Nuovo ordine per ottenere la terra: un nuovo strumento, ma non una nuova strategia. Vendita di terreni demaniali e comunali Articolo 39 punto 2

Il 23 luglio 2014 è stata firmata la legge n. 171-FZ “Sulle modifiche al codice fondiario” Federazione Russa» . Questa legge è entrata in vigore il 1° marzo 2015. Una delle principali novità è stata l'aggiunta del Codice fondiario con il capitolo V.1 “Concessione di appezzamenti di terreno di proprietà statale e comunale”. Dal 1 marzo 2015, questo capo disciplina tutti i casi di concessione a cittadini o persone giuridiche da affittare, per uso gratuito, per uso permanente (perpetuo). o nella proprietà appezzamenti di terreno di proprietà demaniale o comunale.

Per tutti questi casi di concessione di appezzamenti di terreno, ci sono due procedure per l'ottenimento di terreni:

1) Senza fare offerte;

2) Con offerta (asta).

In termini di durata e complessità della procedura, nonché del valore di riscatto, è molto più redditizio per i cittadini e le organizzazioni acquistare, affittare o utilizzare terreni senza asta. Diamo un'occhiata a come ottenere un appezzamento di terreno senza fare offerte nella Federazione Russa (2015).

Condizioni per la fornitura di appezzamenti di terreno senza offerta

Poiché in questo caso stiamo considerando i motivi generali per fornire appezzamenti di terreno senza fare offerte su diversi tipi di diritti, forniremo un elenco di tutti gli articoli del Codice fondiario, che indicano condizioni per la concessione di appezzamenti di terreno senza fare offerte. Viene fornito un elenco di tali articoli il sesto comma del comma 1 dell'art. 39.15 RF LC.

Senza offerta, il terreno è fornito per i seguenti motivi:

1) paragrafo 2 dell'articolo 39.3ZK RF stabilisce casi in cui è possibile vendere appezzamenti di terreno senza fare offerte;

2) articolo 39.5 stabilisce casi di concessione gratuita di un appezzamento di terreno alla proprietà (anche senza gara);

3) comma 2 dell'articolo 39.6 stabilisce i casi di conclusione di un contratto di locazione per un appezzamento di terreno senza fare offerte;

4) comma 2 dell'articolo 39.10 stabilisce casi di concessione di appezzamenti di terreno ad uso gratuito senza gara.

Considerando questi motivi, vi proponiamo di cominciare Arte. 39.5, poiché offre di più condizioni vantaggiose ottenere terreno - IN PROPRIETA' GRATUITAMENTE senza fare offerte. In totale ci sono OTTO CONDIZIONI.

Il terreno può essere fornito gratuitamente senza offerta nei seguenti casi:

1) Se è stato concluso un accordo sullo sviluppo di un'area edificata in relazione al terreno. In questo caso, il terreno è ceduto alla persona con la quale è concluso tale accordo;

2) Se sul terreno sono ubicati edifici e strutture a scopo religioso o caritativo. Contestualmente, il terreno viene ceduto alla proprietà a titolo gratuito dell'ente religioso proprietario di tali edifici e strutture;

3) Se il terreno è destinato alla produzione agricola e precedentemente fornito a un'organizzazione religiosa sul diritto di uso permanente (illimitato). Allo stesso tempo, il terreno viene trasferito gratuitamente alla proprietà di un'organizzazione religiosa;

4) Se il terreno è formato a seguito della divisione del terreno fornito dai cittadini stabiliti organizzazione non profit per orticoltura e orticoltura. In tal caso tale area assegnata è di proprietà di uso comune. La terra è fornita in proprietà comune ai cittadini, membri di tale organizzazione senza scopo di lucro;

5) Se l'appezzamento di terreno era stato precedentemente concesso in uso gratuito ai cittadini per la gestione di lotti domestici privati ​​o per lo svolgimento delle attività di K (F) Kh. In questo caso, il sito è fornito nella proprietà del cittadino che ha utilizzato il sito. Ma allo stesso tempo vengono stabilite condizioni aggiuntive: il terreno viene trasferito alla proprietà dopo 5 anni dalla data di concessione e soggetto anche al suo utilizzo durante il periodo specificato in conformità con l'uso consentito;

6) Se il lotto di terreno è stato precedentemente destinato all'uso gratuito per la costruzione di alloggi individuali o per lotti di abitazioni private. In questo caso, il sito è fornito nella proprietà del cittadino che ha utilizzato il sito. Ma allo stesso tempo vengono stabilite condizioni aggiuntive: il lotto di terreno viene trasferito in proprietà dopo 5 anni dalla data di concessione; soggetto al suo utilizzo durante il periodo specificato in conformità con l'uso consentito stabilito; a condizione che il cittadino lavorasse nel luogo di lavoro principale nel comune e nella specialità, che è determinato dalla legge del soggetto della Federazione Russa. Cioè, il Codice fondiario prevede che in ogni comune, le leggi locali possano stabilire specialità prioritarie particolarmente significative per la regione. E se una persona lavora in un posto di lavoro permanente in questa specialità, allora può avere la possibilità di ottenere un terreno preferenziale per la costruzione di alloggi individuali o terreni domestici privati ​​nella proprietà gratuitamente;

7) Quando si forniscono appezzamenti di terreno a cittadini che hanno tre o più figli. Fondamentalmente, per questi scopi, vengono forniti appezzamenti di terreno per la costruzione di alloggi individuali. Allo stesso tempo, le autorità potere statale I soggetti della Federazione Russa possono prevedere requisiti aggiuntivi che tali cittadini debbano essere registrati come bisognosi di locali residenziali o avere motivi per tale registrazione. Anche in alcuni comuni invece di concedere gratuitamente un appezzamento di terreno a famiglie numerose, può essere possibile fornire a tali cittadini, con il loro consenso, altre misure di sostegno sociale per la fornitura di alloggi;

8) Se altri casi di concessione di appezzamenti di terreno per la proprietà gratuitamente senza offerta sono previsti da leggi federali o leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa. Allo stesso tempo, la terra viene fornita a quelle categorie di cittadini che sono definite in queste leggi locali.

Gli elementi 5,6,7 di questo elenco sono le condizioni più importanti quando un appezzamento di terreno può essere ottenuto gratuitamente da un singolo cittadino. Sono discussi in modo più dettagliato in un articolo separato sull'ottenimento gratuito di un appezzamento di terreno. Questo articolo fornisce anche la procedura per la concessione di appezzamenti di terreno per la proprietà, la locazione, l'uso permanente (illimitato), l'uso gratuito senza offerta. Pertanto, se sei interessato non solo alle condizioni per la concessione di un terreno senza gara, ma anche alla procedura stessa, allora cliccando sul link, nel secondo paragrafo dell'articolo visualizzerai un diagramma di flusso con la descrizione dettagliata di ogni passaggio .

Successivamente, considereremo i casi di concessione di appezzamenti di terreno in uso gratuito senza fare offerte. Questo Arte. 39.10 RF LC. Questo tipo di diritti fondiari è vantaggioso in quanto non implica alcun pagamento per l'uso della terra (né affitto, né tasse, né valore di riscatto). Ma allo stesso tempo, il terreno viene trasferito solo per uso temporaneo.

I lotti di terreno possono essere forniti gratuitamente senza fare offerte:

1) a un cittadino per la gestione di una fattoria sussidiaria personale o per l'attuazione di un'economia contadina (fattoria) delle sue attività per un periodo non superiore a 6 anni;

2) per la costruzione di alloggi individuali o l'agricoltura sussidiaria personale per i cittadini che lavorano nel loro luogo di lavoro principale nei comuni nelle specialità stabilite dalla legge di un'entità costituente della Federazione Russa per un periodo non superiore a 6 anni;

3) a un cittadino, se esiste un'abitazione di servizio sotto forma di casa di abitazione sul terreno, fornita a questo cittadino, per la durata del diritto di utilizzare tale abitazione;

4) cittadini ai fini dell'attuazione agricola attività economica(compresa l'apicoltura) per il proprio fabbisogno in aree forestali per un periodo non superiore a 5 anni;

5) sotto forma di assegnazioni di uffici per i dipendenti di organizzazioni per la durata del contratto di lavoro;

6) cittadini e persone giuridiche per uso agricolo, venatorio, forestale e altro che non preveda la costruzione di edifici, strutture, se tali appezzamenti di terreno sono inclusi nell'elenco degli appezzamenti previsti per esigenze di difesa e sicurezza e temporaneamente non utilizzati per tali esigenze , per un periodo non superiore a 5 anni;

7) organizzazioni senza scopo di lucro create dai cittadini per l'orticoltura o l'orticoltura per un periodo non superiore a 5 anni;

8) organizzazioni senza scopo di lucro create dai cittadini allo scopo di costruire alloggi nei casi e per il periodo previsti dalle leggi federali;

9) organizzazioni religiose per la sistemazione di edifici, strutture a scopo religioso o caritativo fino a 10 anni;

10) organizzazioni religiose, se su tali appezzamenti di terreno sono presenti edifici, strutture ad essi appartenenti sul diritto di uso gratuito, per un periodo fino a quando i diritti su questi edifici, le strutture sono terminate;

11) soggetti con i quali siano stati conclusi contratti di diritto civile per la costruzione o ricostruzione di immobili, effettuata interamente a spese dei fondi Bilancio federale, fondi di bilancio del soggetto della Federazione Russa o fondi di bilancio locali, per il periodo di esecuzione di questi accordi;

12) soggetti con i quali sono stati conclusi contratti statali per l'esecuzione di lavori, la prestazione di servizi atti a garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato, effettuati interamente a spese del bilancio federale, per il periodo di esecuzione del contratto specificato;

13) persone appartenenti alle popolazioni indigene del Nord, della Siberia e dell'Estremo Oriente e delle loro comunità per un periodo non superiore a 10 anni;

14) organizzazioni senza scopo di lucro istituite da un'entità costituente della Federazione Russa allo scopo di costruire alloggi per fornire alloggi a determinate categorie di cittadini, per il periodo di costruzione;

15) a una persona il cui diritto all'uso gratuito di un appezzamento di terreno è cessato in relazione al sequestro di un terreno per esigenze statali o comunali, invece del terreno sequestrato per un periodo che dipende dalla base per l'emergere del diritto di uso gratuito del terreno sequestrato;

16) a una persona autorizzata a concludere un accordo per l'uso gratuito di un appezzamento di terreno, nel caso e secondo le modalità previste dalla legge federale del 24 luglio 2008 n. 161-ФЗ "Sull'assistenza allo sviluppo dell'edilizia abitativa" .

Casi di vendita di appezzamenti di terreno senza fare offerte ai sensi dell'art clausola 2 dell'articolo 39.3 del codice fondiario della Federazione Russa sono considerati più in dettaglio nell'articolo sulla privatizzazione (riscatto) di appezzamenti di terreno nel 2015. Questo articolo considera anche la stessa procedura per acquisire (cioè ricevere a pagamento) lotti sia all'asta che senza asta.

Locazione di un appezzamento di terreno senza fare offerte

Locazione di un appezzamento di terreno da demanio o proprietà comunale SENZA OFFERTA secondo comma 2 dell'art. 39.6 RF LC possibile in 33 casi. Questo è un elenco molto voluminoso, quindi abbiamo sistematizzato questi casi in base alla categoria di persone a cui viene fornita la terra in affitto.

Il contratto di locazione senza appalto è concluso:

con Privati ​​(cittadini) in caso di locazione:

1) un appezzamento di terreno formato da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali, ad eccezione dei lotti di terreno classificati come demanio pubblico,

2) un appezzamento di terreno formato da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per il giardinaggio, l'orticoltura, economia della dacia, ad eccezione dei terreni classificati come demanio pubblico. La terra è affittata a membri di tale organizzazione senza scopo di lucro;

3) un appezzamento di terreno riservato a necessità demaniali o comunali oa circolazione limitata. Allo stesso tempo, un tale appezzamento di terreno può essere affittato senza fare offerte solo a persone che hanno il diritto di acquisire un appezzamento di terreno di loro proprietà senza fare offerte, anche gratuitamente. Cioè, se una persona ha il diritto di ottenere la proprietà di un appezzamento di terreno senza fare offerte, ma al momento il terreno non può essere fornito, poiché è riservato ai bisogni statali o ha una circolazione limitata, allora viene locato;

4) un appezzamento di terreno per fienagione, pascolo di animali da fattoria, giardinaggio;

5) un appezzamento di terreno per la conduzione di appezzamenti sussidiari personali in caso di ubicazione all'estero località;

6) un appezzamento di terreno per un'economia contadina (fattoria) nei casi stabiliti dalla legge federale "Sulla circolazione dei terreni agricoli";

7) qualsiasi appezzamento di terreno, se fornito a cittadini che hanno il diritto all'acquisizione prioritaria o straordinaria di appezzamenti di terreno in conformità con le leggi federali o le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa;

8) un appezzamento di terreno per la costruzione di alloggi individuali, agricoltura sussidiaria personale entro i confini di un insediamento, giardinaggio, allevamento di dacia ai sensi dell'articolo 39.18 del codice fondiario della Federazione Russa. Cioè, se dopo la pubblicazione di un avviso di messa a disposizione di un sito in agenzia esecutiva non ci sono state domande da parte di altri cittadini circa la loro intenzione di partecipare all'asta;

9) un appezzamento di terreno al posto di un appezzamento di terreno già previsto in locazione, ma ritirato per esigenze statali o comunali;

Con le organizzazioni non profit in caso di locazione:

1) un appezzamento di terreno formato da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali, se previsto dalla decisione incontro generale;

2) un appezzamento di terreno formatosi a seguito della suddivisione di un appezzamento di terreno a circolazione limitata, conferito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per l'orticoltura, l'orticoltura, la dacia o per lo sviluppo integrato del territorio a fini individuali edilizia abitativa e classificata come proprietà pubblica;

Con persone giuridiche in caso di locazione:

1) un appezzamento di terreno per decreto o ordine del Presidente della Federazione Russa;

2) un appezzamento di terreno per ordine del governo della Federazione Russa per il collocamento di strutture sociali e culturali, l'attuazione di progetti di investimento su larga scala;

3) un appezzamento di terreno per ordine di superiore ufficiale un'entità costitutiva della Federazione Russa per il collocamento di strutture sociali, culturali e domestiche, l'attuazione di progetti di investimento su larga scala;

4) un appezzamento di terreno per la collocazione di strutture destinate a fornire elettricità, calore, gas e acqua, servizi igienici, comunicazioni, oleodotti, strutture di importanza federale, regionale o locale;

5) un appezzamento di terreno in uso permanente (perpetuo) di persone giuridiche;

6) un appezzamento di terreno invece di un appezzamento di terreno precedentemente fornito a una persona giuridica sul diritto di locazione e ritirato per esigenze statali o comunali;

Con i proprietari di immobili, strutture, lavori in corso in caso di locazione:

1) un appezzamento di terreno su cui sono ubicati edifici e strutture. Inoltre, tali lotti possono essere affittati senza fare offerte a persone a cui questi oggetti immobiliari sono forniti a destra gestione economica o sul diritto di gestione operativa;

2) il lotto di terreno su cui sono ubicati gli oggetti di costruzione in corso, una volta per il completamento della loro costruzione;

Con Soggetti con i quali siano stati preventivamente stipulati accordi in materia di appezzamenti di terreno in caso di locazione:

1) un appezzamento di terreno previsto per lo sviluppo integrato del territorio. Si stipula un contratto di locazione senza appalto con soggetti con i quali sia stata stipulata una convenzione per lo sviluppo integrato del territorio;

2) un appezzamento di terreno formato entro i confini di un centro abitato. Si stipula un contratto di locazione senza appalto con soggetti con i quali sia stato stipulato un accordo per lo sviluppo di un centro abitato;

3) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio ai fini della costruzione di alloggi classe economica o per lo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi di classe economica. Il contratto di locazione senza appalto è concluso con entità legale che hanno stipulato una convenzione sullo sviluppo del territorio per la costruzione di alloggi in classe economica o una convenzione sullo sviluppo integrato del territorio per la costruzione di alloggi in classe economica;

4) un appezzamento di terreno necessario per lo svolgimento delle attività previste dal contratto di concessione. Si stipula un contratto di locazione senza appalto con un soggetto con cui è stato stipulato un contratto di concessione;

5) un appezzamento di terreno necessario per l'attuazione delle attività nel campo della caccia. Un contratto di locazione senza appalto è concluso con una persona con la quale è stato concluso un contratto di caccia;

6) un appezzamento di terreno situato entro i confini di una zona economica speciale o sul territorio ad essa adiacente, per la realizzazione di infrastrutture di tale zona. Un contratto di locazione senza appalto è concluso con una persona con la quale è stato concluso un accordo di cooperazione nel campo dello sviluppo infrastrutturale di una zona economica speciale;

7) un appezzamento di terreno per lo sviluppo del territorio allo scopo di costruire e gestire una casa in affitto per uso commerciale o per lo sviluppo del territorio allo scopo di costruire e gestire una casa in affitto uso sociale. Si stipula un contratto di locazione senza appalto con una persona che abbia precedentemente stipulato un accordo sullo sviluppo del territorio;

8) un appezzamento di terreno per l'estrazione (cattura) di risorse biologiche acquatiche. Un contratto di locazione senza appalto è concluso con una persona con la quale sono stati precedentemente conclusi accordi sulla fornitura di un sito di pesca o un accordo sull'uso delle risorse biologiche acquatiche;

Con organizzazioni religiose, società cosacche in caso di locazione di un appezzamento di terreno per la produzione agricola, la conservazione e lo sviluppo dello stile di vita tradizionale e la gestione delle società cosacche;

Con utenti del sottosuolo in caso di locazione di un lotto di terreno necessario per l'esecuzione di lavori legati all'uso del sottosuolo;

Con i residenti della zona economica speciale o società di gestione in caso di locazione di un appezzamento di terreno situato entro i confini della zona economica speciale o nel territorio ad essa adiacente, per svolgere le funzioni di creazione a spese del bilancio federale, il bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa, bilancio locale, finanziamento da fonti fuori bilancio di oggetti immobiliari per la gestione di questi e di oggetti immobiliari precedentemente creati;

Con i residenti della zona di sviluppo territoriale in caso di locazione di un appezzamento di terreno entro i confini della zona specificata per l'attuazione di un progetto di investimento secondo la dichiarazione di investimento;

Con i residenti del porto franco di Vladivostok in caso di locazione di un appezzamento di terreno nel territorio del porto franco di Vladivostok.

In casi particolari, al fine di svolgere attività legate agli interessi dello Stato o di società statali, i lotti di terreno possono essere locati senza asta:

1) per il posizionamento di serbatoi e (o) strutture idrauliche se la collocazione di tali oggetti è prevista dai documenti pianificazione territoriale come oggetti di importanza federale, regionale o locale;

2) la Società di Stato "Autostrade Russe" per lo svolgimento di attività entro i confini della precedenza e delle corsie stradali delle autostrade;

3) aprire società per azioni"Russo linee ferroviarie» per lo svolgimento delle attività della società, nonché per il collocamento di infrastrutture per il trasporto pubblico ferroviario;

4) con decisione del governo della Federazione Russa per il posizionamento di impianti nucleari, sorgenti di radiazioni, impianti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive, impianti di stoccaggio, impianti di stoccaggio di rifiuti radioattivi e impianti di smaltimento di rifiuti radioattivi;

5) per adempiere agli obblighi internazionali della Federazione Russa;

Il contratto di locazione per un appezzamento di terreno di proprietà statale o comunale senza fare offerte può essere rieseguito con l'inquilino

terreno per la produzione agricola. In questo caso, è necessario che siano soddisfatte le condizioni per il corretto utilizzo del terreno. E la domanda per la conclusione di un nuovo contratto di locazione deve essere presentata prima della scadenza del contratto di locazione precedentemente concluso.

Il prezzo del terreno senza fare offerte

Una delle principali differenze nell'ottenere un appezzamento di terreno attraverso la procedura di gara e senza fare offerte è il prezzo.

Il prezzo di acquisto (acquisto, privatizzazione) di un lotto di terreno di proprietà statale o comunale può essere fissato:

1) in base ai risultati dell'asta;

2) per l'importo del prezzo iniziale dell'oggetto dell'asta. Allo stesso tempo, l'organismo autorizzato può scegliere il valore di mercato o catastale del terreno come prezzo. È consentito fissare il prezzo di partenza al livello del valore catastale solo se la perizia catastale è stata effettuata non prima di 5 anni prima dell'asta;

3) non superiore al valore catastale in caso di conclusione di un contratto di vendita di un appezzamento di terreno senza gara.

Il prezzo di locazione di un appezzamento di terreno di proprietà statale o comunale può essere fissato:

1) in base ai risultati dell'asta;

2) per l'importo del prezzo iniziale dell'oggetto dell'asta;

3) secondo la procedura stabilita dal Governo della Federazione Russa, un'autorità pubblica di un soggetto della Federazione Russa, un organismo di autogoverno locale;

Il 23 giugno 2014 è stata firmata la legge federale n. 171-FZ "Sulle modifiche al codice fondiario della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa", in vigore dal 1 marzo 2015, ad eccezione di alcune disposizioni. La legge stabilisce la procedura per la formazione di appezzamenti di terreno e regola la fornitura di appezzamenti di terreno di proprietà statale o comunale. Cosa significa per noi questa legge?

Introduzione alla questione

Cosa determina la sopravvivenza di successo di un popolo e la sua statualità? La crescita della popolazione, la crescita del suo livello culturale, che si esprime in un aumento dell'efficienza nella gestione dei processi vitali, è sufficiente supporto materiale, attraverso 1) la crescita dell'industria (perché fornisce alla popolazione beni di consumo), 2) la crescita dei tassi di costruzione (abitazioni e la stessa industria), 3) la crescita della produttività agricola (perché non è necessaria alcuna industria e non lo spazio è disponibile se le persone non hanno niente da mangiare.

Tutti questi sono strutture infrastrutturali. Non sono sospesi in aria, sono tutti costruiti a terra. Le case e le reti di ingegneria per loro devono essere costruite rapidamente e al minor costo. Invece di passare anni a scartoffie sui diritti a una terra desolata. L'industria deve essere costruita in fretta, senza il rischio che gli edifici costruiti vengano portati via, adducendo un'errata registrazione dei terreni. Tutto è dalla terra. Tutte le domande riposano per terra. Perché la questione della terra è sempre rilevante. Risolve nuova legge?

Dal 1 marzo 2015 in Russia entrerà in vigore nuovo ordine formazione e fornitura di terreni da proprietà statali e comunali a persone fisiche e giuridiche. In considerazione del fatto che la terra è sempre alla base di qualsiasi attività economica, sia agricola che industriale, e anche del fatto che ora in Russia la parte preponderante della terra si trova in proprietà demaniale, quindi la citata legge federale n. 171-FZ è di fondamentale importanza.

Le sfumature in questa materia sono contenute nelle parole "è di proprietà statale". Cioè, per fare qualcosa su di esso, devi ottenerlo dallo stato, nella maggior parte dei casi. Ma come ottenerlo? Questa domanda è rimasta aperta fino ad ora.

Per ottenere la terra dallo stato, devi avere il diritto di farlo previsto dalla legge. In caso contrario, il funzionario, non trovando la norma adeguata, direttamente indicando il suo obbligo di fare qualcosa, nulla sarà fatto. Inoltre, se hai tale diritto, ma la procedura per la concessione della terra non è prescritta, il risultato sarà lo stesso.

Ma anche se hai il diritto e viene prescritto un tale ordine, questo meccanismo non funzionerà comunque, perché non lo dice come determinare, formare l'appezzamento di terreno che si desidera ricevere e che il funzionario deve fornirvi. Finora, la procedura esistente per la concessione di terreni si basava su tale problema.

Il fatto è che secondo tale normativa, i terreni possono entrare in circolazione economica solo come appezzamento di terreno, cioè come oggetto che:

Ha confini chiari (formati),

Ha un numero catastale (registrato dallo stato (GKN)),

Ha uno status legale: i diritti su di esso sono registrati (registrati in Registro di Stato diritti (EGRP).

IN attualmente la maggior parte delle terre in "proprietà statale" non esistono, sono, per così dire, nello stato di "tenere a mente". Questo è espresso in punti bianchi sulla mappa catastale di Rosreestr.

Inoltre, non esisteva una definizione specifica di appezzamento di terreno come oggetto di fatturato economico.

La nuova legge tenta di affrontare questi problemi:

Chiarisce il concetto di "terra"

Viene stabilita la procedura per la formazione di appezzamenti di terreno,

Stabilisce la procedura per l'acquisizione di appezzamenti di terreno da parte di persone

Norme correttive vengono introdotte in una serie di altre leggi relative alle relazioni fondiarie.

Disposizioni chiave del nuovo ordine

1. Sono determinati i segni di un appezzamento di terreno come oggetto di fatturato economico e la procedura per la sua formazione.

Nella pratica legale (e non solo in essa), quasi tutto dipende dalla definizione del termine usata dalla legge. All'inizio può sembrare solo stretto materia legale non è correlato all'attività reale, all'essenza del problema, ma non è così. È impossibile gestire l'indefinito e discutere l'indefinito, così come è impossibile per due individui discutere della parola "cipolla" senza decidere cosa significano entrambi con questa parola: una pianta o un'arma. I legislatori del terzo tentativo (all'inizio non c'era alcuna definizione di appezzamento di terreno), alla fine hanno dimostrato elementi di un approccio scientifico e, per cominciare, hanno definito termini che promettono di risolvere molte questioni che ora stanno sorgendo nei tribunali.

“Un appezzamento di terreno quale oggetto di diritti di proprietà e altri diritti fondiari previsti da... (per legge) è un bene immobile che fa parte della superficie terrestre ed ha caratteristiche che gli consentono di definirlo come un cosa” (clausola 3, articolo 6 del Codice fondiario della Federazione Russa (ZK RF)).

2. Viene determinata la procedura per la formazione di un appezzamento di terreno.

Il legislatore ha indicato un elenco completo e chiuso degli atti sulla base dei quali possono essere costituiti appezzamenti di terreno, ponendo fine alla confusione generata dalla contraddizione di alcune leggi che regolano i rapporti fondiari, come indicato nella nota esplicativa al disegno di legge. In particolare, si trattava di contraddizioni tra i codici fondiari, forestali, urbanistici e la legge sulle associazioni di cittadini orticoli (articolo 11.3 del codice del lavoro della Federazione Russa):

"La costituzione di appezzamenti di terreno da terreni o appezzamenti di terreno di proprietà statale o comunale viene effettuata in conformità con uno dei seguenti documenti:

1) un progetto di rilievo agrario approvato ai sensi dell'UrbanisticacodiceRF;

2) documentazione progettuale sull'ubicazione, i confini, l'area e altre caratteristiche quantitative e qualitative degli appezzamenti forestali;

3) uno schema approvato per l'ubicazione di un appezzamento di terreno o di appezzamenti di terreno sul piano catastale del territorio"(solo se non c'è un progetto di rilevamento del territorio) .

Inoltre, è indicato quando è possibile formare un appezzamento di terreno solo se esiste un progetto di rilievo:

1) da un appezzamento di terreno previsto per lo sviluppo integrato del territorio (i.e. sviluppo complesso);

2) da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro costituita da cittadini per l'orticoltura, l'orticoltura, l'allevamento di dacie o per l'allevamento di dacie ad altre persone giuridiche;

3) entro i confini del territorio rispetto al quale, ai sensi della normativa urbanistica, è stata stipulata una convenzione sul suo sviluppo (cioè, ad esempio, nel caso in cui sia necessario demolire un quarto di fatiscente alloggi e costruirne uno nuovo al suo posto);

4) entro i confini dell'elemento della struttura urbanistica, edificato con condomini (cioè sempre entro i confini del quartiere);

5) per la collocazione di impianti lineari di importanza federale, regionale o locale (condotti, elettrodotti, ecc.).

Come puoi vedere, tutto è legato al progetto di rilevamento del territorio e, in particolare, su di esso si chiudono questioni di grandi dimensioni come lo sviluppo complesso e la costruzione di strutture lineari. Cosa significa?

Ciò significa che il legislatore ha fatto un passo verso il concetto di gestione del territorio basata su documenti di pianificazione territoriale integrata e si discosta dall'idea del “patchwork quilt”. Questo può essere definito uno sviluppo positivo. Il fatto è che il progetto di rilevamento del territorio, in conformità con Codice Urbanistico, è redatto sulla base di un progetto di pianificazione (o spesso, nell'ambito di esso), il cui significato è un completo e razionale posizionamento di strutture infrastrutturali su un determinato territorio, volto a prevenire la costruzione di "shanghai" che non sono previste con qualsiasi strada, infrastruttura di ingegneria o trasporto. Inoltre, il progetto di pianificazione è direttamente correlato alla destinazione dei lotti di terreno, al loro tipo di utilizzo consentito.

In sintesi: in primo luogo, la pianificazione dell'uso del territorio, poi - la fornitura di un appezzamento di terreno secondo la funzione per esso definita, e non viceversa, come è avvenuto con il fatto doloroso della tamponamento.

Anche se, per completezza, si segnala che il meccanismo per apportare modifiche al progetto urbanistico e al documento "sopra di esso" - le regole per l'uso e lo sviluppo del territorio, non è stato annullato.

Ciò significa che una persona che ha bisogno di terra ha bisogno di uno di questi documenti: un progetto di rilevamento del territorio (la procedura per la sua adozione è regolata dal Codice urbanistico) o un piano di layout del terreno (SZU). Non stiamo ancora considerando le aree forestali, questa è una questione completamente separata.

C'è un problema irrisolto qui. Il legislatore trasferisce tutte le preoccupazioni, compresi i costi di preparazione della SZU (e in molti casi, il progetto di rilevamento del territorio e, di conseguenza, il progetto di pianificazione) alla persona che ha bisogno del terreno. Articolo 11.10 LC in nuova edizione pieno della parola "può" in relazione alla persona, che in russo significa "dovrebbe fare". Lo stesso vale per i casi in cui il terreno è messo all'asta: una persona corre il rischio di registrare il terreno a proprie spese, ma non di vincere questa asta. Non è prevista la procedura per il rimborso delle spese. C'è solo un'eccezione: sul territorio di Mosca e San Pietroburgo, questo dovrebbe ancora essere fatto dalla città stessa.

In sintesi: il bisognoso redige di nuovo i documenti da solo, vediamo una situazione che è standard per la legislazione russa, quando un tentativo di fare di nuovo "tutto come in Occidente" acquisisce un "russo" unico (proprio così, e non russo ) sapore che distrugge l'intera idea.

Il disegno di legge è stato presentato come un tentativo di affrontare la questione della semplificazione della fornitura di terreni per progetti infrastrutturali e individui a immagine di modelli esistenti in Occidente. Una tale soluzione al problema ridurrebbe i tempi di costruzione, i costi di costruzione, ridurrebbe il campo di corruzione e ritardi. Tuttavia, se analizziamo l'esperienza della Finlandia o della Germania, possiamo tranquillamente affermare che questo tentativo è fallito. Per non gonfiare l'articolo alle dimensioni di una dissertazione e non descrivere l'esperienza dell'Occidente, che, per essere onesti, anche sullo sfondo del "declino dell'Europa", ha creato condizioni molto confortevoli per fare affari, questa esperienza può essere descritto così:

La persona è determinata dal luogo e dalla quantità di terreno,

Invia una richiesta

Stato se stesso nel corso scadenza ben definita forma una trama, la mette a verbale. Treni tutti Documenti richiesti,

La persona riceve la trama secondo la procedura approvata entro una data predeterminata e ad un prezzo predeterminato.

La nostra faccia fa di nuovo tutto da sola. La frase nello stesso articolo 11.10 che non dovrebbe coordinare la SZU preparata non salva molto la situazione, questo è chiaro ai praticanti.

3. I casi e le modalità di concessione dei lotti di terreno sono definiti in dettaglio.

A. È stato stabilito un elenco chiuso di documenti-motivi per il trasferimento del diritto su un appezzamento di terreno di proprietà dello stato o del comune (articolo 39.1 del codice fondiario della Federazione Russa):

La decisione dell'autorità statale o del governo locale nel caso di concessione di un appezzamento di terreno alla proprietà gratuitamente o per uso permanente (illimitato);

Contratto di compravendita in caso di concessione a pagamento di un appezzamento di terreno alla proprietà;

Contratto di locazione in caso di concessione di un appezzamento di terreno in affitto;

Accordo per uso gratuito in caso di concessione di un appezzamento di terreno in uso gratuito.

B. Sono state stabilite le modalità per il trasferimento dei diritti su un appezzamento di terreno di proprietà dello Stato o del comune:

Proprietà a pagamento: solo alle aste sotto forma di aste, ad eccezione dei casi elencati (articolo 39.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

Proprietà gratuita (Art. 39.5 RF LC);

In affitto (uso temporaneo a pagamento): solo alle aste sotto forma di aste, ad eccezione dei casi elencati (articolo 39.6 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

Per uso gratuito (temporaneo) (articolo 39.10 del codice fondiario della Federazione Russa);

Per uso permanente (perpetuo) (articolo 39.9 del codice fondiario della Federazione Russa).

B. L'ordine è stabilito:

Conduzione di aste (Articoli 39.11 - 39.13 RF LC);

Fornitura di un appezzamento senza offerta (articoli 39.14 - 39.17 del codice fondiario della Federazione Russa);

Fornitura di memoria ai cittadini per la costruzione di alloggi individuali, terreni domestici privati, giardinaggio, orticoltura, dacia e agricoltura (articolo 39.18 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

Fornitura gratuita di memoria ai cittadini (articolo 39.19 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

Fornitura di deposito sotto edifici e strutture (articolo 39.20 del codice fondiario della Federazione Russa).

D. È stata stabilita una procedura per l'uso di un appezzamento di terreno senza trasferimento di diritti - per mezzo di una servitù o senza di essa.

RISULTATI CHIAVE

Ogni legge è un programma, un algoritmo di azioni. Questo è un ordine stabilito e legalizzato, una sequenza di azioni che devono essere eseguite in determinati casi. Questa è un'indicazione di come agire in determinati casi. Di conseguenza, quando si analizza la legge, è necessario procedere da quali obiettivi persegue il legislatore e su questa base trarre una conclusione su quanto sia riuscito a raggiungere tali obiettivi. Allo stesso tempo, va tenuto presente che ci sono obiettivi dichiarati, annunciati e obiettivi reali che non vengono annunciati, ma che trovano pieno riscontro nel testo della legge. Che in futuro può essere considerato un errore, una svista del legislatore, ma che non lo sono.

Sulla base di ciò, senza entrare nelle sfumature della formulazione e delle scappatoie nel testo della legge, riassumiamo quale effetto di controllo avrà la nuova legge sui rapporti fondiari.

1. Chiarezza. Naturalmente, finalmente, questo problema è risolto e la confusione e le contraddizioni sono finite. In tutti i casi è stata stabilita una procedura chiara, anch'essa chiaramente prevista e formulata. Tuttavia, per fare un'ottima macchina, non risolve ancora il problema di dove andrà.

2. Tutto secondo i piani. La formazione e la fornitura di appezzamenti di terreno è completamente preclusa ai documenti di pianificazione territoriale, il che crea un ambiente per lo sviluppo razionale e armonioso dei territori.

3. È più facile costruire in un complesso. Eliminazione dei problemi con la formazione di appezzamenti di terreno nei casi di sviluppo complesso e sviluppo di aree edificate. Finora, i costruttori hanno speso fino a un terzo del tempo e metà del budget in questioni fondiarie, non svolgendo la loro funzione diretta. Una lacuna significativa era che i partecipanti al processo di costruzione dovevano passare attraverso un'asta per la fornitura di un appezzamento di terreno anche quando era completamente inopportuno, di conseguenza, la costruzione si è notevolmente arricchita di rischi ed è diventata più costosa. Lo stesso con lo sviluppo del sottosuolo: avendo acquisito il diritto di sviluppare un appezzamento di sottosuolo, è stato anche necessario acquisire il diritto di utilizzare il terreno sopra questo sito. Si è rivelato assurdo. Ora tutte queste sfumature sono delineate ed esplicitate nella sezione delle eccezioni come casi di concessione di terreni senza offerta.

4. Più facile costruire strutture lineari. Sono state stabilite norme che risolvono molte questioni a terra, riguardanti la costruzione di infrastrutture ingegneristiche - strade, gasdotti, linee di comunicazione. Per la loro realizzazione non è più necessario formare scomodi appezzamenti di terreno a serpentina per soddisfare i requisiti del Codice Urbanistico. Ora, per questo, basta istituire una servitù, che viene iscritta al Comitato del Demanio. Per le riparazioni è sufficiente ottenere un permesso rilasciato da un ente statale. A proposito, ora è sufficiente eseguire perizie ingegneristiche per la costruzione invece di dover affittare terreni per questo, il che riduce notevolmente i costi organizzativi e finanziari della costruzione.

5. È più facile organizzare la terra per i residenti estivi. È emettere e non ricevere gratuitamente. Il sollievo è espresso solo in forma organizzativa- una procedura più chiaramente definita per la registrazione dei terreni e la concessione della proprietà. La stragrande maggioranza dei cittadini non potrà ottenere la terra gratuitamente. Questa procedura si applica a giardinieri, giardinieri, residenti estivi, appezzamenti sussidiari personali, costruzione di alloggi individuali e agricoltori. Tutti questi sono diversi stati di utente del suolo e sono regolati da diverse leggi speciali.

6. Specialisti e famiglie numerose - gratis. Ci sono casi di concessione gratuita di terreni a determinate categorie di specialisti (queste categorie devono ancora essere stabilite) e famiglie numerose (non sono specificati nemmeno i criteri per la concessione). Da notare che il provvedimento sui “terreni per famiglie numerose” è stato adottato da tempo, ma è stato completamente sabotato da tutti, nessuno escluso, i governatori dei sudditi della Federazione. Francamente, questo caso consente a ciascuno di loro di essere accusato, almeno, di ostacolare la soluzione della questione demografica. Il fatto è che la legge federale aveva (e ha tuttora in questa parte) un carattere puramente dichiarativo. Annuncia tale opportunità per fornire terreni a famiglie numerose, lasciando alle Regioni la creazione e l'attuazione di un meccanismo per la sua attuazione. È chiaro che ciò non è redditizio per tutti coloro che pensano esclusivamente in termini di profitto. Di conseguenza, questo meccanismo non è stato implementato e vi sono forti dubbi che verrà implementato anche in questo caso.

Qualsiasi incarico che non abbia un obiettivo, scadenze specifiche, una formulazione specifica del risultato e uno specifico responsabile è un'imitazione del lavoro.

7. Non tutti possono acquistare. In linea di principio, la legge presuppone che chiunque possa acquistare o affittare qualsiasi terreno libero dallo stato all'asta. Tuttavia, un'analisi dettagliata della norma e, in particolare, del comma 8 dell'art. 39.11 mostra che esiste un elenco gigantesco di ostacoli che si sovrappone completamente all'idea di una libera vendita di terreni (che era contenuta, di cui abbiamo scritto prima) e che fornisce allo stato il controllo completo sulle questioni della concessione di terreni:

- l'interessato deve formare e registrare personalmente e a proprie spese l'appezzamento desiderato, senza garanzie di acquistarlo all'asta;

- il sito deve rispettare molte condizioni di pianificazione territoriale, che sono molto difficili da rispettare;

- ci sono una serie di opzioni per rifiutare di vendere la terra allo stato. Ad esempio, la presenza di una domanda di approvazione preliminare già presentata nella messa a disposizione di un sito. Tale domanda può essere facilmente presentata da chiunque, inclusa la "tua organizzazione". Di conseguenza, ci sarà un motivo per ritardare il momento della separazione dalla terra per un tempo arbitrariamente lungo;

- la vendita di un terreno edificabile è generalmente vietata, salvo casi particolari;

- fino al 01/01/2020 lo Stato può rifiutarsi di mettere a disposizione un sito, anche per i motivi approvati dalla legge del soggetto della Federazione, cioè quello che la regione vuole (commi 29-31 dell'articolo 34 del Legge-171).

Tutto ciò permette di concludere che lo Stato ha abbandonato l'idea di una vendita totale dei terreni e del suo uso incontrollato e non sistemico. .

In questo caso, diventa evidente che l'esame del disegno di legge sull'abolizione delle categorie fondiarie è ritardato. Se sarà adottata nella forma proposta dal Governo, si perderà tutto il significato di questa legge già adottata, perché verrà eliminato il principio dell'uso sistemico dei territori.

Dopo aver analizzato la legge, dovremmo ora tornare alle questioni individuate all'inizio di questo articolo e capire se la nuova legge aiuta a risolverle. Va tenuto presente che questa legge regola solo uno degli aspetti della risoluzione di questi problemi. È perfettamente chiaro che il diritto alla terra da solo non può risolvere né il problema alimentare, né il problema demografico, né il problema dell'industria. Per la produzione, oltre alla terra, sono necessarie risorse finanziarie, manodopera e, soprattutto, mercati di vendita. Tuttavia, la questione della terra è uno dei motivi per risolvere i problemi di sopravvivenza del Paese.

Totale:

- un significativo sgravio è stato concesso ai costruttori in termini di misure organizzative relative alla registrazione dei diritti fondiari,

- sono stati concessi dei soccorsi agli agricoltori, ai residenti estivi, ai giardinieri e ai giardinieri SOLO in termini di misure organizzative,

- resta aperta la questione del libero accesso della popolazione ai terreni per l'edilizia abitativa, salvo una cerchia ancora indefinita di specialisti.

L'ultima domanda è una lotta. Questa lotta illustra bene la multidimensionalità e l'interconnessione di tutte le sfere dell'economia. Da un lato, abbiamo un disegno di legge presentato di recente dal Partito Comunista della Federazione Russa sulle fattorie familiari, che mira a fornire gratuitamente la terra a ogni russo. Questo è il secondo tentativo dopo il Partito Liberal Democratico. D'altra parte, il governo sta preparando un aumento significativo delle tasse e privando le casalinghe del diritto all'assicurazione sanitaria gratuita. Come, come è collegato con la terra? Questo è collegato in modo tale da chiudere completamente la questione dei terreni per le famiglie numerose, perché le famiglie numerose sono tre o più figli. E fino a quel momento, per partorire un terzo, bisogna vivere ancora con due anziani. In condizioni in cui entrambi i genitori lavorano e le casalinghe sono private del sostegno, questo è impossibile. Quindi, secondo la totalità dei segni - la legge sull'abolizione delle categorie, la legge sull'aumento delle tasse, si tratta di attività eversive dirette del Governo, in particolare del suo blocco economico, attività volte a ridurre la crescita della popolazione del nostro Paese e minandone l'economia.

Si tratta di un confronto di idee, di raggruppamenti nelle strutture del potere statale, che si esprime in un processo legislativo incoerente, lacerato, concettualmente e gestionale incerto.

Abbiamo a che fare con il traffico automobilistico per le strade dell'India e non con l'ordine ordinato delle colonne di carri armati che avanzano con sicurezza. C'è movimento, ma i supersistemi, di cui lo stato russo è un esempio, non possono mai esistere nelle condizioni del movimento browniano.

La nuova legge ha chiarito la tecnologia, ma non ha corretto l'essenza del problema: la produzione, che è un fenomeno socialmente significativo, è nelle mani dei privati ​​e serve a soddisfare gli interessi privati, la cui nocività del confronto per il bene -essendo della società, lo stato del "Washington Consensus" sta cercando senza successo di coprire con i cosmetici.

Tali leggi sono una chiara conferma della conclusione dei classici dell'ideologia socialista (se tradotti in russo sul bene per l'intera società, in contrasto con l'idea capitalista del bene solo per il capitale) che in condizioni di confronto competitivo si non potrà mai utilizzare completamente la risorsa del sistema per ottenere il bene dell'intero sistema.

1. La vendita di appezzamenti di terreno di proprietà demaniale o comunale si effettua ad aste organizzate in forma di asta, fatti salvi i casi previsti dal comma del presente articolo.

2. Senza gara, la vendita si effettua:

1) appezzamenti formati da un appezzamento di terreno locato per lo sviluppo integrato del territorio, a una persona con la quale, ai sensi del Codice urbanistico della Federazione Russa, è stato concluso un accordo sullo sviluppo integrato del territorio, a meno che diversamente previsto dai commi 2 e 4 del presente paragrafo;

1.1) appezzamenti formati da un appezzamento di terreno fornito nell'ambito di un contratto di locazione o di un contratto di uso gratuito ai fini dello sviluppo integrato del territorio, concluso ai sensi della legge federale n. 161-FZ del 24 luglio 2008 "Sull'assistenza al Sviluppo dell'edilizia abitativa";

2) appezzamenti formati da un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali (ad eccezione dei lotti di terreno classificati come proprietà pubblica), ai membri di questo organizzazione senza scopo di lucro o, se previsto da una decisione delle assemblee generali dei membri di tale organizzazione senza scopo di lucro, questa organizzazione senza scopo di lucro;

3) appezzamenti formati da un appezzamento di terreno fornito a una partnership senza scopo di lucro di orticoltura o giardinaggio, ad eccezione degli appezzamenti di terreno scopo generale, membri di tale partnership;

4) appezzamenti formatisi a seguito della divisione di un appezzamento di terreno fornito a un'organizzazione senza scopo di lucro creata dai cittadini per lo sviluppo integrato del territorio ai fini della costruzione di alloggi individuali e relativi alla proprietà pubblica di questa organizzazione senza scopo di lucro ;

6) appezzamenti di terreno su cui sono ubicati fabbricati, strutture, ai proprietari di tali fabbricati, strutture o locali in essi contenuti nei casi previsti dal presente Codice;

7) appezzamenti di terreno in uso permanente (illimitato) di persone giuridiche, alle persone giuridiche specificate, ad eccezione delle persone indicate nel paragrafo 2 del presente Codice;

8) appezzamenti di terreno per un'economia contadina (fattoria) o un'organizzazione agricola nei casi stabiliti dalla legge federale "Sulla circolazione dei terreni agricoli";

9) appezzamenti di terreno destinati alla produzione agricola e locati a un cittadino o persona giuridica, questo cittadino o questa persona giuridica dopo tre anni dalla data di conclusione di un contratto di locazione con questo cittadino o questa persona giuridica o trasferimento di diritti e obblighi ai sensi di un appezzamento di contratto di locazione fondiaria a questo cittadino o a questa persona giuridica, a condizione che il organismo autorizzato informazioni sulle violazioni della legislazione della Federazione Russa rivelate nell'ambito della supervisione statale del territorio e non eliminate quando si utilizza un tale appezzamento di terreno nel caso in cui questo cittadino o questa persona giuridica abbia presentato una domanda per la conclusione di un contratto per la vendita di tale appezzamento di terreno senza fare offerte prima della data di scadenza del contratto di locazione specificato appezzamento di terreno;

10) appezzamenti di terreno ai cittadini per la costruzione di alloggi individuali, manutenzione di appezzamenti sussidiari personali entro i confini di un insediamento, giardinaggio, cittadini o imprese contadine (agricole) per l'attuazione da parte di un'impresa contadina (agricola) delle sue attività in conformità con questo codice ;

11) appezzamenti di terreno ai cittadini in conformità con la legge federale "Sulle peculiarità di fornire ai cittadini appezzamenti di terreno di proprietà statale o municipale e situati sui territori delle entità costituenti della Federazione Russa che fanno parte della Confederazione dell'Estremo Oriente Distretto e sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".

3. Se l'unica domanda di partecipazione all'asta per la vendita di un lotto di terreno demaniale o comunale è presentata da un soggetto in possesso dei requisiti per la partecipazione all'asta indicati nel bando e la cui domanda di partecipazione alla asta corrisponde a quelle specificate nell'avviso di asta le condizioni dell'asta, o se un solo richiedente è riconosciuto come unico partecipante all'asta o solo uno dei suoi partecipanti ha partecipato all'asta, la vendita di tale appezzamento di terreno viene eseguito alla persona specificata.

• Motivi per l'emergere di diritti su appezzamenti di terreno forniti da terreni che sono di proprietà statale o comunale

  2. Non è consentita la vendita di appezzamenti di terreno demaniali o comunali, secondo la principale tipologia d'uso consentita dei quali prevede la costruzione di fabbricati, strutture, salvo i casi previsti dal comma 2 dell'articolo 39.3 del Land Codice della Federazione Russa, nonché casi di aste per la vendita di tali appezzamenti di terreno ai sensi dell'articolo 39.18 del Codice fondiario della Federazione Russa.

• La procedura per la concessione di proprietà, locazione, uso permanente (perpetuo), uso gratuito di un appezzamento di terreno di proprietà statale o comunale, senza fare offerte

  5. Nei casi previsti dal comma 7 del paragrafo 2 dell'articolo 39.3, comma 11 del paragrafo 2 dell'articolo 39.6 del codice fondiario della Federazione Russa, deve essere presentata simultaneamente una domanda per la concessione di un appezzamento di terreno in proprietà o in affitto con una domanda di cessazione del diritto all'uso permanente (illimitato) di tale appezzamento di terreno.

Terreni demaniali e comunali può essere non solo trasferito per uso temporaneo, ma anche venduto. Le opzioni per l'esecuzione degli appalti sono indicate in. La procedura per la vendita del terreno prevede un'offerta in forma di asta, salvo alcune altre situazioni, in particolare:

• se il sito è formato da terreni precedentemente locati per lo sviluppo del territorio;
• se il sito è formato da terreni ceduti a organizzazioni senza scopo di lucro per un ulteriore sviluppo, ad esempio cooperative o società di giardinaggio;
• se i lotti sono formati da terreni ceduti a un'organizzazione senza scopo di lucro nell'ambito della costruzione di alloggi individuali;
• se il sito è formato dal terreno ceduto al jur. a una persona per la gestione di un'economia dacia e per essere un'area comune;
• se sono presenti edifici nel sito;
• le terre sono censite per i bisogni dei cittadini nell'ordine di uso permanente illimitato;
• la terra è venduta ad un podere contadino nei casi previsti dalla legge;
• le terre sono vendute per l'organizzazione di appezzamenti domestici

Ogni tipo di terreno viene venduto secondo le modalità previste dalla legge russa. Le transazioni di acquisto e vendita devono passare attraverso la procedura di registrazione con Rosreestr.

Gara come forma di vendita di terreni demaniali e comunali

Vendita di appezzamenti di terreno di proprietà del comune effettuata sotto forma di asta. Utilizzando questa opzione, il terreno può essere venduto a un prezzo maggiore e non è necessario selezionare un acquirente.

Gli scambi si svolgono nel seguente ordine, stabilito

1. L'organizzatore stabilisce il luogo e l'ora della procedura, e spiega anche la procedura per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta. L'avviso è inserito risorsa elettronica organizzatore, così come nella stampa, non meno di tra 30 giorni prima dell'inizio della procedura.
2. Cittadini che desiderano partecipare, entro e non oltre 5 giorni prima dell'inizio del concorso, presentano una domanda (puoi visualizzarla e scaricarla qui :). Ogni richiedente ha diritto a presentare una domanda.
3. Si tengono le aste, si mantiene un protocollo obbligatorio. Il prezzo finale è fissato nel documento.
4. Dopo che il vincitore è stato identificato, hanno luogo gli accordi e viene redatto un contratto di vendita.
5. Il diritto alla terra è ufficialmente registrato secondo le modalità previste dalla legge.

Vendita di appezzamenti di terreno demaniale effettuate solo in relazione alle assegnazioni di cui all'art comma 2 dell'art. 39.3 RF LC.

Conclusione di un contratto di vendita

L'atto di vendita è redatto per iscritto su un modulo standard. I partecipanti a questa transazione i gestori dell'atto di riparto - l'amministrazione, agenzia federale così come i cittadini o le organizzazioni. I primi sono venditori e i secondi sono acquirenti. Ciascuno dei partecipanti deve essere legalmente capace, oltre a confermare la propria autorità con i documenti pertinenti.

Il contratto deve contenere le seguenti informazioni:

• luogo e data dell'operazione;
• dettagli delle parti;
• diritti e doveri delle parti;
• informazioni sull'oggetto della transazione, inclusi i parametri tecnici del sito;
• la procedura per l'esecuzione dei regolamenti nell'ambito dell'operazione;
• calcolo del costo del sito;
• condizioni per protestare contro la transazione;
• firme delle parti.

Un prerequisito per l'entrata in vigore di questo accordo è la sua registrazione in Rosreestr. Per fare ciò, l'acquirente deve contattare questa autorità e presentare un pacchetto di documenti necessari.

La registrazione viene effettuata entro e non oltre dieci giorni e oltre al contratto di vendita potrebbero essere richiesti documenti aggiuntivi.

Elenco dei documenti

Come documenti per la registrazione contratti di vendita(puoi visualizzare e scaricare qui :) possono agire i seguenti documenti:

• passaporto dell'acquirente e documenti del venditore;
• carte tecniche a terra;
• documenti che sono alla base della transazione;
• documenti attestanti l'assenza di gravami;
• documenti finanziari indicanti il ​​pagamento di tutte le somme necessarie.

Potrebbero essere richiesti documenti aggiuntivi durante la registrazione ufficiale della transazione con Rosreestr.

Prezzo di vendita del terreno

Un esempio di vendita di un terreno di proprietà demaniale e comunale

Igor Anisimov si è rivolto all'amministrazione della sua regione con la richiesta di vendergli un appezzamento di terreno, poiché il suo appezzamento privato si trova sul territorio.

Dopo qualche tempo, l'uomo è stato rifiutato, sostenendo che il comune avrebbe condotto, e che avrebbe potuto riscattarlo esclusivamente nell'ambito di questa procedura.

Anisimov ha spiegato che ha il diritto di acquistare un terreno senza un'asta, poiché la sua fattoria si trova lì, tuttavia, non ne è venuto fuori nulla. Dopo qualche tempo, i funzionari hanno programmato un'asta.

Poiché Igor non disponeva di fondi sufficienti per acquistare il terreno al prezzo d'asta e diverse persone avevano intenzione di partecipare all'asta, l'uomo si è rivolto a un avvocato e con il suo aiuto è stata redatta una denuncia in cui riconosceva le azioni dell'amministrazione come illegale. A seguito della sessione del tribunale, è stata presa la decisione di annullare l'asta e trasferire il terreno al valore catastale ad Anisimov.

Conclusione

Di conseguenza si possono trarre diverse conclusioni:

1. La vendita di un terreno di pertinenza del Comune o dello Stato avviene secondo la procedura stabilita dalla legge.
2. I lotti possono essere venduti in modo standard, emettendo un atto di vendita e la sua ulteriore registrazione, oppure possono essere venduti all'asta.
3. L'asta si svolge sotto forma di asta, che consente di vendere un terreno a un prezzo abbastanza elevato, oltre ad eliminare le difficoltà nella scelta dell'acquirente.
4. Anche la procedura di gara è definita dalla legislazione fondiaria e contiene una serie di azioni obbligatorie.
5. Gli organizzatori sono tenuti a pubblicare un avviso di asta tra 30 giorni prima che inizi.
6. I potenziali partecipanti presentano domanda e versano un acconto. Se è presente una sola domanda, il concorso è comunque considerato valido. La domanda di partecipazione deve essere presentata entro e non oltre tra 5 giorni prima dell'inizio dell'asta.
7. Durante l'asta viene necessariamente mantenuto un protocollo e viene redatto un accordo sulla base dei risultati del concorso.
8. La transazione deve essere registrata presso Rosreestr e solo allora entra in vigore. La registrazione richiede non solo contratto di vendita, ma anche un pacchetto di documenti obbligatori per il terreno.
9. Il contratto di vendita specifica tutto condizioni essenziali, inclusa una descrizione dettagliata del terreno e il suo prezzo.
10. Il prezzo dipende da come viene venduto il sito. Se la vendita viene effettuata all'asta, il costo viene determinato nel processo dell'asta. Nel caso in cui il riparto sia venduto senza offerta, il prezzo è fissato non superiore al valore catastale.

Le domande e le risposte più popolari sulla vendita di terreni demaniali e comunali

Domanda: Buon pomeriggio, mi chiamo Tatyana e ho incontrato una piccola difficoltà. Il fatto è che ho scoperto che presto l'amministrazione venderà lotti per la costruzione di alloggi individuali. Ho deciso di acquistare l'area e sono andato a fare domanda per la partecipazione all'asta.

In primo luogo, si è scoperto che il valore del terreno era molto più alto di quello catastale, sebbene ciò fosse contrario alle norme di legge, e, in secondo luogo, ho rifiutato di firmare un contratto di vendita, perché la mia domanda per un sito specifico era l'unica.

Dimmi, tali azioni sono legali e come protestare contro l'alto costo della terra?

Risposta: Ciao Tatiana. Prima di tutto, ti sbagli sul costo. Secondo Arte. 39.4 RF LC, il terreno è venduto ad un prezzo non superiore all'indice catastale solo se non si tiene l'asta. In caso di offerta, il prezzo sarà fissato al livello dichiarato dall'acquirente vincente.

Per quanto riguarda il rifiuto dovuto ad un'unica domanda, tali azioni sono illegittime. In questo caso, il valore di riscatto è determinato dal livello di questa domanda e questo non può essere motivo di rifiuto.

Ora dovresti andare in tribunale e provare a contestare le azioni degli organizzatori dell'asta. Se il giudice decide a tuo favore, puoi acquistare il terreno.