Har xil turdagi NNTlarning xususiyatlari, ularning farqlari va yaratilish maqsadi. NPOlar: ularning xususiyatlari va farqlari Qaysi yuridik shaxslar notijorat tashkilotlardir

Rossiyada notijorat tashkilotlarining (NPO) o'ttizga yaqin shakllari mavjud. Ulardan ba'zilari o'xshash funktsiyalarga ega va faqat nomi bilan farqlanadi. NNTlarning asosiy turlari Fuqarolik kodeksi va 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun bilan belgilanadi. Boshqalar ham bor qoidalar nodavlat notijorat tashkilotlarining muayyan shakllarining ishlash tartibini belgilaydigan. Keling, maqolamizda barcha turlar haqida gapiraylik.

Notijorat tashkilotlarning turlari

2008 yildan boshlab nodavlat notijorat tashkilotlarini moliyalashtirish uchun Prezident tomonidan maxsus grantlar tasdiqlana boshladi. Olti yil ichida ularning hajmi 8 milliard rublga etdi. Asosan, ularni Jamoat palatasi nazoratidagi uyushmalar qabul qilgan. Qonun nodavlat notijorat tashkilotlarining quyidagi asosiy shakllarini ajratadi:

1. Jamoat va diniy birlashmalar. Bu umumiy manfaatlar asosida ixtiyoriy ravishda yaratilgan fuqarolar jamoasidir. Ijodning maqsadi - ma'naviy va nomoddiy ehtiyojlarni qondirishdir.
2. Kichik xalqlar jamoalari. Odamlar hududiy yoki qarindoshlik asosida birlashgan. Ular o'z madaniyatini, turmush tarzini, yashash joylarini himoya qiladilar.
3. Kazaklar jamiyati. Ularning maqsadi rus kazaklarining urf-odatlari va madaniyatini saqlab qolishdir. NPO a'zolari harbiy xizmatni o'tashlari shart. Bunday tashkilotlar xo'jalik, shahar, yurt, tuman va harbiylardir.
4. Mablag'lar. Xayriya, ta'lim, madaniyat va boshqalarda ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun yaratilgan.
5. Korporatsiyalar. Ular ijtimoiy va ma'muriy funktsiyalarni bajarish uchun xizmat qiladi.
6. Kompaniyalar. Davlat mulkidan foydalangan holda xizmatlar ko'rsatadi.
7. Notijorat hamkorlik(NP). A'zolarning mulkiy badallari asosida. Ular ijtimoiy manfaatlarga erishishga qaratilgan maqsadlarni ko'zlaydilar.
8. muassasalar. Ular munitsipal, byudjet, xususiy bo'linadi. Yagona ta'sischi tomonidan tuzilgan.
9. Avtonom tashkilotlar (ANO). Turli sohalarda xizmatlar ko'rsatish uchun yaratilgan. Ishtirokchilar tarkibini o'zgartirish mumkin.
10. Uyushmalar (birlashmalar). Ular professional manfaatlarni himoya qilish uchun ishlaydi. Shuningdek, maqolani o'qing: → "".

NPO turini tanlash, maqsadlarni belgilash

NNT tuzish uchun tashabbus guruhi tuziladi. Qaysi turdagi tashkilot ro'yxatga olinishini hal qilish kerak. Vazifalar tanlovda asosiy rol o'ynaydi. Ular ikki xil:

1. Ichki - NPO o'z a'zolarining manfaatlari, ularning ehtiyojlari va muammolarni hal qilish uchun yaratilgan (NP).
2. Tashqi - faoliyat NPO (fond, ANO) a'zosi bo'lmagan fuqarolar manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladi.

Masalan, o'z a'zolariga tennis korti va bepul o'ynash imkoniyatini beradigan tennis klubi ichki maqsadlar, agar ushbu NPO qoshida yosh tennischilar maktabi tashkil etilsa, ular tashqidir. Ishning mohiyatini aniqlashda assotsiatsiya a'zolarining hozirgi manfaatlarini va mumkin bo'lgan istiqbollarni hisobga olish kerak.

OPFni tanlashda ta'sischilar soni, yangi a'zolarni qabul qilish imkoniyati, mulk huquqi ishtirokchilar.

OPF turi haqida qaror qabul qiling tashkil etilgan tashkilot jadval yordam beradi:

Misol. Kennel klubiga a'zolik

Bir guruh odamlar havaskor it yetishtiruvchilar klubini tashkil etishni rejalashtirmoqda. NNTning maqsadi naslchilik zotlarini ko‘paytirish bo‘yicha tajriba almashish, o‘qitishning yangi usullarini joriy etish, hayvonlarni sotib olishga yordam berish, ko‘rgazmalar tashkil etishdan iborat.

Dastlabki bosqichda NPO a'zolari bo'ladimi yoki yo'qmi aniqlanishi kerak. A'zolik ushbu klub faoliyati uchun ko'proq mos keladi, chunki a'zolar uchun begonalarga qaraganda qulayroq sharoitlar yaratilishi mumkin. Masalan, nasl, ozuqa va boshqalarni sotib olish uchun imtiyozlar.

A'zolar imtiyozlarini o'rnatish orqali klub yangi a'zolarni jalb qiladi va shunga mos ravishda uning mashhurligi oshadi va badallar miqdori ortadi. Ushbu faoliyat sohasi uchun OPF sifatida jamoat tashkiloti yoki NP eng mos keladi.

NPOlarning xususiyatlari, ularning tijorat tashkilotlaridan farqi

NPOlar ularni tijorat tuzilmalaridan ajratib turadigan ba'zi xususiyatlarga ega:

1. Cheklangan huquq layoqati. Uyushmalar faqat ta'sis hujjatlarida va tegishli qonunlarda ko'rsatilgan sohalarda faoliyat ko'rsatishi mumkin.
2. Jamoat manfaati uchun ishlash. NPO o'z oldiga foyda olishni maqsad qilib qo'ymaydi.
3. Biznes qilish. Nodavlat notijorat tashkiloti faqat qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarga erishish doirasida tijorat bilan shug'ullanishi mumkin. Foyda a'zolarga taqsimlanmaydi.
4. Tashkiliy-huquqiy shakllarning katta tanlovi (OPF). NPO yaratilganda, qonunga muvofiq muayyan vazifalar uchun mos PPF tanlanadi.
5. Bankrot deb e'tirof etilmaydi (fondlar va kooperativlardan tashqari). Agar kreditorlar oldida qarz mavjud bo'lsa, sud tashkilotni to'lovga layoqatsiz deb e'lon qila olmaydi. NPO tugatilishi va mol-mulk qarzni qoplash uchun ishlatilishi mumkin.
6. Moliyalashtirish. NPO a'zolardan mol-mulk, shuningdek xayriyalar, ixtiyoriy badallar, davlat grantlari va boshqalarni oladi.

Har bir OPF NPO o'ziga xos xususiyatlarga ega. Masalan, kooperativ a'zolari daromadlarni o'zaro taqsimlash huquqiga ega.

Har xil turdagi NPOlarning afzalliklari va kamchiliklari

OPF ning har biri notijorat uyushmalari o'zining afzalliklari va kamchiliklariga ega. Ular jadvalda aks ettirilgan.

Unitar nodavlat notijorat tashkilotlari, ya'ni a'zosi bo'lmaganlar paydo bo'lgan qiyinchiliklarni tezda hal qilishda afzalliklarga ega. Kamchiliklar orasida ko'p sonli ta'sischilar bilan yakuniy qarorlarni qabul qilish muammosi mavjud.

Misol. Unitar NPO ning kamchiliklari

Ta'sischilar kengashi boshchiligidagi "Yordam" xayriya tashkilotini sakkiz kishi tashkil etdi. NPO muvaffaqiyatli ishladi, lekin ba'zi ta'sischilar ko'chib ketishdi, ba'zilari nafaqaga chiqdi. Faqat bitta menejer qoldi. Nizomga o‘zgartirish kiritish zarurati tug‘ildi. Ovoz berishsiz hech qanday qaror qabul qilinishi mumkin emas. Qolgan ta'sischilarni yig'ish mumkin emas.

DA bu misol vaqt yo'qoladi va tashkilotning o'zi yopilishi mumkin. OPFni tanlashda siz sheriklarning niyatlarining jiddiyligiga ishonch hosil qilishingiz kerak. NNTlarning barcha shakllarining kamchiliklari quyidagilardan iborat:

• Faoliyatning Nizomda tasdiqlangan maqsadlarga muvofiqligi;
• Murakkab ro'yxatga olish jarayoni;
• Ish vazifalarini hisobga olgan holda ta'sis hujjatlarini loyihalashning o'ziga xos xususiyatlari;
• Ariza beruvchining hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlar uchun javobgarligi;
• Hujjatlarda eng kichik noaniqlik bo'lsa, ro'yxatdan o'tishni rad etish;
• Hujjatlarni Adliya vazirligi tomonidan uzoq muddatda tekshirish;
• Foyda taqsimotining mumkin emasligi.

Afzalliklari:

• Ijtimoiy ish bilan birgalikda biznes yuritish;
• Aktivlarga ega bo'lmasligi mumkin;
• Ishtirokchilarning majburiyatlar bo'yicha javobgarligi yo'qligi;
• Soddalashtirilgan hisobot;
• Belgilangan miqdorlar soliqqa tortilmaydi;
• Merosga olingan mulk daromad solig'iga tortilmaydi.

NNTlarning asosiy shakllaridagi farqlar

Jadvalda NNTlarning asosiy shakllaridagi farqlar ko'rsatilgan.

Turli xil shakllarni yaratish maqsadlari

• Mablag'lar - ixtiyoriy badallar hisobidan mulkni shakllantirish va uni davlat ehtiyojlari uchun ishlatish. Hech qanday aʼzo yoʻq. Maqsadlarga erishish uchun tadbirkorlik bilan shug'ullanishi mumkin.
• Uyushmalar - shartnoma asosida ishtirokchilar manfaatlarini himoya qilish. Ular biznesni boshqarishni tashkil etish uchun tijorat tuzilmalari tomonidan yaratilgan.
• Jamoat tashkilotlari - maqsadlarga erishish uchun birgalikdagi ish. Ular umumiy manfaatlar bilan birlashgan 10 kishidan iborat tashabbus guruhi tomonidan yaratilgan.
• Diniy birlashmalar - fuqarolarni e'tiqodga e'tirof etish va tanishtirish, ibodat, marosimlar, dinni o'rgatish.
• Iste'mol kooperativi - a'zolarning mulkiy holatini yaxshilash, badallarni birlashtirish orqali ularni tovar va xizmatlar bilan ta'minlash. A'zolikni tark etganda, kishi o'z ulushini oladi.
• Institutlar - madaniy, ijtimoiy, boshqaruv va notijorat rejaning boshqa vazifalarini amalga oshirish. Moliyalashtirish ta'sischi tomonidan amalga oshiriladi.
• ANO - ta'lim, tibbiy, sport va boshqa xizmatlarni ko'rsatish.
• NP - hayotning barcha sohalarida: sog'liqni saqlash, madaniyat, san'at, sportda ijtimoiy farovonlikka erishish. Ushbu shakl mos keladi har xil turlari xizmatlar.
• Kichik xalqlarning jamoalari fuqarolar tomonidan ixtiyoriylik asosida tuziladi. Ular kamida uchta a'zoga ega bo'lishi kerak. Odamlar umumiy manfaatlar, yashash joylari, urf-odatlari, hunarmandchiligi asosida o'zlarining turmush tarzi, madaniyati va boshqaruv tamoyillarini saqlab qolish uchun birlashadilar. Ushbu NPOlar o'z maqsadlariga erishish uchun tijorat bilan shug'ullanishlari mumkin. Jamiyatni tark etganda fuqaro mulk huquqiga ega.

Soliq va buxgalteriya hisobi

Agar jamoat birlashmasining tijorat faoliyati va soliqqa tortiladigan mol-mulki bo'lmasa, u yiliga bir marta soliq idorasiga hisobot beradi.

Balans, 2-shakl va maqsadli xarajatlar hisobotini ifodalaydi. Byudjetdan tashqari jamg‘armalarning nodavlat notijorat tashkilotlari har chorakda hisobot taqdim etadilar. Pensiyada - RSV-1 shakli, ijtimoiy sug'urtada - 4-FSS. NPO quyidagi soliqlar bo'yicha hisobot beradi: QQS, daromad, mulk, yer, transport. 1 va 2 buxgalteriya shakllari ham yil oxirida Rosstatga topshiriladi. Soddalashtirilgan soliq tizimini qo‘llovchi nodavlat notijorat tashkilotlari har yili yagona soliq deklaratsiyasini taqdim etadilar.

Barcha notijorat tuzilmalar uchun ish haqini to'lashda xodimlarning o'rtacha soni va daromadlar to'g'risidagi hisobotni taqdim etish majburiydir. Ushbu hujjatlar yil oxirida soliq idorasiga topshiriladi.

• iste'mol kooperativi. Tadbirkorlik bilan shug'ullanadi. Har chorakda to'liq hisobotlarni taqdim etadi. Foydasi yo'q. Nodavlat notijorat tashkiloti kengashi taqdim etilgan soliq ma'lumotlari va ommaviy axborot vositalarida e'lon qilingan ma'lumotlar uchun javobgardir. Yillik hisobot taqdim etilishidan oldin NNTning taftish komissiyasi tomonidan tekshirilishi kerak.
• Diniy birlashmalar. Ular daromad solig'ini to'lamaydilar. Chet elda pul va mol-mulkni qabul qilishda ushbu shakldagi nodavlat notijorat tashkilotlari ushbu tushumlarni boshqalardan alohida hisobga olishlari kerak. Tashkilotlar o‘z faoliyati natijalari to‘g‘risida Adliya vazirligiga ma’lumotlarni taqdim etishlari shart. NPO xuddi shu ma'lumotlarni e'lon qilishga majburdir. Hisobot 15 aprelgacha topshirilishi kerak.
• NPda buxgalteriya hisobi imtiyozlarni nazarda tutmaydi va tijorat kompaniyalaridagi kabi deyarli bir xil talablarga muvofiq amalga oshiriladi.
• Mablag'lar. Mablag'lar manbalarini hisobga olish kerak. Buxgalteriya hisobi va soliqlar bo'yicha hisobotlar umumiy shaklda taqdim etiladi.
• Uyushmalar. Buxgalteriya hisobi smeta bo'yicha amalga oshiriladi. U bir yilga tuziladi, pul sarflash va qabul qilish rejasini o'z ichiga oladi.
• Kazaklar uyushmalari o'z raqamlari haqida ma'lumotni Adliya vazirligiga taqdim etadilar. Yillik hisobot Ataman tomonidan tuziladi.

Barcha turdagi NPOlar uchun qonun hujjatlarida belgilangan vazifalarni hal qilish uchun olingan mablag'lar daromad solig'iga tortilmaydi. Qabul qilinishi belgilangan maqsadli va tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq bo'lmagan mablag'lar QQSga tortilmaydi. Nogironlar xizmati uchun to'lovlar shaxsiy daromad solig'idan ozod qilinadi.

"Savollar va javoblar" rubrikasi

Savol raqami 1. ANO shakllanishining o'ziga xos xususiyati nimada?

ANOning o'ziga xos xususiyati shundaki, xodimlar boshqaruv organining barcha a'zolarining 1/3 qismidan ko'pini tashkil eta olmaydi.

Savol raqami 2. Qaysi NPOlar QQS to'lashdan ozod qilinadi?

Nogironlar uyushmalari, sog‘liqni saqlash va aholini ijtimoiy muhofaza qilish muassasalari qoshidagi unitar korxonalar, 50 foizdan ortiq nogironligi bo‘lgan tashkilotlar qo‘shilgan qiymat solig‘ini to‘lashdan ozod etiladi.

Savol raqami 3. Nomaqbul NPOlar reestri nima?

2015-yil may oyida prezident “Nomaqbul tashkilotlar to‘g‘risida”gi qonunni imzoladi. Ular orasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, mudofaa qobiliyati va xavfsizligiga tahdid soladigan xorijiy nodavlat nodavlat notijorat tashkilotlari ham bor.

Savol raqami 4. Nodavlat notijorat tashkilotlari Adliya vazirligiga qanday hisobotlarni taqdim etadilar?

Adliya vazirligi har yili nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyati, rahbariyat tarkibi, xorijiy manbalardan olingan daromadlar to‘g‘risida ma’lumotlarni taqdim etadi.

Savol raqami 5. Yil yakunida siyosiy partiyalar qanday hisobot beradi?

Partiyalar chorak yakunlanganidan keyin 30 kun ichida Markaziy saylov komissiyasiga mablag‘larning kelib tushishi va sarflanishi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni, yig‘ma hisobotni keyingi yilning 1 apreliga qadar taqdim etadi.

Shunday qilib, NPOlarning ko'p turlari mavjud. Tegishli shaklni tanlashda tashkilotni yaratish maqsadlari va har bir OPF uchun qonun bilan belgilangan boshqa xususiyatlarni hisobga olish kerak.

Notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlamaydigan va olingan foydani o'z ishtirokchilari o'rtasida taqsimlamaydigan yuridik shaxs.

Tijorat yuridik shaxslarga nisbatan notijorat tashkilotlarning asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat. Birinchidan, notijorat tashkilotlardan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlar professional ishtirokchilar emas mulkiy munosabatlar. Shu sababli, notijorat yuridik shaxslar uchun qonun chiqaruvchi maxsus (maqsadli) huquqiy layoqatni belgilaydi (FKning 49-moddasi 1-bandi) va ularning mulkidan faqat ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan maqsadlarga erishish uchun foydalanishga ruxsat beradi (4-band). Fuqarolik Kodeksining 213-moddasi).

Zamonaviy haqiqatda ma'lum bo'lishicha, yuridik shaxslarning ayrim turlarini notijorat tashkilotlariga bog'lash odatda qiyin, chunki ular faoliyatining ko'p jihatlarida ular, aslida, tijorat (notijorat sheriklik, davlatning ayrim turlari). korporatsiyalar). Ushbu holatlardan kelib chiqib, yuridik shaxslarni tijorat va notijorat tashkilotlariga ajratish mezonlarini aniq belgilash juda muhimdir.

Adabiyotda bu borada diametral qarama-qarshi pozitsiyalar ishlab chiqilgan. Fuqarolik huquqining ichki doktrinasida notijorat tashkilotining quyidagi asosiy belgilari ajralib turadi:

- faoliyatning asosiy maqsadi sifatida foyda etishmasligi;

- notijorat tashkilot ishtirokchilari o'rtasida foyda taqsimotini taqiqlash;

- notijorat tashkilotlarini nafaqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan tashkiliy-huquqiy shakllarda, balki boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan shakllarda ham yaratish imkoniyati;

– maxsus yuridik shaxs;

-tugatish vaqtida qolgan mol-mulkdan foydalanishning maqsadli xususiyati 1 .

A.V. Gabovning xulosasiga ko'ra, bu belgilarning barchasi birgalikda tijorat tashkilotlarini notijorat tashkilotlardan ajratib turadigan omil bo'lib xizmat qila olmaydi, chunki ular ko'pincha huquqni qo'llash amaliyotida o'z tasdig'ini topa olmaydi 2 . Masalan, foydaning etishmasligi faoliyatning asosiy maqsadi sifatida notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish imkoniyatiga qoqiladi. Tomonlar o'rtasida foyda taqsimotini taqiqlash San'at qoidalariga mos kelmaydi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 116-moddasi iste'mol kooperativlarining faoliyatiga bag'ishlangan va iste'mol kooperativining tadbirkorlik faoliyatidan olgan daromadlari uning a'zolari o'rtasida taqsimlanishini belgilaydi. Tugatish paytida qolgan mol-mulkdan maqsadli foydalanishning belgisi, masalan, notijorat shirkat kabi notijorat tashkilot a'zolarining mulkni olish va uni shirkat a'zolari o'rtasida taqsimlash huquqiga zid keladi. ularning mulkiy hissasiga muvofiq. 3

Yuqoridagilar natijasida yana bir tadqiqotchi D.V. Novak - notijorat tashkilotning faqat bitta universal belgisini ajratib ko'rsatishni taklif qiladi - olingan foyda ishtirokchilari o'rtasida taqsimlashning mumkin emasligi 1. Xuddi shunday pozitsiyani D.I. Yuridik shaxslarni tijorat va notijoratga ajratishning ikkita asosiy yondashuvini ajratib ko'rsatadigan Stepanov 2: funktsional ("altruistik") va iqtisodiy.

Funktsional yondashuvga ko'ra, notijorat tashkilot o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda ko'rmaydigan va fuqarolarni tarbiyalashga, insonparvarlik va mehr-oqibat g'oyalarini targ'ib qilishga qaratilgan bunday tashkilot bo'ladi. tashqariga, masalan, ta'lim faoliyati yoki madaniy tadbirlar o'tkazish.-ommaviy tadbirlar.

D.I.ning fikricha, nodavlat notijorat tashkilotining mohiyatini aniqlashga iqtisodiy yondashuv (yoki biznes yondashuvi deb ataladigan) asosida. Stepanov, yuridik shaxsni tashkil etish va faoliyatining e'lon qilingan maqsadlari emas, balki yuridik shaxsning haqiqiy hayotida mavjud bo'lgan faoliyat turlari hisobga olinadigan haqiqiy iqtisodiy munosabatlardir. uni yaratish to'g'risidagi hujjatlarda). D.I.ning so'zlariga ko'ra. Stepanovning fikriga ko'ra, yuridik shaxslarni tijorat va notijorat deb ilmiy farqlashning zamonaviy vektori ko'plab rivojlangan huquqiy tartiblarga xos bo'lgan yanada progressiv iqtisodiy yondashuvga asoslanishi kerak. 3

Funktsional yondashuvdan foydalanish Rossiyada notijorat tashkilotlari faoliyatini rivojlantirishga to'sqinlik qiladi, chunki u bunday yuridik shaxslarni tashkil etishning tartibga soluvchi va hatto ruxsat beruvchi tartibiga asoslanadi. Aslida, bu tashkilotning bunday shaklini fuqarolik-huquqiy bitimlarda ishtirok etish uchun mutlaqo yoqimsiz qilishi mumkin. Ushbu yondashuv bilan notijorat tashkilotning "faoliyat maqsadi" mezonlarini, shuningdek, notijorat xarakterga ega bo'lishi kerak bo'lgan ushbu maqsadlarning o'ziga xos turlarini aniq ishlab chiqish kerak bo'ladi. D.I. Stepanov, buni qilish juda qiyin. bitta

I.P. Greshnikov odatda yuridik shaxslarning tijorat va notijorat 2 bo'linishini tan olishni rad etadi. Tijorat va notijorat tashkilotlarini taqqoslab, u ta'kidlaydiki, ularning foyda, uni taqsimlash va foydalanishga bo'lgan munosabati farqiga qaramay, foyda hali ham tasniflashning asosiy asosi emas. U bilan solishtirganda, olimning fikriga ko'ra, quyidagilar muhimroqdir:

– bitim predmeti (o‘zini tadbirkor yoki tijorat tashkiloti sifatida e’lon qilgan va (yoki) ro‘yxatdan o‘tgan shaxs);

- faoliyat predmeti (tadbirkorlik bitimlarini tuzish yoki boshqaruv, ijtimoiy-madaniy va boshqa vazifalarni hal qilish).

Yuqoridagi ikkala mezonni tahlil qilib, I.P. Greshnikov ta'rifi "yo'q" degan xulosaga keladi tijorat tashkiloti» rasmiy-mantiqiy nuqtai nazardan, noto'g'ri, chunki u ko'rib chiqilayotgan mavzuning ma'nosini bildirmaydi, va ta'rif, barcha mantiqiy konstruktsiyalar nuqtai nazaridan, salbiy emas, balki ijobiy qiymatga ega bo'lishi kerak 3 . Shu munosabat bilan tadqiqotchi "notijorat tashkilot" ta'rifidan voz kechib, o'z nuqtai nazaridan to'g'riroq va inqilobdan oldingi rus fuqarolik huquqi va ko'plab Evropa mamlakatlari qonunchiligiga ma'lum bo'lgan nuqtai nazarga o'tishni taklif qildi. "fuqarolik tashkiloti" atamasi. Ikkinchisi, muallif ijtimoiy, madaniy va boshqa maqsadlarni ko'zlagan va tadbirkorlikdan tashqari har qanday faoliyatni asosiy faoliyat sifatida amalga oshiradigan tashkilotni tushunadi. to'rtta

Ushbu yondashuv ichki fuqarolik qonunchiligida tarqalmagan. Bizning vaziyatimizda "fuqarolik" atamasini muvaffaqiyatli deb hisoblash mumkin emas, chunki u o'zining ko'p kontseptsiyali tabiati tufayli bunday tashkilotni tijorat tashkilotidan ajratishga imkon bermaydi. Agar notijorat tashkilot fuqarolik tashkiloti bo‘lsa, nega tijorat tashkiloti “fuqarolik” bo‘la olmaydi?

Yuqoridagi barcha fikrlarni tahlil qilib, Nuzhdin T.A. notijorat tashkilotni tavsiflovchi ikkita asosiy xususiyatni qonun hujjatlarida qoldirish kerak, deb hisoblaydi - bunday tashkilot faoliyatining asosiy maqsadi foyda olish bo'lishi mumkin emas va bunday foyda ushbu yuridik shaxs ishtirokchilari o'rtasida taqsimlanmasligi kerak. bitta

Ushbu belgilarning birinchisiga asosiy xususiyatni berish uchun notijorat tashkilotning tegishli qurilishni "yordamchi iqtisodiy faoliyat" bilan almashtirib, tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish imkoniyatini qonunchilik darajasida terminologik jihatdan aniqlashtirish kerak. Notijorat tashkilotining boshqa xususiyatlari (maxsus yuridik shaxs va notijorat tashkilotni tugatishda mulkdan foydalanishning maqsadli xususiyati) ixtiyoriy bo'lishi va muayyan tashkiliy-huquqiy shaklning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olishi kerak. Nodavlat notijorat tashkiloti boshqa "yordamchi" ni amalga oshirish imkoniyati tufayli maxsus yuridik shaxs universal xususiyat bo'lmaydi. iqtisodiy faoliyat". 2

San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 2-moddasiga binoan, notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'rmaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot. Shuningdek, qonunda nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolarning sog‘lig‘ini saqlash, sog‘lig‘ini saqlash va rivojlantirish maqsadida tashkil etilishi mumkinligi belgilab qo‘yilgan. jismoniy madaniyat va sport, fuqarolarning ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish, nizo va nizolarni hal etish, huquqiy yordam ko‘rsatish, shuningdek, jamoat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan shakllarda tashkil etilgan (davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, siyosiy partiyalar bo'lgan jamoat birlashmalari bundan mustasno) va muammolarni hal qilishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkilotlar deb tan olinadi. ijtimoiy muammolar, fuqarolik jamiyatining rivojlanishi Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi Qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan faoliyat turlari, xususan:

– fuqarolarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash va himoya qilish;

– aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash;

– tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa falokatlar, ijtimoiy, milliy, diniy nizolar, qochqinlar va ko‘chirilganlarga jabrlanganlarga yordam ko‘rsatish;

- xavfsizlik muhit va hayvonlarning farovonligi;

– xavfsizlik va muvofiq belgilangan talablar tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarni (shu jumladan binolar, inshootlar) va hududlarni, dafn etish joylarini saqlash;

– fuqarolarga va notijorat tashkilotlariga tekin yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish hamda aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyat;

- fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish;

- xayriya faoliyati, shuningdek, xayriya va volonterlikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat;

- ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning ma'naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat; ushbu faoliyatning, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga yordam berish.

Notijorat tashkilotlar jamoat yoki diniy tashkilotlar (birlashmalar), Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlari jamoalari, kazaklar jamiyatlari, notijorat sherikliklari, muassasalar, avtonom notijorat tashkilotlari, ijtimoiy, xayriya va boshqa fondlar shaklida tuzilishi mumkin. , uyushmalar va uyushmalar, shuningdek federal qonunlarda belgilangan boshqa shakllarda.

Shuningdek, San'atning 4-qismidagi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonun. 2-bandda yuridik jihatdan foyda olishni o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida ko'rmaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot sifatida tushuniladigan xorijiy nodavlat notijorat tashkiloti tushunchasi berilgan. Rossiya Federatsiyasi ta'sischilari (ishtirokchilari) davlat organlari bo'lmagan xorijiy davlatning qonunchiligiga muvofiq.

Nodavlat notijorat tashkilotlarining ayrim turlari uchun faoliyatning ayrim turlari bilan shug'ullanish uchun cheklovlar mavjud ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 24-moddasi 2-bandi). Masalan, mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan muassasalar, agar qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, xo'jalik jamiyatlarining ishtirokchilari va kommandit shirkatlarning investorlari faqat mulkdorning ruxsati bilan bo'lishi mumkin (FKning 66-moddasi 4-bandi).

Ikkinchidan, notijorat tashkilot faoliyatining asosiy maqsadi foyda olish bo'lishi mumkin emas (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 1-bandi; "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 2-moddasi 1-bandi). Notijorat yuridik shaxslarning fuqarolik muomalasidagi faoliyati ehtiyojdan kelib chiqadi moddiy yordam ularning asosiy faoliyati, bu tadbirkorlik bo'lmasligi kerak. Ular ijtimoiy, xayriya, madaniy, maʼrifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, sogʻliqni saqlash, fuqarolarning maʼnaviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida tashkil etilgan. , nizolar va nizolarni hal qilish, huquqiy yordam ko'rsatish, davlat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda (Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 2-moddasi 2-bandi).

Tijorat va notijorat tashkilotlar o'rtasidagi farq, adabiyotda 1 ta'kidlanganidek, zamonaviy fuqarolik qonunchiligining zaif nuqtasidir. Yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakli - bu yuridik shaxsning umumiy belgilari tizimida ob'ektiv ravishda ajralib turadigan va ushbu yuridik shaxslar guruhini boshqa barcha shaxslardan sezilarli darajada ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlar yig'indisidir. Shuning uchun, agar yuridik shaxsning tashkiliy tuzilmasining xususiyatlari, uning mulkini ajratish usullari, uning javobgarligi, fuqarolik muomalasida harakat qilish usullari (bu jihatlardan kamida bittasi) uni boshqalardan ajratib turadigan bo'lsa, u holda biz bu bilan shug'ullanamiz. yuridik shaxsning mustaqil tashkiliy-huquqiy shakli bilan. Aks holda, biz bir xil tashkiliy-huquqiy shakldagi tashkilotlarning alohida navlari haqida gapiramiz.

Barcha notijorat tashkilotlariga, garchi cheklovlar bilan bo'lsa-da, tadbirkorlik bilan shug'ullanishga ruxsat berilganiga qaramay, ular bunday faoliyatni faqat ular yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirishlari mumkin (3-band). Fuqarolik kodeksining 50-moddasi). Xususan, notijorat tashkilotlar notijorat tashkilotini tashkil etish maqsadlariga javob beradigan daromad keltiradigan tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni amalga oshirishi, shuningdek qimmatli qog'ozlarni, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olishi va sotishi, xo'jalik jamiyatlarida ishtirok etishi yoki investor sifatida kommandit shirkatlar (notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 24-moddasi 2-bandi). Ko‘rinib turibdiki, bozor iqtisodiyoti sharoitida notijorat tashkilotlar zarur xo‘jalik operatsiyalarini amalga oshirish, qonun hujjatlarida belgilangan chegaralarda o‘zlari mablag‘ topish va boshqarish imkoniyatidan mahrum bo‘lmasliklari kerak, chunki aks holda ular buning imkoni bo‘lmaydi. asosiy faoliyatini to‘liq amalga oshirish.

Masalan, ta'lim muassasasi o'z ustavida nazarda tutilgan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkin, shu jumladan o'z mulkini sotish va ijaraga berish; pullik ta'lim xizmatlarini ko'rsatish va boshqalar. Bundan tashqari, fiskal nuqtai nazardan, ta'lim muassasasining o'z mahsulotlarini (ishlarini, xizmatlarini) sotish bo'yicha faoliyati qonun tomonidan tadbirkorlik faoliyati sifatida faqat shundan daromad olingan qismida tasniflanadi. faoliyat bevosita ushbu ta'lim muassasasiga va (yoki) ta'minlash, rivojlantirish va takomillashtirishning bevosita ehtiyojlari uchun yuborilmaydi. ta'lim jarayoni(shu jumladan ish haqi) bunda ta'lim muassasasi(47-modda federal qonun 1992 yil 10 iyuldagi "Ta'lim to'g'risida" 1).

Huquqiy maqomni tartibga soluvchi qonun hujjatlarida ba'zi turlari notijorat tashkilotlar, juda g'alati tamoyil ustunlik qildi. Huquqiy tartibga solish huquqiy shaklning xususiyatlariga, huquq sub'ektlarining tuzilishiga (kutilganidek) emas, balki ularning faoliyat sohasining o'ziga xos xususiyatlariga asoslanadi. Shunday qilib, 1995 yil 8 dekabrdagi 193-FZ 2-sonli "Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi to'g'risida" Federal qonuni bir hujjatda ishlab chiqarish va iste'mol kooperativlarining mavqeini tartibga soluvchi normalarni birlashtiradi. qishloq xo'jaligi ularda farqlardan ko'ra ko'proq o'xshashliklarni ko'rish. Xuddi shunday, "To'g'risida" Federal qonuni xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari" 1995 yil 11 avgustdagi 135-FZ 3-sonli jamg'armalar, jamoat tashkilotlari, muassasalar kabi har xil turdagi yuridik shaxslarni faqat xayriya bilan shug'ullanganligi sababli birlashtiradi. Sergeev A.P.ning so'zlariga ko'ra. va Yu.K. Tolstoy, bunday qonunchilik yondashuvining samarasizligi aniq. bitta

Shu bilan birga, amaldagi qonunchilik soliq solinadigan bazani kamaytirish maqsadida notijorat yuridik shaxslarning shakllaridan foydalanishga ruxsat beradi. Shunday qilib, San'atning 2-bandiga muvofiq. 1996 yil 20 martdagi "Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risida" gi Federal qonunining 11-moddasi 2 fond birjasi faoliyatini notijorat sheriklik yoki aktsiyadorlik jamiyati shaklida yuridik shaxs amalga oshirishi mumkin. Ko'pgina fond birjalari (Moskva markaziy fond birjasi va boshqalar) notijorat sheriklik shaklida yaratilganligi ajablanarli emas, chunki notijorat tashkilotning soliqqa tortilishi tijorat tashkilotiga qaraganda qulayroqdir.

Uchinchidan, umumiy qoidaga ko'ra, notijorat tashkilotining ta'sischilari (ishtirokchilari, a'zolari) uning faoliyatidan olingan foydani (daromadni) o'zaro taqsimlashga haqli emas (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 1-bandi). Istisno - bu notijorat yuridik shaxslarning ayrim turlari, ularning dizayni tashkilot tomonidan olingan foydani uning ta'sischilari (ishtirokchilari, a'zolari) o'rtasida taqsimlashni o'z ichiga oladi. Masalan, iste'mol kooperativi tomonidan qonun va ustavga muvofiq kooperativ tomonidan amalga oshiriladigan ruxsat etilgan tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromad uning a'zolari o'rtasida taqsimlanadi (FKning 116-moddasi 5-bandi).

To'rtinchidan, notijorat tashkilot tugatilgandan so'ng, kreditorlarning talablari qanoatlantirilgandan keyin qolgan mol-mulk unga muvofiq jo'natiladi. ta'sis hujjatlari u yaratilgan maqsadlar uchun va (yoki) xayriya maqsadlarida, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa. Tugatilayotgan notijorat yuridik shaxsning ta’sis hujjatlariga muvofiq undan foydalanishning iloji bo‘lmagan hollarda mulk davlat daromadiga aylanadi (Notijorat tashkilotlari to‘g‘risidagi qonunning 20-moddasi 1-bandi). Agar qonunda yoki ushbu yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, a'zolari tugatish kvotasi olish huquqiga ega bo'lgan iste'mol kooperativlari va notijorat shirkatlari bundan mustasno (Fuqarolik Kodeksining 63-moddasi 7-bandi; 8-moddaning 3-bandi). notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun).

Yaqin vaqtgacha shunday qoida mavjud edi (Fuqarolik Kodeksining 65-moddasi 1-bandi), unga ko'ra notijorat yuridik shaxslar, iste'mol kooperativlari, xayriya va boshqa fondlar bundan mustasno, to'lovga layoqatsiz (bankrot) deb e'lon qilinishi mumkin emas edi. San'atning 3-bandiga binoan. Amaldagi “Bankrotlik to‘g‘risida”gi qonunning 1-bandiga ko‘ra, har qanday notijorat yuridik shaxslar, muassasalar, siyosiy partiyalar va diniy tashkilotlar bundan mustasno, to‘lovga qodir (bankrot) deb e’tirof etilishi mumkin.

Beshinchidan, notijorat yuridik shaxslar nafaqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida, balki boshqa federal qonunlarda ham nazarda tutilgan tashkiliy-huquqiy shakllarda tuzilishi mumkin (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandining 1-bandi).

1.2. Notijorat tashkilotlarning turlari

I.V. Nikiforov notijorat tashkilotlarini quyidagi guruhlarga ajratishga harakat qildi 1:

1) klassik tasnif - korporatsiyalar (kasaba uyushmalari, iste'mol kooperativlari, notijorat shirkatlari va boshqalar) va a'zo bo'lmagan tashkilotlar (ijtimoiy harakatlar, jamg'armalar, jamoat institutlari, jamoat havaskor ijro organlari, avtonom notijorat tashkilotlari);

2) boshqaruvchi tashkilotlar va jamoat tashkilotlari (ittifoqlari)22. Tashkilotlarni boshqarishning umumiy maqsadi mulkni boshqarish yoki ta'sischi har qanday sababga ko'ra o'z nomidan mustaqil ravishda bajarishni istamaydigan (yoki qila olmaydigan) funktsiyalarni bajarishdir. Ularga I.V. Nikiforov jamg'armalar, muassasalar, uy-joy mulkdorlari shirkatlari, iste'mol kooperativlari, avtonom notijorat tashkilotlarini nazarda tutadi. Asosiy kasbiy (iqtisodiy) faoliyat va ijtimoiy-siyosiy maqsadlarga nisbatan yordamchi maqsadlarga erishish uchun ittifoqlar (jamoalar) tuzilishi kerak. 2

Muallif ana shu maqsadlardan kelib chiqib, ittifoqlarni (jamoalarni) ikki guruhga ajratadi: ijtimoiy-siyosiy notijorat tashkilotlar (jamoat tashkilotlari, jamoat institutlari, jamoat harakatlari, jamoat fondlari, siyosiy partiyalar, jamoatchilik havaskor ijro organlari, milliy-madaniy avtonomiyalar) va. o'z a'zolariga asosiy xo'jalik yoki boshqa kasbiy faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan yordamchi tashkilotlar (notijorat shirkatlari, ish beruvchilar birlashmalari, savdo-sanoat palatalari) 3 ;

3) o'zaro va ijtimoiy manfaatli tashkilotlar. IV Nikiforov o'z a'zolarining o'zaro manfaatiga yo'naltirilgan o'zaro manfaatli tashkilotlarni (birlashmalar va uyushmalar, iste'molchi notijorat tashkilotlari va notijorat sherikliklarini) nazarda tutadi. Olimning fikricha, jamoat manfaati tashkilotlari, ishtirokchilar manfaatlariga emas, balki jamiyat faoliyati sohasida bo'lgan tashkilotlarni o'z ichiga olishi kerak. bitta

Fuqarolik doktrinasida notijorat tashkilotlarini tasniflashning aniq mezonlarining yo'qligi qonunchilik darajasida notijorat tashkilotlarining turli tashkiliy-huquqiy shakllarini tartibga soluvchi bir-biriga zid bo'lgan huquqiy hujjatlarning butun bloki mavjudligiga sabab bo'ldi. 2

Fuqarolik kodeksi notijorat tashkilotlarining quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllarini nazarda tutadi:

1) iste'mol kooperativi;

2) jamoat yoki diniy tashkilot (birlashma);

3) yuridik shaxslar birlashmasi (assotsiatsiya yoki birlashma);

4) fond;

5) muassasa.

Boshqa federal qonunlar ushbu ro'yxatni sezilarli darajada kengaytirib, notijorat yuridik shaxslarni quyidagi shakllarda ham yaratish imkoniyatini beradi:

1) notijorat shirkat, shu jumladan uy-joy mulkdorlari shirkati; bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki dacha uyushmalari;

2) notijorat sheriklik;

3) avtonom notijorat tashkiloti;

4) davlat korporatsiyasi;

5) tovar birjasi;

6) savdo-sanoat palatasi;

7) ish beruvchilar birlashmalari.

O'z navbatida, notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun notijorat tashkilotlarning quyidagi shakllarini joriy qiladi:

– jamoat va diniy tashkilotlar (birlashmalar). San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 6-moddasi, jamoat va diniy tashkilotlar (birlashmalar) fuqarolarning ma'naviy yoki boshqa nomoddiy manfaatlarini qondirish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda umumiy manfaatlari asosida birlashgan ixtiyoriy birlashmalari deb e'tirof etiladi. ehtiyojlari va ular uchun yaratilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega.

- Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari. San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining tub xalqlari jamoalari tomonidan notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Qonunning 6.1-moddasi (Rossiya Federatsiyasining tub xalqlariga mansub va qarindoshlik (oila, urug') va (yoki) hududiy-qo'shnichilik bilan birlashgan shaxslarning o'zini o'zi tashkil etish shakllari. oʻzlarining asl yashash muhitini muhofaza qilish, anʼanaviy turmush tarzi, xoʻjalik yuritish, hunarmandchilik va madaniyatni saqlash va rivojlantirish tamoyillari tan olinadi va ular yaratilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega;

- Kazaklar jamiyatlari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 6.2-moddasida kazaklar jamiyatlari Rossiya kazaklarini qayta tiklash, ularning huquqlarini himoya qilish, an'anaviy madaniyatni saqlab qolish uchun umumiy manfaatlar asosida birlashgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining o'zini o'zi tashkil etish shakllari sifatida tan olingan. rus kazaklarining turmush tarzi, biznesi va madaniyati. Kazaklar jamiyatlari fermer xo'jaligi, qishloq, shahar, tuman (yurt), tuman (bo'lim) va harbiy kazak jamiyatlari shaklida tuziladi, ularning a'zolari vaqtida davlat yoki boshqa xizmatlarni bajarish majburiyatini oladi. Kazaklar jamiyatlari qo'shilishi kerak Davlat reestri Rossiya Federatsiyasidagi kazak jamiyatlari, u yaratilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega;

- mablag'lar. San'atga muvofiq. Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 6.2 fond aʼzoligi boʻlmagan notijorat tashkilot fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida tashkil etilgan va ijtimoiy, xayriya, madaniy-maʼrifiy yoki boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarni koʻzlagan notijorat tashkilot deb tan olinadi;

- davlat korporatsiyalari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 7.1-bandiga binoan, davlat korporatsiyasi - bu Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badal asosida tashkil etilgan va ijtimoiy, boshqaruv yoki boshqa ijtimoiy foydali funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan, a'zo bo'lmagan notijorat tashkilot. Davlat korporatsiyasi federal qonun asosida tuziladi. Rossiya Federatsiyasi tomonidan davlat korporatsiyasiga berilgan mulk davlat korporatsiyasining mulki hisoblanadi;

- davlat korxonalari. San'at qoidalariga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 7.2-bandiga binoan, davlat kompaniyasi a'zo bo'lmagan va Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badallar asosida tashkil etilgan notijorat tashkilotdir. davlat xizmatlari ishonchli boshqaruv asosida davlat mulkidan foydalangan holda boshqa funktsiyalarni bajarish. Davlat kompaniyasi federal qonun asosida tashkil etiladi;

- notijorat sheriklik. San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 8-moddasiga binoan, notijorat sheriklik - bu fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan o'z a'zolariga belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan a'zolikka asoslangan notijorat tashkilot. 2-moddaning 2-bandi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonun;

- xususiy muassasalar. San'atga muvofiq. “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi Qonunning 9-moddasiga ko‘ra, xususiy muassasa mulkdor (fuqaro yoki yuridik shaxs) tomonidan notijorat xarakterdagi boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotdir;

- davlat va munitsipal muassasalar. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.1-moddasida Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti va Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan davlat, munitsipal muassasalar nazarda tutilgan. munitsipalitet mos ravishda;

- davlat muassasalari. San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-moddasida byudjet muassasasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotdir. rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan tegishli organlarning davlat hokimiyati(davlat organlari) yoki fan, ta’lim, sog‘liqni saqlash, madaniyat sohasidagi mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari, ijtimoiy himoya, aholi bandligi, jismoniy tarbiya va sport, shuningdek, boshqa sohalarda;

- avtonom notijorat tashkilotlari. San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 10-moddasiga binoan avtonom notijorat tashkilot - bu a'zolikka ega bo'lmagan va ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, fan, huquq, jismoniy tarbiya va boshqa sohalarda xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilot. sport va boshqa sohalar. Muxtor notijorat tashkiloti fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida tashkil etilishi natijasida tuzilishi mumkin. Federal tomonidan nazarda tutilgan hollarda qonunlar , avtonom notijorat tashkilot boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik shaxsni aylantirish yo'li bilan tuzilishi mumkin;

– yuridik shaxslarning birlashmalari (birlashmalar, uyushmalar). “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi qonunning 11-moddasida tijorat tashkilotlari o‘z tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish, shuningdek, umumiy mulkiy manfaatlarni ifodalash va himoya qilish maqsadida o‘zaro kelishuvga ko‘ra uyushmalar yoki uyushmalar shaklida uyushmalar tuzishlari mumkinligi qayd etilgan. bu notijorat tashkilotlardir. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlari ixtiyoriy ravishda notijorat tashkilotlarining uyushmalariga (birlashmalariga) birlashishi mumkin.

Aksariyat notijorat tashkilotlar, masalan, tijorat tashkilotlari, korporatsiyalardir; doimiy a'zolik asosida qurilgan: iste'mol kooperativlari, jamoat tashkilotlari, notijorat sherikliklari va boshqalar Biroq, korporatsiya bo'lmagan notijorat yuridik shaxslar mavjud: muassasalar, jamg'armalar, avtonom notijorat tashkilotlar va boshqalar.

Notijorat tashkilotlar orasida aralash shakllar ham uchraydi. Xayriya jamoat yoki diniy tashkilotlarni korporativ tuzilmaga ega muassasalar deb atash mumkin, chunki ular shakli bo'yicha korporatsiyalar, lekin mohiyatiga ko'ra ular muassasalardir ("Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 6, 7, 10, 15-moddalari; 8, 10-moddalar. “Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar toʻgʻrisida”gi qonun 1). Ushbu tashkilotlarning klassik korporatsiyalardan asosiy farqi shundaki, xayriya jamoat yoki diniy tashkilot a'zolikka asoslangan bo'lsa ham, uning har bir a'zosi tashkilot va uning mulkini boshqarishda ishtirok eta olmaydi. Xayriya tashkilotining oliy boshqaruv organi uning ushbu tashkilot ustavida belgilangan tartibda tuziladigan kollegial organi hisoblanadi (Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to‘g‘risidagi qonunning 10-moddasi).

Aksincha, Rossiya Fanlar akademiyasi, Rossiya Tibbiyot fanlari akademiyasi, Rossiya Taʼlim Akademiyasi, Rossiya Badiiy Akademiyasi va boshqa davlat maqomiga ega boʻlgan tarmoq fanlar akademiyalari korporatsiyalar shaklida yaratilgan korporatsiyalarga misol boʻla oladi. muassasa. Rasmiy ravishda bu yuridik shaxslar notijorat tashkilotlar - muassasalardir (Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi). Biroq, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va ushbu akademiyalarning nizomlariga muvofiq, ularga o'z faoliyatini boshqarish, federal mulkka berilgan mulkka egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqi berilgan. Xususan, ular o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan muassasalardan farq qiladi tuzilmaviy birliklar- ularni yaratish, qayta tashkil etish va tugatish, ularga federal mulkni berish, ularning ustavlarini tasdiqlash va rahbarlarni tayinlash huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxslar ("Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" 1996 yil 12 iyuldagi Federal qonunning 6-moddasi 1. ).

Bugungi kunga kelib ichki huquqiy sohada notijorat tashkilotlarining quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllari, turlari va turlari faoliyat yuritmoqda: isteʼmol kooperativi (uy-joy jamgʻarmasi 2, qishloq xoʻjaligi 3, kredit isteʼmol kooperativlari 4 va boshqalar); jamoat va diniy tashkilotlar (birlashmalar) 5 ; fond; muassasa 6; yuridik shaxslarning birlashmasi (assotsiatsiya yoki birlashma); notijorat sheriklik; advokatlar, advokatlik byurolari va advokatlar palatalari 7; avtonom notijorat tashkilot; davlat korporatsiyasi; davlat kompaniyasi; uy-joy mulkdorlari shirkati 8; bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki dacha notijorat hamkorligi 1; Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqning kichik xalqlari jamoasi 2; kichik korxonalar uyushmasi (assotsiatsiyasi); tovar birjasi 3; savdo-sanoat palatasi 4; notarial palatasi 5; ish beruvchilar uyushmasi 6; boshqaruv kompaniyalarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti 7 ; arbitraj rahbarlarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti 8 ; nodavlat pensiya jamg'armasi 9 ; Davlat fanlar akademiyasi 10 .

2. NOTIJORAT TASHKILOTLAR TADBIRKORLIK SUYIBLARI

2.1 Tashkilotlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida

Adabiyotlarda notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish imkoniyati muammosiga katta e'tibor qaratildi va asosan notijorat tashkilotlar tegishli faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega emasligi prizmasi orqali, chunki bu ushbu yuridik shaxslarning huquqiy tabiatiga zid keladi. bitta

Nuzhdin T.A. G.E. bilan rozi. Avilov va E.A. Suxanovning fikriga ko'ra, "yuridik shaxsning mohiyatiga klassik yondashuvlar yuridik shaxslarning tijorat va notijorat tashkilotlariga aniq qonunchilik bo'linishini ta'minlash zarurligini oldindan belgilab beradi. Nodavlat notijorat tashkiloti niqobi ostida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish ham tegishli tashkiliy-huquqiy shaklning maqsadini ataylab buzadi» 2.

Amaldagi qonunchilik ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Federal qonunning 24-moddasi 2-bandi) notijorat tashkilot tadbirkorlik faoliyatini faqat tashkilot tashkil etilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qilgan taqdirda amalga oshirishi mumkinligini belgilaydi. Bunday faoliyat notijorat tashkilotini tashkil etish maqsadlariga javob beradigan foydali tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish, shuningdek qimmatli qog'ozlarni, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, shirkatlarda ishtirokchi sifatida xo'jalik jamiyatlarida ishtirok etishdir.

Shubhasiz, ko'rsatilgan qonunchilik normasi notijorat tashkilotning mohiyatini buzadi, uni tijorat profilidagi tashkilotlardan farq qilmaydi. Natijada, Rossiya fuqarolik huquqida yuridik shaxslarning tasnifi de. fakto. aniqlanmagan. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlarning har qanday faoliyat bilan shug'ullanishini taqiqlang qo'shimcha faoliyat ustavda belgilangan maqsad va vazifalar doirasida ularning faoliyatini butunlay blokirovka qilishni anglatadi, bu esa bir qator bunday tashkilotlarning majburiy tugatilishiga olib kelishi mumkin 1 .

Mulkdor tomonidan notijorat xarakterdagi funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan va u tomonidan to'liq yoki qisman moliyalashtiriladigan tashkilot muassasa deb ataladi.

Bugungi kunda Rossiyada mavjud bo'lgan muassasalarning aksariyati davlat muassasalaridir. Muassasaning tashkiliy-huquqiy shakli cheklangan miqdordagi huquqlarni talab qiladigan, faqat ularning faoliyatini moddiy-texnik ta'minlash uchun zarur bo'lgan sub'ektlarni fuqarolik muomalasiga kiritish uchun maqbul bo'lib chiqadi. Ma'muriy, moliyaviy, jinoiy huquq sohasida keng vakolatlarga ega bo'lgan mahalliy va markaziy davlat organlari, huquqni muhofaza qiluvchi organlar mulkiy-qiymat munosabatlari sohasida ancha kamtarona sub'ektlar bo'lib chiqadi. Qonun, shuningdek, har qanday boshqa sub'ektlar tomonidan institutlar yaratishga ruxsat beradi. Ushbu huquqni cheklash yuridik shaxslarning ayrim turlarining huquqiy holatini tartibga soluvchi normativ hujjatlarda bo'lishi mumkin. Shunday qilib, San'atning 3-qismiga binoan. "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 7-moddasiga binoan, xayriya tashkiloti, agar uning ta'sischisi boshqa xayriya tashkiloti (har qanday turdagi) bo'lsa, muassasa shaklida tuzilishi mumkin.

San'atda aytilganidek. "Notijorat tashkilotlari, davlat, munitsipal muassasalar to'g'risida" gi qonunning 9.2-moddasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti va munitsipalitet tomonidan tashkil etilgan muassasalardir. Davlat, munitsipal muassasalarning turlari avtonom, byudjet va davlat mulkidir. Shu bilan birga, ta'sischining Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan tashkil etilgan davlat muassasasiga nisbatan funktsiyalari va vakolatlari, shahar muassasasi munitsipalitet tomonidan yaratilgan, agar federal qonunlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, vakolatli federal ijroiya organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi tomonidan amalga oshiriladi. Federatsiya va tegishli ravishda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 115-moddasi 1-qismida nazarda tutilgan hollarda va tartibda qonun davlat va munitsipal unitar korxonalarda, davlat yoki munitsipal mulk negizida operativ boshqaruv huquqidagi unitar korxona (davlat korxonasi) tashkil etilishi mumkin.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasiga binoan, muassasa mulkdor tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan notijorat tashkilotdir.

O'z navbatida, San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-moddasida byudjet muassasasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitet tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotdir. fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, aholini ijtimoiy muhofaza qilish, bandlik, jismoniy tarbiya va sport sohalarida, shuningdek, boshqa sohalarda tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan davlat hokimiyati organlari (davlat organlari) yoki mahalliy hokimiyat organlari. . Shu bilan birga, qonun byudjet muassasasi o'z faoliyatini federal qonunlar, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar, munitsipal huquqiy hujjatlar va ustavga muvofiq belgilangan faoliyatning predmeti va maqsadlariga muvofiq amalga oshirishini belgilaydi.

Ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan asosiy faoliyat turlariga muvofiq byudjet muassasasi uchun davlat (shahar) vazifalari ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan shakllantiriladi va tasdiqlanadi.

Byudjet muassasasi davlat (shahar) topshiriqlariga va (yoki) sug‘urtalovchi oldidagi majburiyatlarga muvofiq, ijtimoiy sug'urta chatda ko'rsatilgan sohalarda ishlarni bajarish, uning asosiy faoliyati bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatish bilan bog'liq faoliyat. 1 st. Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 9.2

Byudjet muassasasi davlat (shahar) topshirig'ini bajarishni rad etishga haqli emas.

Shu bilan birga, byudjet muassasasi belgilangan davlat (shahar) topshirig'idan tashqari, shuningdek federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda, belgilangan davlat (shahar) topshirig'i doirasida o'zi bilan bog'liq ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. uning ta'sis hujjatida nazarda tutilgan asosiy faoliyat turlari , San'atning 1-bandida ko'rsatilgan sohalarda. "Tijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 9.2-bandi, fuqarolar va yuridik shaxslar uchun bir xil xizmatlarni ko'rsatish uchun haq evaziga va bir xil shartlarda. Belgilangan to'lovni belgilash tartibi, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan belgilanadi.

Byudjet muassasasi asosiy faoliyat turlari bo‘lmagan boshqa faoliyat turlarini faqat o‘zi yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ko‘rsatilgan maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirishga haqli, agar bunday faoliyat mavjud bo‘lsa. uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan.

San'atga muvofiq avtonom muassasa. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan tashkil etilgan notijorat tashkilot "Avtonom muassasalar to'g'risida" gi qonunning 2-moddasida nazarda tutilgan davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirish uchun ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish tan olinadi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, mahalliy hokimiyat organlarining fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ommaviy axborot vositalari, ijtimoiy himoya, aholi bandligi, jismoniy tarbiya va sport sohasidagi vakolatlari, shuningdek federal qonunlarda belgilangan hollarda boshqa sohalarda. qonunlar (shu jumladan, ushbu sohalarda bolalar va yoshlar bilan ishlash bo'yicha tadbirlarni amalga oshirishda). Va San'atga muvofiq. "Avtonom muassasalar to'g'risida" gi qonunning 4-moddasida to'g'ridan-to'g'ri maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyat tushuniladi. avtonom muassasa yaratilgan.

Muassasaning o'ziga xos xususiyati uning foydalanilayotgan mulkka bo'lgan huquqlarining tabiatidir. Muassasalar mulk huquqiga ega bo'lmagan, balki faqat mulkni operativ boshqarish huquqiga ega bo'lgan notijorat tashkilotlarning yagona turidir. Bu muassasa va uning ta'sischisi o'rtasidagi yaqin mulkiy munosabatlar bilan bog'liq.

Boshqa notijorat tashkilotlariga qaraganda mulkka bo'lgan huquqlarning kichikroq hajmi (Fuqarolik Kodeksining 296, 298-moddalari) mulkdorning muassasa majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgarligi bilan qoplanadi. Muassasa qarzlarini undirish faqat uning mablag'lari va mustaqil ravishda sotib olingan mol-mulkidan undirilishi mumkin 1 . Shunday qilib, egasi tomonidan muassasaga berilgan mol-mulk undirishdan himoyalangan, bu juda tabiiy.

Muassasaning ta'sis hujjati faqat mulkdor tomonidan tasdiqlangan uning ustavi hisoblanadi. Muassasa nomida mulk egasi va muassasa faoliyatining xususiyati ko'rsatilishi kerak, masalan: "A. A. Korneevning shaxsiy muzeyi".

O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining 161-moddasida byudjet muassasasi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilot sifatida belgilanadi. , ilmiy-texnik yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalar. Ushbu faoliyatni moliyalashtirish daromadlar va xarajatlar smetasiga muvofiq tegishli byudjet (byudjetdan tashqari jamg‘arma) hisobidan amalga oshiriladi.

Ushbu ta'riflardan ko'rinib turibdiki, byudjet muassasalari faoliyatining asosiy maqsadlari davlat xizmatlarini ko'rsatishdir. Muassasalar foyda uchun yaratilmasligi kerak - axir, ular bepul yoki tasdiqlangan tariflar bo'yicha xizmatlar ko'rsatadilar. Biroq, bu tariflar byudjetning daromad qismini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi notijorat tashkilotlari tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi mumkinligini tan oladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandi). Ammo bu ular yaratilgan maqsadlarga erishishga yordam beradigan darajada mumkin. Tadbirkorlik faoliyati notijorat tashkilotni yaratishning asosiy maqsadlariga mos kelishi kerak. Shuning uchun bunday faoliyat faqat ixtiyoriy bo'lishi mumkin va asosiy emas.

Tadbirkorlik faoliyatining ta'rifi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasi 1-qismi 3-bandida keltirilgan. Uning asosiy xususiyatlari: xulq-atvorning mustaqilligi, o'z tavakkalchiligida amalga oshirish, foyda olishga e'tibor berish, uni amalga oshiruvchi shaxsning tizimli, to'g'ri holati.

Tadbirkorlik faoliyati notijorat tashkilot bo'lgan byudjet muassasasining asosiy faoliyati bo'lishi mumkin emas. Biroq, qonun chiqaruvchi sharoitda ekanligini hisobga olmay qolmadi Rus haqiqati muassasalar tovar munosabatlarida ishtirok etishlari kerak, bu esa davlat mulkdorlari tomonidan ularning jamoat ne'matlariga erishish bilan bog'liq asosiy faoliyatini moliyalashtirishning yo'qligi bilan bog'liq. Shunday qilib, davlat muassasalarining o'zini o'zi moliyalashtirish tizimiga o'tish tendentsiyasi mavjud.

Bundan tashqari, muassasa birinchi navbatda yuridik shaxs bo'lib, fuqarolik muomalasida ishtirok etish va tadbirkorlik faoliyati orqali uning dinamikasini ta'minlash uchun mo'ljallangan badiiy adabiyot turidir.

San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasiga binoan, muassasalar ta'sis hujjatlari asosida muassasalarning mustaqil ixtiyorida bo'ladigan daromad keltiradigan faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, "muassasa" toifasiga nisbatan qonun ikkita tushunchani o'z ichiga oladi: daromad keltiradigan faoliyat (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi 2-bandi) va tadbirkorlik faoliyati (Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 3-bandi). Rossiya Federatsiyasi Kodeksi), qonunda ko'rsatilmagan shaxs yoki farqlar to'g'risida.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasida muassasa mulkining ikkita rejimi berilgan: smetada belgilangan va mustaqil. Ikkinchisi muassasaning tadbirkorlik faoliyati bilan emas, balki daromad keltiradigan bilan bog'liq. Daromad keltiradigan faoliyat qonun chiqaruvchi tomonidan asosiy faoliyatning varianti sifatida tan olinadi. Ko'rsatilgan normaning ma'nosiga ko'ra, agar muassasaga ta'sis hujjatlariga muvofiq smeta bo'yicha moliyalashtiriladigan xuddi shunday faoliyatni mustaqil amalga oshirish huquqi berilgan bo'lsa, bunday faoliyat daromad keltiradigan hisoblanadi. Tashkilotning tadbirkorlik faoliyati boshqa masala: u muassasa yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi 2-qism, 3-bandi). Federatsiya), ya'ni. Tadbirkorlik faoliyati muassasaning yon, qo'shimcha, yordamchi faoliyati sifatida ruxsat etiladi.

Shu bilan birga, ushbu faoliyatga xos bo'lgan o'ziga xos xususiyatlar ham mavjud bo'lib, ular byudjet muassasalarining huquqiy maqomi bilan bog'liq. Ulardan ba'zilarini ta'kidlab o'tish joiz. Birinchidan, bunday faoliyatdan olingan daromad muassasa faqat o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun sarflash huquqiga ega, mulkdordan olingan mablag'lar kabi, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar ham faqat qonun hujjatlariga muvofiq sarflanadi. taxmin qilish, ya'ni yana ularning maqsadli manzili. Ikkinchidan, byudjet muassasasining tadbirkorlik faoliyati asosiy faoliyat turiga nisbatan yordamchi xususiyatga ega boʻlib, faqat taʼsischi-mulkdorning byudjet muassasasining taʼsis hujjatlarida mustahkamlangan ruxsati bilan amalga oshiriladi. Bu holat, birinchi navbatda, budjet muassasasi – ma’lum maqsadlar uchun yaratilgan notijorat tashkilotining xususiyati, shuningdek, budjet muassasasi tezkor boshqaruvidagi mulkning huquqiy rejimi bilan bog‘liq.Uchinchidan, byudjet muassasalarining tadbirkorlik faoliyati amalga oshiriladi. o'zlarining mulkiy javobgarligi ostida. Biroq, bu cheklangan xususiyatga ega, chunki byudjet muassasasi o'z majburiyatlari bo'yicha faqat o'z tasarrufidagi mablag'lar bilan javob beradi.

Va amalga oshirilgan tadbirkorlik faoliyatini ajratib turadigan oxirgi narsa byudjet muassasalari, bu qonuniy rejim Pul tadbirkorlik faoliyatidan olingan, shuningdek, ular hisobidan sotib olingan mol-mulk.

2.2. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida notijorat sheriklik

A'zolari o'z mulkiga bo'lgan huquqlarini saqlab qolgan notijorat tashkilot a'zolariga umumiy manfaatli faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tuzilgan notijorat shirkat deb ataladi.

Notijorat shirkat unga berilgan mol-mulkning egasi bo'lib, uning a'zolarining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi, ikkinchisi esa shirkatning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. Uning oliy boshqaruv organi hisoblanadi umumiy yig'ilish a'zolari.

San'atga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 8-moddasida notijorat shirkat fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan o'z a'zolariga ushbu bandda nazarda tutilgan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish uchun tashkil etilgan a'zolikka asoslangan notijorat tashkilotdir. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 2-moddasi 2.

Notijorat shirkatiga uning a’zolari tomonidan berilgan mol-mulk shirkat mulki hisoblanadi. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, notijorat shirkatining a'zolari uning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydilar, notijorat shirkat esa o'z a'zolarining majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi.

Yuridik shaxslarning ushbu tashkiliy-huquqiy shaklining tipik vakillari - bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat sherikliklari 1 , shuningdek birjalar 2 . Tovar birjalari, shuningdek, bir qator mualliflar ularni notijorat yuridik shaxslarning mustaqil turi sifatida ajratib ko'rsatsalar-da, notijorat sheriklikning tashkiliy shakliga moyildirlar 3 .

Notijorat sheriklikning turlaridan biri o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot (SRO) bo'lib, uning huquqiy maqomi 2007 yil 1 dekabrdagi 315-F3-sonli "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" gi alohida Federal qonuni bilan belgilanadi. SRO uni amalga oshirishning yagona qoidalarini ta'minlash va uni amalga oshirish ustidan nazoratni ta'minlash uchun bir xil turdagi tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtiradi. Kelajakda SROlarni ommalashtirish va ularni faoliyatning turli sohalarida yaratish bilan davlat o'zining nazorat funktsiyalaridan asta-sekin voz kechishi rejalashtirilgan, chunki ular SRO tomonidan amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, boshqa notijorat sheriklik ham tuzilishi mumkin:

- ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarni qondirish (hududni obodonlashtirish, qishloqni gazlashtirishni amalga oshirish uchun rezidentlarning notijorat sherikliklari, bog'dorchilik, bog'dorchilik yoki qishloq notijorat sherikliklari);

– sport qiziqishlarini qondirish (masalan, ot sporti klublari);

- umumiy madaniy manfaatlarni qondirish (rassomlar uyushmalari, yozuvchilar klublari);

- faoliyatning ichki kasbiy jihatlarini o'z-o'zini tartibga solish uchun (advokatlar, notariuslar, quruvchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari, baholovchilar) va boshqalar.

Bu misollar notijorat sheriklik tuzilishi mumkin bo'lgan sohalarning to'liq ro'yxati emas.

"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga muvofiq sheriklikning maqsadi sheriklik a'zolariga ijtimoiy va boshqa ijtimoiy foydali manfaatlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berishdan iborat bo'lganligi sababli, sheriklik, masalan , faoliyat turini tanlang - "Ta'minlash ijtimoiy xizmatlar"Tijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunning 10-moddasida belgilangan avtonom notijorat tashkilotini yaratish maqsadlariga mos keladigan turar joy bilan yoki taqdim etmasdan.

Notijorat shirkat, notijorat shirkat o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot maqomini olgan hollar bundan mustasno, u tashkil etilgan maqsadlarga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishga haqli.

Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar shirkatning ustav maqsadlariga yo'naltirilishi kerak. Ehtimol, bu sheriklikning qonuniy yoki muayyan tijorat faoliyatini amalga oshirmasligini aniqlashda asosiy mezondir, chunki. mos kelishini aniqlang tijorat faoliyati hamkorlikni yaratish maqsadlari ko'pincha imkonsiz yoki juda qiyin (yaratishning juda keng maqsadlari tufayli).

Tadbirkorlik faoliyati - bu notijorat tashkilotni tashkil etish maqsadlariga javob beradigan foydali tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish, shuningdek qimmatli qog'ozlarni, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, xo'jalik jamiyatlarida ishtirok etish va kommandit shirkatlarda ishtirok etish. hissa qo'shuvchi ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasi 2-bandi).

Notijorat shirkat tadbirkorlik faoliyati uchun daromadlar va xarajatlar hisobini yuritadi ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasi 3-bandi).

3. NOTIJORAT TASHKILOTLARNING MAJBORATLARI BOʻYICHA JAVOBGARLIKI

Fuqarolik javobgarligi - bartaraf etish javobgarligining bir turi bo'lib, buzilgan huquqlarni tiklash va bajarilmagan majburiyatlarni ta'minlash bilan bog'liq.

Bu mulkiy xarakterdagi shartnoma majburiyatlarini buzganlik uchun yuzaga keladi yoki ma'naviy zararni qoplashni o'z ichiga oladi. Zararning to'liq qoplanishi fuqarolik javobgarligining asosiy tamoyilidir. bitta

Fuqarolik javobgarligi huquqbuzar uchun qo'shimcha yuklar (qo'shimcha fuqarolik javobgarligini belgilash yoki huquqbuzarga tegishli huquqdan mahrum qilish) bilan bog'liq sanksiyalarga asoslanadi. Fuqarolik javobgarligi choralarini fuqarolik huquqlarini himoya qilish choralaridan (huquqbuzarlikning oldini olishga yoki bostirishga yoki huquqbuzarlik sodir bo'lgunga qadar mavjud bo'lgan vaziyatni tiklashga qaratilgan sanktsiyalar - huquqni tan olish, naturada majburiyat berish, haqiqiy bo'lmagan bitim deb e'tirof etish) farqlash kerak. yaroqsiz va boshqalar). 2

Fuqarolik javobgarligining xususiyatlari quyidagilardan iborat:

- mulkiy xarakterdagi noqulay oqibatlarga olib keladigan ta'sir choralari;

- jabrlanuvchining buzilgan huquqini qoplash;

- javobgarlikning etkazilgan zararning xususiyatiga mutanosibligi;

- bir jinsli huquqbuzarliklar uchun fuqarolik-huquqiy munosabatlarning turli ishtirokchilariga hajm bo'yicha teng javobgarlik choralarini qo'llash.

Fuqarolik javobgarligi quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

- kompensatsiya;

- rag'batlantirish;

- ogohlantirish;

- penalti.

Fuqarolik javobgarligi shakllari:

- etkazilgan zararni qoplash;

- penya to'lash;

- omonatni yo'qotish;

- ushlab qolingan, garovga qo'yilgan mol-mulkni yo'qotish va boshqalar.

Asosga ko'ra, bu javobgarlik quyidagi turlarga bo'linadi: shartnomaviy va shartnomadan tashqari (qonun bo'yicha). Mas'uliyatni taqsimlash xususiyatiga ko'ra u o'z hissasiga, qo'shma va bir nechta, yordamchi, regressga bo'linadi.

Fuqarolik javobgarligining asosi fuqarolik huquqbuzarligi tarkibidir. Ushbu javobgarlikning shartlari qarzdorning noqonuniy xatti-harakatidir; kreditorning zararlari yuzaga kelganda; qarzdorning xulq-atvori bilan kreditorga zarar yetkazilishi o'rtasida sababiy bog'liqlikning mavjudligi; qarzdorning aybi.

O.N.ning so‘zlariga ko‘ra. Sodiqovning fikriga ko'ra, fuqarolik javobgarligi huquqbuzar-qarzdorga boshqa shaxs (kreditor) manfaatlarini ko'zlab, noqulay oqibatlarga olib keladigan jazo choralarini qo'llash sifatida belgilanishi mumkin. mulkiy tabiat. Zarar moddiy yoki ma'naviy bo'lishi mumkin. bitta

Agar qonun yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, javobgarlikning bir yoki bir nechta shartlari bo'lmagan taqdirda, uni yuklash mumkin emas. Qarzdorning aybining yo'qligi uni majburiyatni buzganlik uchun javobgarlikdan ozod qiladi (maxsus sub'ektlar bundan mustasno). Qarzdorning mol-mulkini majburiy undirish, qoida tariqasida, faqat sud tartibida amalga oshiriladi. Tuzatish sanktsiyalarini qo'llash tegishli protsessual shakllar asosida amalga oshirilishi kerak.

Har qanday yuridik shaxsning, shu jumladan notijoratning xususiyatlaridan biri bu "mustaqil mulkiy javobgarlik". Mustaqil mulkiy javobgarlikni o'z zimmasiga olish qobiliyati tashkilot o'z majburiyatlari bo'yicha o'z mol-mulki bilan javob berishida ifodalanadi. Yuridik shaxsning mustaqil fuqarolik javobgarligi printsipi San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 56-moddasi. bitta

Mas'uliyatni ikki nuqtai nazardan ko'rib chiqish kerak:

- ishtirokchilarga, ta'sischilarga nisbatan (ichki javobgarlik),

- bitimlar bo'yicha kontragentlarga, turli majburiy to'lovlarni, soliqlarni to'lash uchun byudjet va byudjetdan tashqari jamg'armalarga nisbatan (tashqi ko'rinishning javobgarligi).

Nodavlat notijorat tashkiloti fuqarolik-huquqiy shartnomaning tarafi sifatida ixtiyoriy ravishda imzolanayotgan shartnomaga muvofiq majburiyatlarni o'z zimmasiga oladi va bunday majburiyatlarni bajarmaslik tashkilotni javobgarlikka tortishga olib keladi.

Yuridik shaxs shartnomani bajarmaslik yoki lozim darajada bajarmaslik natijasida yetkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda qoplashga haqli. Agar birinchi tomon o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni bajarishdan bosh tortsa, ikkinchi tomon sudda talablarni qondirishni talab qilishga haqli. 2

Bunday holda, notijorat tashkilot nomidan bitimlar amalga oshirilishini hisobga olish kerak. ijro etuvchi organlar. Fuqarolik huquqlarini vakolatlarini haddan tashqari oshirib amalga oshirishda qaysi sub'ektning javobgarligi to'g'risida nizo kelib chiqadi. Shu sababli, javobgarlik masalasini ko'rib chiqayotganda, manfaatlar to'qnashuvi kabi toifani e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

Rossiya fuqarolik huquqi uchun "manfaatlar to'qnashuvi" iborasi yangi.

"Manfaatlar to'qnashuvi"ning mohiyati notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 27-moddasida ochib berilgan, ammo "nizo tushunchasi" tushunchasining o'zi berilmagan. Mumkin bo'lgan ziddiyatli vaziyatni notijorat tashkilot tomonidan bitim tuzish orqali kuzatish mumkin, unda bir qator sub'ektlar manfaatdor bo'ladi. Manfaatdor shaxslarning huquqiy maqomi, mumkin bo'lgan harakatlar ro'yxati - bularning barchasi nomdagi maqolada aniq ko'rsatilgan. bitta

Manfaat mavjud bo'lgan bitim sabab bo'ladi Salbiy oqibatlar, va manfaatdor tomonlar va notijorat tashkilot o'rtasida manfaatlar to'qnashuvi yuzaga keladi. Bunday operatsiyalarni taqiqlashning kiritilishi notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishining qonuniy ruxsat etilgan imkoniyatlarini aks ettiradi.

Shunday qilib, qonunchilikda manfaatlar to'qnashuvining aniq qonuniylashtirilgan ta'rifi yo'q, lekin uning yuzaga kelishi uchun asoslar nazarda tutilgan degan xulosaga kelishimiz mumkin. Tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, qonun chiqaruvchi komissiya orqali manfaatlar to'qnashuvidan chiqish yo'lini olib boradi katta bitimlar va manfaatdor bo‘lgan bitimlar, notijorat tashkilotlar uchun manfaatlar to‘qnashuvi toifasi orqali javobgar shaxsni aniqlash mumkin.

Shunday qilib, notijorat tashkilotlari boshqa huquq subyektlari bilan teng javobgarlikka tortiladilar.

Yuridik javobgarlikning asosini huquqbuzarlik tashkil etadi va javobgarlik faqat ma'lum bir protsessual tartibda amalga oshirilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, jamoat birlashmalari kabi notijorat tashkilot nafaqat davlat manfaatlariga zarar etkazadigan xatti-harakatlari uchun, balki sud himoyasidan foydalanadigan fuqarolarning huquqlarini buzadigan qarorlar va harakatlar uchun ham javobgarlikka tortiladi. bu holat.

Mas'uliyat masalasini o'rganayotganda, maqola yangi fuqarolik toifasiga - notijorat tashkilotdagi manfaatlar to'qnashuviga e'tibor qaratiladi. Katta bitimlar va manfaatlar mavjud bo'lgan bitimlar tuzishda manfaatlar to'qnashuvi yuzaga keladigan tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlarda "manfaatlar to'qnashuvi" toifasi huquqiy munosabatlarda mas'ul shaxsni belgilashga qaratilgan bo'lib, u to'liq ochib beradi. fuqarolik elementlaridan biri huquqiy maqomi notijorat yuridik shaxslar.
Yuridik shaxs ishtirokchilarining tashkilotning qarzlari bo'yicha javobgarligi Fuqarolik qonunchiligi doirasida yuridik shaxsni tugatish tartibi va xususiyatlari Fuqarolik protsessida ishtirok etuvchi shaxslar Fuqarolik protsessida odil sudlovga hissa qo'shadigan shaxslar

Notijorat tashkilotlari - o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlamaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan yuridik shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi).

Notijorat tashkilotlarni tijorat tashkilotlaridan ajratish:

• notijorat tashkilotlari uchun xo'jalik faoliyati yordamchi bo'lib, ularning mulk aylanmasida ishtirokini ta'minlaydi va bu tashkilotlarning fuqarolik-huquqiy maqomi ikkinchi darajali xususiyatga ega;
• tijorat tashkilotlari ular uchun asosiy bo'lgan va fuqarolik qonunchiligi bilan to'liq tartibga solinadigan iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish.

Tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, notijorat tashkilotlar mulkiy munosabatlarning professional ishtirokchisi emas. Shuning uchun, notijorat yuridik shaxslar uchun qonun chiqaruvchi o'rnatadi maxsus (maqsadli) huquq layoqati(Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 1-bandi) va ularning mol-mulkidan faqat ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan maqsadlarga erishish uchun foydalanishga ruxsat beradi (FKning 213-moddasi 4-bandi).

Notijorat yuridik shaxslarning fuqarolik muomalasidagi faoliyati tufayli ularning asosiy faoliyati uchun moddiy yordamga ehtiyoj, bu tadbirkor bo'lmasligi kerak.

Nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolar salomatligini muhofaza qilish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, fuqarolarning ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish, huquqlarini himoya qilish maqsadida tuzilishi mumkin. , Fuqarolar va tashkilotlarning qonuniy manfaatlari, nizolar va nizolarni hal qilish, yuridik yordam ko'rsatish, shuningdek, davlat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi 12.01.1996 yildagi 7-FZ Federal qonunining 2-moddasi. ").

Shunday qilib, notijorat tashkilotlar jamoat tovarlarini shakllantirishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiradilar, ular fuqarolik jamiyati infratuzilmasining tayanchlari hisoblanadi. Ular ishlab chiqarishda emas, balki moddiy ne'matlarni (milliy mahsulot) qayta taqsimlashda ishtirok etadilar. Boshqa barcha jihatlarda, notijorat tashkilotlari tijorat tashkilotlari bilan bir qatorda mulk aylanmasining to'liq va doimiy ishtirokchilaridir.

Ko'proq

Quyidagilar natijasida notijorat tashkilot tuzilishi mumkin:

1. uning muassasalari;
2. xuddi shu huquqiy shakldagi boshqa notijorat tashkilotni qayta tashkil etish;
3. boshqa tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik shaxsni o'zgartirish shaklida qayta tashkil etish natijasida (federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda).

Tashkilotni tashkil etish natijasida notijorat tashkilotini yaratish to'g'risidagi qaror uning ta'sischilari (muassislari) tomonidan qabul qilinadi.

Notijorat korporativ tashkilot o'z mulkining egasidir.

Notijorat korporativ tashkilotning ustavida korporatsiya tomonidan boshqa yuridik shaxslarni tashkil etish to'g'risidagi qarorlar, shuningdek korporatsiyaning boshqa yuridik shaxslarda ishtirok etishi, filiallar tashkil etish va vakillik ochish to'g'risidagi qarorlar nazarda tutilishi mumkin. korporatsiya idoralari korporatsiyaning kollegial organi tomonidan qabul qilinadi.

Notijorat tashkilot tuzilgan paytdan boshlab yuridik shaxs sifatida tashkil etilgan deb hisoblanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda alohida mulkka egalik qiladi yoki uni boshqaradi, ushbu mol-mulkka nisbatan o‘z majburiyatlari bo‘yicha javob beradi (qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno), o‘z nomidan mulkiy va nomulkiy huquqlarga ega bo‘lishi va amalga oshirishi, yuzaga kelishi mumkin. majburiyatlar, sudda da'vogar va javobgar bo'lish.

Notijorat tashkilot mustaqil balans va (yoki) smetaga ega bo'lishi kerak.

Notijorat tashkilot, agar notijorat tashkilotining ta'sis hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, faoliyat muddatini cheklamasdan tuziladi.

Notijorat tashkilot, federal qonun bilan belgilangan hollar bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasi hududida va uning hududidan tashqarida banklarda belgilangan tartibda hisob raqamlarini ochish huquqiga ega.

Notijorat tashkilot muhrga ega to'liq ismi sharif bu notijorat tashkilot rus tilida.

Notijorat tashkilot quyidagi huquqlarga ega:

• o'z nomi yozilgan shtamplar va blankalar;
• ramzlar - gerblar, gerblar, boshqa geraldik belgilar, bayroqlar va madhiyalar, ularning tavsifi ta'sis hujjatlarida bo'lishi kerak.

Notijorat tashkilotlar ro'yxati

muassasa- mulkdor tomonidan notijorat xarakterdagi boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarni bajarish uchun tashkil etilgan unitar notijorat tashkilot (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 123.21-moddasi).

Avtonom notijorat tashkilot - a'zo bo'lmagan va ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, fan va boshqa sohalarda xizmatlar ko'rsatish uchun fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslarning mulkiy badallari asosida tashkil etilgan unitar notijorat tashkiloti. -foydali faoliyat (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 123.24-moddasi).

diniy tashkilot - Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy va qonuniy istiqomat qiluvchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining yoki boshqa shaxslarning birgalikda e'tirof etish va e'tiqodni tarqatish maqsadida tuzilgan va qonunda belgilangan tartibda yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tgan ixtiyoriy birlashmasi. (mahalliy diniy tashkilot), ushbu tashkilotlarning birlashmasi (markazlashtirilgan diniy tashkilot), shuningdek ushbu birlashma tomonidan vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risidagi qonunga muvofiq tuzilgan tashkilot va (yoki) boshqaruv yoki muvofiqlashtiruvchi organ. birgalikda e'tirof etish va e'tiqodni tarqatish maqsadi (123.26-modda

Fuqarolik kodeksining 50-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasidagi barcha yuridik shaxslar notijorat va notijorat tashkilotlarga bo'linadi.

Tijorat tashkilotlarining maqsadi foyda olish va uni barcha ishtirokchilar o'rtasida taqsimlashdir.

Tijorat tashkilotlari turlari ro'yxati yopiq. Bularga quyidagilar kiradi:

1) biznes kompaniyalari va sheriklik;

2) unitar, davlat;

3) ishlab chiqarish kooperativlari.

Notijorat tashkilotlar yaratiladi Notijorat tashkilotlar foyda olishni maqsad qilmaydi. Ular amalga oshirish huquqiga ega, ammo foyda ishtirokchilar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas, u tashkilot yaratilgan maqsadlarga muvofiq sarflanadi. Notijorat tashkilotni yaratishda bank hisobvarag'i, smeta va shaxsiy balans shakllantirilishi kerak. Kodeksda ko'rsatilgan notijorat tashkilotlarning ro'yxati to'liq emas.

Xo'sh, notijorat tashkilotlar qanday yuridik shaxslar hisoblanadi?

Notijorat tashkilotlarga quyidagilar kiradi:

1) Diniy, jamoat tashkilotlari va birlashmalari.

Faoliyatni ular yaratilgan maqsadlarga muvofiq amalga oshirish. Ishtirokchilar tashkilotlarning majburiyatlari bo'yicha, ular esa o'z navbatida a'zolarning majburiyatlari bo'yicha javobgar emaslar;

2) notijorat shirkatlari - fuqarolar yoki yuridik shaxslar tomonidan tashkil etilgan. a'zolik tamoyiliga asoslangan jismoniy va notijorat tashkilotlari, tashkilot a'zolariga belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishda yordam berish;

3) notijorat tashkilotining shakli ham muassasa - mulkdor tomonidan moliyalashtiriladigan, notijorat xarakterdagi boshqaruv va boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan tashkilotdir. Agar muassasaning mol-mulki etarli bo'lmasa, mulkdor majburiyatlar bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

4) Avtonom notijorat tashkilotlari. Ular taʼlim, madaniyat, sogʻliqni saqlash, sport va boshqa xizmatlar sohasida mulkiy badallar asosida xizmatlar koʻrsatish uchun tashkil etiladi.

5) Notijorat tashkilotlarga har xil turdagi fondlar kiradi. Jamg'arma a'zo bo'lmagan, xayriya, ijtimoiy, madaniy maqsadlarni ko'zlagan va mulkiy badallar asosida tashkil etilgan tashkilotdir. U yaratilish maqsadlariga erishish uchun tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega.

6) Uyushmalar va uyushmalar. Ular tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish va mulkiy manfaatlarni himoya qilish maqsadida tijorat tashkilotlari tomonidan tuziladi.

7) Notijorat tashkilotlarga shuningdek, iste'mol kooperativlari - ulushli mulkiy badallarni birlashtirish asosida moddiy va boshqa ehtiyojlarni qondirish uchun tashkil etilgan fuqarolar va yuridik shaxslarning birlashmalari (ixtiyoriy) ham kiradi.

Notijorat tashkilotning shakllarining har biri uni yaratish maqsadlariga javob beradigan o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Notijorat tashkilotni yaratish.

Ro'yxatdan o'tish 2 oy ichida amalga oshiriladi. Ro'yxatdan o'tish uchun hujjatlarni tayyorlash kerak:

Joylashuv manzili haqida ma'lumot;

Ro'yxatdan o'tish uchun ariza, notarial tasdiqlangan;

Ta'sis hujjatlari;

notijorat tashkilotni tashkil etish to'g'risidagi qaror;

Davlat bojlari.

Nodavlat notijorat tashkiloti davlat ro'yxatidan o'tgan paytdan boshlab tashkil etilgan bo'lib, u o'z faoliyatini amalga oshirishi mumkin. Bunday tashkilotning faoliyat muddati yo'q, shuning uchun u qayta ro'yxatdan o'tmasligi mumkin. Notijorat tashkilot tugatilgan taqdirda, barcha kreditorlarga to'lovlar to'lanadi, qolgan mablag'lar tashkilot tashkil etilgan maqsadlarga sarflanadi.

Notijorat yuridik shaxs - bu daromad olishning asosiy maqsadi bo'lmagan va olingan sof daromadni ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan tashkilot.

Notijorat tashkilotlar muassasa, jamoat birlashmasi, aktsiyadorlik jamiyati, yuridik shaxslarning iste'molchilar uyushmasi (birlashma) shaklida va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa shaklda tuzilishi mumkin.

Kimdan bu ro'yxat shakllardan ko'ramiz, notijorat yuridik shaxslarning tashkiliy-huquqiy shakllari to'liq emas va tijorat yuridik shaxslarining tashkiliy-huquqiy shakllariga qaraganda qonun hujjatlari bilan to'ldirilishi mumkin.

Nodavlat notijorat tashkiloti tadbirkorlik faoliyati bilan faqat uning ustav maqsadlariga mos keladigan taqdirdagina shug'ullanishi mumkin.

Ijtimoiy, madaniy, ilmiy, ta'lim, xayriya, boshqaruv maqsadlariga erishish uchun notijorat tashkilotlar tuzilishi mumkin; fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish; nizolar va nizolarni hal qilish; fuqarolarning ma'naviy va boshqa ehtiyojlarini qondirish; fuqarolar salomatligini muhofaza qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish; yuridik yordam ko‘rsatish, shuningdek davlat manfaatlarini va uning a’zolari (ishtirokchilari) manfaatlarini ta’minlashga qaratilgan boshqa maqsadlarda.

Tijorat bo'lmagan yuridik shaxslarning tashkiliy-huquqiy shakllarini ko'rib chiqing.

Tashkilot. “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi qonunning 8-moddasida muassasa tushunchasi berilgan. Tashkilot o'z ta'sischisi tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan va moliyalashtiriladigan tashkilot deb tan olinadi.

Muassasa ham davlat, ham xususiy mulkchilik shakllari asosida tuzilishi mumkin. Shunga ko'ra, muassasalar davlat va xususiy bo'linadi.

Davlat muassasasi - Qozog'iston Respublikasi Konstitutsiyasi va qonunlariga muvofiq yoki Qozog'iston Respublikasi Prezidenti, Qozog'iston Respublikasi hukumati va poytaxt, viloyatlar, shaharlar hokimlarining qarorlari bilan davlat tomonidan tashkil etilgan muassasa. respublika ahamiyatiga molik va faqat hisobidan saqlanmoqda davlat byudjeti agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa.

Xususiy muassasa - davlat tuzilmasi tarkibiga kirmaydigan, jismoniy va (yoki) nodavlat yuridik shaxslar tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan tashkilot.

Muassasalarga davlat organlari (fuqarolik huquqi subyekti sifatida), ta’lim, madaniyat va sport muassasalari va boshqalar kiradi.

Muassasalar mulk egasi emas, balki operativ boshqaruv huquqiga ega bo‘lib, uning mulki egasi tomonidan moliyalashtiriladi.

Agar muassasada kreditorlarning talablarini qondirish uchun mablag 'etarli bo'lmasa, mulk egasi muassasaning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

Jamoat birlashmasi. Notijorat tashkilotining navbatdagi tashkiliy-huquqiy shakli jamoat birlashmasi hisoblanadi.

San'atga muvofiq. Qozog'iston Respublikasining "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Qonunining 11-moddasi va Art. 106. Fuqarolik kodeksi. Jamoat birlashmasi - bu Qozog'iston Respublikasi qonunchiligiga zid bo'lmagan umumiy maqsadlarga erishish uchun fuqarolarning ixtiyoriy birlashmasi natijasida tashkil etilgan tashkilot.

Jamoat birlashmalariga siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari, ixtiyoriy jamiyatlar, ijodiy uyushmalar va boshqalar kiradi.

Jamoat birlashmasining maqsadlari uning a'zolari tomonidan foyda olish bilan bog'liq emas, fuqarolar o'zlarining ma'naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarini qondirish uchun birlashadilar.

Jamoatchilikning huquqiy holatini aniqlash zarurati

Fuqarolik Kodeksidagi uyushmalar faqat ularning ishtiroki bilan bog'liq

mulkiy munosabatlar va ularning vujudga kelishi va faoliyati bilan bog'liq munosabatlarni fuqarolik-huquqiy tartibga solish chegaralari shu soha bilan cheklanishi kerak. Jamoat birlashmalarining huquqiy maqomi, shuningdek, Qozog'iston Respublikasining "Mulk birlashmalari to'g'risida" gi qonuni bilan belgilanadi, ularning o'ziga xos turlarini yaratish va ulardan foydalanish munosabatlarini tartibga soluvchi maxsus qonun hujjatlari bilan batafsil tavsiflanadi.

Jamoat birlashmasining mulki unga mulk huquqi bilan tegishlidir. Jamoat birlashmalarining ishtirokchilari (a'zolari) o'zlari tomonidan ushbu birlashmalarga berilgan mol-mulkka, shu jumladan a'zolik badallariga nisbatan huquqqa ega emaslar.

Notijorat aktsiyadorlik jamiyati.

Qozog'iston Respublikasi Qonunining 16-moddasida bunday tashkiliy-huquqiy shakl notijorat aktsiyadorlik jamiyati sifatida belgilab qo'yilgan, Qozog'iston Respublikasi Fuqarolik kodeksida esa bunday tashkiliy-huquqiy shakl umuman belgilanmagan, bu esa bunday tashkiliy-huquqiy shaklni belgilaydi. farqlanish. Bundan tashqari, “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi qonunning o‘zida ularni tashkil etish tartibi va faoliyat ko‘rsatish xususiyatlari aniq tushuntirilmagan. Shu munosabat bilan ushbu qoidani Qonundan chiqarib tashlash yoki Qozog‘iston Respublikasi Fuqarolik kodeksiga muvofiqlashtirish zarur, deb hisoblaymiz.

Notijorat aktsiyadorlik jamiyati o'z faoliyatini amalga oshirish uchun mablag'larni jalb qilish maqsadida aktsiyalarni chiqaradigan yuridik shaxs bo'lib, daromadi faqat shu jamiyatni rivojlantirish uchun ishlatiladi. Notijorat aktsiyadorlik jamiyatlari imtiyozli aksiyalar, hosilalar va konvertatsiya qilinadigan qimmatli qog'ozlar chiqarishga haqli emas.

Notijorat aktsiyadorlik jamiyatining ta'sis shartnomasi ushbu shartnomani har bir muassis yoki uning vakolatli vakili tomonidan imzolanishi bilan tuziladi.

Notijorat tashkilot sifatida tashkil etilgan kompaniyani tijorat tashkilotiga aylantirib bo'lmaydi, xuddi tijorat tashkiloti sifatida tashkil etilgan kompaniyani notijorat tashkilotga aylantirib bo'lmaydi.

iste'mol kooperativi.

Iste'mol kooperativi - bu o'z a'zolarining mulkiy (ulushli) badallarini birlashtirish yo'li bilan amalga oshiriladigan, ishtirokchilarning moddiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun a'zolik asosidagi fuqarolarning ixtiyoriy birlashmasi.

Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda iste'mol kooperativiga yuridik shaxslar kirishi mumkin.

Ishlab chiqarish kooperatividan farqli o'laroq, iste'mol kooperativi o'z a'zolarining umumiy ishlarda shaxsiy mehnat ishtirokini talab qilmaydi.

Iste'molchi kooperativining a'zolari yillik balans tasdiqlanganidan keyin uch oy ichida qo'shimcha badallar kiritish orqali yuzaga kelgan zararni qoplashlari shart. Bundan tashqari, ular kooperativ a'zolarining qo'shimcha badalining to'lanmagan qismi doirasida kooperativning majburiyatlari bo'yicha birgalikda va alohida javobgar bo'ladilar.

Kooperativ tomonidan olingan daromadlar uning a'zolari o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas va qonun hujjatlarida belgilangan maqsadlarga yo'naltiriladi.

Iste'mol kooperativi ikki yoki undan ortiq fuqarolar tomonidan tuzilishi mumkin.

Iste'mol kooperativi tugatilgan yoki undan chiqqan taqdirda kooperativ a'zosi kooperativ mulkidagi o'z ulushini o'z ulushiga mutanosib ravishda ajratishga haqli. Kooperativ a'zosining merosxo'rlari, agar kooperativ ustavida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, kooperativ a'zoligiga qabul qilishda ustuvor huquqqa ega.

Qishloq iste'mol kooperativlarining o'ziga xos xususiyati nafaqat o'z a'zolarining, balki qishloqda yashovchi boshqa fuqarolarning ham moddiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun bunday kooperativlarni tashkil etish imkoniyatidir.

Jamoat fondi.

Jamoat fondi – fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida tashkil etilgan, ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma’rifiy va boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarni ko‘zlagan, a’zo bo‘lmagan notijorat tashkilot. Jamg'armaning asosiy xususiyati shundaki, jamg'armani ta'sis etgan shaxslar unga a'zo bo'lmaydilar va uning ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etmaydilar.

Jamoat fondi bir yoki bir nechta fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan tuzilishi mumkin. Jamoat fondi davlat ro'yxatidan o'tkazilgandan keyin uning ta'sischilari unga a'zo bo'lmaydi.

Jamoat fondi balansidagi mol-mulk xususiy mulkning huquqiy rejimiga bo'ysunadi.

Jamoat fondini boshqarish tartibi va uning organlarini shakllantirish tartibi muassis tomonidan tasdiqlangan ustavda belgilanadi.

Nizom yagona va belgilaydi kollegial organlar davlat fondini boshqarish. Bu ta'sischilarning ixtiyoriga ko'ra bo'lishi mumkin, masalan, prezident, rais, direktor, kengash, kengash, ta'sischilar yig'ilishi. Ko'pincha jamg'armaning vasiylik kengashi tuziladi, u fond faoliyatini nazorat qiladi,

jamg'armaning boshqa organlari tomonidan qarorlar qabul qilish va ularning bajarilishini, jamg'arma mablag'laridan foydalanishni, fond tomonidan qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlash.

Fuqarolik kodeksining 107-moddasida jamg‘arma ustaviga qo‘yiladigan majburiy talablar belgilab qo‘yilib, jamoat fondi har yili o‘z mol-mulkidan foydalanish to‘g‘risidagi hisobotlarni rasmiy nashrlarda e’lon qilish majburiyatini yuklaydi.

Diniy birlashma.

Diniy birlashma qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ma’naviy ehtiyojlarni qondirish maqsadida umumiy manfaatlaridan kelib chiqib birlashgan fuqarolarning ixtiyoriy birlashmasidir.

Qozog'iston Respublikasida diniy birlashmalar mahalliy diniy birlashmalar (jamoalar), diniy boshqarmalar (markazlar) va ularning tarkibiy bo'linmalari, shuningdek, diniy ta'lim muassasalari va monastirlar deb tan olinadi.

Diniy birlashma kamida 10 kishidan iborat fuqarolar guruhi tomonidan tuzilishi mumkin.

“Diniy birlashmalar to‘g‘risida”gi Qonunning 8-moddasi 1-qismiga muvofiq, ro‘yxatga olish uchun taqdim etilgan ustavda quyidagilar ko‘rsatilishi kerak:

diniy birlashmaning nomi, joylashgan joyi va u o'z faoliyatini amalga oshiradigan hududi;

diniy mansubligi, faoliyat predmeti va maqsadlari; diniy birlashmaning tuzilishi, uni tuzish tartibi, uning boshqaruv organlarining vakolatlari va vakolat muddatlari;

diniy birlashmaning huquq va majburiyatlari;

diniy birlashmaning mulkini shakllantirish tartibi;

diniy birlashmaning ustaviga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish tartibi;

diniy birlashmani qayta tashkil etish va tugatish tartibi.

Respublikaning ikki yoki undan ortiq viloyatlari hududida faoliyat yurituvchi diniy boshqarmalar (markazlar), birlashmalarni, shuningdek ular tomonidan tuzilgan ma’naviyat idoralarini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish ta'lim muassasalari, monastirlar va boshqa birlashmalar Qozog'iston Respublikasi Adliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi va mahalliy diniy birlashmalarni ro'yxatga olish. - hududiy hokimiyat organlari adolat.

Bugungi kunda davlat tomonidan nodavlat notijorat tashkilotlariga katta e’tibor qaratilayotgani munosabati bilan Qozog‘iston Respublikasi Adliya vazirligining ro‘yxatga olish xizmati qo‘mitasi tomonidan jamoat va diniy birlashmalarni ro‘yxatga olish jarayoni tahlil qilindi.

Jamoat birlashmalarini ro‘yxatdan o‘tkazishning tahlili shuni ko‘rsatdiki, faoliyati asosan kasbiy va havaskorlik manfaatlarini qondirishga, ilmiy-texnikaviy va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rivojlantirishga qaratilgan jamoat birlashmalarini ro‘yxatga olishning o‘sishi kuzatilmoqda. badiiy ijodkorlik, atrof-muhitni muhofaza qilish, xayriya tadbirlarida ishtirok etish, madaniy-ma'rifiy, sport va dam olish ishlarini olib borish. Statistik maʼlumotlarga koʻra, eng koʻp jamoat va diniy birlashmalar Janubiy Qozogʻiston, Sharqiy Qozogʻiston, Olmaota, Jambil viloyatlari, Olmaota shahrida roʻyxatga olingan.

Yuridik shaxslarning uyushma (ittifoq) shaklidagi birlashmasi.

Tijorat tashkilotlari o'zlarining tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish, umumiy mulk va boshqa manfaatlarni ta'minlash va himoya qilish maqsadida o'zaro kelishuvga binoan, shuningdek notijorat tashkilotlari bilan birgalikda uyushmalar (birlashmalar) shaklida uyushmalar tuzishlari mumkin.

Yuridik shaxslarning birlashmalari yuridik shaxs nomi va uning ta’sis hujjatlarida ularning tashkiliy-huquqiy shakli, shu jumladan “birlashma” yoki “birlashma” so‘zlari ko‘rsatilgan holda faqat birlashma yoki birlashma shaklida tuzilishi mumkin.

Uyushmaning (birlashmaning) mulki uning a'zolarining badallari, o'z faoliyati va boshqa qonuniy tushumlari hisobidan shakllanadi. Uyushmalar (ittifoqlar) a'zolari tomonidan berilgan mol-mulk uning mulkiga aylanadi. Birlashma (birlashma) o'z balansidagi mol-mulkning egasidir. Uyushma (birlashma)ning mulki xususiy mulkning huquqiy rejimiga bo'ysunadi. Birlashma (birlashma) a'zolari o'z mustaqilligini va yuridik shaxs huquqlarini saqlab qoladilar. Assotsiatsiya (birlashma) o'z a'zolarining majburiyatlari bo'yicha javobgar emas. Uyushma (ittifoq) a'zolari uning majburiyatlari bo'yicha uning miqdori va tartibi assotsiatsiya (ittifoq)ning ta'sis hujjatlarida nazarda tutilgan hollardagina subsidiar javobgar bo'ladilar. Ya'ni, ta'sis hujjatlarida ko'rsatma yo'qligi qo'shimcha javobgarlik assotsiatsiya (birlashma) a'zolarini undan ozod qiladi.

Uyushma (ittifoq) a'zolari, agar ta'sis hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, moliyaviy yil oxirida o'z xohishiga ko'ra assotsiatsiya (ittifoq) tarkibidan chiqishga haqli. Bunda assotsiatsiya (ittifoq) a’zosi assotsiatsiyadan chiqishga qadar vujudga kelgan majburiyatlari bo‘yicha chiqqan kundan e’tiboran ikki yil mobaynida qo‘shgan hissasiga mutanosib ravishda subsidiar javobgar bo‘ladi. Shuningdek, assotsiatsiya (ittifoq) a'zolarining roziligi bilan unga uyushmaning yangi a'zosi kirishi mumkin. Assotsiatsiyaga (ittifoqqa) yangi a'zoning qo'shilishi, assotsiatsiya (ittifoq) kirishidan oldin vujudga kelgan majburiyatlari bo'yicha uning subsidiar javobgarligi bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

Qozog'iston Respublikasining "Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunida. Ulardan 17 tasida notijorat yuridik shaxslar boshqa tashkiliy-huquqiy shaklda tuzilishi mumkinligi ko‘rsatilgan. Notariuslar palatalari, advokatlar hay’atlari, savdo-sanoat palatalari, auditorlar palatalari, uy-joy mulkdorlari kooperativlari va boshqa notijorat tashkilotlar boshqa tashkiliy-huquqiy shaklda tuzilishi mumkin.

Shunday qilib, notijorat yuridik shaxslar - bu daromad olishning asosiy maqsadi bo'lmagan va olingan daromadni ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan va quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllarga ega bo'lgan tadbirkorlik shakli, degan xulosaga kelish kerak: muassasa. , jamoat birlashmasi, aktsiyadorlik jamiyati, iste'mol kooperativi, fond , diniy birlashma, uyushma (ittifoq) shaklidagi yuridik shaxslar birlashmasi.