Prijedlozi za poboljšanje kadrovskih aktivnosti. Pravilnik o postupku provođenja natječaja za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta znanstvenih radnika Ako pobjednik natječaja za državnu službu odbije

Uzimajući u obzir ustaljenu dugogodišnju praksu, odabir po natječaju trebao bi se provesti na sjednici akademskog vijeća obrazovne organizacije.

Prema 4. dijelu čl. 26 Federalnog zakona od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruska Federacija»Znanstveno vijeće zajedno s općoj skupštini(konferencija) zaposlenika i učenika odnosi se na kolegijalna upravljačka tijela organizacije koja provodi obrazovne programe više obrazovanje te dodatne stručne programe.

Ako u povelji takve organizacije stoji da se natječajni izbor za radna mjesta asistenata, nastavnika, viših nastavnika i izvanrednih profesora provodi na akademskom vijeću fakulteta (instituta), tada bi trebalo provesti raspravu i natječajni izbor za ta radna mjesta na akademskom vijeću fakulteta (instituta).

U tom slučaju, Akademsko vijeće može ponuditi sudioniku natjecanja održavanje probnih predavanja ili drugih treninga (klauzula 11. Pravilnika). Temu i opseg probnih sati utvrđuje obrazovna organizacija, uzimajući u obzir želje prijavljenih.

Na koji se način utvrđuje pobjednik natječaja za učitelja

Odluka Akademskog vijeća donosi se tajnim glasovanjem.

Prije nego što počne, biračko povjerenstvo koje se sastoji od najmanje tri osobe bira se među članovima Akademskog vijeća za prebrojavanje glasova. Za svakog kandidata koji je sudjelovao na natječaju, rezultati glasovanja objavljuju se zasebno. Protokol brojilačkog povjerenstva odobrava akademsko vijeće obrazovne organizacije i prilaže se natječajnom materijalu.

Kad prijavitelji (dva ili više) koji sudjeluju u natječaju dobiju jednak broj glasova, na istoj sjednici Akademskog vijeća glasa se drugi glas. Ako nitko od prijavljenih ne dobije više od 50% glasova, natječajni odabir se proglašava nevažećim - obrazovna organizacija raspisuje novi natječaj.

Smatra se da je podnositelj zahtjeva uspješno prošao natječajni odabir ako je tajnim glasovanjem dobio više od polovice glasova od broja onih koji su sudjelovali u glasovanju s kvorumom od dvije trećine liste članova Akademskog vijeća .

Ako je glasovanje provedeno za jedinog kandidata izvana, a on nije dobio potreban broj glasova, natječaj se proglašava nevažećim. Ako je jedini kandidat učitelj koji radi u ovoj obrazovnoj organizaciji, onda u slučaju neizabora na natječaj ugovor o radu prestaje prema odredbi 2 h. 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije (istek ugovora o radu), a sam natječaj također je priznat kao nevažeći.

Odluka Akademskog vijeća o izboru osobe na određeno nastavno mjesto pravna je činjenica na koju se rektor obrazovne organizacije oslanja pri sklapanju ugovora o radu s pobjednikom ponuditeljem.

Nakon što se donese odluka o izboru jednog od nekoliko kandidata na radno mjesto, mijenja se i predmetni sastav i sadržaj natjecateljskog pravnog odnosa. Od ovog trenutka obrazovnu organizaciju vežu određene obveze samo s određenim sudionikom natječaja, kojeg bira akademsko vijeće. Za ovog podnositelja zahtjeva konkurentski se pravni odnosi pretvaraju u radne odnose, a za sve ostale prestaju.

Bilješka
Odsutnost kandidata za Akademsko vijeće nije prepreka natječaju.

Pravni odnosi s onim sudionicima koji nisu prošli na natječaju prestaju. Svakom od njih daje se obrazloženo mišljenje Akademskog vijeća obrazovne organizacije o izboru određenog sudionika na natječaju. Čini se da bi obrazloženi zaključak o rezultatima natječaja trebao biti poslan zainteresiranim stranama u roku od tjedan dana. Dokumenti koje su prethodno dostavili podnositelji prijava koji nisu prošli na natječaju mogu im se vratiti po pisanoj prijavi odmah po završetku izbornog postupka.

Dakle, odlukom Akademskog vijeća o izboru konkretnog prijavitelja prestaje pravni odnos (između obrazovne organizacije i sudionika na natječaju), koji je nastao i razvijao se prije njegova donošenja.

Odluka Akademskog vijeća odobrava se nalogom rektora.

Situacija

Odlukom vijeća podnositelj zahtjeva izabran je na tu poziciju. Može li se rektor ne složiti s ovom odlukom?

Odluka Akademskog vijeća o izboru pristupnika za određeno nastavno mjesto pravni je akt koji obvezuje rektora. Budući da je odluka Akademskog vijeća obavezna za rektora, ako se donese bez ikakvih povreda važeće Uredbe o natječaju, rektor neće moći osporiti izborni čin. On može odbiti odobriti odluku Akademskog vijeća samo u vezi s kršenjem postupka provođenja natječajnog odabira. Slijedom toga, rektor je dužan dati objektivnu ocjenu rezultata natječaja, odnosno odobriti odluku akademskog vijeća.

Odobravanje rektora odlukom vijeća (inače, ovaj postupak se ne spominje u Pravilniku), po svojoj pravnoj prirodi, čin je upravljanja, oblik vršenja ovlasti. Istodobno, ovlasti se očituju u odnosu na izabrano predstavničko tijelo - Akademsko vijeće, a ne prema izabranom podnositelju zahtjeva i administrativno su i pravne. A odnos između pobjedničkog sudionika natječaja i obrazovne organizacije, nastao na temelju izbornog čina, pripada području rada.

Sklapanje ugovora o radu s učiteljem

Nakon što Akademsko vijeće donese odluku o izboru kandidata na natječaju, obje stranke - izabrani podnositelj zahtjeva i obrazovna organizacija koju zastupa rektor koji zastupa njegove interese - moraju izraziti obostranu suglasnost za osnivanje radni odnosi... To se događa u fazi rasprave i sklapanja ugovora o radu.

Situacija

Nakon što je prošao odabir, podnositelj zahtjeva izjavio je da je paralelno sudjelovao na drugom natječaju prema čijim je rezultatima i izabran na tu poziciju. Može li odbiti zaključiti ugovor o radu s nama i otići raditi u drugu organizaciju?

Podnositelj zahtjeva koji je uspješno prošao na natječaju ni u kojem slučaju nije dužan zaključiti ugovor o radu s obrazovnom organizacijom. Čak i ako je u početku to namjeravao učiniti, u svakom trenutku može promijeniti mišljenje i odbiti sudjelovati u natječaju, a još više zaključiti ugovor o radu.

Istodobno, nitko ne zabranjuje istodobno sudjelovanje na natječaju u dvije ili više obrazovnih organizacija, a potom i odabir s kim će od njih sklopiti ugovor o radu.

Razdoblje tijekom kojeg se kandidat izabran na natječaju može prijaviti za sklapanje ugovora o radu s obrazovnom organizacijom navedeno je (ograničeno) u točki 17. Pravilnika. Radno mjesto znanstvenog i pedagoškog radnika ponovno se proglašava upražnjenim ako je u roku od 30 kalendarskih dana od datuma donošenja odgovarajuće odluke od strane Akademskog vijeća obrazovne organizacije, osoba koja je uspješno prošla na natječaju za prvo radno mjesto vrijeme nije sklopio ugovor o radu s poslodavcem na vlastitu inicijativu.

Ako se podnositelj zahtjeva nije pojavio u navedenom roku kako bi zaključio ugovor o radu, naknadno mu se oduzima pravo zahtijevati od obrazovne organizacije sklapanje sporazuma na temelju izbornog akta, koji jednostavno gubi svoj pravni značaj .

Problem

Ranije je, radi razmatranja dokumenata sudionika na natječaju, akademsko vijeće obrazovne organizacije (fakultet, institut) tajnim glasovanjem za akademsku godinu izabralo povjerenstvo za zamjenu radnih mjesta znanstvenih i pedagoških radnika (u daljnjem tekstu: natječajna komisija). Natjecateljsko povjerenstvo proučilo je materijale zaprimljene od sudionika natječaja i podnijelo Akademskom vijeću pismenu obrazloženu preporuku za svakog prijavitelja. Zapravo, predstavljala je savjetodavno tijelo pod rektorom (dekan fakulteta, ravnatelj instituta), osmišljeno da pruži potrebnu pomoć pri izboru visokokvalificiranog osoblja za obrazovnu organizaciju.

S jedne strane, povjerenstvo je imalo pravo zahtijevati pojašnjenja od sudionika natječaja o bilo kojem pitanju koje je iz njega proizašlo, s druge strane, njegove preporuke akademskom vijeću bile su čisto neobavezujuće prirode, tako da je akademsko vijeće nije ih obvezivalo pri donošenju odluka. Natjecateljska komisija nije odlučila o pitanju prijema ili odbijanja ove ili one osobe da sudjeluje u natječaju. Čini se da bi čak i u ovom trenutku bilo poželjno predati razmatranje kandidata koji su željeli sudjelovati u natječaju posebno stvorenim natječajnim povjerenstvima.

Akademsko vijeće ne proučava temeljito profesionalne i osobne kvalitete kandidata i u većini se slučajeva jednostavno slaže, na primjer, s preporukom odjela. Odjel nije uvijek objektivan, pogotovo ako na natječaju sudjeluju njegovi učitelji i osoba koja prethodno nije radila u obrazovnoj organizaciji (vanjski prijavitelj). U tom će slučaju zaposlenici najvjerojatnije preporučiti svog kolegu samo zato što već radi ovdje. I obrnuto: ako se na odjelu razvila konfliktna situacija, tim može zanemariti profesionalna kvaliteta uključeni učitelj. Također treba imati na umu da je odjel mali tim, koji se sastoji od istomišljenika i njegovo jednoglasno mišljenje o ovom ili onom kandidatu može biti odlučujuće.

Stoga će uvođenje dodatne faze u postupak natječajnog odabira - razmatranje sudionika od strane natječajne komisije - donekle pomoći u izbjegavanju pristranog ocjenjivanja kandidata od strane akademskog vijeća.

Natjecateljsko povjerenstvo izdvojilo bi jednog od kandidata koji je po njegovom mišljenju najzaslužniji za popunu ovog učiteljskog mjesta. I on bi dobio značajne prednosti (podršku natječajne komisije), značajno sužavajući mogućnosti drugim sudionicima.

Na temelju rezultata rada, natječajno povjerenstvo prihvatilo bi dokument - obrazloženi zaključak (preporuku) u pisanom obliku - i poslalo ga akademskom vijeću organizacije.

Valjanost ovog zaključka omogućila bi članovima Akademskog vijeća da izaberu najboljeg kandidata za nastavničko mjesto. Istodobno, kao što znate, članovi vijeća nisu dužni slušati mišljenje natječajne komisije - ono ostaje preporuka, čime bi se osigurala određena objektivnost postupka.

Na koliko je zaključen ugovor?

Prema sadašnjem zakonodavstvu, s nastavnicima visokoškolskih organizacija, kao i onima koji provode dodatne stručne programe, moguće je zaključiti ugovore o radu na neodređeno vrijeme i na određeno vrijeme (dio 1 članka 332 Zakona o radu Ruske Federacije) .

Ako je sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme, onda kada se učitelj ponovno izabere na radno mjesto, novi ugovor se ne može zaključiti. U takvim slučajevima ugovor se produžuje sporazumom stranaka, zaključenim u pisanom obliku, na određeno (ne više od pet godina) ili na neodređeno vrijeme (dio 8 članka 332 Zakona o radu Ruske Federacije).

Uvjete pod kojima se ugovor o radu s učiteljem može sklopiti na neodređeno vrijeme utvrđuje obrazovna organizacija. Također donosi odluku o zaključivanju ugovora o radu na neodređeno vrijeme s određenim zaposlenikom.

Na bilješku

Poseban zakon regulira pravni status dva vodeća klasična sveučilišta u zemlji: Moskovsko državno sveučilište. M.V. Lomonosov i Sankt Peterburško državno sveučilište.

Oba su sveučilišta među najstarijima obrazovne ustanove visokog obrazovanja u Rusiji i od velike su važnosti za razvoj ruskog društva.

Prema Uredbi, ta sveučilišta imaju pravo samostalno razvijati i odobravati propise o postupku popunjavanja radnih mjesta znanstvenih i pedagoških radnika.

Ove bi odredbe trebale odražavati pravna i proceduralna pitanja organiziranja i održavanja natječaja za popunjavanje radnih mjesta znanstvenih i pedagoških djelatnika obrazovne organizacije koji nisu pravilno odraženi u Pravilniku.

Primjer

Na američkim sveučilištima stalni ugovor (ugovor o radu na neodređeno vrijeme) sklapa se s nastavnikom, u pravilu, nakon 6-7 godina rada na sveučilištu na određeno, koji se obnavlja godišnje.

Valja napomenuti da nema potrebe za ponavljanjem natječaja za učitelje koji su na stalnu funkciju izabrani. Međutim, u ovom slučaju, uzimajući u obzir dio 10. čl. 332 Zakona o radu Ruske Federacije, kako bi potvrdio prikladnost radnog mjesta, učitelj je dužan svakih pet godina proći certifikaciju. Glavna značajka ugovora o radu sklopljenog na neodređeno vrijeme je mogućnost njegovog otkaza zbog nedostatka zaposlenika za radno mjesto ili obavljeni posao zbog nedovoljne kvalifikacije, potvrđeno rezultatima certifikacije (stavak 3., dio 1. članka 81.). Zakona o radu Ruske Federacije).

Na bilješku

Sudjelovanje učitelja koji radi na natječajima za novi mandat treba razlikovati od atestacije učitelja koju mora položiti svakih pet godina, ako je s njim prethodno sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

Takvo se certificiranje provodi radi potvrđivanja usklađenosti nastavnika sa radnim mjestom koje on zauzima u skladu s Uredbom o postupku certificiranja zaposlenika na radnim mjestima znanstveno -pedagoških radnika, odobrenom. po nalogu Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 28. srpnja 2014. broj 795.

Natječajni postupak predviđa nominaciju kandidata, njihovu raspravu i odabir, glasovanje o kandidatima itd.

U slučaju potvrđivanja ništa se slično ne događa. Osim, poslovne kvalitete zaposlenika određuje kolektiv obrazovne organizacije - članovi Akademskog vijeća, a ne certifikacijsku komisiju(prilično uska skupina ljudi). Čini se da je sam postupak natječajnog odabira demokratskiji od atestiranja.

Mogu li nakon napuštanja državne službe raditi u objektima pod nadzorom?

Zdravo! Moje pitanje glasi: radio sam kao državni službenik u Odjelu Rospotrebnadzora. U travnju 2017. Sudjelovao sam u rutinskim aktivnostima nadzora općinske bolnice. U svibnju 2017. Prestao sam s ...

Savjetovanje o radnom pravu

Zdravo. Moje pitanje glasi: Radim u uredništvu, urednika naših novina angažira općina, tj. okružnu upravu. Njegov stariji brat, sada bivši policajac, ima kazneni dosje, ima li pravo obnašati dužnost ...

Je li staž direktora općinskog poduzeća uključen u staž u državnoj službi?

sada radim u državnoj službi, prije toga sam radio u općinskoj službi, koja je uključivala radno iskustvo kao direktor općinskog poduzeća. Sada kadrovski službenici ne uključuju u moju državnu službu vrijeme koje je radio direktor komunalnog poduzeća ...

20. listopada 2016., 08:30, pitanje broj 1413955 Tuyana Batorovna, Aginskoe

Koje su prednosti služenja vojnog roka u državnoj službi?

Koje su prednosti služenja vojnog roka u vojnoj službi pri upisu na posao (u državnoj državnoj službi)? Smatra li se služenje vojnog roka godinama i pol prilikom rada u državnoj službi?

Popunjavanje upražnjenog mjesta Državne državne službe Ruske Federacije

Radila je 2 godine u državnoj službi u saveznoj državi migracijska služba o zamijenjenom radnom mjestu (dekret) sada specijalist napušta dekret Otpušten sam. Istodobno se u odjelu oslobađa još jedno mjesto, je li moguće premjestiti ...

289 cijena
Pitanje

problem riješen

Ima li pravo zamijeniti stručnjaka za zaštitu rada?

Dobar dan. Suočio se s neugodnom situacijom na poslu. Zaposlenica (stručnjakinja za zaštitu rada) zatražila je obavljanje svojih dužnosti tijekom godišnjeg odmora. (Sljedećih 28 dana) Složio sam se. Napisao sam izjavu, potpisao naredbu. Kasnije...

28. srpnja 2016., 22:38, pitanje # 1329197 Mihail, Sankt Peterburg

389 cijena
Pitanje

problem riješen

Kako ispravno prevesti općinskog službenika?

Dobar dan. Pomozi mi razumjeti. Struktura uprave se promijenila. Radno mjesto stručnjaka prve kategorije ( općinski ured) zauzima zaposlenik A. Nakon promjene u strukturi, gore navedeno mjesto preimenovano je u vodećeg stručnjaka (također ...

Popunjavanje upražnjenog mjesta uz povećanje plaće i službeni transfer

Radno mjesto šefa skladišta je upražnjeno, ja sam zamjenik, žele me privremeno postaviti, mogu li zahtijevati plaću i službenika privremeni transfer

Popunjavanje upražnjenog mjesta u državnoj službi

Zdravo! Slučajno sam saznao za natječaj za popunjavanje dva upražnjena mjesta u svom odjelu. Šef me nije uključio u ovo natjecanje. Iako me staž i iskustvo čine prikladnijima (izbor šefa temelji se na osobnom, a ne na poslu ...

Uvedena ograničenja za građanina na položaju državne službe

Dobar dan! Zanima me sljedeće pitanje: Radio sam kao državni inspektor na carini u odjelu carinjenje i carinska kontrola je izrezan. Nakon što se preselila u drugi grad i zaposlila kao menadžer logistike u jednoj tvrtki, ...

09. listopada 2015., 08:45, pitanje broj 1000693 Aleksandra, Krasnojarsk

Ako je kandidat priznao drugu fazu natječaja za popunu upražnjenog javnog mjesta državna služba nije se pojavio u drugoj fazi natječaja, je li potrebno u odluci natječajne komisije odraziti da se "ne treba smatrati pobjednikom na natječaju"? (Je li potrebno donijeti bilo kakvu odluku u odnosu na osobu koja se nije pojavila).

Odgovor

Odgovor na pitanje:

Usvojena Uredba o natječaju ne predviđa odgađanje natječaja zbog nedolaska kandidata.

Na temelju rezultata natječaja izdaje se predstavnik poslodavca čin nominacije pobjednika natječaj za upražnjeno mjesto državne službe i zaključuje s njim. Ako je povjerenstvo za natjecanje odlučilo uključiti kandidata koji nije postao pobjednik u kadrovsku rezervu državnog tijela, tada je potrebno, uz suglasnost navedenog građanina, izdati akt državnog tijela o uključivanju u kadrovsku rezervu popuniti radna mjesta u istoj grupi kao i upražnjeno radno mjesto. To je predviđeno odobrenom Uredbom.

Tako odobrena Uredba o natječaju ne predviđa odraz u odluci natječajne komisije podataka o kandidatima koji se nisu javili na natječaj.

Pojedinosti u materijalima osoblja sustava:

1. Odgovor: Kako primiti građanina u državnu državnu službu

Postupak natjecanja

Tko i kako provodi natječaj za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi

Utvrđen je postupak za provođenje natječaja za popunu upražnjenog državnog službeničkog mjesta. * Primjenjuje se pri ulasku u saveznu državnu službu i državnu službu sastavnih subjekata Ruske Federacije (odobreni propisi).

Natječaj se raspisuje odlukom čelnika državnog tijela ili njegovog predstavnika, koji vrši ovlaštenja, uz prisutnost upražnjenog mjesta u državnom tijelu (odobrena Uredba).

Natjecanje se održava u dvije faze:

Provjera podataka

U kojim slučajevima je potrebno provjeriti podatke koje je građanin dostavio da bi popunio upražnjeno radno mjesto državnog službenika

Provjerite pouzdanost podataka koje podnositelji zahtjeva daju za popunjavanje upražnjenog mjesta u dva slučaja:

• ako podatke daje građanin koji prvi put ulazi u državnu službu;
• ako se natjecanje održava radi popune radnog mjesta koje mu pripada.

U drugim slučajevima nije potrebno provjeravati točnost dostavljenih podataka. To proizlazi iz stavaka i točke 9. odobrene Uredbe.

Odbijanje sudjelovanja u natječaju

U kojim slučajevima se podnositelju zahtjeva može odbiti prijam za sudjelovanje na natječaju za popunu upražnjenog državnog službenika?

Kandidat za državnu službu može se odbiti sudjelovanje na natječaju samo iz sljedećih razloga:

• nepoštivanje podnositelja zahtjeva s kvalifikacijskim zahtjevima za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi;
• u vezi s prijemom u službu.

Istodobno, podnositelj zahtjeva kojem nije bilo dopušteno sudjelovanje na natječaju ima pravo žalbe na odluku državnog tijela.

Najkasnije 15 dana prije početka druge faze natječaja, prijaviteljem koji su primljeni na sudjelovanje u natječaju (odobrena Uredba) pošaljite datum, mjesto i vrijeme njegova održavanja.

Natjecanje održava natjecateljska komisija koja djeluje stalno. Sastav i postupak njegova rada, metodologija natječaja moraju biti odobreni odgovarajućim pravnim aktom državnog tijela. To je navedeno u odobrenoj Uredbi.

Sastav natjecateljske komisije uključuje:

• predstavnika poslodavca i (ili) državnih službenika koje on ovlasti, uključujući iz službe za državnu službu i kadrove, pravne ili pravne službe, kao i odjela u kojem se održava natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta;
• predstavnik saveznog državnog tijela ili tijela sastavnog tijela Ruske Federacije za upravljanje javnim službama;
• predstavnici znanstvenih i obrazovnih organizacija, drugih organizacija, pozvani od tijela upravljanja javnim službama na zahtjev predstavnika poslodavca kao neovisni stručnjaci. Broj stručnjaka mora biti najmanje jedna četvrtina od ukupnog broja članova povjerenstva za natjecanje.

Takav popis sadržan je u Uredbi odobrenoj člankom 22. Zakona od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ.

Osim toga, u sastav natjecateljskog povjerenstva u izvršnim tijelima u kojima se formiraju javna vijeća ulaze predstavnici ovih vijeća, ne manje od 1/4 ukupnog sastava povjerenstva. Kandidature predstavnika javnog vijeća prezentiraju se na zahtjev čelnika državnog tijela. Takvi su zahtjevi utvrđeni člankom 22. Zakona od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ i Zakonom od 4. travnja 2005. br. 32-FZ, odobrenom Uredbom.

Natjecateljsku komisiju čine:

• predsjednik;
• Potpredsednik;
• tajnica;
• članovi komisije.

Državno tijelo ima pravo osnovati nekoliko natjecateljskih povjerenstava za održavanje natječaja za popunu radnih mjesta različitih kategorija i skupina (odobrena Uredba).

Druga faza, odnosno sam natječaj, je ocjenjivanje stručnih i osobnih kvaliteta kandidata od strane povjerenstva. U tom slučaju, natječajna komisija mora polaziti od relevantnih kvalifikacijskih uvjeta za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi i drugih odredbi službenih propisa. To proizlazi iz odobrene Uredbe.

Sjednica natječajne komisije održava se u nazočnosti najmanje dva kandidata. Smatra se nadležnim ako prisustvuje najmanje dvije trećine ukupnog broja njegovih članova. Istodobno, nije dopušteno održavati sjednicu natječajne komisije na kojoj sudjeluju samo njezini članovi koji popunjavaju radna mjesta u državnoj službi. Odluka natječajnog povjerenstva donosi se otvorenim glasovanjem prostom većinom glasova njegovih članova prisutnih na sjednici. U slučaju jednakih glasova, odlučujući je glas predsjednika natjecateljske komisije. Ovaj postupak utvrđen je odobrenim Pravilnikom.

Rezultati natjecanja

Kako se sastavljaju rezultati natječaja za popunu radnog mjesta u državnoj službi?

U roku od sedam dana od dana završetka natječaja morate:

• pismeno obavijestiti kandidate o rezultatima natječaja;
• objaviti podatke o rezultatima natječaja na službenim web stranicama državnog tijela itd.

Na temelju rezultata natječaja predstavnik poslodavca donosi akt o imenovanju pobjednika natječaja za upražnjeno mjesto državne službe i zaključuje s njim. Ako je povjerenstvo za natjecanje odlučilo uključiti kandidata koji nije postao pobjednik u kadrovsku rezervu državnog tijela, tada je potrebno, uz suglasnost navedenog građanina, donijeti akt državnog tijela o njegovu uključivanju u kadrovska rezerva za popunu radnih mjesta iste grupe kojoj je upražnjeno mjesto i pripadalo. To je predviđeno odobrenom Uredbom.

Kandidat koji na temelju rezultata natječaja nije primljen u državnu službu ima pravo žalbe na odluku natječajne komisije (Uredba odobrena).

Pažnja: nezakonito odbijanje podnositelja zahtjeva za prijem u državnu službu može zaprijetiti sudskim postupkom (). Ako građanin pobijedi kao rezultat takvog postupka, sud može obvezati državno tijelo da ga zaposli.

Natjecanje bez rezultata

Što učiniti ako uslijed natječaja za popunu upražnjenog državnog službenika nisu utvrđeni dostojni kandidati

Ako kao posljedica ponašanja nisu identificirani kandidati koji ispunjavaju uvjete o kvalifikaciji za upražnjeno mjesto u državnoj službi, predstavnik poslodavca može odlučiti o ponovnom natječaju (odobrena Uredba).

Nina Kovyazina,

Zamjenik ravnatelja Odjela za obrazovanje i ljudske potencijale Ministarstva zdravstva Rusije

Srdačan pozdrav i želje za ugodan rad, Yulia Meskhia,

Gotov plan glavnih poslova kadrovskog službenika za prvo tromjesečje 2019. godine
Pročitajte u članku: Zašto HR službenik provjerava računovodstveni odjel, trebam li podnijeti nova izvješća u siječnju i koji kod odobriti za raspored rada u 2019. godini

Proučavanje natječajnog postupka u praksi pokazalo je neučinkovitost i nedjelotvornost pravna norma o održavanju sjednice natječajne komisije u nazočnosti dva kandidata. Potrebno je razviti i zakonski uspostaviti drugačiji postupak za natječajnu proceduru, koji se sastoji od dovoljnosti jednog kandidata kako bi se natječaj smatrao valjanim, te svrsishodnosti održavanja sjednice natječajnog povjerenstva u nazočnosti jednog kandidata. Uzimajući u obzir etimologiju pojma „natječaj“, koji pretpostavlja prisutnost točno dva natjecatelja i ne dopušta sudjelovanje jednog prijavitelja, razmatra se mogućnost korištenja drugog pojma - „državni ispit za prijem u državnu službu . "

Dakle, unatoč činjenici da se odnos državnih službenika i države obično naziva državno-službenim odnosima, u slučaju kada prijavu sa zahtjevom za sudjelovanje na natječaju podnosi građanin, a ne državni službenik, ti ​​zakonski odnosi se ne mogu nazvati državno-službenim. moguće.

Odnosi s javnošću u području natječajnog postupka za popunu upražnjenog mjesta u saveznoj državnoj državnoj službi imaju znakove pravnih odnosa. U skladu s tim, uputno je pravni odnos koji je nastao tijekom natječajnog postupka izdvojiti kao neovisnu vrstu pravnog odnosa koji nastaje pri stupanju u državnu državnu službu te ga nazvati konkurentnim pravnim odnosom.

Prema rezultatima prve faze natječaja, mogu se donijeti tri odluke o "odbijanju": o odbijanju prihvaćanja dokumenata, o odbijanju sudjelovanja u natječaju, o neprihvaćanju sudjelovanja u natječaju. Iz teksta Pravilnika o natjecanju nije jasno je li donošenje ovih odluka u nadležnosti povjerenstva za natjecanje ili predstavnika poslodavca.

Odluka o odbijanju prihvaćanja dokumenata, odbijanju podnositelja zahtjeva da sudjeluje u natječaju i (ili) priznanju sudjelovanja u natječaju usredotočena je na Savezni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" i Pravilnike o natjecanju prije formalno, ne evaluativno. S tim u vezi, potrebno je izmijeniti Pravilnik o tržišnom natjecanju, postavljajući jednu od točaka u sljedećoj verziji (Dodatak br. 5). Otkrivši da odluke natjecateljskog povjerenstva o rezultatima natječaja, donesene otvorenim glasovanjem, pate od pristranosti, došli smo do zaključka da se odluke natjecateljskog povjerenstva moraju donijeti tajnim glasovanjem prostom većinom glasova njegovi članovi prisutni na sastanku.

Važno je znati da zakonodavac nije odredio rok između roka za prihvaćanje dokumenata i datuma druge faze natječaja.

Taj rok nije određen, budući da je predstavniku poslodavca dato vrijeme da provjeri točnost podataka i po potrebi izda pristup podacima koji predstavljaju državnu i druge tajne zaštićene zakonom.

Ako se pobjednik natječaja predomisli u vezi s prijavom državna služba, tada ima pravo odbiti imenovanje podnošenjem pisane prijave upućene predstavniku poslodavca. U tom slučaju predstavnik poslodavca ima pravo smatrati ovo mjesto upražnjenim i ponovno objaviti natječaj za njegovu zamjenu. Ova nijansa također mora biti upisana u Pravilnik o natjecanju.

Norma Pravilnika o natječaju, koja sadrži pravo predstavnika poslodavca da odluči o ponovljenom natječaju zbog neidentificiranja pobjednika, ne odgovara suštini natječaja, budući da je dispozitivne prirode. Odredba 15. Pravilnika o natjecanju mora se izmijeniti kako bi glasila kako slijedi: „Ako kao rezultat natječaja nisu identificirani kandidati koji ispunjavaju kvalifikacijske uvjete za upražnjeno mjesto u državnoj službi za koje je bio raspisan, predstavnik poslodavca odluči ponoviti natječaj redoslijedom utvrđenim ovim Pravilnikom ”.

Osim toga, potrebno je u Pravilnik o natječaju upisati da se sljedeći natječaj za slobodna radna mjesta mora objaviti najkasnije 15 kalendarskih dana nakon prethodnog.

Akt saveznog izvršnog tijela o imenovanju na radno mjesto na temelju rezultata natječaja pojedinačni je pisani pravni akt lokalne uprave, na snazi ​​od datuma navedenog u samom aktu.

Za nastanak uslužnih odnosa potrebna je složena pravna struktura: rješenje kolegijalno tijelo koju zastupa natječajna komisija, odluka individualnog karaktera predstavnika poslodavca, odluka dviju ravnopravnih stranaka u obliku ugovora o djelu. Samo su sva ta tri elementa zajedno osnova za nastanak službenog pravnog odnosa koji povezuje predstavnika poslodavca s određenom osobom koja je stekla status državnog službenika.

Predlažemo izmjene i dopune Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije".

Dakle, potrebno je isključiti službene propise iz broja bitnih uvjeta, uključujući u navedeni zakon pravilo sljedećeg sadržaja: "Službeni propisi su aneks ugovora o uslugama, njegov sastavni dio."

Apsolutno je potrebno na zakonodavnoj razini, po analogiji s odobrenim uzornim obrascem ugovora o uslugama pri prolasku državne državne službe Ruske Federacije, odobriti standardni (ili uzoran) oblik službenih propisa državne civilne službe. sluga Ruske Federacije.

Savezni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" mora se nadopuniti postavljanjem jedne od normi čl. 27 kako slijedi: „Prilikom sklapanja ugovora o djelu na određeno vrijeme na razdoblje od jedne do dvije godine, suđenje ne može biti duže od tri mjeseca. Prilikom sklapanja ugovora o djelu na određeno vrijeme na razdoblje od dvije do pet godina, suđenje ne može biti duže od šest mjeseci. "

Zbog činjenice da se test može uspostaviti, uključujući i kad se državni službenik prebaci s jednog položaja na drugo, naslov članka Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" trebao bi zvučati ovako - " Test kada se državni službenik zamijeni državnom službom "...

Kako bi privukli mlade kadrove odgovarajuće razine strukovno obrazovanje preporučljivo je donijeti poseban normativni pravni akt koji regulira mehanizam prijema u saveznu državnu državnu službu posebno za diplomante visokih učilišta.

Građanin koji stupa u državnu službu prilikom sklapanja ugovora o pružanju usluga predstavlja određeni paket dokumenata predstavniku poslodavca.

U stavku 4. dio 2. čl. 26 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", potrebno je izvršiti promjene u smislu prezentacije građanina, ne samo radna knjižica, ali i drugi dokumenti koji potvrđuju radne (uslužne) aktivnosti građanina.

2. dio čl. 26 Saveznog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" treba dopuniti normom o potrebi podnošenja dokumenta koji potvrđuje da građanin nema bolest koja sprječava ulazak u državnu službu ili njezin prolazak.

U vezi s navedenim došli smo do zaključka da je uputno izraditi i usvojiti tri osnovna zakonodavna dokumenta iz područja javne uprave i javne službe:

1) opsežan zakonodavni akt koji uređuje organizaciju i uvjete za prolazak državne službe;

2) zakon kojim se odobravaju upisnici državnih položaja i položaja državne državne službe;

3) zakonodavni akt koji jamči aktivnosti osoba na javnim položajima, s obzirom na to da savezno zakonodavstvo ne uređuje pitanja jamčenja aktivnosti osoba koje obnašaju javne funkcije u sastavnim subjektima Ruske Federacije.

Glavni pravci reforme i razvoja državne državne službe u regiji također uključuju:

Poboljšanje osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja državnih službenika;

Stvaranje materijalno -tehničkih uvjeta za učinkovito funkcioniranje državne državne službe;

Formiranje sustava upravljanja državnom službom.

Nemoguće je osigurati učinkovitu reformu državne službe bez punopravnog sustava upravljanja.

Sustav upravljanja državnom službom nužan je kako bi se osiguralo jedinstvo državne službe, interakcija državnih tijela sa strukturama civilnog društva, koordinacija aktivnosti državnih tijela po pitanjima prijema u državnu službu, prolazak i prestanak državnu službu, kao i stručno usavršavanje državnih službenika.

Kako bi se formirao i upravljao sustavom upravljanja javnom državnom službom, kao i kako bi se osiguralo poštivanje jedinstva načela javne službe utvrđena Federalnim zakonom, potrebno je osnovati državno tijelo za upravljanje javnom državnom službom u regiji. Najlogičnije je nazvati takvo tijelo Državnim inspektoratom za upravljanje državnom državnom službom. Nacrt zakona "O državnom tijelu za upravljanje državnom državnom službom" već je izrađen. Međutim, njegovo podnošenje regionalnom parlamentu čini se preuranjenim zbog nepostojanja saveznog zakona koji bi regulirao odnose koji se odnose na osnovna načela stvaranja i organiziranja aktivnosti saveznog tijela za upravljanje državnom državnom službom.

Koordinacija aktivnosti državnih tijela u rješavanju pitanja prijema u državnu službu, prolaska i prestanka državne službe;

Formiranje i korištenje kadrovske rezerve državnih službenika za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi;

Vođenje registra državnih službenika;

Osposobljavanje, prekvalifikacija, usavršavanje i stažiranje državnih službenika;

Pravna, organizacijska, metodološka i informacijska podrška aktivnostima odjela državnih tijela po pitanjima državne službe i osoblja;

Provedba unutarresorne kontrole nad poštivanjem državnih tijela saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi;

Kontrola nad pružanjem državnih usluga socijalna jamstva osobe otpuštene iz državne službe, predviđene zakonima; - pružanje programa za reformu i razvoj državne službe; - interakcija sa saveznim državnim tijelom za upravljanje državnom državnom službom.

Državni inspektorat trebao bi postati stalni zastupnik usvojenih zakonodavnih odluka o reformi državne službe, učinkovito sredstvo za prevladavanje unutarnje inercije i protuteža politici odjela. Državni inspektorat trebao bi imati pravo izdavati službena pojašnjenja i upute o primjeni zakona o državnoj državnoj službi, usvojiti standardne međuresorne propisi upravni i službeni propisi, službeni propisi). Trebalo bi se izravno uključiti u razvoj i provedbu regionalnog programa razvoja državne službe, u provođenje odgovarajućih pokusa, uvođenje novih kadrovskih tehnologija, progresivnih oblika i metoda ocjenjivanja i poticanja rada državnih službenika.

Dovođenje zakonodavni okvir državna služba u skladu sa saveznim zakonodavstvom i formiranje sustava upravljanja državnom službom osigurat će prestiž državne službe, njezinu otvorenost u interesu razvoja civilnog društva, povećati učinkovitost državne službe, optimizirati troškove održavanja državnih službenika i razvoj resursne potpore za državnu službu.

Datum promjene: 04.07.2019 10:47

Ovdje možete pronaći odgovore na pitanja vezana za ulazak u državnu državnu službu.

Korištene kratice:
Federalni zakon Ruske Federacije od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije": Savezni zakon br. 79-FZ, Državna državna služba Novosibirske regije: Državna služba.

Kako ulazite u državnu službu?
Prijem u državnu službu i popunjavanje slobodnih radnih mjesta vrši se u skladu s člankom 22. Federalnog zakona br. 79-FZ na natječajnoj osnovi, osim ako zakonom nije drugačije određeno.
S najavama natječaja koji su u tijeku možete se upoznati na web stranici Vlade Novosibirske regije u odjeljku "Državna državna služba", pododjeljak "Natječaji".

U kojim slučajevima se može odbiti sudjelovanje na natječaju za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi / natječaj za kadrovsku rezervu za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi?
Podnositelju zahtjeva za radno mjesto u državnoj službi može se odbiti prijam za sudjelovanje na natječaju zbog neadekvatnosti kvalifikacijskih uvjeta za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi, kao i u vezi s ograničenjima za ulazak u državnu službu i njezin prolazak, predviđenim čl. . 16 Federalnog zakona br. 79-FZ. Podnositelj zahtjeva kojem nije dopušteno sudjelovanje na natječaju ima pravo žalbe na ovu odluku u skladu sa zakonom.

Je li moguće istodobno sudjelovati u nekoliko natječaja za popunu upražnjenog državnog službeničkog mjesta / natječajima za kadrovsku rezervu za popunu upražnjenog državnog službeničkog mjesta?
Da.

Imam dvojno državljanstvo. Mogu li se upisati u državnu službu?
Ne, osim ako međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno. Ako imate rusko državljanstvo i državljanstvo druge države, sve će ovisiti o postojanju sporazuma ili sporazuma o rješavanju pitanja dvojnog državljanstva između Rusije i druge države.

Registriran sam kao individualni poduzetnik... Mogu li sudjelovati na natječaju za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi ili na natječaju za kadrovsku rezervu za popunu upražnjenog državnog službeničkog mjesta?
Da, možeš, jer obavljanje poduzetničkih aktivnosti u skladu s člankom 16. Saveznog zakona br. 79-FZ nije ograničenje za ulazak u državnu službu. Međutim, čl. 17. Federalnog zakona br. 79-FZ zabranjuje državnim službenicima obavljanje poslova poduzetnička aktivnost, u vezi s kojim je građanin dužan to zaustaviti pri stupanju u državnu službu.

Koja su dobna ograničenja za ulazak u državnu službu?
Za ulazak u državnu službu morate navršiti punoljetnost (18 godina). Dobna granica za državnu službu je 60 godina. Ulazak u državnu službu osoba koje su navršile 60 godina života nije predviđen važećim zakonodavstvom. Razlozi: Članak 25.1 Federalnog zakona br. 79-FZ.

Mogu li preuzeti dokumente predane za sudjelovanje na natječaju?
Da, kandidat može prikupiti dokumente po pisanoj prijavi u roku od tri godine od datuma podnošenja.

Koliko dugo vrijedi Zaključak na obrascu 001-GS / y za prisutnost (odsutnost) bolesti koja sprječava ulazak u državnu državnu službu Ruske Federacije i općinsku službu ili njezin prolazak?
Ovaj Zaključak vrijedi godinu dana od dana primitka.

Koja je razlika između natječaja za popunu radnog mjesta u državnoj službi od natječaja za kadrovsku rezervu za popunu upražnjenog državnog službenika?
Prilikom provođenja natječaja za kadrovsku rezervu za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi, u pravilu natječajno mjesto nije upražnjeno. Natjecanje se održava s ciljem formiranja kadrovske rezerve od osoba čije kvalifikacije i osobne kvalitete zadovoljavaju uvjete za natjecateljsko mjesto. U slučaju da natječajno mjesto postane upražnjeno, može ga popuniti osoba koja je kadrovska rezerva.

Osim odluke o prisutnosti / odsutnosti pobjednika natječaja, povjerenstvo može odlučiti i u kadrovsku pričuvu uključiti osobe čije su kvalifikacije i osobne kvalitete visoko ocijenjene rezultatima glasovanja članova povjerenstva.

Kadrovska rezerva u državnoj službi i pričuvna kadrovska rezerva

Korištene kratice:
Državna državna služba Novosibirske regije: državna služba; Savezni zakon br. 79-FZ od 27. srpnja 2004. "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije": Savezni zakon br. 79-FZ.

Što je fond talenata u državnoj službi? Kako se mogu pridružiti bazenu talenata u državnoj službi kao civilni službenik?
Kadrovska rezerva u državnoj službi stvara se za brzo popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi. Natječaj za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi ne održava se ako postoji podnositelj zahtjeva uključen u kadrovsku rezervu u državnoj službi i koji ispunjava uvjete kvalifikacije za navedeno radno mjesto.
Prema čl. 64 Federalnog zakona br. 79-FZ, uključivanje u kadrovsku rezervu državnog tijela provodi se:

1. građani - prema rezultatima natječaja za uključivanje u kadrovsku rezervu državnog tijela;
2. građani - na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi uz suglasnost ovih građana;
3. državni službenici za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi prema redoslijedu službenog rasta - prema rezultatima natječaja za uključivanje u kadrovsku rezervu državnog tijela;
4. državni službenici da popune upražnjeno radno mjesto u državnoj službi prema redoslijedu službenog rasta - na temelju rezultata natječaja za popunu upražnjenog državnog službeničkog mjesta uz suglasnost navedenih državnih službenika;
5. državni službenici za popunu upražnjenog mjesta u državnoj službi prema redoslijedu službenog rasta - prema rezultatima certificiranja uz suglasnost navedenih državnih službenika;
6. državni službenici koji su otpušteni iz državne službe u vezi sa smanjenjem broja državnih službenika ili ukidanjem državnog tijela - odlukom predstavnika poslodavca državnog tijela u kojem se smanjuju radna mjesta u državnoj službi, ili državno tijelo na koje su prenesene funkcije ukinutog državnog tijela, uz suglasnost ovih državnih službenika.

Dakle, uključivanje građana u kadrovsku rezervu državnog tijela provodi se na temelju rezultata natječaja.

Kao rezultat natječaja, uključen sam u kadrovsku rezervu u državnoj službi. Mogu li biti imenovani od njega na mjesto državne službe u drugom državnom tijelu Novosibirske regije, a ne u onom u kojem je održan natječaj?
Da ispunjava uvjete za ovu poziciju, da. Istodobno, radno mjesto na koje se državni službenik (građanin) može imenovati ne smije biti veće od skupine radnih mjesta za koja je uključen u kadrovsku rezervu.

Razlozi: Propisi o kadrovskoj rezervi u državnoj državnoj službi Novosibirske regije (odobreni Uredbom guvernera Novosibirske regije od 17. ožujka 2014. br. 40).

Koja je razlika između rezerve rukovodećeg kadra i kadrovske rezerve u državnoj službi?
Glavna razlika između ovih pričuva je u tome što se osoba koja je u pričuvi u državnoj službi, uz njezin pristanak odlukom predstavnika poslodavca, može postaviti na radno mjesto državne službe bez natječaja, pod uvjetom da ispunjava kvalifikacije uvjeti za upražnjeno radno mjesto. Istodobno, radno mjesto na koje se državni službenik (građanin) može imenovati ne smije biti veće od skupine radnih mjesta za koja je uključen u kadrovsku rezervu. Osoba koja se nalazi u upravljačkoj kadrovskoj rezervi, ali nije uključena u kadrovsku rezervu u državnoj službi, može stupiti u državnu službu na temelju rezultata natječaja, osim ako čl. 22 Federalnog zakona br. 79-FZ.

Rezerva upravljačkog osoblja Novosibirske regije je skupina perspektivnih stručnjaka s potrebnim stručnim i poslovnim i osobne kvalitete koji su se pozitivno pokazali u svom profesionalnom djelovanju i namjeravaju popuniti upražnjena radna mjesta u području državne i općinske uprave.

Kadrovska rezerva u državnoj službi formira se za operativno popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj službi u skladu sa zakonom.