Stvaramo strukturnu jedinicu u organizaciji. Strukturne podjele organizacije: vrste. Vrste strukturnih podjela

Zakonodavstvo ne sadrži univerzalnu definiciju strukturne jedinice organizacije. Na temelju ustaljene prakse, pod strukturnim podjelama organizacija uobičajeno je smatrati njihove dijelove, izolirane na teritorijalnoj ili funkcionalnoj osnovi. Dakle, u skladu s člankom 55. Građanskog zakona Ruske Federacije, podružnica ili predstavništvo pravna osoba je zasebna podjela pravna osoba koja se nalazi izvan njezina sjedišta, dok podružnica obavlja sve funkcije matične organizacije ili njenog dijela, a predstavništvo može samo zastupati interese organizacije i štititi ih. Istodobno, prema mišljenju pravosudnih organa, pod drugim lokalitetom treba podrazumijevati područje izvan administrativno-teritorijalnih granica mjerodavnog mjesto(na primjer, dio treći, klauzula 16. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2 "O zahtjevu sudova Ruska Federacija Zakon o radu Ruska Federacija").

Članak 27. Federalnog zakona br. 273-FZ sadrži širok popis različitih strukturnih jedinica obrazovnih organizacija, karakterističnih za njihove različite vrste, vrste i fokus obrazovnih programa, kao i druge značajke funkcioniranja. Među njima, Savezni zakon imenuje podružnice, predstavništva, odjele, fakultete, institute, centre, odjele, pripremne odjele i tečajeve, istraživačke, metodološke i obrazovne odjele, laboratorije, projektne biroe, obrazovne radionice, klinike, treninge i eksperimentalne farme. , poligoni, baze za vježbu, centri za obuku i demonstracije, dvorane za obuku, izložbene dvorane, trenažne cirkuske arene, trening plesni i operni studiji, edukativni koncertne dvorane, umjetničke i kreativne radionice, knjižnice, muzeji, športska društva, učenička sportska društva, školska sportska društva, hosteli, internati, psihološke i socio-pedagoške službe koje pružaju socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju učenika kojima je to potrebno. Osim podružnica i predstavništava, ostali strukturni odjeli mogu se smatrati zasebnim upravo na temelju obavljanja funkcija. Ovaj popis je otvoren, a aktualno zakonodavstvo ne utvrđuje nikakve zabrane da se drugi "dijelovi" smatraju strukturnim podjelama obrazovna organizacija.

Primjerice, dječji vrtić pri općoj odgojno-obrazovnoj ustanovi može se smatrati strukturnom podjedinicom ove ustanove, čija se djelatnost razlikuje u razini općeobrazovnog programa koji se provodi. Pritom nije od temeljne važnosti (ako nije podružnica) teritorijalni smještaj skupina djece bivšeg Dječji vrtić. I obrnuto, ako je osnovna škola pridružena općoj obrazovnoj ustanovi jednostavno proširila već postojeći kontingent nastavnih kompleta osnovna škola, onda ga je nerazumno smatrati strukturnom jedinicom.

Dakle, sama po sebi smještaj obrazovne organizacije i njezinih dijelova u različitim zgradama s različitim pravnim adresama još uvijek nije dovoljan razlog da se ti dijelovi smatraju strukturnim podjelama, budući da ne postoji funkcionalna izoliranost tih dijelova.

U dizajnu je prisutan važan pravni aspekt strukturiranja obrazovnih organizacija radni odnosi sa zaposlenicima: ako ugovor o radu prilikom prijave na navedeno radno mjesto strukturna podjela, tada se stalna ili čak privremena promjena u strukturnoj jedinici smatra prelaskom na drugi posao, za koji je potreban pristanak zaposlenika (članak 72.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Stvaranje i funkcioniranje strukturnih odjela obrazovne organizacije regulirano je lokalnim propisima (dijelovi 2, 4, članak 27 Federalnog zakona br. 273-FZ).

D.L. Shchur, voditeljica pravnog odjela Izdavačko-konzultativnog centra "Delo i servis"

Pravilnik o strukturnoj jedinici je lokalni regulatorni akt organizacije koji utvrđuje postupak osnivanja jedinice, pravni i upravni položaj jedinice u ustroju organizacije, zadaće i funkcije jedinice, njena prava i odnose. s ostalim jedinicama organizacije odgovornost postrojbe u cjelini i njenog čelnika.

Budući da zahtjevi za odredbe o strukturnim odjelima i pravila za njihov razvoj nisu utvrđeni zakonom, svako poduzeće samostalno odlučuje koja pitanja organiziranja djelatnosti pojedinog odjela treba urediti ovim lokalnim propisima.

Počnimo s time što se podrazumijeva pod strukturnom jedinicom i za koju vrstu jedinice su razvijene sljedeće preporuke.

Strukturna podjela je službeno dodijeljeno upravljačko tijelo za određeno područje aktivnosti organizacije (proizvodnja, usluga itd.) sa samostalnim zadacima, funkcijama i odgovornošću za njihovu provedbu. Pododjel može biti izoliran (podružnica, predstavništvo) ili ne posjeduje sve karakteristike organizacije (interni). Upravo su za drugu vrstu jedinica, odnosno interne, pripremljene ove preporuke.

Kao što slijedi iz Imenika kvalifikacija za pozicije menadžera, stručnjaka i drugih zaposlenika, odobrenog Uredbom Ministarstva rada Rusije od 21. kolovoza 1998. br. 37 (s izmjenama i dopunama 12. studenog 2003.), odjel organizacije i naknade za rad treba razviti odredbe o strukturnim podjelama. Kako se takva jedinica ne stvara u svakoj organizaciji, obično se taj posao povjerava ili kadrovskoj službi, koja je najčešće inicijator uvođenja odredbi, ili kadrovska služba(odjel ljudskih resursa). Pravni ili pravni odjel također može biti uključen u suradnju.

U nekim je organizacijama prihvaćeno da svaka strukturna jedinica samostalno razvija poziciju za sebe. Malo je vjerojatno da se takva praksa može nazvati ispravnom, pogotovo ako tvrtka nije razvila jedinstvena pravila i zahtjeve za ove lokalne propise.

Opće vođenje poslova na pripremi pravilnika o strukturnim odjelima, u pravilu, obavlja zamjenik voditelja organizacije (za kadrovske, administrativne i druga pitanja).

Vrste strukturnih podjela

Prilikom dodjele naziva strukturnoj cjelini, prije svega, potrebno je odlučiti koji se tip jedinice stvara. Najčešće je strukturiranje organizacije u sljedeće podjele:

1) kontrola . Riječ je o pododjelima koji se formiraju prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, a osiguravaju provedbu pojedinih područja djelovanja organizacije i upravljanje organizacijom. Obično se stvaraju u velikim tvrtkama, tijelima državna vlast i lokalne samouprave te objedinjuju manje funkcionalne jedinice (npr. odjele, odjele);

2) grane . Liječenje-profilaktičke, zdravstvene ustanove i organizacije najčešće su strukturirane u odjele. Obično su to industrijski ili funkcionalni odjeli, kao i odjeli koji kombiniraju manje funkcionalne odjele.

Javna tijela također su strukturirana u podružnice (na primjer, podružnice se stvaraju u regionalnim carinski odjeli). Što se tiče banaka i drugih kreditnih institucija, u pravilu se podružnice u njima stvaraju na teritorijalnoj osnovi i posebne su strukturne jedinice registrirane kao podružnice;

3) odjeli . Oni su također pododjeli strukturirani prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, koji, kao i menadžment, osiguravaju provedbu određenih područja aktivnosti organizacije. Obično se takve jedinice stvaraju u državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave; objedinjuju u svom sastavu manje strukturne jedinice (najčešće - odjele). Odjeli se stvaraju i u predstavništvima stranih tvrtki te u tvrtkama u kojima je upravljanje organizirano po zapadnim uzorima;

4) odjeli . Pod odjelima se podrazumijevaju funkcionalne strukturne jedinice odgovorne za određeno područje djelovanja organizacije ili za organizacijsku i tehničku podršku za provedbu jednog ili više područja djelovanja organizacije;

5) usluga . „Uslugom“ se najčešće naziva skupina funkcionalno ujedinjenih strukturnih jedinica koje imaju povezane ciljeve, zadatke i funkcije. Istovremeno, upravljanje ili upravljanje ovom grupom centralno provodi jedan službeno. Na primjer, služba zamjenika ravnatelja za kadrove može objediniti kadrovsku službu, odjel za razvoj osoblja, odjel organizacije i nagrađivanja i druge strukturne jedinice koje obavljaju funkcije vezane uz upravljanje osobljem. Vodi ga zamjenik ravnatelja za ljudske potencijale i stvoren je za provedbu jedinstvene kadrovske politike u organizaciji.

Služba se također može stvoriti kao zasebna strukturna jedinica, formirana na funkcionalnoj osnovi i osmišljena da osigura aktivnosti svih strukturnih jedinica organizacije u okviru provedbe jednog smjera. Dakle, zaštitarska služba je strukturna jedinica koja osigurava fizičke, tehničke i sigurnost informacija sve strukturne jedinice organizacije. Služba zaštite na radu također se najčešće stvara kao samostalna strukturna jedinica i za provedbu vrlo specifične zadaće - koordiniranje poslova zaštite rada u svim strukturnim dijelovima organizacije;

6) biro . Ova strukturna jedinica nastaje ili kao dio veće jedinice (na primjer, odjel) ili kao samostalna jedinica. Kao samostalna strukturna jedinica, ured se osniva za obavljanje izvršnih poslova i servisiranje djelatnosti drugih strukturnih odjela organizacije. U osnovi, "biroom" se tradicionalno nazivaju strukturne jedinice povezane s "papirom" (od francuskog biroa - stol) i referentnim radom.

Osim navedenog, proizvodne jedinice se stvaraju kao samostalne strukturne jedinice (npr. radionice ) ili jedinice koje opslužuju proizvodnju (npr. radionice, laboratorije ).

Gledajući organizacijsku strukturu savezna tijela izvršne vlasti može se utvrditi sljedeća ovisnost: popunjenost odjela je najmanje 15 - 20 jedinica, odjel unutar odjela - najmanje 5 jedinica, samostalni odjel - najmanje 10 jedinica.

Pravila i principi strukturiranja komercijalna organizacija, kadrovske standarde određene jedinice, njezino rukovodstvo određuje samostalno. Međutim, treba uzeti u obzir da je fragmentacija organizacijska struktura u samostalne jedinice koje se sastoje od 2 - 3 jedinice, čiji čelnici nemaju pravo prihvatiti upravljačke odluke, dovodi do „zamagljivanja“ odgovornosti i gubitka kontrole nad djelovanjem svih strukturnih jedinica.

Kao što je već napomenuto, samostalne jedinice, zauzvrat, mogu se podijeliti na manje strukturne jedinice. To uključuje:

a) sektori . Sektori (od lat. seco - presjeći, podijeliti) nastaju kao rezultat privremene ili trajne podjele veće strukturne jedinice. Privremeno strukturiranje događa se kada se dva ili više stručnjaka dodijele kao dio odjela za rješavanje određenog problema ili provedbu određenog projekta, na čelu s glavnim ili vodećim specijalistom; nakon obavljenog zadatka sektor se raspušta. Glavne funkcije stalnog sektora su provedba određenog područja djelovanja glavne jedinice ili rješavanje određenog niza pitanja. Primjerice, u financijskom odjelu mogu se kao stalni formirati sektor za financiranje operativnih troškova, sektor za metodologiju i oporezivanje, sektor za financiranje investicija i kreditiranja, sektor za vrijednosne papire i analize; kao privremeni sektor može se stvoriti sektor za provedbu određenog investicijskog projekta;

b) parcele . Ove strukturne podjele stvaraju se po istom principu kao i stalni sektori. Obično su strogo ograničeni na "zone" odgovornosti - svaki je odjeljak odgovoran za određeno područje rada. Obično je podjela strukturne jedinice na sekcije uvjetna i nije fiksna kadroviranje(ili u strukturi organizacije);

c) grupe . Grupe su strukturne jedinice stvorene po istim principima kao sektori, sekcije - okupljaju stručnjake za obavljanje određenog zadatka ili provedbu određenog projekta. Grupe su najčešće privremene i njihovo stvaranje se ne odražava cjelokupna struktura organizacijama. Tipično, grupa djeluje izolirano od drugih stručnjaka strukturne jedinice u kojoj je stvorena.

Konkretni naziv pododsjeka označava glavnu djelatnost odabrane strukturne jedinice. Postoji nekoliko pristupa utvrđivanju naziva jedinica.

Prije svega, to su nazivi koji u svom sastavu sadrže naznaku vrste jedinice i njezine glavne funkcionalne specijalizacije, na primjer: "financijski odjel", "gospodarski menadžment", "odjel rendgenske dijagnostike". Naziv može proizaći iz naslova radnih mjesta glavnih stručnjaka koji vode ove odjele ili nadziru aktivnosti tih odjela, na primjer, „služba glavnog inženjera“, „odsjek glavnog tehnologa“.

Naziv ne smije sadržavati naznaku vrste jedinice. Na primjer, "ured, "računovodstvo", "arhiva", "skladište".

Nazivi se proizvodnim jedinicama dodjeljuju najčešće prema vrsti proizvedenih proizvoda ili prema prirodi proizvodnje. U tom slučaju, naziv proizvedenog proizvoda (na primjer, "kobasičarska", "ljevaonica") ili glavne proizvodne operacije (na primjer, "radionica za montažu karoserije", "radionica za popravak i restauraciju") prilaže se uz oznaka vrste parcelacije.

U slučaju da se strukturnoj jedinici dodijele zadaci koji odgovaraju zadacima dviju ili više jedinica, onda se to odražava u nazivu - na primjer, "financijski i gospodarski odjel", "odjel marketinga i prodaje" itd.

Zakonodavstvo ne sadrži pravila za utvrđivanje naziva strukturnih jedinica - organizacije ih u pravilu dodjeljuju samostalno, uzimajući u obzir gore navedena pravila. Prethodno su se poduzeća u državnom vlasništvu rukovodila službeno odobrenim kadrovskim standardima za broj strukturnih jedinica, Jedinstvenom nomenklaturom radnih mjesta (Uredba Državnog odbora za rad SSSR-a od 9. rujna 1988.).

Trenutno je za određivanje naziva strukturne jedinice preporučljivo koristiti već spomenuto Vodič za kvalifikacije radna mjesta rukovoditelja, zaposlenika i drugih stručnjaka, koji sadrže nazive voditelja odjela zajednička za sve sektore gospodarstva (voditelji odjela, voditelji laboratorija i sl.). Osim toga, ovo pitanje također treba voditi Sveruski klasifikator zanimanja radnika, radna mjesta namještenika i kategorije plaća (OKPDTR).

Sastav pojedinosti Uredbe

Glavni preduvjeti za poziciju<*>o strukturnoj jedinici kao dokumentu su:

1) naziv organizacije;

2) naziv dokumenta (u ovom slučaju Uredba);

3) matični broj;

4) naslov teksta (u ovom slučaju formuliran je kao odgovor na pitanje o kojoj se strukturnoj jedinici radi u ovoj Uredbi, na primjer: „O financijskoj službi“, „O kadrovskoj službi“);

5) pečat odobrenja. Pravila o strukturnim podjelama u pravilu odobrava čelnik organizacije (izravno ili posebnim upravnim aktom). Sastavni dokumenti ili lokalnim propisima organizacije, pravo odobravanja pravilnika o strukturnim odjelima može se dodijeliti i drugim službenicima (na primjer, zamjeniku voditelja organizacije za osoblje). U nekim organizacijama prihvaćeno je da odredbe o strukturnim podjelama odobrava tijelo ovlašteno od strane osnivača (sudionika) pravne osobe;

6) tekst;

7) homologacijske oznake (ako je Uredba, u skladu s pravilima koje je usvojila organizacija, podložna vanjskom odobrenju, tada se stavlja homologacijski pečat, ako samo interne - tada homologacijske vize). Obično se nacrti Pravilnika samo interno odobravaju. Popis strukturnih odjela s kojima je usklađen utvrđuje organizacija samostalno.

Nacrt Uredbe o ustrojstvenoj podjeli podliježe odobrenju:

S višim upraviteljem (ako je jedinica dio veće jedinice);

Sa zamjenikom voditelja organizacije, koji nadzire aktivnosti jedinice u skladu s raspodjelom odgovornosti između viših zaposlenika;

S voditeljem kadrovske službe ili drugog odjela koji upravlja osobljem;

S voditeljem pravnog ili pravnog odjela ili s odvjetnikom organizacije.

Kako bi se izbjegle netočnosti u tekstu odnosa jedinice s drugim ustrojstvenim jedinicama, dupliranje funkcija u propisima o različitim ustrojnim jedinicama, poželjno je da se nacrt Pravilnika usuglasi s čelnicima onih strukturnih jedinica s kojima jedinica stupa u interakciju. Ako je broj pododjela s kojima se nacrt Uredbe treba odobriti veći od tri, tada je preporučljivo izdati vizu za odobrenje u obliku zasebnog popisa odobrenja.

Zahtjevi kao što je datum objave ne smiju se stavljati, jer će se datumom Uredbe zapravo smatrati datumom njezina odobrenja. Također, broj se ne može navesti, jer se za svaku strukturnu jedinicu izrađuje posebna Uredba.

Tekst Uredbe može se strukturirati u odjeljke i pododjeljke. Najjednostavnije je strukturiranje u odjeljke:

jedan. " Opće odredbe».

2. "Ciljevi i zadaci".

3. "Funkcije".

4. "Prava".

Složenija je struktura u kojoj se gornjim odjeljcima dodaju odjeljci:

„Struktura i kadrovi“;

"Vodstvo (upravljanje)";

"Interakcija";

"Odgovornost".

Još je složenija struktura koja uključuje posebne odjeljke o uvjetima rada jedinice (način rada), pitanjima kontrole i provjere aktivnosti strukturne jedinice, ocjenjivanju kvalitete obavljanja funkcija jedinice, imovini jedinice. strukturna jedinica.

Kako bismo pokazali kako su osmišljene odredbe o strukturnim podjelama, uzmimo takav odjel kao kadrovski odjel. Uzorak Pravilnika o najjednostavnijoj, ali dovoljnoj za tehnokratsku organizaciju djelatnosti ove jedinice dat je u rubrici "RADOVI" (str. 91). Za razvoj odredbi uz ovaj model, dovoljno je koristiti preporuke u nastavku za prva četiri odjeljka. Što se tiče složenijih modela propisa o ustrojstvenim podjelama, jedan od njih, izrađen uz uvažavanje preporuka za sve rubrike, bit će objavljen u jednom od sljedećih brojeva časopisa.

Odjeljak 1. "Opće odredbe"

Ovaj odjeljak Pravilnika odražava sljedeća pitanja:

1.1. Mjesto jedinice u strukturi organizacije

Ako organizacija ima takav dokument kao što je "Struktura organizacije", tada se na temelju njega određuje mjesto jedinice. Ako takav dokument ne postoji, onda Uredba označava mjesto jedinice u sustavu upravljanja organizacije, a također opisuje što je ta strukturna jedinica - samostalna jedinica ili jedinica koja je dio veće strukturne jedinice. U slučaju da naziv jedinice ne dopušta određivanje vrste jedinice (na primjer, arhiva, računovodstvo), tada je poželjno u Uredbi navesti koja su prava nastala (o pravima odjela , odjel itd.).

1.2. Postupak osnivanja i likvidacije divizije

U pravilu, strukturni podjel u trgovačkoj organizaciji osniva se po nalogu čelnika organizacije svojom odlukom ili na temelju odluke osnivača (sudionika) pravne osobe ili tijela koje oni ovlaste. Pojedinosti o dokumentu na temelju kojeg je stvorena podjela navode se prilikom navođenja činjenice nastanka strukturnog podjela.

Istim stavkom definiran je postupak likvidacije jedinice: tko donosi takvu odluku i koji je dokument sastavljen. Ako poslodavac utvrđuje posebna pravila za likvidaciju jedinice u svojoj organizaciji, tada je također preporučljivo ovdje opisati postupak likvidacije (navesti popis mjera likvidacije, vrijeme njihove provedbe, postupak isplate naknade zaposlenicima). Ako organizacija primjenjuje opća pravila za smanjenje osoblja zaposlenika organizacije, tada je u ovom stavku Uredbe dovoljno se ograničiti na pozivanje na relevantne članke Zakona o radu Ruske Federacije.

Vrlo je nepoželjno koristiti koncept „ukidanja strukturne jedinice“, budući da se ukidanje podrazumijeva kao prestanak djelovanja strukturne jedinice ne samo kao rezultat likvidacije jedinice, već i kao rezultat njezine transformacija u nešto drugo. No, budući da je i dalje poželjno riješiti ovo pitanje, Pravilnik mora predvidjeti postupak promjene statusa ustrojne jedinice (pripajanje drugoj jedinici, pretvaranje u drugu vrstu jedinice, izdvajanje novih strukturnih jedinica iz njenog sastava). , spajanje jedinice drugoj jedinici).

1.3. Podređenost strukturne jedinice

Ovaj stavak pokazuje kome je podređena ustrojstvena jedinica, odnosno koji dužnosnik obavlja funkcionalno upravljanje djelatnostima jedinice. Tehnički odjeli u pravilu odgovaraju tehnički direktor(glavni inženjer); proizvodnja - zamjeniku direktora za pitanja proizvodnje; plansko-ekonomski, marketinški, prodajni odjeli - zamjeniku ravnatelja za komercijalne poslove. S takvom raspodjelom odgovornosti između rukovoditelja, ured može odgovarati izravno čelniku organizacije, pravni odjel, odjela za odnose s javnošću i drugih upravnih odjela.

Ako je ustrojstvena jedinica dio veće jedinice (npr. odjel unutar odjela), tada je u Pravilniku navedeno kome (naziv radnog mjesta) je ova jedinica funkcionalno podređena.

1.4. Temeljni dokumenti koji usmjeravaju postrojbu u njezinim aktivnostima

Osim odluka čelnika organizacije i općih lokalnih propisa organizacije, Pravilnik navodi posebne lokalne propisi(na primjer, za ured - Upute o uredskom radu u organizaciji, za kadrovski odjel - Propisi o zaštiti osobnih podataka zaposlenika), kao i zakonodavni akti za cijelu industriju i djelatnosti (na primjer, za računovodstvo - Savezni zakon "O računovodstvu", za odjel za zaštitu informacija - Savezni zakon "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija").

Struktura ovog stavka Uredbe može biti sljedeća:

“1.4. Odjel svoju djelatnost obavlja na temelju: ________________________________»

(naziv dokumenata)

“1.4. U svom djelovanju odjel se rukovodi:

1.4.1. ______________________________________________________________________.

1.4.2. ________________________________________________________________________"

“1.4. U rješavanju svojih zadataka i obavljanju svojih funkcija odjel se rukovodi:

1.4.1. ________________________________________________________________________.

1.4.2. _______________________________________________________________________________"

1.5. Ostalo

Pravilnikom o ustrojstvenoj jedinici mogu se dati i drugi podaci koji određuju status jedinice. Tako se, na primjer, ovdje može navesti mjesto strukturne jedinice.

Isti dio Pravilnika može sadržavati popis osnovnih pojmova i njihovih definicija. Preporučljivo je to učiniti u pravilniku o strukturnim jedinicama koje obavljaju određene funkcije, a u čijem se osoblju nalaze stručnjaci koji obavljaju poslove koji nisu vezani uz glavne zadaće jedinice (npr. u Pravilniku o Odjelu za informiranje Zaštita, poželjno je razjasniti što se podrazumijeva pod "curenjem informacija" , "predmetom informiranja", "oporbom" itd.).

Osim toga, u odjeljak "Opće odredbe" mogu se uključiti i druga pitanja, o kojima će se dalje raspravljati u sklopu ostalih odjeljaka Pravilnika o strukturnoj jedinici.

Strukturna jedinica je strukturni dio organizacije koji obavlja određene proizvodne ili funkcionalne poslove u okviru statuta i opis posla radnika.

Pravni aspekti rada strukturnih odjela

Strukturni podjel ne može se smatrati odvojeno od poduzeća, jer nema pravnu ili ekonomsku neovisnost. U skladu sa zakonodavstvom, mogu se razlikovati sljedeće značajke ovih strukturnih jedinica:

ako je uprava poduzeća odlučila da je potrebno stvoriti strukturnu jedinicu, onda nema potrebe ili obveze prijavljivati to nadležnim tijelima za registraciju;
registracija nije potrebna Porezna uprava, mirovinski i osiguravajući fondovi;
za strukturnu jedinicu se ne vode zasebni računovodstveni dokumenti, a njezine aktivnosti se odražavaju u općoj bilanci organizacije;
ovoj poveznici nije dodijeljen poseban statistički kod;
nije dopušteno otvaranje posebnih bankovnih računa za strukturnu jedinicu.

Pravilnik o podjelama

Djelatnost strukturne jedinice obavlja se na temelju posebnog propisa, koji izrađuje uprava poduzeća u skladu s utvrđenim zakonskim normama. Dokument sadrži sljedeće glavne odjeljke:

opće odredbe koje opisuju samo poduzeće, kao i namjere stvaranja specifične organizacijske strukture;
pregled broja i sastava osoblja općenito i za svaku jedinicu;
funkcije koje će obavljati strukturna veza;
utvrđivanje ciljeva svog djelovanja, kao i postavljanje zadataka koji će osigurati njihovo postizanje;
imenovanje rukovodstva odjela, kao i definiranje njihovih zadataka;
opis mehanizama interakcije između strukturnih odjela, kao i s tijelima upravljanja;
utvrđivanje odgovornosti postrojbe u cjelini, kao i voditelja i pojedini radnici osobno;
postupak likvidacije strukturalne veze s naznakom postupka, kao i bitnih razloga.

Zahtjevi za strukturne jedinice

Kako bi se osiguralo kontinuirano učinkovit rad, strukturna jedinica mora ispunjavati niz obveznih zahtjeva, i to:

podređenost bi trebala biti centralizirana, odnosno svaki od zaposlenika trebao bi biti izravno odgovoran čelniku ove strukturne jedinice, koji zauzvrat redovito podnosi izvještaje glavnom direktoru;
rad jedinice mora biti fleksibilan, sa sposobnošću brzog reagiranja na sve promjene kako unutar organizacije tako i u vanjskom okruženju;
rad svake strukturne jedinice mora biti strogo specijaliziran (odnosno, veza mora biti odgovorna za određeno područje djelovanja);
opterećenje jednog upravitelja ne bi trebalo biti preveliko (ne više od 20 ljudi, ako govorimo o srednjoj vezi);
Bez obzira na svoju funkcionalnu namjenu, jedinica mora na svaki mogući način osigurati uštedu financijskih sredstava.

Funkcije strukturnih odjela

Svaka strukturna jedinica organizacije pozvana je obavljati određene funkcije, koje se odražavaju u odgovarajućoj odredbi. Njihov sadržaj ovisi o opsegu i vrsti aktivnosti poveznice. Prilikom razvoja značajki, smjernice bi se trebale temeljiti na sljedećim zahtjevima:

formulacija funkcija podrazumijeva istovremeno postavljanje zadataka za njihovo postizanje;
označavanje funkcija u dokumentu provodi se silaznim redoslijedom (od glavnog do sekundarnog);
funkcije različitih strukturnih odjela ne smiju se preklapati i ponavljati;
ako veza ima određene veze s drugim strukturnim jedinicama, tada njihove funkcije moraju biti koordinirane kako bi se izbjegle proturječnosti;
sve funkcije odjela trebaju imati jasan brojčani ili privremeni izraz kako bi se pružila mogućnost ocjene kvalitete rada;
pri razvijanju funkcija mora se paziti da one ne prelaze ovlasti ili prava upravljanja.

Upravljanje odjelom

Kao i poduzeće u cjelini, sve njegove veze trebaju učinkovito upravljanje. Za ovaj zadatak izravno je odgovoran voditelj strukturne jedinice. Treba napomenuti da metodologiju i modele upravljanja mogu birati lokalne vlasti samostalno ili delegirane odozgo.

Ovisno o području djelovanja jedinice, kao i opsegu odgovornosti čelnika, potonji ima pravo prenijeti neke ovlasti na svoje podređene. Istodobno se mora poštivati strogi sustav izvješćivanja i kontrole. Konačnu odgovornost za rezultate rada snosi isključivo upravitelj.

Aktivnosti treba organizirati na sljedeći način:

na početku razdoblja, voditelj provodi planiranje, što je fiksirano u relevantnim dokumentima;
zatim postoji kontinuirano praćenje rezultata rada kako bi se na vrijeme moglo odgovoriti na odstupanja;
na kraju izvještajnog razdoblja provodi se provjera usklađenosti dobivenih pokazatelja s planiranim.

zaključke

Strukturna podjela organizacije je njezina glavna radna jedinica koja obavlja određene funkcije regulirane odgovarajućim propisom. Treba napomenuti da je takva strukturna podjela svrsishodna samo u okviru veliko poduzeće, uostalom, u malim tvrtkama ovlasti se mogu raspodijeliti među pojedinim zaposlenicima.

Važno je organizirati učinkovitu interakciju između različitih strukturnih odjela. Njihove se funkcije ne smiju udvostručiti ili proturječiti jedna drugoj. Posebna pažnja posvećena je pitanju organizacije upravljanja. Uprava strukturne jedinice, iako ima široke ovlasti u pogledu upravljanja, ipak se obvezuje strogo poštivati sve naloge i zahtjeve glavnog direktora.

Ovisno o djelatnostima poduzeća i radi lakšeg definiranja njegovih funkcija, postoje različiti odjeli. Najčešće je strukturiranje organizacije u sljedeće podjele:

1) upravljanje. Riječ je o pododjelima koji se formiraju prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, a osiguravaju provedbu pojedinih područja djelovanja organizacije i upravljanje organizacijom. Obično se stvaraju u velikim tvrtkama, državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave i kombiniraju manje funkcionalne jedinice (primjerice, odjele).
2) grane. Liječenje-profilaktičke, zdravstvene ustanove i organizacije najčešće su strukturirane u odjele. Obično su to industrijski ili funkcionalni odjeli, kao i odjeli koji kombiniraju manje funkcionalne odjele.

Tijela javne vlasti također su strukturirana u odjele (primjerice, odjeli se stvaraju u regionalnim carinskim odjelima). Što se tiče banaka i drugih kreditnih institucija, u pravilu se podružnice u njima stvaraju na teritorijalnoj osnovi i posebne su strukturne jedinice registrirane kao podružnice;

3) odjeli. Oni su također pododjeli strukturirani prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, koji, kao i menadžment, osiguravaju provedbu određenih područja aktivnosti organizacije. Obično se takve jedinice stvaraju u državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave; objedinjuju u svom sastavu manje strukturne jedinice (najčešće - odjele). Odjeli se stvaraju i u predstavništvima stranih tvrtki te u tvrtkama po zapadnim uzorima.
4) odjeli. Pod odjelima se podrazumijevaju funkcionalne strukturne jedinice odgovorne za određeno područje djelovanja organizacije ili za organizacijsku i tehničku podršku za provedbu jednog ili više područja djelovanja organizacije;
5) usluge. „Uslugom“ se najčešće naziva skupina funkcionalno ujedinjenih strukturnih jedinica koje imaju povezane ciljeve, zadatke i funkcije. Istodobno, upravljanje ili vođenje ove grupe centralno provodi jedan dužnosnik. Na primjer, služba zamjenika ravnatelja za kadrove može objediniti kadrovsku službu, odjel za razvoj osoblja, odjel organizacije i nagrađivanja i druge strukturne jedinice koje obavljaju funkcije vezane uz upravljanje osobljem. Vodi ga zamjenik ravnatelja za ljudske potencijale i stvoren je za provedbu jedinstvene kadrovske politike u organizaciji.

Služba se također može stvoriti kao zasebna strukturna jedinica, formirana na funkcionalnoj osnovi i osmišljena da osigura aktivnosti svih strukturnih jedinica organizacije u okviru provedbe jednog smjera. Dakle, služba sigurnosti je strukturna jedinica koja osigurava fizičku, tehničku i informacijsku sigurnost svih strukturnih jedinica organizacije. Služba zaštite na radu također se najčešće stvara kao samostalna strukturna jedinica i za provedbu vrlo specifične zadaće - koordiniranje poslova zaštite rada u svim strukturnim dijelovima organizacije;

6) biro. Ova strukturna jedinica nastaje ili kao dio veće jedinice (na primjer, odjel) ili kao samostalna jedinica. Kao samostalna strukturna jedinica, ured se osniva za obavljanje izvršnih poslova i servisiranje djelatnosti drugih strukturnih odjela organizacije. U osnovi, "biroom" se tradicionalno nazivaju strukturne jedinice povezane s "papirom" i referentnim radom.

Osim navedenog, kao samostalne strukturne jedinice stvaraju se proizvodne jedinice (npr. radionice) ili jedinice koje opslužuju proizvodnju (npr. laboratoriji).

Opravdanje za stvaranje jedne ili druge neovisne strukturne jedinice u pravilu je povezano s tradicijom organizacije (priznatom ili neformalnom), metodama i ciljevima upravljanja. Neizravno, na izbor vrste postrojbe utječe broj osoblja. Tako, na primjer, u organizacijama s prosječnim brojem zaposlenika preko 700 ljudi, stvaraju se zavodi za zaštitu rada s redovitim brojem zaposlenika od 3-5 jedinica (uključujući voditelja). Ako osoblje strukturne jedinice odgovorne za osiguranje rada uključuje 6 jedinica, tada se naziva odjelom za zaštitu rada. Ako se osvrnemo na organizacijsku strukturu saveznih izvršnih vlasti, možemo pronaći sljedeću ovisnost: popunjenost odjela je najmanje 15-20 jedinica, odjel unutar odjela ima najmanje 5 jedinica, samostalni odjel je najmanje 10 jedinica.

Pravila i načela strukturiranja komercijalne organizacije, kadrovske standarde određene jedinice, njezino upravljanje određuje samostalno. Međutim, treba uzeti u obzir činjenicu da rascjepkanost organizacijske strukture na samostalne cjeline, koje se sastoje od 2-3 jedinice, čiji čelnici nemaju pravo donositi upravljačke odluke, dovodi do „erozije“ odgovornosti i gubitka kontrole nad radom svih strukturnih jedinica.

Kao što je već napomenuto, samostalne jedinice mogu se podijeliti na manje strukturne jedinice. To uključuje:

a) sektori. Sektori nastaju kao rezultat privremene ili trajne podjele veće strukturne jedinice. Privremeno strukturiranje događa se kada se dva ili više stručnjaka dodijele kao dio odjela za rješavanje određenog problema ili provedbu određenog projekta, na čelu s glavnim ili vodećim specijalistom; nakon obavljenog zadatka sektor se raspušta. Glavne funkcije stalnog sektora su provedba određenog područja djelovanja glavne jedinice ili rješavanje određenog niza pitanja. Primjerice, u financijskom odjelu mogu se kao stalni formirati sektor za financiranje operativnih troškova, sektor za metodologiju i oporezivanje, sektor za financiranje investicija i kreditiranja, sektor za vrijednosne papire i analize.
b) parcele. Ove strukturne podjele stvaraju se po istom principu kao i stalni sektori. Obično su strogo ograničeni na "zone" odgovornosti - svaki je odjeljak odgovoran za određeno područje rada. Obično je podjela strukturne jedinice na odjeljke uvjetna i nije fiksirana u popisu osoblja (ili u strukturi organizacije);
c) grupe. Grupe su strukturne jedinice stvorene po istim principima kao sektori, sekcije - okupljaju stručnjake za obavljanje određenog zadatka ili provedbu određenog projekta. Grupe su najčešće privremene, a njihovo stvaranje se ne odražava na cjelokupnu strukturu organizacije. Grupa obično djeluje izolirano od drugih stručnjaka strukturne jedinice.

Konkretni naziv pododsjeka označava glavnu djelatnost odabrane strukturne jedinice. Postoji nekoliko pristupa utvrđivanju naziva jedinica.

Prije svega, to su nazivi koji u svom sastavu sadrže naznaku vrste jedinice i njezine glavne funkcionalne specijalizacije, na primjer: "financijski odjel", "gospodarski odjel", "radiodijagnostički odjel". Naziv može proizaći iz naziva radnih mjesta glavnih stručnjaka koji vode ove odjele ili nadziru aktivnosti tih odjela, na primjer, "služba glavnog inženjera", "odjel glavnog tehnologa". Naziv ne smije sadržavati naznaku vrsta podjele. Na primjer, "ured, "računovodstvo", "arhiva", "skladište".

Najčešće je strukturiranje organizacije u sljedeće podjele:

1) upravljanje. Riječ je o pododjelima koji se formiraju prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, a osiguravaju provedbu pojedinih područja djelovanja organizacije i upravljanje organizacijom. Obično se stvaraju u velikim tvrtkama, tijelima javne vlasti i jedinicama lokalne samouprave i kombiniraju manje funkcionalne jedinice (primjerice, odjele, odjele);

2) grane. Liječenje-profilaktičke, zdravstvene ustanove i organizacije najčešće su strukturirane u odjele. Ovo je obično
sektorski ili funkcionalni odjeli, kao i odjeli koji kombiniraju manje funkcionalne odjele.

3) odjeli. Oni su također pododjeli strukturirani prema industrijskim i funkcionalnim karakteristikama, koji, kao i menadžment, osiguravaju provedbu određenih područja aktivnosti organizacije. Obično se takve jedinice stvaraju u državnim tijelima i jedinicama lokalne samouprave; objedinjuju u svom sastavu manje strukturne jedinice (najčešće - odjele). Odjeli se stvaraju i u predstavništvima stranih tvrtki te u tvrtkama u kojima je upravljanje organizirano po zapadnim uzorima;

4) odjeli. Pod odjelima se podrazumijevaju funkcionalne strukturne jedinice odgovorne za određeno područje djelovanja organizacije ili za organizacijsku i tehničku podršku za provedbu jednog ili više područja djelovanja organizacije;

5) usluge. „Uslugom“ se najčešće naziva skupina funkcionalno ujedinjenih strukturnih jedinica koje imaju povezane ciljeve, zadatke i funkcije. Istodobno, upravljanje ili vođenje ove grupe centralno provodi jedan dužnosnik. Na primjer, služba zamjenika ravnatelja za kadrove može objediniti kadrovsku službu, odjel za razvoj osoblja, odjel organizacije i nagrađivanja i druge strukturne jedinice koje obavljaju funkcije vezane uz upravljanje osobljem. Vodi ga zamjenik ravnatelja za ljudske potencijale i stvoren je za provedbu jedinstvene kadrovske politike u organizaciji.

Usluga se može kreirati i kao zasebna strukturna cjelina, formirana na funkcionalnoj osnovi i namijenjena za
osiguravanje aktivnosti svih strukturnih odjela organizacije u okviru provedbe jednog smjera. Dakle, služba sigurnosti je strukturna jedinica koja osigurava fizičku, tehničku i informacijsku sigurnost svih strukturnih jedinica organizacije. Služba zaštite na radu također se najčešće stvara kao samostalna strukturna jedinica i za provedbu vrlo specifične zadaće - koordiniranje poslova zaštite rada u svim strukturnim dijelovima organizacije;

Osim navedenog, kao samostalne strukturne jedinice stvaraju se proizvodne jedinice (npr. radionice) ili jedinice koje opslužuju proizvodnju (npr. radionice, laboratoriji).

Ako se osvrnemo na organizacijsku strukturu saveznih izvršnih vlasti, možemo pronaći sljedeću ovisnost: popunjenost odjela je najmanje 15-20 jedinica, odjel unutar odjela ima najmanje 5 jedinica, a samostalni odjel je na najmanje 10 jedinica.

Samostalni odjeli mogu se podijeliti i na manje strukturne odjele. To uključuje:

a) sektori Sektori (od lat. seco - presjeći, podijeliti) nastaju kao rezultat privremene ili trajne podjele veće strukturne jedinice. Privremeno strukturiranje događa se kada se dva ili više stručnjaka dodijele kao dio odjela za rješavanje određenog problema ili provedbu određenog projekta, na čelu s glavnim ili vodećim specijalistom; nakon obavljenog zadatka sektor se raspušta. Glavne funkcije stalnog sektora su provedba određenog područja djelovanja glavne jedinice ili rješavanje određenog niza pitanja. Primjerice, u financijskom odjelu mogu se kao stalni formirati sektor za financiranje operativnih troškova, sektor za metodologiju i oporezivanje, sektor za financiranje investicija i kreditiranja, sektor za vrijednosne papire i analize; kao privremeni sektor može se stvoriti sektor za provedbu određenog investicijskog projekta;

b) parcele. Ove strukturne podjele stvaraju se po istom principu kao i stalni sektori. Obično su strogo ograničeni na "zone" odgovornosti - svaki je odjeljak odgovoran za određeno područje rada. Obično je podjela strukturne jedinice na odjeljke uvjetna i nije fiksirana u tablici osoblja (ili u strukturi organizacije);

c) grupe. Grupe su strukturne jedinice stvorene po istim principima kao sektori, sekcije - okupljaju stručnjake za obavljanje određenog zadatka ili provedbu određenog projekta. Grupe su najčešće privremene, a njihovo stvaranje se ne odražava na cjelokupnu strukturu organizacije. Tipično, grupa djeluje izolirano od drugih stručnjaka strukturne jedinice u kojoj je stvorena.

Konkretni naziv pododsjeka označava glavnu djelatnost odabrane strukturne jedinice. Postoji nekoliko pristupa utvrđivanju naziva jedinica.

Prije svega, to su nazivi koji u svom sastavu sadrže naznaku vrste jedinice i njezine glavne funkcionalne specijalizacije, na primjer: "financijski odjel", "gospodarski odjel" itd. Naziv može proizaći iz naziva jedinice. pozicije glavnih stručnjaka koji vode ove jedinice ili nadziru aktivnosti tih odjela, na primjer, "služba glavnog inženjera", "odjel glavnog tehnologa".

Naziv ne smije sadržavati naznaku vrste jedinice. Na primjer, "ured, "računovodstvo", "arhiva", "skladište".