Offentliga utfrågningar om projekt för stadsplaneringsdokumentation. Offentliga utfrågningar om utkastet till generalplan Offentliga utfrågningar i samband med föremål av federal betydelse
- 1. För att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsvillkor, rättigheter och legitima intressen för rättighetshavarna till tomtmark och kapitalbyggnadsprojekt, offentliga utfrågningar om projekt översiktsplaner, inklusive om ändring av dem (nedan kallade offentliga utfrågningar), med deltagande av invånare i bosättningar, hålls stadsdelar i obligatorisk.
- 2. Förfarandet för att organisera och hålla offentliga utfrågningar bestäms av stadgan kommun och (eller) reglerande rättsakter från kommunens representativa organ, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel.
- 3. Offentliga utfrågningar hålls på varje ort i kommunen. I händelse av att ändringar görs i översiktsplanen i förhållande till en del av territoriet för en bosättning eller en stadsdel, hålls offentliga utfrågningar med deltagande av rättighetsinnehavarna av tomter och (eller) kapitalbyggnadsobjekt belägna inom gränserna för bosättningens eller stadsdelens territorium, för vilka dessa ändringar förbereddes.
- (v ed. Federal lag av 20.03.2011 nr 41-FZ)
- 4. Vid offentliga utfrågningar för att säkerställa att alla intresserade personer har lika möjligheter att delta i offentliga utfrågningar, lösning kan delas upp i delar. Det maximala antalet personer som bor eller är registrerade i en sådan del av territoriet fastställs av ämnenas lagar Ryska Federationen utgår från kravet att säkerställa lika möjligheter för alla berörda parter att uttrycka sina åsikter.
- 5. För att informera allmänheten om innehållet i förslaget till översiktsplan måste det lokala självstyrelseorganet i den bosättning som är behörig att genomföra offentliga utfrågningar eller det lokala självstyrelseorganet i stadsdelen anordna utställningar, utställningar demonstrationsmaterial utkast till översiktsplan, tal från företrädare för lokala myndigheter, utvecklare av utkastet till översiktsplan vid invånarmöten, i tryckta medier massmedia, i radio och tv.
- 6. Deltagare i offentliga utfrågningar har rätt att lämna sina förslag och synpunkter angående förslaget till översiktsplan till det lokala självstyrelseorganet i bosättningen eller det lokala självstyrelseorganet i stadsdelen som är behörig att genomföra offentliga utfrågningar, för införande i protokollet från offentliga utfrågningar.
- 7. Slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, och läggs ut på förlikningens officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för bosättning), den officiella webbplatsen för stadsdelen (om det finns en officiell webbplats för stadsdelen) i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan - nätverket "Internet")
- (v ed. Federala lagar av 31 december 2005 nr 210-FZ, av 11 juli 2011 M200-FZ)
- 8. Tidsperioden för att hålla offentliga utfrågningar från det att invånarna i kommunen underrättas om tid och plats för deras utfrågning till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och (eller ) tillsynsrättsakter från kommunens representativa organ och får inte vara kortare än en månad eller mer, tre månader.
- 9. Chefen för den lokala förvaltningen, med beaktande av slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar, fattar beslut:
- (v ed. federal lag av 25.12.2008 nr 281-FZ)
- 1) efter överenskommelse med förslaget till översiktsplan och översändande till kommunbildningens representativa organ;
- 2) om förkastande av utkastet till översiktsplan och om att skicka det till revidering.
En kommentar_
1. Förslaget till översiktsplan, liksom förslagen till ändringar av översiktsplanen, är föremål för obligatorisk behandling vid offentliga utfrågningar.
Den nuvarande federala lagstiftningen saknar en definition av offentliga utfrågningar, vilket har blivit en grogrund för uppkomsten av många definitioner av denna institution. Sålunda förstås offentliga utfrågningar som "... en form av direkt uttryck för befolkningens vilja ...", "... en av formerna för direkt genomförande av befolkningen av lokalt självstyre och deltagande av befolkningen i genomförandet av lokalt självstyre", myndigheter och befolkningen ..., se till att befolkningens och individens intressen, åsikter och känslor sociala grupper, involvering av lokalsamhällets intellektuella resurser och informationsresurser i utvecklingen av beslut, omfördelningen av ansvaret för konsekvenserna av fattade beslut, förmågan att välja den optimala lösningen från mångfalden av föreslagna alternativ, öka förtroendet för lokala myndigheter och förbättra det sociopsykologiska klimatet i lokalsamhället, möjligheten att aktivera befolkningen och attrahera dess resurser för genomförande beslutet"," ... en ny form av deltagande av befolkningen i genomförandet av lokalt självstyre ... som genomförs med deltagande av invånare i den kommunala enheten ... för att diskutera utkast till kommunala rättsakter om lokala frågor ." Och vissa författare erbjuder flera definitioner av offentliga utfrågningar på en gång:
- 1) formen av att utöva rätten för kommunens befolkning att delta i beslutsprocessen av lokala myndigheter genom att hålla möten för offentlig diskussion om utkast till tillsynsrättsakter från kommunen och andra socialt betydelsefulla frågor;
- 2) formen för genomförande av invånarna i den kommunala bildandet av rätten att delta i diskussionen om utkast till kommunala rättsakter i frågor av lokal betydelse;
- 3) det förfarande som genomförs för diskussion av utkast till kommunala rättsakter i frågor av lokal betydelse med deltagande av invånare i kommunen, kommunens företrädare, kommunchefen;
- 4) ett förfarande (en uppsättning sammanhängande aktiviteter) för att identifiera den berörda allmänhetens åsikter i en viss fråga för vidare övervägande när ett beslut fattas;
- 5) formen för att utöva befolkningens (allmänhetens) rättigheter att delta i myndigheternas beslutsfattande statsmakten Ryska federationens ämne i socialt betydelsefulla frågor.
Enligt vår mening är den mest kortfattade definitionen som avslöjar kärnan i institutionen för offentliga utfrågningar följande: offentliga utfrågningarär en form av allmänhetens deltagande i genomförandet av lokalt självstyre, uttryckt i en öppen direkt diskussion av myndigheter och medborgare om utkast till rättsakter och andra socialt betydelsefulla frågor och ger rekommendationer om dem, som bör beaktas av de behöriga myndigheterna. när man fattar lämpliga beslut.
Utkast till översiktsplaner för bosättningar, stadsdelar är föremål för obligatorisk behandling vid offentliga utfrågningar med deltagande av invånare i bosättningar, stadsdelar för att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsvillkor, rättigheterna och legitima intressen för rättighetshavare till tomtmark och kapital byggnadsprojekt. Bland målen med att hålla offentliga utfrågningar om utkasten till översiktsplaner kan man också nämna genomförandet av förhållandet, dialogen mellan lokala självstyrande organ i kommunen med befolkningen som bor i kommunens territorium; tillhandahållande av fullständig och tillförlitlig information till den intresserade allmänheten om projekt och frågor om stadsutveckling och möjliga konsekvenser när det gäller deras inverkan på miljön och folkhälsan; säkerställa större insyn och ansvar för lokala självstyrande organ när det gäller beslut om stadsplanering.
2. Förfarandet för att organisera och genomföra offentliga utfrågningar bestäms av kommunens stadga och (eller) reglerande rättsakter från kommunens representativa organ, med beaktande av bestämmelserna i art. 28 civillagen i Ryska federationen. I de flesta fall löses frågan om att organisera och hålla offentliga utfrågningar genom godkännande av det representativa organet för bosättningen, stadsdelen av en särskild normativ rättsakt som reglerar det angivna förfarandet (nedan även kallad rättsakten om offentliga utfrågningar) .
Rättsakter om offentliga förhör innehåller i regel bestämmelser som bestämmer plats och tid för offentliga förhandlingar; kretsen av personer som har rätt att delta i offentliga utfrågningar; syftet med offentliga utfrågningar; det minsta antal aktiviteter som krävs för att hålla offentliga utfrågningar; förfarandet för att informera allmänheten om att hålla offentliga utfrågningar; processuella åtgärder för att organisera och genomföra offentliga utfrågningar; förfarandet för offentliggörande av resultatet av offentliga förhör m.m.
Offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner för bosättningar, tätorter bör hållas på varje ort i motsvarande kommun. När man gör ändringar i översiktsplanerna för en del av en bosättnings eller ett stadsdistrikts territorium hålls offentliga utfrågningar med deltagande av rättighetsinnehavarna av tomter och (eller) kapitalbyggnadsobjekt belägna inom gränserna för territoriet. bebyggelsen eller tätorten, beträffande vilken dessa ändringar förbereddes.
Vid offentliga utfrågningar för att säkerställa lika möjligheter för alla intresserade personer att delta i offentliga utfrågningar, kan förlikningens territorium delas upp i delar. Det maximala antalet personer som bor eller är registrerade i en sådan del av territoriet fastställs av lagarna i Ryska federationens konstituerande enheter baserat på kravet att ge alla intresserade personer lika möjligheter att uttrycka sina åsikter.
Valet av plats för offentliga utfrågningar bör fokuseras på att maximera närvaron och ge möjlighet till ett fritt åsiktsutbyte. Tidpunkten för offentliga utfrågningar är också av stor betydelse. För att säkerställa att alla intresserade har möjlighet att delta i offentliga utfrågningar bör de enligt vår mening utses antingen på helger eller på vardagar, dock tidigast kl 18.00. Annars kan intresserade personer inte komma till offentliga utfrågningar, eftersom tiden för deras innehav sammanfaller med arbetstid - den tid under vilken den anställde i enlighet med de interna arbetsbestämmelserna och villkoren anställningsavtal måste uppfylla arbetsuppgifter... I de allra flesta fall arbetstid slutar tidigast 17 timmar.
Med hänsyn till dessa omständigheter föreskriver inte lagarna om offentliga utfrågningar, som fastställer tidpunkten för att hålla offentliga utfrågningar på arbetsdagar tidigare än 18 timmar.
alla berörda parter har möjlighet att delta i deras beteende, och därigenom bryta mot ett av syftena med institutionen för offentliga utfrågningar - befolkningens deltagande i genomförandet av lokalt självstyre. Tidpunkten för offentliga utfrågningar bör särskiljas från tidpunkten för offentliga utfrågningar.
Termen för att hålla offentliga utfrågningar från det ögonblick som kommuninvånarna underrättas om tid och plats för deras hållande till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och (eller) bestämmelser rättshandlingar från kommunens representativa organ och får inte vara mindre än en månad och mer än tre månader ...
På grund av det faktum att den federala lagen av 20.03.2011 nr 41-FZ "om ändringar av den ryska federationens stadsplaneringskod och vissa rättsakter från Ryska federationen i termer av territoriell planering”Utesluten från art. 24 i den ryska federationens civillag, del 9, enligt vilken utkastet till översiktsplan är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, minst tre månader innan det godkänns. synes att sådan offentliggörande bör ske inom tre månader från tidsfristen för offentliga utfrågningar om förslaget till översiktsplan. I annat fall skapas en barriär för genomförandet av den rättighet som är inskriven i del 10 av art. 24 Civil Code of the Russian Federation - intresserade parter har rätt att lämna in sina förslag till utkastet till översiktsplan. Om förslaget till översiktsplan inte publiceras kommer intressenterna inte att kunna lämna sina förslag. Den angivna publiceringstiden får inte vara kortare än tre månader, eftersom den maximala tiden för att hålla offentliga utfrågningar om utkastet till översiktsplan är satt till tre månader.
För närvarande visas den teoretiska möjligheten att bekanta befolkningen med utkastet till översiktsplanen i skedet av dess placering i det federala statliga informationssystemet för territoriell planering med hjälp av den officiella webbplatsen på Internet. Det är dock inte alla kommuner som har ett internetnät. Dessutom, som nämnts ovan, att tillgången till utkastet till översiktsplan säkerställs, meddelar det auktoriserade organet för lokala myndigheter elektronisk form och/eller endast per post offentliga myndigheter och lokala myndigheter. Lagstiftaren förutsåg inte lokalbefolkningen i denna juridiska struktur.
I denna situation finns det enligt vår mening ett objektivt behov av att återföra normen i del 9 i art. 24 i den ryska federationens civillag i en något modifierad form: "förslaget till huvudplan är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, minst tre månader innan det godkänns."
Med tanke på förfarandet för offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplan är det nödvändigt att fastställa vilka personer som har rätt att delta i detta förfarande. Ryska federationens stadsplaneringskod definierar endast invånare i en bosättning eller ett stadsdistrikt som obligatoriska deltagare i förfarandet för offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner. Rättsakter om offentliga utfrågningar utökar och specificerar listan över deltagare i offentliga utfrågningar. I regel bestämmer rättsakter om offentliga utfrågningar som invånare, vars rätt att delta i offentliga utfrågningar är inskriven i den ryska federationens civillag, kapabla medborgare i Ryska federationen som har fyllt 18 år, permanent eller övervägande bosatta i territoriet för motsvarande bosättning, stadsdistrikt.
Representanter för juridiska personer, företrädare för lokala myndigheter. Under tiden, i rättsakter om offentliga utfrågningar, finns det bestämmelser som bryter mot kraven i den ryska federationens civillag, federal lag nr 131-FZ. Så, i enlighet med punkt 1 i del 1 i art. 6 Beslut av Ivanovo stadsduman av den 28 juni 2006 nr 176 "Om godkännande av bestämmelserna om förfarandet för att organisera och hålla offentliga utfrågningar i staden Ivanovo" om att hålla offentliga utfrågningar vid 18 års ålder, som lämnade in till relevant myndighet ... att skriva sina förslag på ämnet offentliga utfrågningar ... ".
Enligt vår uppfattning är sådana begränsningar oacceptabla och bör uteslutas eftersom de strider mot den nuvarande federala lagstiftningen. Eftersom det, i bestämmelserna i den ryska federationens civillag, federal lag nr 131-FZ, anges direkt att invånare i den relevanta kommunen kan delta i offentliga utfrågningar, oavsett om de lämnat några förslag till utkastet till översiktsplan eller inte.
3. Eftersom offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner har ett av målen att tillhandahålla fullständig och tillförlitlig information till den intresserade allmänheten om innehållet i dessa projekt, är det nödvändigt att i detalj överväga sätten att ge allmänheten information om innehållet i utkastet till översiktsplan.
För att informera befolkningen om innehållet i utkastet till översiktsplan, den lokala förvaltningen i den bosättning som har tillstånd att genomföra offentliga utfrågningar eller den lokala förvaltningen i stadsdelen (i stadsdelar är dessa vanligtvis strukturella indelningar av förvaltningen, t.ex. avdelningen för stadsplanering, avdelningen för konstruktion och arkitektur; i bosättningar - administrationen ) utan att misslyckas organisera utställningar, utställningar av demonstrationsmaterial för utkastet till generalplan, tal från representanter för lokala myndigheter, utvecklare av utkastet till generalplan vid möten med invånare, i tryckta medier, i radio och tv.
Sålunda, i förfarandet för offentliga utfrågningar, kan man särskilja: perioden för utställningen baserat på materialet i utkastet till översiktsplan; perioden för mötet för deltagare i offentliga utfrågningar. Eftersom det efter ett möte med deltagare i offentliga utfrågningar ofta fortfarande inkommer enskilda förslag och synpunkter på förslaget till översiktsplan, kan en lämplig tid urskiljas efter nämnda möte.
4. De offentliga utfrågningarna avslutas med upprättande av protokoll från offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplan, slutsatser om resultaten av sådana offentliga utfrågningar och offentliggörande av dem.
Det verkar som om protokollet från offentliga utfrågningar om utkast till generalplaner för bosättningar, tätorter bör innehålla information om: namnet på utkastet till generalplan; tid och plats för offentliga utfrågningar; antalet närvarande deltagare; ordföranden och sekreteraren vid offentliga utfrågningar; talare om utkastet till generalplan; förslag och kommentarer från deltagarna i offentliga utfrågningar som mottagits: under utställningsperioden på grundval av materialet i utkastet till översiktsplan; under ett möte med deltagare i offentliga utfrågningar; efter ett möte med deltagare i offentliga utfrågningar; FULLSTÄNDIGA NAMN. personer som lägger fram förslag och synpunkter på förslaget till översiktsplan.
Slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar bör enligt vår mening innehålla information om förslaget till översiktsplan; tidpunkt för offentliga utfrågningar; formen för anmälan av offentliga utfrågningar (namn, nummer, datum tryckta publikationer och andra former); hålla en utställning baserad på materialet (var och när den hölls, antalet förslag och kommentarer); hålla ett möte med deltagare i offentliga utfrågningar (var och när det hölls, sammansättningen och antalet deltagare, antalet förslag och kommentarer); protokoll från offentliga utfrågningar (när de godkänts); förslag och kommentarer (i en allmän form) som finns i protokollet från offentliga utfrågningar, resultatet av deras behandling.
Slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar bör också innehålla rekommendationer ett representativt organ om godkännandet eller vägran att godkänna utkastet till översiktsplan.
Slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information och publiceras på bosättningens officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för förlikningen) , den officiella webbplatsen för stadsdelen (om det finns en officiell webbplats för stadsdelen) i nätverket "Internet".
Med tanke på offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner för bosättningar, stadsdelar, bör det noteras att offentliga utfrågningar är en av de proaktiva formerna för invånarnas deltagande i lokalt självstyre - "detta är den verksamhet som lokala självstyrelseorgan är skyldiga att utföra att svara, men de har rätt att acceptera förslag för genomförande. medborgare, nominerade på eget initiativ, och vägrar att genomföra vissa förslag på grund av olämplighet." Med andra ord är offentliga utfrågningar av rådgivande karaktär. Denna omständighet ger upphov till en stor debatt.
Det finns således en utbredd synpunkt enligt vilken offentliga utfrågningars rekommenderande karaktär är en brist i den nuvarande lagstiftningen. Detta argumenteras av det faktum att "i det moderna Ryssland finns ett antal spår av totalitarism, vilket särskilt manifesteras i den utbredda ignoreringen från myndigheterna av alla nivåer av befolkningens intressen och behov."
Synpunkten tycks dock vara mer korrekt, enligt vilken ”det offentliga hörandets rekommenderande karaktär är motiverad, eftersom allmänheten inte alltid är objektiv och inte alltid kan bedöma stadsplaneringsdokumentation ... sätt att lösa socialt betydelsefulla problem”.
Samtidigt bör det inte vara ett formellt förfarande för att överväga resultaten av offentliga utfrågningar, att ta hänsyn till befolkningens åsikt, som bestämmer den rekommenderade karaktären av offentliga utfrågningar, annars kommer genomförandet av denna institution att uppfattas av befolkningen enbart som en händelse. syftar till att skapa sken av att diskutera socialt betydelsefulla problem med medborgarna på deras egen bekostnad.
Det verkar som att vägen ut ur denna situation är förslaget från K.N. Knyaginin att med hänsyn till befolkningens åsikt kan reduceras till fyra komponenter:
- 1) det obligatoriska upprättandet av detta yttrande i föreskrivna former. I vårt fall är detta ett protokoll för offentliga utfrågningar om utkastet till generalplan för en bosättning, en stadsdel, en slutsats om resultaten av offentliga utfrågningar.
- 2) obligatoriskt att göra det till representationsorganets kännedom. Baserat på del 12 av art. 24 i den ryska federationens civillagstiftning, protokoll från offentliga utfrågningar om utkastet till generalplan, slutsatsen om resultaten av sådana offentliga utfrågningar (där befolkningens åsikt uttrycks) är en obligatorisk bilaga till utkastet till generalplan som skickas av chefen för den lokala förvaltningen av bosättningen, chefen för den lokala förvaltningen av stadsdelen, respektive, till det representativa organet för det lokala självstyret i bosättningen, det representativa organet för det lokala självstyret i stadsdelen;
- 3) obligatorisk prövning av detta yttrande av representationsorganet. Baserat på del 13 av art. 24 i den ryska federationens civillagstiftning, det representativa organet för lokalt självstyre i en bosättning, ett stadsdistrikt, med hänsyn till protokollen från offentliga utfrågningar om utkastet till generalplan och slutsatser om resultaten av sådana offentliga utfrågningar, beslutar att godkänna översiktsplanen eller förkasta utkastet till översiktsplan och skicka det för revidering i enlighet med de angivna protokollen och slutsatsen;
- 4) i händelse av vägran att bygga ett lagstiftande beslut om befolkningens åsikt - den obligatoriska anvisningen från representationsorganet till befolkningen i motsvarande territorium om en motiverad motivering av olämpligheten eller till och med omöjligheten att följa yttrandet från befolkning. Detta kriterium är enligt vår mening avgörande, eftersom det tydligt visar att befolkningens åsikt beaktades, men av objektiva skäl inte kan genomföras i utkastet till översiktsplan. Detta kriterium fann tyvärr inte sitt stöd i den ryska federationens civillag. I denna situation blir rättsakterna om offentliga förhör av grundläggande betydelse.
- 5. Efter slutförandet av offentliga utfrågningar skall förlikningschefen, stadsdelen sända förslaget till generalplan samt protokollet från offentliga utfrågningar om förslaget till generalplan slutsatsen om resultatet av sådana offentliga förhör till representativt organ för lokalt självstyre av bosättningen, representativt organ för lokalt självstyre i stadsdelen.
På detta stadium ett annat diskutabelt problem uppstår - Ryska federationens civillag har inte löst frågan om behovet av att åter genomföra offentliga utfrågningar om utkastet till översiktsplan, som fick förslag och kommentarer baserade på resultaten av de offentliga utfrågningarna.
1 - 2. Avskaffad. - Federal lag av den 29 december 2017 N 455-FZ.
3. Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner för bosättningar, översiktsplaner för stadsdelar och om projekt som innebär ändringar av översiktsplaner för bebyggelse, översiktsplaner för stadsdelar (nedan i denna artikel - offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar) hålls i varje befolkad punkt i kommunen.
4. När man genomför offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar för att ge deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar lika möjligheter att delta i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, får en förliknings territorium delas upp i delar.
5 - 7. Avskaffad. - Federal lag av den 29 december 2017 N 455-FZ.
8. Tidsperioden för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar från det att invånarna i kommunen underrättas om sitt hållande till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och ( eller) det normativa rättshandling kommunens representativa organ och får inte vara kortare än en månad och mer än tre månader.
9. Chefen för den lokala förvaltningen, med beaktande av slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, fattar beslut:
1) efter överenskommelse med förslaget till översiktsplan och översändande till kommunbildningens representativa organ;
2) om förkastande av utkastet till översiktsplan och om att skicka det till revidering.
Kommentarer till Art. 28 civillagen i Ryska federationen
1. Den kommenterade artikeln fastställer skyldigheten att hålla offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner för bosättningar (inklusive ändringar av dem), översiktsplaner för stadsdelar.
Skyldigheten att hålla offentliga utfrågningar fastställs för första gången i stadsplanelagstiftningen. Tidigare hade medborgare i Ryska federationen och deras föreningar rätt att delta i offentliga utfrågningar före godkännandet av stadsplaneringsdokument, men sådana utfrågningar var inte ett nödvändigt villkor för godkännande av stadsplaneringsdokument.
2. Del 2 i den kommenterade artikeln har en hänvisning till kommunens lagstiftning. Som ett exempel kan vi nämna beslutet av duman för kommunbildningen Ussuriysk och Ussuriysk-regionen av den 26 oktober 2004 N 92 "Om förordningen om offentliga (offentliga) utfrågningar i Ussuriysk stadsdistrikt" (som ändrat i november 29, 2005).
Detta uttalande använder följande grundläggande begrepp:
offentliga (offentliga) utfrågningar - en form av att utöva rätten för befolkningen i en kommun (allmänheten) att delta i beslutsprocessen av lokala självstyrelseorgan genom att hålla ett möte för offentlig diskussion om utkast till normativa rättsakter från kommun och andra samhällsviktiga frågor;
offentligt ombud - en enskild eller juridisk person, såväl som deras föreningar, organisationer, grupper eller andra sammanslutningar, med undantag för dem som fattar beslut i denna fråga med tvång officiella uppgifter, representerar organ för lokalt självstyre och statlig makt eller deltar i deras verksamhet på grundval av ett kompenserat kontrakt;
organisationskommittén är kollegialt organ, bildad på lika villkor av tjänstemän från lokala självstyrelseorgan och representanter för allmänheten, som utför organisatoriska åtgärder för att förbereda och genomföra offentliga (offentliga) utfrågningar;
expert på offentliga (offentliga) utfrågningar - en person som har lämnat skriftliga rekommendationer om offentliga (offentliga) utfrågningar och deltar i debatten för att argumentera för dem.
Offentliga (offentliga) utfrågningar hålls för att:
informera allmänheten och lokala myndigheter om fakta och befintliga åsikter om den fråga som diskuteras;
avslöja den allmänna opinionen om ämnet och frågor som lämnats till offentliga (offentliga) utfrågningar;
kommunikation, dialog mellan lokala myndigheter med allmänheten i kommunen;
påverka allmänheten i lokala myndigheters beslutsfattande.
Offentliga (offentliga) utfrågningar hålls i frågor av lokal betydelse och deras beslut är av rådgivande karaktär för lokala myndigheter.
Följande måste lämnas till offentliga (offentliga) utfrågningar:
utkastet till stadga för kommunen, samt utkastet till kommunallag om ändringar i stadgan;
utarbeta lokal budget och rapportera om dess genomförande;
utkast till planer och program för kommunens utveckling;
frågor om omvandlingen av kommunen.
Initiativtagare till offentliga (offentliga) utfrågningar kan vara: stadens befolkning, representationsorganet och kommunchefen.
Offentliga (offentliga) utfrågningar som initieras av befolkningen eller kommunens representantskap utses genom beslut av kommunens representantskap.
Chefen för kommunbildningen får förordna offentliga (offentliga) utfrågningar i frågor som enligt stadgan för kommunbildningen hänförs till kommunbildningschefens behörighet, efter eget beslut eller lämna initiativ till att hålla sådana förhör till representantskapet. av kommunbildningen.
Beslutet om utnämning av offentliga (offentliga) utfrågningar ska ange:
ämnet för offentliga (offentliga) utfrågningar;
datumet för de offentliga (offentliga) utfrågningarna - senast två månader från dagen för beslutet om utnämningen;
organisationskommitténs sammansättning.
I organisationskommittén bör på lika villkor ingå: tjänstemän från lokala självstyrelseorgan (suppleanter för kommunbildningens representantorgan, specialister på förvaltningen av kommunbildningen) och företrädare för allmänheten vars intressen berörs när detta beslut fattas. gjord.
För att fatta beslut om utnämning av offentliga (offentliga) utfrågningar skickar dess initiativtagare till kommunens representativa organ:
presentation med en angivelse av ämnet för de föreslagna offentliga (offentliga) utfrågningarna och motivering av dess sociala betydelse;
en lista över sammansättningen av organisationskommittén som föreslagits av initiativtagarna;
på initiativ av invånare i kommunen - en lista över initiativgruppen.
Frågan om att schemalägga offentliga (offentliga) utfrågningar behandlas av kommunens representativa organ vid dess nästa möte i enlighet med dumans regler.
Beslut om tillsättande av offentliga (offentliga) utfrågningar fattas vid ett möte i kommunens representantskap med en majoritet av rösterna från antalet deltagare i mötet.
Om initiativet att hålla offentliga (offentliga) utfrågningar avvisas, kan dess initiativtagare lägga fram ett förslag om att schemalägga offentliga (offentliga) utfrågningar om detta ämne med mer än 500 underskrifter av kommuninvånare på prenumerationslistorna.
Om fler än 500 invånare i kommunen har uttryckt sitt stöd för tillsättandet av offentliga (offentliga) utfrågningar, utses offentliga (offentliga) utfrågningar om detta ämne utan underlåtenhet av kommunens representantskap.
Offentliga (offentliga) utfrågningar i obligatoriska frågor initieras och utses av kommunens representantskap. Tidpunkten för utnämningen av dessa utfrågningar bestäms av föreskrifternas krav i enlighet med föreskrifter och arbetsplan för kommunens representativa organ.
Kommunchefen utser efter beslut av kommunens representantskap eller kommunchefen inom 3 dagar förvaltningens ansvariga strukturella enhet för förberedelse och genomförande av offentliga (offentliga) förhör. Den ansvariga strukturella enheten organiserar organisationskommitténs första möte (senast 5 dagar efter dess utnämning) och tillhandahåller därefter organisatoriskt och logistiskt stöd för organisationskommitténs verksamhet.
Organisationskommittén upprättar en arbetsplan, fördelar sina medlemmars ansvar och upprättar en uppgiftslista för förberedelse och genomförande av offentliga (offentliga) utfrågningar för ansvariga. strukturell enhet administration och lämnar den till chefen för den berörda enheten för beslutsfattande.
Organisationskommittén är ansvarig i sin verksamhet inför kommunfullmäktige.
Kommunens befolkning meddelas av organisationskommittén via media om offentliga (offentliga) utfrågningar som hålls senast 7 dagar före hållningsdagen.
Den publicerade informationen bör innehålla: ämnet och frågorna för offentliga (offentliga) utfrågningar, information om initiativtagaren till deras hållande, angivande av tid och plats för mötet, kontaktinformation för organisationskommittén, samt en angivelse av publikationer, adresser till lokala myndigheters officiella webbplatser och andra källor där fullständig information publiceras om förberedelser och genomförande av offentliga (offentliga) utfrågningar.
Information om offentliga (offentliga) utfrågningar, deras förberedelser och uppförande publiceras i massmedia.
Deltagare i offentliga (offentliga) utfrågningar, som får yttranderätt för att argumentera för sina förslag, är experter som lämnat sina rekommendationer om offentliga (offentliga) utfrågningar skriftligen till organisationskommittén senast 5 dagar före offentlighetens (offentliga) datum. ) utfrågningar.
Alla intresserade invånare i kommunen, företrädare för lokala självstyrelseorgan, media och andra personer kan delta i offentliga (offentliga) utfrågningar utan yttranderätt.
Innan de offentliga (offentliga) utfrågningarna startar, organiserar organisationskommittén registreringen av sina deltagare med utfärdande av ett utkast till slutdokument.
Slutdokumentet för offentliga (offentliga) utfrågningar inkluderar alla rekommendationer och förslag som inte dragits tillbaka av deras författare. Slutdokumentet anses antaget efter att alla intresserade experter utövat sin rätt att dra tillbaka sina förslag och rekommendationer från utkastet till slutdokument. Alla förändringar i experternas ståndpunkter återspeglas i protokollen från de (offentliga) offentliga utfrågningarna.
Organisationskommittén säkerställer publiceringen av slutdokumentet för offentliga (offentliga) utfrågningar utan bilagor i media och på lokala myndigheters officiella webbplatser med bilagor.
Kommunchefen sänder senast 14 dagar till kommunens representantskap förvaltningens slutsats i varje fråga om sluthandlingen med lämplig motivering.
Inom 10 dagar från dagen för mottagandet av förvaltningens slutsats om slutdokumentet för offentliga (offentliga) utfrågningar, överlämnas frågan om övervägande av resultaten av offentliga (offentliga) utfrågningar till kommissionen för det representativa organet, som ansvarar för de ärenden som behandlas och tas upp på dagordningen för nästa möte med representationsorganet.
Rapporten om organisationskommitténs arbete och material från offentliga utfrågningar vid kommitténs och representationsorganets möten presenteras av organisationskommitténs ordförande.
Behandling av rekommendationer från offentliga (offentliga) utfrågningar utförs av representationsorganet i varje fråga om offentliga (offentliga) utfrågningar, för vilka det finns rekommendationer i slutdokumentet. Representationsorganet fattar beslut om fördelarna med var och en av de frågor som behandlas.
Efter att representationsorganet fattar beslut baserat på resultaten av offentliga (offentliga) utfrågningar, upphör organisationskommittén sin verksamhet.
Representationsorganets beslut baserat på resultaten av behandlingen av resultaten från offentliga (offentliga) utfrågningar är föremål för obligatorisk publicering.
3. Delarna 3 och 4 i den kommenterade artikeln innehåller bestämmelser som syftar till att ge alla berörda parter lika möjligheter att delta i offentliga utfrågningar. Offentliga utfrågningar bör hållas på varje ort i kommunen, vars territorium kan delas upp i delar.
Till exempel fastställde lagen i Republiken Bashkortostan av den 11 juli 2006 N 341-z "Om reglering av stadsplaneringsverksamhet i Republiken Bashkortostan" att antalet medborgare som bor eller är registrerade i en sådan del av territoriet, för att ge alla intresserade parter möjligheter att uttrycka sina åsikter bör överstiga 300 tusen personer.
4. Del 5 av den kommenterade artikeln syftar till att säkerställa att maximal information om utkastet till översiktsplan kommuniceras till invånarna. För detta ändamål anordnas utställningar, utställningar av demonstrationsmaterial för utkastet till översiktsplan, tal från auktoriserade personer och utvecklare, samt användning av massmedia.
5. I del 6 fastställs rätten för deltagare i offentliga utfrågningar att ta med sina förslag och kommentarer i protokollet från offentliga utfrågningar.
6. Slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar är föremål för obligatorisk publicering. Federal lag av den 31 december 2005 N 210-FZ "Om ändringar av den ryska federationens stadsplaneringskod" i del 7 av den kommenterade artikeln ändrades. För närvarande förpliktar stadsutvecklingskoden, om det finns en officiell webbplats för en bosättning och en officiell webbplats för en stadsdel, att publicera en slutsats på dem om resultaten av offentliga utfrågningar på Internet.
7. De organisatoriska aspekterna av att hålla offentliga utfrågningar bestäms av kommunorganets reglerande rättsakter. Del 8 i den kommenterade artikeln fastställer en tidsfrist för att hålla offentliga utfrågningar - den får inte vara kortare än 1 månad och mer än 3 månader.
8. Med beaktande av slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar beslutar kommunchefen om han ska godkänna förslaget till översiktsplan eller förkasta det och skicka det till revidering (del 9 i den kommenterade artikeln).
1. För att diskutera utkast till kommunala rättsakter i frågor av lokal betydelse med deltagande av invånare i kommunen, kommunfullmäktige, får kommunchefen hålla offentliga utfrågningar.
2. Offentliga utfrågningar hålls på initiativ av befolkningen, kommunens representativa organ, kommunchefen eller chefen för den lokala förvaltningen, som utövar sina befogenheter på grundval av ett avtal.
Offentliga utfrågningar som hålls på initiativ av befolkningen eller kommunens företrädare utses av kommunens företrädare och på initiativ av kommunchefen eller chefen för den lokala förvaltningen, som utövar sina befogenheter på grundval av av ett kontrakt, av kommunchefen.
(se text i tidigare upplaga)
3. Följande ska lämnas till offentliga utfrågningar:
1) ett utkast till stadga för en kommunal bildning, samt ett förslag till kommunalnormativ lag om ändringar och tillägg till denna stadga, utom i de fall då ändringar görs i stadgan för en kommunal bildning i form av en exakt återgivning av bestämmelser i Ryska federationens konstitution, federala lagar, konstitutionen (stadgan) eller lagarna i den ryska federationens konstituerande enhet för att bringa denna stadga i linje med dessa lagar;
(se text i tidigare upplaga)
2) ett förslag till lokal budget och en rapport om dess genomförande;
2.1) ett förslag till strategi för kommunens socioekonomiska utveckling;
(se text i tidigare upplaga)
4) frågor om omvandlingen av den kommunala bildningen, utom i de fall där det, i enlighet med artikel 13 i denna federala lag, för omvandlingen av den kommunala bildningen krävs att inhämta samtycke från befolkningen i den kommunala bildningen, uttryckt av röstning eller vid sammankomster av medborgare.
(se text i tidigare upplaga)
4. Förfarandet för att organisera och hålla offentliga utfrågningar bestäms av kommunens stadga och (eller) reglerande rättsakter från kommunens representativa organ och måste föreskriva förhandsanmälan till invånarna i kommunen om tid och plats för offentligheten. utfrågningar, förhandsbekantskap med utkastet till kommunalrättslig lag och andra åtgärder som säkerställer deltagande i offentliga utfrågningar av invånare i kommunen, offentliggörande (kungörande) av resultaten av offentliga utfrågningar, inklusive en motiverad motivering av fattade beslut.
(se text i tidigare upplaga)
5. För utkast till översiktsplaner, utkast till regler för markanvändning och utveckling, projekt för planering av territoriet, projekt för lantmäteri, utkast till regler för förbättring av territorier, projekt som innebär ändringar i ett av de angivna godkända dokumenten, utkast till beslut om beviljande tillstånd för en villkorligt tillåten användningsform av en tomt eller en kapitalbyggnadsanläggning, förslag till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar, frågor om ändring av en typ av tillåten användning av tomtmark. och kapitalbyggnadsanläggningar till annan typ av sådan användning i avsaknad av godkända regler för markanvändning och utveckling, offentliga diskussioner hålls eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att organisera och genomföra som bestäms av stadgan för kommunen och (eller) en företrädare för rättsakt kommunens organ, med beaktande av bestämmelserna i lagstiftningen om stadsplaneringsverksamhet.
Artikel 1.
Inför i Ryska federationens stadsplaneringskod (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2005, nr 1, art. 16; 2006, nr. 1, art. 21; nr. 52, art. 5498; 2008, nr. 20, art. 2251, nr. 29, art. 3418, nr. 30, art. 3604, 3616, nr. 52, art. 6236; 2009, nr. 52, art. 6419; 2011, nr. 13, art. 1688, nr 17, art. 2310, nr. 29, art. 4291, nr. 30, art. 4563, 4590, 4591, 4594, nr. 49, art. 7015, 2012, nr. 47, art. nr 53, art. 7614; 2013, nr. 14, art. 1651; nr. 30, art. 4080; nr. 43, art. 5452; nr. 52, art. 6983; 2014, nr. 16, art. 1837; nr 19, art. 2336; nr. 26, art. 3377; nr. 42, art. 5615; nr. 48, art. 6640; 2015, nr. 1, art. 9, 11; nr. 29, Art. 4339, 4342; 2016, Nr. 1, Art. 79; Nr. 27, Art. 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, Nr. 27, Art. 3923; Nr. 31, Art. 4760, 4771, 4829) följande ändringar:
1) 1 kap. ska kompletteras med 5 § 1 enligt följande:
"Artikel 5 1. Offentliga överläggningar, offentliga utfrågningar om förslag till översiktsplan, förslag till regler för markanvändning och markbebyggelse, förslag till territoriumplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, förslag till regler för landskapsplanering, förslag till beslut om beviljande av tillstånd för en villkorligt tillåten typ av användning av en tomt eller ett kapitalbyggnadsobjekt , utkast till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar
1. För att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsförhållanden, rättigheter och legitima intressen för rättighetshavare till tomtmark och kapitalbyggnadsprojekt enligt utkast till generalplaner, utkast till regler för markanvändning och utveckling, territoriumplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, utkast regler för landskapsarkitektur, projekt som innebär ändring av något av de angivna godkända handlingarna, förslag till beslut om att bevilja tillstånd för en villkorligt tillåten typ av användning av tomt eller kapitalbyggnadsobjekt, förslag till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet konstruktion, återuppbyggnad av kapitalbyggnadsobjekt (hädanefter även i denna artikel - utkast) i enlighet med stadgan för kommunen och (eller) den normativa rättshandlingen från kommunens representativa organ och med hänsyn till bestämmelserna i denna kod genomförs ute på offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, med undantag för fall som föreskrivs i denna kod och andra federala lagar.
2. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner, utkast till regler för markanvändning och utveckling, territoriumplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, utkast till regler för territoriumförbättring, projekt som innebär ändringar av ett av dessa godkända dokument är medborgare som är stadigvarande bosatta i territorium i förhållande till vilket dessa projekt har utarbetats, rättighetsinnehavarna av tomterna som ligger inom gränserna för detta territorium och (eller) de kapitalbyggnadsobjekt som ligger på dem, samt rättighetsinnehavarna till lokalerna som ingår i de angivna kapitalbyggnadsobjekt.
3. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslag till beslut om beviljande av tillstånd till villkorligt tillåten användning av en tomt eller en kapitalbyggnadsanläggning, förslag till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar är medborgare som permanent är bosatta inom den territoriella zon inom vilken tomten eller kapitalbyggnadsobjektet är beläget, för vilka dessa projekt har utarbetats, rättighetsinnehavarna till tomterna belägna inom denna territoriella zon och (eller) kapitalbyggnadsanläggningar. objekt belägna på dem, medborgare som stadigvarande vistas inom gränserna för tomtmarkerna, intill den tomt, för vilken dessa projekt har utarbetats, rättighetshavarna till sådana tomter eller kapitalbyggnadsobjekt belägna på dem, rättighetshavarna till lokaler som ingår i ett kapitalbyggnadsobjekt, för vilket dessa projekt har utarbetats, och i det fall som föreskrivs i del 3 i artikel 39 i denna balk, även rättighetshavare till tomtmark och kapitalbyggnadsobjekt som omfattas av risken. negativ påverkan på miljön till följd av genomförandet av dessa projekt.
4. Förfarandet för att hålla offentliga diskussioner består av följande steg:
1) meddelande om inledande av offentliga diskussioner;
2) placering av projektet för att övervägas i offentliga diskussioner och informationsmaterial till det på den officiella webbplatsen auktoriserat organ lokalt självstyre i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan i denna artikel - den officiella webbplatsen) och (eller) i det statliga eller kommunala informationssystemet, tillhandahåller offentliga diskussioner med hjälp av informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan även - nätverket "Internet "), eller på den regionala portalen för statliga och kommunala tjänster (nedan i denna artikel - informationssystem) och öppnandet av en utställning eller utställningar av ett sådant projekt;
3) hålla en eller flera utställningar av projektet för att övervägas i offentliga diskussioner;
4) förberedelse och genomförande av protokoll från offentliga diskussioner;
5. Förfarandet för att hålla offentliga utfrågningar består av följande steg:
1) meddelande om inledande av offentliga utfrågningar;
2) lägga ut ett projekt som ska beaktas vid offentliga utfrågningar och informationsmaterial till det på den officiella webbplatsen och öppna en utställning eller utställningar av ett sådant projekt;
3) hålla en eller flera utställningar av projektet för att övervägas vid offentliga utfrågningar;
4) hålla ett eller flera möten för deltagare i offentliga utfrågningar;
5) förberedelse och genomförande av protokoll från offentliga utfrågningar;
6. Meddelandet om inledandet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar måste innehålla:
1) information om projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och en förteckning över informationsmaterial för ett sådant projekt;
2) information om förfarandet och tidpunkten för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) information om plats, datum för öppnandet av utställningen eller utställningarna av projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, om tidpunkten för utställningen eller utställningarna av ett sådant projekt, om de dagar och tider då det är möjligt att besöka nämnda utställning eller utställningar;
4) information om tillvägagångssätt, tidsram och form för deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar att lämna förslag och synpunkter på projektet för att behandlas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
7. Meddelandet om inledande av offentliga diskussioner ska också innehålla information om den officiella webbplats på vilken projektet som ska beaktas i offentliga diskussioner kommer att publiceras, och informationsmaterial till den, eller informationssystem, där ett sådant projekt och informationsmaterial till det kommer att publiceras, med hjälp av vilka offentliga diskussioner kommer att hållas. Kallelsen om inledande av offentliga utfrågningar bör också innehålla information om den officiella webbplats på vilken utkastet som ska behandlas vid offentliga utfrågningar kommer att publiceras, och informationsmaterial till den, information om datum, tid och plats för mötet eller mötena med deltagare i offentliga utfrågningar.
8. Tillkännagivande om inledningen av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar:
1) senast sju dagar före dagen för publicering på den officiella webbplatsen eller i projektets informationssystem, med förbehåll för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, är föremål för publicering i enlighet med det förfarande som fastställts för offentlig publicering av kommunal rättshandlingar, annan officiell information, samt i ärendet om den tillhandahålls av kommunala rättsakter, i andra massmedier;
2) distribueras i informationsställen som är utrustade nära byggnaden av ett lokalt myndighetsorgan som har tillstånd att genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, på trånga platser för medborgare och på andra platser belägna på det territorium i förhållande till vilket de relevanta projekten har utarbetats, och (eller) inom gränserna för territoriella zoner och (eller) markområden som anges i del 3 av denna artikel (nedan kallat det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls), på andra sätt som ger deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar med tillgång till denna information.
9. Under hela placeringsperioden, i enlighet med klausul 2 i del 4 och klausul 2 i del 5 av denna artikel, ett projekt som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och informationsmaterial till det, en exposition eller expositioner av ett sådant projekt hålls. Under utställningsarbetet bör samråd anordnas för utställningsbesökare, distribution av informationsmaterial om projektet för att övervägas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar. Besökare på utställningen rådfrågas av företrädare för det lokala självstyrelseorganet som är auktoriserat att genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar eller ett kollegialt rådgivande organ skapat av det (nedan - arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar) och (eller) utvecklaren av utställningen. projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
10. Under postningsperioden i enlighet med punkt 2 i del 4 och punkt 2 i del 5 i denna artikel av ett utkast som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och informationsmaterial till det och som håller en utställning eller expositioner av sådana ett projekt, deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som har godkänts i enlighet med del 12 i denna artikel identifiering, har rätt att lämna förslag och kommentarer angående ett sådant projekt:
1) genom den officiella webbplatsen eller informationssystemen (vid offentliga diskussioner);
2) skriftligt eller muntligt under ett möte eller möten för deltagare i offentliga utfrågningar (vid offentliga utfrågningar);
3) skriftligt till arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) genom att göra en post i boken (tidskriften) för att registrera besökare till utställningen av projektet, med förbehåll för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
11. Förslag och kommentarer som lämnas i enlighet med del 10 i denna artikel är föremål för registrering, samt obligatorisk behandling av arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, med undantag för det fall som anges i del 15 i denna artikel.
12. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i identifieringssyfte lämnar information om sig själva (efternamn, förnamn, patronym (om någon), födelsedatum, bostadsadress (registrering) - för individer; namn, huvudstat registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer) med bifogade dokument som bekräftar sådan information. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som är rättighetshavare till respektive tomtmark och (eller) därpå belägna kapitalbyggnadsobjekt samt (eller) lokaler som ingår i de angivna kapitalbyggnadsobjekten lämnar också uppgifter respektive om sådana. tomter, kapitalbyggnadsobjekt, lokaler, som ingår i de angivna kapitalbyggnadsprojekten, från USA statsregistret fastigheter och andra handlingar som fastställer eller intygar deras rättigheter till sådana tomter, kapitalbyggnadsanläggningar, lokaler som ingår i de angivna kapitalbyggnadsanläggningarna.
13. Det är inte nödvändigt att lämna in de dokument som anges i del 12 av denna artikel som bekräftar information om deltagarna i offentliga diskussioner (efternamn, förnamn, patronym (om någon), födelsedatum, bostadsadress (registrering) - för individer; namn, huvudstatens registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer), om dessa personer ger förslag och kommentarer angående projektet som ska beaktas i offentliga diskussioner, via den officiella webbplatsen eller informationssystemen (förutsatt att denna information finns på den officiella webbplatsen eller informationssystemen) ... I detta fall, för att bekräfta informationen som anges i del 12 av denna artikel, ett system identifiering och autentisering.
14. Behandlingen av personuppgifter från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utförs i enlighet med de krav som fastställs av den federala lagen av den 27 juli 2006 nr 152-FZ "Om personuppgifter".
15. Förslag och kommentarer som lämnas i enlighet med del 10 i denna artikel ska inte beaktas om det avslöjas att en deltagare lämnat in felaktig information i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
16. Arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar säkerställer lika tillgång till projektet med förbehåll för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar för alla deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar (inklusive genom att ge tillgång till den officiella webbplatsen, informationssystem i multifunktionella centra under offentliga diskussioner) tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster och (eller) lokaler för statliga myndigheter i ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter, organisationer som lyder under dem).
17. Den officiella webbplatsen och (eller) informationssystemen bör ge möjlighet att:
1) verifiering av deltagarna av offentliga diskussioner av fullständigheten och tillförlitligheten av reflektionen på den officiella webbplatsen och (eller) i informationssystem av deras förslag och kommentarer;
2) inlämnande av information om resultaten av offentliga diskussioner, antalet deltagare i offentliga diskussioner.
18. Arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar förbereder och upprättar ett protokoll för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, som anger:
1) datum för registrering av protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
2) information om arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) information om den period under vilken förslag och kommentarer från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar accepterades, inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls;
5) alla förslag och kommentarer från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, uppdelade i förslag och kommentarer från medborgare som deltar i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och som permanent är bosatta inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls, samt förslag och kommentarer från andra deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
19. Till protokollet från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar bifogas en förteckning över deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som deltagit i behandlingen av utkastet, inklusive information om deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar (efternamn, förnamn , patronym (om sådan finns), födelsedatum, adress till bostaden (registrering) - för individer, namn, huvudstatens registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer).
20. En deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som lämnat förslag och kommentarer angående ett projekt som behandlats vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar har rätt att få ett utdrag ur protokollen från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som innehåller de förslag och kommentarer som denna deltagare har lämnat. .
21. På grundval av protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utarbetar organisatören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ett yttrande om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
22. Slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar måste ange:
1) datumet för verkställandet av slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
2) namnet på det projekt som behandlas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, information om antalet deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som deltagit i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) detaljer om protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, på grundval av vilka en slutsats om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utarbetades;
4) innehållet i de förslag och kommentarer som lämnats av deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, uppdelat i förslag och kommentarer från medborgare som deltar i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och som permanent är bosatta inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls , och förslag och kommentarer från andra deltagare offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar. För det fall att flera deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar lämnar samma förslag och kommentarer, är det tillåtet att generalisera sådana förslag och kommentarer;
5) motiverade rekommendationer från arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om tillrådligheten eller olämpligheten av att ta hänsyn till de förslag och kommentarer som gjorts av deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och slutsatser baserade på resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
23. Slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för offentliggörande av kommunala rättsakter, annan officiell information, och läggs ut på den officiella webbplatsen och (eller) i informationssystem.
24. Kommunens stadga och (eller) en reglerande rättsakt från kommunens representativa organ på grundval av bestämmelserna i denna kod bestämmer:
1) förfarandet för att organisera och genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om projekt;
2) arrangör av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) termen för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) den officiella webbplatsen och (eller) informationssystem;
5) krav på informationsställ om vilka meddelanden om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar läggs ut;
6) formen för underrättelse om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att förbereda och formen för protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att förbereda och formen för slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
7) förfarandet för att hålla utställningen av projektet föremål för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, samt förfarandet för att samråda med besökare till utställningen av projektet som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
25. Termen för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till regler för förbättring av territorier från dagen för offentliggörandet av meddelandet om inledningen av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar till dagen för offentliggörandet av slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar bestäms av kommunens stadga och (eller) en lagstadgad rättsakt från den kommunala utbildningens representativa organ och får inte vara mindre än en månad och mer än tre månader.";
2) i artikel 24:
a) I del 3 ska orden "resultat av offentliga utfrågningar" ersättas med orden "slutsatser om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
b) Del 11 ska anges i följande utgåva:
"11. Vid utarbetande av en översiktsplan är offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar obligatoriska i enlighet med artiklarna 5 1 och 28 i denna kod.";
c) I del 12 ska orden "Protokoll från offentliga utfrågningar om förslaget till översiktsplan, slutsatsen om resultatet av sådana offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, slutsatser om resultaten av offentliga utfrågningar diskussioner eller offentliga utfrågningar";
d) i del 13 ska orden "protokoll från offentliga utfrågningar om förslaget till översiktsplan och slutsatser om resultatet av sådana offentliga utfrågningar" ersättas med orden "protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, slutsatser om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" skall orden "med angivna protokoll och slutsatser" ersättas med orden "som anges i protokollet och slutsatsen";
e) I del 18 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
3) i artikel 28:
a) I rubriken ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Indrag i organisationen och genomförandet av offentliga diskussioner, offentliga utfrågningar";
b) Delarna 1 och 2 ska förklaras ogiltiga;
c) I del 3 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner för bebyggelse, översiktsplaner för stadsdelar och om projekt som innebär ändringar av översiktsplaner för bebyggelse, översiktsplaner av stadsdelar (nedan i denna artikel - offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar), ", stryk den andra meningen;
d) del 4 ska anges i följande utgåva:
"4. Vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar för att ge deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar lika möjligheter att delta i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, får en förliknings territorium delas upp i delar."
e) Delarna 5 - 7 ska förklaras ogiltiga;
f) del 8 ska anges enligt följande:
"8. Termen för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar från det att kommuninvånarna underrättas om sitt hållande till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga förhandlingar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och (eller) en rättsakt från kommunens representativa organ och får inte vara kortare än en månad och mer än tre månader."
g) I första stycket i del 9 skall orden "offentliga förhör" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga förhör";
4) I klausul 4 i del 3 i artikel 30 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
5) i artikel 31:
a) i del 3 ska orden "resultat av offentliga utfrågningar" ersättas med orden "slutsatser om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" ";
b) Del 6 ska kompletteras med orden "som kan agera som organisatör av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar under deras genomförande";
c) i del 8 2 skall orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
d) I del 11 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
e) I del 12 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", ordet "av kommissionen" ska utgå, orden "genom reglerande rättsakter" ska ersättas med orden "genom en rättsakt" ska orden "genom artikel 28" ersättas med orden "genom artiklarna 5 1 och 28".
f) I del 13 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
g) I del 14 bör första meningen utgå, orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga förhör" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" ";
h) del 15 ska anges i följande utgåva:
"15. Efter slutförandet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till regler för markanvändning och exploatering, säkerställer kommissionen, med beaktande av resultaten av sådana offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, ändringarna av utkastet till regler för markanvändning och exploatering och överlämnar nämnda utkast till chefen för den lokala förvaltningen Obligatoriska bilagor till förslaget till markanvändningsregler och utveckling är protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och en slutsats om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, utom i fall då de inte är krävs i enlighet med denna kod.";
6) i artikel 32:
a) I del 1 ska orden "protokoll från offentliga utfrågningar om nämnda projekt och slutsatsen om resultaten av sådana offentliga utfrågningar" ersättas med orden "protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, slutsatser om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
b) I del 2 ska orden "av resultaten av offentliga utfrågningar" ersättas med orden "av slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
7) I del 3 3 i artikel 33 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
8) i artikel 39:
a) del 2 ska anges i följande utgåva:
"2. Ett utkast till beslut om beviljande av tillstånd för en villkorligt tillåten typ av användning ska bli föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som hålls i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 5 1 i denna kod, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel .";
b) I del 3 bör den första meningen utgå, orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
c) i del 4 ska ordet "kommissionen" ersättas med orden "arrangör av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga utfrågningar i frågan om tillhandahållande" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" om utkastet till beslut om tillhandahållande";
d) Delarna 5 och 6 ska förklaras ogiltiga;
e) del 7 ska anges enligt följande:
"7. Tidsfristen för att hålla offentliga överläggningar eller offentliga förhör från den dag kommuninvånarna underrättas om sitt hållande till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga överläggningar eller offentliga förhör offentliggörs bestäms av stadgan för kommunen och utfrågningsunderlaget. (eller) en rättsakt från kommunens representativa organ och får inte vara längre än en månad.";
f) I del 8 ska orden "offentliga utfrågningar i frågan" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslaget till beslut".
g) I del 10 ska orden "offentliga utfrågningar om beviljande" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till beslut om beviljande".
h) I del 11 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
9) i artikel 40:
a) i del 4 ska första meningen anges enligt följande: "Förslaget till beslut om att bevilja tillstånd att avvika från de maximala parametrarna för den tillåtna konstruktionen, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar ska vara föremål för behandling vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som hålls i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 5 1 i denna kodex, med förbehåll för bestämmelserna i artikel 39 i denna kodex. ", orden" offentliga utfrågningar i frågan "ska ersättas med orden" offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om den utkast till beslut ";
b) I del 5 ska orden "offentliga utfrågningar i frågan" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslaget till beslut";
10) I del 12 i artikel 43 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
11) i artikel 46:
a) I del 5 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
b) I första stycket i del 5 1 skall orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
c) del 6 ska anges enligt följande:
"6. Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om projektet för planering av territoriet och projektet för undersökning av territoriet ska genomföras på det sätt som fastställs i artikel 5 1 i denna kod, med beaktande av bestämmelserna i denna artikel."
d) Delarna 7-10 ska förklaras ogiltiga;
e) Del 11 ska anges i följande utgåva:
"11. Tiden för att hålla offentliga överläggningar eller offentliga utfrågningar från den dag kommuninvånarna underrättas om sitt hållande till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga överläggningar eller offentliga förhör offentliggörs bestäms av kommunens stadga och för offentliga utfrågningar. (eller) en rättsakt från kommunens representativa organ och får inte vara kortare än en månad och mer än tre månader."
f) I del 12 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
g) I del 13 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
12) I del 10 i artikel 46 9 skall orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
13) i artikel 63:
a) I del 3 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
b) komplettera med del 10 av följande innehåll:
"10. Om de projekt som specificeras i del 1 i artikel 5 1 i denna kod hålls offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i enlighet med lagstiftande rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen - städer av federal betydelse Moskva, St. Petersburg och Sevastopol. När det gäller de frågor som anges i del 24 i artikel 5 1 i denna kod antas normativa rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen - städer av federal betydelse Moskva, St. Petersburg och Sevastopol. verkställande organ statsmakt för de ingående enheterna i Ryska federationen - städer av federal betydelse Moskva, St. Petersburg och Sevastopol. ".
Artikel 2.
Inför i artikel 28 i den federala lagen av den 6 oktober 2003 nr 131-FZ "På generella principer organisation av lokalt självstyre i Ryska federationen "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2003, nr 40, art. 3822; 2005, nr. 1, art. 17; 2006, nr. 1, art. 17; 2007 , nr 43, art. 5084; 2011, nr. 49, art. 7039; 2014, nr. 26, art. 3377; 2015, nr. 27, art. 3978; 2017, nr. 1, art. 35; 45, art. 6573) följande ändringar:
1) ange namnet i följande utgåva:
"Artikel 28. Offentliga utfrågningar, offentliga diskussioner";
2) klausul 3 i del 3 ska förklaras ogiltig;
3) I del 4 ska orden "Procedur för att organisera och hålla offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Procedur för att organisera och hålla offentliga utfrågningar om projekt och frågor som anges i del 3 i denna artikel";
4) komplettera med del 5 enligt följande:
"5. För utkast till översiktsplaner, utkast till regler för markanvändning och markbebyggelse, projekt för planering av territoriet, projekt för lantmäteri, utkast till regler för förbättring av territorier, projekt som innebär ändringar i ett av de angivna godkända dokumenten, utkast till beslut om bevilja tillstånd för en villkorligt tillåten typ av markanvändning en plats eller kapitalbyggnadsanläggning, utkast till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar, frågor om ändring av en typ av tillåten användning av tomtmark och kapitalkonstruktion invänder mot annan typ av sådan användning i avsaknad av godkända regler för markanvändning och markbebyggelse, offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att organisera och genomföra som bestäms av kommunens stadga och (eller) en reglerande rättsakt av företrädaren kommunens organ, med beaktande av bestämmelserna i lagstiftningen om stadsplaneringsverksamhet. ".
Artikel 3.
Inför i den federala lagen av den 29 december 2004 nr 191-FZ "Om antagandet av den ryska federationens stadsplaneringskod" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2005, nr 1, art. 17; 2006, nr. . 1, art. 17; nr. 52, art. 5498; 2008, nr. 20, art. 2251; 2009, nr. 1, art. 19; nr. 11, art. 1261; nr. 52, art. 6419 , 6427; 2011, nr 13, art. 1688, nr. 30, art. 4594; 2012, nr. 27, art. 3587, nr. 53, art. 7614, 7615; 2013, nr. 30, 2 art. ; nr 52, art. 6976; 2014, nr 26, art. 3377; 2015, nr 1, art. 9, 38; nr 10, art. 1418; nr 17, art. 2477; nr 29 , art. 4376; 2016, nr 1, art. 22; nr 26, art. 3890; nr 27, art. 4306; 2017, nr 25, artikel 3593) följande ändringar:
1) i del 1 av artikel 4:
a) I punkt 3 ska orden "med beaktande av resultaten av offentliga utfrågningar" ersättas med orden "med beaktande av slutsatserna om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "delarna 3-10 i artikel 39 "ersätt orden" delarna 3, 4, 7-10 i artikel 39 ", orden" utan att hålla offentliga utfrågningar "för att ersätta den ord" utan att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ";
b) I punkt "a" i punkt 6 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
2) i artikel 4 1:
a) I klausul 2 i del 5 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
b) I del 6 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
c) I del 7 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
d) I del 8 ska orden "Kallelse om offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Anmälan om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
e) I del 9 ska orden "Anmälan om offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Anmälan om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
f) I del 10 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
g) I del 11 ska orden "artiklar om offentliga utfrågningar" ersättas med orden "artiklar om offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "anmälningar om deras innehav" ska ersättas med orden "underrättelser om inledande av offentliga utfrågningar diskussioner eller offentliga utfrågningar" skall orden "sådana offentliga utfrågningar" ersättas med orden "sådana offentliga samråd eller offentliga utfrågningar";
h) I del 13 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
i) i punkt 2 i del 20 ska orden "artiklar för offentliga utfrågningar" ersättas med orden "artiklar för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "personer som deltagit i sådana offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden " deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
j) I del 24 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
3) I del 2 av artikel 6 ska orden "offentliga utfrågningar i enlighet med artikel" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i enlighet med artikel 5 1 och".
Artikel 4.
Inför i den federala lagen av den 24 juli 2008 nr 161-FZ "Om bistånd vid utveckling av bostadsbyggande" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2008, nr 30, art. 3617; 2009, nr 52, art. 6419, 2012, nr 29, art. 3998, 2013, nr 30, art. 4072, 2014, nr 26, art. 3377, nr 48, art. 6637, 2015, nr 10, art. ; 2016, nr 1, art. 25, nr. 26, art. 3890) följande ändringar:
1) I punkt 34 i del 1 i artikel 12 2 ska orden "offentliga utfrågningar om utkast till handlingsplaner för territoriell planering" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplan", orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden ", offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" ;
2) I första stycket i del 2 i artikel 16 2 skall orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 5.
Del 9 i artikel 4 i federal lag nr 93-FZ av den 8 maj 2009 "Om organisationen av mötet mellan stats- och regeringscheferna i de länder som deltar i Asien-Stillahavsområdets ekonomiska samarbete"-forumet 2012, om utveckling av staden Vladivostok som ett centrum för internationellt samarbete i Asien-Stillahavsområdet och om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2009, nr 19, art. 2283; 2011, nr. . 15, art. 2029) ersätt orden "offentliga utfrågningar" med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 6
Inför i artikel 15 i den federala lagen av den 28 september 2010 nr 244-FZ "On the Skolkovo Innovation Center" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2010, nr 40, art. 4970; 2015, nr 21, art. . 2987; 2017, nr 1 , artikel 8) följande ändringar:
1) I del 6 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
2) I del 10 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
3) I del 16 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 7.
I del 3 i artikel 14 i den federala lagen av den 19 juli 2011 nr 246-FZ "På konstgjorda tomter skapade på vattendrag i federalt ägande och om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen" (Ryska federationens samlade lagstiftning) Federation, 2011 , nr 30, artikel 4594; 2015, nr 48, artikel 6723) orden "offentliga utfrågningar om förslagen till ändringar av översiktsplanerna" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslagen till ändringar till översiktsplanerna."
Artikel 8.
I del 3 av artikel 4 i den federala lagen av den 5 april 2013 nr 43-FZ "Om detaljerna för reglering av vissa rättsliga förhållanden i samband med annekteringen av territorier till den konstituerande enheten i Ryska federationen - den federala staden betydelse Moskva, och om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen" (Ryska federationens lagsamling, 2013, nr 14, art. 1651; 2016, nr. 27, art. 4306) ersätt orden "offentliga utfrågningar" med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 9.
I del 9 i artikel 27 i den federala lagen av den 7 juni 2013 nr 108-FZ "Om förberedelser och hållande i Ryska federationen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup och ändringar av vissa lagstiftningsakter av Ryska federationen" (Collected Legislation Russian Federation, 2013, nr 23, art. 2866; 2014, nr. 26, art. 3377; nr 45, art. 6145) för att ersätta orden "offentliga utfrågningar" med orden "offentliga" diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 10.
Inför i den federala lagen av 21 juli 2014 nr 212-FZ "Om grunderna offentlig kontroll i Ryska federationen "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2014, nr 30, art. 4213; 2016, nr. 27, art. 4286) följande ändringar:
1) del 3 av artikel 2 efter orden "och folkomröstningar", lägg till orden " public relations relaterade till organisation och genomförande av offentliga diskussioner och offentliga utfrågningar i enlighet med lagstiftningen om stadsplaneringsverksamhet, ";
2) I del 2 av artikel 25 ska orden "stadsplaneringsverksamhet" utgå.
Artikel 11.
I del 6 av artikel 17 i den federala lagen av den 29 november 2014 nr 377-FZ "Om utvecklingen av Republiken Krim och den federala staden Sevastopol och den fria ekonomiska zonen i Republiken Krims territorier och Federal City of Sevastopol" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2014, nr 48, art. 6658; 2016, nr. 52, art. 7487) ersätt orden "offentliga utfrågningar" med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar" .
Artikel 12.
I del 3 av artikel 26 i den federala lagen av den 29 december 2014 nr 473-FZ "På territorierna för avancerad socioekonomisk utveckling i Ryska federationen" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2015, nr 1, art. 26) orden "offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "offentliga samråd eller offentliga utfrågningar".
Artikel 13.
I del 2 av artikel 17 i den federala lagen av den 29 juni 2015 nr 160-FZ "Om det internationella medicinska klustret och ändringar av vissa lagar i Ryssland" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2015, nr 27 , art. 3951) orden "Offentliga utfrågningar "ersätt med orden" Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ".
Artikel 14.
Inför i artikel 28 i den federala lagen av den 13 juli 2015 nr 212-FZ "On the Free Port of Vladivostok" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2015, nr 29, art. 4338; 2016, nr 27, Art. 4306; 2017, No. 45, Art. 6580) följande ändringar:
1) i del 3 ska orden "Offentliga utfrågningar" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "offentliga förhör" ska ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar";
2) i del 4 ska orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar", orden "om tid och plats för deras innehav" ska ersättas med orden "om deras innehav", den Orden "om resultaten av offentliga utfrågningar" ska ersättas med orden "om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
3) i del 7 ska orden "Offentliga utfrågningar om beviljande" ersättas med orden "Offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslaget till beslut om beviljande", orden "angivna utfrågningar" ska ersättas med orden "angivna diskussioner resp. utfrågningar";
4) I del 8 ska orden "offentliga utfrågningar om beviljande" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till beslut om beviljande";
5) i del 9 skall orden "offentliga utfrågningar i frågan om beviljande" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till beslut om beviljande", orden "om tid och plats för deras innehav" ersättas med orden "om deras innehav", orden "resultaten av offentliga utfrågningar "ersätt med orden" resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ";
6) I del 12 ska orden "offentliga utfrågningar i frågan om mottagning" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till beslut om beviljande";
7) i del 13 ska orden "offentliga utfrågningar om erhållande" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkastet till beslut om beviljande", orden "om tid och plats för deras hållande" ska ersättas med orden "om deras innehav", orden "resultaten av offentliga utfrågningar "ersätter med orden" resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ".
Artikel 15.
I del 8 i artikel 3 i den federala lagen av den 13 juli 2015 nr 221-FZ "Om detaljerna i regleringen av vissa rättsliga förhållanden som uppstår i samband med byggandet, med återuppbyggnaden av transportinfrastrukturanläggningar av federal och regional betydelse, avsedda att säkerställa transportförbindelser mellan Taman- och Kerch-halvöarna och tekniska infrastrukturanläggningar av federal och regional betydelse på Taman- och Kerch-halvöarna och om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2015, nr. 29, art. 4347), ersätt orden "offentliga utfrågningar" med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 16
I del 4 av artikel 8 i den federala lagen av 1 maj 2016 nr 119-FZ "Om detaljerna för att förse medborgare med tomter belägna i staten eller kommunal fastighet och belägen på territorierna för de ingående enheterna i Ryska federationen som är en del av Fjärran Österns federala distrikt, och om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2016, nr 18, art. 2495, 2017, nr 31, art. 4796) ska orden "offentliga förhör" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga förhör".
Artikel 17.
I del 2 av artikel 19 i den federala lagen av den 29 juli 2017 nr 216-FZ "Om innovativa vetenskapliga och tekniska centra och om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2017, nr. 31, art. 4765), bör orden "offentliga utfrågningar" ersättas med orden "offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar".
Artikel 18.
ogiltigförklara:
1) Klausul 4 i artikel 13 i den federala lagen av den 29 december 2004 nr 191-FZ "Om antagandet av Ryska federationens stadsplaneringskod" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2005, nr 1, art. 17);
2) Artikel 6 i den federala lagen av den 31 december 2005 nr 206-FZ "Om ändringar av den federala lagen" om antagandet av den ryska federationens stadsplaneringskod "och några andra rättsakter från Ryska federationen om förbättring av stadsplaneringsaktiviteter" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2006, nr 1, art. 17);
3) klausul 9, underklausul "a" i klausul 13, underklausul "a" (angående ersättning av ord i del 10) i klausul 16 i artikel 1 i den federala lagen av den 31 december 2005 nr 210-FZ "Om ändringar till Ryska federationens stadsplaneringskod" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2006, nr 1, art. 21);
4) Artikel 31 i den federala lagen av den 11 juli 2011 nr 200-FZ "Om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen i samband med antagandet av den federala lagen" om information, informationsteknologi och om skydd av information "(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2011, nr 29, art. 4291);
5) stycket "a" i punkt 13 i artikel 5 i den federala lagen av den 30 november 2011 nr 361-F3 "Om ändringar av vissa lagar i Ryssland" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2011, nr. 49, art. 7039);
6) Artikel 16 i den federala lagen av den 23 juni 2014 nr 171-FZ "Om ändringar av Ryska federationens landkod och vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen" (Rysska federationens samlade lagstiftning, 2014, nr. 26, art. 3377);
7) stycket "b" i punkt 2 i artikel 3 i den federala lagen av den 30 oktober 2017 nr 299-FZ "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryssland" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2017, nr. 45, art. 6573).
Artikel 19.
1. Denna federala lag träder i kraft samma dag som den offentliggörs.
2. Bestämmelserna i Ryska federationens rättsakter, ändrade genom denna federala lag, ska tillämpas från och med dagen för ikraftträdandet av tillsynsrättsakter från kommunernas representativa organ, tillsynsrättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen - städer av federal betydelse Moskva, St. Petersburg, Sevastopol, nödvändiga för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i enlighet med den ryska federationens stadsplaneringskod (som ändrad av denna federala lag).
3. För det fall beslut att hålla offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplan, utkast till regler för markanvändning och markbebyggelse, förslag till territoriumplanering, lantmäteriprojekt, utkast till regler för landskapsplanering, projekt som avser ändringar i något av de angivna godkända dokumenten, frågor om beviljande av tillstånd för en villkorligt tillåten användningsform av en tomt eller ett kapitalbyggnadsobjekt, frågor om att bevilja tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar, frågor om ändring av en typ av tillåten användning av mark tomter och kapitalkonstruktionsobjekt mot en annan typ av sådan användning i avsaknad av godkända regler för markanvändning och byggnader antogs före dagen för ikraftträdandet av tillsynsrättsakter från kommunernas representativa organ, tillsynsrättsakter för de ingående enheterna i Ryska Fed eration - städer av federal betydelse Moskva, St. med Ryska federationens stadsplaneringskod (som ändrats fram till dagen för denna federala lags ikraftträdande).
4. Reglerande rättsakter från kommunernas representativa organ, reglerande rättsakter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen - städer av federal betydelse Moskva, St. Petersburg, Sevastopol, nödvändiga för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i enlighet med stadsplaneringen Ryska federationens kod (som ändrad av denna federala lag), är föremål för antagande och publicering senast den 1 juli 2018.
Ryska federationens president V. Putin
Artikel 5.1. Offentliga diskussioner, offentliga utfrågningar om förslag till översiktsplan, förslag till markanvändning och exploateringsregler, platsplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, förslag till markförbättringsregler, förslag till beslut om beviljande av tillstånd för en villkorligt tillåten typ av användning av tomt eller kapitalbyggnadsobjekt , utkast till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från de begränsande parametrarna för den tillåtna konstruktionen, återuppbyggnad av kapitalbyggnad
1. För att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsförhållanden, rättigheter och legitima intressen för rättighetshavare till tomtmark och kapitalbyggnadsprojekt enligt utkast till generalplaner, utkast till regler för markanvändning och utveckling, territoriumplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, utkast regler för landskapsarkitektur, projekt som innebär ändring av något av de angivna godkända handlingarna, förslag till beslut om att bevilja tillstånd för en villkorligt tillåten typ av användning av tomt eller kapitalbyggnadsobjekt, förslag till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet konstruktion, återuppbyggnad av kapitalbyggnadsobjekt (hädanefter även i denna artikel - utkast) i enlighet med stadgan för kommunen och (eller) den normativa rättshandlingen från kommunens representativa organ och med hänsyn till bestämmelserna i denna kod genomförs ute på offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, med undantag för fall som föreskrivs i denna kod och andra federala lagar.
2. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till översiktsplaner, utkast till regler för markanvändning och utveckling, territoriumplaneringsprojekt, lantmäteriprojekt, utkast till regler för territoriumförbättring, projekt som innebär ändringar av ett av dessa godkända dokument är medborgare som är stadigvarande bosatta i territorium i förhållande till vilket dessa projekt har utarbetats, rättighetsinnehavarna av tomterna som ligger inom gränserna för detta territorium och (eller) de kapitalbyggnadsobjekt som ligger på dem, samt rättighetsinnehavarna till lokalerna som ingår i de angivna kapitalbyggnadsobjekt.
3. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om förslag till beslut om beviljande av tillstånd till villkorligt tillåten användning av en tomt eller en kapitalbyggnadsanläggning, förslag till beslut om beviljande av tillstånd att avvika från gränsparametrarna för tillåtet byggande, ombyggnad av kapitalbyggnadsanläggningar är medborgare som permanent är bosatta inom den territoriella zon inom vilken tomten eller kapitalbyggnadsobjektet är beläget, för vilka dessa projekt har utarbetats, rättighetsinnehavarna till tomterna belägna inom denna territoriella zon och (eller) kapitalbyggnadsanläggningar. objekt belägna på dem, medborgare som stadigvarande vistas inom gränserna för tomtmarkerna, intill den tomt, för vilken dessa projekt har utarbetats, rättighetshavarna till sådana tomter eller kapitalbyggnadsobjekt belägna på dem, rättighetshavarna till lokaler som ingår i ett kapitalbyggnadsobjekt, för vilket dessa projekt har utarbetats, och i det fall som föreskrivs i del 3 i artikel 39 i denna balk, även rättighetshavare till tomtmark och kapitalbyggnadsobjekt som omfattas av risken. negativ påverkan på miljön till följd av genomförandet av dessa projekt.
4. Förfarandet för att hålla offentliga diskussioner består av följande steg:
1) meddelande om inledande av offentliga diskussioner;
2) placering av projektet som ska beaktas i offentliga diskussioner och informationsmaterial till det på den officiella webbplatsen för det auktoriserade lokala myndighetsorganet i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan i denna artikel - den officiella webbplatsen) och (eller ) i det statliga eller kommunala informationssystemet som säkerställer offentliga diskussioner med hjälp av informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan även kallat "Internet"-nätverket), eller på den regionala portalen för statliga och kommunala tjänster (nedan i denna artikel - information system) och öppnandet av en eller flera exponeringar av ett sådant projekt;
3) hålla en eller flera utställningar av projektet för att övervägas i offentliga diskussioner;
4) förberedelse och genomförande av protokoll från offentliga diskussioner;
5. Förfarandet för att hålla offentliga utfrågningar består av följande steg:
1) meddelande om inledande av offentliga utfrågningar;
2) lägga ut ett projekt som ska beaktas vid offentliga utfrågningar och informationsmaterial till det på den officiella webbplatsen och öppna en utställning eller utställningar av ett sådant projekt;
3) hålla en eller flera utställningar av projektet för att övervägas vid offentliga utfrågningar;
4) hålla ett eller flera möten för deltagare i offentliga utfrågningar;
5) förberedelse och genomförande av protokoll från offentliga utfrågningar;
6. Meddelandet om inledandet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar måste innehålla:
1) information om projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och en förteckning över informationsmaterial för ett sådant projekt;
2) information om förfarandet och tidpunkten för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) information om plats, datum för öppnandet av utställningen eller utställningarna av projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, om tidpunkten för utställningen eller utställningarna av ett sådant projekt, om de dagar och tider då det är möjligt att besöka nämnda utställning eller utställningar;
4) information om tillvägagångssätt, tidsram och form för deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar att lämna förslag och synpunkter på projektet för att behandlas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
7. Meddelandet om inledande av offentliga diskussioner ska också innehålla information om den officiella webbplats på vilken projektet som ska beaktas i offentliga diskussioner kommer att publiceras, och informationsmaterial till den, eller informationssystem där ett sådant projekt och informationsmaterial kommer att publiceras, med hjälp av vilka offentliga kommentarer kommer att hållas. Kallelsen om inledande av offentliga utfrågningar bör också innehålla information om den officiella webbplats på vilken utkastet som ska behandlas vid offentliga utfrågningar kommer att publiceras, och informationsmaterial till den, information om datum, tid och plats för mötet eller mötena med deltagare i offentliga utfrågningar.
8. Tillkännagivande om inledningen av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar:
1) senast sju dagar före dagen för publicering på den officiella webbplatsen eller i projektets informationssystem, med förbehåll för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, är föremål för publicering i enlighet med det förfarande som fastställts för offentlig publicering av kommunal rättshandlingar, annan officiell information, samt i ärendet om den tillhandahålls av kommunala rättsakter, i andra massmedier;
2) distribueras i informationsställen som är utrustade nära byggnaden av ett lokalt myndighetsorgan som har tillstånd att genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, på trånga platser för medborgare och på andra platser belägna på det territorium i förhållande till vilket de relevanta projekten har utarbetats, och (eller) inom gränserna för territoriella zoner och (eller) markområden som anges i del 3 av denna artikel (nedan kallat det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls), på andra sätt som ger deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar med tillgång till denna information.
9. Under hela placeringsperioden, i enlighet med klausul 2 i del 4 och klausul 2 i del 5 av denna artikel, ett projekt som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och informationsmaterial till det, en exposition eller expositioner av ett sådant projekt hålls. Under utställningsarbetet bör samråd anordnas för utställningsbesökare, distribution av informationsmaterial om projektet för att övervägas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar. Besökare på utställningen rådfrågas av företrädare för det lokala självstyrelseorganet som är auktoriserat att genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar eller ett kollegialt rådgivande organ skapat av det (nedan - arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar) och (eller) utvecklaren av utställningen. projektet som ska beaktas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
10. Under postningsperioden i enlighet med punkt 2 i del 4 och punkt 2 i del 5 i denna artikel av ett utkast som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, och informationsmaterial till det och som håller en utställning eller expositioner av sådana ett projekt, deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som har godkänts i enlighet med del 12 i denna artikel identifiering, har rätt att lämna förslag och kommentarer angående ett sådant projekt:
1) genom den officiella webbplatsen eller informationssystemen (vid offentliga diskussioner);
2) skriftligt eller muntligt under ett möte eller möten för deltagare i offentliga utfrågningar (vid offentliga utfrågningar);
3) skriftligt till arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) genom att göra en post i boken (tidskriften) för att registrera besökare till utställningen av projektet, med förbehåll för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
11. Förslag och kommentarer som lämnas i enlighet med del 10 i denna artikel är föremål för registrering, samt obligatorisk behandling av arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, med undantag för det fall som anges i del 15 i denna artikel.
12. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar i identifieringssyfte tillhandahåller information om sig själva (efternamn, förnamn, patronym (i förekommande fall), födelsedatum, bostadsadress (registrering) - för individer; namn, huvudstatens registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer) med bifogade dokument som bekräftar sådan information. Deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som är rättighetshavare till respektive tomtmark och (eller) därpå belägna kapitalbyggnadsobjekt samt (eller) lokaler som ingår i de angivna kapitalbyggnadsobjekten lämnar också uppgifter respektive om sådana. tomter, kapitalbyggnadsobjekt, lokaler, som ingår i de specificerade kapitalbyggnadsprojekten, från Unified State Register of Real Estate och andra dokument som fastställer eller intygar deras rättigheter till sådana tomter, kapitalbyggnadsanläggningar, lokaler som ingår i specificerade kapitalbyggnadsanläggningar.
13. Det är inte nödvändigt att lämna in de dokument som anges i del 12 av denna artikel som bekräftar information om deltagarna i offentliga diskussioner (efternamn, förnamn, patronym (om någon), födelsedatum, bostadsadress (registrering) - för individer; namn, huvudstatens registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer), om dessa personer ger förslag och kommentarer angående projektet som ska beaktas i offentliga diskussioner, via den officiella webbplatsen eller informationssystemen (förutsatt att denna information finns på den officiella webbplatsen eller informationssystemen) ... I det här fallet kan ett enhetligt identifierings- och autentiseringssystem användas för att bekräfta informationen som anges i del 12 av denna artikel.
14. Behandlingen av personuppgifter från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utförs med hänsyn till de krav som fastställts av den federala lagen av den 27 juli 2006 N 152-FZ "Om personuppgifter".
15. Förslag och kommentarer som lämnas i enlighet med del 10 i denna artikel ska inte beaktas om det avslöjas att en deltagare lämnat in felaktig information i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
16. Arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar säkerställer lika tillgång till projektet med förbehåll för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar för alla deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar (inklusive genom att ge tillgång till den officiella webbplatsen, informationssystem i multifunktionella centra under offentliga diskussioner) tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster och (eller) lokaler för statliga myndigheter i ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter, organisationer som lyder under dem).
17. Den officiella webbplatsen och (eller) informationssystemen bör ge möjlighet att:
1) verifiering av deltagarna av offentliga diskussioner av fullständigheten och tillförlitligheten av reflektionen på den officiella webbplatsen och (eller) i informationssystem av deras förslag och kommentarer;
2) inlämnande av information om resultaten av offentliga diskussioner, antalet deltagare i offentliga diskussioner.
18. Arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar förbereder och upprättar ett protokoll för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, som anger:
1) datum för registrering av protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
2) information om arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) information om den period under vilken förslag och kommentarer från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar accepterades, inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls;
5) alla förslag och kommentarer från deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, uppdelade i förslag och kommentarer från medborgare som deltar i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och som permanent är bosatta inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls, samt förslag och kommentarer från andra deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
19. Till protokollet från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar bifogas en förteckning över deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som deltagit i behandlingen av utkastet, inklusive information om deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar (efternamn, förnamn , patronym (om sådan finns), födelsedatum, adress till bostaden (registrering) - för individer, namn, huvudstatens registreringsnummer, plats och adress - för juridiska personer).
20. En deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som lämnat förslag och kommentarer angående ett projekt som behandlats vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar har rätt att få ett utdrag ur protokollen från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som innehåller de förslag och kommentarer som denna deltagare har lämnat. .
21. På grundval av protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utarbetar organisatören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar ett yttrande om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
22. Slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar måste ange:
1) datumet för verkställandet av slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
2) namnet på det projekt som behandlas vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, information om antalet deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar som deltagit i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) detaljer om protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, på grundval av vilka en slutsats om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar utarbetades;
4) innehållet i de förslag och kommentarer som lämnats av deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, uppdelat i förslag och kommentarer från medborgare som deltar i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och som permanent är bosatta inom det territorium inom vilket offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar hålls , och förslag och kommentarer från andra deltagare offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar. För det fall att flera deltagare i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar lämnar samma förslag och kommentarer, är det tillåtet att generalisera sådana förslag och kommentarer;
5) motiverade rekommendationer från arrangören av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om tillrådligheten eller olämpligheten av att ta hänsyn till de förslag och kommentarer som gjorts av deltagarna i offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar och slutsatser baserade på resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
23. Slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för offentliggörande av kommunala rättsakter, annan officiell information, och läggs ut på den officiella webbplatsen och (eller) i informationssystem.
24. Kommunens stadga och (eller) en reglerande rättsakt från kommunens representativa organ på grundval av bestämmelserna i denna kod bestämmer:
1) förfarandet för att organisera och genomföra offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om projekt;
2) arrangör av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
3) termen för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
4) den officiella webbplatsen och (eller) informationssystem;
5) krav på informationsställ om vilka meddelanden om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar läggs ut;
6) formen för underrättelse om inledande av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att förbereda och formen för protokoll från offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, förfarandet för att förbereda och formen för slutsatsen om resultatet av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar;
7) förfarandet för att hålla utställningen av projektet föremål för offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar, samt förfarandet för att samråda med besökare till utställningen av projektet som är föremål för övervägande vid offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar.
25. Termen för att hålla offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar om utkast till regler för förbättring av territorier från dagen för offentliggörandet av meddelandet om inledningen av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar till dagen för offentliggörandet av slutsatsen om resultaten av offentliga diskussioner eller offentliga utfrågningar bestäms av stadgan för kommunen och (eller) en reglerande rättsakt från det företrädande organet för den kommunala utbildningen och får inte vara mindre än en månad och mer än tre månader.
