Vezi paginile în care este menționat termenul venit vamal. Serviciul Vamal în calitate de administrator al veniturilor bugetului de stat
VENITURI VAMALE
una dintre elementele de venit ale bugetului de stat. Ele se formează ca urmare a taxării vamale a mărfurilor care trec granița țării și constau în taxe vamale, taxe de frontieră, amenzi și încasări din vânzarea mărfurilor confiscate de vamă. Pe lângă îndeplinirea funcțiilor economice și fiscale, cheltuielile autorităților vamale de stat înseși sunt acoperite din VENITURI VAMALE. În aceste scopuri, pot fi percepute taxe vamale speciale - licențiere, statistică, colet postal, timbru, precum și taxe sanitare etc. În condițiile moderne, taxele vamale speciale sunt adesea folosite ca mijloc de protecționism indirect.
Dicţionar de termeni financiari. 2012
Vedeți, de asemenea, interpretarea, sinonimele, semnificațiile cuvântului și ce este VENITURILE VAMALE în limba rusă în dicționare, enciclopedii și cărți de referință:
- VENITURI VAMALE
- Încasarea taxelor băneşti pentru procedurile vamale în linia de venituri a bugetului de stat. etc. se formează ca urmare a taxării vamale a mărfurilor... - VENITURI VAMALE
- Încasarea taxelor în numerar pentru procedurile vamale în linia de venituri a bugetului de stat. etc. se formează ca urmare a taxării vamale a mărfurilor... - SURSA DE VENIT
cel mai important indicator economic al activității întreprinderilor, firmelor și altor organizații, care reflectă încasările lor financiare de la toate tipurile ... - VAMĂ
FORMALITATI - executarea de catre o persoana care deplaseaza marfa peste frontiera vamala a unei tari date si vehicule, procedurile necesare, inclusiv trecerea de veterinare, fitosanitare, ... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
TAXELE PENTRU DEPOZITAREA MĂRFURILOR - un tip de taxe vamale pentru depozitarea mărfurilor și vehiculelor în antrepozitele vamale și depozitele temporare ... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
TAXELE PENTRU ACCEPTAREA VAMALEI A MĂRFURILOR - un tip de taxe vamale care sunt percepute în suma stabilită de Comitetul Vamal de Stat Federația Rusă pe … - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
TAXELE DE VAMĂ - un tip de taxe vamale în valută națională și (sau) străină, percepute pentru vămuire bunuri sau... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
TAXELE - contribuții obligatorii și facultative, permanente și temporare (statistice, ștampile, licență, colet poștal, pentru sigilarea, ștampilarea, depozitarea și siguranța mărfurilor... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
PROCEDURI - monitorizarea respectarii procedurii de mutare a bunurilor si bunurilor; inspecția articolelor; înregistrarea documentelor vamale; impunerea garanției vamale; examinare … - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
INFRACȚIUNI - contrabandă, sustragerea deliberată de la plățile vamale, tranzacțiile ilegale valutare și alte acte cu valori valutare, a căror comitere... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
INFRACȚII - vezi ÎNCĂLCAREA REGULUI VAMALE... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
PLATI - tipuri diferite taxe vamale, taxe, taxe vamale, plăți și alte plăți încasate în conformitate cu procedura stabilită autoritatile vamale Rusă ... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
ORGANELE FEDERATIEI RUSE - agenții de aplicare a legii din Federația Rusă care fac parte dintr-un sistem unificat, care desfășoară direct afaceri vamale în Federația Rusă. Intr-un singur sistem... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
BENEFICII - beneficii sub forma reducerii sau eliminarii taxelor vamale si restrictiilor acordate statelor individuale, persoanelor juridice si persoanelor fizice. V… - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
LABORATOARE - laboratoare create de Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse pentru a efectua examinări și cercetare a mărfurilor în vamă ... - VAMĂ în Dicționarul de termeni economici:
VENITURI - încasarea taxelor bănești pentru procedurile vamale la postul de venit al bugetului de stat. etc. format ca urmare a taxării vamale a mărfurilor,... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
EXTRAORDINAR - vezi VENIT EXTRAORDINAR... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
FISCAL - vezi VENIT FISCAL... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
VAMA - vezi VENITURI VAMALE... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
REAL - vezi VENIT REAL... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
VENIT PRIMAR - vezi VENIT PRIMAR... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
PUBLIC - vezi VENITURI PUBLICE... - SURSA DE VENIT în Dicționarul de termeni economici:
PERIOADA VIITOR - fonduri primite în perioadă de raportare, dar înrudit conform extrase contabile la perioadele de raportare viitoare. Acesta este primit înainte... - VAMĂ
Taxe vamale - T. (după vechiul - vamă, din cuvântul tătar tamga - sigiliu) taxele aparțin numărului de impozite indirecte și reprezintă ... - SURSA DE VENIT în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
sau Dorințe - o pelerină la nord-est. extremitatea insulei Novaya Zemlya. Și-a luat numele de la faptul că doar oamenii ajung la el... - VAMĂ
TAXELE VAMALE, den. colectarea din mărfuri, proprietăți și valori trecute peste graniță sub controlul vămii; tip de impozit indirect. Sunt împărțite în… - VAMĂ în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
CĂRȚI DE VAMĂ, secolul al XVI-lea în Rusia. - 1754 la vama locală; zilnic înregistrări (rezultatele inspecției, evaluarea mărfurilor, plata... - SURSA DE VENIT în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
VENITURI DE STAT, venit de stat folosit pentru a-și îndeplini funcțiile. Ch. arr. pe cheltuiala impozitelor, incl. impozit pe venit, împrumuturi... - SURSA DE VENIT
sau dorinte? o pelerină la capătul de nord-est al insulei Novaya Zemlya. Și-a primit numele de la faptul că navele ajung doar la el... - SURSA DE VENIT în Tezaurul Vocabularului de afaceri rusesc:
Syn: vezi... - SURSA DE VENIT în tezaurul limbii ruse:
Syn: vezi... - SURSA DE VENIT în dicționarul de sinonime din rusă:
Syn: vezi... - PLĂȚI VAMALE în Dicționarul Big Law cu un singur volum:
- PLĂȚI VAMALE în marele dicționar juridic:
- toate tipurile de plăți percepute de autoritățile vamale ale Federației Ruse la mutarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, precum și în ... - TARIFE VAMALE în dicționarul termenilor financiari:
o listă sistematizată a mărfurilor supuse taxelor. TARIFELE VAMALE sunt un mijloc clasic de gestionare a importurilor la nivel național. De obicei, TARIFE VAMALE sunt stabilite la nivel național,... - TAXE VAMALE în dicționarul termenilor financiari:
încasarea bănească percepută de stat printr-o rețea de birouri vamale asupra mărfurilor, proprietăților și valorilor atunci când acestea trec granița țării. Sunt importate,... - TAXE VAMALE DE IMPORT în dicționarul termenilor financiari:
conform legislației Federației Ruse, acestea sunt stabilite ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor importate și sunt plătite în ruble cu recalcularea valorii în vamă a mărfurilor ... - TAXE VAMALE în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
I T. (în mod vechi - vamă din cuvântul tătar tamga - sigiliu) taxele aparțin numărului de impozite indirecte și sunt ... - DEŞEURI ŞI VENITURI MĂNĂSTIRE în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(in Rusia). - V.A.Milyutin nu admite existența pământului. posesiunile mănăstirilor anterioare secolului al XI-lea; prof. M. Gorchakov crede că... - TAXE VAMALE în Enciclopedia Brockhaus și Efron:
? T. (în mod vechi? Vama din cuvântul tătar tamga? Sigiliu) taxele aparțin numărului de impozite indirecte și reprezintă ... - DEŞEURI ŞI VENITURI MĂNĂSTIRE în Enciclopedia Brockhaus și Efron:
(in Rusia) . ? V.A.Milyutin nu admite existența pământului. posesiunile mănăstirilor anterioare secolului al XI-lea; prof. M. ... - VAMĂ
(de la tamga), o agenție guvernamentală care controlează transportul mărfurilor (inclusiv bagajele și poșta) peste granița de stat și... - URSS. FINANȚE ȘI CREDIT în Marea Enciclopedie Sovietică, TSB:
și credit Esența și scopul finanțării. Finanțele URSS sunt un sistem de relații economice prin care educația sistematică, distribuția și ... - URSS. BUNĂSTARE A OAMENILOR în Marea Enciclopedie Sovietică, TSB:
a poporului O creștere constantă a nivelului de viață al oamenilor este o regularitate a societății socialiste, o expresie a legii economice de bază a socialismului. Aceasta este o necesitate economică,... - FISK ÎN JURISPRUDENTĂ în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(în epoca Imperiului Roman). Sensul cuvântului și evoluția conceptului. Sensul inițial al cuvântului fiscus este un coș, în principal unul în care se țineau bani, ... - STATISTICA COMERCIALA SI INDUSTRIALA în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
urmărește clarificarea cursului general de dezvoltare a industriei într-o țară dată, sau cel puțin a celor mai semnificative și caracteristice manifestări ale acestei dezvoltări. ... - TARIFA VAMALE în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
I Cuvântul „tarif” provine de la numele micului oraș Tarifa (vezi) din apropierea strâmtorii Gibraltar. În timpul stăpânirii pe ambele maluri ale strâmtorii... - PICTURA DE STAT în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
I este o expresie numărabilă, pentru o anumită perioadă de timp, a unui plan de conducere a unei economii financiare. În acest sens, R. este doar o aplicare a legii bugetului...
PLĂȚILE VAMALE CA SURSA DE FORMARE A VENITURILOR
STARE MODERNA
ATROȘCHENKOVA Irina Sergheevna
Rezumat: articolul este dedicat dezvăluirii conținutului economic și juridic al plăților vamale în Rusia modernă. Autorul relevă tocmai conținutul financiar al veniturilor din activitatea economică străină ca o componentă semnificativă buget federal.
Adnotare: articolul este dedicat dezvăluirii menținerii economice și juridice a plăților vamale în Rusia modernă. Autorul dezvăluie menținerea financiară a veniturilor din activitățile de comerț exterior ca o componentă considerabilă a bugetului federal.
Cuvinte cheie: finanțe, activitate financiară, venituri bugetare federale, reglementare vamală, plăți vamale, reglementare comerț exterior.
Cuvinte cheie: finanțe, activitate financiară, venituri ale bugetului federal, reglementare vamală, plăți vamale, comerț exterior.
Relațiile economice internaționale sunt una dintre cele mai dinamice sfere ale vieții. Procesele constante care au loc în economia mondială afectează direct interesele majorității absolute a țărilor dezvoltate ale lumii, ceea ce creează, fără îndoială, necesitatea reglementării de stat a activității economice externe.
Întrucât Federația Rusă este în prezent parte la un acord interstatal1 privind crearea unui spațiu vamal unic, semnat și de Belarus și Kazahstan, reglementarea vamală în uniunea vamală se realizează în conformitate cu legislația vamală a uniunii vamale, și anume: Codul vamal al uniunii vamale, tratatele internaționale ale țărilor membre ale uniunii vamale și deciziile comisiei uniunii vamale.
Unul dintre obiectivele reglementării vamale a activităților de comerț exterior, precum și controlul asupra circulației mărfurilor peste frontiera vamală a uniunii vamale este, în primul rând, ca Rusia să primească venituri din importuri și exporturi, al căror procent este semnificativă în bugetul de stat al ţării.
O astfel de primire de fonduri se realizează prin încasarea impozitelor, taxelor vamale, taxelor și altor plăți, adică prin încasarea plăților vamale.
În ceea ce privește plățile vamale în mod direct, astăzi nu există o definiție general acceptată și lipsită de ambiguitate a unui astfel de concept. De altfel, chiar și în prevederile actului legislativ principal care reglementează reglementarea vamală în uniunea vamală, adică în Vama.
1 Acord privind crearea unui singur teritoriu vamal și formarea unei uniuni vamale din 06.10.2007 Nr.
codul feminin al Uniunii Vamale2, sensul acestui concept nu este dezvăluit.
În literatura științifică rusă, puteți găsi multe opinii cu privire la semnificația termenului „plăți vamale”. Deci în două lucrări ale lui V.G. Svinukhov. oferă două definiții complet diferite ale unui termen. Într-una dintre lucrări, plățile vamale sunt înțelese ca o taxă obligatorie, care este supusă colectării de către autoritățile vamale la importul sau exportul de mărfuri și care este O condiție prealabilă import sau export de mărfuri 3. Într-o altă lucrare, înțelesul conceptului de plăți vamale înseamnă impozitele și taxele percepute de autoritățile vamale, care sunt direct legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală, în timp ce plata cărora este o condiție esențială pentru aplicarea procedurilor vamale. ”4.
Un alt autor rus, V.Yu. Zhukovets, interpretează conceptul de plăți vamale ca totalitatea tuturor plăților plătibile de către o persoană în obligatoriu autorităţile vamale pentru deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală a uniunii vamale5.
E.V. Romanova dă o altă definiție: plățile vamale sunt taxe vamale, taxa pe valoarea adăugată, accize, taxe vamale și alte plăți care sunt prevăzute de legislația vamală în vigoare și care sunt încasate de autoritățile vamale în modul prescris pentru implementarea procedurilor vamale.
2 Codul vamal al uniunii vamale (anexă la Tratatul privind Codul vamal al uniunii vamale, adoptat prin Decizie Consiliul Interstatal al EurAsEC din 27 noiembrie 2009 Nr. 17).
3 Svinukhov V.G. Reglementarea vamală și tarifară a activității economice străine. M., 2004.S. 35.
4 Svinukhov V.G. Afaceri vamale. M., 2005.S. 251.
5 Zhukovets V.Yu., Legea vamală în întrebări și răspunsuri. M., 2005.S. 98.
Știința juridică. 2011. Nr. 3
reglementarea tarifară a activităților de comerț exterior ale Federației Ruse ”6.
Punctul de vedere al S.V. Khalipov, care include toate impozitele și taxele în activitatea sa ca plăți vamale, a căror taxă de colectare este atribuită puterilor autorităților vamale ale Federației Ruse7.
V.G. Draganov propune să se considere plățile vamale drept fonduri bănești care sunt supuse colectării de către autoritățile vamale ale Federației Ruse de la persoane direct implicate în circulația mărfurilor peste frontiera vamală de stat, echivalând plățile vamale cu veniturile vamale într-un anumit sens8.
O.Yu. Bakaeva oferă propria definiție a plăților vamale, adică prin acestea plăți obligatorii care acționează ca venituri fiscale și nefiscale către bugetul federal, colectate de autoritățile vamale în modul prescris și plătibile atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală. unire9.
Pe baza punctelor de vedere diferite de mai sus ale autorilor ruși, trebuie remarcat faptul că plățile vamale sunt colectate de autoritățile vamale. bani gheata de la persoane care participă la circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a uniunii vamale. Aspectele juridice ale acumularii, incasarii si platii platilor vamale sunt reglementate de Codul Vamal al uniunii vamale.
Plățile vamale sunt supuse colectării de la persoane fizice, juridice și întreprinzători fără studii entitate legală... În conformitate cu legislația vamală actuală a Federației Ruse, declaranții sau alte persoane care sunt obligate prin Codul Vamal al uniunii vamale sau prin tratatele internaționale ale statelor membre ale uniunii vamale să plătească astfel de plăți pot acționa ca plătitori ai plăților vamale.
Plățile vamale se plătesc, în funcție de tipul lor, în moneda de stat a Federației Ruse sau în valută străină, ale căror cursuri sunt cotate Banca centrală Federația Rusă. Dacă este necesară convertirea valutei străine în moneda unei țări - membră a uniunii vamale, atunci se aplică cursul valutar care este stabilit de legislația acestei țări și care este valabil la momentul înregistrării.
6 Romanova E.V. Plățile vamale. SPb, 2005.S. 29-30.
7 Khalipov S.V. Legea vamală. M., 2004.S. 47.
8 Draganov V.G. Fundamentele obiceiurilor. M., 1998.S. 330.
9 Bakaeva O.Yu. Reglementare legală activitati financiare ta-
organismele autorizate ale Federației Ruse. Saratov. 2005.S. 28.
declarația vamală stratul 10.
Termenele de plată a plăților vamale se stabilesc pe baza prevederilor tratatelor internaționale și a legislației țărilor - membre ale uniunii vamale. Cu toate acestea, Codul Vamal al Uniunii Vamale prevede posibilitatea unui plan de amânare sau în rate pentru plata taxelor vamale. În acest caz, condițiile, motivele, procedura de modificare a termenului de plată a taxelor vamale sunt supuse stabilirii pe baza tratatelor internaționale ale membrilor uniunii vamale, iar impozitele - legislația țării - un membru al uniunea vamală, la bugetul căreia se plătește impozitul corespunzător.
În plus, în practică, există o aplicare a unei plăți vamale în avans, adică suma de bani pe care plătitorul o creditează în contul autorității vamale pentru plata viitoare a plăților vamale. Aceste plăți în avans se plătesc în moneda țării - membru al uniunii vamale, pe teritoriul căruia această plată va fi utilizată în scopul efectuării plăților.
Situația restituirii plăților vamale plătite în plus este reglementată de articolul 90 din Codul vamal al uniunii vamale. Deci, taxele și taxele de export plătite în plus sunt rambursate în modul prevăzut de legislația țării - un membru al uniunii vamale, unde a avut loc plata plăților corespunzătoare, iar taxele de import plătite în plus sunt supuse rambursării pe motiv și în modalitate determinată de legislația țării - membru al uniunii vamale în care a fost plătit taxă, ținând cont de particularitățile tratatelor internaționale ale unui astfel de stat.
Fondurile primite din plata sau încasarea plăților vamale pot fi transferate către bugetul federal al Federației Ruse. În același timp, valoarea plăților vamale este influențată de o listă destul de impresionantă de diverși factori care diferă în funcție de tipurile specifice de plăți vamale.
Pe lângă Codul Vamal al Uniunii Vamale, principalul act legislativ care reglementează procedura de calcul și plată a plăților vamale, precum și cazurile de acordare a beneficiilor la plata acestora este Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 nr. 5003-1 „Cu privire la Tariful Vamal”. Cu toate acestea, pe lângă legile menționate mai sus care reglementează raporturile juridice în cauză, trebuie menționată și importanța numeroaselor decrete ale Guvernului Federației Ruse, acte ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse. Federația Rusă și Ministerul de Finanțe al Federației Ruse.
10 Cod vamal al Uniunii Vamale, art. 78.
Trecând direct la tipurile de plăți vamale, trebuie menționat că articolul 70 din Codul vamal al uniunii vamale stabilește următoarele plăți care trebuie plătite atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a uniunii vamale:
1) taxa vamală (care, la rândul ei, se împarte în import și export);
2) taxele vamale (care includ taxele pentru săvârșirea de acțiuni de către autoritățile vamale legate de eliberarea mărfurilor, escorta vamală a acestora și alte acțiuni prevăzute de lege);
3) taxa pe valoarea adăugată;
4) accize.
În același timp, dintre plățile vamale menționate mai sus, trebuie să se evidențieze plățile care au caracter fiscal de formare, și anume taxa pe valoarea adăugată și accizele, precum și veniturile nefiscale ale bugetului federal al țării, care includ taxe vamale si taxe vamale11.
Toate tipurile de plăți vamale au unele caracteristici și caracteristici comune.
În primul rând, o trăsătură caracteristică comună a tuturor plăților vamale, fără excepție, este necesitatea de a le trimite la raporturile juridice vamale, ca urmare a apariției obligației de a le plăti la mutarea mărfurilor peste frontiera vamală. Astfel, articolul 80 din Codul Vamal al Uniunii Vamale reglementează apariția și încetarea obligației de plată a taxelor vamale. De-
printre altele, principiul obligației se regăsește și în mod direct în însăși definițiile taxelor vamale, impozitelor și taxelor.
În al doilea rând, consolidarea la nivel legislativ a plătitorilor, obiectul impozitării, procedura de încasare a plăților vamale, cuantumul acestora, formele și termenele de plată.
În al treilea rând, obligația plății taxelor vamale este asigurată de forța de constrângere a statului. Pentru încălcarea procedurii de plată a taxelor vamale, legislația actuală prevede răspunderea.
În al patrulea rând, un subiect special al încasării plăților vamale, și anume autoritățile vamale, ale căror atribuții sunt încasarea plăților vamale, controlul asupra corectitudinii calculului acestora, precum și luarea măsurilor de executare a încasării.
În al cincilea rând, formarea bugetului federal pe cheltuiala sumelor plăților vamale, deoarece fondurile care trebuie plătite sunt mai întâi transferate în cont. Autoritatea taxelor, după care sunt transferate în sistemul bugetar. Trebuie remarcat faptul că mai mult de o treime din toate veniturile bugetului federal rus constă în încasări din plata acestora12.
Analizând esența, principalele trăsături și caracteristici ale plăților vamale, putem concluziona că plățile vamale acționează ca instrument principal al politicii economice de stat. Plata taxelor vamale este o condiție fundamentală pentru realizarea tranzacțiilor legate de comerțul exterior.
11 Panskov V.G., Reglementarea vamală a activității economice străine în Rusia: ghid de studiu. M .: Infra-M, 2008.
12 Svinukhov V.G., Okanova T.N. Impozitarea participanților la activitatea economică străină. M .: Maestru, 2008.
După ce ați studiat acest capitol, ar trebui să vă puteți face o idee despre:
asupra esenței, mecanismului, consecințelor reglementării vamale a activității economice străine;
asupra conceptului de taxă vamală, tarif vamal;
privind funcțiile și tipurile de taxe vamale;
specificul taxelor vamale ca impozit indirect;
asupra impactului taxelor vamale asupra economiei și comerțului exterior;
specificul și direcțiile principale ale politicii vamale a Federației Ruse în perioada transformărilor pieței;
privind metodologia de determinare a valorii în vamă a mărfurilor și a veniturilor vamale ale statului.
5.1. Reglementarea vamală a comerțului exterior
Activitatea de comerț exterior este un tip aparte activitate antreprenorialăîn domeniul schimburilor internaționale de bunuri, lucrări, servicii, informații, rezultate ale activității intelectuale.
În consecință, participanții la comerțul exterior sunt supuși normelor care stabilesc regimul general al activității de întreprinzător, inclusiv regimul fiscal general. Alături de aceasta, există și norme speciale ale legislației comerțului exterior care țin cont de specificul activității antreprenoriale în sfera comerțului exterior.
În sistemul de reglementare a relațiilor economice externe, un loc prioritar îl ocupă prin mijloace de natură economică și, în primul rând, mijloacele vamale și tarifare, pe baza cărora se efectuează operațiuni de export-import.
Prin perceperea taxelor vamale la import, care este un tip de impozitare, statul importator creează premisele unei creșteri a prețurilor la mărfurile străine, reducând astfel competitivitatea acestora pe piața internă. Prin perceperea de taxe vamale la exportul de mărfuri, statul restrânge exportul de mărfuri pentru care cererea din țara exportatoare nu este satisfăcută sau exportul lor este nedorit.
Există două tipuri de politică vamală: (a) protecționism, caracterizat printr-un nivel ridicat al taxelor vamale la mărfurile importate și (b) comerțul liber, a cărui caracteristică principală este încurajarea importurilor cu taxe vamale minime.
Un mijloc important de implementare a politicii vamale este tariful vamal, care este o listă sistematizată de taxe asupra mărfurilor supuse taxelor și taxelor.
În ciuda fundamentarii teoretice destul de profunde a fezabilității comerțului liber și a avantajelor sale reale de preț pentru consumatorii finali, astăzi nu există o singură țară care, într-un fel sau altul, să nu urmeze o politică de protecționism în comerț internațional.
Nivelul de dezvoltare al diferitelor țări nu poate fi egal și nu există concurență perfectă în comerțul internațional. Următoarele argumente susțin politica protecționismului:
introducerea temporară a măsurilor de restrângere a importurilor permite crearea și dezvoltarea unor industrii tinere, ferindu-le de concurența internațională;
introducerea măsurilor de protecție este benefică producătorilor locali de mărfuri care concurează cu importurile;
protecționismul poate crește nivelul ocupării forței de muncă și poate asigura dezvoltarea industriilor care furnizează materii prime și provizii industriei „protejate”;
trebuie să ai mereu grijă să realizezi securitate naționalaîn sens larg, și invulnerabilitatea militaro-politică, care sunt de obicei asociate cu eliminarea dependenței țării de aprovizionarea cu materii prime și alimente din străinătate, crearea unei industrii proprii de apărare.
Mijloace de reglementare Comert extern poate lua diferite forme, în special, afectând direct prețul mărfurilor (taxe vamale, taxe, accize și alte taxe etc.) sau limitând valoarea sau cantitatea mărfurilor primite.
Cele mai comune mijloace sunt taxele vamale (tarife), al căror scop este obținerea suplimentară resurse financiare(de obicei pentru țările în curs de dezvoltare), reglementarea fluxurilor de comerț exterior (mai tipic pentru țările dezvoltate) sau protecția producătorilor naționali (în principal în industriile cu forță de muncă intensivă).
Taxele vamale de import există în aproape toate statele. Exporturile sunt supuse taxelor doar în cazuri rare. Cotele taxelor aplicabile sunt colectate la import și ex. personaliza tarifele vamale.
Impactul taxelor vamale asupra economiei este ambiguu. Pe termen scurt, limitarea importurilor contribuie la dezvoltarea sau menținerea producției naționale. În același timp, slăbirea concurenței privează producția de stimulente pe termen lung pentru îmbunătățire și modernizare tehnică. O industrie pentru care protecția tarifară garantează vânzări interne la prețuri accesibile intră în stagnare tehnică, pierzându-și treptat capacitatea de a concura pe piețele externe. Ca urmare, creșterea nivelului tehnic general al economiei naționale încetinește și ea, întrucât consumatorii cumpără produse depășite din punct de vedere al calității internaționale. În plus, prin supraplătirea produselor dintr-o anumită industrie, acestea includ aceste costuri în costurile de producție, ceea ce duce la o creștere a nivelului general al prețurilor.
S-ar părea că remarcat mărturisește în favoarea eliminării cât mai curând posibil a tarifului de import. Până de curând, negocierile privind reducerea taxelor vamale au reprezentat principalul accent al Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT/OMC). De la intrarea în vigoare a GATT, taxele vamale de import în țările dezvoltate au fost reduse cu mai mult de 3 / ,. iar după implementarea acordurilor încheiate în cadrul negocierilor din Runda Tokyo, valoarea medie a acestora a fost de 4,7% [Babin, p. 39].
În principiu, o respingere completă a tarifelor vamale de import este destul de posibilă. Acest lucru se datorează faptului că mărfurile încep să joace un rol tot mai mare în comerțul internațional, a cărui competitivitate este determinată nu atât de preț, cât de factori de calitate, noutate și nivel tehnologic.
În același timp, majoritatea țărilor dezvoltate se străduiesc să mențină protecția vamală pentru a oferi oportunități de dezvoltare a industriilor mai puțin competitive și ca sursă de fonduri pentru bugetul de stat. Nici țările în curs de dezvoltare nu sunt pregătite să renunțe la protecția vamală, considerând-o ca un mijloc de protejare a economiei lor, care nu este competitivă în comparație cu economiile naționale ale țărilor dezvoltate.
În același timp, există o relație invers proporțională între nivelul de dezvoltare a economiei țării și nivelul de impozitare vamală a importurilor. Cu cât economia este mai dezvoltată, cu atât tariful este în general mai mic. Acest lucru se datorează faptului că competitivitatea țării este destul de ridicată și nu este nevoie, cu rare excepții, de a proteja piața națională de produse străine similare cu taxe vamale ridicate,
Primind venituri din tariful vamal de import, statul are capacitatea financiară de a restructura economia. Dacă, ca urmare a concurenței mărfurilor importate, anumite industrii încetează să mai existe, atunci organizarea de noi industrii, lupta împotriva șomajului va necesita mult mai multe fonduri. Pentru a obține fondurile necesare, statul va trebui fie să introducă taxe suplimentare, fie să recurgă la împrumuturi guvernamentale.
Tariful vamal de import ar trebui să fie flexibil, oferind protecție selectivă unor industrii și deschizând ușa concurenței internaționale pentru altele. În prezent, în majoritatea țărilor dezvoltate, tariful minim de import este stabilit pentru materiile prime, tarifele mai mari sunt stabilite pentru semifabricate și cele mai mari pentru produsele finite. Astfel, cotele medii ale taxelor vamale de import în SUA, țările UE și, respectiv, Japonia sunt: (a) pentru materii prime 1,8%; 1,6 \%; 1,4 \%; (b) pentru semifabricate 6,1%; 6,2 \%; 6,3 \%; (c) pentru produsele finite 7,0%; 7,0 \%; 6,4 \%. Nivelul mediu al tarifelor vamale în multe țări în curs de dezvoltare variază între 38-40%.
Utilizare sistem tarifar protectia aduce rezultatele dorite următoarele cazuri:
cu o restrângere reală a importurilor şi crearea condiţiilor pentru producătorii autohtoni pentru dezvoltarea producţiei. Producătorii beneficiază atât de creșterea vânzărilor, cât și de prețuri mai mici decât mărfurile importate;
la efectuarea unei analize amănunțite și a politicii electorale de stabilire a tarifelor mari și mici;
când țara importatoare are puterea de monopson1, în acest caz, furnizorii de produse, de regulă, sunt obligați să reducă prețurile, să reducă sau să-și desființeze complet taxele;
dacă producerea unor produse autohtone este o chestiune de prestigiu naţional.
5.2. Taxe vamale, funcțiile și tipurile acestora
Taxa vamală îndeplinește trei funcții principale: (a) fiscală, adică funcția de completare a părții de venituri a bugetului de stat (se aplică atât taxelor de import, cât și de export); (b) protecționist (defensiv), conceput pentru a proteja producătorii locali de concurența străină nedorită (caracteristică pentru taxe de import); (c) echilibrarea, introdusă pentru a preveni exporturile nedorite de mărfuri, ale căror prețuri interne, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale (inerente taxelor de export).
Taxele vamale pot fi clasificate după diverse criterii de clasificare. Iată câteva opțiuni pentru clasificarea taxelor:
privind obiectul impozitării: (a) importate; (b) export; (c) tranzit (impus mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei țări date);
1 Monopsoniul este o situație de piață când un cumpărător se opune unui număr mare de mici producători.
prin metoda de colectare: (a) ad valorem (calculat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor); (b) specific (calculat în suma prescrisă pe unitate de bunuri impozabile); (c) combinate (combină ambele tipuri de taxe vamale);
după natura originii: (a) autonome (au dimensiuni maxime și se aplică mărfurilor care provin din țări și uniuni ale acestora care nu beneficiază de tratamentul națiunii celei mai favorizate într-o anumită țară); (b) convenționale (aplicate mărfurilor originare din țări și uniuni ale acestora care se bucură de tratamentul națiunii celei mai favorizate în acest stat; dimensiunile lor sunt stabilite în conformitate cu tratatele internaționale și sunt minime);
după specificul aplicării: (a) antidumping; (b) special; (c) compensatorie; (d) preferențial;
după momentul acțiunii: (a) general; (b) temporar; (c) sezonier;
prin metoda de calcul: (a) nominală (aceasta include tarifele specificate în tariful vamal); (b) efectiv (reflectează nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat luând în considerare nivelul taxelor impuse unităților de import și părților acestor mărfuri);
ca amploare și consecințe: (a) prohibitiv (tariful este atât de mare încât întrerupe complet comerțul internațional); (b) restrictiv (tariful încetinește comerțul internațional, generează o creștere a prețurilor, o scădere a volumului tranzacțiilor export-import);
După numărul de oferte pentru un produs: (a) simplu; (b) complex. Taxele vamale antidumping pot fi atât convenționale, cât și autonome. Utilizarea lor este menită să împiedice intrarea pe piața națională a mărfurilor vândute de exportatori cu bună știință. preturi mici... Dumpingul în sens strict precis este definit ca vânzarea de mărfuri pe piața externă la un preț sub costurile de producție. Întrucât firmele sunt reticente în a furniza documentație cu privire la costul de producție, în practică se folosesc dovezi indirecte de dumping. De exemplu, organizațiile internaționale definesc dumpingul ca fiind vânzarea de bunuri la un preț mai mic decât prețul de pe piața mondială sau internă. (Codul internațional antidumping este în vigoare din 1967.)
Taxele speciale sunt de natură autonomă, diferă prin rate crescute și sunt utilizate ca măsură de protecție pentru producătorii autohtoni față de mărfuri concurente străine sau ca răspuns la acțiunile discriminatorii din partea altor țări.
Taxele compensatorii se introduc in cazul stabilirii faptului ca exportatorului i se interzice prin dreptul international sa primeasca o subventie guvernamentala directa in scopul cresterii competitivitatii sale, posibilitatea de a vinde marfa pe piata externa la un pret mai mic.
Taxele vamale preferențiale se disting printr-o dimensiune redusă a cotelor și se aplică mărfurilor originare din state care au încheiat acorduri de reducere reciprocă a mărimii taxelor vamale pentru anumite mărfuri, formând o uniune vamală sau o zonă de liber schimb, care circulă în comerțul frontalier. , originare din țările în curs de dezvoltare care utilizează preferințele Sistemului General în conformitate cu regulile comerțului internațional.
La clasificarea taxelor vamale pe timp de valabilitate, cele autonome sunt considerate permanente, cele temporare sunt introduse pentru o anumită perioadă de timp (de exemplu, pentru perioada de aplicare a sancțiunilor economice), cele sezoniere sunt utilizate într-o anumită perioadă a anului. pentru o perioadă de, de regulă, cel mult patru luni.
Dezvoltarea tarifelor vamale a avut loc în două direcții. În primul rând, numărul mărfurilor supuse taxelor a crescut, iar în al doilea rând, pentru fiecare marfă s-au stabilit nu una, ci mai multe cote de taxe de diferite mărimi, care se aplicau mărfurilor originare din diferite țări.
Ca urmare, se disting două tipuri de tarife vamale: simple și complexe.
Un tarif vamal simplu (pe o coloană) prevede o cotă a taxelor vamale pentru fiecare produs, care se aplică indiferent de țara de origine a mărfurilor. Un astfel de tarif nu oferă suficientă manevrabilitate în politica vamală și, în principiu, nu corespunde conditii moderne luptă pe piața globală.
Un tarif vamal complex (cu mai multe coloane) pentru fiecare produs stabilește două sau mai multe rate ale taxelor vamale. Un tarif vamal complex, într-o măsură mult mai mare decât unul simplu, este adaptat concurenței de pe piața mondială. Vă permite să puneți presiune asupra unor țări prin impunerea de taxe mai mari asupra bunurilor lor sau să oferiți beneficii altora, legându-le astfel de piața dumneavoastră. Un exemplu de tarif vamal pe mai multe coloane al Federației Ruse este prezentat „în Tabelul 5.1 [Buglay, p. 45].
În exemplul dat, taxa generală este de 10% (a treia coloană), valoarea acesteia este maximă. Rata de bază a tarifului este o taxă de 5% (a doua coloană). Prima coloană este pentru taxele pe mărfurile din țările în curs de dezvoltare. Mărfurile originare din țările cel mai puțin dezvoltate beneficiază de privilegii speciale (import fără taxe vamale).
Astfel, tariful vamal este un fenomen complex și ambiguu care are nu doar o dimensiune economică, ci și una politică. Cu toate acestea, din punctul de vedere al științei financiare, taxa vamală este unul dintre tipurile de impozit indirect care se percepe cifra de afaceri din comertul exterior mărfuri datorită faptului deplasării mărfurilor peste frontiera vamală. Taxa vamală are toate atributele fiscale principale:
plata taxelor vamale este obligatorie și se asigură prin constrângere de stat;
taxa vamală nu reprezintă o plată pentru prestarea de servicii și se percepe fără satisfacție reciprocă;
încasările din taxele vamale plătite nu sunt destinate finanțării unor cheltuieli guvernamentale specifice.
Subiectul impozitării taxelor vamale (contribuabilul) este declarantul. Poate fi proprietarul mărfurilor, transportatorul mărfurilor, agentul vamal. Obiectul impozitării prin taxă vamală poate fi valoarea în vamă, cantitatea de mărfuri transportată peste frontiera vamală, sau ambele în același timp.
Cotele taxelor vamale în Rusia, în conformitate cu legislația, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Taxele vamale, taxele aferente mărfurilor transportate peste frontiera vamală, taxele vamale pentru vămuirea aferentă se plătesc înainte sau concomitent cu acceptarea declarației vamale.
Legislația vamală a Federației Ruse a stabilit o procedură specială pentru plata veniturilor vamale. Acestea din urmă sunt plătite către autoritatea vamală care efectuează vămuirea mărfurilor. În ceea ce privește mărfurile trimise prin poștă internațională, plățile vamale se plătesc către societatea de comunicații de stat, care transferă aceste plăți în conturile autorităților vamale.
Deci, se pot trage mai multe concluzii. În primul rând, taxa vamală este un impozit indirect. În al doilea rând, taxele vamale și taxele vamale sunt o sursă de venituri ale bugetului federal (acest lucru este consacrat în Codul Fiscal al Federației Ruse). În al treilea rând, taxa vamală este o taxă generală, deoarece nu este destinată acoperirii unor costuri specifice. În al patrulea rând, plățile vamale sunt taxe unice, deoarece plata lor depinde de faptul importului (exportului) de mărfuri.
În același timp, taxa vamală este o taxă specială. Depinde de nivelul fundamentat obiectiv al prețurilor interne, de import și de export și servește ca instrument de retragere a diferenței dintre aceste prețuri la veniturile statului.
Statisticile arată că importanța fiscală a taxelor vamale în țările dezvoltate este în scădere. Deci, dacă în Statele Unite la sfârșitul secolului al XIX-lea. până la 50% din toate veniturile bugetare au fost acoperite de taxe de import, dar în prezent această pondere nu depășește 1,5%. Ponderea încasărilor din taxe vamale în bugetul majorității covârșitoare a țărilor industrializate nu depășește câteva procente (vezi Tabelul 4.1).
5.3. Politica vamală a Federației Ruse
Reformele pieței din Rusia au început odată cu liberalizarea activității economice străine, ceea ce a însemnat asigurarea intrării libere a anumitor producători de mărfuri pe piața internațională, creșterea interesului întreprinderilor și organizațiilor pentru producția de produse competitive și utilizarea eficientă. investitii straineși împrumuturi, trecerea la o rată de piață unică a rublei și formarea pieței valutare.
Deja în prima jumătate a anului 1992 a început să fie implementată o politică liberală de comerț exterior. La 15 ianuarie 1992, în conformitate cu Decretul Guvernului RF nr. 32 „Cu privire la taxele vamale la mărfurile importate”, colectarea taxelor și a altor taxe, cu excepția taxelor pentru procedurile vamale la importul de mărfuri pe teritoriul Rusiei, a fost anulată. . Acest lucru s-a datorat nevoii de a satura piața de consum limitată cu bunuri.
Decretul Președintelui Federației Ruse din 14 iunie 1992 nr. 630 „Cu privire la tariful vamal de import temporar” a stabilit de la 1 iulie 1992 ratele taxelor de import în valoare de 5 până la 25% din valoarea în vamă a mărfurilor importate. . Cu toate acestea, o scădere semnificativă a cererii de produse interne și o încetinire a recesiunii economice au necesitat o creștere a dimensiunii ratelor. Decretul președintelui Federației Ruse din 7 august 1992 nr. 825 „Cu privire la modificarea parțială a tarifului vamal de import temporar” prevedea o creștere de trei ori a tarifului de import și o creștere de jumătate pentru unele mărfuri pentru care tarife speciale au început să fie aplicate.
Pe lângă taxe, de la 1 februarie 1993 au început să fie percepute TVA și accize la anumite bunuri (TVA se percepea la cota de 20%, accizele de la 10 la 90%).
Totodată, în 1992 au fost introduse taxe la export pentru o serie de materii prime și, mai ales, pentru resursele energetice. Scopul acestei măsuri este menținerea prețurilor interne la energie și materii prime sub prețurile mondiale pentru adaptarea treptată a întreprinderilor autohtone la deschiderea economiei naționale; scăderea inflației costurilor;
retragerea pentru nevoi publice a chiriei diferenţiale, care altfel ar fi însuşite de exportatori sau consumatori străini; limitarea ofertei de mărfuri pe piaţa mondială pentru a preveni scăderea preţurilor.
În 2000, au fost percepute taxe de export la exportul de petrol, produse petroliere, gaze, îngrășăminte minerale, hârtie, carton, perle, pietre prețioase și metale prețioase, aluminiu, metale feroase, deșeuri și resturi de metale neferoase.
Dinamica încasărilor din taxele de export și import către bugetul federal este dată de datele din tabel. 5.2.
T m b i și c a 5.2
Dinamica ponderii încasărilor din taxe și taxe vamale către bugetul federal în structura veniturilor fiscale (\%)
Rețineți că valoarea veniturilor vamale este influențată nu numai de natura politicii vamale a Federației Ruse, de mărimea ratelor taxelor vamale, ci și, într-o măsură semnificativă, de conjunctura piețelor mondiale.
Consiliul Suprem al Federației Ruse prin Legea din 21 mai 1993 nr. 5003-1 „Cu privire la tariful vamal”, elaborată în conformitate cu principiile GATT / OMC, a determinat conținutul și natura efectului vamalului. tariful Federației Ruse. Legea RF din 18 iunie 1993 nr. 5221-1 a introdus Codul Vamal RF.
Conform legislației ruse, principalele obiective ale tarifului vamal sunt: (1) raționalizarea structurii mărfurilor a importului de mărfuri în Rusia; (2) menținerea unui echilibru rațional între exportul și importul de bunuri, veniturile și cheltuielile valutare pe teritoriul Federației Ruse; (3) crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri; (4) protecția economiei Federației Ruse de la impact negativ concurență străină; (5) asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Rusiei în economia mondială.
Legea RF „Cu privire la Tariful Vamal” asigură integritatea spațiului economic și asigură unitatea politicii vamale, a legislației vamale și a serviciului vamal. Se are în vedere supremația normelor acordurilor internaționale, la care Rusia este parte, asupra dispozițiilor cuprinse în lege, adică supremația dreptului internațional asupra dreptului național.
Legea prevede că în țara noastră se aplică tipuri de taxe ad valorem, specifice și combinate. Tipurile speciale de taxe sunt speciale, antidumping și compensatorii. Legea stabilește procedura și metodologia de impozitare vamală, cele mai importante condiții comerciale și politice ale tarifului vamal și acțiunile conexe ale subiecților activității economice străine.
Taxele vamale, ca orice taxe interne, au anumite avantaje. Ele nu sunt individuale și sunt determinate de lege. Scutit complet de taxe:
vehicule pentru transport international pasageri și mărfuri;
articole de materiale și materiale tehnice exportate pentru a sprijini activitățile navelor rusești angajate în pescuitul maritim, precum și produse importate ale pescuitului acestora;
mărfuri importate sau exportate pentru uz oficial sau personal de către reprezentanții statelor străine, persoane fizice îndreptățite la importul fără taxe vamale a unor astfel de articole în baza acordurilor internaționale;
valută și valori mobiliare, dar prevederea nu se aplică importului sau exportului efectuat în scopuri numismatice;
bunuri supuse transferului în proprietatea statului;
bunuri reprezentând ajutor umanitar;
bunuri destinate furnizării de asistență tehnică;
mărfuri transportate sub control vamal în tranzit și destinate țărilor terțe;
mărfurile transportate peste frontiera vamală de către persoane fizice și care nu sunt destinate producției sau altor activități comerciale.
Legea RF „Cu privire la Tariful Vamal” permite stabilirea preferințelor sub formă de scutire de taxe, reducerea cotelor taxelor sau stabilirea de contingente tarifare pentru importul (exportul) preferențial de mărfuri. Astfel de măsuri se aplică statelor care formează împreună cu Federația Rusă o zonă de liber schimb sau o uniune vamală. Preferințele se aplică și mărfurilor din țările în curs de dezvoltare care utilizează sistemul național de preferințe al Federației Ruse.
La implementarea politicii comerciale a Federației Ruse, este permisă furnizarea de avantaje tarifare sub forma restituirii unei taxe plătite anterior, a reducerii ratei taxei sau, în cazuri excepționale, a scutirii de taxe [Chernik, Pochinok , Morozov, p. 241-242].
Codul Vamal al Federației Ruse stabilește procedura de organizare și activități ale autorităților vamale, mecanismul și regulile de control vamal.
Competența autorităților vamale (acestea, pe lângă Comitetul Vamal de Stat al Rusiei, includ administrațiile vamale regionale, posturile vamale și vamale) în calitate de perceptor de taxe includ următoarele competențe: (a) să colecteze plățile vamale; (b) privind acordarea de amânări și rate pentru plata taxelor vamale; (c) privind adoptarea măsurilor de plată a taxelor vamale și alegerea modului de garantare; (d) să impună colectarea plăților vamale; (e) urmărirea penală pentru neplata și întârzierea plății taxelor vamale; (f) la returnarea plăților vamale plătite în plus sau încasate; (g) determinarea obiectului impozitului (decide asupra corectitudinii valorii în vamă declarată de declarant).
5.4. Metodologia de determinare a veniturilor vamale
Metodologia de calcul a veniturilor vamale se bazează pe determinarea valorii în vamă a mărfurilor, care constituie baza impozabilă. Valoarea în vamă a mărfurilor se înțelege ca valoare specifică determinată în conformitate cu procedura stabilită de lege și utilizată în scopul impozitării în vamă, adică ca bază (bază) inițială de calcul pentru calcularea plăților vamale ad valorem. În plus, calculul valorii în vamă este direct sau indirect necesar în alte scopuri vamale, precum statistica vamală, controlul asupra respectării cotelor valorice stabilite.
Introducerea regulilor pentru determinarea valorii în vamă permite autorităților vamale să implementeze cu succes una dintre funcțiile lor principale - fiscală, deoarece aceasta asigură integralitatea încasărilor din colectarea plăților vamale către bugetul federal.
În Rusia, determinarea valorii în vamă a mărfurilor se realizează în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” și alte documente de reglementare... Sistemul de determinare a valorii în vamă în Federația Rusă se bazează pe principii generale evaluare în vamă acceptată în practica internațională.
Valoarea în vamă este declarată de către declarant la autoritatea vamală a Federației Ruse atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a Rusiei. Controlul asupra corectitudinii determinării valorii în vamă se realizează de către autoritatea vamală care efectuează vămuirea mărfurilor.
Legea stabilește șase metode de determinare a valorii în vamă a mărfurilor importate (respectiv articolele 19-24): (1) metodă bazată pe prețul unei tranzacții cu mărfuri importate; (2) metoda bazata pe pretul tranzactiei cu bunuri identice; (3) metoda bazata pe pretul tranzactiei cu bunuri similare; (4) metoda deducerii costurilor; (5) metoda de adăugare a costurilor; (6) metoda de rezervă.
Metoda de evaluare a valorii în vamă la prețul unei tranzacții cu mărfuri importate. Pentru implementarea acesteia se folosesc datele cuprinse în factură, precum și informații despre alte sume de cheltuieli (costul de transport, manipulare, asigurare, comisioane și comisioane de intermediere, plata pentru utilizarea proprietății intelectuale).
Experiența arată că această metodă de evaluare este utilizată în 90% din tranzacțiile de import. Cu toate acestea, în unele cazuri, utilizarea acestuia nu este permisă. Acestea sunt cazurile în care vânzătorul și cumpărătorul sunt legați exclusiv în afaceri și în relația lor, ceea ce poate afecta grav prețul.
Persoanele interdependente sunt înțelese ca persoane care îndeplinesc cel puțin unul dintre următoarele criterii:
una dintre părțile la tranzacție ( individual) sau un funcționar al uneia dintre părțile la tranzacție este, în același timp, un funcționar al altei părți la tranzacție;
participanții la tranzacție sunt coproprietari ai întreprinderii;
părțile la tranzacție sunt legate de relațiile de muncă;
una dintre părțile la tranzacție este proprietarul aportului (acțiunii) sau proprietarul acțiunilor cu drept de vot în capitalul autorizat al celeilalte părți la tranzacție, în valoare de cel puțin 5 \% capitalul autorizat;
ambele părți ale tranzacției se află sub controlul direct sau indirect al unui terț;
părțile la tranzacție controlează în comun, direct sau indirect, un terț;
una dintre părțile la tranzacție se află sub controlul direct sau indirect al altei părți la tranzacție;
participanții la tranzacție sau ale acestora oficiali sunt rude.
În plus, prețul tranzacției nu poate sta la baza determinării valorii în vamă dacă depinde de respectarea unor condiții, al căror efect nu poate fi luat în considerare, și dacă nu este documentat sau nu se determină datele cantitative utilizate de declarant. .
Dacă este imposibil să se utilizeze prima metodă, declarantul trebuie să selecteze una dintre cele cinci rămase prin teste succesive, adică dacă valoarea în vamă nu poate fi determinată prin utilizarea celei de-a doua metode, atunci se aplică a treia etc.
Utilizarea unei secvențe arbitrare este permisă numai atunci când se utilizează metodele de scădere și adunare a valorii (metodele a patra și a cincea).
Metoda de evaluare a valorii în vamă la prețul unei tranzacții cu mărfuri identice. Esența acestei metode este că valoarea în vamă a mărfurilor importate (evaluate) este determinată prin utilizarea datelor relevante dintr-o tranzacție cu mărfuri identice, a cărei valoare în vamă a fost determinată de declarant prin metoda 1 și acceptată de autoritatea vamală.
Identic înseamnă bunuri care sunt aceleași în toate privințele cu bunurile care sunt evaluate, inclusiv în următoarele caracteristici: (a) caracteristici fizice; (b) calitate; (c) reputația pe piață; (d) țara de origine; (e) producător.
Această metodă poate fi utilizată numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: în primul rând, bunuri identice au fost vândute pentru import pe teritoriul Federației Ruse; în al doilea rând, bunuri identice au fost importate concomitent cu bunurile evaluate sau nu mai devreme de 90 de dieni înainte de importul bunurilor evaluate; în al treilea rând, au fost importate mărfuri identice în aproximativ aceeași cantitate și în aceleași condiții comerciale.
În acest caz, valoarea în vamă, determinată la prețul unei tranzacții cu mărfuri identice, trebuie ajustată luând în considerare costurile de livrare pe teritoriul Federației Ruse, comisioanele și taxele de intermediere suportate de cumpărătorul taxelor de licență și alte costurile enumerate mai sus în prima metodă și incluse în prețul tranzacției. Această ajustare ar trebui să fie efectuată de declarant pe baza unor informații fiabile și documentate.
Dacă, la aplicarea acestei metode, se dezvăluie mai mult de un preț de tranzacție pentru mărfuri identice, atunci se aplică cel mai mic dintre ele pentru a determina valoarea în vamă.
Metoda de evaluare a valorii în vamă la prețul unei tranzacții cu mărfuri similare. Atunci când se utilizează această metodă de evaluare, prețul de tranzacție pentru mărfuri similare celor importate este luat ca bază pentru determinarea valorii în vamă. Prin bunuri omogene se înțeleg bunuri care, deși nu sunt aceleași în toate privințele, au totuși caracteristici similare și sunt formate din componente similare, ceea ce le permite să îndeplinească aceleași funcții ca și bunurile care sunt evaluate și să fie interschimbabile din punct de vedere comercial.
Această metodă se aplică sub rezerva următoarelor prevederi: (a) se utilizează principiile celei de-a doua metode; (b) bunurile nu sunt considerate similare cu bunurile care sunt evaluate dacă nu sunt produse în aceeași țară; (c) mărfurile care nu sunt produse de producătorul mărfurilor evaluate sunt luate în considerare numai dacă nu există mărfuri identice sau similare produse de producătorul mărfurilor evaluate; (d) bunurile nu sunt considerate identice sau omogene dacă proiectarea lor, lucrările lor de dezvoltare, decorarea, designul, schițele, desenele și alte lucrări similare au fost efectuate în Rusia.
Metoda de evaluare a valorii în vamă pe baza deducerii valorii Evaluarea în vamă folosind această metodă se bazează pe prețul unei unități de mărfuri la care mărfurile evaluate (identice sau similare) sunt vândute în cel mai mare lot de pe teritoriul Federației Ruse nu mai târziu de 90 de zile de la data importului bunurilor evaluate către o parte la tranzacție care nu este interdependentă cu vânzătorul de către persoană.
Valoarea în vamă se calculează după cum urmează. Din prețul unitar se scad următoarele:
cheltuieli pentru plata comisioanelor, marjelor de profit obișnuite și cheltuielilor generale legate de vânzarea în Rusia a mărfurilor importate de aceeași clasă și tip;
valoarea taxelor vamale, taxelor, taxelor și altor plăți importate) "!, plătibile în Federația Rusă în legătură cu importul și vânzarea de mărfuri;
cheltuieli obișnuite efectuate în Federația Rusă în legătură cu transportul, asigurarea, manipularea.
Restul primit după deducere este considerată valoarea în vamă a mărfurilor.
Metoda de evaluare a valorii în vamă pe baza adunării valorii. În acest caz, valoarea în vamă se bazează pe prețul mărfurilor calculat prin adăugarea:
costul materialelor și costurile suportate de producători în legătură cu producția mărfurilor evaluate;
costurile totale tipice pentru importul în Rusia din țara de export a mărfurilor de același tip, inclusiv costurile de transport, manipulare, asigurare până la locul de trecere a frontierei vamale a Rusiei și alte costuri;
profiturile primite de obicei de exportator ca urmare a livrării unor astfel de mărfuri către Rusia.
Metoda de rezerva pentru evaluarea valorii in vama. În cazul în care valoarea în vamă a mărfurilor nu poate fi determinată de către declarant ca urmare a aplicării consecvente a metodelor anterioare, valoarea în vamă a mărfurilor care se evaluează se determină ținând cont de practica mondială.
Această metodă se aplică și în cazul în care autoritățile vamale consideră în mod rezonabil că metodele anterioare de determinare a valorii în vamă a mărfurilor nu pot fi utilizate.
Cuantumul taxei vamale se determină prin înmulțirea cotei taxei vamale ad valorem cu valoarea în vamă. Cotele taxelor vamale sunt uniforme și se aplică în mod egal mărfurilor care au aceleași coduri ale nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine.
Pe lângă taxele vamale, la trecerea frontierei vamale se percep și alte taxe și taxe: (1) TVA; (2) accize; (3) taxe pentru eliberarea licențelor de către autoritățile vamale și reînnoirea licenței; (4) taxe pentru eliberarea unui certificat de calificare a unui specialist în vămuire și reînnoirea certificatului; (5) taxe vamale pentru vămuire (0,1% în ruble și 0,05% în valută din valoarea în vamă a mărfurilor); (6) taxe vamale pentru depozitarea mărfurilor;
(7) taxe vamale pentru escorta vamală a mărfurilor;
(8) taxe pentru informare și consultanță; (9) taxe de participare la licitațiile vamale; (10) taxa de pre-acceptare
soluţie; (11) taxa pentru includerea grinzilor și a altor instituții de credit în registrul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse; (12) alte taxe, a căror colectare este impusă autorităților vamale ale Federației Ruse.
Materiale de auto-studiu
Dați o definiție următoarelor concepte cheie: taxă vamală; protecţionism; Comert liber; tarif vamal; funcțiile taxelor vamale; clasificarea taxelor vamale; tarif vamal monocoloană și multicoloană; specificul tarifului vamal ca impozit indirect; politica vamală a Federației Ruse; scopul tarifului vamal în Federația Rusă; privilegii ci taxe vamale; metode de determinare a valorii în vamă în Federația Rusă; taxe la mutarea mărfurilor peste frontiera vamală.
Întrebări și sarcini pentru discuție
Care este diferența dintre protecționism și comerțul liber ca tipuri de vamă ПСШІИКИ?
Dați argumente pentru protecționism.
Cum afectează taxele de import dezvoltarea economiei și nivelul bunăstării?
De ce statele stabilesc taxe de import mai mici decât pe materii prime produse terminate?
Care sunt funcțiile taxelor vamale?
Prindeți semnele după care sunt clasificate taxele vamale.
Care este semnificația unui tarif vamal cu mai multe coloane?
Care sunt caracteristicile taxelor vamale ca tip de impozit?
De ce s-a dus în Rusia o politică liberală de comerț exterior în prima jumătate a anului 1992?
Care sunt obiectivele tarifului vamal în Federația Rusă?
Ce mărfuri sunt complet scutite de taxe vamale în conformitate cu legislația rusă?
Care sunt principalele atribuții ale autorităților vamale?
În ce scopuri se determină valoarea în vamă a mărfurilor;!?
H. Cum se determină valoarea în vamă a mărfurilor pentru fiecare dintre cele șase metode de evaluare?
15. Ce taxe se percep la trecerea frontierei vamale a Rusiei?
Pe lângă faptul că tariful vamal afectează interesele consumatorilor și producătorilor, este și o sursă importantă de venit pentru bugetul de stat Mărimea acestui venit este egală cu produsul cotei tarifare cu volumul importurilor T în Figura 3 1 Desigur, trebuie subliniat că tariful vamal va genera venituri pentru stat doar dacă nu este suficient de mare pentru a bloca complet drumul către mărfurile de import. Tariful prohibitiv nu va aduce venituri statului.
Referitor la veniturile statului din introducerea tarifului vamal, trebuie avut în vedere că, în același timp, statul va suporta și anumite costuri asociate elaborării tarifului propriu-zis, întreținerea documentației necesare, întreținerea serviciul vamal etc. Cu alte cuvinte, veniturile din tarif vor fi parțial „mâncate” de sistemul tarifar propriu-zis, prin urmare, efectul net pentru stat va fi mai mic decât se aștepta.
Efectul net al tarifului vamal asupra importurilor pentru societate în ansamblu
Analiza de mai sus a arătat că de la introducerea tarifului vamal la import, producătorii și bugetul de stat au fost câștigători, iar consumatorii au fost cei învinși. Aceasta înseamnă că introducerea unui tarif vamal la import duce la o redistribuire a veniturilor de la consumatori în favoarea bugetului de stat și a producătorilor din industriile substituitoare de import.
În același timp, vedem că câștigul agregat al producătorilor și al statului, egal cu (a + c), se dovedește a fi mai mic decât pierderea consumatorilor, care este (a + b + c + d). Astfel, introducerea unui tarif vamal la import duce la o pierdere netă a bunăstării societății corespunzătoare zonei (b + d) sau a elasticității prețului cererii de import.
Apariția pierderilor nete din tarif se explică prin două motive, în primul rând, consumatorii sunt nevoiți să reducă consumul de produse, deoarece acesta devine mai scump; în al doilea rând, eficiența alocării resurselor scade, deoarece producția se extinde pentru firmele autohtone insuficient competitive, cu un nivel mai ridicat al costurilor
Rata optima
Până acum, am considerat cel mai frecvent caz când o țară nu este un cumpărător atât de mare de bunuri importate încât politica sa de comerț exterior poate influența nivelul prețului mondial. Totuși, pe piața mondială poate apărea uneori o situație de monopson, adică puterea de monopol a cumpărătorului (țara importatoare). Acest lucru se poate întâmpla atunci când o țară mare cu o piață mare este un importator foarte mare, iar țările exportatoare se află în funcție de situația de pe piața sa internă. În acest caz, țara mare devine un cumpărător de monopol, iar introducerea unui tarif vamal la import i-ar putea aduce un câștig net.
Să fie o țară mare A să fie un consumator atât de mare de zahăr încât să ocupe o poziție de monopol ca cumpărător pe piață. Figura 3.2 ilustrează această situație grafic: Figura 3.2a prezintă piața internă a zahărului din țara A (Dd este curba cererii pentru zahăr și Sd este curba ofertei interne), iar Figura 3.26 prezintă piața zahărului importat (Dm este curba cererii). în ţara A pentru zahărul importat şi Sx este curba ofertei de zahăr din ţările exportatoare). Spre deosebire de situațiile discutate mai sus, când elasticitatea ofertei din străinătate era infinit de mare și curba ofertei de export era o linie orizontală la nivelul unui preț mondial fix, curba Sx are acum o pantă pozitivă. Aceasta înseamnă că țara importatoare, profitând de poziția sa de monopol, poate influența nivelul prețului mondial.
Fie prețul mondial al zahărului Pf în comerțul liber.La acest preț, producătorii interni de zahăr din țara A nu pot satisface toată cererea, iar volumul importurilor este (Qd-Qs). Să presupunem acum că această țară începe să perceapă o taxă vamală de T pentru fiecare tonă de zahăr importată. Acest lucru va duce la o creștere a prețului intern al zahărului, o extindere a producției interne de zahăr și o scădere a cererii de zahăr din import. Producătorii străini vor fi obligați să reducă volumele de producție, dar în același timp vor scădea și costurile marginale ale acestora, ceea ce le va permite să-și scadă prețurile de vânzare (adică nivelul prețului mondial) și, preluând povara tarifului. parțial pe ei înșiși, împiedică o reducere semnificativă a vânzărilor.
Astfel, ca urmare a introducerii tarifului vamal, prețul intern al zahărului în țara A nu va crește cu întreaga valoare a tarifului, ci va fi egal cu noul preț mondial scăzut plus tariful: Рd = Рw + Т. Producția internă de zahăr va crește de la Qs la Q "s, consumatorii de zahăr vor reduce achizițiile de la Qd la Q" d, iar importurile vor scădea la (Qd "- Qs"). Cine a câștigat și cine a pierdut în acest caz? Deoarece prețul intern al zahărului a crescut ușor, consumatorii suferă pierderi în cantitate (a + b + c + d). Producătorii interni, dimpotrivă, au primit un beneficiu suplimentar (zona a). Statul a majorat partea de venituri a bugetului său cu valoarea taxelor vamale, care reprezintă valoarea tarifului înmulțită cu volumul fizic al importurilor. Trebuie remarcat aici că valoarea tarifului este mai mare decât creșterea prețului intern, prin urmare, venitul statului este regiunea (c + f).
Evaluând efectul general al introducerii tarifului pentru țara în ansamblu, vedem că acesta se poate dovedi atât pozitiv (dacă f> b + d) cât și negativ (dacă f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
Există o rată optimă a tarifului vamal atunci când câștigul țării este maximizat. Valoarea tarifului optim ca pondere din tariful plătit de furnizorul străin este egală cu valoarea inversă elasticității ofertei produsului importat.
Trebuie subliniat că tariful optim este neprofitabil pentru economia mondială în ansamblu, deoarece câștigul țării care ocupă o poziție de monopol ca cumpărător se dovedește a fi mai mic decât pierderea țărilor exportatoare.
RATA DE EXPORT
Un tarif vamal este de obicei introdus pentru a restricționa importurile pentru a proteja producătorii interni de concurența străină. Cu toate acestea, uneori statul decide să restricționeze exporturile. Introducerea unui tarif vamal la export poate fi adecvată în cazul în care prețul unui produs se află sub controlul administrativ al statului și este menținut sub nivelul mondial prin plata unor subvenții corespunzătoare producătorilor. În acest caz, restricțiile la export sunt privite de stat ca o măsură necesară pentru menținerea unei oferte suficiente pe piața internă și prevenirea exporturilor excesive ale produsului subvenționat. Desigur, statul poate fi interesat să stabilească tariful de export în ceea ce privește creșterea laturii de venituri a bugetului.
Tarifele de export sunt utilizate în principal de țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție. Industrial tarile dezvoltate sunt rar folosite, iar în Statele Unite, impozitarea la export este în general interzisă de constituție.
Să presupunem că Brazilia este un exportator de zahăr, dar guvernul țării dorește să mențină prețul intern al zahărului sub prețul mondial (de exemplu, ca parte a unui program anti-inflație) și în acest scop impune un tarif vamal la export. Figura 3.3 ilustrează implicațiile unei astfel de politici de comerț exterior.
Dacă prețul intern este egal cu prețul mondial (Pw), atunci volumul exportului este (Qs - Qd). Introducerea taxelor vamale face ca exporturile de zahăr să fie mai puțin rentabile, astfel încât producătorii își măresc vânzările pe piața internă. Aceasta conduce la o scădere a prețului intern cu valoarea tarifului către Pd. O scădere a prețului intern stimulează o creștere a consumului intern de zahăr de la Qd la Q "d, dar în același timp producătorii interni reduc producția de la Qs la Q" s. Volumele de export sunt, de asemenea, reduse la valoarea (Q „s-Q” d)
Figura 3.3.
Care este impactul asupra bunăstării al tarifului vamal de export? Consumatorii brazilieni beneficiază de prețuri mai mici și de un consum crescut de zahăr (zona a + b). Beneficiază și statul care primește venituri din tariful de export la buget (zona d). Cu toate acestea, producătorii brazilieni de zahăr care plătesc taxa efectivă de export suferă pierderi mari (zona a + b + c + d + e). În general, pierderea netă a țării din introducerea tarifului vamal la export este regiune (c + e). Astfel, tariful de export este, parcă, o imagine în oglindă a tarifului de import, cu singura diferență că aici principalele pierderi sunt suportate nu de consumatori, ci de producători.
Trebuie remarcat faptul că un tarif de export, la fel ca un tarif de import, poate fi optim (adică, maximizarea bunăstării) dacă țara exportatoare posedă putere de monopolîn calitate de vânzător al acestui produs pe piaţa mondială. Analiza tarifului optim de export poate fi efectuată în același mod ca atunci când se consideră tariful optim de import.
UNIUNE VAMALĂ
Una dintre direcțiile de dezvoltare a metodelor tarifare de reglementare a comerțului exterior este coordonarea politicii vamale între țări prin crearea de zone libere sau uniuni vamale. La crearea unei zone de liber schimb, țările care participă la aceasta elimină taxele vamale în comerțul între ele, dar fiecare își păstrează propriul nivel de protecție vamală în raport cu țările terțe. Uniunea vamală presupune nu numai comerțul fără taxe vamale între statele membre ale uniunii, ci și stabilirea unui tarif vamal extern unic.
În prezent, există peste 30 de asociații de integrare diferite în lume, în toate părțile lumii, marea majoritate a cărora folosesc într-o măsură sau alta coordonarea politicii tarifare. Cea mai dezvoltată asociație de integrare este Uniunea Europeană (UE), una dintre primele etape ale formării acesteia a fost crearea unei uniuni vamale de către țările vest-europene.
Să luăm în considerare posibilele consecințe ale aderării unei țări la uniunea vamală folosind un exemplu condiționat. Să presupunem că Norvegia are în vedere aderarea la UE și să arate potențialele beneficii și costuri ale unei astfel de mișcări folosind ca exemplu piața TV (pentru simplitate, vom presupune că televizoarele fabricate în tari diferite au aceleași specificațiiși aceeași calitate). Lăsați ca nivelul prețurilor de pe piața mondială să fie determinat de producătorii japonezi - televizoarele lor costă 400 USD. În ceea ce privește televizoarele fabricate în țările UE, prețul lor este de 440 USD.
Să presupunem că Norvegia are un tarif vamal de 15% la importurile TV. În aceste condiții, un televizor japonez pe piața norvegiană va costa 460 de dolari, iar un televizor
produs in UE - 506 dolari.Este clar ca cu aceeasi calitate, cumparatorul va prefera produse mai ieftine. Prin urmare, Norvegia va importa doar televizoare japoneze, iar volumul de import va fi M, (a se vedea figura 3.4).
Cu toate acestea, dacă țara aderă la UE, atunci situația se va schimba. În cadrul uniunii vamale existente în UE, comerțul reciproc între statele membre este scutit de taxe vamale, iar importurilor din țări terțe se aplică un tarif vamal unic. Prin urmare, Norvegia va trebui să elimine toate restricțiile vamale la importul de televizoare din țările partenere UE, dar să păstreze tariful la importul de televizoare japoneze. Să presupunem că și tariful unic al UE este de 15%. În aceste noi condiții, televizoarele fabricate în UE se vor dovedi a fi mai ieftine pe piața norvegiană - fără taxe vamale, prețul lor va scădea la 440 de dolari, în timp ce televizoarele japoneze vor costa în continuare 460 de dolari. Consumatorii norvegieni vor prefera acum un vest european. produs (volumul importurilor va fi M), iar importul de televizoare japoneze mai scumpe se va opri.
Acum puteți evalua rezultatul general. Eliminarea taxelor vamale la televiziunile vest-europene a dus prețul intern la 440 de dolari, aducând beneficii suplimentare consumatorilor de dimensiunea regiunii (a+b+c+d). Producătorii norvegieni, în schimb, au suferit pierderi (zona a). Statul a pierdut și el, întrucât a pierdut toate veniturile pe care le avea anterior din tariful vamal (regiunea c + f).
Exemplul nostru arată că aderarea la uniunea vamală a adus Norvegiei atât un câștig suplimentar (zona b + d), cât și o pierdere suplimentară (zona f). Cu alte cuvinte, țara poate câștiga ambele (dacă f< b + d), так и проиграть (если f >b + d). Un astfel de rezultat ambiguu este firesc, deoarece aderarea la uniunea vamală este însoțită de extinderea comerțului cu țările-partenere în uniune și de restrângerea simultană a comerțului cu țările terțe.
Figura 3.46 arată clar condițiile în care se pot aștepta beneficii din aderarea la uniunea vamală: în primul rând, dacă cererea de importuri într-o anumită țară este caracterizată de o elasticitate ridicată; în al doilea rând, dacă aderarea la uniunea vamală va duce la o scădere semnificativă a nivelului intern. preturi in tara; în sfârșit, în al treilea rând, dacă există o diferență mai mică în nivelul prețurilor în țările partenere ale uniunii și în țările terțe. În general, dacă o țară câștigă sau pierde din aderarea la o uniune vamală depinde de efectul care predomină: un efect de expansiune sau un efect de reducere a comerțului.
NOȚIUNI DE BAZĂ
Tariful vamal este o listă de mărfuri supuse taxelor vamale aplicate de o anumită țară mărfurilor importate, exportate sau în tranzit, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine.
Taxa vamală este o colectare monetară (taxă) de stat percepută de autoritățile vamale asupra mărfurilor, valorilor și bunurilor transportate peste granița țării.
Taxa specifică - o taxă vamală, a cărei valoare este determinată ca o sumă fixă pe unitatea de măsură a produsului (greutate, suprafață, volum etc.).
Taxa ad valorem este o taxă vamală stabilită ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor.
Nivelul efectiv de protecție vamală (rata efectivă de protecție) este valoarea (în %) cu care valoarea adăugată a unei unități de producție creată într-o anumită industrie crește ca urmare a funcționării întregului sistem tarifar.
Rata optimă de protecție - un nivel tarifar care maximizează nivelul de bunăstare economică națională în cazul monopsonului (tarif optim de import) sau monopol (tarif optim de export).
Zona de liber schimb - un acord între țări, ai cărui participanți elimină taxele vamale în comerțul între ele, dar păstrează tarifele vamale naționale în raport cu țările terțe.
Uniunea vamală (uniunea vamală) - un acord între țări, care implică comerț fără taxe vamale între membrii uniunii și stabilirea unui tarif vamal extern unic.
Materiale educaționale
PLAN DE LECȚIE DE SEMINAR
1. Motivele reglementării de stat a comerțului exterior.
2. Teoria tarifului vamal.
2.1. Tariful vamal la import și bunăstarea consumatorului. Creșterea prețurilor la bunurile importate și autohtone. Reducerea beneficiilor consumatorilor.
2.2. Tariful vamal la import și interesele producătorilor.
2.3. Nivelul real al tarifului de protecție. Impactul sistemului tarifar asupra valorii adăugate pe unitatea de producție.
2.4. Tariful ca venit guvernamental.
2.5. Efectul net pentru țară de la introducerea tarifului de import.
2.6. Tarif optim de import. Situație de monopson pe piața mondială.
3. Tariful vamal de export: motive pentru utilizare și impact asupra bunăstării. Tarif optim de export.
4. Coordonarea politicii tarifare între țări. Zona liberă și uniunea vamală.
Literatură:
1. Lindert P. Economics of World Economic Relations. M „1992. Capitolele 6,7,8.
2. Kireev AP Economie internațională. În 2 ore M., 1997.4.1, cap.b.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. Economie internațională. Teorie și politică. M., 1997. Capitolul 9.
4. Fisher S., Dornbusch P., Schmalenzi R. Economics. M., 1993. Capitolul 37.
5. McConnell L. K., Bru S. Economie: principii ale problemei și politică. M., 1992. Capitolul 39.
6. Daniels J. D., Radeba L. X. Afaceri internaționale. M., 1994. Capitolul 5.
7. Buglay V.B., Liventsev N.N. Relații economice internaționale. M., 1996. Capitolul 2, p. ЗЗ-48.
PROBLEME DE DISCUȚIE
1. Sunteți de acord cu următoarea afirmație: „Bunăstarea economică a țării odată cu introducerea taxelor de import este întotdeauna mai mare decât în condițiile comerțului internațional liber”?
2. Explicați de ce, dacă există un tarif vamal la import, unele industrii pot avea un nivel efectiv negativ de protecție vamală.
3. Să presupunem că două țări care fac comerț între ele au introdus exact aceleași tarife de import. Va duce acest lucru la pierderi nete de bunăstare și, dacă da, aceste pierderi vor fi aceleași în ambele țări? (Să presupunem că piețele sunt competitive în răspunsul dvs.)
4. Ca urmare a reformelor economice și politice care au avut loc în anii 90 în țările din Europa de Est, se discută pe larg problema posibilității ca unele dintre aceste țări să adere la Uniunea Europeană. Discutați potențialele beneficii economice și costuri ale unei astfel de extinderi a UE în ceea ce privește:
a) țările est-europene;
b) ţările vest-europene;
c) ţările CSI.
OBIECTIVE ȘI EXERCIȚII
1. O țară mică importă bunul X. Prețul mondial al acestui bun este 10. Curba ofertei interne de bun X în această țară este determinată de ecuația: S = 50 + 5P, iar ecuația curbei cererii este: D = 400 - 10P. Să presupunem că o țară a impus un tarif vamal specific de 5 pe unitate de bun X. Calculați efectul tarifului vamal asupra:
a) bunăstarea consumatorului;
b) veniturile producatorilor de bunuri dintr-o tara data;
c) partea de venituri a bugetului de stat;
d) bunăstarea țării în ansamblu.
2. Brazilia introduce un tarif de export de zahăr de 20 USD pe tonă. Pe baza datelor din tabel, calculați următoarele valori:
a) beneficiul consumatorilor brazilieni din introducerea tarifului;
b) pierderi ale producătorilor brazilieni din introducerea tarifelor;
c) cuantumul încasărilor la bugetul de stat din taxe tarifare;
d) efectul net al introducerii taxelor la export la zahăr asupra bunăstării naționale a Braziliei.
3. Să presupunem că țara A produce avioane. Prețul unei aeronave pe piața internă este de 60 de milioane de dolari, 50% din materialele și componentele necesare producției de aeronave sunt achiziționate în străinătate. Ponderea costului componentelor importate în prețul produsului final este de 25%. Să presupunem că, pentru a proteja producătorii autohtoni și a menține ocuparea forței de muncă, țara A introduce un tarif vamal, conform căruia rata taxei vamale pentru aeronavele importate este de 15%, iar pentru materialele și componentele importate utilizate în construcția de aeronave - 10%. În acest caz, care este nivelul real de protecție vamală a producției de aeronave în țara A?
TESTE
1. Introducerea de către țară a unui tarif vamal neinterzic la import:
a) îi înrăutățește întotdeauna starea de bine;
b) înrăutățește întotdeauna bunăstarea consumatorilor din țara respectivă;
c) aduce întotdeauna beneficii suplimentare producătorilor din industriile de substituire a importurilor;
d) aduce mereu venit suplimentar statul;
e) toate răspunsurile de mai sus sunt corecte;
f) toate răspunsurile de mai sus sunt corecte, cu excepția răspunsului a).
2. Nivelul real de protecție vamală în raport cu produsul final, toate celelalte lucruri fiind egale, va crește dacă:
a) cota taxei vamale la importul produselor finale concurente va crește;
b) cota taxei vamale la importul componentelor va crește costuri materiale;
c) se va reduce cota taxei vamale la importul de componente ale costurilor materiale;
d) a) și b) sunt adevărate;
e) a) și c) sunt adevărate.
3. Tariful vamal la import va crește bunăstarea națiunii dacă:
a) este introdus de o țară mică pentru a proteja împotriva concurenței dintr-o țară mare; b) cota taxei vamale pentru materiile prime și materiale este mai mică decât pentru produsul final;
c) țara care introduce tariful are o poziție de monopol ca importator;
d) ţara din care se introduce tariful vamal are o poziţie de monopol pe piaţa mondială ca exportator.
4. Să presupunem că prețurile din zona de liber schimb sunt mai mari decât nivelul mondial. Câștigul potențial al țării din aderarea la zona de liber schimb va fi cu atât mai mare, cu atât mai mare
a) cerere mai elastică de importuri în această țară;
b) cererea de import în această ţară este mai puţin elastică;
c) există o diferență mai mică între nivelul prețurilor din țările partenere din zona de liber schimb și prețul mondial;
d) există o diferență mai mare între nivelul prețurilor din țările partenere din zona de liber schimb și prețul mondial;
e) răspunsurile a) și c) sunt corecte;
f) răspunsurile c) și d) sunt corecte.
RĂSPUNSURI:
Sarcini și exerciții:
1. a) -1375; b) 562,5; c) 625; d) -187,5.
2. a) 140 milioane de dolari; b) 420 milioane dolari; c) 240 milioane dolari; d) -40 milioane de dolari.
1.f); 2.e); 3.c); 4.e).
CAPITOLUL 4. POLITICA COMERȚULUI EXTERIOR: METODE NETARIFARE DE REGLARE A COMERȚULUI INTERNAȚIONAL
1. Cote.
2. Restricții voluntare la export.
3. Subvenții la export.
4. Dumping.
5. Carteluri internaționale.
6. Sancţiuni economice.
7. Argumente pro și împotriva protecționismului.
Capitolul anterior a examinat consecințele economice ale aplicării principalelor forme de reglementare tarifară a comerțului exterior. Tarifele vamale rămân cel mai important instrument al politicii comerciale externe, dar rolul lor s-a slăbit treptat în ultimele decenii. În perioada postbelică, în cursul negocierilor multilaterale din cadrul GATT, s-a realizat o reducere semnificativă a barierelor tarifare: de exemplu, nivelul mediu ponderat al tarifelor vamale de import în țările industrializate a scăzut de la 40-50% la sfarsitul anilor 40. până la 4-5% în prezent, iar ca urmare a implementării acordurilor din runda „Uruguayană” a negocierilor GATT, ar trebui să fie de aproximativ 3%. Cu toate acestea, gradul de influență a guvernului asupra comerțului internațional a crescut efectiv de-a lungul anilor ca urmare a unei extinderi semnificative a formelor și metodelor de restricții comerciale netarifare, iar în prezent, conform estimărilor, există cel puțin cincizeci. Țările industrializate sunt deosebit de active în utilizarea măsurilor de reglementare a comerțului netarifare. Pe la mijlocul anilor 90. în medie, 14% din mărfurile importate de țările UE, SUA și Japonia au fost supuse principalelor restricții netarifare: cote de import, restricții voluntare la export și măsuri antidumping... Mai puțin deschis decât vama
taxe, bariere netarifare dau mai multe posibilitati pentru acțiuni arbitrare din partea guvernelor și pentru a crea o incertitudine semnificativă în comerțul internațional. În acest sens, una dintre cele mai importante sarcini cu care se confruntă Organizația Mondială a Comerțului este eliminarea treptată a restricțiilor cantitative sau așa-numita tarifare (înlocuirea restricțiilor cantitative cu tarife care asigură un nivel echivalent de protecție).
CITAT
Cea mai comună formă de restricții netarifare asupra comerțului exterior este cota sau contingent. Cotele (alocarea) reprezintă o restricție în ceea ce privește cantitatea sau valoarea volumului de produse permise a fi importate în țară (cota de import) sau exportate din țară (cota de export) pentru o anumită perioadă. De regulă, cotele de comerț exterior se realizează prin licențiere, atunci când statul eliberează licențe pentru importul sau exportul unui volum limitat de produse și, în același timp, interzice comerțul fără licență.
Licența poate avea și o semnificație independentă ca instrument al politicii de comerț exterior, atunci când, de exemplu, statul acordă dreptul oricărui importator de a importa mărfuri fără restricții sau numai din țări specificate (așa-numita licență generală). Există și o practică de licențiere automată, în care este necesară o licență pentru a importa sau exporta anumite mărfuri, ceea ce permite statului să monitorizeze comerțul cu aceste mărfuri și, dacă este necesar, să introducă rapid măsuri restrictive.
Luați în considerare impactul economic al cotelor de import ca exemplu. Să presupunem că o țară este un importator de cereale (a se vedea Figura 4.1, unde Dd este cererea de cereale a țării și Sd este producția internă de cereale). În condiții de liber schimb, prețul intern al cerealelor nu diferă de prețul mondial și este egal cu Pw. La un asemenea preț, producătorii autohtoni nu pot satisface întreaga nevoie de cereale a țării, iar volumul importurilor este Do - Așa. Dacă guvernul dorește să limiteze volumul importurilor și stabilește o cotă de Q, atunci oferta totală de cereale pe piața internă, ținând cont de importuri, poate fi reprezentată ca o curbă Sd + Q. Acum, când prețul este egal față de prețul mondial, apare un decalaj între cerere și ofertă: cererea de cereale este nesatisfăcută și aceasta duce la o creștere a prețului intern la Pd. Un nivel mai ridicat al prețului intern stimulează creșterea producției interne de cereale la S „dar în același timp cererea scade la D.
Acum putem evalua implicațiile asupra bunăstării ale cotelor de import. Ca urmare a creșterii prețurilor, consumatorii înregistrează pierderi (zona a + b + c + d + e). Este profitabil pentru producătorii autohtoni să mențină o cotă - își extind volumele de producție și își vând produsele la un preț mai mare. Valoarea câștigurilor lor suplimentare va fi zona a. Zona c + d reprezintă fie venituri guvernamentale dacă sunt vândute licențe (prețul unei licențe într-un mediu competitiv ar trebui să se potrivească aproximativ cu creșterea așteptată a prețului intern), fie un câștig suplimentar pentru importatori dacă primesc licențe gratuit. În orice caz, acest premiu se împarte între cei care eliberează licențe și cei care le primesc.
Astfel, ca urmare a introducerii unui contingent de import, apar pierderi nete pentru întreaga țară, egale cu regiunea b + c, adică efectele contingentului și ale tarifului asupra nivelului bunăstării sunt identice (de desigur, acest lucru este adevărat dacă volumul importurilor licențiate este mai mic decât cererea de importuri pentru piața internă). Singura diferență este că atunci când se introduce un tarif, statul primește întotdeauna venituri suplimentare, iar atunci când se stabilește o cotă, acest venit poate fi primit integral sau parțial de importatori.
De ce, în acest caz, statul preferă adesea să folosească cotele ca mijloc de restricționare a importurilor? În primul rând, cota oferă o garanție că importurile nu vor depăși o anumită sumă, deoarece îi privează pe concurenții străini de posibilitatea de a extinde vânzările pe piață prin scăderea prețurilor. Tariful vamal nu oferă o astfel de garanție, în al doilea rând, cotele reprezintă un instrument de politică mai flexibil și operațional, întrucât modificările tarifelor sunt de obicei reglementate de legislația națională și acordurile internaționale. În al treilea rând, utilizarea cotelor face ca politica comercială externă să fie mai selectivă, deoarece statul poate oferi sprijin anumitor întreprinderi prin distribuirea de licențe.
În același timp, utilizarea cotelor de import poate duce la efecte negative suplimentare. Pe de o parte, prin limitarea concurenței prin preț și garantarea firmelor autohtone a unei anumite cote de piață națională, o cotă poate ajuta la monopolizarea economiei. Pe de altă parte, însăși distribuirea licențelor are loc rar la licitațiile deschise în condiții de concurență loială între importatori și, prin urmare, în cel mai bun caz, duce la decizii administrative arbitrare și, prin urmare, insuficient de eficiente, și în cel mai rău caz - la dezvoltarea corupției.
În prezent, prevederile GATT/OMC permit introducerea de restricții cantitative la import în cazul unui dezechilibru accentuat în balanța de plăți.
Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse
„Universitatea Tehnica de Stat Mari”
Departamentul de Economie și Finanțe
Lucru de curs
după disciplina Finanţe
Veniturile vamale ca sursă de venituri bugetare
Introducere ………………………………………………………………………… …… ......… .3
1. Reglementarea vamală și sistemul de formare a plăților vamale …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………… ..... 6
1.1 Reglementarea vamală a comerțului exterior. ……… ......… ..… 6
1.2. Utilizarea unei garanții bancare în sfera vamală ………… ....….… 8
1.3. Esența economică și caracteristicile plăților vamale ... ... .... 13
1.4. Particularități ale plăților vamale în diferite regimuri vamale ………………………………………………………………………………… ...… ... 19
2. Plățile vamale ca element de venit al bugetului federal ... .. ... .... 30
2.1. Conceptul și structura bugetului federal ………………………… ......… .30
2.2. Metodologia de determinare a veniturilor vamale ………………………… ....… .33
2.3. Factori care afectează volumul plăților vamale către bugetul federal …………………………………………………………… …… .34
3. Organizarea afacerilor vamale în Federația Rusă ……………… …… 38
3.1. Caracteristică sistem unificat autoritățile vamale din Rusia ……. …… ... 38
3.2. Infrastructura vamală în organizarea și implementarea afacerilor vamale ………………………………………………………………………………………. …… .43
3.3. Sistemul de stat al afacerilor vamale din Federația Rusă în condiții moderne ... ... ... 49
Concluzie ………………………………………………………………… ......... 55
Partea practică ………………………………………………………… ...… 58
Lista literaturii utilizate …………………………………………… ...… 81
Introducere.
Serviciul VamalÎn stadiul actual al dezvoltării statului, Rusia joacă un rol din ce în ce mai mare. Astăzi autoritățile vamale încasează plățile vamale; să asigure respectarea interdicțiilor și restricțiilor privind mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse; efectuează control valutar în limita competenței lor; proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative, ancheta și executarea acțiunilor de investigare urgente, desfășoară activități de căutare operațională în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinesc o serie de alte funcții importante.
Principalele obiective ale serviciului vamal sunt formarea părții de venituri a bugetului federal și lupta împotriva infracțiunilor în domeniul vamal, i.e. activități de aplicare a legii.
Ţintă termen de hârtie- să dezvăluie sistemul actual al autorităților vamale din Federația Rusă, să ia în considerare tipurile de plăți vamale, să determine factorii care influențează volumul veniturilor vamale;
Acest obiectiv a necesitat rezolvarea următoarelor sarcini:
investighează caracteristicile esențiale ale taxelor vamale
studiază prevederile legislației vamale a Federației Ruse privind procedura de calcul și plată a taxelor vamale, impozitelor și taxelor;
analizează funcționarea mecanismului de asigurare a plății plăților vamale;
Obiectul cercetării este sistemul de plăți vamale al Federației Ruse, ca principal reglementator al activității economice străine și instrument fiscal al statului.
Importurile sunt necesare pentru ca orice țară să obțină produse care nu sunt produse în țară, produse a căror eficiență de producție este mai mică decât în alte țări, sau când există o cerere crescută în interiorul țării pentru anumite bunuri.
Astăzi, au loc schimbări profunde în importurile Federației Ruse, precum și în întreaga economie a țării. Dacă mai devreme activitatea economică străină și, prin urmare, importul de bunuri și servicii, era o sferă de monopol a activității statului, astăzi situația s-a schimbat: Federația Rusă a luat calea liberalizării comerțului exterior, deschizând liber acces la participarea la acesta pentru întreprinderi. , organizații și alte entități economice.
Practica țărilor dezvoltate arată că sistemele lor vamale vizează în principal rezolvarea sarcinilor strategice, cu alte cuvinte, îndeplinirea unei funcții protecționiste, iar prioritatea sarcinilor tactice, după cum știți, este inerentă economiilor în tranziție și în curs de dezvoltare. Este cauzată fie de o reducere bruscă a veniturilor fiscale din economia internă, fie de deficitul cronic al acestora.
În Rusia, mai ales în ultimul deceniu, funcția prioritară a activităților vamale este fiscală, a cărei implementare devine din ce în ce mai problematică. Acest lucru se explică nu numai prin dinamica proceselor economice, ci și prin cerințele Organizației Mondiale a Comerțului și ale Convenției de la Kyoto în ceea ce privește aspectele de reglementare vamal-tarifară și netarifară. În unele cazuri, Federația Rusă este forțată să reducă tarifele vamale.
Bugetul federal nu primește sume uriașe din cauza imperfecțiunii legislației vamale rusești. În același timp, problema constă nu atât în existența unor lacune care dau naștere inițiativei autorităților vamale, cât în însăși abordarea încasării plăților vamale.
Este necesar să se reconsidere pozițiile cu privire la dominanța funcției fiscale a plăților vamale și, în consecință, a autorităților vamale. Acest lucru este facilitat și de dinamica proceselor economice și de cerințele Convenției de la Kyoto în ceea ce privește aspectele de reglementare vamal-tarifară și netarifară.
În legătură cu cele de mai sus, problemele legate de soluționarea problemelor de îmbunătățire a plăților vamale în Rusia, ca sursă cea mai importantă de formare a veniturilor bugetului federal, capătă o relevanță deosebită astăzi.
Identificarea și evaluarea factorilor în formarea plăților vamale în Federația Rusă presupune o analiză a dinamicii și structurii operațiunilor de import și export din Rusia, deoarece aceste operațiuni oferă posibilitatea perceperii de taxe, taxe, TVA și accizelor.
Reglementarea vamală și sistemul de formare a plăților vamale
1.1. Reglementarea vamală a comerțului exterior
Comerțul exterior este un tip aparte de activitate antreprenorială în domeniul schimburilor internaționale de bunuri, lucrări, servicii, informații și rezultate ale activității intelectuale.
În consecință, participanții la comerțul exterior sunt supuși normelor care stabilesc regimul general al activității de întreprinzător, inclusiv regimul fiscal general. Alături de aceasta, există și norme speciale ale legislației comerțului exterior care țin cont de specificul activității antreprenoriale în sfera comerțului exterior.
În sistemul de reglementare a relațiilor economice externe, un loc prioritar îl ocupă prin mijloace de natură economică și, în primul rând, mijloacele vamale și tarifare, pe baza cărora se efectuează operațiuni de export-import. Prin perceperea taxelor vamale la import, care este un tip de impozitare, statul importator creează premisele unei creșteri a prețurilor la mărfurile străine, reducând astfel competitivitatea acestora pe piața internă. Prin perceperea de taxe vamale la exportul de mărfuri, statul restrânge exportul de mărfuri pentru care cererea din țara exportatoare nu este satisfăcută sau exportul lor este nedorit.
Există două tipuri de politică vamală:
Protecționismul, caracterizat printr-un nivel ridicat al taxelor vamale la mărfurile importate;
Comerțul liber, a cărui principală caracteristică este încurajarea importurilor cu taxe vamale minime.
Un mijloc important de implementare a politicii vamale este tariful vamal, care este o listă sistematizată de taxe asupra mărfurilor supuse taxelor și taxelor.
În ciuda fundamentarii teoretice destul de profunde a oportunității comerțului liber și a avantajelor sale reale de preț pentru consumatorii finali, astăzi nu există o singură țară care, într-un fel sau altul, să nu urmeze o politică de protecționism în comerțul internațional.
Nivelul de dezvoltare al diferitelor țări nu poate fi egal și nu există concurență perfectă în comerțul internațional.
Următoarele argumente susțin politica protecționismului:
Introducerea temporară a măsurilor de restrângere a importurilor permite crearea și dezvoltarea unor industrii tinere, ferindu-le de concurența internațională;
Introducerea măsurilor de protecție este benefică producătorilor locali de mărfuri care concurează cu importurile;
Protecționismul poate crește nivelul ocupării forței de muncă și poate asigura dezvoltarea industriilor care furnizează materii prime și provizii industriei „protejate”;
Este întotdeauna necesar să ne pese de realizarea securității naționale în sens larg și de invulnerabilitatea militaro-politică, care sunt de obicei asociate cu eliminarea dependenței țării de aprovizionarea cu materii prime și alimente din străinătate, crearea unei industrii proprii de apărare.
Mijloacele de reglementare a comerțului exterior pot lua diferite forme, în special, afectând direct prețul mărfurilor (taxe vamale, impozite, accize și alte taxe etc.) sau limitând valoarea sau cantitatea mărfurilor primite.
Cele mai obișnuite mijloace sunt taxele vamale (tarife), ale căror scopuri sunt obținerea de resurse financiare suplimentare (de obicei pentru țările în curs de dezvoltare), reglementarea fluxurilor de comerț exterior (mai tipic pentru țările dezvoltate) sau protejarea producătorilor naționali (în principal în cazul forței de muncă intensive). industrii).
Taxele vamale de import există în aproape toate statele. Exporturile sunt supuse taxelor doar în cazuri rare. Cotele taxelor aplicabile sunt colectate în tarifele vamale de import și export.
1.2. Utilizarea unei garanții bancare în zona vamală.
În Federația Rusă, importanța fiscală a reglementării vamale și tarifare rămâne destul de mare, motiv pentru care este atât de important să excludem toate cazurile posibile de deficit de venituri vamale de către trezorerie. Această situație poate apărea din cauza întârzierii plății taxelor vamale. Pentru abordarea acestor probleme, legislația vamală prevede necesitatea acordării de garanții (modalități de asigurare) la plata plăților vamale, iar legiuitorul, conștient de importanța acestei probleme, a dedicat un capitol separat consolidării sale juridice în noul Cod al Muncii. al Federației Ruse (articolele 337-347 cap. 31). Reglementarea detaliată a acestei probleme reflectă rolul deosebit jucat de măsurile de asigurare a plății plăților vamale în asigurarea statului de drept în sfera vamală, precum și în implementarea funcției fiscale de reglementare vamală.
Trebuie menționat că procedura de asigurare a plății plăților vamale consacrate în Codul Muncii al Federației Ruse, în general, corespunde procedurii de îndeplinire a obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor, care este prevăzută în cap. 11 din Codul fiscal al Federației Ruse, cu condiția cuprinsă în clauza 2 a art. 72 din Codul Fiscal al Federației Ruse: „În ceea ce privește impozitele și taxele plătibile în legătură cu circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Federației Ruse, se pot aplica și alte măsuri pentru a asigura obligațiile corespunzătoare în modul și în conformitate cu condițiile stabilite de legislația vamală a Federației Ruse.”
