საბიუჯეტო დაწესებულებების ლიკვიდაციის პროცედურა. ასეთი დახმარება ანაზღაურდება თანამშრომლებზე. დათხოვნის ბრძანება

რეგისტრაციის პროცედურასთან ერთად ხდება საწარმოს ლიკვიდაცია, რომლის ღირებულება დადგენილი ლიმიტების ფარგლებში განისაზღვრება კანონმდებლობით. ლიკვიდაცია არის კომპანიის, როგორც კომერციული ელემენტის დაშლა და იურიდიული პირიდა მის შესახებ ინფორმაციის ამოღება ყველა ოფიციალური რეესტრიდან. ამ პროცედურას აქვს საკუთარი მახასიათებლები და დახვეწილობები.

რატომ და ვის სჭირდება?

საწარმოს ლიკვიდაცია არის პროცედურა, რომელიც დაკავშირებულია მრავალი დოკუმენტის შეგროვებასთან, ათეულობით წერილის გაგზავნასთან, ყველა შესაძლო სერვისის, პარტნიორი კომპანიების შეტყობინებასთან, ანგარიშების დახურვასთან, ბეჭდების განადგურებასთან და ა. როგორც ჩანს, ვის შეუძლია გადაწყვიტოს კომპანიის გაუქმება, თუ მისი დახურვა დაკავშირებულია ასეთ თავის ტკივილთან?

გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ საწარმოს ლიკვიდაცია, რომლის ღირებულება უფრო დაბალია ვიდრე ჩანაწერების შენახვის ღირებულება, არის ძალიან შესაბამისი ღონისძიება. განვიხილოთ ეს შემთხვევა: თქვენი ფირმა არა კომერციული საქმიანობა... მოქმედი კანონის შესაბამისად, კომპანიის მენეჯმენტი ვალდებულია შეიტანოს ნულოვანი დეკლარაცია, გადაიხადოს ხელფასის გადასახადი, თუ ერთი თანამშრომელი მაინც არის, შეინახოს ჩანაწერები ფულის გამომუშავების გარეშეც კი.

ბუღალტრული აღრიცხვისთვის გჭირდებათ ბუღალტერი ან დაქირავებული კომპანია, რომელიც შეიტანს ნულოვან ანაზღაურებას. ასეთი შუამავლების მომსახურების ღირებულება საშუალოდ 200-2000 რუბლს შეადგენს თვეში. მარტივი გამოთვლები შესაძლებელს ხდის იმის გაგებას, რომ ეს არის 2,400-24,000 რუბლი წელიწადში. ამრიგად, თუნდაც მინიმალური ფასის ლიმიტი აიძულებს თქვენ დახარჯოთ არა მხოლოდ მატერიალურად, არამედ მორალურადაც. ნულოვანი ბალანსის მქონე კომპანიებს ასევე ექვემდებარება შემოწმება საგადასახადო ორგანოებისა და სხვა სამთავრობო უწყებების მიერ.

დავხუროთ მაღაზია?

ამრიგად, ლიკვიდაციას აქვს უპირობო ხარჯების უპირატესობა ნულოვან ბიზნესზე. რა არის ლიკვიდაციის პროცედურა? როგორ გავაკეთოთ ეს და სად წავიდეთ? დავიწყოთ იმით, თუ სად არის თქვენი კომპანია. ლიკვიდაციის პროცედურა განსხვავებულად გამოიყურება სხვადასხვა შპს -ებისთვის.

ასე რომ, ვალების მქონე შპს -ს გაყიდვა საუკეთესო გამოსავალია კომპანიის მენეჯმენტისთვის. ამ შემთხვევაში, კომპანიის გაუქმების ოფიციალური პროცედურა შეიძლება გაგრძელდეს მრავალი წლის განმავლობაში. წამგებიანი საწარმოს გაყიდვას აქვს თავისი მახასიათებლები, მაგრამ მისი ფორმალიზაცია გაცილებით ადვილია, ვიდრე მისი ლიკვიდაცია.

თუ შპს -ს ლიკვიდაციის გადაწყვეტილება მიიღება ერთხმად, ჩნდება ახალი კითხვა: არის თუ არა დახმარება საჭირო შპს -ს ლიკვიდაციისთვის, ან შეიძლება ეს ჩვენივე გაკეთდეს? ეს ყველაფერი დამოკიდებულია არსებულ ვითარებაზე. მაგრამ პრაქტიკაში, ნულოვანი ნაშთების მქონე კომპანიები შეიძლება დაიხუროს საკუთარ თავზე. თუ თანამშრომლები და მათი კვალიფიკაცია ამის საშუალებას იძლევა, შპს -ს ლიკვიდაციის მომსახურება გარე ორგანიზაციებსარ არის საჭირო.

ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციები საწარმოების გაუქმების შესახებ

1. დამფუძნებლების გადაწყვეტილებების მიღება.

საწარმოს საქმიანობის შეჩერება და მისი სრული გაუქმება იწყება დამფუძნებელთა კრების გადაწყვეტილების ოფიციალური რეგისტრაციით. ამ საკითხზე დგება ოქმი, რომელშიც ინიშნება სალიკვიდაციო კომისია და მისი თავმჯდომარე (ლიკვიდატორი). სალიკვიდაციო კომისიისა და ლიკვიდატორის უფლებამოსილება მოიცავს კომპანიის ლიკვიდაციისათვის იურიდიულად მნიშვნელოვანი ქმედებების განხორციელებას.

2. ტერიტორიული საგადასახადო ორგანოსთვის განცხადების წარდგენა.

ნოტარიულად დამოწმებული განცხადება იურიდიული პირის საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ წარედგინება MIFNS– ს კომპანიის რეგისტრაციის ადგილზე. დოკუმენტი შედგენილია P15001 სახით. ნიმუში შეგიძლიათ იხილოთ ოფიციალური წყაროები... განაცხადის საფუძველზე, IFTS შეაქვს შესაბამისი ინფორმაცია რეესტრში. ამ მომენტიდან კომპანია აღიარებულია, როგორც ლიკვიდაციის პროცესში.

3. სახსრების შეტყობინება.

24.07.2009 N 212-FZ კანონის შესაბამისად, იურიდიული პირი ვალდებულია გაუქმების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს სადაზღვევო ფონდებს. პრაქტიკაში, საგადასახადო სამსახური აცნობებს FIU– ს და FSS– ს, მაგრამ ლიკვიდატორისგან წერილობითი შეტყობინებაა საჭირო უფასო ფორმით. შესაბამისი დოკუმენტების გაგზავნა შესაძლებელია ფოსტით რეგისტრირებული ფოსტით... ეს უნდა გაკეთდეს გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი დღის განმავლობაში.

4. კრედიტორებთან ვალდებულებების შესრულების კოორდინაცია.

ეს ეტაპი ყველაზე რთული და შრომატევადია. შპს -ს ლიკვიდაციის ვადა დიდწილად მასზეა დამოკიდებული. ორგანიზაცია ვალდებულია შეადგინოს შეთანხმების აქტები ყველა მოვალესა და კრედიტორთან, შეათანხმოს თანხები და დაფაროს ყველა დავალიანება. გადასახადებისა და სადაზღვევო პრემიების გადახდა ასევე შეიძლება ჩაითვალოს კრედიტორებთან ანგარიშსწორებად.

5. საგადასახადო ორგანოს მიერ შემოწმება.

კანონის თანახმად, საგადასახადო ორგანოებმა უნდა მოაწყონ ლიკვიდაციის საწარმოს ადგილზე შემოწმება. პრაქტიკაში, ნულოვანი ნაშთების მქონე ორგანიზაციებისთვის პროცედურა შეიძლება გამარტივდეს. შემოწმების შედეგების საფუძველზე დგინდება შემდეგი:

  • კრედიტორების წინაშე ნებისმიერი დაკვეთის არსებობა ან არარსებობა;
  • დოკუმენტების, ნაშთების შესაბამისობა / შეუსაბამობა, ანგარიშგება დადგენილ სტანდარტებთან.

თუ კომპანიას აქვს დაფარული ვალები ფულის ან დოკუმენტებისათვის, ლიკვიდაციაზე უარს იტყვიან მანამ, სანამ ყველა პრობლემა არ აღმოიფხვრება.

6. შუალედური ლიკვიდაციის ბალანსის წარდგენა.

შუალედური ბალანსი იქმნება კრედიტორებისგან მოთხოვნების შეტანის ვადის გასვლის შემდეგ. ეს ტერმინი გამოქვეყნებულია "სახელმწიფო რეგისტრაციის ბიულეტენში", კომპანიის ლიკვიდაციის დაწყების მონაცემებთან ერთად. ლიკვიდაციის ბალანსი შედგენილია თავისუფალი ფორმით (ჩვეულებრივ, იმავე ფორმით, როგორც ბუღალტერია) და მოიცავს:

  • საწარმოს ქონების ჩამონათვალი;
  • წარმოდგენილი მოთხოვნები;
  • მოთხოვნების განხილვის შედეგები.

7. საბოლოო ნაშთის მიწოდება.

საგადასახადო ორგანოს მიერ შუალედური ლიკვიდაციის ბალანსის განხილვისა და დამტკიცების შემდეგ, ორგანიზაცია წარუდგენს საბოლოო ლიკვიდაციის ბალანსს. დოკუმენტის საგადასახადო სამსახურის მიერ მიღების მომენტიდან, კომპანია ოფიციალურად ხდება ლიკვიდაცია. ამის შესახებ შესაბამისი ჩანაწერი კეთდება რეესტრში.

ლიკვიდაციასთან ერთად, კომპანიას აქვს შემდეგი პასუხისმგებლობა:

  • შპს -ს ლიკვიდაციისას მიმდინარე ანგარიშის დახურვა;
  • ბეჭდის განადგურება.

მთელი პროცედურა საშუალოდ ექვსი თვიდან რამდენიმე წლამდე გრძელდება. აქედან გამომდინარე, მხოლოდ ადამიანებს, რომლებსაც არ აქვთ სხვა პასუხისმგებლობები, შეუძლიათ საკუთარ თავზე აიღონ ეს. თითოეული ეტაპი დაკავშირებულია საკუთარ რისკებთან და აქვს საკუთარი მახასიათებლები. პრაქტიკაზე საჯარო მომსახურებაარ არის დაინტერესებული გადასახადის გადამხდელების გაუქმებით. აქედან გამომდინარე, კომპანიის დახურვა ბევრად უფრო რთულია, ვიდრე გახსნა. თუ არ ხართ დარწმუნებული, შეძლებთ თუ არა ამის მოგვარებას, მიანდეთ ეს პროცესი გამოცდილ ადვოკატებს.

გაუქმება კომენტარის დამატება

კრიზისის დროს ბევრი კომპანიის მფლობელი იძულებულია მოახდინოს საწარმოს რესტრუქტურიზაცია ან მთლიანად ლიკვიდაცია. კომპანიის შეწყვეტა დეტალურად რეგულირდება კანონით. ორგანიზაციის ლიკვიდაცია და რეორგანიზაცია მოითხოვს ვადების და გარკვეული პროცედურების დაცვას. შესაბამისობა ასევე მნიშვნელოვანია. შრომითი უფლებებითანამშრომლები. შემდეგი, ჩვენ განვიხილავთ, თუ როგორ ხდება ორგანიზაციის ლიკვიდაცია.

Ზოგადი ინფორმაცია

უპირველეს ყოვლისა, უნდა ითქვას, რომ საწარმოს საქმიანობის შეწყვეტის გადაწყვეტილება გულისხმობს სპეციალური ორგანოს ფორმირებას. მას ლიკვიდაციის კომისიას ეძახიან. საწარმოს მენეჯმენტი, რომელიც წყვეტს ფუნქციონირებას, გადაეცემა მის უფლებამოსილებას. ეს, თავის მხრივ, ნიშნავს იმას, რომ სამუშაო ურთიერთობაში კომისია მოქმედებს დამსაქმებლის სახელით. ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შედეგები პირველ რიგში ეხება მის თანამშრომლებს.

მომზადება

მას შემდეგ, რაც სალიკვიდაციო კომისია დაინიშნა, ის აგრძელებს ორგანიზაციის მდგომარეობის შესწავლას. გარდა ამისა, არსებული მონაცემების საფუძველზე, დასახულია სამოქმედო გეგმა. უპირველეს ყოვლისა, განთავისუფლება განხორციელდება. ორგანიზაციის ლიკვიდაციისთანავე შრომითი ურთიერთობა წყდება ყველა თანამშრომელთან. ეს გამოწვეულია იმით, რომ მთელი პროცედურის დასრულების შემდეგ დამსაქმებელი შეწყვეტს არსებობას, როგორც სამართლებრივი ურთიერთობების სუბიექტს. ეს ნიშნავს, რომ არცერთ მუშაკს, არც ორსულ ქალებს, არ აქვთ უფლება შეინარჩუნონ სამუშაო ურთიერთობა. აქვე უნდა ითქვას, რომ ეს დებულება შედარებით ცოტა ხნის წინ იქნა მიღებული. ადრე არსებული შრომის კოდექსის თანახმად, დამსაქმებელი ვალდებული იყო დასაქმებულიყო ორსული ქალები, ქალები, რომლებსაც ჰყავთ 3 წლამდე ასაკის შვილები და სხვა კატეგორიის თანამშრომლები.

მნიშვნელოვანი პუნქტი

ის ფაქტი, რომ დამსაქმებელს არ აქვს ვალდებულება დასაქმებული გათავისუფლებული თანამშრომლების დასაქმება არ ნიშნავს იმას, რომ მას არ შეუძლია დაეხმაროს მათ სამუშაოების შემდგომ უზრუნველყოფაში. ჰოლდინგის სტრუქტურები დღეს საკმაოდ გავრცელებულია. ისინი წარმოადგენენ რამდენიმე ურთიერთდამოკიდებულ ფირმას, რომლებიც დაკავშირებულია ერთი ადამიანის მონაწილეობით საწესდებო კაპიტალი... თუ ლიკვიდაცია ხდება ერთ – ერთ საწარმოში არსებულ ჰოლდინგურ კომპანიაში, მასში დარჩენილ ორგანიზაციებს შეუძლიათ მოიწვიონ თანამშრომლები, რომლებთანაც შრომითი ურთიერთობა შეწყდა.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ დასაქმება არ არის დამსაქმებლის ვალდებულება, არამედ აქტი კეთილი ნებაჰოლდინგის საწარმოები. დამსაქმებელს საერთოდ არ აქვს არანაირი ვალდებულება, რადგან ის წყვეტს მუშაობას და არსებობას. იგივე ეხება ჰოლდინგის სხვა საწარმოებსაც. მათ ასევე არ აქვთ არანაირი ვალდებულება გათავისუფლებული მუშების მიმართ. და თუკი დასაქმებაზე მოთხოვნა მოდის ამ უკანასკნელისგან, მაშინ პირველმა შეიძლება უარი თქვას უარიზე, თუ ამის ობიექტური მიზეზები არსებობს. მიზეზები მოიცავს, მაგალითად, ვაკანსიების ნაკლებობას, მუშაკთა კვალიფიკაციის არაადეკვატურობას და ა.შ.

დასაქმების ცენტრის ცნობა

ხელოვნებაში. კანონის 25 პუნქტი, რომელიც არეგულირებს მოქალაქეთა დასაქმების საკითხს, მითითებულია, რომ თუ მიიღება გადაწყვეტილება, რომ ორგანიზაციის ლიკვიდაცია, პერსონალის შემცირება ან დასაქმებულთა რაოდენობა და, შესაძლოა, შრომითი ხელშეკრულებები შეწყდეს, აუცილებელია დასაქმების სამსახურის შეტყობინება შესაბამისი პროცედურების დაწყებამდე არა უგვიანეს 2 თვისა. შეტყობინება ხდება წერილობით. მასში, სხვა საკითხებთან ერთად, აუცილებელია აღინიშნოს საკვალიფიკაციო მოთხოვნები, თანამდებობები, პროფესიები, გადახდის პირობები თითოეული კონკრეტული თანამშრომლისთვის. თუ თანამშრომლების შემცირების გადაწყვეტილებამ ან თანამშრომელთა რაოდენობამ შეიძლება გამოიწვიოს მასობრივი გათავისუფლება, დასაქმების სამსახურს უნდა ეცნობოს დაგეგმილი შეწყვეტის თარიღამდე არა უგვიანეს სამი თვისა. შრომითი ურთიერთობები.

ნორმატიული ბაზა

ხელოვნების შესაბამისად. შრომის კოდექსის 82, მასობრივი გათავისუფლების კრიტერიუმები დადგენილია ტერიტორიული ან დარგობრივი შეთანხმებებით. მაგალითად, მოსკოვის სამმხრივ ხელშეკრულებაში მთავრობას, პროფკავშირების ასოციაციებსა და დამსაქმებლებს შორის დადგენილია, რომ ეს კატეგორია მოიცავს შრომითი ხელშეკრულებების შეწყვეტას, რაც დაკავშირებულია სახელმწიფოს 15 ან მეტი ადამიანის მქონე საწარმოების არსებობის შეწყვეტასთან.

თუ მეტროპოლიტენის კომპანიაში თხუთმეტზე მეტი თანამშრომელია, მაშინ დასაქმების სამსახურს უნდა ეცნობოს ორგანიზაციის ლიკვიდაციის დაწყებამდე სამი თვით ადრე. თუ 15 -ზე ნაკლები თანამშრომელია, მაშინ უფლებამოსილი ორგანოეცნობება საჭირო პროცედურებამდე 2 თვით ადრე.

კავშირის ცნობა

ზემოაღნიშნულ ხელოვნებაში. შრომის კოდექსის 82 ითვალისწინებს პირველადი პროფკავშირის არჩევითი ჯგუფის სავალდებულო მონაწილეობას დამსაქმებლის ინიციატივით შრომითი ხელშეკრულებების შეწყვეტასთან დაკავშირებული საკითხების განხილვაში. ამავდროულად, მუხლის დებულებებით, ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით თანამდებობიდან გათავისუფლება არ შედის იმ შემთხვევების ნუსხაში, რომლებშიც პროფკავშირი მონაწილეობს შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელებაში. ამავე დროს, ხელოვნებაში. კანონის 21 -ე პუნქტი, რომელიც არეგულირებს მოქალაქეთა დასაქმების საკითხებს, დადგენილია, რომ შრომითი ხელშეკრულებების მასობრივი შეწყვეტა დასაშვებია შრომითი კოდექსით დადგენილ ფარგლებში პროფკავშირის არჩეული ორგანოს წინასწარი წერილობითი შეტყობინებით. აქედან გამომდინარეობს, რომ თუ თანამშრომლების გათავისუფლების პროცედურებს აქვს მასობრივი ხასიათის ნიშნები, მაშინ პროფკავშირის ორგანოს უნდა ეცნობოს მათ დაწყებამდე არა უგვიანეს სამი თვისა. ამავდროულად, ასოციაციის მოსაზრება გავლენას არ ახდენს დამსაქმებლის უფლება შრომითი ხელშეკრულებების შეწყვეტის შესახებ.

თანამშრომლის შეტყობინება

თანამშრომლებს უნდა ეცნობოს, რომ ორგანიზაციის ლიკვიდაცია მოსალოდნელია, არა უგვიანეს 2 თვისა ხელშეკრულების შეწყვეტის უშუალო თარიღამდე. ეს რეცეპტი შეიცავს ხელოვნებას. 180 ტკ. თუ თანამშრომელთან გაფორმებულია ხელშეკრულება 2 თვეზე ნაკლები ვადით, მას ეცნობება არა უგვიანეს სამი დღისა (კალენდარი). სეზონურ მუშაკებს ურჩევენ 7 დღით ადრე. წერილობით შედგენილი შეტყობინება, რომელიც შეიცავს ხელშეკრულების შეწყვეტის მიზეზს, თანამშრომელს ეძლევა ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ.

ორგანიზაციის ლიკვიდაცია: წესრიგი

საწარმოს შეწყვეტის პროცედურა დაყოფილია რამდენიმე ეტაპად. პირველ ეტაპზე, ჩამოყალიბებული კომისია აქვეყნებს ინფორმაციას შესაბამის ოფიციალურ პუბლიკაციებში, რომ ორგანიზაცია ლიკვიდირებული იქნება, მიუთითებს კრედიტორთა მოთხოვნების გამოცხადების დროზე. ისინი არ უნდა იყოს არანაკლებ 2 თვისა გამოქვეყნების დღიდან. კომისია იღებს ზომებს კრედიტორების გამოვლენის მიზნით, რომლებიც წერილობით ეცნობებათ მომავალი მოვლენების შესახებ, ასევე დებიტორული დავალიანების მისაღებად. ეს რეგულაცია ეხება საწარმოებს, მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა. ინფორმაცია, რომ მოხდება ლიკვიდაცია არა კომერციული ორგანიზაცია, ასევე უნდა გამოქვეყნდეს ოფიციალურ გაზეთში. დღეს ეს არის სახელმწიფო რეგისტრაციის ბიულეტენი.

საქმე კრედიტორებთან

მას შემდეგ, რაც ვადაზე მოთხოვნის წარდგენის ვადა ამოიწურება, დგება ლიკვიდაციის (შუალედური) ბალანსი. იგი შეიცავს ინფორმაციას ქონების შემადგენლობის, კრედიტორთა მოთხოვნების ჩამონათვალისა და მათი განხილვის შედეგების შესახებ. თუ საწარმოს, რომელიც არსებობას წყვეტს, არ აქვს საკმარისი თანხა თავისი ვალდებულებების შესასრულებლად, კომისია ყიდის მატერიალურ აქტივებს საჯარო აუქციონზე, სასამართლო გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად დადგენილი წესით. კრედიტორების გადახდა ხდება ხელოვნებაში მითითებული ინსტრუქციის შესაბამისად. 64 ლარი საკრედიტო დაწესებულების, ბანკის ან სხვა დაწესებულების ლიკვიდაცია, რომელიც იზიდავს ფულს მოსახლეობიდან, გულისხმობს, უპირველეს ყოვლისა, მოქალაქეების მოთხოვნების დაკმაყოფილებას.

დასკვნითი ეტაპები

კრედიტორებთან ყველა ანგარიშსწორების დასრულების შემდეგ, შედგენილია ლიკვიდაციის ბალანსი. მას ამტკიცებენ იურიდიული პირის მონაწილეები (დამფუძნებლები) ან ორგანო, რომლებმაც მიიღეს გადაწყვეტილება საწარმოს არსებობის შეწყვეტის შესახებ. კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, ბალანსი შეთანხმებულია უფლებამოსილ სამთავრობო უწყებასთან. ორგანიზაციის ლიკვიდაცია ითვლება დასრულებულად, ხოლო იურიდიულმა პირმა - შეწყვიტა ფუნქციონირება და არსებობა, ამის შესახებ ინფორმაციის შეტანის შემდეგ იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში.

დამატებითი ინფორმაცია

სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოს ქონების უკმარისობის ან ფულიკომერციულ ორგანიზაციაში კრედიტორებს შეუძლიათ მიმართონ სასამართლოს განცხადებით, დარჩენილი მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად კომპანიის (დაწესებულების) მფლობელის ქონების ხარჯზე. ანგარიშსწორების შემდეგ დარჩენილი მატერიალური ფასეულობები გადაეცემა იმ მონაწილეებს, რომლებსაც აქვთ მათზე რეალური უფლებები ან ვალდებულებები.

საწარმოს ლიკვიდაცია იწვევს მისი საქმიანობის სრულ შეწყვეტას. შედეგად, თანამშრომლებთან შრომითი ხელშეკრულებები წყდება. ამ სტატიაში ჩვენ მოგაწვდით ნაბიჯ ნაბიჯ ინსტრუქციადა ჩვენ გეტყვით რა თანმიმდევრობით ხდება თანამდებობიდან გათავისუფლება ორგანიზაციის ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით.

მოდით მივმართოთ კანონმდებლობას

1 -ლი პუნქტის თანახმად, ნაწილი 1 Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 81, დასაქმების ხელშეკრულება შეიძლება შეწყდეს საწარმოს ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით. ამ შემთხვევაში, შრომითი ხელშეკრულება წყდება აბსოლუტურად ყველა დასაქმებულთან, მათ შორის ორსულ ქალებთან, მარტოხელა დედებთან, ვეტერანებთან და სხვა ჯგუფების წარმომადგენლებთან, რომლებიც სარგებლობენ დამატებითი შრომის გარანტიებით. საწარმოს ლიკვიდაციის შემთხვევაში დასაქმებულებთან შრომითი ურთიერთობის შეწყვეტის პროცედურა შედგება რამდენიმე ნაბიჯისგან, რომელსაც ქვემოთ განვიხილავთ.

საწარმოს ლიკვიდაცია, თანამშრომლების გათავისუფლების წესი

ნაბიჯი 1. ჩვენ ვიღებთ გადაწყვეტილებას კომპანიის ლიკვიდაციის შესახებ

მხოლოდ ერთადერთი დამფუძნებელი იღებს დამოუკიდებელ გადაწყვეტილებას კომპანიის ლიკვიდაციის შესახებ. თუ მასში რამდენიმე დამფუძნებელია, მაშინ ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება მთავარი შეხვედრა... გადაწყვეტილება მიღებულად ითვლება, თუ კომპანიის ყველა წევრმა მისცა ხმა მას.

მას შემდეგ, რაც მიიღება გადაწყვეტილება კომპანიის ლიკვიდაციის შესახებ, მუშებთან ურთიერთობის ყველა უფლება გადაეცემა სპეციალურად შექმნილ სალიკვიდაციო კომისიას. ის მართავს კომპანიას იმ მომენტამდე, სანამ ინფორმაცია ამ უკანასკნელის არსებობის შეწყვეტის შესახებ იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში შევა.

ნაბიჯი 2. კავშირის შეტყობინება

თუ საწარმოს აქვს პროფკავშირი, ამ ორგანოს უნდა ეცნობოს გადაწყვეტილების შესახებ. ამისათვის, საწარმოს მოახლოებულ ლიკვიდაციამდე სულ მცირე სამი თვით ადრე, შესაბამისი შეტყობინება ეგზავნება პროფკავშირს.

ნაბიჯი 3. შეატყობინეთ მუშებს

თუ ორგანიზაცია ლიკვიდირებულია, თანამდებობიდან გათავისუფლება იწყება იმით, რომ მათ ემსახურებიან გათავისუფლების შესახებ შეტყობინებით. მე -2 ნაწილის მიხედვით Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 180, დამსაქმებელი ვალდებულია გააფრთხილოს მუშები უსიამოვნო მოვლენის შესახებ ხელმოწერით მინიმუმ 2 თვით ადრე. ეს წესი ვრცელდება ყველა თანამშრომელზე.

თუმცა, სასწრაფოს დასრულების დროს შრომითი ხელშეკრულება 2 თვემდე ვადით, წერილობითი გაფრთხილება იგზავნება შემცირების თარიღამდე 3 დღით ადრე. სეზონური სამუშაოს შესრულების ხელშეკრულებით, წერილობითი გაფრთხილება იგზავნება 7 დღით ადრე.

დოკუმენტი შედგენილია ორ ეგზემპლარად. ერთი ასლი ეგზავნება დასაქმებულს, ხოლო მეორე, რომელზეც ამ უკანასკნელმა ხელი მოაწერა და მიუთითა თარიღი, რჩება დამსაქმებელთან. ორი თვის ათვლა იწყება მეორე დღიდან.

თუ თანამშრომელი უარს იტყვის დოკუმენტის ხელმოწერაზე, დამსაქმებელმა უნდა შეადგინოს ამის შესახებ სპეციალური აქტი. აქტს ხელს აწერენ დამსაქმებლის წარმომადგენლები და ნებისმიერი სხვა თანამშრომელი. ამ შემთხვევაში, ორთვიანი კურსი იწყება აქტის შედგენის მომდევნო დღეს.

შეტყობინების ჩაბარებიდან ორი თვის შემდეგ, დამსაქმებელს უფლება აქვს გასცეს ბრძანება ლიკვიდირებული საწარმოს თანამშრომლის გათავისუფლების შესახებ. ბრძანება გაიცემა ფორმით No T-8.

მას შემდეგ, რაც თანამშრომელი გაეცნობა ხელმოწერის ბრძანებას, მის სამუშაო წიგნიჩანაწერი კეთდება შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 81 -ე მუხლის 1 -ლი ნაწილის 1 -ლი პუნქტის საფუძველზე.

ნაბიჯი 4. ჩვენ ვაცნობებთ დასაქმების სამსახურს კომპანიის ლიკვიდაციის შესახებ

გათავისუფლების დღიდან არა უგვიანეს 2 თვისა, პასუხისმგებელი სპეციალისტი HR ადმინისტრაცია, ამზადებს და წერილობით აგზავნის შეტყობინებას დასაქმების სამსახურის ტერიტორიულ განყოფილებაში. როსტრუდის წერილის მიხედვით, დათარიღებული 09/26/2016 N TZ/5624-6-1, შეტყობინება შეიძლება გაიცეს უფასო ფორმით, მაგრამ თქვენ შეგიძლიათ გამოიყენოთ ფორმა (დანართი 2), დამტკიცებული. მთავრობის 1993 წლის 5 თებერვლის დადგენილება N 99.

ნაბიჯი 5. ჩვენ ვათავისუფლებთ თანამშრომლებს, რომლებსაც ადრე წასვლა სურდათ

გარდა ამისა, წყდება კონტრაქტები თანამშრომლებთან, რომლებმაც გამოთქვეს სურვილი კომპანიის დატოვების შესახებ შეტყობინების დღიდან 2 თვიანი ვადის გასვლამდე. ამისათვის დასაქმებულმა უნდა დაუკავშირდეს დამსაქმებელს შესაბამისი განცხადებით. ასეთი თანამდებობიდან გათავისუფლება დამსაქმებლის უფლებაა, მაგრამ ეს ხდება მხოლოდ დასაქმებულის თანხმობით.

დამსაქმებელმა უნდა გადაიხადოს თანამშრომელი ფულადი კომპენსაცია... იგი გამოითვლება მისი საშუალო შემოსავლის მიხედვით იმ დროის პროპორციულად, რომელიც დარჩა შეტყობინებამდე და მომავალი თანამდებობიდან გათავისუფლების თარიღს შორის 2 თვიანი ვადის გასვლამდე.

ნაბიჯი 6. ჩვენ ვათავისუფლებთ დანარჩენ მუშებს

შეტყობინების დღიდან 2-თვიანი პერიოდის შემდეგ, ყველა თანამშრომლის სამსახურიდან გათავისუფლების ერთჯერადი ბრძანება ან ცალკეული ბრძანებები (ფორმა T-8) გაიცემა გათავისუფლების გრაფიკის შესაბამისად. თითოეული გათავისუფლებული თანამშრომელი ეცნობა ბრძანებას ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ.

პერსონალის თანამშრომელი შეიტანს მონაცემებს სამუშაო ურთიერთობების შეწყვეტის შესახებ თანამშრომლის პირად ბარათში და სამუშაო წიგნში. ამ შემთხვევაში, ჩანაწერი ასე გამოიყურება:

დაითხოვეს ორგანიზაციის ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით, 81 -ე მუხლის 1 -ლი ნაწილის 1 პუნქტი შრომის კოდექსი რუსეთის ფედერაცია.

ბოლო სამუშაო დღეს, დასაქმებულს ეძლევა სამუშაო წიგნი, შემოსავლის მოწმობა ბოლო 2 წლის განმავლობაში და სამუშაოსთან დაკავშირებული სხვა დოკუმენტები. ასევე, გათავისუფლების დღეს, თანამშრომლები იღებენ ფინანსურ გაანგარიშებას.

ორგანიზაციის ლიკვიდაციის დროს ორსული ქალის გათავისუფლება ბევრ კითხვას ბადებს. მოგეხსენებათ, სახელმწიფო გარანტიებს აძლევს მომავალ დედებს და ქალებს, რომლებიც ზრდიან ჩვილებს. კერძოდ, დამსაქმებელმა უნდა გაათავისუფლოს ასეთი თანამშრომელი საკუთარი ინიციატივითარ აქვს უფლება. მაგრამ საწარმოს ლიკვიდაციის შემთხვევა გამონაკლისია, რადგან არ არსებობს ორგანიზაცია - არ არის სამუშაო ადგილი. როდესაც კომპანია ლიკვიდირებულია, მომავალი დედა თანამდებობიდან გაათავისუფლეს ზოგადად. ეს ნიშნავს, რომ მას არ გააჩნია რაიმე სახის სახელმწიფო შეღავათები და დამატებითი კომპენსაციები... სამშობიაროდან გათავისუფლება საწარმოს ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით ხდება იმავე წესით.

ნაბიჯი 7. ჩვენ გასამრჯელოს ვაძლევთ თანამშრომლებს

Მიხედვით Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 140ბოლო სამუშაო დღეს ლიკვიდაციის საწარმოს თანამშრომლებმა უნდა მიიღონ:

მაგრამ თანამშრომლებსა და დამსაქმებელს შორის ურთიერთობა ამით არ მთავრდება - რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 178 -ე მუხლის თანახმად, განთავისუფლების ანაზღაურება ეძლევა სამსახურიდან გათავისუფლებულ თანამშრომლებს კიდევ 2 თვის განმავლობაში. ეს გარანტია გათვალისწინებულია დასაქმებამდე გათავისუფლებული მუშაკების მატერიალური დახმარებისთვის. ვინც ახერხებს პოვნას ახალი სამუშაოადრე, ამ მომენტიდან, სარგებლის უფლება დაკარგულია.

განთავისუფლების ანაზღაურების მიღების ვადა შეიძლება გაგრძელდეს კიდევ ერთი თვით, თუ ყოფილი თანამშრომელილიკვიდირებული კომპანიის, გათავისუფლებიდან არა უგვიანეს 2 კვირისა, მან მიმართა დასაქმების სამსახურს, მაგრამ გამოყოფილი 2 თვის განმავლობაში მან ვერ იპოვა სამსახური.

ნაბიჯი 8. ჩვენ ვაწვდით ინფორმაციას სამხედრო აღრიცხვისა და ჩარიცხვის სამსახურს და FSSP- ს

თუ ორგანიზაციას ჰყავს თანამშრომლები, რომლებიც ექვემდებარებიან სამხედრო აღრიცხვას, მათი სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ ინფორმაცია უნდა გადაეგზავნოს ტერიტორიულ სამხედრო აღრიცხვისა და ჩარიცხვის სამსახურს. ეს უნდა გაკეთდეს არა უგვიანეს 2 კვირისა თანამდებობიდან გათავისუფლების დღიდან. შეტყობინების ფორმა შეგიძლიათ მიიღოთ იმ ორგანოსგან, სადაც ინფორმაცია არის მოწოდებული (დანართი 9) მეთოდური რეკომენდაციებირუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის შენარჩუნება სამხედრო აღრიცხვაორგანიზაციებში).

თუ ორგანიზაციაში არიან თანამშრომლები, რომელთა მიმართაც მოქმედებს აღმასრულებელი დოკუმენტები, მონაცემები მათი დაუყოვნებლივ გათავისუფლების შესახებ, ჯარიმის თავიდან აცილების მიზნით, ეგზავნება FSSP– ის ტერიტორიულ ქვედანაყოფს, სადაც მიმდინარეობს სააღსრულებო წარმოება გარეთ და აღმასრულებელი დოკუმენტები ექვემდებარება დაბრუნებას.

რომან ბევზენკო, იურიდიული მეცნიერებების კანდიდატი.

რაიონული სასამართლოების სასამართლო პრაქტიკა არ იძლევა ერთგვაროვან პასუხს კითხვაზე: არის თუ არა სახელმწიფო ორგანოს „გაუქმების“ და „ლიკვიდაციის“ ცნებები ექვივალენტური? სტატია გვთავაზობს სახელმწიფო ორგანოს გაუქმების სამართლებრივი შედეგების საკანონმდებლო რეგულირების გზებს.

ადმინისტრაციული რეფორმები, რომლებიც რამდენიმეჯერ მოჰყვა ერთმანეთს ბოლო წლები, ხშირად აყენებს ისეთ საკითხებს, რომლებიც სუსტად ან საერთოდ არ არის დაკავშირებული რეალურ ადმინისტრაციულ სამართალთან და საჯარო ადმინისტრაციასთან, მაგრამ ძირითადად ინტერესდება სამოქალაქო პირებისათვის. მათგან მთავარი და ყველაზე აქტუალურია „საჯარო მმართველობის ორგანოს გაუქმების“ კონცეფციის სამოქალაქო-სამართლებრივი შინაარსის განსაზღვრა, რომელიც ძალიან ხშირად გამოიყენება ადმინისტრაციულ რეფორმის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში.

სახელმწიფო ორგანოს სამოქალაქო სამართლებრივი მდგომარეობა

თუმცა, სანამ ამ საკითხის გადაწყვეტას მივმართავდით, რაც, ფაქტობრივად, ამ სტატიის საგანია, ჩვენ მიზანშეწონილად მივიჩნიეთ განხილვა სამართლებრივი პოზიციასამთავრობო ორგანო მისი სამოქალაქო პიროვნების (სამოქალაქო სტატუსის) თვალსაზრისით. უფრო ზუსტად რომ ვთქვათ, პრობლემა არის სახელმწიფო ორგანოს იურიდიულ პირად აღიარების შესაძლებლობა (ან შეუძლებლობა).

კერძოდ, სახელმწიფო ორგანოების იურიდიული პიროვნებისადმი მიძღვნილ კვლევებში კითხვის ნიშნის ქვეშ დგება საჯარო ხელისუფლების იურიდიულ პირად აღიარების შესაძლებლობა. ეს თეზისი დასაბუთებულია, კერძოდ, შემდეგი მოსაზრებით: სახელმწიფო ორგანოები მოქმედებენ სახელმწიფოს სახელით და ახორციელებენ ფუნქციებს, რომლებიც ეკუთვნის სახელმწიფოს. ამ მხრივ, სახელმწიფო ორგანოები არ შეიძლება აღიარებულ იქნენ იურიდიულ პირებად.

ს.ა. ცინჩენკო და ვ.ვ. გალოვი მიიჩნევს, რომ სამოქალაქო მიმოქცევაში მყოფი სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოები არ გამოდიან როგორც იურიდიული პირები, არამედ მოქმედებენ როგორც სუბიექტები იურიდიული პირების უფლებებით, რომელთა ფარგლები განისაზღვრება არსებული სამართლებრივი წესრიგით, საზოგადოებრივი ამოცანების, მიზნების, ინტერესების საფუძველზე. სახელმწიფო, საზოგადოება, მუნიციპალიტეტი<1>... გარდა ამისა, ეს ავტორები გვთავაზობენ განასხვავონ ორი შემთხვევა: როდესაც სამართლის სუბიექტი არის იურიდიული პირი და როდესაც სამართლის სუბიექტს აქვს იურიდიული პირის უფლებები.<2>.

<1>ცინჩენკო ს., გალოვ ვ. სახელმწიფო და მუნიციპალური ორგანოების იურიდიული პირი და სამართლებრივი სტატუსი (კორელაციის საკითხები) // ეკონომიკა და სამართალი. 2006. N 11.გვ .116.
<2>ზინჩენკო ს., გალოვ ვ განკარგულება. ოპ. // ეკონომიკა და სამართალი. 2006. N 10.S. 109.

ავტორების მიერ გამოთქმული აზრი, რომ სახელმწიფო ორგანო არ უნდა იყოს აღიარებული იურიდიულ პირად, უნდა იყოს მხარდაჭერილი. მართლაც, სახელმწიფო ორგანოს არ გააჩნია საკუთარი მიზნები და ამოცანები; ის მოქმედებს სახელმწიფოს სახელით და საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესებიდან გამომდინარე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფო ორგანოს არ აქვს სამართლებრივი განცალკევება სახელმწიფოს იურიდიული პიროვნებისაგან.

გარდა ამისა, ამ მსჯელობას შეიძლება დაემატოს ზოგადი ლოგიკური ხასიათის არგუმენტი: ყოველივე ამის შემდეგ, რაღაცის ორგანო არის რაღაც მთლიანი ნაწილი, მისი „თავი, მკლავები და ფეხები“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სხეული არ შეიძლება გამოეყო მას, ვისი უფლებამოსილებაც ახორციელებს. ეს საკმაოდ მარტივი იდეა აისახა რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პოზიციაზე კითხვაზე, არის თუ არა იურიდიული პირის ორგანოს მიერ განხორციელებული გარიგებები წარმომადგენლის მიერ განხორციელებული გარიგებები. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის ადრეულ პრაქტიკაში, ასეთი გარიგებები გაუქმდა ხელოვნების მე -3 პუნქტის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 182 და, შესაბამისად, სუბიექტი, რომელმაც ხელი მოაწერა ხელშეკრულებას ორივე მხარეს, განიხილებოდა იურიდიული პირის წარმომადგენლად<3>.

<3>იხილეთ, მაგალითად: რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის 1998 წლის 27 იანვრის N 7035/97 დადგენილება; რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის საინფორმაციო წერილი 04.21.1998 N 33 (პუნქტი 13).

შემდგომში შეიცვალა უზენაესი სასამართლოს პოზიცია: რამდენიმე შემთხვევაში ქვედა სასამართლოების ყურადღება მიიქცია იმ ფაქტმა, რომ ვინაიდან იურიდიული პირი იძენს უფლებებსა და მოვალეობებს საკუთარი ორგანოების მეშვეობით, იურიდიული პირის ორგანოები არ შეიძლება ჩაითვალოს წარმომადგენლებად ამ უკანასკნელის.<4>.

<4>იხილეთ, მაგალითად: რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის დადგენილებები 09.02.1999 N 6164/98, 21.09.2005 N 6773/05, 01.11.2005 N 9467/05, 06.12.2005 N 9341/05, 11.04.2006 წლის N 10327/05.

ეს მიდგომა, რა თქმა უნდა, სწორია და გამოიყენება არა მხოლოდ კერძო იურიდიული პირების, არამედ სახელმწიფოს ორგანოების მიმართაც. ამრიგად, სახელმწიფო ორგანო არ შეიძლება და არ უნდა იყოს აღიარებული, როგორც იურიდიული პირი.

თუმცა, სამწუხაროდ, მოქმედი კანონმდებლობა საპირისპირო წინაპირობებიდან გამომდინარეობს: სახელმწიფო ორგანოები აღიარებულნი არიან როგორც იურიდიული პირები, ან სულ მცირე გამოცხადებულნი არიან სუბიექტებად იურიდიული პირის უფლებებით.

ასეთი მიდგომის მაგალითები იმდენად მრავალრიცხოვანია, რომ ჩვენ მხოლოდ რამდენიმე მათგანს მოვიყვანთ. ფედერალური კანონის შესაბამისად, 1999 წლის 6 ოქტომბერი "შესახებ ზოგადი პრინციპებირუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ორგანიზება "(მუხლები 4, 20, შემდგომში - კანონი) საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოებირუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ორგანოს ხელისუფლებას აქვს იურიდიული პირის უფლებები.

მსგავსი წესები დადგენილია ადგილობრივი თვითმმართველობის და ადგილობრივი ადმინისტრაციის წარმომადგენლობითი ორგანოსთვის (ფედერალური კანონის 35-ე და 37-ე მუხლები "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ"). რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2004 წლის 11 ივლისის ბრძანებულების შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციის საგარეო საქმეთა სამინისტროს კითხვები", რუსეთის ფედერაციის საგარეო საქმეთა სამინისტრო არის იურიდიული პირი (პუნქტი 13). ანალოგიურად, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, იუსტიციის სამინისტროს, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს, კულტურის სამინისტროს, ფინანსთა სამინისტროს სტატუსის საკითხი, ფედერალური სამსახურებიდა სააგენტოები. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო სასამართლოების შესახებ მოქმედი კანონმდებლობა ასევე ადგენს, რომ საარბიტრაჟო სასამართლო არის იურიდიული პირი (ფედერალური საკონსტიტუციო კანონის 50 -ე მუხლი, 1995 წლის 28 აპრილი, "რუსეთის ფედერაციაში საარბიტრაჟო სასამართლოების შესახებ").

შესაბამისად, ეჭვგარეშეა, რომ სახელმწიფო ორგანოს სამოქალაქო მდგომარეობა უნდა განისაზღვროს ჩ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 4 "იურიდიული პირი", რადგან ისინი ყველა გამოცხადებულია იურიდიულ პირად.

სახელმწიფო ორგანო: გაუქმება ან ლიკვიდაცია

სახელმწიფო ორგანოს იურიდიულ პირად აღიარების საფუძველზე ჩნდება სრულიად ლოგიკური კითხვა: არის თუ არა სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება იურიდიული პირის ლიკვიდაცია ხელოვნების მნიშვნელობით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61?

გავიხსენოთ, რომ კანონმდებელი არასოდეს (ან პრაქტიკულად არასოდეს) არ იყენებს გამონათქვამებს "სამინისტროს ლიკვიდაცია", "სამსახურის ლიკვიდაცია", "სააგენტოს ლიკვიდაცია" ან "სასამართლოს ლიკვიდაცია". სიტყვა "ლიკვიდაციის" ნაცვლად გამოიყენება ტერმინი "გაუქმება". თუმცა, ეს ტერმინი უცნობია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსისთვის, რომელმაც "იცის" იურიდიული პირების შეწყვეტის მხოლოდ ერთი პროცედურა - ლიკვიდაცია.

სახელმწიფო ორგანოების გაუქმების სამართლებრივი ხასიათის ყველაზე მწვავე საკითხი წარმოიშვა საარბიტრაჟო სასამართლოების წინაშე 2004 წელს რუსეთის ფედერაციაში ადმინისტრაციული რეფორმის დროს.<5>... კერძოდ, სანამ სასამართლოები განიხილავდნენ დავათა გაუქმების ორგანოების მონაწილეობით, დაისვა კითხვები ახლადშექმნილი სახელმწიფოს მიერ გაუქმებული სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებებისა და მოვალეობების (როგორც მატერიალური, ისე საპროცესო) უფლებამოსილების მემკვიდრეობის შესაძლებლობის შესახებ. ორგანოები, რომლებსაც ენდობათ იგივე ფუნქციები., რომლებიც განახორციელეს გაუქმებულმა სახელმწიფო ორგანოებმა.

<5>რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება 09.03.2004 "ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სისტემისა და სტრუქტურის შესახებ".

რუსეთის უზენაესმა საარბიტრაჟო სასამართლომ, 2004 წლის 19 ივლისის წერილში N C1-7 / up-905 (შემდგომში-წერილი), განმარტა, რომ საქმის წარმოება იმ საქმეებზე, რომლებშიც გაუქმებულია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და მათი ტერიტორიული ორგანოები, არ შეიძლება შეწყდეს შესაბამისი ფედერალური ორგანოს გაუქმების საფუძველზე. ამ შემთხვევებში, გაუქმებულების ნაცვლად, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (მათი ტერიტორიული ორგანოები), რომლებსაც გადატანილი აქვთ გაუქმებული ფედერალური ორგანოების შესაბამისი ფუნქციები, უნდა მიეცეთ მონაწილეობა საარბიტრაჟო საქმეში.

ამრიგად, წერილში, სახელმწიფო ორგანოს გაუქმების იურიდიულ ხასიათს არ მიუღია რაიმე სამართლებრივი კვალიფიკაცია. თუმცა, ჩვენი აზრით, პროცესუალურ ურთიერთობებში მემკვიდრეობის შესაძლებლობა, რაც დადასტურდა რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს მიერ, ასევე ნიშნავს მემკვიდრეობის შესაძლებლობას არსებით ურთიერთობებში (ანუ ურთიერთობებში, საიდანაც წარმოიშვა შესაბამისი დავა). შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება არ იწვევს მის ლიკვიდაციას ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61.

რაიონული სასამართლოების სასამართლო პრაქტიკა არ იძლევა ერთგვაროვან პასუხს კითხვაზე, არის თუ არა სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება მისი ლიკვიდაცია, თუ ეს ცნებები არ არის ექვივალენტური. უფრო მეტიც, განსხვავებული მიდგომები "გაუქმების" კონცეფციაზე შეინიშნება თუნდაც იმავე რაიონულ სასამართლოში.

ასე რომ, ერთ - ერთ შემთხვევაში, მოსკოვის ოლქის FAS– მა აღიარა, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება არ ნიშნავს მის ლიკვიდაციას ხელოვნების გაგებით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61, რადგან ფუნქციების გადაცემა ერთი სახელმწიფო ორგანოდან მეორეზე გულისხმობს უფლებებისა და მოვალეობების გადაცემას<6>.

<6>მოსკოვის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2002 წლის 26 დეკემბრის დადგენილება საქმეში No KG-A40 / 8491-02.

სხვა შემთხვევაში, ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალურ ანტიმონოპოლიურ სამსახურში მითითებულია, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება არ მიუთითებს იმაზე, რომ მისი ფუნქციები და უფლებამოსილებები სხვა ორგანიზაციებს არ გადაეცა. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის დებულებები, რომლებიც არეგულირებენ იურიდიული პირის ლიკვიდაციის პროცედურას, არ ვრცელდება სახელმწიფო ორგანოს გაუქმებაზე.<7>... სხვა შემთხვევაში, იმავე სასამართლომ აღნიშნა, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმებისთანავე არსებობს კანონიერი მემკვიდრეობა ყველა იმ სამართლებრივ ურთიერთობაში, რომლის წევრიც იყო გაუქმებული სახელმწიფო ორგანო.<8>.

<7>ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილება 04.09.2006 წლის საქმეზე No A42-2142 / 2005 საქმეზე.
<8>ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2006 წლის 14 თებერვლის დადგენილება საქმეზე A05-4209 / 04-21.

ჩრდილოეთ კავკასიის ოლქის FAS ასევე გამოეხმაურა სახელმწიფო ორგანოს გაუქმებისა და მისი ფუნქციების ახლადშექმნილ ორგანოს გადაცემის გაგებას, როგორც საყოველთაო სამართლებრივი მემკვიდრეობის სიტუაციას.<9>.

<9>ჩრდილოეთ კავკასიის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილება 11.01.2006 წლის საქმეზე No F08-6140 / 2005 საქმეზე.

დაბოლოს, ურალის ოლქის FAS– მა, ერთ – ერთ ბოლო რეზოლუციაში, ასევე აღიარა, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება ხორციელდება სპეციალურ პროცედურაში, მისი ფუნქციების და უფლებამოსილების გადაცემას ახლადშექმნილ სახელმწიფო ორგანოში, შესაბამისად ზოგადი დებულებებირუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი იურიდიული პირის ლიკვიდაციის შესახებ უნდა იქნას გამოყენებული ზემოაღნიშნული მახასიათებლების გათვალისწინებით. სასამართლომ ასევე აღნიშნა, რომ ხელისუფლების ფუნქციების გადანაწილება რუსეთის ფედერაციის მიერ არ წყდება და არ ცვლის იმ სამოქალაქო სამართლებრივ ურთიერთობებს, რომლებშიც დასახელებული ორგანოები არიან წევრები.<10>.

<10>ურალის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის რეზოლუცია 11/14/2006, საქმე N F09-10193/06-C4.

ამასთან, არის შემთხვევები, როდესაც სასამართლომ აღიარა, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება ნიშნავს მის ლიკვიდაციას ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61 და სახელმწიფო ორგანო, რომელსაც გადაეცა გაუქმებული ორგანოს უფლებამოსილება, არ არის მისი კანონიერი მემკვიდრე.

მაგალითად, აღმოსავლეთ ციმბირის ოლქის FAS მივიდა ამ დასკვნამდე იმ შემთხვევაში, თუ No. ჩაიდინა იურიდიულად მნიშვნელოვანი ქმედება. თუმცა, ამ საქმის თავისებურება ის არის, რომ სამართლებრივი აქტი, რომელმაც გააუქმა სახელმწიფო ორგანო, ასევე შეიცავდა დებულებებს სალიკვიდაციო კომისიის შექმნის აუცილებლობის შესახებ. საოლქო სასამართლომ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სალიკვიდაციო კომისია ახორციელებს იურიდიული პირის ლიკვიდაციას, შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანო გაუქმდა გაუქმების გზით. დასკვნა, რომ გაუქმება იურიდიული პირის ლიკვიდაციას გულისხმობს, სასამართლომ ასევე გამოხატა ადრინდელ საქმეებში.<11>.

<11>ვოლგის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილება 08.02.2005 წ. საქმეში No A65-7789 / 2004-SG3-12.

მოსკოვის ოლქის FAS მივიდა მსგავს დასკვნამდე, რომელიც მიუთითებდა იმაზე, რომ ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61 -ე პუნქტი, სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება გულისხმობს მის შეწყვეტას უფლებებისა და მოვალეობების სხვა პირებზე მემკვიდრეობით გადაცემის გარეშე.<12>.

<12>მოსკოვის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის დადგენილება 09/08/2005 საქმეში No KG-A40/6238-05.

ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის FAS ერთ-ერთ საქმეში ასევე გამოითქვა მოსაზრება, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება და გაუქმებული ორგანოს უფლებამოსილების სხვა სახელმწიფო ორგანოზე დაკისრება არ გულისხმობს უფლებებისა და მოვალეობების თანმიმდევრობას. სასამართლომ მიუთითა, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება ნიშნავს მის ლიკვიდაციას, როგორც იურიდიულ პირს<13>.

<13>ჩრდილო-დასავლეთის ოლქის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2005 წლის 20 სექტემბრის დადგენილება საქმეში A56-15455 / 04.

ურალის ოლქის FAS- ის პოზიცია, გამოხატული მის მიერ 2005 წლის 14 ნოემბრის No. F09-3402 / 05-C4 საქმეში, საკმაოდ წინააღმდეგობრივია. მასში, სასამართლომ, ერთი მხრივ, აღიარა მემკვიდრეობის შესაძლებლობა გაუქმებულსა და ახლადშექმნილ ორგანოს შორის, რაც მეორეს მხრივ მიუთითებს იმაზე, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება არის ერთგვარი ლიკვიდაციის პროცედურა.

ზემოაღნიშნულიდან შეიძლება დავასკვნათ, რომ სახელმწიფო ორგანოს გაუქმების სამართლებრივი შედეგები არ არის რეგულირებული მოქმედი კანონმდებლობით, ე.ი. არის ხარვეზი კანონში. ეს ხარვეზი უნდა შეივსოს შემდეგნაირად.

სახელმწიფო ორგანოს აქვს ორი სტატუსი ერთდროულად: საჯარო სამართალი (როგორც სახელმწიფო ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია იმოქმედოს მართლმსაჯულების სახელმწიფოს სახელით) და კერძო სამართალი (როგორც იურიდიული პირი, რომელიც შექმნილია ინსტიტუტის სახით, დამოუკიდებლად მოქმედებს დამოუკიდებლად) სახელი სამოქალაქო მიმოქცევაში).

სახელმწიფო ორგანოს გაუქმება შეიძლება გავიგოთ, როგორც საარბიტრაჟო სასამართლოს, როგორც სახელმწიფო ორგანოს საჯარო სამართლის სტატუსის შეწყვეტა, მის კერძო სამართლის სტატუსზე (როგორც იურიდიულ პირზე) გავლენის მოხდენის გარეშე.

შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანოს საჯარო-სამართლებრივი სტატუსის შეწყვეტის შემდეგ, საარბიტრაჟო სასამართლოს სამოქალაქო-სამართლებრივი სტატუსის საკითხები სახელმწიფო დაწესებულებაშეიძლება გადაწყვიტოს მისი დამფუძნებელი (ანუ სახელმწიფო) თავისი შეხედულებისამებრ. დამფუძნებელს შეუძლია გადაწყვიტოს დაწესებულების ლიკვიდაცია (იურიდიული პირის ფუნქციონირების აუცილებლობის გაქრობასთან დაკავშირებით), გარდაქმნას იგი ან გადაარქვას სახელი სამომავლოდ სხვა საჯარო სამართლის სტატუსის მინიჭების მიზნით.

მსგავსი გამოცემები