Vaata lehekülgi, kus on mainitud terminit tollitulu. Tolliteenistus riigieelarve tulude haldajana
TOLLITULUD
üks riigieelarve tuluartikleid. Need moodustuvad riigi piiri ületavate kaupade tollimaksuga maksustamise tulemusena ja koosnevad tollimaksudest, piirimaksudest, trahvidest ja tolli poolt konfiskeeritud kauba müügituludest. Lisaks majanduslike ja fiskaalsete funktsioonide täitmisele kaetakse TOLLITULUDE arvelt riigi tolli enda kulud. Nendel eesmärkidel võidakse nõuda eritollitasusid - litsentsi-, statistika-, paki-, templi-, aga ka sanitaartasusid jne. Kaasaegsetes tingimustes kasutatakse kaudse protektsionismi vahendina sageli eritollitasusid.
Finantsterminite sõnastik. 2012
Vaata ka sõna tõlgendust, sünonüüme, tähendusi ja seda, mis on vene keeles TOLLITULU sõnaraamatutes, entsüklopeediates ja teatmeteostes:
- TOLLITULUD
- Tolliprotseduuride rahaliste lõivude laekumine riigieelarve tulude reale. jne tekivad kaupade tollimaksustamise tulemusena ... - TOLLITULUD
- Tolliprotseduuride rahaliste lõivude laekumine riigieelarve tulude reale. Jne tekivad kaupade tollimaksustamise tulemusena ... - TULU
ettevõtete, ettevõtete ja muude organisatsioonide töö kõige olulisem majandusnäitaja, mis kajastab nende igat tüüpi rahalisi laekumisi ... - TOLL
FORMAALSUSED - täitmine isiku poolt, kes liigutab kaupa üle antud riigi tollipiiri ja sõidukid, vajalikud protseduurid, sealhulgas veterinaar-, fütosanitaar-, ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
KAUPADE LAADUSTASUD - teatud tüüpi tollitasud kaupade ja sõidukite ladustamise eest tolliladudes ja ajutiste ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
TASUD KAUPA VASTUVÕTMISE KOHTA - tollilõivude liik, mida nõutakse riikliku tollikomitee määratud summas Venemaa Föderatsioon peal … - TOLL majandusterminite sõnastikus:
TOLLIMAKSUD - teatud tüüpi tollimaksud riigi ja (või) välisvaluutas, mida nõutakse tollivormistus kaup või... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
TASUD - kohustuslikud ja valikulised, alalised ja ajutised sissemaksed (statistika, tempel, litsents, pakipost, pitseerimine, tembeldamine, kaupade ladustamine ja ohutus ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
PROTSEDUURID - kauba ja vara teisaldamise korra järgimise jälgimine; esemete ülevaatus; tollidokumentide registreerimine; tollitagatise kehtestamine; läbivaatus… - TOLL majandusterminite sõnastikus:
KURITEod - salakaubavedu, tahtlik tollimaksetest kõrvalehoidmine, ebaseaduslikud valuutatehingud ja muud valuutaväärtusega teod, mille toimepanemise ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
SÜTTEGU – vaata TOLLIEESKIRJADE RIKKUMINE ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
MAKSED – erinevat tüüpi tollimaksud, maksud, tollimaksud, maksed ja muud ettenähtud korras võetavad maksed tolliasutused Vene... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
VENEMAA FÖDERATSIOONI ORGANID - Vene Föderatsiooni õiguskaitseasutused, mis on osa ühtsest süsteemist ja tegelevad vahetult Vene Föderatsioonis tollitegevusega. Ühtsesse süsteemi... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
EELISED - eelised tollimaksude ja piirangute vähendamise või kaotamise näol, mida antakse üksikutele riikidele, juriidilistele isikutele ja üksikisikutele. V… - TOLL majandusterminite sõnastikus:
LABORATORID - Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee poolt loodud laborid tolli kaupade kontrollide ja uuringute läbiviimiseks ... - TOLL majandusterminite sõnastikus:
TULU - tolliprotseduuride rahaliste tasude laekumine riigieelarve tulude reale. Jne. tekkis kaupade tollimaksustamise tulemusena, ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
ERAKORRALINE - vt ERAKORRALINE TULU ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
EELARVE – vt FISKAALTULU ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
TOLL – vaata TOLLITULUD ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
REAL - vaata REAL TULU ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
ESMANE TULU - vt ESMANE TULU ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
AVALIK – vaata AVALIKKU TULUD ... - TULU majandusterminite sõnastikus:
TULEVIKUD PERIOODID - sisse laekunud vahendid aruandlusperiood, kuid seotud vastavalt raamatupidamisaruanded tulevastele aruandlusperioodidele. See on edasi saadud ... - TOLL
Tollimaksud - T. (vana aja järgi - toll, tatari sõnast tamga - pitsat) tollimaksud kuuluvad kaudsete maksude hulka ja esindavad ... - TULU Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
või Desires - neem kirdes. Novaja Zemlja saare äärmus. See sai oma nime sellest, et selleni jõuavad ainult inimesed ... - TOLL
TOLLIMAKSUD, den. tollikontrolli all piiri läbinud kaubalt, varalt ja väärisesemetelt kogumine; kaudse maksu liik. Jaotatakse… - TOLL suures vene entsüklopeedilises sõnastikus:
TOLLIRAAMATUD, 16. sajand Venemaal - 1754 kohalikus tollis; iga päev arvestus (ülevaatuse tulemused, kauba hindamine, maksmine ... - TULU suures vene entsüklopeedilises sõnastikus:
RIIGI TULU, riigi tulu, mida kasutatakse oma ülesannete täitmiseks. Ch. arr. maksude arvelt, sh. tulumaks, laenud... - TULU
või soovid? neem Novaja Zemlja saare kirdeosas. See sai oma nime sellest, et laevad jõuavad sinna ainult ... - TULU vene ärisõnavara tesauruses:
Sün: vaata... - TULU venekeelses tesauruses:
Sün: vaata... - TULU vene keele sünonüümide sõnastikus:
Sün: vaata... - TOLLIMAKSED Üheköitelises Suures Õigussõnaraamatus:
- TOLLIMAKSED Suures õigussõnaraamatus:
- igasugused maksed, mida Vene Föderatsiooni tolliasutused nõuavad kaupade ja sõidukite üle tollipiiri toimetamisel, samuti ... - TOLLIMAKSUD finantsterminite sõnastikus:
tollimaksuga maksustatavate kaupade süstematiseeritud loetelu. TOLLIMAKSUD on klassikaline üleriigilise impordi haldamise vahend. Tavaliselt määratakse TOLLIMAKSUD riiklikul tasandil, ... - TOLLIMAKSUD finantsterminite sõnastikus:
raha sissenõudmine, mida riik võtab tolliasutuste võrgu kaudu kaupadelt, varadelt ja väärisesemetelt riigipiiri ületamisel. Seal on imporditud, ... - IMPORTI TOLLIMAKSUD finantsterminite sõnastikus:
Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt määratakse need protsendina imporditud kaupade tolliväärtusest ja makstakse rublades koos kauba tolliväärtuse ümberarvutamisega ... - TOLLIMAKSUD Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
I T. (vanal viisil - toll tatari sõnast tamga - pitsat) kuuluvad tollimaksud kaudsete maksude hulka ja on ... - Kloostri hasartmängud JA TULU Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
(Venemaal). - V.A.Milyutin ei tunnista maa olemasolu. kloostrite valdused varasemad kui 11. sajandil; prof. M. Gortšakov usub, et ... - TOLLIMAKSUD Brockhausi ja Efroni entsüklopeedias:
? T. (vanal viisil? Toll tatari sõnast tamga? Pitser) tollimaksud kuuluvad kaudsete maksude hulka ja on ... - Kloostri hasartmängud JA TULU Brockhausi ja Efroni entsüklopeedias:
(Venemaal) . ? V.A.Miljutin maa olemasolu ei tunnista. kloostrite valdused varasemad kui 11. sajandil; prof. M. ... - TOLL
(tamgast) riigiasutus, mis kontrollib kaupade (sh pagasi ja posti) vedu üle riigipiiri ja ... - NSV Liit. FINANTS JA KREDIT Suures Nõukogude Entsüklopeedias, TSB:
ja krediit Finantseerimise olemus ja eesmärk. NSV Liidu rahandus on majandussuhete süsteem, mille kaudu toimub süstemaatiline haridus, levitamine ja ... - NSV Liit. RAHVA HEAOLU Suures Nõukogude Entsüklopeedias, TSB:
rahvast Inimeste elatustaseme pidev tõus on sotsialistliku ühiskonna seaduspärasus, sotsialismi põhilise majandusseaduse väljendus. See on majanduslik vajadus,... - FISK JURISPRUDENTSIAS Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
(Rooma impeeriumi ajastul). Sõna tähendus ja mõiste areng. Sõna fiscus algne tähendus on korv, peamiselt see, kus hoiti raha, ... - KAUBANDUS- JA TÖÖSTUSSTATISTIKA Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
eesmärk on selgitada tööstuse üldist arengusuunda antud riigis või vähemalt selle arengu olulisimaid ja iseloomulikumaid ilminguid. ... - TOLLI MÄÄR Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
I Sõna "tariif" tuleb Gibraltari väina lähedal asuva Tarifa (vt) linnakese nimest. Mõlemal pool väina valitsemise ajal ... - OSARIIK LOETELU Brockhausi ja Euphroni entsüklopeedilises sõnastikus:
Olen teatud aja jooksul loetav väljend finantsmajanduse läbiviimise plaanist. Selles mõttes on R. vaid eelarveseaduse kohaldamine ...
TOLLIMAKSED KUI TULU TEKKE ALLIKAS
MODERNNE RIIK
ATROŠTŠENKOVA Irina Sergeevna
Resümee: artikkel on pühendatud tollimaksete majandusliku ja õigusliku sisu avalikustamisele tänapäeva Venemaal. Autor toob välja täpselt välismajandustegevusest saadava tulu rahalise sisu olulise komponendina föderaaleelarve.
Annotatsioon: artikkel on pühendatud tollimaksete majandusliku ja õigusliku hoolduse avalikustamisele tänapäeva Venemaal. Autor paljastab väliskaubandustegevuse tulude rahalise säilitamise kui olulise komponendi föderaaleelarves.
Märksõnad: rahandus, finantstegevus, föderaaleelarve tulud, tolliregulatsioon, tollimaksed, väliskaubanduse regulatsioon.
Märksõnad: rahandus, finantstegevus, föderaaleelarve tulud, tolliregulatsioon, tollimaksed, väliskaubandus.
Üks dünaamilisemalt arenevaid eluvaldkondi on rahvusvahelised majandussuhted. Maailmamajanduses toimuvad pidevad protsessid mõjutavad otseselt absoluutse enamuse maailma arenenud riikide huve, mis kahtlemata tekitab vajaduse välismajandustegevuse riiklikuks reguleerimiseks.
Kuna Vene Föderatsioon on praegu osaline riikidevahelises ühtse tolliruumi loomist käsitlevas lepingus1, millele on alla kirjutanud ka Valgevene ja Kasahstan, toimub tolliregulatsioon tolliliidus vastavalt tolliliidu tollialastele õigusaktidele, nimelt tolliliidu tolliseadustik, tolliliidu liikmesriikide rahvusvahelised lepingud ja tolliliidu komisjoni otsused.
Väliskaubanduse tolliregulatsiooni, aga ka üle tolliliidu tollipiiri kaupade liikumise kontrolli üks eesmärke on eelkõige see, et Venemaa saaks impordi- ja eksporditulu, mille osakaal on riigi riigieelarves märkimisväärne.
Selline raha laekumine toimub maksude, tollimaksude, lõivude ja muude maksete kogumise kaudu, see tähendab tollimaksete kogumise kaudu.
Mis puudutab otseselt tollimakseid, siis täna puudub sellise mõiste üldtunnustatud ja ühemõtteline määratlus. Veelgi enam, isegi tolliliidu tolliregulatsiooni reguleeriva põhiseadusandliku akti sätetes, st tolli
1 Leping ühtse tolliterritooriumi loomise ja tolliliidu moodustamise kohta 06.10.2007 nr.
Tolliliidu naiskood2, selle mõiste tähendust ei avalikustata.
Vene teaduskirjanduses võib leida palju arvamusi mõiste "tollimaksed" tähenduse kohta. Nii kahes V.G. Svinuhhovi teoses. annab ühele terminile kaks täiesti erinevat definitsiooni. Ühes töös mõistetakse tollimakse all kohustuslikku tasu, mis kuulub kauba sisse- või väljaveol tolli poolt sissenõudmisele ja mis on eelduseks kaupade import või eksport 3. Teises töös tähendab tollimakse mõiste tähendus tolli poolt võetavaid makse ja tasusid, mis on otseselt seotud kaupade liikumisega üle tollipiiri, kusjuures nende tasumine on tolliprotseduuride kohaldamise oluline tingimus. 4.
Teine vene autor V.Yu. Žukovets tõlgendab tollimaksete mõistet kõigi maksete kogusummana, mida isik peab maksma. kohustuslik toll kauba toimetamiseks üle tolliliidu tollipiiri 5.
E.V. Romanova annab teistsuguse definitsiooni: tollimaksed on tollimaksud, käibemaks, aktsiis, tollimaksud ja muud maksed, mis on ette nähtud kehtiva tolliseadusandlusega ja mida toll nõutakse sisse ettenähtud korras tolli rakendamiseks.
2 Tolliliidu tolliseadustik (tolliliidu tolliseadustiku lepingu lisa, otsusega vastu võetud Interstate Council of EurAsEC, 27. november 2009, nr 17).
3 Svinuhhov V.G. Välismajandustegevuse tolli- ja tariifne reguleerimine. M., 2004.S. 35.
4 Svinuhhov V.G. Tolliäri. M., 2005.S. 251.
5 Zhukovets V.Yu., Tolliõigus küsimustes ja vastustes. M., 2005.S. 98.
Õigusteadus. 2011. nr 3
Vene Föderatsiooni väliskaubandustegevuse tariifiregulatsioon ”6.
Vaatepunkt S.V. Khalipov, kes oma töös peab kõiki makse ja tasusid tollimakseteks, mille sissenõudmise kohustus on omistatud Vene Föderatsiooni tollivõimude volitustele7.
V.G. Draganov teeb ettepaneku käsitleda tollimakseid rahaliste vahenditena, mida Vene Föderatsiooni toll kogub sisse isikutelt, kes on otseselt seotud kaupade liikumisega üle riigi tollipiiri, võrdsustades tollimaksed teatud mõttes tollituludega8.
O. Yu. Bakajeva annab oma definitsiooni tollimaksetest, mille all mõeldakse kohustuslikke makseid, mis toimivad föderaaleelarvesse maksu- ja mittemaksuliste tuludena, mille koguvad tolliasutused ettenähtud viisil ja mis tuleb tasuda kauba toimetamisel üle tolliliidu tollipiiri9 .
Lähtudes ülaltoodud vene autorite erinevatest seisukohtadest, tuleb märkida, et tollimakseid koguvad tolliasutused sularaha isikutelt, kes osalevad kaupade ja sõidukite liikumisel üle tolliliidu tollipiiri. Tollimaksete tekke, sissenõudmise ja tasumise õiguslikud aspektid on reguleeritud tolliliidu tolliseadustikuga.
Tollimaksed kuuluvad sissenõudmisele eraisikutelt, juriidilistelt isikutelt ja hariduseta ettevõtjatelt juriidilise isiku... Venemaa Föderatsiooni kehtivate tollialaste õigusaktide kohaselt võivad tollimaksete maksjana tegutseda deklarandid või muud isikud, kes on tolliliidu tolliseadustiku või tolliliidu liikmesriikide rahvusvaheliste lepingute alusel kohustatud selliseid makseid tasuma.
Tollimakseid makstakse olenevalt nende liigist Vene Föderatsiooni riigivaluutas või välisvaluutas, mille kursid on noteeritud Keskpank Venemaa Föderatsioon. Kui välisvaluuta on vaja konverteerida tolliliidu liikme riigi valuutasse, siis kohaldatakse selle riigi õigusaktidega kehtestatud vahetuskurssi, mis kehtib registreerimisel.
6 Romanova E.V. Tollimaksed. SPb, 2005.S., 29-30.
7 Khalipov S.V. Tolliõigus. M., 2004.S. 47.
8 Draganov V.G. Kombe alused. M., 1998.S. 330.
9 Bakaeva O.Yu. Õiguslik regulatsioon finantstegevus ta-
Vene Föderatsiooni volitatud organid. Saratov. 2005. aasta 28.
tollideklaratsiooni kihid 10.
Tollimaksete tasumise tähtaegade määramisel lähtutakse rahvusvaheliste lepingute sätetest ja tolliliitu kuuluvate riikide õigusaktidest. Tolliliidu tolliseadustik näeb aga ette tollimaksude tasumise ajatamise või järelmaksu võimaluse. Sel juhul määratakse tollimaksude tasumise aja muutmise tingimused, alused ja kord, lähtudes tolliliidu liikmete rahvusvahelistest lepingutest ja maksud - riigi seadusandlusest - tolliliidu liige. tolliliit, mille eelarvesse tasutakse vastav maks.
Lisaks on praktikas olemas tollimaksu ettemakse rakendamine ehk rahasumma, mille maksja krediteerib tolliasutuse kontole tulevase tollimaksete tasumise vastu. Sellised ettemaksed tuleb tasuda selle riigi – tolliliidu liikme – valuutas, mille territooriumil seda makset maksmiseks kasutatakse.
Enammakstud tollimaksete tagastamise olukorda reguleerib tolliliidu tolliseadustiku artikkel 90. Seega tagastatakse enammakstud eksporditollimaksud ja -maksud selle riigi - tolliliidu liikme riigi, kus vastavad maksed toimusid, õigusaktidega ettenähtud viisil ning enammakstud imporditollimaksud kuuluvad tagastamisele selle riigi õigusaktidega ettenähtud viisil ja alusel. selle riigi õigusaktidega määratud viisil - tolliliidu liige, kus tasuti.tollimaks, arvestades sellise riigi rahvusvaheliste lepingute iseärasusi.
Tollimaksete tasumisest või kogumisest saadud vahendid kantakse üle Vene Föderatsiooni föderaaleelarvesse. Samal ajal mõjutab tollimaksete suurust üsna muljetavaldav loetelu erinevatest teguritest, mis erinevad sõltuvalt konkreetsest tollimakse liigist.
Lisaks tolliliidu tolliseadustikule on peamine seadusandlik akt, mis reguleerib tollimaksude arvutamise ja tasumise korda, samuti nende maksmisel soodustuste andmise juhtumeid, Vene Föderatsiooni seadus 05.21.1993 nr. 5003-1 "Tollitariifi kohta". Lisaks ülalnimetatud seadustele, mis reguleerivad kõnealuseid õigussuhteid, tuleb aga märkida ka arvukate Vene Föderatsiooni valitsuse määruste, Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Maksuteenistuse aktide tähtsust. Venemaa Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni rahandusministeerium.
10 Tolliliidu tolliseadustik, art. 78.
Tulles otse tollimaksete liikide juurde, tuleb märkida, et tolliliidu tolliseadustiku artiklis 70 on sätestatud järgmised maksed, mis tuleb tasuda kauba toimetamisel üle tolliliidu tollipiiri:
1) tollimaks (mis omakorda jaguneb impordiks ja ekspordiks);
2) tollitasud (mis sisaldavad tasusid tolli poolt kauba vabastamisega seotud toimingute, nende tollieskordi ja muude seaduses sätestatud toimingute eest);
3) käibemaks;
4) aktsiisid.
Samas tuleks eelnimetatud tollimaksete hulgast välja tuua maksed, millel on kujunemise maksulaad, nimelt käibemaks ja aktsiis, samuti riigi föderaaleelarve mittemaksulised tulud, mille hulka kuuluvad tollimaksud ja tollimaksud11.
Kõikidel tollimaksete tüüpidel on mõned ühised omadused ja tunnused.
Esiteks on eranditult kõigi tollimaksete ühiseks tunnuseks vajadus kvalifitseerida need tolliõigussuheteks, mis tuleneb nende tasumise kohustuse tekkimisest kauba toimetamisel üle tollipiiri. Seega reguleerib tolliliidu tolliseadustiku artikkel 80 tollimaksu tasumise kohustuse tekkimist ja lõppemist. Kõrval-
muuhulgas sisaldub kohustuse põhimõte otseselt ka tollimaksude, maksude ja lõivude definitsioonides.
Teiseks maksjate, maksustamise objekti, tollimaksete kogumise korra, nende summade, vormide ja maksetähtaegade konsolideerimine seadusandlikul tasandil.
Kolmandaks on tollimaksude tasumise kohustus tagatud riigi sundjõuga. Tollimaksete tasumise järjekorra rikkumise eest näevad kehtivad õigusaktid ette vastutuse.
Neljandaks tollimaksete kogumise erisubjekt, nimelt toll, kelle ülesanneteks on tollimaksete kogumine, nende arvutamise õigsuse kontroll, samuti sissenõudmise sundmeetmete võtmine.
Viiendaks, föderaaleelarve moodustamine tollimaksete summade arvelt, kuna makstavad vahendid kantakse esmalt kontole maksuhaldur, misjärel kantakse need üle eelarvesüsteemi. Tuleb märkida, et enam kui kolmandiku Venemaa föderaaleelarve tuludest moodustavad laekumised nende maksmisest12.
Olles analüüsinud tollimaksete olemust, põhijooni ja omadusi, võime järeldada, et tollimaksed on riigi majanduspoliitika peamine vahend. Tollimaksude tasumine on väliskaubandusega seotud tehingute teostamise põhitingimus.
11 Panskov V.G., Venemaa välismajandustegevuse tolliregulatsioon: õppejuhend. M .: Infra-M, 2008.
12 Svinuhhov V.G., Okanova T.N. Välismajandustegevuses osalejate maksustamine. M .: Meister, 2008.
Pärast selle peatüki uurimist peaksite saama aimu järgmistest asjadest:
välismajandustegevuse tolliregulatsiooni olemuse, mehhanismi, tagajärgede kohta;
tollimaksu mõistest, tollitariifist;
tollimaksude funktsioonide ja liikide kohta;
tollimaksude kui kaudse maksu spetsiifilisus;
tollimaksude mõjust majandusele ja väliskaubandusele;
Vene Föderatsiooni tollipoliitika eripärade ja põhisuundade kohta turumuutuste perioodil;
kaupade tolliväärtuse ja riigi tollitulude määramise metoodika kohta.
5.1. Väliskaubanduse tolliregulatsioon
Väliskaubandustegevus on eriline ettevõtlustegevus kaupade, tööde, teenuste, teabe, intellektuaalse tegevuse tulemuste rahvusvahelise vahetuse valdkonnas.
Sellest tulenevalt kehtivad väliskaubanduses osalejatele ettevõtlustegevuse üldist režiimi, sealhulgas üldist maksurežiimi kehtestavad normid. Koos sellega on olemas ka väliskaubanduse seadusandluse erinormid, mis arvestavad ettevõtlustegevuse eripäraga väliskaubandussfääris.
Välismajandussuhete reguleerimise süsteemis on eeliskohal majanduslikku laadi ning ennekõike tolli- ja tariifsed vahendid, mille alusel teostatakse ekspordi-imporditoiminguid.
Imporditollimaksude kehtestamisega, mis on maksustamise liik, loob importijariik eeldused välismaiste kaupade hinnatõusuks, vähendades seeläbi nende konkurentsivõimet siseturul. Kaupade ekspordilt tollimaksuga maksustades piirab riik nende kaupade väljavedu, mille nõudlus ekspordiriigis ei ole rahuldatud või mille eksport on ebasoovitav.
Tollipoliitikat on kahte tüüpi: (a) protektsionism, mida iseloomustavad kõrged tollimaksud importkaupadele, ja (b) vabakaubandus, mille põhijooneks on impordi soodustamine minimaalsete tollimaksudega.
Oluliseks tollipoliitika elluviimise vahendiks on tollitariif, mis kujutab endast tollimaksude ja maksudega maksustatavate kaupade tollimaksude süstematiseeritud loetelu.
Vaatamata küllaltki sügavale teoreetilisele põhjendatusele vabakaubanduse otstarbekuse ja selle tegelike hinnaeeliste kohta lõpptarbijatele, ei ole täna ühtegi riiki, mis ühel või teisel määral ei järgiks protektsionismi poliitikat. rahvusvaheline kaubandus.
Erinevate riikide arengutase ei saa olla võrdne ja rahvusvahelises kaubanduses pole täiuslikku konkurentsi. Järgmised argumendid toetavad protektsionismi poliitikat:
impordi piiramise meetmete ajutine kasutuselevõtt võimaldab luua ja arendada noori tööstusi, kaitstes neid rahvusvahelise konkurentsi eest;
kaitsemeetmete kasutuselevõtt on kasulik kohalikele impordiga konkureerivatele kaubatootjatele;
protektsionism võib tõsta tööhõive taset ja tagada selliste tööstusharude arengu, mis varustavad toorainet ja varustavad "kaitstud" tööstust;
saavutamise eest tuleb alati hoolt kanda rahvuslik julgeolek laiemas mõttes ja sõjalis-poliitiline haavamatus, mida tavaliselt seostatakse riigi sõltuvuse kaotamisega tooraine ja toiduga välismaalt tarnimisest, oma kaitsetööstuse loomisega.
Reguleerimisvahendid väliskaubandus võib võtta erinevaid vorme, eelkõige kaupade hinda otseselt mõjutav (tollimaksud, maksud, aktsiisid ja muud tasud jne) või sissetuleva kauba väärtuse või koguse piiramine.
Levinumad vahendid on tollimaksud (tariifid), mille eesmärk on saada lisa rahalised vahendid(tavaliselt arengumaade jaoks), väliskaubandusvoogude reguleerimine (tüüpilisemalt arenenud riikidele) või kodumaiste tootjate kaitse (peamiselt töömahukates tööstusharudes).
Imporditollimaksud kehtivad peaaegu kõigis osariikides. Ekspordi suhtes kohaldatakse tollimakse vaid harvadel juhtudel. Kohaldatavad tollimaksumäärad kogutakse impordi ja va. kohandada tollitariife.
Tollimaksude mõju majandusele on mitmetähenduslik. Lühiajaliselt aitab impordi piiramine kaasa riikliku tootmise arendamisele või säilitamisele. Samas jätab konkurentsi nõrgenemine tootmise ilma pikaajalisest stiimulist täiustamiseks ja tehniliseks moderniseerimiseks. Tööstusharu, mille tariifikaitse tagab taskukohase hinnaga sisemüügi, langeb tehnilisse stagnatsiooni, kaotades järk-järgult oma võime välisturgudel konkureerida. Sellest tulenevalt pidurdub ka rahvamajanduse üldise tehnilise taseme tõus, kuna tarbijad ostavad rahvusvaheliselt kvaliteetselt vananenud tooteid. Lisaks lisavad nad antud tööstusharu toodete eest enammaksmisel need kulud tootmiskuludesse, mis toob kaasa üldise hinnataseme tõusu.
Näib, et see viitab imporditariifi võimalikult kiirele kaotamisele. Kuni viimase ajani olid üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT / WTO) põhirõhk läbirääkimistel tollimaksude vähendamise üle. Alates GATTi jõustumisest on arenenud riikides imporditollimakse vähendatud enam kui 3 / ,. ja pärast Tokyo vooru läbirääkimiste raames saavutatud kokkulepete rakendamist oli nende keskmine väärtus 4,7% [Babin, lk. 39].
Põhimõtteliselt on imporditollitariifidest täielikult loobumine täiesti võimalik. See on tingitud asjaolust, et rahvusvahelises kaubanduses hakkavad üha suuremat rolli mängima kaubad, mille konkurentsivõime ei määra mitte niivõrd hind, kuivõrd kvaliteedi, uudsuse ja tehnoloogilise taseme tegurid.
Samal ajal püüab enamik arenenud riike säilitada tollikaitset, et pakkuda võimalusi kõige vähem konkurentsivõimeliste tööstusharude arendamiseks ja riigieelarve rahastamisallikana. Ka arengumaad ei ole valmis tollikaitsest loobuma, pidades seda oma majanduse kaitsmise vahendiks, mis ei ole arenenud riikide rahvamajandusega võrreldes konkurentsivõimeline.
Samas on riigi majanduse arengutaseme ja impordi tollimaksustamise taseme vahel pöördvõrdeline seos. Mida arenenum on majandus, seda üldiselt madalam on tariifimäär. See on tingitud asjaolust, et riigi konkurentsivõime on üsna kõrge ja puudub vajadus, harvade eranditega, kaitsta siseriiklikku turgu sarnaste välismaiste toodete eest kõrgete tollimaksudega.
Imporditollitariifist tulu saades on riigil finantsvõimekus majanduse ümberkorraldamiseks. Kui importkaupade konkurentsi tulemusena teatud tööstusharud lakkavad olemast, siis uute majandusharude organiseerimine, tööpuuduse vastu võitlemine nõuab palju rohkem vahendeid. Vajalike vahendite saamiseks peab riik kas kehtestama täiendavaid makse või võtma riigilaene.
Imporditollitariif peaks olema paindlik, pakkudes teatud tööstusharudele valikulist kaitset ja avades ukse rahvusvahelisele konkurentsile teistele. Praegu on enamikus arenenud riikides kehtestatud minimaalne imporditariif toorainele, kõrgem pooltoodetele ja kõrgeim valmistoodetele. Seega on imporditollimaksude keskmised määrad USA-s, EL-i riikides ja Jaapanis vastavalt: (a) tooraine puhul 1,8%; 1,6 \%; 1,4 \%; b) pooltoodete puhul 6,1%; 6,2 \%; 6,3 \%; c) valmistoodete puhul 7,0%; 7,0 \%; 6,4 %. Paljude arengumaade tollitariifimäärade keskmine tase jääb 38-40% vahele.
Kasutamine tariifisüsteem kaitse toob soovitud tulemusi järgmistel juhtudel:
reaalse impordipiiranguga ja kodumaistele tootjatele tingimuste loomisega tootmise arendamiseks. Tootjad saavad kasu nii suurenenud müügist kui ka importkaupadest madalamatest hindadest;
kõrgete ja madalate tariifide kehtestamise põhjaliku analüüsi ja valimispoliitika läbiviimisel;
kui importival riigil on monopsoonia1 võim, siis on toodete tarnijad reeglina sunnitud hindu alandama, oma tollimakse alandama või täielikult tühistama;
kui mõne kodumaise toote tootmine on rahvusliku prestiiži küsimus.
5.2. Tollimaksud, nende funktsioonid ja liigid
Tollimaks täidab kolme põhifunktsiooni: (a) fiskaalne, st riigieelarve tulude poole täiendamise funktsioon (kehtib nii impordi- kui ka eksporditollimaksude puhul); b) protektsionistlik (kaitsev), mille eesmärk on kaitsta kohalikke tootjaid soovimatu väliskonkurentsi eest (iseloomulik imporditollimaksud); c) tasakaalustamine, mille eesmärk on vältida selliste kaupade soovimatut eksporti, mille kodumaised hinnad on ühel või teisel põhjusel maailmaturu hindadest madalamad (eksporditollimaksudele omane).
Tollimakse saab klassifitseerida erinevate klassifitseerimiskriteeriumide järgi. Siin on mõned võimalused tasude klassifitseerimiseks:
maksustamise objektiks: a) imporditud; b) eksport; c) transiit (kehtib kaubale, mida veetakse transiidina läbi teatud riigi territooriumi);
1 Monopsoonia on turuolukord, kus ühele ostjale vastandub suur hulk väiketootjaid.
kogumise meetodil: a) väärtuseline väärtus (arvutatakse protsendina kauba tolliväärtusest); b) spetsiifiline (arvutatud ettenähtud summas maksustatava kauba ühiku kohta); c) kombineeritud (kombineerida mõlemat liiki tollimaksud);
päritolu olemuse järgi: a) autonoomsed (need on maksimaalse suurusega ja kehtivad kaupadele, mis pärinevad riikidest ja nende liitudest, mis ei saa antud riigis kõige enam sooduskohtlemist); b) tavapärane (rakendub kaupade suhtes, mis on pärit riikidest ja nende liitudest, kus kohaldatakse selles riigis kõige enam sooduskohtlemist; nende suurused on kindlaks määratud rahvusvaheliste lepingute kohaselt ja on minimaalsed);
kasutusala spetsiifilisuse järgi: a) dumpinguvastane; b) eriline; c) kompenseeriv; d) sooduskoht;
toimeaja järgi: a) üldine; b) ajutine; c) hooajaline;
arvutusmeetodi järgi: a) nominaalne (siia kuuluvad tollitariifis sätestatud tariifimäärad); b) tõhus (kajastab lõppkaupade tollimaksude tegelikku taset, mis on arvutatud, võttes arvesse impordiühikutele ja nende kaupade osadele kehtestatud tollimaksude taset);
ulatuselt ja tagajärgedelt: a) ülemäärane (tariif on nii kõrge, et katkestab täielikult rahvusvahelise kaubanduse); b) piirav (tariif aeglustab rahvusvahelist kaubandust, tekitab hinnatõusu, ekspordi-imporditehingute mahu vähenemise);
Ühe toote pakkumiste arvu järgi: a) lihtne; b) kompleksne. Dumpinguvastased tollimaksud võivad olla kas kokkuleppelised või autonoomsed. Nende kasutamise eesmärk on takistada eksportijate poolt teadlikult müüdavate kaupade sisenemist siseriiklikule turule. madalad hinnad... Dumping rangelt täpses tähenduses on kaupade müük välisturul tootmiskuludest madalama hinnaga. Kuna ettevõtted ei soovi esitada dokumente tootmiskulude kohta, kasutatakse praktikas kaudseid tõendeid dumpingu kohta. Näiteks määratlevad rahvusvahelised organisatsioonid dumpingu kui kaupade müüki maailma- või siseturu hinnast madalama hinnaga. (Rahvusvaheline dumpinguvastane koodeks on kehtinud alates 1967. aastast.)
Eritollid on oma olemuselt autonoomsed, erinevad kõrgemate määrade poolest ja neid kasutatakse kodumaiste tootjate kaitsemeetmena välismaiste konkureerivate kaupade eest või kättemaksuna teiste riikide diskrimineerivate tegevuste vastu.
Tasakaalustavad tollimaksud kehtestatakse juhul, kui tuvastatakse asjaolu, et eksportijal on rahvusvahelise õigusega keelatud saada oma konkurentsivõime tõstmiseks otsest riigitoetust, võimalust müüa kaupu välisturul madalama hinnaga.
Soodustollimakse eristab vähendatud määrade suurus ja neid kohaldatakse kaupadele, mis on pärit riikidest, kes on sõlminud kokkulepped tollimaksude suuruse vastastikuse vähendamise kohta teatud kaupade suhtes, mis moodustavad tolliliidu või vabakaubandustsooni, mis ringlevad piirikaubanduses, mis on pärit arengumaadest, kes kasutavad üldise süsteemi soodustusi vastavalt rahvusvahelise kaubanduse reeglitele.
Tollimaksude klassifitseerimisel kehtivusaja järgi loetakse autonoomsed alaliseks, ajutised kehtestatakse teatud ajaks (näiteks majanduslike sanktsioonide kohaldamise ajaks), hooajalisi kasutatakse teatud ajavahemikul. aastaks reeglina mitte kauemaks kui neljaks kuuks.
Tollitariifide väljatöötamine toimus kahes suunas. Esiteks suurenes tollimaksuga maksustatavate kaupade arv ja teiseks kehtestati iga kauba kohta mitte üks, vaid mitu erineva suurusega tollimaksumäära, mida rakendati erinevatest riikidest pärit kaupadele.
Sellest tulenevalt eristatakse kahte tüüpi tollitariife: lihtsaid ja keerulisi.
Lihtne (üheveeruline) tollitariif näeb ette igale tootele ühe tollimaksumäära, mida rakendatakse olenemata kauba päritoluriigist. Selline tariif ei anna tollipoliitikas piisavat manööverdusvõimet ja põhimõtteliselt ei vasta sellele kaasaegsed tingimused võitlus maailmaturul.
Kompleksne (mitmeveeruline) tollitariif iga toote jaoks määrab kaks või enam tollimaksumäära. Keeruline tollitariif on lihtsast palju suuremal määral kohandatud maailmaturu konkurentsiga. See võimaldab teil avaldada survet mõnele riigile, kehtestades nende kaupadele kõrgemad tollimaksud, või pakkuda teistele hüvesid, sidudes need seega teie turuga. Vene Föderatsiooni mitmeveerulise tollitariifi näide on esitatud tabelis 5.1 [Buglay, lk 45].
Antud näites on üldtollimaks 10% (kolmas veerg), selle väärtus on maksimaalne. Baasmäär on 5% tollimaks (teine veerg). Esimene veerg on arengumaadest pärit kaupade tollimaksude kohta. Vähimarenenud riikidest pärit kaubad saavad erisoodustusi (tollimaksuvaba import).
Seega on tollitariif keeruline ja mitmetähenduslik nähtus, millel pole mitte ainult majanduslik, vaid ka poliitiline mõõde. Finantsteaduse seisukohalt on aga tollimaks üks kaudse maksu liike, mida maksustatakse. väliskaubanduse käive kaubad kaupade üle tollipiiri liikumise fakti tõttu. Tollimaksul on kõik peamised maksuatribuudid:
tollimaksude tasumine on kohustuslik ja ette nähtud riikliku sunniga;
tollimaks ei kujuta endast tasu teenuste osutamise eest ja seda nõutakse ilma vastastikuse rahuldamiseta;
tasutud tollimaksudest saadav tulu ei ole ette nähtud konkreetsete valitsemissektori kulutuste rahastamiseks.
Tollimaksude maksustamise subjekt (maksumaksja) on deklarant. See võib olla kauba omanik, kauba vedaja, tollimaakler. Tollimaksuga maksustamise objektiks võib olla tolliväärtus, üle tollipiiri veetud kauba kogus või mõlemad korraga.
Venemaal kehtivad tollimaksumäärad vastavalt õigusaktidele kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Tollid, üle tollipiiri veetava kaubaga seotud maksud, tollimaksud vastava vormistamise eest tasutakse enne tollideklaratsiooni aktsepteerimist või samaaegselt sellega.
Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktidega on kehtestatud tollitulude maksmise erikord. Viimased makstakse kauba tollivormistust teostavale tolliasutusele. Rahvusvahelise postiga saadetud kauba eest tasutakse tollimaksed riigi sideettevõttele, kes kannab need maksed tolli kontodele.
Seega võib teha mitmeid järeldusi. Esiteks on tollimaks kaudne maks. Teiseks on tollimaksud ja tollimaksud föderaaleelarve tulude allikaks (see on sätestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustikus). Kolmandaks on tollimaks üldine maks, kuna see ei ole mõeldud konkreetsete kulude katmiseks. Neljandaks on tollimaksed ühekordsed maksud, kuna nende tasumine sõltub kaupade impordi (ekspordi) faktist.
Samas on tollimaks erimaks. See sõltub sise-, impordi- ja ekspordihindade objektiivselt põhjendatud tasemest ning on vahend nende hindade vahe riigi tuludesse kandmiseks.
Statistika näitab, et tollimaksude fiskaalne tähtsus arenenud riikides väheneb. Niisiis, kui Ameerika Ühendriikides XIX sajandi lõpus. kuni 50% kõigist eelarvetuludest kaeti impordimaksudega, kuid praegu ei ületa see osakaal 1,5%. Tollimaksude laekumise osakaal valdava enamuse tööstusriikide eelarves ei ületa paari protsenti (vt tabel 4.1).
5.3. Vene Föderatsiooni tollipoliitika
Turureformid Venemaal said alguse välismajandustegevuse liberaliseerimisest, mis tähendas teatud kaubatootjate vaba sisenemise tagamist rahvusvahelisele turule, ettevõtete ja organisatsioonide huvi suurendamist konkurentsivõimeliste toodete tootmise ja efektiivse kasutamise vastu. välisinvesteering ja laenud, rubla ühtsele turukursile üleminek ja valuutaturu kujunemine.
Juba 1992. aasta esimesel poolel hakati ellu viima liberaalset väliskaubanduspoliitikat. 15. jaanuaril 1992 kaotati vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele nr 32 "Imporditud kaupade tollimaksude kohta" tollimaksude ja muude lõivude kogumine, välja arvatud tolliprotseduuride tasud kaupade importimisel Venemaa territooriumile. . Selle põhjuseks oli vajadus nappi tarbijaturg kaupadega küllastada.
Vene Föderatsiooni presidendi 14. juuni 1992 dekreet nr 630 "Ajutise impordi tollitariifistiku kohta", millega kehtestati alates 1. juulist 1992 imporditollimaksude määrad 5–25% imporditud kauba tolliväärtusest. . Nõudluse märkimisväärne langus kodumaiste toodete järele ja süvenev majanduslangus nõudsid aga intresside skaala tõstmist. Vene Föderatsiooni presidendi 7. augusti 1992. aasta dekreet nr 825 "Ajutise impordi tollitariifistiku osalise muutmise kohta" nägi ette imporditariifi üldmäära kolmekordse tõstmise ja mõne kauba puhul 1,5-kordse tõusu. milliseid erimäärasid hakati rakendama.
Lisaks tollimaksudele hakati 1. veebruarist 1993 teatud kaupadelt maksustama käibemaksu ja aktsiisi (käibemaksu määrati 20%, aktsiisi 10-90%).
Samal ajal kehtestati 1992. aastal eksporditollid mitmele toorainele ja eelkõige energiaressurssidele. Selle meetme eesmärk on hoida energia ja tooraine kodumaised hinnad maailmaturu hindadest madalamal, et kodumaised ettevõtted järk-järgult kohaneda rahvamajanduse avanemisega; kulude inflatsiooni vähenemine;
diferentseeritud rendimaksu tühistamine avalike vajaduste tarbeks, mida muidu omaksid eksportijad või välistarbijad; kaupade pakkumise piiramine maailmaturul, et vältida hindade langemist.
2000. aastal kehtestati eksporditollimaksudega nafta, naftasaaduste, gaasi, mineraalväetised, paber, papp, pärlid, vääriskivid ja väärismetallid, alumiinium, mustmetallid, värviliste metallide jäätmed ja jäägid.
Ekspordi- ja imporditollimaksude laekumise dünaamika föderaaleelarvesse annavad tabelis olevad andmed. 5.2.
T m b y ja ts 5.2
Föderaaleelarvesse laekuvate tollimaksude ja maksude laekumise osakaalu dünaamika maksutulude struktuuris (\%)
Pange tähele, et tollitulu suurust ei mõjuta mitte ainult Vene Föderatsiooni tollipoliitika olemus, tollimaksumäärade suurus, vaid olulisel määral ka maailmaturgude konjunktuur.
Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu määras 21. mai 1993. aasta seadusega nr 5003-1 "Tollitariifi kohta", mis töötati välja vastavalt GATT-i / WTO põhimõtetele, määras tolli mõju sisu ja olemuse. Vene Föderatsiooni tariif. RF seadus 18. juunil 1993 nr 5221-1 kehtestas RF tolliseadustiku.
Vastavalt Venemaa seadusandlusele on tollitariifi peamised eesmärgid: (1) Venemaale kaupade impordi kaubastruktuuri ratsionaliseerimine; 2) ratsionaalse tasakaalu säilitamine kaupade ekspordi ja impordi, välisvaluutatulude ja -kulude vahel Vene Föderatsiooni territooriumil; (3) tingimuste loomine järkjärgulisteks muutusteks kaupade tootmise ja tarbimise struktuuris; (4) Vene Föderatsiooni majanduse kaitse alates kahjulik mõju väliskonkurss; (5) tingimuste loomine Venemaa tõhusaks integreerimiseks maailmamajandusse.
RF seadus "Tollitariifi kohta" tagab majandusruumi terviklikkuse ning tollipoliitika, tollialaste õigusaktide ja tolliteenistuse ühtsuse. Nähakse ette rahvusvaheliste lepingute normide ülimuslikkust, mille osaliseks on Venemaa, seaduses sisalduvate sätete suhtes ehk rahvusvahelise õiguse ülimuslikkust siseriikliku õiguse ees.
Seadus näeb ette, et meie riigis rakendatakse väärtuselisi, eri- ja kombineeritud tollimaksumäärasid. Eritollid on eri-, dumpinguvastased ja tasakaalustavad tollimaksud. Seadus kehtestab tollimaksustamise korra ja metoodika, tollitariifi olulisemad kaubanduslikud ja poliitilised tingimused ning välismajandustegevuse subjektide sellega seotud toimingud.
Tollimaksudel, nagu kõigil sisemaksudel, on teatud eelised. Need ei ole individuaalsed ja on seadusega määratud. Täielikult tollimaksust vabastatud:
sõidukid rahvusvaheline laevandus reisijad ja last;
Venemaa merekalapüügiga tegelevate laevade tegevuse toetamiseks eksporditud materiaal-tehnilised varud, samuti nende kalapüügi imporditud tooted;
kaup, mida impordivad või ekspordivad ametlikuks või isiklikuks tarbeks välisriikide esindajad, isikud, kellel on rahvusvaheliste lepingute alusel nende esemete tollimaksuvaba sisseveo õigus;
valuuta ja väärtpaberid, kuid sätet ei kohaldata numismaatilisel eesmärgil toimuva impordi või ekspordi suhtes;
riigi omandisse üleminekule kuuluvad kaubad;
humanitaarabi esindavad kaubad;
tehnilise abi osutamiseks mõeldud kaubad;
kaubad, mida veetakse tollikontrolli all transiidina ja mis on ette nähtud kolmandatesse riikidesse;
eraisikute poolt üle tollipiiri veetav kaup, mis ei ole ette nähtud tootmiseks või muuks äritegevuseks.
RF seadus "tollitariifi kohta" võimaldab kehtestada soodustusi tollimaksudest vabastamise, tollimaksumäärade vähendamise või tariifikvootide kehtestamise näol kaupade soodusimpordiks (ekspordiks). Sellised meetmed kehtivad riikide suhtes, mis moodustavad koos Venemaa Föderatsiooniga vabakaubandustsooni või tolliliidu. Soodustusi kohaldatakse ka Vene Föderatsiooni riiklikku soodustuste süsteemi kasutavate arengumaade kaupadele.
Vene Föderatsiooni kaubanduspoliitika elluviimisel on lubatud anda tariifseid soodustusi varem tasutud tollimaksu tagastamise, tollimaksumäära alandamise või erandjuhtudel tollimaksust vabastamise näol [Chernik, Pochinok , Morozov, lk. 241-242].
Vene Föderatsiooni tolliseadustik kehtestab tollikorralduse ja -tegevuse korra, tollikontrolli mehhanismi ja reeglid.
Tolliasutuste (lisaks Venemaa Riiklikule Tollikomiteele kuuluvad nende hulka piirkondlikud tolliametid, tolli- ja tollipunktid) kui maksukoguja pädevusse kuuluvad järgmised volitused: (a) tollimaksete sissenõudmine; b) tollimaksete tasumise edasilükkamise ja osamaksete võimaldamise kohta; c) tollimaksude tasumise meetmete võtmise ja tagatise meetodi valiku kohta; d) jõustada tollimaksete sissenõudmist; e) võtta vastutusele tollimaksude tasumata jätmise ja hilinenud tasumisega; f) enammakstud või sissenõutud tollimaksete tagastamise kohta; g) maksuobjekti määramine (otsustab deklarandi deklareeritud tolliväärtuse õigsuse).
5.4. Tollitulu määramise metoodika
Tollitulude arvutamise metoodika põhineb maksustamisbaasi moodustava kauba tolliväärtuse määramisel. Kauba tolliväärtuse all mõistetakse seadusega kehtestatud korras määratud konkreetset väärtust, mida kasutatakse tollimaksustamise eesmärgil, see tähendab väärtuseliste tollimaksete arvutamise esialgse arvestusbaasi (alusena). Lisaks on tolliväärtuse arvutamine otseselt või kaudselt vajalik ka muudel tollieesmärkidel, näiteks tollistatistika, kehtestatud väärtuskvootide järgimise kontrollimiseks.
Tolliväärtuse määramise reeglite kehtestamine võimaldab tolliasutustel edukalt ellu viia üht oma põhiülesannet - fiskaalset, kuna see tagab föderaaleelarvesse tollimaksete kogumise laekumiste täielikkuse.
Venemaal toimub kaupade tolliväärtuse määramine vastavalt Vene Föderatsiooni tollitariifistiku seadusele ja teistele reguleerivad dokumendid... Vene Föderatsiooni tolliväärtuse määramise süsteem põhineb üldised põhimõtted rahvusvahelises praktikas aktsepteeritud tolliväärtuse määramine.
Tolliväärtuse deklareerib deklarant Vene Föderatsiooni tolliasutusele kauba toimetamisel üle Venemaa tollipiiri. Kontrolli tolliväärtuse määramise õigsuse üle teostab kauba tollivormistust teostav tolliasutus.
Seadus kehtestab kuus meetodit imporditud kauba tolliväärtuse määramiseks (vastavalt artiklid 19–24): (1) meetod, mis põhineb imporditud kaubaga tehtud tehingu hinnal; (2) meetod, mis põhineb tehinguhinnal identse kaubaga; (3) meetod, mis põhineb sarnaste kaupade tehinguhinnal; (4) kulude mahaarvamise meetod; (5) kulude lisamise meetod; (6) varumeetod.
Imporditud kaubaga tehtud tehingu hinnaga tolliväärtuse määramise meetod. Selle teostamiseks kasutatakse arvel sisalduvaid andmeid, aga ka infot mõningate muude kulude summade kohta (transpordi-, käitlus-, kindlustus-, vahendustasud ja maakleritasud, tasumine intellektuaalomandi kasutamise eest).
Kogemused näitavad, et seda hindamismeetodit kasutatakse 90% imporditehingute puhul. Kuid mõnel juhul ei ole selle kasutamine lubatud. Need on juhtumid, kui müüja ja ostja on äriliselt ja oma suhetes eranditult seotud, mis võib hinda tõsiselt mõjutada.
Vastastikku sõltuvateks isikuteks loetakse isikuid, kes vastavad vähemalt ühele järgmistest kriteeriumidest:
üks tehingus osalejatest ( individuaalne) või tehingu ühe poole ametiisik on samal ajal ka teise tehingupoole ametiisik;
tehingus osalejad on ettevõtte kaasomanikud;
tehingu osapooled on seotud töösuhetega;
tehingu üks osapooltest on sissemakse (aktsia) omanik või hääleõiguslike aktsiate omanik teise tehingupoole põhikapitalis, mis moodustab vähemalt 5 \% põhikapital;
mõlemad tehingupooled on kolmanda isiku otsese või kaudse kontrolli all;
tehingu pooled kontrollivad ühiselt otseselt või kaudselt kolmandat isikut;
üks tehingupooltest on teise tehingupoole otsese või kaudse kontrolli all;
tehingus osalejad või nende ametnikud on sugulased.
Lisaks ei saa tolliväärtuse määramise aluseks olla tehinguhind, kui see sõltub tingimuste järgimisest, mille mõju ei saa arvestada, ning kui see ei ole dokumenteeritud või ei ole määratud deklarandi poolt kasutatavaid kvantitatiivseid andmeid. .
Kui esimest meetodit ei ole võimalik kasutada, peab deklarant järjestikuste katsetega valima ühe ülejäänud viiest, st kui teise meetodi abil ei saa tolliväärtust määrata, rakendatakse kolmandat jne.
Suvalise jada kasutamine on lubatud ainult siis, kui kasutatakse väärtuse lahutamise ja liitmise meetodeid (neljas ja viies meetod).
Tolliväärtuse määramise meetod identse kaubaga tehtud tehingu hinnaga. Selle meetodi olemus seisneb selles, et imporditud (hinnatud) kauba tolliväärtuse määramisel kasutatakse vastavaid andmeid identse kaubaga tehtud tehingust, mille tolliväärtuse määras deklarant 1. meetodil ja mille tolliasutus aktsepteeris.
Identne tähendab kaupu, mis on kõigis aspektides samad hinnatava kaubaga, sealhulgas järgmiste omaduste poolest: a) füüsilised omadused; b) kvaliteet; c) maine turul; d) päritoluriik; e) tootja.
Seda meetodit saab kasutada ainult siis, kui on täidetud järgmised tingimused: esiteks on identsed kaubad müüdud impordiks Vene Föderatsiooni territooriumile; teiseks imporditi identsed kaubad hinnatud kaubaga samal ajal või mitte varem kui 90 päeva enne hinnatud kauba importi; kolmandaks imporditi identseid kaupu ligikaudu samas koguses ja samadel kaubandustingimustel.
Sel juhul tuleb identse kaubaga tehtud tehingu hinnaga kindlaksmääratud tolliväärtust korrigeerida, võttes arvesse Vene Föderatsiooni territooriumile tarnimise kulusid, ostja litsentsitasusid ja muid vahendustasusid, mida ostja kannab. kulud, mis on loetletud ülal esimesel meetodil ja sisalduvad tehingu hinnas. Selle korrigeerimise peab deklarant tegema usaldusväärse ja dokumenteeritud teabe alusel.
Kui selle meetodi rakendamisel selgub identse kauba kohta rohkem kui üks tehinguhind, siis kasutatakse tolliväärtuse määramisel neist madalaimat.
Sarnase kaubaga tehtud tehingu hinnaga tolliväärtuse määramise meetod. Selle hindamismeetodi kasutamisel võetakse tolliväärtuse määramisel aluseks imporditud kaubaga sarnaste kaupade tehinguhind. Homogeensete kaupade all mõistetakse kaupu, mis, kuigi nad ei ole kõigis aspektides samad, on siiski sarnaste omadustega ja koosnevad sarnastest komponentidest, mis võimaldab neil täita hinnatava kaubaga samu funktsioone ja olla kaubanduslikult asendatavad.
Seda meetodit kohaldatakse järgmiste sätete kohaselt: a) kasutatakse teise meetodi põhimõtteid; b) kaupa ei peeta hinnatava kaubaga sarnaseks, kui see ei ole toodetud samas riigis; c) kaubad, mida ei ole tootnud hinnatava kauba tootja, võetakse arvesse ainult juhul, kui hinnatava kauba tootja ei ole tootnud identseid või sarnaseid kaupu; d) kaupa ei peeta identseks ega homogeenseks, kui nende projekteerimine, arendustööd, kaunistus, kujundus, eskiisid, joonised ja muud sarnased tööd on tehtud Venemaal.
Väärtuse mahaarvamisel põhinev tolliväärtuse määramise meetod Seda meetodit kasutav tolliväärtuse määramine põhineb kaubaühiku hinnal, millega hinnatud kaupa (identset või sarnast) müüakse suurimas partiis Vene Föderatsiooni territooriumil hiljemalt kui 90 päeva alates hinnatud kauba importimisest tehingupoolele, kes ei ole isiku poolt müüjaga vastastikku sõltuv.
Tolliväärtus arvutatakse järgmiselt. Ühikuhinnast lahutatakse järgmised summad:
kulud komisjonitasude, tavaliste kasumimarginaalide ja üldkulude maksmiseks seoses sama klassi ja tüüpi importkaupade müügiga Venemaal;
imporditud tollimaksude, maksude, lõivude ja muude maksete summa) "!, mis tuleb tasuda Vene Föderatsioonis seoses kaupade impordi ja müügiga;
tavalised kulud, mis on tehtud Vene Föderatsioonis seoses transpordi, kindlustuse, käitlemisega.
Pärast mahaarvamist saadud jääk võetakse kauba tolliväärtusena.
Tolliväärtuse hindamise meetod, mis põhineb väärtuse lisamisel. Sel juhul põhineb tolliväärtus kauba hinnal, mis on arvutatud, lisades:
materjalide maksumus ja tootjate poolt seoses hinnatava kauba valmistamisega kantud kulud;
kogukulud, mis on tüüpilised sama tüüpi kaupade ekspordiriigist Venemaale importimisel, sealhulgas transpordi-, peale- ja mahalaadimistoimingute, kindlustuse kulud Venemaa tollipiiri ületamise kohta ja muud kulud;
kasum, mida eksportija tavaliselt selliste kaupade Venemaale tarnimise tulemusena saab.
Reservmeetod tolliväärtuse hindamiseks. Kui kauba tolliväärtust ei ole võimalik deklarandil eelnevate meetodite järjepideva rakendamise tulemusena määrata, määratakse hinnatava kauba tolliväärtus maailma tava arvestades.
Seda meetodit rakendatakse ka juhul, kui toll on põhjendatult seisukohal, et varasemaid kauba tolliväärtuse määramise meetodeid ei saa kasutada.
Tollimaksu suurus määratakse väärtuselise tollimaksumäära korrutamisel tolliväärtusega. Tollimaksumäärad on ühtsed ja neid kohaldatakse võrdselt kaupadele, millel on samad välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri koodid.
Kauba tollipiiri ületamisel lisanduvad lisaks tollimaksudele ka muud maksud ja lõivud: (1) käibemaks; (2) aktsiisid; (3) tolli litsentside väljastamise ja litsentsi pikendamise tasu; (4) tollivormistusspetsialisti kvalifikatsioonitunnistuse väljastamise ja tunnistuse uuendamise tasud; (5) tollitasud tollivormistuse eest (0,1% rublades ja 0,05% välisvaluutas kauba tolliväärtusest); (6) tollitasud kauba ladustamise eest;
(7) tollitasud kauba tollieskordi eest;
(8) tasud teabe ja nõustamise eest; (9) tollioksjonitel osalemise tasud; (10) eelvastuvõtu tasu
lahendus; (11) tasu talade ja muude krediidiasutuste Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee registrisse kandmise eest; (12) muud maksud, mille sissenõudmine on pandud Vene Föderatsiooni tollile.
Iseõppimise materjalid
Määratlege järgmised põhimõisted: tollimaks; protektsionism; vabakaubandus; tollitariif; tollimaksude funktsioonid; tollimaksude klassifitseerimine; ühe- ja mitmeveeruline tollitariif; tollitariifi kui kaudse maksu eripära; Vene Föderatsiooni tollipoliitika; tollitariifi eesmärk Vene Föderatsioonis; privileegid, kuid tollimaksud; tolliväärtuse määramise meetodid Vene Föderatsioonis; maksud kaupade üle tollipiiri toimetamisel.
Küsimused ja ülesanded aruteluks
Mis vahe on protektsionismil ja vabakaubandusel kui tolliliikidel ПСШІИКИ?
Too argumendid protektsionismi poolt.
Kuidas mõjutavad imporditollid majanduse arengut ja heaolu taset?
Miks riigid kehtestavad toorainele imporditollid madalamad kui on valmistooted?
Millised on tollimaksude funktsioonid?
Püüdke kinni märgid, mille järgi tollimaksud klassifitseeritakse.
Mida tähendab mitmeveeruline tollitariif?
Millised on tollimaksude kui maksuliigi tunnused?
Miks aeti Venemaal 1992. aasta esimesel poolel liberaalset väliskaubanduspoliitikat?
Millised on tollitariifi eesmärgid Vene Föderatsioonis?
Millised kaubad on Venemaa seaduste kohaselt täielikult tollimaksudest vabastatud?
Millised on tolliasutuste peamised volitused?
Millistel eesmärkidel määratakse kauba tolliväärtus;!?
H. Kuidas määratakse kaupade tolliväärtus iga kuue hindamismeetodi puhul?
15. Milliseid makse küsitakse Venemaa tollipiiri ületamisel?
Lisaks sellele, et tollitariif mõjutab tarbijate ja tootjate huve, on see ka riigieelarve oluline tuluallikas, mille suurus võrdub tariifimäära korrutisega impordimahuga T "" (Q "d - Q" s), joonisel 3 1 Muidugi tuleb rõhutada, et tollitariif toob riigile tulu ainult siis, kui see ei ole piisavalt kõrge, et täielikult blokeerida tee importkaupadele. Keelatav tariif riigile tulu ei too.
Rääkides riigi tuludest tollitariifi kehtestamisest, tuleb silmas pidada, et samas jääb riigi kanda teatud kulud, mis on seotud tariifi enda väljatöötamisega, vajaliku dokumentatsiooni korrashoiuga, tollitariifi korrashoiuga. tolliteenistus jne. Teisisõnu, tariifist saadava tulu “sööb” osaliselt ära tariifisüsteem ise, mistõttu on netoefekt riigile oodatust väiksem.
Tollitariifi netomõju impordile ühiskonnale tervikuna
Eeltoodud analüüs näitas, et imporditollitariifi kehtestamisest võitsid tootjad ja riigieelarve ning kaotajad tarbijad. See tähendab, et imporditollitariifi kehtestamine toob kaasa tarbijate tulude ümberjagamise riigieelarve ja importi asendavate tööstusharude tootjate kasuks.
Samal ajal näeme, et tootjate ja riigi kogukasum, mis on võrdne (a + c), osutub väiksemaks kui tarbijate kahju, mis on (a + b + c + d). Seega toob tollitariifi kehtestamine impordile kaasa ühiskonna heaolu netokaotuse, mis vastab piirkonnale (b + d) või impordinõudluse hinnaelastsusele.
Tariifi netokahjude tekkimine on seletatav kahe põhjusega: esiteks on tarbijad sunnitud vähendama toodete tarbimist, kuna see muutub kallimaks; teiseks väheneb ressursside jaotamise efektiivsus, kuna tootmine laieneb ebapiisavalt konkurentsivõimeliste ja kõrgema kulutasemega kodumaiste ettevõtete jaoks.
Optimaalne määr
Seni oleme käsitlenud kõige levinumat juhust, mil riik ei ole nii suur importkaupade ostja, et tema väliskaubanduspoliitika saaks mõjutada maailmahinna taset. Kuid maailmaturul võib mõnikord tekkida monopsoonia olukord, st ostja (importiva riigi) monopoolne võim. See võib juhtuda siis, kui suure turuga suur riik on väga suur importija ja eksportivad riigid satuvad olenevalt olukorrast selle siseturul. Sel juhul saab suurest riigist monopoolne ostja ja imporditollitariifi kehtestamine võib tuua talle puhaskasu.
Olgu mõni suurriik A nii suur suhkrutarbija, et tal on turul ostjana monopoolne positsioon. Joonis 3.2 illustreerib seda olukorda graafiliselt: joonisel 3.2a on kujutatud siseriiklikku suhkruturgu riigis A (Dd on suhkru nõudluskõver ja Sd on siseriikliku pakkumise kõver) ning joonisel 3.26 on näidatud imporditud suhkru turg (Dm on nõudluskõver riigis A imporditud suhkru puhul ja Sx on ekspordiriikide suhkru pakkumise kõver). Erinevalt eelpool käsitletud olukordadest, kus välismaise pakkumise elastsus oli lõpmatult suur ja ekspordi pakkumise kõver oli horisontaalne joon fikseeritud maailmahinna tasemel, on Sx kõver nüüd positiivse kaldega. See tähendab, et importiv riik saab oma monopoolset seisundit ära kasutades mõjutada maailmahinna taset.
Olgu vabakaubanduse tingimustes maailma suhkruhind Pf. Selle hinnaga ei suuda kodumaised suhkrutootjad riigis A kogu nõudlust rahuldada ja impordi maht on (Qd-Qs). Oletame nüüd, et see riik hakkab kehtestama tollimaksu T iga imporditud suhkrutonni pealt. See toob kaasa suhkru kodumaise hinna tõusu, kodumaise suhkrutootmise laienemise ja nõudluse languse importsuhkru järele. Välistootjad on sunnitud kärpima tootmismahtusid, kuid samal ajal vähenevad ka nende piirkulud, mis võimaldab neil alandada oma müügihindu (ehk maailmahinna taset) ja võttes enda kanda tariifikoorma. osaliselt iseendale, takistavad müügi olulist vähenemist.
Seega ei tõuse tollitariifi kehtestamise tulemusena suhkru siseriiklik hind riigis A kogu tariifi väärtuse võrra, vaid võrdub uue alandatud maailmahinnaga pluss tariif: Рd = Рw + Т. Kodumaine suhkru tootmine suureneb Qs-lt Q "s-le, suhkrutarbijad vähendavad oste Qd-lt Q" d-le ja import langeb (Qd "- Qs"). Kes sel juhul võitis ja kes kaotas? Kuna suhkru kodumaine hind on veidi tõusnud, kannavad tarbijad kahju summas (a + b + c + d). Seevastu kodumaised tootjad said täiendavat kasu (piirkond a). Riik on suurendanud oma eelarve tulude poolt tollimaksude summa võrra, milleks on tariifi väärtus korrutatuna impordi füüsilise mahuga. Siinkohal tuleb märkida, et tariifi väärtus on suurem kui kodumaise hinna tõus, seega on riigi tuluks piirkond (c + f).
Hinnates tariifi kehtestamise üldist mõju riigile tervikuna, näeme, et see võib osutuda nii positiivseks (kui f> b + d) kui ka negatiivseks (kui f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
Optimaalne tollitariifimäär on siis, kui riigi kasu on maksimaalne. Optimaalse tariifi väärtus osana välistarnija makstavast tariifist võrdub imporditava toote tarneelastsusega pöördväärtusega.
Tuleb rõhutada, et optimaalne tariif on maailmamajandusele tervikuna kahjumlik, kuna ostjana monopoolsel positsioonil oleva riigi võit osutub väiksemaks kui eksportivate riikide kaotus.
EKSPORDI määr
Tollitariif kehtestatakse tavaliselt impordi piiramiseks, et kaitsta kodumaiseid tootjaid välismaise konkurentsi eest. Mõnikord otsustab riik aga eksporti piirata. Tollitariifi kehtestamine ekspordile võib olla asjakohane juhul, kui toote hind on riigi administratiivse kontrolli all ja hoitakse tootjatele vastavate subsiidiumide maksmisega maailmatasemest madalamal. Sel juhul käsitleb riik ekspordipiiranguid kui vajalikku meedet, et säilitada piisav pakkumine siseturul ja vältida subsideeritud toote liigset eksporti. Muidugi võib riik olla huvitatud eksporditariifi kehtestamisest ka eelarve tulude poole suurendamise mõttes.
Eksporditariife kasutavad peamiselt arengumaad ja üleminekumajandusega riigid. Tööstuslik arenenud riigid neid kasutatakse harva ja USA-s on ekspordi maksustamine üldiselt põhiseadusega keelatud.
Oletame, et Brasiilia on suhkru eksportija, kuid riigi valitsus soovib hoida omamaise suhkru hinda maailmahinnast madalamal (näiteks inflatsioonivastase programmi raames) ja kehtestab selleks ekspordile tollitariifi. Joonis 3.3 illustreerib sellise väliskaubanduspoliitika mõjusid.
Kui kodumaine hind on võrdne maailmahinnaga (Pw), siis ekspordimaht on (Qs - Qd). Tollimaksude kehtestamine muudab suhkru ekspordi vähem tulusaks, mistõttu tootjad suurendavad müüki siseturul. See toob kaasa kodumaise hinna languse Pd tariifi võrra. Kodumaise hinna langus stimuleerib kodumaise suhkrutarbimise cQd kasvu Q "d-le, kuid samal ajal vähendavad kodumaised tootjad tootmist Qs-lt Q"-le. Ekspordimahtusid vähendatakse ka väärtuseni (Q "s-Q" d)
Joonis 3.3.
Milline on eksporditollitariifi mõju heaolule? Brasiilia tarbijad saavad kasu madalamatest hindadest ja suurenenud suhkrutarbimisest (piirkond a + b). Valitsus saab kasu ka eksporditariifist tulu laekumisest eelarvesse (valdkond d). Kuid Brasiilia suhkrutootjad, kes maksavad tegelikku ekspordimaksu, kannavad suuri kahjusid (pindala a + b + c + d + e). Üldjuhul on riigi puhaskahju ekspordi tollitariifi kehtestamisest piirkond (c + e). Seega on eksporditariif justkui imporditariifi peegelpilt, ainult selle vahega, et siin ei kanna põhikahju mitte tarbijad, vaid tootjad.
Tuleb märkida, et eksporditariif, nagu ka imporditariif, võib olla optimaalne (st heaolu maksimeeriv), kui ekspordiriigil on monopoolne võim selle toote müüjana maailmaturul. Optimaalse eksporditariifi analüüsi saab läbi viia samamoodi nagu optimaalse imporditariifi kaalumisel.
TOLLILIIT
Väliskaubanduse reguleerimise tariifsete meetodite väljatöötamise üheks suunaks on riikidevahelise tollipoliitika koordineerimine vabakaubandustsoonide ehk tolliliitude loomise kaudu. Vabakaubandustsooni loomisel kaotavad selles osalevad riigid omavahelises kaubavahetuses tollimaksud, kuid igaüks säilitab oma tollikaitse taseme kolmandate riikide suhtes. Tolliliit ei tähenda mitte ainult tollimaksuvaba kaubandust liidu liikmesriikide vahel, vaid ka ühtse välise tollitariifi kehtestamist.
Praegu tegutseb maailmas üle 30 erineva integratsiooniühingu kõikjal maailmas, millest valdav enamus kasutab ühel või teisel määral tariifipoliitika koordineerimist. Kõige arenenum integratsiooniühendus on Euroopa Liit (EL), mille moodustamise üks esimesi etappe oli tolliliidu loomine Lääne-Euroopa riikide poolt.
Vaatleme tingliku näite varal riigi tolliliiduga liitumise võimalikke tagajärgi. Oletame, et Norra kaalub EL-iga ühinemist ja näitab teleturu näitel sellise sammu võimalikku kasu ja kulusid (lihtsuse huvides eeldame, et aastal toodetud telerid erinevad riigid on sama spetsifikatsioonid ja sama kvaliteediga). Maailmaturu hinnatase määravad Jaapani tootjad - nende telerid maksavad 400 dollarit. Mis puudutab EL-i riikides toodetud telereid, siis nende hind on 440 dollarit.
Oletame, et Norras on telesaadete impordil 15% tollitariif. Nendel tingimustel maksab Jaapani teler Norra turul 460 dollarit ja teler
ELis toodetud – 506 $ On selge, et sama kvaliteediga ostja eelistab odavamaid tooteid. Seetõttu impordib Norra ainult Jaapani telereid ja impordimaht on M (vt joonis 3.4).
Kui riik aga EL-iga ühineb, siis olukord muutub. EL-is eksisteeriva tolliliidu raames on liikmesriikide omavaheline kaubavahetus tollimaksuvaba ning impordil kolmandatest riikidest kohaldatakse ühtset tollitariifi. Seetõttu peab Norra kaotama kõik tollipiirangud telerite importimisel EL-i partnerriikidest, kuid säilitama Jaapani telerite impordi tariifi. Oletame, et EL-i ühtne tariif on samuti 15%. Nendes uutes tingimustes osutuvad EL-is valmistatud telerid Norra turul odavamaks – ilma tollimaksudeta langeb nende hind 440 dollarile, samas kui Jaapani telerite hind on endiselt 460 dollarit. Norra tarbijad eelistavad nüüd lääneeuroopalikku toode ( impordi maht on M) ja kallimate Jaapani telerite import peatub.
Nüüd saate hinnata üldist tulemust. Lääne-Euroopa telerite tollimaksude kaotamine langetas kodumaise hinna 440 dollarile, tuues piirkonna suuruses tarbijatele täiendavat kasu (a + b + c + d). Norra tootjad seevastu kandsid kahju (piirkond a). Ka riik kaotas, kuna kaotas kogu tulu, mis tal varem tollitariifist oli (pindala c + f).
Meie näide näitab, et tolliliiduga liitumine tõi Norrale nii lisakasu (pindala b + d) kui ka täiendavat kahju (piirkond f). Teisisõnu, riik võivad mõlemad võita (kui f< b + d), так и проиграть (если f >b + d). Selline mitmetähenduslik tulemus on loomulik, kuna tolliliiduga liitumisega kaasneb kaubavahetuse laienemine liidu partnerite riikidega ja samaaegne kaubavahetuse piiramine kolmandate riikidega.
Joonis 3.46 näitab selgelt, millistel tingimustel võib tolliliiduga liitumisest kasu oodata: esiteks, kui impordinõudlust antud riigis iseloomustab kõrge elastsus, teiseks, kui tolliliiduga liitumine toob kaasa siseriikliku tollimaksu olulise vähenemise. hinnad riigis; lõpuks, kolmandaks, kui liidu partnerriikide ja kolmandate riikide hinnatasemete erinevus on väiksem. Üldiselt sõltub see, kas riik tolliliiduga liitumisest võidab või kaotab, sellest, milline mõju valitseb: kas laienemisefekt või kaubanduse piiramise efekt.
PÕHIMÕISTED
Tollitariif on välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri järgi süstematiseeritud loetelu tollimaksuga maksustatavatest kaupadest, mida antud riik rakendab imporditud, eksporditud või transiitkaupade suhtes.
Tollimaks on riiklik rahaline kogumine (maks), mille toll võtab üle riigipiiri veetavatelt kaupadelt, väärisesemetelt ja varalt.
Määratud tollimaks - tollimaks, mille suurus määratakse kindlaks fikseeritud summana toote mõõtühiku (kaal, pindala, maht jne) kohta.
Väärtuslik tollimaks on tollimaks, mis määratakse protsendina kauba tolliväärtusest.
Tollikaitse tegelik tase (efektiivne kaitsemäär) on väärtus (%), mille võrra kogu tariifisüsteemi toimimise tulemusena suureneb antud tööstusharus loodud toodanguühiku lisandväärtus.
Optimaalne kaitsemäär on tariifitase, mis maksimeerib rahvamajanduse heaolu taset monopsoonia (optimaalne imporditariif) või monopoli (optimaalne eksporditariif) korral.
Vabakaubanduspiirkond - riikidevaheline leping, mille osalised kaotavad omavahel kaubavahetuses tollimaksud, kuid säilitavad siseriiklikud tollitariifid kolmandate riikide suhtes.
Tolliliit (tolliliit) - riikidevaheline leping, mis hõlmab tollimaksuvaba kaubandust liidu liikmete vahel ja ühtse välistollitariifi kehtestamist.
Õppematerjalid
SEMINARI ISTUNGI KAVA
1. Väliskaubanduse riikliku reguleerimise põhjused.
2. Tollitariifi teooria.
2.1. Imporditollitariif ja tarbijate heaolu. Import- ja kodumaiste kaupade hinnad tõusevad. Tarbijate eeliste vähendamine.
2.2. Imporditollitariif ja tootjate huvid.
2.3. Kaitsetariifi tegelik tase. Tariifisüsteemi mõju lisandväärtusele toodanguühiku kohta.
2.4. Tariif kui valitsuse tulu.
2.5. Imporditariifi kehtestamise netomõju riigile.
2.6. Optimaalne imporditariifimäär. Monopsoonia olukord maailmaturul.
3. Eksporditollitariif: kasutamise põhjused ja mõju heaolule. Optimaalne eksporditariif.
4. Tariifipoliitika koordineerimine riikide vahel. Vabakaubandustsoon ja tolliliit.
Kirjandus:
1. Lindert P. Maailma majandussuhete ökonoomika. M „1992. Peatükid 6,7,8.
2. Kireev AP Rahvusvaheline majandus. 2 tunni pärast M., 1997.4.1, ptk.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. Rahvusvaheline majandus. Teooria ja poliitika. M., 1997. 9. peatükk.
4. Fisher S., Dornbusch P., Schmalenzi R. Majandusteadus. M., 1993. 37. peatükk.
5. McConnell L. K., Bru S. Majandusteadus: probleemi ja poliitika põhimõtted. M., 1992. 39. peatükk.
6. Daniels J. D., Radeba L. X. Rahvusvaheline äri. M., 1994. 5. peatükk.
7. Buglay V.B., Liventsev N.N. Rahvusvahelised majandussuhted. M., 1996. 2. peatükk, lk ЗЗ-48.
KÜSIMUSED ARUTAMISEKS
1. Kas nõustute väitega: "Riigi majanduslik heaolu imporditollimaksude kehtestamisega on alati kõrgem kui vaba rahvusvahelise kaubanduse tingimustes"?
2. Selgitage, miks mõnel tööstusharul võib tollikaitse tõhus tase olla negatiivne, kui impordile on kehtestatud tollitariif.
3. Oletame, et kaks omavahel kauplevat riiki on kehtestanud täpselt samad imporditariifid. Kas see toob kaasa heaolu netokadu ja kui jah, siis kas need kahjud on mõlemas riigis samad? (Oletame, et turud on teie vastuses konkurentsivõimelised.)
4. 90ndatel Ida-Euroopa riikides toimunud majanduslike ja poliitiliste reformide tulemusena on laialdaselt arutletud nende osade riikide võimalikkuse üle Euroopa Liiduga ühineda. Arutage sellise ELi laienemise võimalikku majanduslikku kasu ja kulusid järgmiselt:
a) Ida-Euroopa riigid;
b) Lääne-Euroopa riigid;
c) SRÜ riigid.
EESMÄRGID JA HARJUTUSED
1. Väike riik impordib kaupa X. Selle kauba maailmahind on 10. Kauba X kodumaise pakkumise kõver selles riigis määratakse võrrandiga: S = 50 + 5P ja nõudluskõvera võrrand on järgmine: D = 400–10P. Oletame, et riik on kehtestanud konkreetse tollitariifi 5 kauba X ühiku kohta. Arvutage tollitariifi mõju:
a) tarbija heaolu;
b) kaubatootjate sissetulek antud riigis;
c) riigieelarve tulude pool;
d) riigi kui terviku heaolu.
2. Brasiilia kehtestab suhkru eksporditariifi 20 dollarit tonni kohta. Arvutage tabelis olevate andmete põhjal järgmised väärtused:
a) Brasiilia tarbijate kasu tariifi kehtestamisest;
b) Brasiilia tootjate kahjud tollimaksude kehtestamisest;
c) tariifitasudest riigieelarvesse laekuvate laekumiste summa;
d) suhkru eksporditollimaksude kehtestamise netomõju Brasiilia riiklikule heaolule.
3. Oletame, et riik A toodab lennukeid. Ühe lennuki hind siseturul on 60 miljonit dollarit.50% lennukite tootmiseks vajalikest materjalidest ja komponentidest ostetakse välismaalt. Imporditud komponentide maksumuse osakaal lõpptoote hinnas on 25%. Oletame, et kodumaiste tootjate kaitsmiseks ja tööhõive säilitamiseks kehtestab riik A tollitariifi, mille kohaselt on imporditavate lennukite tollimaksumäär 15% ning lennukiehituses kasutatavate imporditud materjalide ja komponentide puhul 10%. Milline on sel juhul õhusõidukite tootmise tollikaitse tegelik tase riigis A?
TESTID
1. Riik kehtestab impordile mittekeelava tollitariifi:
a) halvendab alati tema heaolu;
b) halvendab alati selle riigi tarbijate heaolu;
c) toob importi asendavates tööstusharudes tootjatele alati lisakasu;
d) toob alati lisatulu osariik;
e) kõik ülaltoodud vastused on õiged;
f) kõik ülaltoodud vastused on õiged, välja arvatud vastus a).
2. Lõpptoote tollikaitse tegelik tase tõuseb, kui muud asjaolud jäävad samaks, kui:
a) konkureerivate lõpptoodete impordi tollimaksumäär tõuseb;
b) komponentide impordi tollimaksumäär tõuseb materjalikulud;
c) vähendatakse materjalikulu komponentide impordi tollimaksumäära;
d) a) ja b) on tõesed;
e) a) ja c) on tõesed.
3. Imporditollitariif suurendab rahva heaolu, kui:
a) selle on kasutusele võtnud väike riik kaitseks suure riigi konkurentsi eest; b) tooraine ja materjalide tollimaksumäär on madalam kui lõpptootel;
c) tariifi kehtestav riik on importijana monopoolses seisundis;
d) riik, kust tollitariif kehtestatakse, on maailmaturul eksportijana monopoolsel positsioonil.
4. Oletame, et vabakaubandustsooni hinnad on maailmatasemest kõrgemad. Riigi potentsiaalne kasu vabakaubandustsooniga liitumisest on seda suurem, mida suurem
a) nõudlus impordi järele on selles riigis elastsem;
b) nõudlus impordi järele on selles riigis vähem elastne;
c) vabakaubandustsooni partnerriikide hinnataseme ja maailmahinna erinevus on väiksem;
d) vabakaubandustsooni partnerriikide hinnataseme ja maailmahinna vahel on suurem erinevus;
e) vastused a) ja c) on õiged;
f) vastused c) ja d) on õiged.
VASTUSED:
Ülesanded ja harjutused:
1. a) -1375; b) 562,5; c) 625; d) -187,5.
2. a) 140 miljonit dollarit; b) 420 miljonit dollarit; c) 240 miljonit dollarit; d) -40 miljonit dollarit.
1.f); 2.e); 3.c); 4.e).
4. PEATÜKK. VÄLISKAUBANDUSPOLIITIKA: RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE REGULEERIMISE MITTETARIIFSED MEETODID
1. Kvoodid.
2. Vabatahtlikud ekspordipiirangud.
3. Eksporditoetused.
4. Dumping.
5. Rahvusvahelised kartellid.
6. Majandussanktsioonid.
7. Protektsionismi poolt- ja vastuargumendid.
Eelmises peatükis käsitleti väliskaubanduse tariifse reguleerimise peamiste vormide rakendamise majanduslikke tagajärgi. Tollitariifid on endiselt väliskaubanduspoliitika kõige olulisem vahend, kuid nende roll on viimastel aastakümnetel järk-järgult nõrgenenud. Sõjajärgsel perioodil saavutati GATT-i raames peetud mitmepoolsete läbirääkimiste käigus tariifsete tõkete oluline vähenemine: näiteks tööstusriikide imporditollitariifide kaalutud keskmine tase langes 40-50%-lt 40ndate lõpus. praegu kuni 4-5% ja GATTi läbirääkimiste "Uruguay" vooru kokkulepete täitmise tulemusena peaks see olema umbes 3%. Valitsuse mõju määr rahvusvahelisele kaubandusele on aga mittetariifsete kaubanduspiirangute vormide ja meetodite olulise laienemise tõttu aastate jooksul tegelikult suurenenud, hinnanguliselt on neid praegu vähemalt viiskümmend. Tööstusriigid kasutavad kaubanduse reguleerimiseks eriti aktiivselt mittetariifseid meetmeid. 90ndate keskpaigaks. Keskmiselt 14%-le EL-i riikide, USA ja Jaapani imporditud kaupadest kehtisid peamised mittetariifsed piirangud: impordikvoodid, vabatahtlikud ekspordipiirangud ja dumpinguvastased meetmed... Vähem avatud kui toll
tollimaksud, mittetariifsed tõkked annavad rohkem võimalusi valitsuste meelevaldse tegevuse eest ja tekitavad rahvusvahelises kaubanduses märkimisväärset ebakindlust. Sellega seoses on Maailma Kaubandusorganisatsiooni üks olulisemaid ülesandeid kvantitatiivsete piirangute või nn tariifide järkjärguline kaotamine (kogusepiirangute asendamine samaväärset kaitsetaset tagavate tariifidega).
TSITAAT
Väliskaubanduse mittetariifsete piirangute levinuim vorm on kvoot ehk kontingent. Kvoodid (eraldised) on teatud perioodiks riiki importimiseks (impordikvoot) või riigist väljavedamiseks (ekspordikvootiks) lubatud toodete koguse või väärtuse piirang. Reeglina toimub väliskaubanduse kvootide täitmine litsentsimise teel, mil riik väljastab litsentsi piiratud mahus toodete sisse- või väljaveoks ning samal ajal keelab litsentseerimata kauplemise.
Litsentsil võib olla ka iseseisev tähendus väliskaubanduspoliitika instrumendina, kui näiteks riik annab igale importijale õiguse importida kaupu piiranguteta või ainult kindlaksmääratud riikidest (nn üldlitsents). Samuti on kasutusel automaatse litsentsimise praktika, kus teatud kaupade sisse- või väljaveoks on vaja litsentsi, mis võimaldab riigil nende kaubaga kauplemist jälgida ja vajadusel kiiresti piiravad meetmed kasutusele võtta.
Vaatleme näiteks impordikvootide majanduslikku mõju. Oletame, et riik on teravilja importija (vt joonis 4.1, kus Dd on riigi teraviljanõudlus ja Sd kodumaine teraviljatoodang). Vabakaubanduse tingimustes ei erine kodumaine viljahind maailmahinnast ja võrdub Pw-ga. Sellise hinnaga ei suuda kodumaised tootjad katta kogu riigi teraviljavajadust ning impordimaht on Do – Nii. Kui valitsus soovib piirata impordi mahtu ja kehtestab kvoodi Q, siis siseturu teravilja kogupakkumist, võttes arvesse importi, saab esitada Sd + Q kõvera kujul. hind on võrdne maailmahinnaga, tekib lõhe pakkumise ja nõudluse vahel: nõudlus teravilja järele ei ole rahuldatud ja see toob kaasa kodumaise hinna tõusu Pd-le. Kodumaise hinna kõrgem tase stimuleerib kodumaise teraviljatoodangu kasvu S "-ni, kuid samal ajal väheneb nõudlus D-ni.
Nüüd saame hinnata impordikvootide mõju heaolule. Tarbijad kannavad hinnatõusu tagajärjel kahju (pindala a + b + c + d + e). Kodumaistele tootjatele on kasulik säilitada kvooti - nad laiendavad tootmismahte ja müüvad oma toodangut kõrgema hinnaga. Nende täiendavate võitude suurus on ala a. Piirkond c + d esindab kas valitsuse tulu, kui litsentse müüakse (litsentsi hind konkurentsikeskkonnas peaks ligikaudu ühtima kodumaise hinna eeldatava tõusuga), või täiendavat võitu importijatele, kui nad saavad litsentse tasuta. Igal juhul jagatakse see auhind litsentside väljastajate ja nende saajate vahel.
Seega on impordikvoodi kehtestamise tulemusena puhaskahjud riigile tervikuna võrdsed b + c piirkonnaga ehk kvoodi ja tariifi mõjud heaolu tasemele on identsed (muidugi , kehtib see juhul, kui litsentsitud impordi maht on väiksem kui siseturu impordi nõudlus). Ainus erinevus on selles, et tariifi kehtestamisel saab riik alati lisatulu ja kvoodi kehtestamisel võib see tulu minna täielikult või osaliselt importijatele.
Miks eelistab riik antud juhul sageli kvoote impordi piiramise vahendina kasutada? Esiteks annab kvoot garantii, et import ei ületa teatud summat, kuna jätab välismaistelt konkurentidelt võimaluse hindade alandamise kaudu müüki turul laiendada. Tollitariif sellist tagatist ei anna, teiseks on kvoodid paindlikum ja operatiivsem poliitikavahend, kuna tariifide muudatusi reguleerivad tavaliselt siseriiklikud õigusaktid ja rahvusvahelised lepingud. Kolmandaks muudab kvootide kasutamine väliskaubanduspoliitika selektiivsemaks, kuna riik saab litsentside jagamisega toetada konkreetseid ettevõtteid.
Samas võib impordikvootide kasutamine kaasa tuua täiendavaid negatiivseid mõjusid. Ühest küljest võib kvoot aidata majandust monopoliseerida, piirates hinnakonkurentsi ja tagades kodumaistele ettevõtetele teatud osa riigi turul. Teisest küljest toimub litsentside jagamine harva avalikel oksjonitel importijate vahelise ausa konkurentsi tingimustes ning see põhjustab parimal juhul meelevaldseid ja seetõttu ebapiisavalt tõhusaid haldusotsuseid ning halvimal juhul korruptsiooni arengut.
Praegu lubavad GATT/WTO sätted kehtestada impordile koguselisi piiranguid maksebilansi järsu tasakaalustamatuse korral.
Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium
"Mari Riiklik Tehnikaülikool"
Majandus- ja rahandusosakond
Kursusetöö
distsipliini järgi rahandus
Tollitulud eelarve tulude allikana
Sissejuhatus ……………………………………………………………………. …… .....… .3
1. Tolliregulatsioon ja tollimaksete moodustamise süsteem ………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………… ..... 6
1.1 Väliskaubanduse tolliregulatsioon. ……… .....… ..… 6
1.2. Pangagarantii kasutamine tollivaldkonnas ………… ……….… 8
1.3. Tollimaksete majanduslik olemus ja omadused ... ... .... 13
1.4. Tollimaksete iseärasused erinevatel tollirežiimidel …………………………………………………………………………… ...… ... 19
2. Tollimaksed föderaaleelarve tulude kirjena ... .. ... .... 30
2.1. Föderaaleelarve kontseptsioon ja struktuur …………………………… .....… .30
2.2. Tollitulude määramise metoodika …………………………………………
2.3. Föderaaleelarvesse tehtavate tollimaksete mahtu mõjutavad tegurid ................................................ ...... 34
3. Tolliasjade korraldamine Vene Föderatsioonis ……………… …… 38
3.1. Iseloomulik ühtne süsteem Venemaa tolliasutused …………… 38
3.2. Tolli infrastruktuur tollitegevuse korraldamisel ja elluviimisel …………………………………………………………………………………. …… .43
3.3. Vene Föderatsiooni tollimajanduse seisukord tänapäevastes tingimustes ... ... ... 49
Järeldus …………………………………………………………………… 55
Praktiline osa ……………………………………………………………… 58
Kasutatud kirjanduse loetelu ………………………………………………… 81
Sissejuhatus.
Tolliteenistus Riigi arengu praeguses etapis mängib Venemaa üha suuremat rolli. Täna kogub toll tollimakseid; tagama Venemaa Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohaselt kehtestatud keeldude ja piirangute järgimise üle Vene Föderatsiooni tollipiiri veetavatele kaupadele; teostavad oma pädevuse piires valuutakontrolli; menetleb haldusõiguserikkumiste juhtumeid, uurib ja viib läbi kiireloomulisi uurimistoiminguid, teostab operatiiv-otsimistegevust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, täidab mitmeid muid olulisi ülesandeid.
Tolliteenistuse põhieesmärkideks on föderaaleelarve tulude poole moodustamine ja võitlus tollialaste õigusrikkumiste vastu, s.o. õiguskaitsetegevus.
Sihtmärk referaat- avalikustada Vene Föderatsiooni praegune tolliasutuste süsteem, kaaluda tollimaksete liike, selgitada välja tollitulude mahtu mõjutavad tegurid;
See eesmärk on toonud kaasa vajaduse lahendada järgmised ülesanded:
uurida tollimaksude olulisi omadusi
tutvuma Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktide sätetega tollimaksude, maksude ja lõivude arvutamise ja tasumise korra kohta;
analüüsida tollimaksude tasumise tagamise mehhanismi toimimist;
Uurimistöö objektiks on Vene Föderatsiooni kui välismajandustegevuse peamise regulaatori ja riigi fiskaalinstrumendi tollimaksete süsteem.
Import on vajalik iga riigi jaoks, et saada tooteid, mida riigis ei toodeta, tooteid, mille tootmise efektiivsus on madalam kui teistes riikides või kui riigis on teatud kaupade järele suurenenud nõudlus.
Tänapäeval toimuvad Venemaa Föderatsiooni impordis, nagu ka kogu riigi majanduses, põhjalikud muutused. Kui varem oli välismajandustegevus ning seega ka kaupade ja teenuste import riigi tegevuse monopoolne valdkond, siis tänaseks on olukord muutunud: Vene Föderatsioon on asunud väliskaubanduse liberaliseerimise teele, avades ettevõtetele vaba juurdepääsu selles osalemiseks. , organisatsioonid ja muud majandusüksused.
Arenenud riikide praktika näitab, et nende tollisüsteemid on suunatud peamiselt strateegiliste ülesannete lahendamisele ehk teisisõnu protektsionistliku funktsiooni täitmisele ning taktikaliste ülesannete prioriteetsus on teatavasti ülemineku- ja arengumajandusele omane. Selle põhjuseks on kas sisemajanduse maksutulude järsk langus või nende krooniline nappus.
Venemaal on eriti viimasel kümnendil tollitegevuse prioriteetne funktsioon fiskaalne, mille elluviimine muutub järjest problemaatilisemaks. Seda ei seleta mitte ainult majandusprotsesside dünaamika, vaid ka Maailma Kaubandusorganisatsiooni ja Kyoto konventsiooni nõuded tollitariifsete ja mittetariifsete reguleerimiste küsimustes. Mõnel juhul on Venemaa Föderatsioon sunnitud vähendama tollitariife.
Föderaaleelarve ei saa Venemaa tollialaste õigusaktide ebatäiuslikkuse tõttu suuri summasid. Samas ei seisne probleem mitte niivõrd lünkade olemasolus, mis tingivad tolli initsiatiivi, kuivõrd lähenemises tollimaksete kogumisele.
Seisukohad tollimaksete fiskaalse funktsiooni domineerimise ja sellest tulenevalt ka tolli üle on vaja läbi vaadata. Seda soodustavad ka majandusprotsesside dünaamika ja Kyoto konventsiooni nõuded tollitariifsete ja mittetariifsete regulatsioonide küsimustes.
Seoses eeltooduga omandavad täna erilise aktuaalsuse küsimused, mis on seotud tollimaksete parandamise probleemide lahendamisega Venemaal kui föderaaleelarve tulude kujunemise kõige olulisemal allikal.
Vene Föderatsioonis tollimaksete kujunemise tegurite tuvastamine ja hindamine eeldab Venemaal impordi- ja eksporditoimingute dünaamika ja struktuuri analüüsi, kuna just need toimingud annavad võimaluse koguda tollimakse, makse, käibemaksu ja käibemaksu. aktsiisid.
Tolliregulatsioon ja tollimaksete moodustamise süsteem
1.1. Väliskaubanduse tolliregulatsioon
Väliskaubandus on ettevõtluse eriliik kaupade, tööde, teenuste, teabe ja intellektuaalse tegevuse tulemuste rahvusvahelise vahetamise valdkonnas.
Sellest tulenevalt kehtivad väliskaubanduses osalejatele ettevõtlustegevuse üldist režiimi, sealhulgas üldist maksurežiimi kehtestavad normid. Koos sellega on olemas ka väliskaubanduse seadusandluse erinormid, mis arvestavad ettevõtlustegevuse eripäraga väliskaubandussfääris.
Välismajandussuhete reguleerimise süsteemis on eeliskohal majanduslikku laadi ning ennekõike tolli- ja tariifsed vahendid, mille alusel teostatakse ekspordi-imporditoiminguid. Imporditollimaksude kehtestamisega, mis on maksustamise liik, loob importijariik eeldused välismaiste kaupade hinnatõusuks, vähendades seeläbi nende konkurentsivõimet siseturul. Kaupade ekspordilt tollimaksuga maksustades piirab riik nende kaupade väljavedu, mille nõudlus ekspordiriigis ei ole rahuldatud või mille eksport on ebasoovitav.
Tollipoliitikat on kahte tüüpi:
Protektsionism, mida iseloomustavad imporditud kaupade kõrged tollimaksud;
Vabakaubandus, mille põhijooneks on impordi soodustamine minimaalsete tollimaksudega.
Oluliseks tollipoliitika elluviimise vahendiks on tollitariif, mis kujutab endast tollimaksude ja maksudega maksustatavate kaupade tollimaksude süstematiseeritud loetelu.
Vaatamata küllaltki sügavale teoreetilisele põhjendatusele vabakaubanduse otstarbekuse ja selle tegelike hinnaeeliste kohta lõpptarbijale, ei ole täna ühtegi riiki, mis ühel või teisel viisil ei järgiks rahvusvahelises kaubanduses protektsionismi poliitikat.
Erinevate riikide arengutase ei saa olla võrdne ja rahvusvahelises kaubanduses pole täiuslikku konkurentsi.
Järgmised argumendid toetavad protektsionismi poliitikat:
Impordi piiramise meetmete ajutine kasutuselevõtt võimaldab luua ja arendada noori tööstusharusid, kaitstes neid rahvusvahelise konkurentsi eest;
Kaitsemeetmete kasutuselevõtt on kasulik kohalikele impordiga konkureerivatele kaubatootjatele;
Protektsionism võib tõsta tööhõive taset ja tagada selliste tööstusharude arengu, mis varustavad toorainet ja varustavad "kaitstud" tööstust;
Alati tuleb hoolitseda riigi julgeoleku laiemas mõttes ja sõjalis-poliitilise haavamatuse saavutamise eest, mida tavaliselt seostatakse riigi sõltuvuse kaotamisega tooraine ja toiduainete tarnimisest välismaalt, oma kaitsetööstuse loomisega. .
Väliskaubanduse reguleerimise vahendid võivad esineda erinevates vormides, eelkõige mõjutades otseselt kauba hinda (tollimaksud, maksud, aktsiisid ja muud tasud jne) või piirates sissetuleva kauba väärtust või kogust.
Levinumad vahendid on tollimaksud (tariifid), mille eesmärk on hankida lisavahendeid (tavaliselt arengumaadele), reguleerida väliskaubandusvooge (tüüpiliselt arenenud riikidele) või kaitsta oma riigi tootjaid (peamiselt töömahukates tööstusharudes). ).
Imporditollimaksud kehtivad peaaegu kõigis osariikides. Ekspordi suhtes kohaldatakse tollimakse vaid harvadel juhtudel. Kohaldatavad tollimaksumäärad kogutakse impordi- ja eksporditollitariifides.
1.2. Pangagarantii kasutamine tollialal.
Vene Föderatsioonis on tolli- ja tariifiregulatsiooni fiskaalne tähtsus endiselt üsna kõrge, mistõttu on nii oluline välistada kõik võimalikud riigikassa tollitulude nappuse juhtumid. Selline olukord võib tekkida tollimaksude hilinemise tõttu. Nende probleemide lahendamiseks näevad tollialased õigusaktid ette tollimaksete tasumise tagatiste (tagamismeetodite) andmise ning seadusandja, mõistes selle küsimuse olulisust, pühendas selle õiguslikule konsolideerimisele uude tööseadustikusse eraldi peatüki. Vene Föderatsiooni (artiklid 337–347, ptk 31). Selle teema üksikasjalik reguleerimine peegeldab tollimaksude tasumist tagavate meetmete erilist rolli nii tollivaldkonna õigusriigi tagamisel kui ka tolliregulatsiooni fiskaalse funktsiooni elluviimisel.
Tuleb märkida, et Vene Föderatsiooni töökoodeksis sätestatud tollimaksete maksmise tagamise kord vastab üldiselt maksude ja lõivude tasumise kohustuse täitmise korrale, mis on sätestatud artiklis Ch. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 11, artikli 2 punktis 2 sisalduva tingimusega. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 72: "Kauba üle Vene Föderatsiooni tollipiiri toimetamisel tasumisele kuuluvate maksude ja lõivude osas võib vastavate kohustuste täitmise tagamiseks kohaldada ka muid meetmeid viisil ja alusel. Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktidega kehtestatud tingimused."
