nabave možete napraviti automatski u programu.

3. Obrazac plana nabave

Regulatorni zakonska regulativa planiranje nabave provodi se prema razinama proračunskog financiranja. Oni. obrazac, postupak za formiranje, odobravanje, postavljanje PP utvrđuju se za kupce svake razine proračunskog financiranja, odnosno:

  • za kupca saveznoj razini(Vlada Ruske Federacije);
  • za kupce na razini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije);
  • za komunalne korisnike (lokalne uprave).

Dakle, kada pripremaju PP, savezni kupci moraju se rukovoditi Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. lipnja 2015. br. 552 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobrenje i održavanje plana nabave robe , radovi, usluge za zadovoljenje saveznih potreba, kao i zahtjevi za oblik plana nabave roba, radova, usluga za zadovoljenje federalnih potreba.

(xls, 39 Kb).

A za kupce na razini konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i općinske kupce, potrebno je voditiUredba Vlade Ruske Federacije od 21. studenog 2013. br. 1043 „O zahtjevima za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave roba, radova, usluga za potrebe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i općinske potrebe, kao i zahtjevi za oblik planova nabave za robu, radove, usluge" , kao i postupak održavanja PZ-a, odobren od strane subjekta Ruske Federacije (lokalne uprave).

Oni. subjekti Ruske Federacije i općine uspostavljaju postupak za formiranje, odobravanje i održavanje PZ na svojoj razini, uzimajući u obzir zahtjeveDekret br. 1043 i imaju mogućnost podešavanja sljedećih parametara:

  • vrijeme formiranja PP;
  • razlozi za izmjene PP-a (osim onih koje je dala Vlada Ruske Federacije);
  • dodatne informacije uključene u PP obrasce.

(xls, 39 Kb).

Formira se plan nabavedržavni ili općinski kupac U skladu sa zahtjevima čl. 17 44-FZ u procesu sastavljanja i razmatranja nacrta proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije i odobrava seu roku od 10 radnih dana nakon što državnom ili općinskom korisniku donese opseg prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjavanje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije (7. dio članka 17. 44-FZ).

Formira se plan nabaveproračunska ustanova U skladu sa zahtjevima čl. 17 44-FZ pri planiranju financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije i odobrenu roku od 10 radnih dana nakon odobrenja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije (dio 8 članka 17 44-FZ).

4. Izrada izmjena planova nabave

Prema dijelu 6. čl. 17 44-FZ PZ podložni su promjenama ako je potrebno:

1) njihovo usklađivanje u vezi s promjenom ciljeva nabave i zahtjeva za robu, radove, usluge koje kupuju kupci (uključujući graničnu cijenu robe, radova, usluga) i (ili) standardne troškove za pružanje funkcija vladine agencije, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, općinska tijela;

2) njihovo usklađivanje s promjenama saveznog proračuna (proračuni subjekata Ruske Federacije, lokalni proračuni) za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje;

3) provedba saveznih zakona, odluka, uputa, uputa predsjednika Ruske Federacije, odluka, uputa Vlade Ruske Federacije, zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odluka, uputa viših izvršna tijela državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinski pravni akti koji se donose (daju) nakon odobrenja planova nabave i ne dovode do promjene u obujmu proračunskih izdvajanja odobrenih zakonom ili odlukom o proračunu;

4) provedba odluke koju je naručitelj donio kao rezultat obvezne javne rasprave o nabavi;

5) korištenje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uštede primljene tijekom nabave;

6) u ostalim slučajevima, uspostavljeni red izrada, odobravanje i održavanje planova nabave.

5. Objava plana nabave

Odobreni PP podliježe postavljanju u roku od 3 radna dana od dana odobrenja ili izmjene takvog plana, s izuzetkom podataka koji predstavljaju državnu tajnu (9. dio članka 17. 44-FZ).

Također, korisnici imaju pravo objavljivati ​​PP na svojim web stranicama na internetu (ako ih ima), kao i objavljivati ​​u bilo kojim tiskane publikacije(10. dio članka 17. 44-FZ).

Način izrade plana nabave i plana nabave za 2016. godinu opisan je u ovom videu:

Stoga smo ispitali kakvi su planovi nabave za 44-FZ. nadam se da ova informacija bilo potrebno i korisno za vas. Vidimo se u sljedećim izdanjima.

P.S.: Lajkajte i podijelite poveznice na članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.


Savezni zakon br. 44-FZ od 05.04.2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ) uređuje postupak nabave na dovoljan način. detalja, postavljajući rokove za gotovo svaki korak. Međutim, ministarstva i odjeli moći će se morati rukovoditi ne samo ovim zakonom, budući da provode kupnju ne samo za svoje potrebe, već i za osiguranje obrane i sigurnosti naše zemlje. U članku ćemo razmotriti rokove koji se moraju poštivati ​​pri kupnji, uključujući državnu obrambenu narudžbu, budući da je za njihovo kršenje utvrđena administrativna odgovornost.

Planiranje nabave.

Planiranje nabave važna je faza aktivnosti nabave. U skladu sa Zakonom br. 44-FZ, planiranje se provodi kroz formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave i rasporeda nabave. Svi rokovi koji se moraju poštovati pri sastavljanju i održavanju ovih dokumenata definirani su sljedećim uredbama Vlade Ruske Federacije:

  • od 05.06.2015 br. 552 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje plana za nabavu roba, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba, kao i zahtjeve za oblik plana za nabavu roba, radova, usluga za zadovoljenje saveznih potreba”;
  • od 05.06.2015 br. 553 „O odobrenju Pravila za formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda za nabavu robe, radova, usluga za zadovoljavanje saveznih potreba, kao i zahtjeve za oblik rasporeda za nabavu roba, radova, usluga za zadovoljenje saveznih potreba”.

Radi jasnoće i praktičnosti, predstavljamo glavne pojmove u tablici.

Događaji

Rokovi

Odobravanje planova nabave i rasporeda nabave

U roku od 10 radnih dana od:

– donošenje odobrenih limita za državnu i općinske ustanove;

– odobrenje planova (programa) financijskih i gospodarskih aktivnosti za proračunska i jedinstvena poduzeća;

– sklapanje ugovora o davanju poticaja za provedbu kapitalna ulaganja za autonomne institucije

Postavljanje u jedinstveni informacijski sustav (EIS) planova nabave, rasporeda nabave

Izrada izmjena plana nabave

Najkasnije 10 dana prije dana postavljanja u EIS obavijesti o nabavi, slanje poziva za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) za svaki predmet nabave.

Smještanje izmjena plana nabave ili plana nabave u EIS

U roku od tri radna dana* od dana odobrenja takvih planova, osim podataka koji predstavljaju državnu tajnu

* Uredba Vlade Ruske Federacije od 29. listopada 2015. br. 1168 „O odobrenju Pravila za postavljanje u jedinstveni informacijski sustav u području planova nabave za nabavu roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih propisa potrebe, planovi nabave dobara, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba."

Istodobno, značajke planiranja nabave u okviru državnog obrambenog naloga utvrđene su Saveznim zakonom od 29. prosinca 2012. br. 275-FZ „O državnom obrambenom nalogu” (u daljnjem tekstu - Zakon br. 275-FZ ). Konkretno, prema čl. 5. ovog zakona, Vlada Ruske Federacije odobrava državni obrambeni poredak i mjere za njegovu provedbu u roku od mjesec dana nakon što predsjednik Ruske Federacije potpiše savezni zakon o savezni proračun za narednu financijsku godinu i plansko razdoblje.

Prilikom odobravanja narudžbe za obranu, Vlada Ruske Federacije odobrava državne kupce. Podsjetimo da su u ovom slučaju to:

  • federalna agencija Izvršna moč;
  • Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom";
  • Državna korporacija za svemirske aktivnosti "Roskosmos".

Treba napomenuti da prilikom odobravanja obrambenog naloga Vlada Ruske Federacije ima pravo odrediti rokove za dodjelu zadataka (čl. 2, st. 1, čl. 12 Zakona br. 275-FZ). To bi trebalo pridonijeti osiguranju rada poduzeća obrambene industrije od početka iduće godine (bez odgode).

Prema 1. dijelu čl. 6 Zakona br. 275-FZ, državna obrambena narudžba postavlja se na način propisan Zakonom br. 44-FZ, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene Zakonom br. 275-FZ. Međutim, ovaj zakon ne regulira vremenski raspored postupaka nabave, pa ćemo se voditi normama zakonodavstva o ugovornom sustavu.

Bilješka:

Za kršenje roka za davanje suglasnosti na plan nabave, plan nabave (izmjene tih planova) ili rok za stavljanje plana nabave, plan nabave (izmjene tih planova) u EIS, dio 4, čl. 7.29.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa upravnu odgovornost. Službenici kupca platit će kaznu u iznosu od 5.000 do 30.000 rubalja.

Rokovi kojih se treba pridržavati pri određivanju dobavljača.

Svaki postupak nabave može se podijeliti u nekoliko faza: priprema dokumentacije, njeno postavljanje u EIS, prikupljanje prijava ili prijedloga, određivanje pobjednika i sklapanje ugovora. Za gotovo svaku fazu, Zakon br. 44-FZ definira rokove za obavljanje određenih radnji, za svaku vrstu nabave ( otvoreni natječaj, zahtjev za ponudu itd.) oni su vlastiti.

Na primjer, razmotrite najčešće oblike određivanja dobavljača: natječaj i elektroničku dražbu.

Natjecateljska faza

Rokovi

Postavljanje obavijesti u EIS

Najmanje 20 dana prije datuma otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u natječaju (1. dio članka 49. Zakona br. 44-FZ)

Izrada izmjena natječajne dokumentacije

Pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava, a rok za podnošenje prijava mora se produljiti tako da od dana izmjene dokumentacije za nadmetanje do isteka roka za podnošenje prijava ostane najmanje 10 radnih dana (6. dio članka 50. Zakon br. 44-FZ)

Otkazivanje kupnje

Najkasnije pet dana prije roka za podnošenje zahtjeva (1. dio članka 36. Zakona br. 44-FZ)

Postavljanje protokola otvaranja omotnice u EIS i otvaranje pristupa prijavama u elektroničkom obliku

Najkasnije radnog dana nakon datuma potpisivanja protokola (7. dio članka 52. Zakona br. 44-FZ)

Razmatranje i ocjena prijava

Ne više od 20 dana od dana otvaranja omotnica s prijavama i (ili) otvaranja pristupa onima podnesenim u elektroničkom obliku prijave (1. dio, članak 53. Zakona br. 44-FZ)

Postavljanje protokola razmatranja i ocjene prijava u EIS

Najkasnije sljedeći radni dan od dana potpisivanja protokola (jedan primjerak zadržava naručitelj, drugi primjerak šalje pobjedniku natječaja ili jedinom sudioniku u roku od tri radna dana od dana njegovog potpisivanja) (dio 12. članka 53. Zakona br. 44-FZ)

Potpisivanje ugovora od strane dobitnika i slanje kupcu

U roku od 10 dana od dana postavljanja u UIS protokola za razmatranje i ocjenu prijava (3. dio članka 54. Zakona br. 44-FZ)

Sklapanje ugovora

Najranije 10 dana i najkasnije 20 dana od dana postavljanja u UIS protokola za razmatranje i ocjenu prijava (2. dio članka 54. Zakona br. 44-FZ)

Treba napomenuti da se pri kupnji robe, radova ili usluga, čiji su podaci državna tajna, koriste zatvorene metode određivanja dobavljača, na primjer, zatvoreni natječaj. Prilikom njegovog provođenja važno je obratiti pozornost na sljedeće uvjete (članak 85. Zakona br. 44-FZ):

  • obavijest o zatvorenom natječaju naručitelj postavlja u EIS najmanje 30 dana prije datuma otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u natječaju. Ukoliko obavijest nije potrebna, naručitelj je dužan najkasnije 20 dana prije dana otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u natječaju uputiti pozive za sudjelovanje u zatvorenom natječaju osobama koje ispunjavaju uvjete propisane Zakon br. 44-FZ i imaju pristup podacima koji predstavljaju državnu tajnu;
  • dokumentacija za nadmetanje mora biti poslana osobama zainteresiranim za sudjelovanje u nabavi u roku od tri dana od dana zaprimanja zahtjeva od istih. Ukoliko je zahtjev poslala osoba kojoj je upućen poziv za sudjelovanje u zatvorenom natječaju, dokumentaciju je potrebno dostaviti najkasnije u roku od dva radna dana od primitka odgovarajućeg zahtjeva;
  • najkasnije 20 dana prije datuma otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u zatvorenom natječaju, naručitelj nadležnom federalnom tijelu izvršne vlasti dostavlja popis svih osoba kojima je na njihov zahtjev poslana natječajna dokumentacija te preslike svih pozive za sudjelovanje u takvom natječaju;
  • protokol o otvaranju koverti s prijavama za sudjelovanje na natječaju, kao i protokol o razmatranju i ocjenjivanju prijava za sudjelovanje u njemu, najkasnije sljedeći radni dan od dana njihovog potpisivanja, šalju se nadležnom federalnom tijelu izvršne vlasti, odnosno FAS-u. U istom roku presliku protokola o razmatranju i ocjeni prijava za sudjelovanje u natječaju potrebno je poslati sudionicima zatvorenog natječaja koji su podnijeli prijave za sudjelovanje u istom.

Postupak elektronička dražba nešto kompliciranije jer se dodaje još jedan glumac(osim kupca i sudionika) - elektronička platforma na kojoj se, zapravo, obavlja kupnja.

Dakle, kao i obično, konkurentna nabava počinje postavljanjem obavijesti:

  • najkasnije sedam dana prije roka za prihvaćanje prijava - s NMCC do 3 milijuna rubalja;
  • najkasnije 15 dana - s NMCC više od 3 milijuna rubalja.

Ako tijekom prikupljanja prijava bilo koji od sudionika zatraži pojašnjenje odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi, kupac je to dužan pružiti u roku od dva dana (4. dio članka 65. Zakona br. 44-FZ).

Kupac po vlastitu inicijativu ili sukladno zaprimljenom zahtjevu za pojašnjenjem odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi, ima pravo odlučiti o izmjenama dokumentacije o takvoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u aukcija. U roku od jednog dana od dana donošenja navedene odluke, izmjene se moraju objaviti u EIS-u. Istodobno, rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi treba produžiti tako da od datuma postavljanja promjena do roka za podnošenje prijava ostane najmanje 15 dana (ako je NMTsK veći od 3 milijuna rubalja ) ili najmanje sedam dana (ako je NMTsK manji od 3 milijuna rubalja).

Elektroničku dražbu možete otkazati najkasnije pet dana prije roka za prihvaćanje prijava (1. dio, članak 36. Zakona br. 44-FZ).

Budući da se prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sastoji od dva dijela, prema 2. dijelu čl. 67. Zakona br. 44-FZ, kupac može razmotriti prvi dio zahtjeva najkasnije sedam dana od roka za podnošenje zahtjeva. Na temelju rezultata razmatranja sastavlja se protokol koji se mora objaviti u EIS-u najkasnije do isteka roka za razmatranje prijava. Dva dana nakon isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava održava se sama dražba.

Razmatranje drugih dijelova prijava od strane komisije kupca ne bi trebalo trajati duže od tri radna dana od datuma postavljanja na elektronička platforma protokol za provođenje elektroničke dražbe.

Bilješka:

Konačni protokol mora biti objavljen najkasnije sljedeći radni dan nakon datuma njegovog potpisivanja (članak 69. dio 8. Zakona br. 44-FZ).

S pobjednikom dražbe sklapa se ugovor. Njegov nacrt bez potpisa naručitelja mora biti postavljen u EIS u roku od pet dana od dana postavljanja završnog protokola u EIS. U roku od pet dana od dana postavljanja nacrta ugovora, pobjednik dražbe dužan je staviti potpisani ugovor u EIS.

Prema dijelu 7. čl. 70. Zakona br. 44-FZ, u roku od tri radna dana od datuma postavljanja u EIS ugovora koji je potpisao pobjednik elektroničke dražbe, kupac je dužan staviti ugovor potpisan sa svoje strane.

Svaki korak kupca, svaka njegova radnja (kao i radnje sudionika) strogo su regulirani. Imajte na umu da smo razmotrili opće uvjete bez uzimanja u obzir da se određivanje dobavljača može obustaviti (na primjer, u vezi s podnošenjem pritužbe) ili da se obavijest može izmijeniti.

Plaćanje za robu, radove ili usluge.

Nije dovoljno poštivati ​​rokove prilikom kupnje i sklapanja ugovora s dobitnikom. Tijekom izvršenja ugovora, Zakon br. 44-FZ definira mnoge radnje, rokove za koje je kupac dužan ne kršiti.

Na primjer, to se odnosi na plaćanje isporučene robe, izvršenih radova, pruženih usluga ili pojedinih faza izvršenja ugovora. Nedavno (od 01.05.2017.) prilagođeni su uvjeti plaćanja prema državnim ugovorima.

Kao opće pravilo, rok plaćanja prema ugovoru ne bi trebao biti duži od 30 dana od datuma kada je kupac potpisao dokument o prihvaćanju, uz izuzetak nekih slučajeva (dio 13.1 članka 34. Zakona br. 44-FZ).

Konkretno, ako je kupnja provedena među malim poduzećima i društveno orijentirana neprofitne organizacije, ugovor sklopljen s takvom organizacijom mora sadržavati potrebno stanje o plaćanju kupca za isporučenu robu, obavljeni rad (njegove rezultate), pružene usluge, pojedinačne faze izvršenja ugovora najkasnije u roku od 15 radnih dana od datuma kada je kupac potpisao dokument o prihvaćanju (dio 8 članka 30. Zakona br. 44-FZ).

Ako uvjeti plaćanja od strane kupca za robu, radove ili usluge nisu uključeni u nacrt ugovora i dokumentaciju, to može rezultirati novčanom kaznom prema dijelu 4.2 čl. 7.30 Administrativni zakonik Ruske Federacije - u iznosu od 3.000 rubalja.

Rokovi za slanje podataka za upis u registar ugovora.

Nakon sklapanja ugovora, kupac mora saveznoj riznici poslati određene podatke o njemu, ovlašteno tijelo izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili lokalne samouprave (Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1084 „O postupku vođenja registra ugovora koje su sklopili kupci i registra ugovora koji sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu”) za upis u registar ugovora.

To mora biti učinjeno najkasnije u roku od tri radna dana od dana sklapanja ugovora. Istodobno, podatke o promijenjenim uvjetima ugovora potrebno je prijaviti Riznici.

Osim toga, u roku od tri radna dana kupac je dužan blagajni poslati:

  • informacije o izvršenju ugovora, uključujući informacije o plaćanju za ugovor, obračunavanje kazni (globe, penali) u vezi s nepravilno izvršenje obveze iz ugovora;
  • podatke o raskidu ugovora s naznakom razloga;
  • dokument o prijemu u slučaju odluke o prihvaćanju isporučene robe, obavljenih radova, obavljenih usluga.

Bilješka:

Za kršenje rokova za slanje informacija koje se upisuju u registar ugovora, dio 2. čl. 7.31 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa administrativnu odgovornost za službenike - novčanu kaznu od 20.000 rubalja.

Registar nesavjesnih dobavljača.

Prema dijelu 4 - 6 čl. 104. Zakona br. 44-FZ, kupac mora kontrolnom tijelu (FAS, njegovim teritorijalnim tijelima) poslati podatke o sudioniku nabave i dobavljaču radi uključivanja u registar beskrupuloznih dobavljača.

Takve podatke potrebno je prenijeti u sljedećim uvjetima (članak 104. Zakona br. 44-FZ):

  • u roku od tri radna dana od dana sklapanja ugovora sa sudionikom čijoj je ponudi ili ponudi dodijeljen drugi broj, ako je pobjednik izbora dobavljača izbjegao sklapanje ugovora;
  • u roku od pet radnih dana od dana isteka roka za sklapanje ugovora navedenog u dokumentaciji o nabavi, ako je jedini sudionik nabave koji je podnio prijavu ili prijedlog i s kojim je sklopljen ugovor u slučajevima predviđenim u točki 24., 25. dij. 1. čl. 93. Zakona br. 44-FZ, izbjegao svoj zaključak;
  • u roku od tri radna dana od dana raskida ugovora sudskom odlukom ili u vezi s jednostranim odbijanjem kupca da izvrši ugovor.

Nepoštivanje ovih rokova prepuno je administrativne odgovornosti prema 2. dijelu čl. 7.31 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije: službenik se suočava s novčanom kaznom u iznosu od 20.000 rubalja.

Izvješće o izvršenju ugovora.

Podsjetimo da se takvo izvješće objavljuje u EIS-u u skladu s dijelom 9. čl. 94. Zakona br. 44-FZ. Uvjeti njegovog postavljanja utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1093. Izvješće kupac objavljuje u EIS-u u roku od sedam radnih dana:

  • od datuma plaćanja obveza od strane kupca i njegovog potpisivanja dokumenta o prihvaćanju rezultata izvršenja ugovora i (ili) rezultata zasebne faze njegovog izvršenja, a u slučaju stvaranja komisije za prihvaćanje - od dana potpisivanja takvog dokumenta od strane svih članova komisije za prihvaćanje i odobrenja kupca za posebnu fazu izvršenja ugovora;
  • od dana plaćanja ugovornih obveza od strane kupca i potpisivanja dokumenta o preuzimanju isporučene robe, obavljenih radova i pruženih usluga, au slučaju osnivanja prijemne komisije - od dana potpisivanja takvog dokument od strane svih članova komisije za prihvaćanje i njegovo odobrenje od strane kupca;
  • od dana prestanka ugovora, odnosno od dana utvrđenog sporazumom stranaka o raskidu ugovora, od dana stupanja na snagu sudske odluke o raskidu ugovora ili od dana donošenja odluke dobavljača, izvođača ili izvođača (u daljnjem tekstu: izvođač) ili naručitelja o jednostranom odbijanju izvršenja stupa na snagu ugovor.

Nepoštivanje ovog razdoblja kontrolori kvalificiraju kao upravni prekršaj u skladu s dijelom 1.4. 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, za koje se izriče novčana kazna:

  • za dužnosnike - u iznosu od 15.000 rubalja;
  • na pravne osobe- u iznosu od 50.000 rubalja.

Rokovi kojih se treba pridržavati prilikom raskida ugovora.

Napominjemo da je radi poštivanja rokova od interesa raskinuti ugovor ako kupac odluči jednostrano odbiti njegovo ispunjenje. Slučajevi donošenja takve odluke bez greške navedeni su u čl. 95. Zakona br. 44-FZ.

Dakle, odluku o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora, kupac je dužan u roku od tri radna dana od dana donošenja:

  • mjesto u EIS-u;
  • poslati dobavljaču (izvođaču, izvođaču).

Datum uredne obavijesti dobavljača je datum primitka od strane kupca potvrde o dostavi navedene obavijesti dobavljaču ili datum primitka od strane kupca informacije o odsutnosti dobavljača na adresi navedenoj u ugovor. U slučaju nemogućeg pribavljanja navedene potvrde ili informacije, kao datum takve uredne obavijesti smatra se datum proteka od 30 dana od dana stavljanja odluke naručitelja o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora u EIS.

Odluka naručitelja o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora stupa na snagu i ugovor se smatra raskinutim protekom 10 dana od dana kada je naručitelj uredno obavijestio isporučitelja (ugovaratelja, izvođača) o jednostranom odbijanju izvršenja ugovora (13. dio članka 95. Zakon br. 44-FZ).

Odgovornost za kršenje rokova.

Kazne za kršenje rokova tijekom nabave prilično su velike, a konkretan iznos kazne često ovisi o tome koliko se kasni s provedbom jedne ili druge faze nabave. Dakle, prema dijelu 1. čl. 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kršenje uvjeta za objavljivanje informacija i dokumenata u EIS-u, čije je postavljanje predviđeno Zakonom br. 44-FZ, tijekom natječaja i dražbe za ne više od dva radnih dana, podrazumijeva izricanje administrativne novčane kazne službenicima u iznosu od 5.000 rubalja, a pravnim osobama - 15.000 rubalja. Ali ako se ovi rokovi prekrše više od dva radna dana, novčana kazna za službenike bit će 30.000 rubalja, za instituciju - 100.000 rubalja. (dio 1.1 članka 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Najveća kazna za kršenje uvjeta za objavljivanje informacija i dokumenata prilikom provođenja zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, kupnje od jedini dobavljač(izvođač, izvođač) iznosi 10.000 rubalja. za dužnosnike i 50.000 rubalja. za organizaciju (dijelovi 1.2, 1.3 članka 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Najveća kazna za organizaciju je 500.000 rubalja. - 3. dio čl. 7.30 Administrativni zakonik Ruske Federacije. Primjenjuje se za neobjavljivanje podataka i dokumenata u EIS-u, čiji je smještaj utvrđen zakonom. Na primjer, Povjerenstvo FAS-a za kontrolu u sferi državnih obrambenih narudžbi, u Odluci br. PGZ-190/17 od 08.03.2017., smatra: budući da naručitelj nije postavio projektnu dokumentaciju u EIS tijekom dražbe za remont , počinjen je upravni prekršaj, koji spada u dio 3 tbsp. 7.30 Administrativni zakonik Ruske Federacije.

Preostale kazne su znatno niže - do 50.000 rubalja. Primjenjuju se na dužnosnici zbog skraćivanja rokova za podnošenje prijava za sudjelovanje, kršenja rokova za potpisivanje protokola, nepoštivanja roka za objavu obavijesti o nabavi.

* * *

Zaključno napominjemo da poštivanje rokova gotovo uvijek provjerava kontrolno tijelo. Budući da rezultat njihovog kršenja može biti ne samo administrativna odgovornost, već i odustajanje od nabave, preporučamo da službene osobe naručitelja odgovorne za sastavljanje dokumentacije o nabavi, njezinu provedbu i druge postupke budu opreznije.


Podaci koji se prenose navedeni su u čl. 104. Zakona br. 44-FZ, a neki uvjeti navedeni su u Pravilima za vođenje registra beskrupuloznih dobavljača, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. studenog 2013. br. 1062.

"O postupku pripreme i objavljivanja u jedinstvenom informacijskom sustavu u području nabave izvješća o izvršenju državnog (općinskog) ugovora i (ili) o rezultatima zasebne faze njegovog izvršenja."


Ministarstva i odjeli za energetiku: računovodstvo i porezi, broj 12, 2017

Kupac se ne slaže s prisutnošću kršenja prilikom postavljanja informacija u EIS prilikom planiranja nabave

1. Planiranje nabave provodi se kroz formiranje, odobravanje i održavanje rasporeda. Nabave koje nisu predviđene rasporedima ne mogu se izvršiti.

2. Rasporedi uključuju:

2) naziv predmeta i (ili) nazive predmeta nabave;

3) iznos financijske potpore za nabavu;

4) vremenski raspored (učestalost) planiranih nabavki;

5) informacije o obveznoj javnoj raspravi o nabavi dobara, radova ili usluga u skladu s člankom 20. ovog federalnog zakona;

3. Vlada Ruske Federacije utvrđuje:

1) zahtjeve za oblik rasporeda;

2) postupak formiranja, odobravanja rasporeda, izmjene tih rasporeda;

4. Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi specifičnosti uključivanja u raspored informacija o centraliziranim kupnjama, zajedničkim natječajima i dražbama, kupnjama tijekom kojih se koriste zatvorene metode za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), kao kao i na pojedinačne kupnje predviđene stavkom 7. dijela 2. članka 83., stavkom 3. dijela 2. članka 83.1, dijelom 1. članka 93. i člankom 111. ovog Saveznog zakona.

5. Rasporedi se sastavljaju za razdoblje koje odgovara roku saveznog zakona o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, saveznih zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, zakon subjekta Ruske Federacije o proračunu subjekta Ruske Federacije, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o proračunima teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, općinski pravni akt predstavnika tijelo općina o lokalnom proračunu. Rasporedi uključuju, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, informacije o kupnjama čija se provedba planira nakon završetka planskog razdoblja. U tom slučaju podaci navedeni u dijelu 2. ovoga članka uključuju se u planove nabave za cijelo razdoblje planirane nabave.

6. Raspored sastavlja državni ili općinski korisnik u skladu sa zahtjevima ovog članka u procesu izrade i pregleda nacrta proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije. Ruske Federacije, a odobrava se u roku od deset radnih dana nakon donošenja opsega prava državnom ili općinskom korisniku u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjenje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

7. Raspored sastavljaju državne, općinske institucije, državna, općinska jedinstvena poduzeća u skladu sa zahtjevima ovog članka pri planiranju financijskih i gospodarskih aktivnosti državnih, općinskih institucija, državnih, općinskih jedinstvenih poduzeća i odobrava se u roku od deset radnih dana. nakon odobrenja financijskog plana, odnosno - gospodarske djelatnosti državnih, općinskih institucija, plan (program) financijskih i gospodarskih aktivnosti državnih, općinskih jedinica poduzeća.

8. Rasporedi su podložni promjenama po potrebi:

1) njihovo usklađivanje u vezi s promjenom zahtjeva utvrđenih u skladu s člankom 19. ovog Saveznog zakona za robu, radove, usluge koje kupuju kupci (uključujući graničnu cijenu robe, radova, usluga) i (ili) standard troškove za osiguranje rada državnih tijela, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, općinskih tijela;

2) njihovo usklađivanje u vezi s promjenom opsega prava koja se kupcu donose u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjavanje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, promjena pokazatelja planova (programa) financijskih i gospodarskih aktivnosti državnih, općinskih institucija, državnih, općinskih jedinstvenih poduzeća, mijenjanjem relevantnih odluka i (ili) ugovora o pružanju subvencija;

3) provedbu odluke naručitelja po rezultatima obvezne javne rasprave o nabavi u skladu s