El plazo para la adquisición en el plan. Planificación de adquisiciones en el marco del sistema de contratos: procedimiento de implementación Cuál es el período de adquisición

La fecha límite de adquisiciones en el plan de adquisiciones qué escribir para 2019

La fase de planificación para el cliente es un procedimiento complejo y minucioso. La organización no solo debe desarrollar un plan de contratación pública y elaborar un cronograma basado en él, sino también justificar cada pedido incluido en los documentos de planificación (Art. 18 44-FZ). La legislación actual prevé obligatorio justificar las actividades de adquisición:

  • PZ se rige por el art. 17 44-FZ;
  • PG - Art. 21 44-FZ.

El tipo de formulario de documento y el procedimiento para la elaboración del formulario explicativo de los PP y GH están fijados por el Decreto de Gobierno N ° 555 del 05/06/2015. Si, durante el período del informe, se realizan cambios en los registros de planificación, también deben justificarse formalmente. Cómo: lo mostraremos con el ejemplo de la justificación del programa y el plan de adquisiciones.

Foro del Instituto de Contratación Pública (Moscú)

En los planes y horarios de compras, se permite no descifrar información sobre la compra de los siguientes grupos de bienes:

  • medicamentos;
  • servicios y productos por valor de menos de 100 mil rublos;
  • trabajos de reparación y mantenimiento de locales no residenciales;
  • servicios de profesores o guías;
  • contratación de empleados para análisis estático;
  • obtener acceso a fuentes de información extranjeras.

Para tales elementos, se propone indicar la información en una línea sin explicaciones innecesarias. 3. Si tiene previsto celebrar un contrato a largo plazo con cualquier empresa, debe confirmar la disponibilidad de financiación durante toda la duración del contrato.
En consecuencia, el plan para 2018-2020 debe contener información no solo para el intervalo de tiempo especificado, sino también para el período anterior al final del trabajo en el área seleccionada. 4.

Condiciones de publicación del plan de adquisiciones para 2018 en eis para 44 fz

Plazos regulados El cliente, al planificar sus actividades financieras y económicas para futuros ejercicios económicos, deberá cumplir con los siguientes plazos:

  1. La formación de un plan de adquisiciones y su transferencia para su aprobación al fundador de la organización debe llevarse a cabo a más tardar el 1 de julio.
  2. La organización está obligada a aprobar el plan de adquisiciones dentro de los diez días siguientes a la fecha de firma del plan de actividades económicas y financieras.
  3. Dentro de los tres días posteriores a la fecha de aprobación del plan de adquisiciones, es necesario incluirlo en el DIA.

La violación de los términos regulados es inaceptable. Para ello, el cliente está sujeto a sanciones en la forma prescrita por la ley.

Info

Reglas para la elaboración de un plan de compras El formulario para la elaboración de un plan de compras también ha cambiado. Ahora llevará más tiempo y esfuerzo llenarlo que antes.

Cumplimentación del plan de adquisiciones 2018-2020

A partir del 1 de enero de 2018, entrarán en vigor una serie de cambios que afectarán las reglas para la formación de planes de adquisiciones en el marco de 44-FZ. La actualización de la legislación está diseñada para mejorar la eficiencia de la distribución. Dinero asignados del presupuesto para satisfacer las necesidades estatales.

Atención

Por lo tanto, todos los clientes que trabajan en el marco de 44-FZ están obligados a estudiar las innovaciones y observarlas estrictamente. Principales innovaciones Cualquier institución estatal o municipal que se encuentre bajo la jurisdicción de 44-FZ está obligada a elaborar un cronograma y plan de adquisiciones para los ejercicios económicos posteriores.

Esto se hace de acuerdo con las reglas establecidas. Desde principios de 2018 entran en vigor las siguientes modificaciones: 1.

Todos los planes de adquisiciones deben prepararse en formato electrónico y deben publicarse en el DIA. 2.

Base de conocimientos contract kamikaze

  • Incumplimiento de la fecha de implementación del procedimiento de licitación sin motivo justificado.
  • Realización de un gran número de licitaciones a final de año. La finalidad de esto pasa a ser gastar el resto del presupuesto, ya que no se realizaron todas las compras planificadas durante el año.


    Si el presupuesto no se utiliza, la próxima vez se reducirá la cantidad de fondos asignados a la organización.

  • No incluir en el calendario de compras, cuya cantidad no exceda los 100 mil rublos. Esta es una infracción de responsabilidad.


    Dichas compras deben ingresarse en el plan en una línea sin especificar detalles.

  • Nuevas reglas para la elaboración de planes, así como la transferencia de todas las compras a vista electrónica debería hacer que el sistema sea más transparente y controlable. Es importante que los clientes estudien todas las sutilezas de las nuevas reglas y preparen los documentos de manera competente.

Cómo preparar una justificación para un plan y cronograma de adquisiciones

Undine escribió: ¡Buenas tardes! Gracias de antemano por responder a mis estúpidas preguntas: ¿para qué fecha debería publicar el plan de adquisiciones, el cronograma y lo que está regulado? y cómo se relaciona el Presupuesto Electrónico entre sí, dónde es necesario colocar un plan de adquisiciones, en el que cada compra se detalla por separado, y parece que debe integrarse en el EIS, y el plan y cronograma directamente en el EIS? ¿Qué hacer y en qué orden? En primer lugar, debe decidir a qué nivel de clientes pertenece (federal, regional o municipal) para que pueda guiarse por los actos legales reglamentarios pertinentes.

Llenado paso a paso del plan de adquisiciones

Las columnas 7 a 11 reflejan los datos de financiación: financiación total, pagos estimados para el período actual, así como para el primer, segundo año del período de planificación y períodos posteriores. Paso 3. La columna 12 indica el calendario estimado de los procedimientos de adquisición.

Posteriormente, se pueden cambiar si surge la necesidad. La columna 13 contiene información sobre si existen tipos especializados de contratación pública (pág.
7 h.2 cdas. 17 44-FZ). Estos datos se muestran como "sí" o "no". La siguiente (penúltima) columna proporciona información sobre la realización de consultas públicas. Finalmente, la última columna contiene las razones del cambio, si las hay.
Este artículo se completa cuando se realizan ajustes en el documento de planificación de compras del cliente.

¡Buen día! La institución presupuestaria recibió el Plan FHD aprobado para 2018-2020 desde arriba. En este caso, el Cliente tiene las siguientes preguntas: 1).


¿Vale la pena resistir 10 días desde la fecha de aprobación del PFHD y hasta la colocación del Plan de Adquisiciones, o funciona aquí la Parte 9 del Artículo 17 (colocación del Plan dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del PFHD)? 2). ¿Cuáles son las fechas para escribir en la línea del Plan de Adquisiciones: "Período de adquisiciones"? ¿Qué se entiende por el concepto de "inicio de la contratación" y "fin de la contratación"? institución presupuestaria? 1) 10 w.d. para la compilación y aprobación, puede hacer todo antes, 3 w.d. para la colocación2) el comienzo de la contratación: la fecha de colocación del aviso o la celebración del contrato; fin de la contratación: la fecha de ejecución de este contrato, es decir,

La fecha límite de adquisiciones en el plan de adquisiciones qué escribir para 2018

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 05.06.2015 No. 553 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un cronograma para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para la forma de un cronograma para compras de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales "Http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 68073278 # 0 Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 05.06. 2015 No. 554 "Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades del tema Federación Rusa y necesidades municipales, así como requisitos para la forma de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios "http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ...
El plan debe indicar necesariamente:

  1. Código de identificación de compra.
  2. El nombre del objeto adquirido.
  3. El propósito de la contratación.
  4. El monto de financiamiento asignado para la adquisición.
  5. Información sobre la implementación del comentario público, si es necesario.

Incluso los profesionales más experimentados no son inmunes a los errores. Entre las deficiencias más comunes se encuentran:

  1. El NMCC se indica incorrectamente.

    Esto lleva a que ni un solo participante ingrese a la subasta o, por el contrario, el precio resulte exagerado y la compra se realice en condiciones desfavorables.

Es necesario crear el número requerido de posiciones PP, hacer clic en "Siguiente" y completar cada línea de la misma manera. Cómo justificar el horario

3 cucharadas 18 44-FZ):

  • el método elegido para determinar el proveedor, contratista, contratista (Capítulo 3 44-FZ);
  • NMCK: es necesario preparar una justificación para el método para determinar NMCK en el cronograma y un cálculo claro y correcto del precio del contrato inicial (máximo) (Art. 22 44-FZ);
  • requisitos adicionales para los participantes en los procedimientos de contratación.

Una vez formado el SG, la organización del cliente está obligada a preparar un documento en la forma prescrita.

Al iniciar una conversación sobre la planificación de las actividades del cliente en el campo de las adquisiciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales, en primer lugar, debe tenerse en cuenta que el proceso mismo de planificación de la adquisición de bienes, obras, servicios por parte de los clientes estatales y municipales está determinado por el fundamental metas y principios Ley Federal No. 44. Por lo tanto, la planificación está dirigida principalmente a aumentar la eficiencia de uso recursos financieros y la efectividad de las adquisiciones, asegurando la publicidad y transparencia de las adquisiciones, así como también previniendo la corrupción y otros abusos en las adquisiciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales.

Desde el inicio de la entrada en vigor de la Ley Federal No. 44, es decir, desde el 1 de enero de 2014, hasta la actualidad, al planificar sus actividades de contratación en el marco de la ley sobre el sistema de contratos, los clientes están obligados a formar documento único reflejando las necesidades del cliente en cuanto a bienes, obras y servicios, además de contener el calendario esperado de compras. Se trata del horario.

Sin embargo, como sabes, desde el 1 de enero de 2016... la orden entra en vigor planificación en dos etapas, que se menciona en la Parte 1 del Art. 16 Ley Federal No. 44. La planificación en dos etapas es la formación, aprobación y mantenimiento por parte de los clientes de dos documentos obligatorios para la implementación de las actividades de adquisiciones: además del cronograma, los clientes deberán formar, aprobar y colocar a tiempo otro documento - el plan de adquisiciones.

Planes de adquisiciones

Te recordamos que el art. 16 "Planificación de adquisiciones" y art. 17 "Planes de adquisiciones" ФЗ № 44 entran en vigor desde el 1 de enero de 2016. Al mismo tiempo, los planes de adquisiciones deben conformarse por un período correspondiente al período de vigencia de la ley federal (acto jurídico municipal) sobre el presupuesto correspondiente. para el próximo año financiero y período de planificación teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia (parte 4 del artículo 17 de la Ley Federal No. 44). Veamos esto con más detalle.

Los clientes deberían trabajar en el desarrollo de proyectos de planes de adquisiciones ya a mediados de 2016. Debido a que el plan de adquisiciones, como ya se señaló, de acuerdo con la legislación presupuestaria debe elaborarse por un período de tres años, debe contener información sobre todas las compras que el cliente pretenda realizar desde 2017 hasta 2019 inclusive.

Por lo tanto, los primeros planes de adquisiciones para un período de tres años deben ser desarrollados y aprobados por los clientes a partir de 2016.

Muchos clientes están preocupados por el hecho de que es bastante difícil predecir objetivamente las necesidades de bienes (obras, servicios) para satisfacer sus necesidades durante un período de 3 años. Por un lado, esto es cierto. Sin embargo, no debe olvidarse que si existe una necesidad justificada de un plan de adquisiciones ya aprobado y publicado, el cliente tiene derecho a realizar cambios. En este caso, los motivos para realizar dichos cambios están contenidos en el documento que define el procedimiento para mantener el plan de adquisiciones.

Los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones fueron aprobados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2013 No. 1043 "Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y las necesidades municipales, así como los requisitos para la forma de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios "(en adelante, Resolución No. 1043).

Así, la cláusula "a", parte 4 de los Requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de los planes de adquisiciones, aprobado por Resolución No. 1043, estableció que los clientes estatales y municipales dentro del plazo establecido por los principales gestores del presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia (presupuesto local), pero no términos posteriores establecidos por los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (administraciones locales), formular planes de adquisiciones y presentarlos a más tardar el 1 de julio del año en curso a los principales administradores del presupuesto de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia (a más tardar el 1 de agosto- los principales administradores de los fondos presupuestarios locales) para formar, sobre su base, de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, justificaciones para las asignaciones presupuestarias para las adquisiciones.

Los requisitos que son similares, pero ligeramente diferentes a los plazos indicados, se establecen para el presupuesto y instituciones autónomas sujetos de la Federación de Rusia (municipios).

Además, desde el 1 de enero de 2016 el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 05.06.2015 No. 552 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para la forma de un plan de adquisiciones de bienes, obras, servicios para asegurar las necesidades federales ”(en adelante - Resolución No. 552).

Aprobada la Resolución No. 552:

- Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales;

- requisitos para la forma del plan de adquisiciones bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales.

Por lo tanto, desde el 1 de enero de 2016 formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones - deber cliente estipulado por ley.

Planes de programación

En cuanto al orden de trabajo del cliente en calendario, tenga en cuenta lo siguiente.

El procedimiento para el mantenimiento de los planes de programación está regulado por el artículo 21 de la Ley Federal No. 44, que entra en vigencia. desde el 1 de enero de 2016(con la excepción de la Parte 11, vigente a partir del 1 de enero de 2017).

Entonces, en primer lugar, el cliente debe saber que el cronograma contiene una lista de bienes, obras y servicios que se espera comprar para satisfacer las necesidades estatales y municipales, y está formado para el año financiero de acuerdo con los planes de adquisiciones.

De acuerdo con la Parte 2 del Art. 112 ФЗ № 44, se determinan el procedimiento y las características de la colocación, así como la forma de los planes-horarios para 2015 - 2016:

1) por orden conjunta del Ministerio desarrollo economico De Rusia y el Tesoro Federal No. 761 / 20n de fecha 27 de diciembre de 2011 "Tras la aprobación del procedimiento para colocar en el sitio web oficial los horarios para realizar pedidos para el suministro de bienes, realización del trabajo, prestación de servicios para las necesidades de los clientes y la forma de cronogramas para realizar un pedido para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para las necesidades de los clientes ";

2) por la Orden conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y el Tesoro Federal No. 182 / 7n del 31/03/2015 “Sobre los detalles de la colocación en un solo sistema de informacion o antes de la puesta en servicio de este sistema en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización del trabajo, prestación de servicios, horarios para realizar pedidos para 2015 y 2016 "(en adelante - Orden No. 182 / 7н), que entró en vigor el 23 de mayo de 2015.

Tenga en cuenta: N ° de pedido 182 / 7н declarado inválido:

Orden conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal de 20 de septiembre de 2013 No. 544 / 18n "Sobre los detalles de la publicación en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, planes de prestación de servicios - cronogramas de realización de pedidos para 2014 y 2015 ";

Orden conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal No. 528/11, de fecha 29 de agosto de 2014 "sobre la modificación de las características de la publicación en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones Internet para publicación Información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios de planes-cronogramas para realizar pedidos para 2014 y 2015, aprobados por orden conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal de septiembre 20, 2013 No. 544 / 18n ".

1. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 05.06.2015 No. 553 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un cronograma para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales, así como requisitos para la forma de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales ”(en adelante - Resolución N ° 553).

Aprobada la Resolución No. 553:

Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales;

Requisitos para la forma de un cronograma para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales.

¡Hola querido colega! Como saben, la planificación de adquisiciones de conformidad con el artículo 16 de 44-FZ prevé la formación de un plan de adquisiciones por un período de tres años y por un año. Además, estos dos documentos deben formarse y utilizarse en el trabajo al mismo tiempo. Aquellos. en 2016, los clientes comenzarán a preparar estos documentos para el período 2017-2019. En este artículo, hablaremos en detalle sobre los planes de adquisiciones. Averigüemos qué son, qué información contienen, así como dónde y quién los publica. El material del artículo será útil tanto para los clientes como para los participantes en las adquisiciones.

1. ¿Qué es un plan de adquisiciones?

Plan de adquisiciones Es un documento que contiene una lista de necesidades (bienes, obras, servicios) que necesita un cliente estatal (municipal), así como información sobre los fondos asignados para cubrir estas necesidades.

Los requisitos generales para los planes de adquisiciones se establecen en el artículo 17 44-FZ.

El cliente elabora el plan de compras durante 3 años (cláusula 4 del artículo 17 44-FZ). En el caso de que el período de adquisición exceda los tres años, la información se ingresa en el plan de adquisiciones (en adelante, PP) para todo el período de adquisición. Los primeros pedidos de clientes deben formarse para el período 2017-2019.

Los requisitos para la forma de PZ y el procedimiento para colocar dichos planes los establece el Gobierno de la Federación de Rusia. Además, el Gobierno de la Federación de Rusia establece:

  • el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de un PP para satisfacer las necesidades federales;
  • requisitos para el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de PP en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios (Nota: Estos requisitos fueron aprobados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2013 No. 1043 "Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y las necesidades municipales, así como los requisitos para la forma de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios ")

2. ¿Qué información debe incluirse en el plan de adquisiciones?

De acuerdo con la Parte 2 del Artículo 17 44-FZ, el PP debe contener la siguiente información:

1. código de identificación adquisicionesNota: Este código se genera utilizando el código de clasificación presupuestaria, determinado de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, códigos clasificadores de toda Rusia, catálogo de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales y puede incluir otra información);

2. el propósito de la contratación;

3. el nombre del objeto y (o) el nombre de los objetos de compra;

4. la cantidad de apoyo financiero para la contratación;

5. condiciones (frecuencia) de las compras planificadas;

6.justificación de la contratación (Nota: La justificación de la contratación consiste en establecer el cumplimiento de la contratación planificada con los objetivos de la contratación, así como con la legislación de la Federación de Rusia y otras normativas. actos legales sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación. La justificación de la compra es un anexo al plan de adquisiciones. Las reglas de justificación, así como las formas de justificación de las compras, están determinadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 555 "Sobre el establecimiento del procedimiento para justificar la adquisición de bienes, obras y servicios a atender las necesidades estatales y municipales y las formas de dicha justificación ");

7.información sobre la contratación de bienes, obras, servicios que por su complejidad técnica y (o) tecnológica, de carácter innovador, de alta tecnología o especializado, sean capaces de suministrar, ejecutar, prestar únicamente a proveedores (contratistas, ejecutantes) el nivel requerido de calificaciones, así como para la investigación científica, experimentos, investigación, trabajo de diseño(incluido el diseño arquitectónico y de construcción);

8. información sobre la discusión pública obligatoria sobre la compra de bienes, obras o servicios;

9. información adicional, previsto para la inclusión en el PP por el Gobierno de la Federación de Rusia, los máximos órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, las administraciones locales.

Nota: Puede hacer un plan de compras automáticamente en el programa.

3. Forma del plan de adquisiciones

Regulador regulacion legal La planificación de adquisiciones se lleva a cabo de acuerdo con los niveles de financiamiento presupuestario. Aquellos. Se establece la forma, procedimiento para la formación, aprobación, colocación del PP para los clientes de cada nivel de financiamiento presupuestario, respectivamente:

  • para el cliente nivel federal(Por el Gobierno de la Federación de Rusia);
  • para los clientes a nivel de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (órganos ejecutivos supremos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia);
  • para clientes municipales (administraciones locales).

Por lo tanto, al preparar un PP, los clientes a nivel federal deben guiarse por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de junio de 2015 No. 552 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones para bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para la forma del plan. compras de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales ".

(xls, 39 Kb).

Y para los clientes del nivel de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y los clientes municipales, es necesario guiarse porDecreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2013 No. 1043 "Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento de planes para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y necesidades municipales, así como requisitos para la forma de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios ", así como el procedimiento para mantener el PP, aprobado por el sujeto de la Federación de Rusia (administración local).

Aquellos. Las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los municipios establecen el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de PP a su nivel, teniendo en cuenta los requisitos.Resoluciones No. 1043, y tienen la capacidad de ajustar los siguientes parámetros:

  • términos de formación de la PZ;
  • motivos para realizar cambios en el PP (además de los proporcionados por el Gobierno de la Federación de Rusia);
  • información adicional incluida en los formularios PP.

(xls, 39 Kb).

Se está elaborando el plan de adquisicionescliente estatal o municipal De acuerdo con los requisitos del art. 17 44-FZ en el proceso de elaboración y consideración de proyectos de presupuesto del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia y está aprobadodentro de los 10 días hábiles después de traer al cliente estatal o municipal el alcance de los derechos en términos monetarios para aceptar y (o) cumplir con las obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia (parte 7 del artículo 17 44-FZ).

Se está elaborando el plan de adquisicionesinstitución presupuestaria De acuerdo con los requisitos del art. 17 44-FZ al planificar las actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria y se apruebadentro de los 10 días hábiles después de la aprobación del plan para las actividades financieras y económicas de la institución presupuestaria (parte 8 del artículo 17 44-FZ).

4. Cambios en los planes de adquisiciones

Según la parte 6 del art. 17 44-ФЗ ПЗ están sujetos a cambios si es necesario:

1) alinearlos en relación con el cambio en los objetivos de adquisición y los requisitos para los bienes, obras, servicios adquiridos por los clientes (incluido el precio marginal de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar funciones agencias gubernamentales, órganos rectores de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos municipales;

2) adecuarlos a los cambios introducidos en el presupuesto federal (presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, presupuestos locales) para el año financiero en curso y el período de planificación;

3) implementación de leyes federales, decisiones, órdenes, instrucciones del Presidente de la Federación Rusa, decisiones, órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, leyes de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, decisiones, órdenes superiores órganos ejecutivos poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, actos legales municipales que se adoptan (se dan) después de la aprobación de los planes de adquisiciones y no conducen a un cambio en el volumen de asignaciones presupuestarias aprobadas por ley o una decisión sobre el presupuesto;

4) implementación de la decisión tomada por el cliente después de los resultados de la discusión pública obligatoria de la contratación;

5) utilizar, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, los ahorros obtenidos durante la contratación;

6) en los demás casos que establezca el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones.

5. Publicación del plan de adquisiciones.

El PP aprobado está sujeto a colocación dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de aprobación o cambio de dicho plan, con la excepción de la información que constituya un secreto de estado (parte 9 del artículo 17 44-FZ).

Además, los clientes tienen derecho a publicar PP en sus sitios en Internet (si corresponde), así como a publicar en cualquier medios de comunicación impresos(parte 10 del artículo 17 44-FZ).

En este video se describe cómo elaborar un plan de adquisiciones y un cronograma de adquisiciones para 2016:

Aquí estamos con usted y consideramos cuáles son los planes de adquisición para 44-FZ. espero que esta informacion fue necesario y útil para ti. Nos vemos en los próximos números.

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La Ley Federal de 05.04.2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, Ley No. 44-FZ) regula el proceso de contratación en suficiente detalle, estableciendo el marco de tiempo para casi cada paso ... Sin embargo, los ministerios y departamentos del poder tendrán que guiarse no solo por esta ley, ya que realizan compras no solo para atender sus propias necesidades, sino también para garantizar la defensa y seguridad de nuestro país. En el artículo consideraremos los términos que deben observarse al momento de realizar las compras, incluidos los de la orden de defensa estatal, ya que se ha establecido la responsabilidad administrativa por su infracción.

Planificación de compras.

La planificación de las adquisiciones es una etapa importante en las adquisiciones. De acuerdo con la Ley N ° 44-FZ, la planificación se lleva a cabo mediante la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones y cronogramas de adquisiciones. Todos los términos que deben observarse al redactar y mantener estos documentos se determinan en los siguientes decretos del Gobierno de la Federación de Rusia:

  • de fecha 05.06.2015 No. 552 "Tras la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan de adquisiciones de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para la forma de un plan de adquisiciones de bienes, obras , servicios para satisfacer las necesidades federales ";
  • de fecha 05.06.2015 No. 553 "Con la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para la forma de un cronograma para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales ".

Para mayor claridad y conveniencia, presentamos los términos principales en la tabla.

actividad

Plazos

Aprobación de planes de adquisiciones y cronogramas de adquisiciones

Dentro de los 10 días hábiles desde el momento:

- trayendo los límites aprobados para el estado y instituciones municipales;

- aprobación de planes (programas) de actividades financieras y económicas para empresas presupuestarias y unitarias;

- la celebración de acuerdos sobre la concesión de subvenciones para la aplicación de inversiones de capital para instituciones autónomas

Colocación de planes de adquisiciones, cronogramas de adquisiciones en un sistema de información unificado (EIS)

Cambios en el cronograma de adquisiciones

A más tardar 10 días antes del día de la colocación en el DIA de un aviso de la contratación, enviando una invitación para participar en la determinación del proveedor (contratista, albacea) para cada objeto de la contratación.

Colocación de los cambios realizados en el cronograma de adquisiciones o el plan de adquisiciones en el EIS

Dentro de los tres días hábiles * a partir de la fecha de aprobación de dichos planes, con excepción de la información que constituya un secreto de estado.

* Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de octubre de 2015 No. 1168 "Sobre la aprobación de las Reglas para colocar en un sistema de información unificado en el campo de la adquisición de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios para cumplir con el estado y Necesidades municipales, cronogramas de planes para la adquisición de bienes, obras, servicios para asegurar las necesidades estatales y municipales ”.

Al mismo tiempo, los detalles de la planificación de compras en el marco de la orden de defensa estatal están establecidos por la Ley Federal N ° 275-FZ de 29 de diciembre de 2012 "Sobre la Orden de Defensa del Estado" (en adelante, Ley N ° 275-FZ ). En particular, según el art. 5 de esta ley, el Gobierno de la Federación de Rusia aprueba la orden de defensa estatal y las medidas para su implementación dentro de un mes después de que el Presidente de la Federación de Rusia firmara la ley federal sobre presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación.

Al aprobar una orden de defensa, el Gobierno de la Federación de Rusia aprueba a los clientes estatales. Recordemos que en este caso, los siguientes actúan como tales:

  • organismo federal poder Ejecutivo;
  • Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom;
  • Corporación Estatal de Actividades Espaciales "Roskosmos".

Cabe señalar que, al aprobar una orden de defensa, el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer el calendario de cesiones (inciso 2 del párrafo 1 del artículo 12 de la Ley Nº 275-FZ). Esto debería contribuir a garantizar el trabajo de las empresas de la industria de defensa desde principios del próximo año (sin retrasos).

Según la parte 1 del art. 6 de la Ley N ° 275-FZ, la orden de defensa del Estado se coloca en la forma prescrita por la Ley N ° 44-FZ, teniendo en cuenta los detalles determinados por la Ley N ° 275-FZ. Sin embargo, esta ley no regula la oportunidad de los procedimientos de contratación, por lo que nos guiaremos por las normas de la legislación sobre el sistema de contratos.

Nota:

Por incumplimiento del plazo para la aprobación del plan de adquisiciones, el cronograma de adquisiciones (cambios realizados en estos planes) o el plazo para colocar el plan de adquisiciones, el cronograma de adquisiciones (cambios en estos planes) en el DIA, Parte 4 del Art. 7.29.3 El Código Administrativo de la Federación de Rusia prevé la responsabilidad administrativa. Los funcionarios del cliente pagarán una multa de 5.000 a 30.000 rublos.

Plazos que deben observarse al momento de determinar un proveedor.

Cualquier procedimiento de contratación se puede dividir en varias etapas: preparación de la documentación, su colocación en el DIA, recopilación de ofertas o propuestas, determinación del adjudicatario y conclusión de un contrato. Para casi todas las etapas, la Ley No. 44-FZ determina el momento de ciertas acciones, para cada tipo de contratación ( competencia abierta, solicitud de cotizaciones, etc.) son de su propiedad.

Por ejemplo, considere las formas más comunes de identificación de proveedores: licitación y subasta electrónica.

Etapa de la competencia

Plazos

Colocación de un aviso en el EIS

Al menos 20 días antes de la fecha de apertura de sobres con solicitudes de participación en el concurso (parte 1 del artículo 49 de la Ley N ° 44-FZ)

Cambios en la documentación de la licitación

Cinco días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes, mientras que la fecha límite para la presentación de solicitudes debe ampliarse de tal manera que queden al menos 10 días hábiles desde la fecha de enmiendas a la documentación del concurso hasta la fecha límite para la presentación de solicitudes (parte 6 del Art. 50 de la Ley No. 44-FZ)

Cancelación de compra

A más tardar cinco días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes (parte 1 del artículo 36 de la Ley No. 44-FZ)

Colocación del protocolo de apertura de sobres en la UIS y apertura de acceso a aplicaciones en formato electrónico

A más tardar el día hábil siguiente a la fecha de firma del protocolo (parte 7 del artículo 52 de la Ley No. 44-FZ)

Consideración y evaluación de aplicaciones

No más de 20 días a partir de la fecha de apertura de los sobres con solicitudes y (o) acceso de apertura a los presentados en formulario electronico solicitudes (parte 1 del artículo 53 de la Ley N ° 44-FZ)

Colocación del protocolo de consideración y evaluación de solicitudes en el EIS

A más tardar el día hábil siguiente a la fecha de la firma del protocolo (el cliente conserva una copia, otra copia se envía al ganador de la licitación o al único participante dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la firma) (parte 12 del artículo 53 de la Ley No. 44-FZ)

Firma del contrato por parte del ganador y envío al cliente

Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de colocación en el DIA del protocolo de consideración y evaluación de solicitudes (parte 3 del artículo 54 de la Ley No. 44-FZ)

Conclusión de un contrato

No antes de 10 días y no más tarde de 20 días a partir de la fecha de colocación en el DIA del protocolo de consideración y evaluación de solicitudes (parte 2 del artículo 54 de la Ley No. 44-FZ)

Tenga en cuenta que cuando se adquieren bienes, obras o servicios cuya información constituye un secreto de estado, se utilizan métodos cerrados para determinar proveedores, por ejemplo, una licitación cerrada. Al realizarlo, es importante prestar atención a los siguientes plazos (artículo 85 de la Ley N ° 44-FZ):

  • El cliente coloca un aviso de licitación cerrada en el DIA al menos 30 días antes de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en la licitación. Si no se requiere notificación, el cliente está obligado, a más tardar 20 días antes de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en la licitación, a enviar invitaciones para participar en la licitación cerrada a las personas que cumplan con los requisitos previstos por la Ley. No. 44-FZ y tener acceso a información que constituya secretos de estado;
  • La documentación de la licitación debe enviarse a las personas interesadas en participar en la contratación dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de sus solicitudes. Si la solicitud fue enviada por la persona a quien se envió la invitación para participar en una licitación cerrada, la documentación deberá entregarse a más tardar dos días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud correspondiente;
  • a más tardar 20 días antes de la fecha de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en una licitación cerrada, el cliente envía al organismo ejecutivo federal autorizado una lista de todas las personas a las que se ha enviado la documentación de licitación a su solicitud, y copias de todas las invitaciones para participar en dicha licitación;
  • el protocolo de apertura de sobres con las solicitudes de participación en el concurso, así como el acta de consideración y evaluación de las solicitudes de participación en el mismo, a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de su firma, se envían al órgano ejecutivo federal autorizado , es decir, al FAS. En el mismo plazo, se deberá enviar copia del acta de consideración y evaluación de las solicitudes de participación en el concurso a los participantes del concurso cerrado que hayan presentado solicitudes de participación en el mismo.

Procedimiento para subasta electrónica un poco más difícil, ya que se agrega uno más actor(además del cliente y los participantes): una plataforma electrónica en la que, de hecho, se realiza la compra.

Entonces, como de costumbre, la compra competitiva comienza con la colocación de un aviso:

  • a más tardar siete días antes de la fecha límite para aceptar solicitudes, con el NMCK hasta 3 millones de rublos;
  • a más tardar 15 días, si el NMCC es más de 3 millones de rublos.

Si durante la recogida de solicitudes alguno de los participantes solicita aclaración de lo dispuesto en la documentación sobre la subasta electrónica, el cliente deberá facilitarlas en el plazo de dos días (parte 4 del artículo 65 de la Ley N ° 44-FZ).

Cliente por por iniciativa propia o de acuerdo con la solicitud recibida de aclaración de las disposiciones de la documentación sobre una subasta electrónica, podrá tomar una decisión para modificar la documentación en dicha subasta a más tardar dos días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la subasta. Dentro de un día a partir de la fecha de adopción de la decisión especificada, los cambios deben publicarse en la EIS. Al mismo tiempo, el plazo para la presentación de solicitudes de participación en dicha subasta debe extenderse de modo que desde la fecha de colocación de los cambios hasta la fecha del final del plazo para la presentación de solicitudes, haya al menos 15 días (si el NMCC es más de 3 millones de rublos) o al menos siete días (si el NMCC es menos de 3 millones de RUB).

Puede cancelar la subasta electrónica a más tardar cinco días antes de la fecha límite para aceptar solicitudes (parte 1 del artículo 36 de la Ley N ° 44-FZ).

Dado que la solicitud de participación en la subasta electrónica consta de dos partes, de acuerdo con la Parte 2 del art. 67 de la Ley N ° 44-FZ, el cliente puede considerar la primera parte de la solicitud no más de siete días a partir de la fecha límite para la presentación de solicitudes. Con base en los resultados de la consideración, se elabora un protocolo, el cual debe ser publicado en el DIA a más tardar en la fecha de vencimiento para la consideración de solicitudes. La subasta en sí se realiza dos días después de la fecha de vencimiento para la consideración de las primeras partes de las solicitudes.

La consideración por la comisión del cliente de las segundas partes de las aplicaciones no debe exceder los tres días hábiles a partir de la fecha de colocación el plataforma electronica acta de la subasta electrónica.

Para tu información:

El protocolo definitivo debe publicarse a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de su firma (parte 8 del artículo 69 de la Ley N ° 44-FZ).

Se firma un contrato con el ganador de la subasta. Su proyecto sin la firma del cliente debe publicarse en el EIS dentro de los cinco días posteriores a la fecha de publicación del protocolo final en el EIS. Dentro de los cinco días a partir de la fecha de colocación del borrador del contrato, el ganador de la subasta debe colocar el contrato firmado en el EIS.

Según la parte 7 del art. 70 de la Ley No. 44-FZ dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de colocación en el DIA del contrato firmado por el ganador de la subasta electrónica, el cliente está obligado a colocar el contrato firmado por su parte.

Cada paso del cliente, cada una de sus acciones (así como las acciones de los participantes) están estrictamente reguladas. Tenga en cuenta que hemos considerado el cronograma general sin considerar que la determinación del proveedor puede suspenderse (por ejemplo, debido a la presentación de una queja) o la notificación puede ser modificada.

Pago de bienes, obras o servicios.

No basta con cumplir con los términos a la hora de realizar la compra y formalizar un contrato con el adjudicatario. En el curso de la ejecución del contrato, la Ley No. 44-FZ define una variedad de acciones, cuyos términos el cliente no debe violar.

Por ejemplo, esto se aplica al pago de los bienes entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados o las etapas individuales de la ejecución del contrato. Más recientemente (desde el 1 de mayo de 2017), se ha ajustado el calendario de pagos en virtud de contratos gubernamentales.

Como regla general, el plazo de pago estipulado en el contrato no debe ser superior a 30 días a partir de la fecha en que el cliente firma el documento de aceptación, con la excepción de algunos casos (parte 13.1 del artículo 34 de la Ley N ° 44-FZ).

En particular, si la compra se realizó entre pequeñas empresas y con orientación social organizaciones sin ánimo de lucro, el contrato celebrado con dicha organización debe contener condición requerida en el pago por parte del cliente por los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, las etapas individuales de la ejecución del contrato no más de 15 días hábiles a partir de la fecha en que el cliente firma el documento de aceptación (parte 8 del artículo 30 de la Ley No. 44-FZ).

Si las condiciones de pago por parte del cliente por bienes, obras o servicios no están incluidas en el borrador del contrato y la documentación, esto puede resultar en una multa bajo la Parte 4.2 del Art. 7.30 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, por un monto de 3.000 rublos.

Condiciones de envío de información para su inclusión en el registro de contratos.

Después de la conclusión del contrato, el cliente debe enviar cierta información al tesoro federal, organismo autorizado poder ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o autogobierno local (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de noviembre de 2013 No. 1084 "Sobre el procedimiento para mantener un registro de contratos celebrados por clientes y un registro de contratos que contengan información que constituya secretos de Estado ") para su inclusión en el registro de contratos.

Esto debe realizarse a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha del contrato. Al mismo tiempo, la información sobre los términos modificados del contrato debe comunicarse a Hacienda.

Además, dentro de los tres días hábiles, el cliente está obligado a enviar a la tesorería:

  • información sobre la ejecución del contrato, incluida información sobre el pago del contrato, la acumulación de sanciones (multas, sanciones) en relación con desempeño inadecuado obligaciones estipuladas por el contrato;
  • información sobre la resolución del contrato, indicando los motivos;
  • un documento de aceptación en caso de una decisión de aceptar los bienes entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados.

Nota:

Por incumplimiento de los plazos de envío de información a incluir en el registro de contratos, parte 2 del art. 7.31 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece la responsabilidad administrativa de los funcionarios: una multa de 20.000 rublos.

Registro de proveedores sin escrúpulos.

De acuerdo con la parte 4 a 6 del art. 104 de la Ley N ° 44-FZ, el cliente debe enviar al organismo de control (FAS, sus órganos territoriales) información sobre el participante de la contratación y el proveedor para su inclusión en el registro de proveedores inescrupulosos.

Es necesario transmitir dicha información en los siguientes términos (Artículo 104 de la Ley N ° 44-FZ):

  • dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de celebración del contrato con el participante, a cuya solicitud o propuesta se le asignó el segundo número, si el ganador de la determinación del proveedor evitó concluir el contrato;
  • dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento especificada en la documentación de contratación para la firma del contrato, si el único participante de la contratación que presentó una solicitud u oferta y con quien se celebre un contrato en los casos previstos en las cláusulas 24, 25 h. 1 del art. 93 de la Ley No. 44-FZ, eludió su conclusión;
  • dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de terminación del contrato por decisión judicial o en relación con la negativa unilateral del cliente a ejecutar el contrato.

El incumplimiento de estos plazos conlleva una responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 2 del Art. 7.31 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: un funcionario se enfrenta a una multa de 20.000 rublos.

Informe de ejecución del contrato.

Recuerde que dicho informe se publica en el DIA de conformidad con la Parte 9 del Art. 94 de la Ley No. 44-FZ. Los términos de su ubicación están establecidos por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 28 de noviembre de 2013 No. 1093. El cliente publica el informe en el EIS en un plazo de siete días hábiles:

  • desde el día en que el cliente paga las obligaciones y firma un documento sobre la aceptación de los resultados de la ejecución del contrato y (o) los resultados de una etapa separada de su ejecución, y en el caso de la creación de una comisión de aceptación - desde la fecha de la firma de dicho documento por todos los miembros de la comisión de aceptación y su aprobación por parte del cliente para una etapa separada de la ejecución del contrato;
  • desde el día en que el cliente paga las obligaciones en virtud del contrato y la firma del documento sobre la aceptación de los bienes entregados, el trabajo realizado y los servicios prestados, y en el caso de la creación de una comisión de aceptación, desde la fecha de la firma de dicho documento por todos los miembros de la comisión de aceptación y su aprobación por parte del cliente;
  • desde la fecha de terminación del contrato, es decir, desde el día determinado por el acuerdo de las partes en la terminación del contrato, la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial sobre la terminación del contrato o la fecha de entrada en vigor de la decisión del proveedor, contratista o albacea (en adelante, el albacea) o cliente sobre la negativa unilateral a ejecutar el contrato.

El incumplimiento de este plazo es calificado por los controladores como una infracción administrativa de acuerdo con la Parte 1.4 del Art. 7.30 del Código Administrativo de la Federación de Rusia, por el que se impone una multa:

  • para funcionarios: por un monto de 15,000 rublos;
  • sobre entidades legales- por la cantidad de 50,000 rublos.

Plazos a respetar al rescindir un contrato.

Tenga en cuenta que para cumplir con los plazos, es de interés rescindir el contrato si el cliente decide negarse unilateralmente a ejecutarlo. Los casos de tal decisión se nombran obligatoriamente en el art. 95 de la Ley No. 44-FZ.

Por tanto, el cliente deberá decidir sobre la negativa unilateral a ejecutar el contrato dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su adopción:

  • colocar en el EIS;
  • enviar al proveedor (contratista, ejecutante).

La fecha de notificación adecuada al proveedor es la fecha de recepción por parte del cliente de la confirmación de entrega de la notificación especificada al proveedor, o la fecha de recepción por parte del cliente de información sobre la ausencia del proveedor en la dirección indicada en el contrato. Si es imposible recibir la confirmación o información especificada, la fecha de dicha notificación adecuada es la fecha posterior al vencimiento de 30 días a partir de la fecha de colocación de la decisión del cliente sobre la negativa unilateral a ejecutar el contrato en el EIS.

La decisión del cliente de negarse unilateralmente a ejecutar el contrato entra en vigor y el contrato se considera rescindido 10 días a partir de la fecha en que el cliente haya notificado debidamente al proveedor (contratista, ejecutante) de la negativa unilateral a ejecutar el contrato (parte 13 del artículo 95). de la Ley N ° 44-FZ).

Responsabilidad por violación de los términos.

Las multas por violación de los términos de la contratación son bastante elevadas, y el monto específico de la multa a menudo depende de cuánto tiempo esté atrasada la ejecución de una u otra etapa de la contratación. Entonces, de acuerdo con la Parte 1 del Art. 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, violación de los términos para publicar información y documentos en el UIS, cuya ubicación está prevista por la Ley No. 44-FZ, al realizar una licitación y una subasta por no más de dos días hábiles, implica la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de 5,000 rublos y a las personas jurídicas: 15,000 rublos. Pero si estos plazos se violan por más de dos días hábiles, la multa para los funcionarios será de 30,000 rublos, para una institución: 100,000 rublos. (parte 1.1 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

La pena máxima por la violación de los términos de publicación de información y documentos al realizar una solicitud de cotización, solicitud de propuestas, compra de único proveedor(contratista, artista intérprete o ejecutante) es de 10.000 rublos. para funcionarios y 50.000 rublos. para la organización (parte 1.2, 1.3 del artículo 7.30 del Código Administrativo de la Federación de Rusia).

La multa más grande para una organización es de 500.000 rublos. - Parte 3 del art. 7.30 del Código Administrativo de la Federación de Rusia. Se utiliza para la no colocación de información y documentos en el DIA, cuya ubicación está establecida por ley. Por ejemplo, la Comisión de Control en el Campo de la Orden de Defensa del Estado de la FAS en su Decisión No. PGOZ-190/17 de fecha 03.08.2017 calculó: dado que el cliente no colocó la documentación del proyecto en el EIS durante la subasta para revisión, se ha cometido una infracción administrativa que cae dentro de .3 cdas. 7.30 del Código Administrativo de la Federación de Rusia.

El resto de las multas son mucho más bajas: hasta 50.000 rublos. Se aplican a funcionarios por acortar el plazo para la presentación de solicitudes de participación, incumplimiento del plazo para la firma de los protocolos, incumplimiento del plazo para la notificación de la contratación.

* * *

En conclusión, observamos que el cumplimiento de los plazos casi siempre es verificado por el organismo de control. Dado que el resultado de su violación puede ser no solo responsabilidad administrativa, sino también la cancelación de la compra, recomendamos que los funcionarios del cliente responsables de la preparación de la documentación de la adquisición, su implementación y otros procedimientos, sean más cuidadosos.


La información a transferir se menciona en el art. 104 de la Ley No. 44-FZ, y se han aclarado algunos términos en el Reglamento para el mantenimiento del registro de proveedores inescrupulosos, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 1062 de fecha 25 de noviembre de 2013.

"Sobre el procedimiento para preparar y publicar en un sistema de información unificado en el campo de las adquisiciones un informe sobre la ejecución de un contrato estatal (municipal) y (o) sobre los resultados de una etapa separada de su ejecución".


Ministerios y departamentos de energía: contabilidad e impuestos, No. 12, 2017

El cliente no está de acuerdo con la presencia de infracciones al colocar información en el EIS al planificar compras.

1. La planificación de las adquisiciones se lleva a cabo mediante la formación, aprobación y mantenimiento de cronogramas. No se pueden realizar compras que no estén previstas en el cronograma.

2. Los horarios incluyen:

2) el nombre del objeto y (o) el nombre de los objetos de contratación;

3) la cantidad de apoyo financiero para la adquisición;

4) términos (frecuencia) de las compras planificadas;

5) información sobre discusión pública obligatoria de compras de bienes, obras o servicios de conformidad con el artículo 20 de esta Ley Federal;

3. El Gobierno de la Federación de Rusia establece:

1) requisitos para la forma de horarios;

2) el procedimiento para la formación, aprobación de planes-horarios, haciendo cambios a dichos planes-horarios;

4. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer los detalles de la inclusión en el calendario de información sobre adquisiciones centralizadas, licitaciones y subastas conjuntas, adquisiciones, en cuya implementación se utilizan métodos cerrados para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). , así como en las compras individuales previstas en el párrafo 7 de la parte 2 del artículo 83, el inciso 3 de la parte 2 del artículo 83.1, la parte 1 del artículo 93 y el artículo 111 de esta Ley Federal.

5. Los planes programados se forman para un período correspondiente al período de validez de la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación, leyes federales sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia para el próximo período financiero. año y período de planificación, la ley de una entidad constituyente de la Federación de Rusia sobre el presupuesto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia Federación, las leyes de una entidad constituyente de la Federación de Rusia sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales territoriales, un municipio acto jurídico de un órgano de representación municipio sobre el presupuesto local. Los cronogramas incluyen, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, información sobre compras, cuya implementación está planificada después del final del período de planificación. En este caso, la información especificada en la parte 2 de este artículo se ingresa en los programas de aprovisionamiento para todo el período del aprovisionamiento planificado.

6. El cronograma está formado por el cliente estatal o municipal de acuerdo con los requisitos de este artículo en el proceso de elaboración y consideración de los proyectos de presupuesto del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, y se aprueba dentro de los diez días hábiles posteriores a la presentación del alcance de los derechos al cliente estatal o municipal en términos monetarios para la aceptación y (o) cumplimiento de las obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.

7. El cronograma está formado por instituciones estatales, municipales, empresas unitarias estatales, municipales de acuerdo con los requisitos de este artículo al planificar las actividades financieras y económicas de las instituciones estatales, municipales, empresas unitarias estatales, municipales y se aprueba dentro de los diez días hábiles. después de la aprobación del plan financiero en consecuencia.-actividades económicas de las instituciones estatales, municipales, un plan (programa) de actividades financieras y económicas de las empresas unitarias estatales, municipales.

8. Los horarios están sujetos a cambios si es necesario:

1) adecuarlos en relación con un cambio en los requisitos establecidos de conformidad con el artículo 19 de esta Ley Federal para bienes, obras, servicios adquiridos por los clientes (incluido el precio máximo de bienes, obras, servicios) y (o) estándar costos para garantizar las funciones de los órganos estatales, órganos rectores de los fondos extrapresupuestarios estatales, órganos municipales;

2) ponerlos en línea en relación con un cambio en el volumen de derechos traídos al cliente en términos monetarios para aceptar y (o) cumplir con las obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia, un cambio en los indicadores de los planes ( programas) de actividades financieras y económicas de instituciones estatales, municipales, empresas unitarias estatales, municipales, cambios en las decisiones y (o) acuerdos pertinentes sobre la provisión de subsidios;

3) implementación de la decisión tomada por el cliente después de los resultados de la discusión pública obligatoria de la contratación de acuerdo con