Coordinación de documentos para la planificación territorial de municipios. El procedimiento para la elaboración de documentos de ordenamiento territorial. Qué documentos guiarse al considerar el Esquema de Ordenación del Territorio

La elaboración de documentos de planificación territorial es un proceso complejo de múltiples etapas que incluye un conjunto de acciones interrelacionadas.

El proceso y el procedimiento para la planificación territorial de acuerdo con las disposiciones del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia incluyen las siguientes etapas.

1. Primaria. Durante esta etapa, se evalúan los documentos vigentes de ordenamiento territorial, se toma una decisión sobre su corrección o el desarrollo de nuevos documentos. Se está conformando un marco regulatorio, se están preparando tareas para la elaboración de un documento de ordenamiento territorial, se está realizando un concurso para seleccionar un contratista para la elaboración de un documento de ordenamiento territorial.
2. Recopilación de información de antecedentes. En esta etapa, los datos se preparan para su uso posterior en el desarrollo de un documento de planificación territorial.
3. Conformación del borrador del documento de ordenamiento territorial. Con base en el análisis del uso moderno del territorio, metas estratégicas, tareas, prioridades establecidas en el programa integral de desarrollo socioeconómico, se forma un sistema de metas y objetivos, se lleva a cabo la zonificación funcional, se determinan medidas, mapas y se preparan los diagramas, así como la justificación del proyecto.
4. Aprobación del proyecto. El resultado de la aprobación del proyecto de documento territorial es la conclusión de los órganos ejecutivos pertinentes del poder estatal o del autogobierno local. En particular, la coordinación del esquema de ordenamiento territorial del término municipal se lleva a cabo:
- con los órganos de autogobierno local de los asentamientos de un distrito municipal (si se planea cambiar los límites de las parcelas de propiedad de los asentamientos);
- con los órganos de autogobierno local de los distritos municipales que tienen frontera común con el distrito municipal para los cuales se ha desarrollado un esquema de planificación territorial;
- con el órgano ejecutivo más alto del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal;
- con el organismo ejecutivo federal (en los casos en que se planee cambiar los límites de los terrenos que son de propiedad federal u objetos de importancia federal que se planea construir). El documento puede aprobarse solo en ausencia de conclusiones negativas.

Al acordar el borrador del plan maestro, se realizan preliminares audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro, y luego se realiza la coordinación con las autoridades interesadas:

con el organismo de autogobierno local del término municipal en cuanto a tener en cuenta las disposiciones del esquema de planificación territorial, así como en los casos en que los objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente se ubiquen en el territorio de un asentamiento (urbanismo distrito);
con los órganos de gobierno local de los distritos municipales que tienen una frontera común con un asentamiento (distrito urbano) (en los casos en que los objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente se encuentran en el territorio de un asentamiento (distrito urbano)):
con el órgano ejecutivo supremo del poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. dentro de los límites de los cuales se encuentra el asentamiento (distrito urbano) (en los casos en que se planea cambiar los límites de las parcelas de tierra propiedad de la entidad constituyente de la Federación de Rusia de los objetos de importancia regional planificados para la construcción, así como en los casos de colocación en el territorio del asentamiento (distrito urbano) de objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente);
con el organismo ejecutivo federal (en los casos en que se planee cambiar los límites de los terrenos que son de propiedad federal u objetos de importancia federal que se planea construir). El plazo de aprobación del plan maestro es de tres meses.
5. Aprobación de documentos de ordenamiento territorial. Los planes de ordenación del territorio de los distritos y los planes maestros de los asentamientos se aprueban mediante decisiones de los órganos representativos del autogobierno local. El esquema de planificación territorial del distrito municipal es aprobado por el órgano representativo del autogobierno local del distrito municipal. Antes de su aprobación, el borrador del esquema de planificación territorial está sujeto a publicación en el sitio web oficial del distrito en Internet (al menos tres meses antes de su aprobación prevista).

La calidad del proyecto y el cumplimiento de los términos de su implementación dependen de la confiabilidad y relevancia de los datos iniciales recolectados y transferidos al desarrollador del esquema de planificación territorial (plan maestro). Las fuentes de información inicial son: recursos de información federales, regionales, municipales; ejecutar programas integrales para el desarrollo socioeconómico de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (municipios), fragmentos territoriales de programas objetivo, estrategias sectoriales y de infraestructura; cartas, pasaportes, documentos de informes de los municipios y empresas y organizaciones que operan en su territorio. En la etapa de recolección y análisis de información, se evalúa la documentación urbanística previamente desarrollada para el cumplimiento de las prioridades temporales y tareas de desarrollo socioeconómico y uso moderno del territorio y la identificación de problemas de su desarrollo. El resultado del trabajo en esta etapa es el apartado “Análisis del estado del territorio, problemas y orientaciones de su desarrollo integral”, incluido en los materiales de sustentación del borrador del documento de desarrollo territorial.

El desarrollo inmediato de los documentos de ordenamiento territorial está precedido por la etapa de justificación de la decisión de elaboración de documentos, a partir de la conformación de un sistema de información adecuado, análisis y valoración integral de las condiciones para el desarrollo del territorio.

Una evaluación integral de las condiciones para el desarrollo del territorio prevé el análisis de:

condiciones macroeconómicas a nivel de país, distrito, región y municipio, destacando las principales tendencias, escenarios para el desarrollo del sistema económico correspondiente;
potencial interno del territorio en el contexto de:
- - potencial de recursos naturales,
- - potencial demográfico,
- - el mercado laboral,
- - potencial económico,
- - el sistema financiero,
- - clima de inversión,
- - potencial turístico y recreativo,
- - esfera social,
- - infraestructura de ingeniería y transporte,
- - vivienda y servicios comunales,
- - la esfera ecológica;
Análisis DAFO del desarrollo del territorio, incluyendo la identificación de problemas socioeconómicos del objeto y amenazas externas, la definición de ventajas competitivas y oportunidades externas y la formación sobre esta base de factores clave de éxito, puntos de crecimiento, buques insignia de el desarrollo económico del objeto.

Al mismo tiempo, también se tienen en cuenta las tendencias previstas de cambios en la situación actual.

A partir de los resultados del análisis de un conjunto de factores que inciden en la implementación de las necesidades para el uso funcional del territorio, se realiza una valoración consolidada de las condiciones de uso y recursos del territorio para cada una de sus direcciones. Los resultados de una evaluación integral del territorio deben contribuir a la satisfacción más efectiva de los requisitos de los diversos tipos de uso del territorio y ser utilizados como base objetiva para las medidas de regulación económica del uso de sus partes. Asociadas a ello se encuentran las principales condiciones para su corrección de vinculación a las funciones para atender las necesidades de las que se evalúa, así como a las medidas regulatorias administrativas y legales por sus tipologías.

Para el desarrollo de la documentación de planificación territorial, actualmente se utilizan ampliamente las tecnologías de la información modernas. En particular, el Instituto de Investigación y Producción de San Petersburgo (NPI) "ENKO" implementa ampliamente en la práctica sistemas de información geográfica (SIG). El SIG se utiliza en la elaboración de diversos documentos para la gestión del desarrollo del territorio, la creación de documentación urbanística para la ordenación del territorio de una nueva generación. Como ejemplo, considere el paquete de documentación para la planificación territorial de la ciudad de Perm, desarrollado por NPI "ENKO": Plan general - Proyecto de zonas de protección para bienes del patrimonio cultural - SIG del complejo de transporte.

"Plan general": el tipo principal de documentación sobre la planificación territorial de la ciudad, que determina la estrategia de planificación urbana y las condiciones para la formación del entorno de vida. En él, de acuerdo con los períodos del proyecto, se determinaron los principales parámetros del desarrollo de la ciudad, se propuso un concepto de planificación, se desarrollaron medidas para las principales zonas funcionales, transporte y desarrollo de infraestructura del territorio.

El proyecto de zonas para la protección de los sitios del patrimonio cultural es un documento obligatorio para cualquier asentamiento histórico. El objetivo principal del proyecto es garantizar la protección de monumentos históricos y culturales inmuebles, territorios y paisajes históricos y culturales valiosos durante la reconstrucción, el desarrollo y la planificación de la ciudad. Los límites y regímenes de planificación urbana y actividades económicas establecidos por el Proyecto de Áreas de Conservación se toman en cuenta al desarrollar las Reglas para el Desarrollo y Uso del Suelo de Áreas Urbanas Individuales.

Para cada monumento de la historia y la cultura, se ha creado una base de datos cartográfica y semántica correspondiente, es decir, todos los monumentos están reflejados gráficamente en un mapa electrónico de la ciudad, provisto de fotografías digitales e información completa disponible para cada uno de ellos, que coincide con el contenido del Relación Anotada de Monumentos. Lo mismo se aplica directamente a las zonas de protección de monumentos y normativa urbanística: también se presentan en el mapa electrónico y contienen la información descriptiva correspondiente.

"SIG del complejo de transporte" es un proyecto que analiza de manera integral el estado actual del sistema de transporte y las condiciones de los servicios de transporte para la población de la ciudad. El propósito del documento es crear un sistema de geoinformación electrónica que refleje el estado y la formación etapa por etapa de la configuración y parámetros de la red vial urbana y estructuras de transporte artificiales para el período previsto por el plan general de la ciudad.

El siguiente documento legal reglamentario de la planificación territorial de Perm son las Reglas de uso y desarrollo de la tierra, donde se asignan zonas de diversos propósitos funcionales y territorios con un régimen estandarizado de actividades de planificación urbana en el territorio de la ciudad. Además, se desarrollaron regulaciones de planificación urbana para el uso de terrenos para estas zonas.

Tal esquema de desarrollo permite asegurar la interconexión no solo de estos dos importantes documentos para la ciudad, sino también integrarlos con un conjunto de bloques temáticos y capas cartográficas individuales: imagen espacial digital de alta resolución, estado actual y uso. del territorio, infraestructura de transporte e ingeniería, condiciones de ingeniería y construcción, minerales, situación ecológica, áreas naturales protegidas, restricciones urbanísticas.

La siguiente etapa de la planificación urbana fue el desarrollo de proyectos de planificación territorial.

El proyecto de ordenamiento territorial es necesario para asegurar el desarrollo sostenible del territorio de acuerdo con los principios establecidos en el plan maestro y las Normas de uso y desarrollo del suelo, establecidas en ellos por los elementos de la estructura urbanística y la normativa urbanística. . Los materiales gráficos del proyecto se desarrollan a escala 1: 2000, 1: 1000.

Ver: sitio web de ENKO LLC: enko.spb.ru

Artículo 18. Documentos de ordenación territorial de los municipios.

1. Los documentos de ordenación territorial de los municipios son:

1) esquemas de planificación territorial de los distritos municipales;

2) planes maestros de asentamientos;

3) planes directores de distritos urbanos.

2. La composición, el procedimiento para preparar documentos para la planificación territorial de los municipios, el procedimiento para preparar modificaciones y convertirlas en dichos documentos, así como la composición, el procedimiento para preparar planes para la implementación de dichos documentos se establecen de acuerdo con con este Código por las leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, actos legales reglamentarios de los organismos de autogobierno local.

3. El procedimiento para coordinar los borradores de documentos para la planificación territorial de los municipios, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación serán establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

4. Los documentos de planificación territorial de los municipios pueden ser la base para establecer o modificar los límites de los municipios en la forma prescrita.

Información sobre cambios:

La Ley Federal No. 41-FZ de 20 de marzo de 2011 complementó el Artículo 18 de este Código con la parte 5

5. El establecimiento o cambio de los límites de los asentamientos que forman parte de un asentamiento, distrito urbano, se lleva a cabo dentro de los límites de dicho asentamiento, distrito urbano.

Información sobre cambios:

La Ley Federal No. 41-FZ de 20 de marzo de 2011 complementó el Artículo 18 de este Código con la parte 6

6. El órgano representativo del autogobierno local de un asentamiento rural tiene derecho a tomar una decisión sobre la ausencia de la necesidad de preparar su plan maestro y sobre la preparación de las reglas de uso y desarrollo de la tierra si se cumplen las siguientes condiciones:

1) no se espera cambiar el uso existente del territorio de este asentamiento y no existe un programa aprobado para su desarrollo socioeconómico integral;

2) los documentos de la planificación territorial de la Federación de Rusia, los documentos de la planificación territorial de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, los documentos de la planificación territorial del distrito municipal no prevén la colocación de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local del distrito municipal en el territorio de este asentamiento.

Introducción

planeamiento urbanístico territorial de autogobierno

Los documentos de ordenamiento territorial son un elemento esencial en el desarrollo de programas de inversión regionales, distritales y locales, la formación de una lista de proyectos de inversión financiados con presupuestos regionales y locales, esquemas y proyectos para el desarrollo de ingeniería, transporte e infraestructura social, territorial integrado esquemas de gestión ambiental, protección de territorios frente a emergencias.

En general, la planificación territorial tiene como objetivo definir la finalidad de los territorios; al mismo tiempo, es imperativo tener en cuenta la totalidad de factores sociales, económicos, ambientales y otros; Los objetivos de la planificación territorial son asegurar el desarrollo sostenible de los territorios, el desarrollo de la ingeniería, el transporte y las infraestructuras sociales, para asegurar que se tengan en cuenta los intereses de los ciudadanos, la sociedad y las autoridades (parte 1 del artículo 9 del Código de Urbanismo. de la Federación de Rusia).

Con la entrada en vigor del nuevo Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia, comenzó a formarse un nuevo sistema de planificación para el desarrollo de territorios, incluido el territorio de la Federación de Rusia en su conjunto, y los territorios de las entidades constituyentes de Rusia. Federación y territorio de los municipios.

En consecuencia, los sujetos de la planificación del desarrollo territorial (planificación territorial), junto con la Federación de Rusia y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, son los municipios representados por sus órganos de autogobierno local. En este sentido, las listas de temas de importancia local de los municipios con diferente estatuto incluyen temas en el ámbito de la planificación territorial para cada categoría de municipios.

Una característica de la elaboración de documentos de planificación territorial en la actualidad es el hecho de que, al mismo tiempo, se está llevando a cabo una planificación estratégica de su desarrollo en los municipios, y es necesario asegurar la consistencia de estos documentos con conceptos, estrategias , planes estratégicos y planes para el desarrollo socioeconómico integral de los municipios.

1. Competencias de los órganos de autogobierno local en el ámbito de la planificación territorial

Las competencias de los órganos de asentamientos autónomos locales en el ámbito de la planificación territorial incluyen:

elaboración y aprobación de documentos para la planificación territorial de asentamientos;

aprobación de normas locales para la planificación urbana de asentamientos;

aprobación de las reglas de uso del suelo y desarrollo de asentamientos;

aprobación de la documentación para la planificación del territorio preparada sobre la base de los documentos para la planificación territorial de los asentamientos, con la excepción de los casos previstos por el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia;

Las competencias de los órganos de autogobierno local de los distritos municipales en el ámbito de la planificación territorial incluyen:

elaboración y aprobación de documentos para la planificación territorial de los distritos municipales;

aprobación de estándares locales para la planificación urbana de territorios entre asentamientos;

aprobación de las reglas de ordenamiento territorial y desarrollo de los correspondientes territorios intereolubristas;

aprobación de la documentación de planificación territorial preparada sobre la base de documentos de planificación territorial de los distritos municipales, excepto en los casos previstos por el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia;

mantenimiento de sistemas de información de apoyo a las actividades urbanísticas desarrolladas en los territorios de los términos municipales.

Las competencias de los órganos de autogobierno local de los distritos urbanos en el ámbito de la planificación territorial incluyen:

elaboración y aprobación de documentos para la planificación territorial de los distritos urbanos;

aprobación de estándares locales para el diseño de planificación urbana de distritos urbanos;

aprobación de las reglas de uso del suelo y desarrollo de distritos urbanos;

aprobación de documentos de planificación territorial preparados sobre la base de documentos de planificación de distritos urbanos, excepto en los casos previstos por el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia;

mantener sistemas de información para apoyar las actividades de planificación urbana que se desarrollan en los territorios de los distritos urbanos;

Toma de decisiones sobre el desarrollo de áreas edificadas.

En cuestiones de planificación territorial (así como actividades de planificación urbana en general), se adoptan leyes municipales que no deben contradecir el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia.

2. Documentos de ordenación territorial de municipios

Según el artículo 18 del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia, los documentos de planificación territorial de los municipios son:

) esquemas de planificación territorial de los distritos municipales;

) planes maestros de asentamientos;

) planes directores de distritos urbanos.

La composición, el procedimiento para la preparación de documentos para la planificación territorial de los municipios, el procedimiento para preparar modificaciones y convertirlas en dichos documentos, así como la composición, el procedimiento para la preparación de planes para la implementación de dichos documentos se establecen de acuerdo con este Código por leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, actos legales reglamentarios de los órganos del gobierno local.

De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de enero de 2005 No. 40 (enmendado el 29 de diciembre de 2008), el procedimiento para coordinar los documentos de planificación territorial de los municipios, la composición y el procedimiento para el trabajo de la conciliación Comisión al coordinar los documentos de planificación territorial es establecida por el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia.

El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 24 de marzo de 2007 No. 178 aprobó el Reglamento sobre la aprobación de proyectos de esquemas para la planificación territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los proyectos de documentos de planificación territorial de los municipios.

El procedimiento para aprobar documentos para la planificación territorial de los municipios, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación serán establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia. (modificada por la Ley Federal N ° 160-FZ de 23.07.2008)

Los documentos de planificación territorial de los municipios pueden ser la base para cambiar los límites de los municipios de la manera prescrita.

3. Etapas de preparación de la documentación de planificación urbana

escenario. La etapa preliminar (organizativa) incluye las siguientes acciones: tomar una decisión sobre el desarrollo de la documentación urbanística sobre la base de una adecuada justificación elaborada por el organismo autorizado para realizar las actividades urbanísticas; determinación de la fuente de financiación, preparación de la documentación de licitación y organización de licitaciones (licitación); elegir un desarrollador y firmar un contrato con él;

escenario. La etapa preparatoria incluye: el estudio de la situación urbanística por parte del promotor; recopilación y análisis de datos iniciales sobre el estado actual y uso del territorio del municipio; sobre datos estadísticos; sobre apoyo regulatorio y programas socioeconómicos; sobre soporte topográfico; sobre los datos del catastro de tierras del estado; sobre las decisiones de planificación urbana adoptadas y planificadas sobre la ubicación de objetos de importancia local, regional y federal; sobre la documentación urbanística vigente; sobre los datos electrónicos existentes sobre el estado actual y uso, así como los cambios previstos en el territorio del municipio;

escenario. El desarrollo de la documentación urbanística incluye diversos trabajos (según el tipo de documentación urbanística y especificaciones de diseño) de arquitectos, ingenieros de muchas especialidades, economistas, abogados, ecologistas, analistas de sistemas, programadores y otros especialistas en el campo del urbanismo. Como parte de la tercera etapa, se trabaja para acordar los esquemas del estado actual y uso de territorios (planes básicos), así como se realiza la coordinación preliminar de escenarios de desarrollo urbano de territorios (principales propuestas de proyectos);

escenario. La etapa final incluye los siguientes procesos: convenios con los órganos de autogobierno local del municipio y sus divisiones estructurales; aprobaciones con los servicios de red del municipio, que están a cargo de los sistemas de suministro de energía; con los órganos de gobierno local de los municipios que tienen una frontera común con una formación municipal, con las autoridades públicas de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, que incluye una formación municipal, con los órganos del gobierno federal en los casos y en la forma prevista por el Código Civil de la Federación de Rusia (en relación con los documentos de planificación territorial de los municipios); convenios con órganos territoriales departamentales federales o regionales autorizados; celebración de audiencias públicas en los casos estipulados por el Código Civil de la Federación de Rusia.

escenario. Aprobación de la documentación urbanística. Desarrollo y adopción de un plan para la implementación de la documentación urbanística (en la mayoría de los casos esta etapa no está incluida en el complejo de tareas para la preparación de la documentación urbanística, pero la incluimos en esta lista de manera bastante deliberada para que todos los participantes en el procesos nombrados en cualquier etapa, piense en esta quinta etapa, la más importante, centrada en el resultado, en lugar de dejarse llevar por el proceso en sí).

Ahora, después de una descripción general de los procesos de elaboración de la documentación urbanística, podemos presentar una lista indicativa de participantes en los procesos designados por grupos, unidos por tareas comunes:

grupo. Órganos de autogobierno local: el jefe del municipio (jefe de la administración local), subdirectores de construcción, relaciones inmobiliarias, inversiones, economía, etc.; organismo autorizado para realizar actividades urbanísticas (organismo de arquitectura y urbanismo) - clientes de documentación urbanística.

grupo. Autoridades estatales autorizadas para realizar actividades urbanísticas. Órganos territoriales autorizados para ejercer funciones de control.

grupo. Servicios de red que gestionan sistemas de ingeniería y transporte.

grupo. La población de una ciudad u otro asentamiento, incluidos los propietarios, inversores, desarrolladores y otros representantes comerciales.

grupo. Organizaciones: desarrolladores de documentación urbanística.

4. Elaboración de documentos para la planificación territorial de los municipios.

La preparación de un esquema de planificación territorial para un distrito municipal se lleva a cabo sobre la base de los resultados de las encuestas de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas de desarrollo integral del distrito municipal, teniendo en cuenta las disposiciones sobre planificación territorial, teniendo en cuenta los estándares regionales y (o) locales de planificación urbana, así como teniendo en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

El borrador del esquema de planificación territorial del distrito municipal está sujeto a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos legales municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación y se publica en el sitio web oficial del distrito municipal (si hay un sitio web oficial del distrito municipal) en la red "Internet". Los proyectos de reglamento sobre planificación territorial y los borradores de mapas (esquemas) o varios mapas (esquemas) contenidos en el esquema de planificación territorial (ver arriba) están sujetos a publicación y colocación.

Las personas interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas sobre el proyecto de esquema de ordenamiento territorial del término municipal.

Elaboración de un plan maestro para un asentamiento, un plan maestro para un distrito urbano. La decisión sobre la preparación del borrador del plan maestro la toma, respectivamente, el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito de la ciudad.

La preparación del borrador del plan maestro se lleva a cabo sobre la base de los resultados de las encuestas de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas integrales para el desarrollo de los municipios, las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, esquemas de planificación territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, esquemas de planificación territorial de los distritos municipales (al preparar un plan maestro para un asentamiento), estándares regionales y (o) locales para la planificación urbana, los resultados de las audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro, así como tener en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

Los estándares regionales y locales para la planificación urbana contienen los indicadores mínimos calculados para garantizar condiciones favorables para la vida humana (incluidas las instalaciones sociales y comunales, la accesibilidad de dichas instalaciones para la población (incluidas las personas discapacitadas), las instalaciones de infraestructura de ingeniería y el paisajismo).

La aprobación de los estándares regionales para la planificación urbana se lleva a cabo teniendo en cuenta las peculiaridades de los asentamientos, distritos urbanos dentro de los límites de una entidad constituyente de la Federación de Rusia. La composición, el procedimiento para la preparación y aprobación de estándares regionales para la planificación urbana están establecidos por la legislación de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

La aprobación de los estándares locales para la planificación urbana se lleva a cabo teniendo en cuenta las peculiaridades de los asentamientos dentro de los límites de los municipios, territorios entre asentamientos. La composición, el procedimiento para la elaboración y aprobación de las normas locales de planificación urbana se establecen mediante actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. No se permite aprobar estándares locales para la planificación urbana, que contienen los indicadores mínimos calculados para garantizar que las condiciones favorables para la vida humana sean inferiores a los indicadores calculados para garantizar condiciones favorables para la vida humana contenidos en los estándares regionales para la planificación urbana.

Si hay objetos del patrimonio cultural en el territorio de un asentamiento, un distrito urbano, en el proceso de preparación de planes maestros, se toman restricciones sobre el uso de terrenos y objetos de construcción de capital ubicados dentro de los límites de las zonas de protección de los objetos del patrimonio cultural. en cuenta.

El borrador del plan maestro está sujeto a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos legales municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación y se publica en el sitio web oficial del asentamiento (si existe un sitio web oficial de el asentamiento), el sitio web oficial del distrito urbano (si lo hubiera, el sitio web oficial del distrito de la ciudad) en Internet. Los borradores de reglamento sobre planificación territorial y los borradores de mapas (esquemas) o varios mapas (esquemas) contenidos en el plan maestro están sujetos a publicación y colocación.

Las partes interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas para el borrador del plan maestro.

El proyecto de plan maestro está sujeto a consideración obligatoria en audiencias públicas, que se llevan a cabo con el fin de respetar el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos y los intereses legítimos de los titulares de derechos de terrenos y proyectos de construcción de capital.

El procedimiento para la organización y realización de las audiencias públicas nombradas está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) los actos legales reglamentarios del órgano de representación del municipio, teniendo en cuenta las siguientes disposiciones.

Las audiencias públicas se llevan a cabo en cada localidad del municipio.

Cuando se celebren audiencias públicas con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades para que todas las personas interesadas participen en audiencias públicas, el territorio del arreglo puede dividirse en partes. El número máximo de personas que viven o están registradas en esa parte del territorio lo establecen las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la base del requisito de garantizar que todas las personas interesadas tengan las mismas oportunidades para expresar sus opiniones.

Para informar a la población sobre el contenido del borrador del plan maestro, el gobierno local del asentamiento autorizado para realizar audiencias públicas o el gobierno local del distrito de la ciudad debe organizar exposiciones, exposiciones de materiales de demostración del borrador del plan maestro, discursos de representantes de los gobiernos locales, desarrolladores del borrador del plan maestro en reuniones de residentes, en medios impresos, en radio y televisión.

Los participantes en las audiencias públicas tienen derecho a presentar sus propuestas y comentarios sobre el borrador del plan maestro al organismo de autogobierno local del asentamiento o al organismo de autogobierno local del distrito de la ciudad autorizado para realizar audiencias públicas, para su inclusión en las actas. de audiencias públicas.

La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de actos legales municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del acuerdo (si existe un sitio web oficial del acuerdo) , el sitio web oficial del distrito de la ciudad (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en la red "Internet".

El plazo para la realización de las audiencias públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio sobre la hora y lugar de su celebración hasta el día en que se publica la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) reglamentaria. actos jurídicos del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes y mayor de tres meses ...

El jefe de la administración local, teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, toma una decisión:

de acuerdo con el anteproyecto de plan maestro y su envío al órgano representativo del municipio;

sobre el rechazo del borrador del plan maestro y sobre su envío para revisión.

5. Composición de documentos para la planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, su coordinación y ejecución.

La preparación de esquemas de planificación territorial para las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se lleva a cabo sobre la base de los resultados de las encuestas de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas en el campo del estado económico, ambiental, social, desarrollo cultural y nacional de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, disposiciones sobre planificación territorial contenidas en documentos de planificación territorial De la Federación de Rusia, documentos de planificación territorial de los municipios, así como tener en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

Los diagramas deben contener:

.Fronteras de los municipios (distritos urbanos, distritos municipales, asentamientos incluidos en el tema de la Federación de Rusia.

.Fronteras de tierras forestales, fronteras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, fronteras de tierras de defensa y seguridad.

.Los límites de las tierras agrícolas y los límites de las tierras agrícolas en la composición de las tierras agrícolas y los límites planificados de dicha tierra.

.Las fronteras de los terrenos previstos para la colocación de objetos de importancia regional o en los que se encuentran los objetos de construcción de capital, pertenecientes a la propiedad de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

.Esquemas de territorios para la colocación de objetos de importancia regional (sistemas energéticos, transporte, comunicaciones, informática, comunicaciones, objetos lineales que aseguran las actividades de los monopolios naturales).

.Fronteras de territorios y objetos con restricciones de uso establecidas, referidas al ámbito de planificación territorial de la Federación de Rusia y ubicadas dentro de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Los esquemas de planificación territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia están coordinados por la máxima autoridad en relación con el tema y las autoridades locales interesadas, están sujetos a publicación oficial, incluso en el sitio web oficial del tema de la Federación de Rusia en Internet. . El plazo para la aprobación de un proyecto de esquema para la planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia no puede exceder de tres meses a partir de la fecha de su presentación para su aprobación.

En caso de violación de los derechos de los propietarios de terrenos y proyectos de construcción de capital como resultado de la aprobación de un esquema de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, tienen derecho a impugnar estos esquemas en los tribunales (cláusula 7. Artículo 15 del Código Urbanístico de RF).

La implementación del esquema de planificación territorial de la entidad constituyente de la Federación de Rusia se lleva a cabo sobre la base del plan para la implementación del esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia, que es aprobado por el órgano ejecutivo supremo del poder estatal del entidad constitutiva de la Federación de Rusia en un plazo de tres meses a partir de la fecha de aprobación de dicho plan.

6. Aprobación de documentos de ordenamiento territorial de municipios y modificaciones a los mismos

El esquema de planificación territorial del distrito municipal, incluida la introducción de enmiendas a dicho esquema, es aprobado por el órgano representativo del autogobierno local del distrito municipal.

El esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del distrito municipal (si existe un sitio web oficial del municipio). distrito) en Internet.

El esquema de planificación territorial del distrito municipal, dentro de los tres días posteriores a la fecha de su aprobación, se envía al órgano ejecutivo federal autorizado, el órgano ejecutivo más alto del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, dentro de cuyos límites el se ubica el distrito municipal, los órganos de autogobierno local de los asentamientos que forman parte del distrito municipal y, en su caso, para los territorios de los cuales se encuentra el esquema de planificación territorial del distrito municipal, los órganos de autogobierno local de los distritos municipales y el autogobierno local Se han elaborado cuerpos de distritos urbanos que tienen frontera común con el término municipal.

Los titulares de derechos sobre terrenos y proyectos de construcción de capital, si sus derechos e intereses legítimos son violados o pudieran ser violados como resultado de la aprobación del esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal, tienen derecho a impugnar el esquema de ordenamiento territorial del municipio. distrito en la corte.

Las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, las personas físicas y jurídicas interesadas tienen derecho a presentar propuestas a los órganos de autogobierno local del distrito municipal sobre enmiendas al territorio. esquema de planificación del distrito municipal.

Los cambios en el esquema de planificación territorial del distrito municipal deben llevarse a cabo de acuerdo con los requisitos previstos para la preparación y aprobación de estos documentos.

7. Implementación de documentos de ordenamiento territorial de municipios.

La implementación del esquema de planificación territorial del distrito municipal se lleva a cabo sobre la base del plan para la implementación del esquema de planificación territorial del distrito municipal, que es aprobado por el jefe de la administración local del distrito municipal dentro de los tres meses. a partir de la fecha de aprobación de dicho plan.

El plan para la implementación del esquema de planificación territorial del distrito municipal contiene:

una decisión sobre la preparación de un proyecto de reglas para el uso de la tierra y el desarrollo de territorios entre asentamientos en el caso de planificar el desarrollo de dichos territorios o sobre la modificación de las reglas para el uso y el desarrollo de la tierra;

términos de preparación de la documentación para la planificación del territorio para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia local y objetos de construcción de capital en territorios entre asentamientos, sobre la base de los cuales se determinan los límites de las parcelas de tierra para la colocación de dichos objetos o especificado;

términos de preparación de la documentación del proyecto y términos de construcción de objetos de construcción de capital de importancia local;

Justificación financiera y económica de la implementación del esquema de ordenamiento territorial del término municipal.

8. Características de la preparación de la documentación para la planificación del territorio, desarrollada sobre la base de la decisión del órgano de autogobierno local del asentamiento o del órgano de autogobierno local del distrito urbano.

La decisión sobre la preparación de la documentación para la planificación del territorio la toma el gobierno local del asentamiento o el gobierno local del distrito urbano a iniciativa de estos órganos o sobre la base de propuestas de personas físicas o jurídicas para la preparación de documentación para la planificación del territorio.

La decisión especificada está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de actos legales municipales, otra información oficial, dentro de los tres días a partir de la fecha de dicha decisión y se publica en el sitio web oficial del asentamiento (si hay un funcionario sitio web del asentamiento) o en el sitio web oficial del distrito urbano (si está disponible, el sitio web oficial del distrito de la ciudad) en Internet.

A partir de la fecha de publicación de la decisión sobre la preparación de la documentación para la planificación del territorio, las personas naturales o jurídicas tienen derecho a presentar al gobierno local del asentamiento o al gobierno local del distrito urbano sus propuestas sobre el procedimiento, tiempo de elaboración y contenido de la documentación para la planificación del territorio.

El organismo de autogobierno local del asentamiento o el organismo de autogobierno local del distrito de la ciudad verifica la documentación para la planificación del territorio para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos. Con base en los resultados de la inspección, los órganos indicados toman la decisión adecuada sobre el envío de la documentación sobre la ordenación del territorio a la cabecera del asentamiento, la cabecera del distrito urbano, o sobre el rechazo de dicha documentación y su envío. Para revisión.

Los proyectos de planificación territorial y los proyectos de agrimensura preparados como parte de la documentación de planificación territorial sobre la base de la decisión del organismo de autogobierno local del asentamiento o del organismo de autogobierno local del distrito urbano, antes de su aprobación, están sujetos a consideración obligatoria en audiencias públicas.

El procedimiento para la organización y realización de audiencias públicas sobre el proyecto de planificación del territorio y el proyecto de agrimensura está determinado por la carta del municipio y (o) los actos legales reglamentarios del órgano de representación del municipio, teniendo en cuenta la siguientes características:

Con el fin de respetar el derecho humano a condiciones favorables de vida, los derechos e intereses legítimos de los titulares de los terrenos y proyectos de construcción de capital, se realizan audiencias públicas sobre el proyecto de ordenamiento territorial y el proyecto de relevamiento territorial con la participación de los ciudadanos residentes en el territorio en relación con el cual se está preparando el proyecto de su planificación y diseño su agrimensura, los propietarios de terrenos y proyectos de construcción de capital ubicados en el territorio especificado, personas cuyos intereses legítimos puedan ser violados en relación con la implementación de dichos proyectos;

cuando se celebren audiencias públicas sobre el proyecto de ordenamiento territorial y el proyecto de relevamiento territorial, todas las partes interesadas deben tener las mismas oportunidades para expresar sus opiniones;

Los participantes de las audiencias públicas sobre el proyecto de ordenamiento territorial y el proyecto de relevamiento territorial tienen derecho a presentar al órgano de autogobierno local del asentamiento o al órgano de autogobierno local del distrito de la ciudad autorizado para audiencias públicas sus propuestas y comentarios sobre la proyecto de ordenamiento territorial o proyecto de relevamiento territorial, para su inclusión en las actas de audiencias públicas;

la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas sobre el proyecto de planificación del territorio y el proyecto de agrimensura del territorio está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos legales municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del asentamiento ( si hay un sitio web oficial del asentamiento) o en el sitio web oficial del distrito urbano (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en Internet.

El plazo para la celebración de las audiencias públicas desde el día en que se notifica a los vecinos del municipio la hora y lugar de su celebración hasta el día en que se publique la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) el reglamento. actos jurídicos del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes ni mayor de tres meses ...

El organismo de autogobierno local del asentamiento o el organismo de autogobierno local del distrito de la ciudad remitirá, respectivamente, al jefe de la administración local del asentamiento, al jefe de la administración local del distrito de la ciudad la documentación preparada sobre la planificación del territorio, las actas de audiencias públicas sobre el proyecto de planificación del territorio y el proyecto de agrimensura y la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas a más tardar quince días a partir de la fecha de la audiencia pública.

El jefe de la administración local del asentamiento o el jefe de la administración local del distrito de la ciudad, teniendo en cuenta las actas de las audiencias públicas sobre el proyecto para la planificación del territorio y el proyecto de agrimensura y la conclusión sobre los resultados. de las audiencias públicas, toma una decisión:

sobre la aprobación de documentación para la planificación del territorio;

sobre el rechazo de dicha documentación y su envío al gobierno local para su revisión, teniendo en cuenta el protocolo y la conclusión especificados.

La documentación aprobada para la planificación del territorio (proyectos de planificación del territorio y proyectos de agrimensura) está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos legales municipales, otra información oficial, dentro de los siete días a partir de la fecha de aprobación. de la documentación especificada y se publica en el sitio web oficial del municipio (si está disponible, el sitio web oficial del municipio) en Internet.

Sobre la base de la documentación para la planificación del territorio aprobada por el jefe de la administración local del asentamiento o el jefe de la administración local del distrito de la ciudad, el organismo representativo del autogobierno local tiene derecho a modificar las reglas de la tierra. uso y desarrollo en términos de clarificación de los parámetros límite de la construcción permitida y reconstrucción de proyectos de construcción de capital establecidos por la normativa urbanística.

La preparación de la documentación para la planificación de territorios entre asentamientos sobre la base de las reglas de uso de la tierra y el desarrollo de territorios entre asentamientos se lleva a cabo sobre la base de una decisión del organismo de gobierno local del distrito municipal.

En el caso de que una persona física o jurídica presente una solicitud a un gobierno local para emitir un plan de desarrollo urbano para un terreno, no se requieren los procedimientos anteriores. El autogobierno local, dentro de los treinta días siguientes a la recepción de dicha solicitud, elabora un plan urbanístico del solar y lo aprueba. El gobierno local proporciona al solicitante un plano urbanístico del terreno de forma gratuita.

Conclusión

La planificación territorial es un aspecto importante, sin el cual el correcto desarrollo del territorio es imposible. Los Códigos de Planificación Urbana y Territorio de la Federación de Rusia ayudan a regular y llevar a cabo actividades basadas en la planificación territorial dentro del país, dentro de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, dentro de los municipios.

La legislación rusa moderna en el campo de la planificación territorial, que regula las relaciones legales relevantes, tiene como objetivo acercarlas a relaciones legales similares en países con un sistema desarrollado de planificación estratégica y planificación del desarrollo territorial, en particular la planificación urbana.

Esto, en última instancia, debería conducir al desarrollo sostenible de los territorios, la formación de un entorno favorable para la población, que se declara en una serie de disposiciones del nuevo Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia.

Lista bibliográfica

2.Código de planificación urbana de la Federación de Rusia del 29 de diciembre de 2004, No. 190-FZ

.Ley federal de 06.10.2003 No. 131-FZ "Sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia" Art. 14, h. 1, pág. 20; Arte. 15, h. 1, pág. 15; Arte. 16, h.1, pág.26

.Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia del 29 de diciembre de 2004, No. 190-FZ, Art. 1

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El Capítulo 9 del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia establece que la planificación territorial tiene como objetivo definir el propósito de los territorios en los documentos de planificación territorial sobre la base de una combinación de factores sociales, económicos, ambientales y otros con el fin de garantizar el desarrollo sostenible de los territorios, el desarrollo de las infraestructuras de ingeniería, transporte y sociales, asegurando que se tengan en cuenta los intereses de los ciudadanos y sus asociaciones, la Federación de Rusia, las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los municipios.

La planificación territorial es la planificación de varios territorios, para el establecimiento de zonas funcionales, la determinación de la ubicación planificada de objetos de diversa importancia (federal, regional, local), que incluyen:

· Los objetos de importancia federal son aquellos que no son infraestructuras públicas vinculadas a un territorio específico y asociadas al uso de energía nuclear, defensa, seguridad, actividades espaciales;

· Objetos de importancia regional y local: se asignan sobre la base de características técnicas y presupuestarias, es decir sin gradación clara;

La lista de objetos de diferentes significados se puede definir de tres formas:

a) legislativamente: enumerar las características de los objetos relevantes;

b) determinación de estos objetos en el proceso de planificación territorial;

c) la combinación de los dos primeros se considera la más óptima.

La documentación urbanística se desarrolla teniendo en cuenta que su implementación es un proceso complejo que se desarrolla en el tiempo y el espacio. Este proceso debe gestionarse. Para ello, es necesario desarrollar programas de control adecuados, que deben contener:

1. Un conjunto de subprogramas implementados por la industria y territorios individuales, incluso para propuestas territoriales únicas;

2. Un sistema para monitorear los resultados con un conjunto de puntos de referencia;

3. El sistema de marco normativo y legal que rige el desarrollo del territorio;

4. Estructuras organizativas capaces de tomar decisiones de gestión.

Para elaborar programas de gestión del desarrollo del territorio por parte de la administración, junto con los desarrolladores, se realiza una serie de talleres, en los que se están elaborando algoritmos de gestión del territorio y conjuntos de indicadores que caracterizan la implementación de documentos de ordenamiento territorial. La gestión eficaz del desarrollo del territorio se muestra en la tabla 1 (ap.)

Ordenación del territorio y urbanismo, urbanismo. Documentos normativos que definen la planificación territorial

Los límites del urbanismo y el urbanismo, por un lado, pueden designarse como una conexión evidente con la arquitectura, con el paisajismo, y por otro, como disciplina, un ámbito de actividad profesional:

1) actividades relacionadas con todo el ámbito de la gestión del desarrollo y funcionamiento de las ciudades.

2) actividades que tienen en cuenta las peculiaridades de la ubicación espacial del objeto.

3) actividades que impliquen la interacción de sujetos del entorno urbano.

Documentos normativos que definen la planificación territorial

Se otorga un lugar significativo en el Código de Urbanismo a la regulación del ordenamiento territorial. Debe estar orientado a definir el propósito de los territorios en los documentos de planificación territorial, basado en una combinación de factores sociales, económicos, ambientales y otros para asegurar el desarrollo sostenible de los territorios, el desarrollo de la ingeniería, el transporte y las infraestructuras sociales, asegurando que los intereses de los ciudadanos y sus asociaciones, la Federación de Rusia, se tienen en cuenta, los sujetos de la Federación de Rusia, los municipios.

Los documentos de planificación espacial también tienen tres niveles: documentos de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios. Ellos determinan la política urbanística del nivel correspondiente y son obligatorios para las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local en la toma de decisiones y la implementación de tales decisiones. Aparentemente, en primer lugar, significa decisiones sobre la asignación de fondos presupuestarios, así como la asignación de terrenos.

Como documentos de la planificación territorial de la Federación de Rusia, el Código de Planificación Urbana define los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, desarrollados en áreas temáticas, por ejemplo, en el campo de la defensa nacional y la seguridad del estado, en el desarrollo de las comunicaciones, información y comunicaciones, etc.

Estos esquemas deben desarrollarse sobre la base de los resultados de las encuestas de ingeniería, teniendo en cuenta los programas de desarrollo federal de la Federación de Rusia, los documentos de planificación territorial de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los municipios, así como teniendo en cuenta las propuestas. de las partes interesadas. En los casos especificados por la ley, están sujetos a un acuerdo con las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los órganos de autogobierno local participan en la consideración de los proyectos de esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia desde el punto de vista de tener en cuenta sus intereses en ellos. Los temas de colocación de bienes de capital de construcción de importancia federal, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente, también están sujetos a coordinación con los municipios.

Los planes de planificación territorial de la Federación de Rusia son aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia.

A nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, también se aprueban esquemas de planificación territorial de un contenido más específico. La ley define en detalle los temas y el procedimiento para la aprobación de los documentos de ordenamiento territorial en los diferentes niveles.

Los documentos para la planificación territorial de los municipios son:

1) esquemas de planificación territorial de los distritos municipales;

2) planes maestros de asentamientos;

3) planes directores de distritos urbanos.

El Código de Urbanismo describe en detalle la composición, el procedimiento para la elaboración de documentos para la planificación territorial de los municipios y los planes para la implementación de dichos documentos. Sin embargo, puede aclararse mediante actos legales regulatorios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, así como actos legales regulatorios de los gobiernos locales.

En los casos determinados por el Código de Urbanismo y especificados por el Gobierno de la Federación de Rusia, estos documentos están sujetos al examen estatal y la aprobación de las autoridades superiores.

Los planes directores y los esquemas de ordenamiento territorial se someten a un procedimiento de audiencia pública y son aprobados por órganos representativos del autogobierno local. Los planes generales en los casos que determine el Gobierno están sujetos a la pericia estatal obligatoria. En otros casos, los documentos de planificación territorial pueden enviarse para su examen por iniciativa y a expensas de las autoridades y los gobiernos locales, las asociaciones de ciudadanos.

Dado que las cuestiones de ordenación territorial a menudo afectan los intereses de órganos de diferentes niveles, el Código establece prudentemente un procedimiento para la preparación conjunta de borradores de documentos.

1. Los documentos de ordenación territorial de los municipios son:

1) esquemas de planificación territorial de los distritos municipales;

2) planes maestros de asentamientos;

3) planes directores de distritos urbanos.

(según enmendado por las leyes federales de 23.07.2008 N 160-FZ, de 20.03.2011 N 41-FZ)

4. Los documentos de planificación territorial de los municipios pueden ser la base para establecer o modificar los límites de los municipios en la forma prescrita.

(modificada por la Ley Federal de 20.03.2011 N 41-FZ)

(La Parte 5 es introducida por la Ley Federal N ° 41-FZ de 20.03.2011)

1) no se espera cambiar el uso existente del territorio de este asentamiento y no existe un programa aprobado para su desarrollo socioeconómico integral;

(La Parte 6 es introducida por la Ley Federal N ° 41-FZ de 20.03.2011)

Código de planificación urbana (GrK) de la Federación de Rusia se especializa en la regulación de actividades urbanísticas dirigidas al desarrollo de áreas urbanas, diversos asentamientos y relaciones individuales (relacionadas con estas obras, servicios). Contribuye a asegurar el desarrollo estable de los territorios sobre la base de la planificación territorial y la zonificación urbanística. Controla el equilibrio de la contabilidad de factores económicos, ambientales, sociales, etc. en la ejecución de la obra urbanística. Proclama la provisión de condiciones apropiadas para las personas con discapacidad para su acceso sin obstáculos a las instalaciones para diversos fines. Plantea cuestiones como la participación de las personas y sus asociaciones en la ejecución del urbanismo, garantizando la libertad de dicha participación, la responsabilidad de las autoridades estatales de nuestro país, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y el autogobierno local. para garantizar condiciones de vida dignas para una persona, etc.