Elaborarea și aprobarea unui plan de activități financiare și economice. Planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare: esența, procedura de elaborare, structura. Modificări ale ratelor de intrare și ieșire

În planul FHD, instituțiile bugetare rezumă informații despre veniturile preconizate și cheltuielile planificate. Ce trebuie să luați în considerare și cum să introduceți indicatorii în plan pentru o instituție bugetară - în articol.

Pentru planificarea pentru 2020 și pentru perioada de planificare 2021 și 2022, trebuie să aplicați comandă nouă pentru planul FHD.

Ce s-a schimbat în pregătirea planului FHD pentru 2020

Când pregătiți planurile FHD pentru 2020, fiți ghidați de noile Cerințe, care au fost aprobate de Ministerul Finanțelor prin ordinul nr. 186n din 31 august 2018 (Cerințele nr. 186n).

Noile cerințe nr. 186n au schimbat forma planului, precum și au mărit numărul de calcule și justificări. De asemenea, am făcut ajustări la regulile prin care instituțiile completează planul FHD. În special, în indicatorii planului, în loc de KOSGU, aceștia reflectă:

  • conform liniilor de încasări planificate din venituri - coduri ale grupului analitic al subspeciei veniturilor bugetare;
  • liniile de plăți planificate pentru revenirea la buget a soldurilor subvențiilor din anii precedenți - codurile grupului analitic pentru tipul de surse de finanțare pentru deficitele bugetare.

În plus, instituțiile pot elabora acum un plan nu numai pentru trei ani, ci și pentru o perioadă mai lungă. Această regulă se aplică în cazul în care apar obligații, al căror termen de executare depășește trei ani. În formularul de plan, a fost adăugată o coloană „în afara perioadei de planificare” pentru astfel de angajamente.

Conform noilor reguli, planul FHD instituție bugetară are dreptul de a aproba persoana autorizată a instituției, cu excepția cazului în care fondatorul decide altfel. Comanda anterioară un astfel de drept a fost acordat doar șefului instituției. Pentru instituțiile autonome, regulile privind aprobarea FCD nu s-au modificat.

Procedura pentru completarea indicatorilor din planul FHD

Cerințe uniforme pentru planul financiar activitatea economică aprobat prin ordin al Ministerului Finanțelor din Rusia din 31 august 2018 nr. 186n. De asemenea, atunci când întocmești un plan, fii ghidat de Procedura stabilită de fondator. El trebuie să prescrie termenii și regulile pentru modul de elaborare a unui plan, aprobarea planului și modificarea acestuia. Caracteristicile pentru subdiviziuni separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Instituțiile federale formează Planul FHD în sistemul „Buget electronic” (scrisoare a Ministerului Finanțelor din 15 decembrie 2016 nr. 21-03-04 / 75209). Dar în unele departamente, este instalat un pachet software special pentru a lucra cu un plan preliminar. Prin intermediul acestuia, instituțiile depun toate calculele justificative, iar fondatorul le verifică și este de acord cu planul. De exemplu, așa funcționează Ministerul Sănătății (ordin din 09.12.2016 nr. 951n).

Instituțiile regionale și municipale formează Planul FHD în sistemele de informații regionale și municipale.

Cum se completează valorile planului

Pregătiți planul FHD după ce fondatorul aprobă proiectul de plan. Dacă este necesar, ajustați justificările pentru indicatorii planificați pentru încasări și plăți și, pe baza acestora, completați Planul.

Planul FHD constă din două secțiuni:

  1. Chitanțe și plăți.
  2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Secțiunea 1. Chitanțe și plăți

În secțiune, indicați soldurile fondului la începutul și sfârșitul anului, încasările din venituri și rambursări, plăți pentru cheltuieli, plăți care reduc veniturile și plăți pentru rambursări.

Distribuiți indicatorii Planului prin coduri KOSGU sau alte coduri analitice numai dacă fondatorul a furnizat astfel de detalii.

Distribuiți indicatorii conform codurilor clasificării bugetare după cum urmează:

  • încasări din venituri - conform codului grupului analitic al subspeciei veniturilor bugetare;
  • încasări din restituirea creanțelor din anii precedenți - conform codului grupului analitic al tipului de surse pentru finanțarea deficitelor bugetare;
  • plăți la cheltuieli - conform codului tipurilor de cheltuieli (CWR);
  • rambursări la bugetul restantelor subvenții din anii precedenți - conform codului grupului analitic al tipului de surse de finanțare a deficitelor bugetare;
  • plata impozitelor pe venituri sau profituri - conform codului grupului analitic al subspeciei de venit.

Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii

În secțiune, deschideți suma totală a costurilor de achiziție din secțiunea 1. Indicați suma contractelor care au fost încheiate sau intenționează să fie încheiate: conform regulilor legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ și fără aplicarea acestor legi. În plus, dezvăluie valoarea plăților în cadrul contractelor:

  • în contextul surselor de finanțare - subvenții sau alte surse, de exemplu, activități plătite;
  • până la anul de la începutul achiziției.

Exemplu de plan FHD al unei instituții bugetare pentru 2020

Justificarea indicatorilor planului FHD al unei instituții bugetare

Atașați justificările (calculele) indicatorilor planificați la planul FHD pentru 2020, pe baza căruia este elaborat. Vă rugăm să rețineți că astfel de calcule trebuie pregătite nu numai pentru plăți, ci și pentru chitanțe.

Justificare pentru venit

Fundamentarea (calculele) indicatorilor de venit planificați ar trebui să se formeze pe baza calculelor veniturilor viitoare din activități plătite, fonduri de asigurări medicale obligatorii, compensații pentru daune și altele. Luați în considerare veniturile datorate instituției la începutul anului și valoarea avansurilor primite pe contracte, contracte și acorduri.

Este important să ne amintim! Nu formați o justificare pentru veniturile din subvenții pentru ordinele guvernamentale, în alte scopuri, pentru investiții de capital, subvenții sub formă de subvenții. Datele despre ele sunt aduse de fondator

În justificări, formați chitanțe planificate:

  • din venituri - conform codului grupului analitic al subspeciei veniturilor bugetare;
  • din restituirea creanțelor din anii precedenți - conform codului grupului analitic al tipului de surse de finanțare pentru deficitele bugetare.

Formele de justificare a venitului sau cerințele pentru acestea sunt îndreptățite să stabilească. Dacă formularele nu vi se livrează, dezvoltați-le singur.

Exemple de justificări pentru venituri cu sfaturi pentru completare:

Justificare pentru costuri

Fundamentările (calculele) indicatorilor planificați pentru plăți ar trebui să se formeze pe baza calculelor cheltuielilor. Luați în considerare sumele care s-au adăugat la începutul anului:

  • cu privire la avansurile enumerate;
  • taxe, penalități, amenzi plătite excesiv sau colectate excesiv;
  • obligații acceptate și neîndeplinite.

Formele de justificare a cheltuielilor sau cerințele pentru acestea sunt aduse de fondator. De exemplu, el poate stabili că justificările sunt întocmite separat pentru fiecare sursă de sprijin financiar. Dacă formularele nu vi se livrează, dezvoltați-le singur.

În justificări, formați plăți planificate:

  • pe cheltuieli - după codul tipurilor de cheltuieli (CWR);
  • privind revenirile la bugetul restantelor subvenții din anii precedenți - conform codului grupului analitic al tipului de surse de finanțare pentru deficitele bugetare;
  • privind plata impozitelor pe venituri sau profituri - conform codului grupului analitic al subspeciei de venit.

De asemenea, utilizați detalii suplimentare, dacă a fost introdus de către fondator, - prin coduri KOSGU sau alți indicatori analitici.

Efectuați calcule după tipul de cheltuieli, ținând cont de normele de muncă, resurse materiale, tehnice pe care le utilizați pentru a furniza servicii sau pentru a efectua lucrări. Luați în considerare cerințele comenzilor, reglementărilor, pașapoartelor pentru furnizarea de servicii publice, lucrări, precum și cerințele GOST, SNiP, SanPiN, standarde.

Puteți calcula suma cheltuielilor pentru executarea misiunii de stat peste costurile standard stabilite de fondator. Principalul lucru este că costurile nu depășesc valoarea totală a subvenției.

Calculați obiectivele pentru fiecare tip de cheltuială conform regulilor stabilite la punctele 24-43 din Cerințele pentru planul FHD. De exemplu, determinați costul dezvoltării profesionale pentru angajați pe baza costului de instruire per angajat și a numărului de stagiari.

Exemple de justificări ale costurilor cu sfaturi de completare:

Aprobarea planului FHD al unei instituții bugetare

Coordonează Planul finalizat cu fondatorul, dacă acesta a prevăzut o astfel de regulă (clauza 4 din Cerințele nr. 186n).

Planul FHD al unei instituții bugetare este aprobat de o persoană autorizată a instituției. De exemplu, un lider. Fondatorul poate prevedea o procedură de aprobare diferită. Acest lucru este afirmat în clauza 46 din Cerințele nr. 186n.

Dacă instituția are subdiviziuni separate, pe baza planului general, aprobă planul FHD:

  • sediul central, cu excepția subdiviziunilor separate;
  • fiecare dintre subdiviziunile separate.

Planurile ar trebui să includă indicatori de decontare între sediul central și divizii.

Planul de activitate financiară și economică (planul FHD sau PFHD) instituție educațională(OU) este documentația de reglementare de bază care reflectă formarea indicatorilor privind veniturile și cheltuielile fiecărei organizații individuale, precum și stabilitatea sprijinului intern și extern.

Cine întocmește planul FHD al unei instituții de învățământ

Planul de activități financiare și economice este autorizat să întocmească un organism special, a cărui organizare a activităților este respectată în cadrul organizațiilor bugetare și municipale. Perioada de pregătire a documentului se datorează cadrului legal de reglementare:

  • un exercițiu financiar, dacă AM bugetară este calculată pentru o perioadă identică;
  • un an fiscal în perioada de planificare, dacă este prevăzut de finanțare și buget.

În orice caz, ar trebui elaborat un plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții bugetare pe baza unui șablon care să îndeplinească toți parametrii și cerințele fondatorilor. Participanții la pregătirea PFHD a organizației educaționale au dreptul să modifice și să adapteze conținutul planului într-un mod special software(„Bugetul electronic”, „planificarea OCC” și analogii acestora), totuși, software-ul trebuie dezvoltat și aprobat pentru a fi utilizat de către organul constitutiv.

Cerințe și modificări în 2018

Formarea și dezvoltarea planului contabil al instituției de învățământ, în conformitate cu care se vor desfășura activități organizatorice, economice și financiare, trebuie efectuate în conformitate cu Legea federală N7-FZ „Despre organizațiile necomerciale” (clauza 3.3 , sub-clauza 6).

Cerințele pentru pregătirea PFCD au fost extinse și completate pe baza Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 81n:

  • modificarea termenilor pe baza modificărilor din Codul bugetar al Federației Ruse;
  • reguli suplimentare pentru reflectarea cheltuielilor instituției de învățământ;
  • furnizarea de rapoarte despre produse lucrari de constructie pe site-uri separate.

Având în vedere noile completări din 2018, în planul activităților financiare și economice ale AM ​​este necesar să se indice:

  • justificarea cheltuielilor pentru toate tipurile de sprijin financiar;
  • o listă a achizițiilor necesare pentru implementarea activităților organizaționale și economice ale instituției de învățământ într-o anumită perioadă de timp;
  • date privind fondurile alocate rezervate pentru construcții.

Instrucțiunile de mai sus sunt obligatorii, iar organismele guvernamentale sectoriale, dacă este necesar, au dreptul să aducă modificări și cerințe suplimentare secvenței de elaborare și conținutului planului FHD.

Dacă este necesar, organismul constitutiv al AM are dreptul să ajusteze structura planului financiar pentru a face o evaluare înainte de începutul următoarei perioade de raportare.

Alcătuirea documentelor de reglementare

Prognoza documentară a activității financiare și economice a unei organizații educaționale ar trebui să reflecte procedura și domeniul de aplicare a tuturor tipurilor de finanțare:

  1. Fonduri primite pentru implementarea sarcinilor municipale (de stat)
  2. Fonduri primite pentru îndeplinirea obiectivelor educaționale promițătoare ale sarcinilor.
  3. Fonduri primite de instituția de învățământ ca urmare a furnizării de servicii plătite studenților.
  4. Fonduri primite din alte surse de finanțare care nu contravin legislației actuale ale Federației Ruse: granturi, organizații caritabile etc.

Atunci când se elaborează un plan pentru FHD al unei instituții de învățământ, trebuie acordată o atenție specială restului Bani din bugetul ultimului perioadă de raportare daca este disponibil. Este necesar să se indice motivele pentru care nu se utilizează aceste fonduri, precum și utilizarea lor ulterioară în cadrul noului plan financiar.

Cel mai important document, care reflectă direcția activităților educaționale și educaționale ale organizației, ar trebui să fie alcătuit din trei secțiuni:

  1. Secțiunea antet „carte de vizită”: include informații generale despre organizația curentă, detalii, contacte pentru feedback etc.
  2. Secțiunea de conținut: include blocuri informative, de referință și explicative în conformitate cu formatul narativ stabilit.
  3. Secțiunea de formare: include informații despre autorii și fondatorii acestui document.

Un șablon care reflectă structura de bază a planului de operare FHD în conformitate cu cerințele nr. 81n:

SECȚIUNI ȘI SUBSECȚIUNI DIN PLANUL DE ACTIVITĂȚI FINANCIARE ȘI ECONOMICE
CONŢINUT
PARTEA DE ÎNTREPRINDERE
Pagina titlu
1. Numele complet al instituției de învățământ bugetar (municipal), TIN, KPP.

2. Numele organismului constitutiv, căruia îi sunt încredințate funcțiile de control și gestionare a organizației.

3. Numele organismului responsabil pentru starea contului personal al organizației.

4. Sumele de fonduri indicate în documentul de răspuns cu o precizie de două zecimale.

5. Adresa efectivă a organizației educaționale.

6. Date privind persoanele care acționează în calitate de director, contabil, redactorul documentului, precum și alți funcționari, cu semnături personale ale fiecăruia.
PARTEA CONȚINUTULUI
Partea de text. Conţinut.
1. Obiectivele și obiectivele instituției de învățământ: direcționarea activităților pentru satisfacerea nevoilor personale, culturale, morale, spirituale și intelectuale ale societății; dezvoltarea unei poziții active de viață la copii, păstrarea și îmbunătățirea valorilor culturale și intelectuale.

2. Tipuri de instituții de învățământ: implementarea educației generale standard și a programelor suplimentare de formare avansată.

3. Lista serviciilor oferite contra cost.

4. Costul proprietății bilanțului OS: atribuit instituției în cadrul sprijinului de stat; achiziționate din fonduri publice pentru a extinde baza materială și a îmbunătăți infrastructura organizației; cumpărate cu fonduri primite ca urmare a furnizării de servicii plătite.

5. Valoarea bunurilor mobile care se află în bilanț.
Tabelul 1 "Starea contului financiar al OU"
Reflectarea valorilor materiale:

· Active nefinanciare (proprietăți de stat valoroase, imobiliare în bilanț);

· Active financiare (toate tipurile de creanțe în cadrul activităților organizației);

· Datorii de credit.
Tabelul 2 "Indicatori de cheltuieli și încasări de finanțare"
Această secțiune din PFHD este o prognoză a cheltuielilor și a încasărilor de numerar, care este compilată luând în considerare experiența anterioară (pe baza planului financiar al AM pentru anul financiar trecut sau perioada de planificare). Următorii indicatori au o importanță deosebită în prognoză:

· Soldul fondurilor din bilanț la începutul noii perioade de raportare;

Valoarea totală a încasărilor financiare pe bază de subvenții, finanțare pentru soluționarea cesiilor de stat, investiție suplimentară, profituri din furnizarea de plăți servicii educaționale, încasări din vânzarea de active și valori mobiliare;

Suma totală a plăților: plată utilitățiși închirierea spațiilor, plata salariilor angajaților, plata impozitelor, utilizarea serviciilor de transport și comunicații etc.

· Soldul de numerar la sfârșitul perioadei de raportare.
Tabelul 2.1 "Indicatori de cheltuieli pentru plata bunurilor, serviciilor și lucrărilor necesare"
Indicatorii pentru această categorie de cheltuieli sunt indicați ca o sumă totală pe baza listei de date privind cheltuielile, indicând suma care a fost rezervată pentru satisfacerea acestor nevoi la elaborarea planului FHD pentru perioada de raportare specificată.

Se fac calcule pentru perioada principală de planificare, inclusiv pentru exercițiul financiar în conformitate cu dispozițiile de reglementare;

· Legea federală nr.44 „Pe bază contractuală în achiziția de bunuri, lucrări, servicii ...”

FZ No223 "Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii tipuri separate entitati legale»
Tabelele 3 și 4 „Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a sistemului de operare”
Acest tip de finanțare include fonduri care sunt utilizate pentru asigurarea obligațiilor contractuale. Tabelele trebuie să indice:

1. Mărimea soldului de numerar la începutul perioadei de raportare curente.

2. Prognoza veniturilor preconizate (pe baza experienței anterioare).

În același timp, este necesar să se facă o notă de subsol în Tabelul 4 despre calendarul și volumul obligațiilor contractuale îndeplinite.
PARTEA DE REFERINȚĂ
Anexa nr. 1 „Informații privind aplicarea subvențiilor destinate rambursării cheltuielilor de reglementare”
Cererea se întocmește sub forma unui tabel, în care este necesar să se indice:

· Numele complet al instituției de învățământ;

· Numele bugetelor;

· Numele organismului de stat autorizat prin legea fondatorului;

· Numele organismului care contabilizează starea contului personal al organizației.
Anexa nr. 2 „Motivul plăților”
Aplicația include calcule făcute sub formă de tabele cu explicații

Formă alternativă a documentului financiar principal

Pentru ca personalul de conducere al instituției de învățământ să aibă o idee completă și deschisă a stării financiare a organizației și să efectueze în mod competent și rațional cheltuielile de finanțare, în ultimii ani, s-a practicat pe scară largă modificarea structura planului FHD. Pentru organizațiile bugetare (municipale) de tip autonom, este acceptabilă o structură ușor diferită a documentului principal de raportare:

Secțiuni din planul FHD Conținutul secțiunilor
Rezumatul documentului Plasat după „antet” sub forma unui cuprins care indică paginile
Card de cont al instituției de învățământ Acesta este compilat sub forma unui tabel care indică următoarele date:

1. Numele complet al instituției de învățământ.

2. Adresa legală a organizației cu indicarea codului poștal.

3. Data și locul înregistrării de stat.

4. Informații de contact.

5. Numele complet al șefului organizației și al contabilului șef.

7. Coduri semnificative pentru organizație ca urmare a atribuirii lor de către Rosstat și alte organe de control.

8. Dimensiune capital autorizatși cota municipală a organizației.
Descrierea generalizată a situației financiare și economice O indicație a direcției de activitate a instituției de învățământ, disponibilitatea licențelor și a altor certificate din formularul stabilit, permițând desfășurarea activităților de mai sus. Descrierea detaliată a activităților personalului de conducere.
Analiza stării bugetului și a perspectivelor de dezvoltare Această secțiune reflectă indicatorii din dinamica următoarelor date:

· Numărul de studenți;

· Numărul de personal de conducere, profesori și personal de servicii;

· Venitul organizației educaționale;

· Plata salariilor (inclusiv întârzierile la plăți din cauza lipsei de fonduri);

· Suport material și tehnic;

· Evaluarea calității serviciilor educaționale.
Marketing Finanțarea cheltuielilor pentru menținerea imaginii instituție educațională, publicitate și distribuție de servicii educaționale pe bază de plată. Atragerea solicitanților și a investitorilor.
Descrierea serviciilor educaționale și a procesului educațional Relevanța și calitatea educației plătite.
Domeniile de activitate ale instituției de învățământ Informații despre activitățile unei instituții de învățământ din ultimii ani, pentru a urmări conformitatea în dinamică
Plan de venituri Prognoza posibilului venit în următoarele domenii:

· Finanțare bugetară;

· Venituri extrabugetare;

· Alte surse de venit (subvenții pentru investiții, subvenții, organizații caritabile).
Baza materială și tehnică În această secțiune, este necesar să indicați în numerar echivalent totalitatea tuturor obiectelor din bilanț (clădiri, spații similare, piese de mobilier etc.) și, de asemenea, să indicați suma fondurilor lipsă pentru a îmbunătăți suportul material și tehnic.

Aici este, de asemenea, necesar să se clarifice posibilele surse de finanțare suplimentară și calendarul pentru primirea acesteia.
Starea cadrului Indicați dacă este nevoie să organizați noi locuri de muncă:

· număr posturi vacante;

· Salariul mediu al unui angajat pentru înlocuire;

· indicatori generali taxe către fondul de salarizare.
Evaluare a riscurilor Situațiile posibile de formare a unui deficit de fonduri și modalitățile de eliminare sunt afișate aici.
Deplin plan financiar OU pentru un exercițiu financiar Toate cheltuielile posibile de la bugetul instituției de învățământ (salarii, taxe, servicii de transport și comunicații, facturi de utilități, plată pentru activitatea instituțiilor terțe etc.) sunt indicate sub formă de tabele.
Surse de finanțare Lista tuturor surselor posibile de finanțare suplimentară:

· fonduri proprii organizații obținute în cadrul activității juridice a instituției de învățământ;

· Fonduri bugetare destinate implementării atribuirii de stat.
Un set de măsuri care vizează îmbunătățirea eficienței activităților financiare și economice ale instituției de învățământ Produs de către organele constitutive și personalul de conducere, ca parte a implementării principalelor activități ale instituției de învățământ.

Sub rezerva primirii subvențiilor, este necesar să se reflecte în planul FHD modul de stăpânire a acestor fonduri cu certificare educațională.

Aprobarea planului FHD al organizației educaționale

Planul aprobat de activități financiare și economice ale organizației educaționale

Aprobarea planului pentru activitățile financiare și economice ale instituției de învățământ se realizează în următoarea succesiune:

  1. Proiectul de plan și duplicatul acestuia sunt certificate de semnăturile conducătorului instituției de învățământ, ale contabilului și ale compilatorului documentului, precum și de sigiliul oficial al instituției de învățământ.
  2. Proiectul planului FHD în două exemplare este depus la departamentul organului de stat care îndeplinește funcțiile constitutive. Documentul este verificat și aprobat în termen de 5 zile lucrătoare.
  3. Planul este revizuit de comitetele de gestionare a investițiilor, de reprezentanții diviziilor de planificare economică și de autoritățile contabile. Dacă este aprobat, organismul autorizat aprobă copii ale documentului și le transferă șefului adjunct al departamentului, după cum sa convenit. Dacă planul trebuie finalizat, acesta este returnat șefului instituției de învățământ, care este obligat să îl modifice în termen de 2 zile lucrătoare.
  4. Dacă nu există comentarii cu privire la compunerea documentului, deputatul dă ambele copii pentru aprobare ulterioară directorului departamentului.
  5. În următoarele 30 de zile, bugetul organizației este dezvoltat și, dacă este necesar, planul poate fi modificat și ajustat. După formarea bugetului, planul FHD semnat și aprobat al instituției de învățământ este returnat directorului instituției de învățământ.

Conform cerințelor nr. 81n (clauzele 21 și 22), directorul unei instituții de învățământ însuși poate aproba un plan de activități financiare și economice dacă organismul constitutiv a acordat un astfel de drept. Această metodă se practică în amplificatoare op de tip autonom.

Legislația prevede un mecanism de modificare a unui plan deja aprobat de activități financiare și economice, care se realizează în următoarele cazuri:

  • modificări ale cuantumului finanțării bugetare;
  • o creștere a volumului profiturilor interne ale organizației;
  • fixarea cheltuielilor care nu sunt prevăzute în planul FHD.

În viitor, sunt de așteptat și alte modificări ale documentației normative, deoarece șablonul existent prezintă o serie de neajunsuri în ceea ce privește fondurile care sunt la dispoziția AM în mod temporar.

În conformitate cu paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ "Cu privire la organizațiile necomerciale" (Legislația colectată Federația Rusă, 1996, nr. 3, art. 145; 2010, N 19, art. 2291), precum și partea 13 a articolului 2 din Legea federală din 3 noiembrie 2006 N 174-FZ „Despre instituțiile autonome” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, N 19 , Art. 2291) Eu comand:

1. Aprobarea Cerințelor anexate la planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale).

3. Prezentul ordin se aplică instituțiilor bugetare pentru care autoritățile federale puterea executivă, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare organisme autorizate autonomie locală, luând în considerare prevederile părților 15 și 16 ale articolului 33 din Legea federală din 8 mai 2010 N 83-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al Instituții de stat (municipale) "(Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, N 19, Art. 2291) s-a decis acordarea acestora cu subvenții din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) 78 1 din Codul bugetar al Federației Ruse și instituțiilor autonome.

Viceprim-ministru al Federației Ruse - Ministrul Finanțelor al Federației Ruse A. Kudrin

Cerințe pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale)

I. Dispoziții generale

1. Aceste cerințe stabilesc cerințe generale pentru procedura de elaborare și aprobare a unui plan de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale) (denumit în continuare Plan).

2. Instituția bugetară și autonomă de stat (municipală), subdiviziunile lor separate (structurale) fără drepturile unei persoane juridice, care exercită autoritatea de a menține contabilitate(denumit în continuare instituție, subdiviziune) întocmește Planul în modul stabilit de autoritatea executivă (organul guvernamental local) care exercită funcțiile și puterile fondatorului în legătură cu instituția (denumit în continuare organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului), în conformitate cu aceste cerințe.

Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul de a stabili specificul elaborării și aprobării Planului pentru instituții individuale.

3. Planul este întocmit pentru un exercițiu financiar dacă legea (decizia) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (decizia) bugetului este aprobată pentru următorul exercițiul financiar și perioada de planificare.

Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalii suplimentare ale indicatorilor planului, inclusiv în funcție de intervalul de timp (trimestrial, lunar).

II. Cerințe de planificare

4. Planul este întocmit de instituție (diviziune) în ruble cu o precizie de două zecimale în forma aprobată de organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului, care conține următoarele părți:

antet;

sarutare.

5. Partea de titlu a planului va indica:

ștampila de aprobare a documentului care conține titlul funcției, semnătura (și foaia matricolă) a persoanei autorizate să aprobe Planul și data aprobării;

Titlul documentului;

data pregătirii documentului;

numele instituției;

numele unității (dacă întocmește un plan);

numele organismului care îndeplinește funcțiile și puterile fondatorului;

detalii suplimentare care identifică instituția (adresa locației efective, un număr de identificare contribuabil (TIN) și valoarea codului motivului de înregistrare (KPP) al instituției);

anul fiscal (anul fiscal și perioada de planificare) pentru care sunt prezentate informațiile conținute în document;

numele unităților de măsură ale indicatorilor incluși în planul 1 și codurile acestora pentru Clasificator complet rus unități de măsură (OKEI) și (sau) Clasificatorul rusesc al monedelor (OKV).

7. Partea textului (descriptiv) al planului va indica:

obiectivele instituției (subdiviziune) în conformitate cu legile federale, alte acte juridice de reglementare (municipale) și cartea instituției (reglementarea subdiviziunii);

tipurile de activități ale instituției (subdiviziune) legate de activitățile sale principale în conformitate cu statutul instituției (poziția subdiviziunii);

o listă de servicii (lucrări) legate, în conformitate cu carta (reglementările subdiviziunii), de principalele tipuri de activități ale instituției (subdiviziune), a căror prestare pentru persoane fizice și juridice se efectuează contra cost;

valoarea contabilă totală a proprietăților imobiliare de stat (municipale) de la data întocmirii planului (în contextul valorii proprietății atribuite de către proprietarul proprietății instituției pe baza gestionării operaționale; dobândită de către instituție (diviziune) în detrimentul fondurilor alocate de proprietarul proprietății instituției; dobândite de instituție (diviziune) în detrimentul veniturilor primite din alte activități generatoare de venituri);

valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat (municipale) de la data întocmirii planului, inclusiv valoarea contabilă a bunurilor mobile deosebit de valoroase;

8. Secțiunea tabelară a planului indică:

indicatori starea financiară instituții (diviziuni) (date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele la ultima dată de raportare anterioară datei planului) în următorul context:.

Indicatori planificați pentru încasări și plăți ale instituției (unității) în următorul context:

alte informații prin decizie a organismului care exercită funcțiile și puterile fondatorului.

9. Pentru a forma indicatorii Planului pentru încasări și plăți incluse în partea tabelară a Planului, instituția (departamentul) întocmește în etapa de formare a proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare) un Plan bazat pe cel prezentat de organismul care îndeplinește funcțiile și puterile fondatorului, informații despre volumele planificate de obligații de cheltuieli:

subvenții pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea unei instituții în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) a serviciilor de stat (municipale) (efectuarea muncii) (denumită în continuare atribuirea de stat (municipală));

subvenții acordate în conformitate cu proiectul de lege (decizie) privind bugetul pentru punerea în aplicare a obiectivelor relevante (denumit în continuare subvenția vizată);

investiții bugetare;

răspunderi publice față de persoane fizice sub formă monetară, competențele de îndeplinire care, în numele unei autorități publice (organism de stat), organism de administrație locală, sunt planificate să fie transferate către o instituție în conformitate cu procedura stabilită.

10. Indicatorii planificați pentru încasări sunt formați de instituție (departament) în contextul:

subvenții pentru îndeplinirea unei misiuni de stat (municipale);

subvenții vizate;

investiții bugetare;

încasări din furnizarea de servicii de către instituție (divizie) (desfășurarea muncii), care, în conformitate cu statutul instituției (reglementarea diviziei), sunt legate de principalele sale activități, a căror prestare către persoane fizice și juridice entitățile se desfășoară pe bază de plată, precum și încasări din alte activități generatoare de venituri;

încasează din vânzarea valorilor mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale).

Pentru referință, valoarea obligațiilor publice față de persoana naturala, sub rezerva executării în formă monetară, puterile pentru executarea cărora, în numele autorității de stat (organism de stat), organism de auto-guvernare locală sunt transferate instituției în conformitate cu procedura stabilită.

Sumele specificate în paragrafele doi, trei, al patrulea și al șaptelea din această clauză sunt formate de instituție (diviziune) pe baza informațiilor primite de la organismul care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, în conformitate cu clauza 9 a acestor cerințe.

Sumele specificate la punctul cinci din această clauză sunt calculate de instituție (departament) pe baza volumului planificat de servicii (munca prestată) și a costului planificat al implementării acestora.

11. Indicatorii planificați pentru plăți sunt formați de instituție (divizie) în conformitate cu aceste cerințe în contextul plăților pentru:

remunerarea forței de muncă și angajamente pentru plăți pentru remunerarea forței de muncă;

servicii de comunicare;

servicii de transport;

utilități;

chirie pentru utilizarea proprietății;

alte servicii;

beneficii pentru asistență socială pentru populație;

achiziționarea de active fixe;

achiziționarea de imobilizări necorporale;

achiziționarea de inventare;

achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);

alte cheltuieli;

alte plăți neinterzise de legislația Federației Ruse.

Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul, la stabilirea procedurii, să prevadă detalierea indicatorilor planificați pentru plăți la nivelul grupurilor și posturilor de clasificare a operațiunilor din sectorul administrației publice al clasificării bugetare a Federația Rusă și pentru grupul „Primirea de active nefinanciare” - indicând codul grupului de clasificare a operațiunilor din conducerea sectorului public.

12. Sumele planificate ale plăților legate de îndeplinirea unei instituții (subdiviziuni) a unei sarcini de stat (municipale) se formează ținând seama de costurile standard determinate în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, respectiv, de către cel mai inalt organ executiv puterea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, administrație locală în conformitate cu articolul 69 alineatul (4) din Codul bugetar al Federației Ruse.

13. La acordarea unei subvenții vizate unei instituții, instituția (subdiviziunea) întocmește și prezintă organismului care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului, Informații privind tranzacțiile cu subvenții vizate furnizate instituției de stat (municipale) (cod formular formular 0501016), (în continuare - Informații) 4, conform eșantionului recomandat (anexa la aceste cerințe).

La compilarea informațiilor de către o instituție (departament), acestea indică:

în coloana 1 - numele subvenției vizate cu indicarea scopului pentru implementarea căruia se acordă subvenția vizată;

în coloana 2 - codul analitic atribuit de organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului de a contabiliza tranzacțiile cu o subvenție vizată (denumit în continuare codul subvenției);

în coloana 3 - codul pentru clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice, pe baza conținutului economic al încasărilor și plăților planificate;

în coloanele 4, 5 - solduri neutilizate ale subvențiilor vizate la începutul exercițiului financiar curent, pentru sumele cărora a fost confirmată necesitatea îndreptării acestora către aceleași scopuri în conformitate cu procedura stabilită în contextul codurilor de subvenție pentru fiecare subvenție, cu codul de subvenție reflectat în coloana 4, în cazul în care codurile de subvenție atribuite pentru tranzacțiile cu subvenții vizate în anii precedenți și în noul exercițiu financiar sunt diferite, în coloana 5 - valoarea soldului permis;

în coloana 6 - suma încasărilor subvențiilor vizate planificate pentru exercițiul financiar curent;

în coloana 7 - suma plăților planificate pentru exercițiul financiar curent, sursa de sprijin financiar pentru care sunt subvenții vizate.

Țintele de debursare pot fi dezagregate la nivelul grupurilor și elementelor din clasificarea operațiunilor administrației publice în clasificarea bugetară a Federației Ruse și pentru grupul „Primirea activelor nefinanciare” - cu o indicație a codului grupului pentru clasificarea operațiunilor administrației publice.

Dacă unei instituții (departament) i se oferă mai multe subvenții vizate, indicatorii de informații sunt formați pentru fiecare subvenție vizată fără a forma totaluri de grupare.

Formarea volumelor de plăți planificate specificate în informații se efectuează în conformitate cu reglementările (municipale) act juridic stabilirea procedurii de acordare a subvențiilor vizate de la bugetul relevant.

14. Volumele plăților planificate, a căror sursă de sprijin financiar sunt încasări din furnizarea de servicii de către instituții (divizii) (performanța muncii), care, în conformitate cu statutul instituției (poziția diviziei), sunt legate de activitățile sale principale, a căror prestare pentru persoanele fizice și juridice se realizează pe bază de plată. sunt formate de instituție (subdiviziune) în conformitate cu procedura de determinare a onorariului stabilit de organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului.

15. Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul să stabilească pentru instituție formarea încasărilor planificate și a plăților planificate corespunzătoare, inclusiv în contextul tipurilor de servicii (lucrări).

16. Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul de a aproba o singură formă a Planului pentru o instituție de stat (municipală) autonomă și bugetară, sau două forme separate pentru o instituție de stat (municipală) autonomă și respectiv bugetară, respectiv , precum și reguli pentru completarea acestora.

17. După aprobarea legii (deciziei) privind bugetul în conformitate cu procedura stabilită, Planul și informațiile, dacă este necesar, sunt specificate de instituție (departament) și trimise spre aprobare, ținând seama de prevederile secțiunii III „Cerințe pentru aprobarea planului și informații” ale acestor cerințe.

Rafinarea indicatorilor Planului legată de îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) se realizează luând în considerare indicatorii sarcinii de stat (municipale) aprobate și valoarea subvențiilor pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale).

18. Partea de formalizare a planului trebuie să conțină semnăturile oficialilor responsabili pentru datele conținute în plan - șeful instituției (unității) (persoana autorizată de acesta), șeful serviciului financiar și economic al instituție (unitate) sau altă persoană autorizată de șef, executantul documentului.

19. Pentru a aduce modificări planului și (sau) informațiilor în conformitate cu aceste cerințe, se întocmește un nou plan și (sau) informații, al căror indicatori nu ar trebui să intre în conflict în parte. tranzacții în numerar pentru plățile efectuate înainte de modificarea planului și (sau) informații.

20. În cazul unei modificări a jurisdicției instituției, Planul este întocmit în conformitate cu procedura stabilită de autoritatea executivă (organism de auto-guvernare local), care, după schimbarea jurisdicției, va exercita funcțiile și puterile fondatorului în raport cu instituția.

III. Cerințe pentru aprobarea planului și detalii

21. Planul unei instituții autonome de stat (municipal) (Planul modificat) este aprobat de șeful instituției autonome pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul instituției bugetare de stat (municipal) (Planul modificat) este aprobat de organismul care exercită funcțiile și competențele fondatorului.

Organul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită de acesta, să acorde dreptul de a aproba Planul (Planul, luând în considerare modificările) șefului statului (municipal) bugetar instituţie.

23. Planul unității (Planul modificat) este aprobat de șeful instituției.

24. Informațiile specificate în clauza 13 a acestor Cerințe, formate de instituție, sunt aprobate de către organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului.

Informațiile specificate în clauza 13 a acestor Cerințe, formate de divizie, sunt aprobate de instituție.

1 Pentru instituțiile ruse situate în afara teritoriului Federației Ruse, indicatorii planului sunt formați în moneda străină corespunzătoare și în echivalentul în ruble.

2 Indică soldul planificat al fondurilor la începutul anului planificat.

3 Indică soldul proiectat la sfârșitul anului proiectat.

4 Informațiile nu trebuie să conțină informații despre subvențiile acordate instituției pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea de servicii de stat (municipale) în conformitate cu misiunea de stat (municipală).

Plan financiar și de afaceri

Cheltuirea fondurilor în instituțiile bugetare se efectuează pe baza planul activităților financiare și economice , care în esență economică este o estimare. Predecesorii istorici ai planului de activități financiare și economice sunt estimarea veniturilor și cheltuielilor și estimarea bugetului. Planul este întocmit de instituție (diviziune) în ruble cu o precizie de două zecimale în forma aprobată de organismul care îndeplinește funcțiile și puterile fondatorului și include următoarele părți: titlu, conținut și proiectare.

V partea de text planul indică:

  • obiectivele instituției;
  • tipurile de activități ale instituției legate de activitățile sale principale în conformitate cu statutul instituției;
  • o listă a serviciilor legate, în conformitate cu cartea, de principalele activități ale instituției, a căror prestare pentru persoane fizice și juridice se efectuează contra cost;
  • valoarea contabilă totală a bunurilor imobiliare de stat (municipale);
  • valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat (municipale) la data planului, inclusiv valoarea contabilă a bunurilor mobile deosebit de valoroase.

V parte tabelară planul este dat:

  • indicatori ai stării financiare a instituției (date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele de la ultima dată de raportare);
  • indicatorii planului pentru încasările și plățile instituției.

Pentru a forma indicatorii planului de încasări și plăți, instituția întocmește în etapa de formare a proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare) un plan bazat pe informațiile furnizate de către fondator al volumelor planificate de obligații de cheltuieli:

  • subvenții pentru rambursarea costurilor standard asociate cu furnizarea unei instituții în conformitate cu atribuirea statului (municipal) a serviciilor de stat (municipale) (prestarea muncii);
  • subvenții acordate în conformitate cu proiectul de lege bugetară pentru punerea în aplicare a obiectivelor relevante (subvenție vizată);
  • investiții bugetare;
  • obligațiile publice față de persoanele fizice sub formă monetară, autoritatea de îndeplinire care este planificată să fie transferată instituției în modul prescris.

Indicatorii planificați pentru plăți sunt formați de instituție în contextul plăților:

  • pentru salarii și taxe pentru plăți pentru salarii;
  • servicii de comunicare;
  • servicii de transport;
  • utilități;
  • chirie pentru utilizarea proprietății;
  • servicii de întreținere a proprietății;
  • alte servicii;
  • transferuri gratuite către organizații de stat și municipale;
  • beneficii pentru asistență socială pentru populație;
  • achiziționarea de active fixe;
  • achiziționarea de imobilizări necorporale;
  • achiziționarea de inventare;
  • achiziționarea de valori mobiliare;
  • alte cheltuieli;
  • alte plăți neinterzise de legislația Federației Ruse.

Planificarea costurilor unei instituții bugetare

În subarticul " Salariu„Cheltuielile bugetare pentru salarii sunt planificate pe bază de contracte. Când se calculează suma necesară a fondurilor pentru acest element, de regulă, acestea utilizează:

  • masa de personal, aprobat de organizația-mamă, care conține o listă completă de posturi, salarii, numărul de rate pentru fiecare post;
  • date privind mărimea coeficienților raionului;
  • un act normativ care reglementează mărimea salariilor, indemnizațiilor, sporurilor, asistenței materiale.

În subsecțiunea „Alte plăți”, sunt planificate cheltuielile instituției pentru plăți și compensații suplimentare.

În subsecțiunea „Încasări pentru salarii și salarii” sunt indicate costurile plății primelor de asigurare, precum și primele la tarife de asigurare pentru asigurarea obligatorie împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.

În sub-postul „Servicii de comunicații”, costurile plății pentru serviciile de comunicații sunt planificate pentru a răspunde nevoilor proprii ale instituției. Valoarea cheltuielilor este determinată pe baza contractelor încheiate.

În subsecțiunea „Servicii de transport”, sunt planificate costurile plății pentru serviciile de transport. Principalul domeniu de cheltuieli, de regulă, este cheltuielile de călătorie pentru călătorii de afaceri și cursuri de perfecționare. De asemenea, ia în considerare costurile plății pentru deplasarea personalului militar și a persoanelor asimilate acestora, precum și a membrilor familiilor lor la locul de vacanță și înapoi.

La subsecțiunea „Utilități”, sunt afișate cheltuielile instituției pentru plata contractelor pentru achiziționarea de utilități în vederea furnizării de stat și servicii municipale... Acestea includ plăți pentru încălzire și necesități tehnologice, precum și furnizarea apei calde și consumul de gaz, inclusiv transportul acesteia prin rețele de distribuție a gazelor și plăți pentru furnizarea și comercializarea serviciilor, consumul de energie electrică în scopuri economice, industriale, tehnice, medicale, științifice, educaționale, alimentare cu apă, canalizare, canalizare. Calculul necesității fondurilor bugetare pentru plata contractelor pentru furnizarea de servicii publice se bazează pe informațiile:

  • cererea medie lunară de resurse energetice și apă în natură;
  • tarifele pentru utilități, inclusiv plata pentru transportul de gaze prin rețelele de distribuție a gazelor și serviciile de aprovizionare și vânzare.

Pentru instituțiile nou create, facturile de utilități sunt calculate în următoarea ordine.

Cheltuieli instituționale pentru încălzire și necesități tehnologice determinat conform următoarei formule:

OOTN = OP + TH,

unde OP este costul instalațiilor de încălzire; ТН - cheltuielile instituțiilor pentru încălzirea apei pentru nevoile menajere (tehnice), sanitare și igienice.

Costurile încălzirii spațiului calculat prin formula

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

unde Kubzd este volumul clădirii conform măsurării externe (conform pașaportului tehnic); С - ponderea suprafeței ocupate de instituție spațiu de birouriîn suprafața totală a clădirii; Н - rata consumului de combustibil echivalent pe 1 m3 din clădire pentru întreaga perioadă de încălzire; Ф este factorul de conversie a combustibilului convențional în combustibil natural (încălzire autonomă) sau factorul de conversie a combustibilului convențional în gigacalorii (încălzire centralizată); LA 1,2,3 - factor de reducere resurse energetice la consumul efectiv; R - prețul unitar al unui anumit tip de purtător de energie utilizat.

Ponderea suprafeței ocupate de instituție în suprafața totală a clădirii se găsește prin următoarea formulă:

C = S yh / S bld

Unde S ych - suprafața spațiilor ocupate de instituție în clădire; S bld este suprafața totală a clădirii.

Costurile încălzirii apei pentru nevoile sanitare și igienice ale gospodăriei pentru încăperile cu încălzire centralizată se calculează prin formulă

unde H este standardul pentru consumul de apă caldă pe unitate de indicator natural; K este numărul mediu anual planificat de unități ale indicatorului fizic; D - numărul planificat de zile de funcționare a instituției pe an; Δ T - diferența medie de temperatură a apei încălzite (45 ° С); R - tarif pentru energia termică.

Costuri de consum energie electrica determinată de următoarea formulă:

unde Et.n - volumul proiectat al consumului de energie electrică pentru iluminat și nevoile tehnologice fără a lua în considerare volumul consumului de energie electrică pentru creșterea apei; Эпо - volumul proiectat al consumului de energie electrică pentru echipamente de producție (tehnologice); Ппр - numărul proiectat de unități ale indicatorului de producție; Ппл - numărul mediu anual planificat de unități ale indicatorului de producție; R - tariful energiei electrice.

Costuri de plată pentru serviciile de alimentare cu apă pentru instituțiile cu instalații sanitare, calculate prin formulă

ОВ = N K D LA 1,2,3R ,

unde H este standardul pentru consumul de apă rece pe zi pe unitate de valoare naturală; K este numărul planificat de unități ale indicatorului de producție aplicat; D - numărul de zile de funcționare a instituției pe an; R - tarif pentru serviciile de alimentare cu apă.

Subpunctul „Chiria pentru utilizarea proprietății” include costul plății chiriei în conformitate cu contractele de închiriere (subînchiriere) încheiate pentru a furniza servicii de stat și municipale.

În subsecțiunea „Servicii pentru întreținerea proprietății”, costurile instituției sunt planificate pentru plata contractelor pentru furnizarea de servicii legate de întreținerea activelor nefinanciare care sunt atât în ​​gestionarea operațională, cât și în arendă.

Atunci când se determină volumul cheltuielilor la subsecțiunea „Alte servicii”, se aplică următoarele:

  • calculul cazării pentru călătorii de afaceri;
  • calculul plăților pentru răspunderea civilă a proprietarilor de vehicule;
  • calcularea costurilor pentru instalarea rețelelor locale, serviciul de informare al instituțiilor;
  • calculul costului mediu anual al serviciilor private de securitate.

Principala direcție de planificare a cheltuielilor la subpunctul „Alte cheltuieli” este calcularea cheltuielilor pentru plata impozitelor, taxelor, licențelor, diferitelor plăți și taxe către bugetele de toate nivelurile, incluse în componența cheltuielilor instituției. Deci, la întocmirea unui proiect de estimare a veniturilor și cheltuielilor, se ia în considerare valoarea impozitelor plătite pentru perioada fiscală anterioară și se iau în considerare toate modificările care au avut loc în legislația fiscală. Acest element reflectă costul plății impozitului pe proprietate, impozitului pe teren.

Postul „Creșterea valorii mijloacelor fixe” reflectă cheltuielile instituției la plata contractelor de cumpărare, precum și contractele de construcție, reconstrucție, reechipament tehnic, extindere și modernizare a obiectelor aferente mijloacelor fixe.

Postul „Creșterea valorii stocurilor” include costul achiziționării materiilor prime și a materialelor destinate utilizării unice în cursul activităților instituției. În plus, acest element include costurile articolelor utilizate în activitățile instituției pentru o perioadă de peste 12 luni, dar care nu sunt legate de mijloacele fixe. Acestea sunt medicamente, echipamente moi, vase, alimente, inclusiv rații de hrană pentru personalul militar și persoane echivalente cu acestea, combustibili și lubrifianți, Materiale de construcție, materiale de uz casnic, papetărie.

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚE AL FEDERAȚIEI RUSII

UNIVERSITATEA ECONOMICĂ DE STAT ROSTOV "RINH"

Facultatea de Economie și Finanțe

Departamentul de Finanțe

Raport

pe tema: Planul activităților financiare și economice ale instituțiilor de învățământ de stat

Completat de: Khamidov M.

Rostov-on-Don - 2015

Pentru fiecare instituție de învățământ, se preconizează întocmirea unui plan de activități financiare și economice (în continuare - PFHD) în conformitate cu Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobat prin ordin al Ministerului de finanțe al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81-n (modificat prin. Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 2 octombrie 2012 nr. 132n).

Ordinul de mai sus a stabilit caracteristicile pregătirii și aprobării PFHD. Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul de a stabili specificul elaborării și aprobării Planului pentru instituții individuale.

În etapa de formare a proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor, instituția de învățământ bugetar / autonom elaborează un proiect de PFHD pe baza informațiilor furnizate de fondator cu privire la volumele planificate:

subvenții pentru îndeplinirea unei misiuni de stat (municipale);

subvenții vizate;

investiții bugetare;

obligațiile publice față de o persoană supusă executării în formă monetară, puterile de îndeplinire care, în numele autorității executive (organul guvernamental local) sunt transferate instituției în modul prescris.

După aprobarea legii (deciziei) privind bugetul, proiectul PFHD este revizuit.

Obiectivele compilației PFCD:

planificarea volumului total de încasări și plăți;

determinarea soldului indicatorilor financiari;

planificarea măsurilor pentru îmbunătățirea eficienței utilizării fondurilor la dispoziția instituției;

planificarea măsurilor pentru prevenirea formării conturilor restante de plătit ale instituției;

gestionarea veniturilor și cheltuielilor instituției.

PFHD este întocmit pentru un exercițiu financiar dacă legea bugetară este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru un exercițiu financiar și o perioadă de planificare, dacă legea bugetară este aprobată pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare. PFHD indică indicatorii stării financiare a instituției (date privind activele nefinanciare și financiare, pasivele de la ultima dată de raportare anterioară datei compilării PFHD).

Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului, la stabilirea procedurii, are dreptul să prevadă detalii suplimentare ale indicatorilor planului, inclusiv în funcție de intervalul de timp (trimestrial, lunar).

Indicatorii planificați pentru încasări sunt indicați în contextul tipurilor de servicii (lucrări). Sumele planificate de plăți asociate cu implementarea sarcinii municipale de către instituție se formează luând în considerare costurile standard determinate în conformitate cu procedura aprobată pentru determinarea costurilor estimate și standard pentru furnizarea de servicii municipale de către instituții (performanța munca) și întreținerea proprietății lor.

PFHD este semnat de oficialii responsabili pentru datele conținute în PFHD - șeful instituției (persoana autorizată a acestuia), șeful serviciului financiar și economic al instituției, contabilul șef al instituției și executorul document.

Conform paragrafelor 21, 22 ordinea stabilită, planul unei instituții autonome de stat (municipal) (Plan modificat) este aprobat de șeful instituției autonome pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome. Planul instituției bugetare de stat (municipal) (Planul modificat) este aprobat de organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului. Organul care exercită funcțiile și puterile fondatorului are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită de acesta, să acorde dreptul de a aproba Planul (Planul, luând în considerare modificările) șefului statului (municipal) bugetar instituţie.

Această decizie implică o serie de consecințe semnificative pentru o instituție de învățământ. În primul rând, acestea sunt exprimate printr-o limitare reală serioasă a capacităților furnizate în mod formal ale unei instituții bugetare prin ordin resurse financiare. Instituții autonome care aprobă în mod independent planul, în acest sens, dispun cu adevărat liber de fonduri, ținând cont de cerințele actelor legislative. Instituțiile bugetare, pe de altă parte, sunt făcute dependente de poziția fondatorului, care poate, fără a aproba planul cu anumiți indicatori, exercita astfel presiuni asupra instituției bugetare în ceea ce privește soluționarea problemelor de activitate financiară și economică.

Fondatorii individuali delegă posibilitatea de a aproba planul instituției de învățământ în sine, oferindu-i astfel libertatea financiară prevăzută de lege. Un exemplu de astfel de fondator este Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă.

Unele instituții bugetare se confruntă cu o serie de probleme tipice. În primul rând, acesta este exercitarea presiunii cu scopul de a distribui una sau alta distribuție a veniturilor din activități generatoare de venituri, în formatul refuzului de a semna planul FHD până când distribuirea cheltuielilor care se potrivește fondatorului se reflectă în plan . În teorie, această situație poate fi ușor rezolvată în instanță, dar, de fapt, nu toate instituțiile sunt pregătite să-și dea în judecată fondatorii. A doua problemă tipică este viteza extrem de redusă de aprobare a planurilor, atunci când instituțiile se confruntă cu o situație în care este posibil să facă modificări la planul FHD doar în trimestrul următor, jumătate de an sau, în cele mai grave cazuri, următorul exercițiu financiar. În mod formal, este imposibil să-l forțăm pe fondator să ia în considerare planul FHD într-un anumit interval de timp, el are dreptul să cheltuiască în considerare cât timp consideră necesar. În realitate, o astfel de decizie duce la faptul că, fără a transfera aprobarea planurilor către instituții, fondatorii, totuși, nu pot face față unui astfel de volum de lucru și devine pur și simplu imposibil să schimbi rapid documentul. Această situație împinge instituțiile în încălcări și interferează serios cu munca.

bugetul financiar economic economic municipal

Anexa la Procedura de elaborare și aprobare a unui plan de activități financiare și economice ale unei instituții bugetare subordonate Ministerului Educației din Regiunea Rostov

din „_____” __________________ 20 ______

APROBAT

Ministrul educației din regiunea Rostov

(semnătură)

(Numele complet)

„_______” ________________ 20 ____

Planul de activitate financiară și economică

la 20___an

Formular QFD

„_____” ___________________ 20___

Numele instituției bugetare de stat (subdiviziune)

Unitate de măsură: frecați.

Numele organismului care îndeplinește funcțiile și puterile fondatorului

MinisterimagineniyaRostovzone

Adresa locației efective a instituției bugetare de stat (subdiviziune)

I.Informații despre activitățile instituției bugetare de stat

1.1. Obiectivele instituției bugetare de stat (subdiviziune):

1.2. Tipuri de activități ale instituției bugetare de stat (subdiviziune):

1.3. Lista serviciilor (lucrărilor) efectuate pe bază de plată:

II. Indicatori ai stării financiare a instituției

Numele indicatorului

I. Active nefinanciare, total:

1.1. Valoarea contabilă totală a bunurilor imobiliare de stat, total

inclusiv:

1.1.1. Valoarea proprietății atribuite de către proprietarul proprietății instituției bugetare de stat pe baza gestionării operaționale

1.1.2. Costul bunurilor achiziționate de o instituție bugetară de stat (subdiviziune) în detrimentul fondurilor alocate de proprietarul proprietății instituției

1.1.3. Valoarea proprietății dobândite de o instituție bugetară de stat (subdiviziune) în detrimentul veniturilor primite din activități plătite și din alte activități generatoare de venituri

1.1.4. Valoarea reziduală a bunurilor imobile de stat

1.2. Valoarea contabilă totală a bunurilor mobile de stat, total

inclusiv:

1.2.1. Valoarea contabilă totală a bunurilor mobile deosebit de valoroase

1.2.2. Valoarea reziduală a bunurilor mobile deosebit de valoroase

II. Active financiare, total

2.1. Creanțe pentru venituri provenite din fonduri bugetul federal

2.2. Conturi de primit pentru avansurile emise primite de la bugetul federal în total:

inclusiv:

2.2.1. privind avansurile emise pentru serviciile de comunicații

2.2.2. privind avansurile emise pentru serviciile de transport

2.2.3. cu privire la avansurile emise pentru utilități

2.2.4. cu privire la avansurile emise pentru servicii de întreținere a proprietății

2.2.5. cu privire la avansurile emise pentru alte servicii

2.2.6. la avansurile emise pentru achiziționarea de active fixe

2.2.7. la avansurile emise pentru achiziționarea de imobilizări necorporale

2.2.8. la avansurile emise pentru achiziționarea de active neproduse

2.2.9. la avansurile emise pentru cumpărarea stocurilor

2.2.10. la avansurile emise pentru alte cheltuieli

2.3. Conturi de primit pe avansuri emise din venituri primite din plăți și alte activități generatoare de venituri, total:

inclusiv:

2.3.1. privind avansurile emise pentru serviciile de comunicații

2.3.2. privind avansurile emise pentru serviciile de transport

2.3.3. cu privire la avansurile emise pentru utilități

2.3.4. cu privire la avansurile emise pentru servicii de întreținere a proprietății

2.3.5. cu privire la avansurile emise pentru alte servicii

2.3.6. la avansurile emise pentru achiziționarea de active fixe

2.3.7. la avansurile emise pentru achiziționarea de imobilizări necorporale

2.3.8. la avansurile emise pentru achiziționarea de active neproduse

2.3.9. la avansurile emise pentru cumpărarea stocurilor

2.3.10. la avansurile emise pentru alte cheltuieli

III. Obligații, total

3.1. Datorii restante

3.2. Conturi de plătit pentru decontări cu furnizori și contractori în detrimentul bugetului federal, total:

inclusiv:

3.2.1. privind acumulările pentru plăți pentru salarii

3.2.2. la plata serviciilor de comunicare

3.2.3. la plata serviciilor de transport

3.2.4. pentru facturile de utilitati

3.2.5. pentru plata serviciilor de întreținere a proprietății

3.2.6. la plata altor servicii

3.2.7. pentru achiziționarea de mijloace fixe

3.2.8. pentru achiziționarea de imobilizări necorporale

3.2.9. la achiziționarea de active neproduse

3.2.10. pentru cumpărarea de inventare

3.2.11. la plata altor cheltuieli

3.2.12. privind plățile către buget

3.2.13. pentru alte decontări cu creditori

3.3. Conturi de plătit pentru decontări cu furnizori și contractori în detrimentul veniturilor primite din activități plătite și alte activități generatoare de venituri, total:

inclusiv:

3.3.1. privind acumulările pentru plăți pentru salarii

3.3.2. la plata serviciilor de comunicare

3.3.3. la plata serviciilor de transport

3.3.4. pentru facturile de utilitati

3.3.5. pentru plata serviciilor de întreținere a proprietății

3.3.6. la plata altor servicii

3.3.7. pentru achiziționarea de mijloace fixe

3.3.8. pentru achiziționarea de imobilizări necorporale

3.3.9. la achiziționarea de active neproduse

3.3.10. pentru cumpărarea de inventare

3.3.11. la plata altor cheltuieli

3.3.12. privind plățile către buget

3.3.13. pentru alte decontări cu creditori

III. Indicatori privind încasările și plățile instituției

Numele indicatorului

Codul de clasificare a bugetului operațiunilor publice

Total (tranzacții pe conturi personale deschise la trezoreria regională)

Sold planificat al fondurilor la începutul anului planificat

Încasări, total:

inclusiv:

Subvenții pentru îndeplinirea unei misiuni de stat

Subvenții vizate

Investiție bugetară

Venituri din furnizarea de servicii (prestarea muncii) de către o instituție bugetară de stat (subdiviziune), a căror prestare pentru persoane fizice și juridice se efectuează pe bază de plată, total

inclusiv:

Serviciul nr. 1

Serviciul nr. 2

Venituri din alte activități generatoare de venituri, total:

inclusiv:

Venituri din vânzarea valorilor mobiliare

Sold planificat al fondurilor la sfârșitul anului planificat

Plăți, în total:

inclusiv:

Remunerarea forței de muncă și angajamente pentru plăți pentru remunerația forței de muncă, total

Salariu

Alte plăți

Încasări pentru plăți pentru salarii

Plata pentru lucrări, servicii, total

Servicii de comunicare

Serviciul de transport

Utilități

Chirie pentru utilizarea proprietății

Lucrări, servicii pentru întreținerea proprietății

Alte lucrări, servicii

Transferuri gratuite către organizații, total

Transferuri gratuite către organizații de stat și municipale

Securitate socială, total

Prestații pentru asistență socială pentru populație

Pensii, prestații plătite de organizații din sectorul administrației publice

alte cheltuieli

Primirea de active nefinanciare, total

Creșterea valorii mijloacelor fixe

Creșterea valorii imobilizărilor necorporale

Creșterea valorii activelor neproductive

Creșterea valorii stocurilor

Volumul obligațiilor publice, total

Șef al unei instituții bugetare de stat (unitate)

(persoană autorizată)

(semnătură)

(Numele complet)

Șeful serviciului financiar și economic al unei instituții bugetare de stat (unitate)

(semnătură)

(Numele complet)

Contabil șef al unei instituții bugetare de stat (divizie)

(semnătură)

(Numele complet)

Executor testamentar

(semnătură)

(Numele complet)

„_____” ________________ 20___

Postat pe Allbest.ru

...

Documente similare

    Statut juridic, structura organizationalași sarcinile UVO la ATC din regiunea Penza. Specificul analizei activităților financiare și economice ale organizației, modalități de îmbunătățire a acesteia. Tehnologia de informație utilizate pentru activități financiare și economice.

    raport de practică, adăugat 15.06.2011

    Caracteristicile impozitării instituțiilor de învățământ. Caracteristicile activităților financiare și economice ale unei instituții de învățământ autonome: procedura de primire și cheltuire a fondurilor bugetare, procedura de plată a impozitelor și analiza sarcinii fiscale.

    teză, adăugată 26.09.2010

    Analiza financiară și evaluarea performanței organizație non profit... Utilizarea resurselor în instituție. Caracteristici ale analizei activităților financiare și economice ale instituțiilor medicale. Caracteristicile soldului Spitalului raional central.

    hârtie la termen, adăugată 05/12/2019

    Principalele tipuri de activități financiare și economice ale întreprinderii. Metodologie pentru analiza activităților financiare și economice ale întreprinderii pe exemplul LLC "Energoservice". Elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea eficienței activităților financiare și economice.

    teză, adăugată 17.07.2011

    Sarcini și baza de informații analiza activităților financiare și economice ale unei organizații bugetare. Analiza formării și executării estimărilor de venituri și cheltuieli ale unei organizații bugetare. Modalități de îmbunătățire a eficienței utilizării fondurilor bugetare ale organizației.

    teză, adăugată 20.12.2011

    Esența și semnificația analizei economice a activităților întreprinderilor. Analiza compoziției și structurii personalului, a productivității muncii. Un set de măsuri care vizează îmbunătățirea activităților financiare și economice ale instituției, evaluând eficacitatea acestora.

    teză, adăugată 18.04.2014

    Esența economică a finanțării întreprinderii. Sistemul de indicatori de bază ai activității financiare și economice și metodele de analiză. Analiza eficienței sistemului de gestionare a activităților financiare și economice ale întreprinderii PRZ OJSC "KAMAZ".

    teză, adăugată 25.08.2014

    Descrierea mediului extern și intern al activității economice. Analiza dinamicii și structurii activelor și pasivelor. Indicatori de solvabilitate și lichiditate. Dezvoltarea de măsuri pentru îmbunătățirea eficienței activităților financiare și economice ale companiei.

    termen de hârtie, adăugat 06/04/2013

    Caracteristică activități financiare întreprindere modernă... Principalii indicatori ai activităților financiare și economice ale organizației. Analiza solvabilității, activității comerciale, rentabilității, rentabilității. Respectarea decontării, disciplina creditului.

    hârtie de termen, adăugată 28.01.2014

    Natura economică și esența activității financiare și economice, caracterizarea indicatorilor săi, măsuri de îmbunătățire a eficienței, perspective, principii de management. Analiza activității economice și a situației financiare a întreprinderii investigate.

Publicații similare