Licencë për sigurimin e personelit prej një viti. Janë miratuar rregullat e akreditimit për sigurimin e punës së punonjësve (personelit). Sigurimi i punëtorëve nga një organizatë tjetër

Rusia ka Ligjin Federal Nr. 116-FZ, i cili u ndryshua në vitin 2016: ndalimi i puna e agjencisë në vendin tonë. Për kërkesat kryesore të ligjit të ri, për konceptet e "punës së kushtëzuar" dhe "veprimtaritë për sigurimin e punës për punonjësit" do të flasim më në detaje në artikullin tonë.

Puna e agjencisë në manifestimet e saj të ndryshme ka ekzistuar në vendin tonë për shumë vite dhe madje dekada: kjo lloj marrëdhënieje midis një punonjësi dhe një punëdhënësi në Rusi ishte mjaft e zakonshme derisa "rregullat e lojës" në këtë fushë u rregulluan me akte serioze legjislative. .

Më 1 janar 2016, në Rusi hyri në fuqi Ligji Federal Nr. 116-FZ, i cili prezantoi një sërë ndryshime të rëndësishme në Tatim, Kodet e Punës Federata Ruse, në Ligjin "Për Punësimin në Federatën Ruse", në Ligjin Federal Nr. 125-FZ "Për sigurimin e detyrueshëm kundër aksidenteve industriale dhe sëmundjeve profesionale".

Në veçanti, ligji bëri shtesa të rëndësishme në Kodin e Punës të Federatës Ruse: Neni 56.1 prezanton një përkufizim të këtij koncepti: "Puna zëvendësuese është puna e kryer nga një punonjës në drejtimin e një punëdhënësi në interes, nën drejtimin dhe menaxhimin dhe kontrollin e një personi fizik ose juridik që nuk është punëdhënës këtë punonjës».

Me fjalë të tjera, puna e agjencisë është punë që kryhet nga një punonjës i një kompanie me urdhër të menaxherit të tij, por në interes të një personi tjetër që nuk është shefi i tij, domethënë kjo kategori punonjësish mund të quhet "e huazuar". .

Jashtë vendit, marrëdhënie të tilla quhen nga anglishtja Outstaffing. parafjala jashtë - "jashtë" dhe stafi në përkthim - "staf".

Në një formë të thjeshtë, puna e agjencisë duket si kjo: një person lidh një marrëveshje me një ndërmarrje të caktuar, për shembull, agjenci rekrutimi, e cila më pas, në kushte të veçanta, e transferon punën e këtij personi “me qira” te një kompani tjetër, një punëdhënës tjetër. Në të njëjtën kohë, me një individ hartohet një kontratë pune me afat të caktuar.

Përfitimet për një punëdhënës që punëson punonjës të agjencisë janë të dukshme.
Së pari, punëdhënësi mund të zgjidhë një kontratë pune me afat të caktuar në çdo kohë dhe së dyti, një plus i padiskutueshëm për kompaninë është se një kontratë e tillë pune me afat të caktuar nuk rregullon mënyrën dhe kohën e punës, kushtet e punës.

Paga e punonjësve të papunë, si rregull, është dukshëm më e ulët se ajo e kolegëve të tyre të punësuar "zyrtarisht", kushtet e punës janë më të këqija dhe nëse ndodhin aksidente, një person nuk mund të "gjente fund" për të kërkuar kompensim nga punëdhënësit e tij. Me fjalë të tjera, punonjësit e "huazuar" nuk mund të përfitonin plotësisht nga të gjitha mundësitë e legjislacionit aktual të punës, sigurim shoqeror etj.

Para miratimit të Ligjit Federal Nr. 116-FZ, disa milionë njerëz ishin të punësuar në punën e agjencisë në vendin tonë. Ligji i ri Federal rregullon këtë fushë dhe thotë se objekti i qirasë mund të jetë pronë, por kurrë një person. Kodi i Punës i vendit plotësohet me nenin 56.1, fraza e parë e të cilit thotë: "Puna e frekuentimit është e ndaluar", dhe puna e punonjësve të dërguar përkohësisht nga punëdhënësi te personat e tjerë fizikë ose juridikë me kontratë pune për personelin përcaktohet nga Kapitulli 53.1 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Pse u ndalua me ligj puna e agjencisë në vendin tonë? Sepse në kuadrin e marrëdhënieve të tilla trepalëshe të punës - "punëdhënës i vërtetë, punëdhënës formal dhe punëmarrës", të drejtat e qytetarëve në shumicën e rasteve u cenuan.
Por, sipas Ligjit Federal Nr. 116-FZ, kjo formë e punësimit në vendin tonë lejohet, por vetëm në një formë tjetër dhe me respektim të detyrueshëm nga punëdhënësit me kërkesat e ligjit të ri dhe standardet bazë të punës.

Ligji Federal 116-FZ ndryshoi Ligjin e Federatës Ruse "Për Punësimin në Federatën Ruse" dhe prezantoi koncepte të reja që lidhen me një formë të tillë ndërveprimi midis punëdhënësve si kontraktimi i jashtëm në nenin 18.1 "Kryerja e aktiviteteve për sigurimin e punës për punonjësit (personelin) “.

Për shembull, në vendin tonë lejohet një ndërveprim i tillë midis dy punëdhënësve si kontraktimi i jashtëm. Nëse një firmë lidh një marrëveshje me palë e tretë për ofrimin e shërbimeve, për shembull, për pastrimin e ambienteve, ky është kontraktimi i jashtëm. Dmth, transferimi i funksioneve të punonjësve, kryhet një lloj "nënkontraktimi". Por mos ngatërroni konceptet e "outsourcing" dhe "outstaffing".

Ligji Federal Nr. 116-FZ përcakton kufizime të caktuara për stafin e jashtëm dhe prezanton dispozita të reja që rregullojnë punën e kësaj kategorie qytetarësh. Merrni parasysh këto kërkesa.

1. Veprimtaritë për sigurimin e punonjësve me staf të jashtëm kanë të drejtë të kryejnë:
Agjenci private punesimi
Persona të tjerë juridikë, përfshirë ato të huaja, nëse, me pëlqimin e punonjësve të agjencisë, ato i dërgohen përkohësisht një personi juridik që është i lidhur me palën dërguese (d.m.th., i aftë të ndikojë në aktivitetet e personave juridikë ose individë që kryejnë sipërmarrje. aktivitete), ose një shoqëri aksionare, ose një person juridik që është palë në një marrëveshje aksionere me palën dërguese.

2. Agjencitë private të punësimit kanë të drejtë të ushtrojnë veprimtari shtesë vetëm nëse plotësohen kushtet e mëposhtme:
Agjencia e punësimit nuk duhet të ketë borxhe për taksa, tarifa dhe pagesa të tjera në buxhetin e vendit;
Mungesa e një dosje penale të drejtuesit të kompanisë (në veçanti, ekonomike dhe kundër personit);
Kapitali i autorizuar i agjencisë është të paktën 1 milion rubla;
Disponueshmëria arsimin e lartë në krye të agjencisë;
Eksperiencë pune të paktën 2 vjet për tre vitet e fundit të punës me drejtues të agjencisë në fushën e punësimit dhe punësimit.

3. Vetëm ndërmarrjet që nuk zbatojnë regjime të veçanta tatimore kanë të drejtë të angazhohen në veprimtari për sigurimin e punonjësve për plotësim.

4. Në një marrëveshje për sigurimin e punës së punonjësve të agjencisë së një shoqërie për një organizatë tjetër në pa dështuar duhet të përfshihen kushtet për respektimin e detyrimeve për sigurimin e kushteve të sigurta dhe mbrojtjen e punës, të përcaktuara në ligjet e vendit.

E drejta për të siguruar personel tashmë i takon agjencive private të akredituara të punësimit. Ato duhet të përputhen me sa vijon kërkesat e vendosura: Disponueshmëria kapitali i autorizuar në shumën prej të paktën 1 milion rubla, pa borxh në buxhet, drejtuesi i agjencisë ka një arsim të lartë, si dhe përvojë pune në fushën e punësimit ose promovimit të punësimit të popullsisë për të paktën dy vjet gjatë tre vitet e fundit, kreu i agjencisë nuk ka asnjë dënim për krime kundër personalitetit apo krime ekonomike. Agjencitë nuk do të jenë në gjendje të veprojnë si kompani që aplikojnë regjime të veçanta tatimore, për shembull, sistemi i thjeshtuar i taksave ose UTII. Kjo është bërë pikërisht për shkak se outstaffing është përdorur shpesh nga kompanitë për të shmangur taksat.

Outstaffing: çfarë është ajo?

Kjo është një metodë e menaxhimit të personelit në të cilën një numër i caktuar punonjësish ofrojnë shërbime për klientin pa hyrë në ligjin civil ose Marrëdhëniet e Punës. Ndryshe nga kontraktimi i jashtëm, puna e jashtme nuk përfshin transferimin e ndonjë funksioni nga një kompani ekzekutive, për shembull, një firmë ligjore ose kontabiliteti, por transferimi i punonjësve të veçantë që punojnë në kompani, të cilët aktualisht punojnë në një vend tjetër dhe kryejnë të njëjtat funksione, por janë të regjistruar në personelin e një organizate tjetër. Në mënyrë konvencionale, kontraktimi i jashtëm është një "qira e shërbimeve" dhe "outstaffing" është një "qira e punonjësve". Outstaffing ju lejon të zvogëloni barrën në departamentin e burimeve njerëzore, të zvogëloni kostot e stafit dhe të optimizoni pagesat e taksave.

Ligji i ri nuk e ndalon personelin si fenomen, por vendos kërkesa më të rrepta ndaj tij, duke përcaktuar se kush mund ta përdorë personelin e dhënë, nga kush dhe për sa kohë mund të merret; në cilat raste është e pamundur të përdoret personeli i tillë; Për çfarë lloj pune mund ta përdorni? çfarë duhet të shkruhet në kontratën ndërmjet shoqërisë që përdor një shërbim të tillë dhe shoqërisë që ofron staf.

Përfitimet e ligjit të ri për punëdhënësin:

Ju mund të ftoni një punonjës që mungon në vendin, për shembull, në pushim të lehonisë, personel të ofruar nga një agjenci private punësimi ose punonjës të një personi juridik të lidhur. Kompania nuk ka marrëdhënie pune me personelin e ofruar, dhe pagesa për përdorimin e punës së tyre rregullohet me një kontratë të së drejtës civile dhe shkon tek punëdhënësi aktual. Kjo qasje kursen kohë dhe kosto për kërkimin e stafit, pasi agjencitë private të punësimit do të gjejnë shpejt një punonjës të përshtatshëm, dhe përveç kësaj, ai nuk do të ketë nevojë të paguajë pushim mjekësor dhe pushime.
Me një zgjerim të përkohshëm të prodhimit dhe vëllimit të punës deri në nëntë muaj, kompania mund të aplikojë në një agjenci private punësimi dhe të përdorë shërbimet e personelit të ofruar. Kjo është veçanërisht e dobishme nëse kompania ka përjetuar një rritje të tillë dhe nuk ka kohë për përzgjedhjen dhe punësimin e punonjësve.

Disavantazhet e ligjit të ri për punëdhënësin:

Në një agjenci private punësimi, personeli mund të punësohet për maksimum nëntë muaj nëse nuk rekrutohet në vendin e një punëtori që mungon përkohësisht.
Ju nuk mund të punësoni personelin e dhënë për të punuar në kushte të dëmshme pune me gradë 3 dhe 4, si dhe për të punuar në kushte të rrezikshme pune.
Ligji përcakton shumë kufizime të ndryshme si për akreditimin e agjencive private të punësimit, ashtu edhe për situatat kur do të jetë e pamundur të lidhet një marrëveshje e tillë për sigurimin e personelit.

Koment nga Valentina Mitrofanova, themeluese dhe drejtoreshë e Zyrtares së Institutit të Personelit Profesional, eksperte për legjislacionin e punës dhe zbatimin e vendimeve të menaxhimit

Më 1 janar 2016, në Rusi hyri në fuqi një ndalim për përdorimin e punës së agjencisë, i cili në të njëjtën kohë lejon përdorimin e punës së personelit të ofruar në dy raste, njëra prej të cilave është përdorimi i personelit të ofruar nga një privat. Agjensi Punesimi.

Në mënyrë që agjencitë e tilla private të punësimit të jenë në gjendje të akreditohen dhe të ofrojnë shërbime të ligjshme, Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse Nr. Puna për Punonjës (Personel)” u miratua.

Çfarë duhet të dinë tani ato kompani që kanë përdorur punën e personelit të kredisë (outstaffing)? Ai 116-FZ fut një nen për ndalimin e punës së agjencisë në Kodin e Punës të Federatës Ruse, dhe nëse kompania vazhdon të përdorë punën e punëtorëve me të cilët nuk ka lidhur drejtpërdrejt kontrata pune, por ata punojnë në territorin e kjo kompani në bazë të një kontrate pune me një kompani tjetër, kjo tashmë do të jetë një akt administrativisht i dënueshëm.

Dhe sot në praktikën gjyqësore dhe inspektuese ka mjaft raste të vënies në përgjegjësi të punëdhënësve të tillë. Nga 1 janari 2015, Kodi i Kundërvajtjeve Administrative ka sanksione për shmangien e lidhjes së kontratave të punës, për lidhjen e kontratave të së drejtës civile në vend të kontratave të punës. Për më tepër, për këto shkelje, parashikohen shuma të shtuara të gjobave administrative (deri në 100,000 rubla për person juridik), të cilat në praktikë tani kanë filluar të zbatohen për çdo rast individual të një shkeljeje të tillë.

Nëse gjatë auditimit, në organizatën tuaj janë gjetur me kusht pesë persona, sipas të cilëve punëdhënësi ka lidhur një kontratë të së drejtës civile në vend të një kontrate pune ose i shmanget lidhjes së kontratave të punës, duke e justifikuar këtë me faktin se këta janë punonjës të një tjetër juridike. subjekti me të cilin kompania juaj ka lidhur kontratë për kompensim ofrimin e shërbimeve, mund të aplikohet një gjobë administrative për secilin rast i veçantë në madhësinë e treguar.

Që nga njëra nga të dyja opsioneështë përdorimi i punës së personelit të ofruar nga një agjenci private punësimi, duhet të kuptohet se një agjenci e tillë duhet të akreditohet në mënyrën e përcaktuar me Dekretin e ri të Qeverisë së Federatës Ruse.

Fatkeqësisht, përdorimi i punës së ofruar nga personeli i një agjencie private punësimi nuk zgjidh shumicën e problemeve praktike të punëdhënësit, pritësit. Është e pamundur të përdoret një personel i tillë në punë që vlerësohen si të dëmshme (3.3 dhe 3.4) dhe të rrezikshme, si dhe për më shumë se nëntë muaj.

Prandaj, nuk ka nevojë të flitet për legalizimin e punës së personelit të tillë, ka shumë kufizime legjislative për punëdhënësit dhe ata që ofrojnë punë për personel të tillë. Përkundrazi, duket si një ndalim i punës së agjencisë, përveç rasteve të përdorimit afatshkurtër të personelit nga organizata të veçanta.

Veprimtaritë për sigurimin e punës së punonjësve (personelit)

Marrëdhëniet në lidhje me ofrimin e shërbimeve për ofrimin nga kontraktori të punonjësve (personelit) të tij për të punuar në emër dhe nën kontrollin e klientit të shërbimeve të tilla kanë ekzistuar në qarkullimin civil për një kohë të gjatë. Këto marrëdhënie juridike kanë marrë emra si "outsourcing", "outstaffing", "personel leasing", "qira personeli". Thelbi i tyre qëndron në faktin se ofruesi i shërbimit i jep klientit të drejtën, për një periudhë të caktuar, të disponojë punën e punonjësve të kontraktorit brenda funksionit të punës të përcaktuar në kontratat e punës midis kontraktorit dhe punonjësve të tij, d.m.th. përdorin punën e këtyre punëtorëve për interesat e tyre, duke u dhënë atyre udhëzimet e duhura.

Deri në vitin 2016, nuk kishte rregulla të veçanta në legjislacionin që rregullonte marrëdhënie të tilla juridike. Nga 01.01.2016, ligji rregulloi marrëdhëniet për sigurimin e punës së punëtorëve (stafit) me personat që nuk janë punëdhënës në raport me këta punëtorë, duke ulur ndjeshëm mundësinë e përdorimit të tillë të punës me qira. Nëse më parë lista e rasteve kur një punëdhënës mund të dërgonte punonjësit e tij të punonin për interesa dhe nën kontrollin e një personi tjetër nuk ishte në asnjë mënyrë e kufizuar, tani një përdorim i tillë i punës së punonjësve është i mundur vetëm në rastet e përcaktuara rreptësisht me ligj dhe vetëm nga disa kategori punëdhënësish. Ndryshimet përkatëse në legjislacion u bënë me Ligjin Federal Nr. 116-FZ, datë 05.05.2014, i cili hyri në fuqi më 01.01.2016.

Nga kjo datë, puna e agjencisë në përgjithësi është e ndaluar. Në të njëjtën kohë, puna e agjencisë kuptohet si puna e kryer nga një punonjës me udhëzimet e punëdhënësit në interes, nën drejtimin dhe kontrollin e një personi fizik ose juridik që nuk është punëdhënësi i këtij punonjësi (neni 56.1 i K. Kodi i Punës i Federatës Ruse).

Në disa raste, ligji i lejon punëdhënësit të caktojnë përkohësisht punonjësit e tyre të punojnë për një person tjetër që nuk është punëdhënësi i tyre, për përfitimin, drejtimin dhe kontrollin e atij personi. Një drejtim i tillë i punonjësve është objekt i një marrëveshjeje për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) (në tekstin e mëtejmë gjithashtu - një marrëveshje për sigurimin e personelit). Termat e përdorur më parë “outsourcing”, “outstaffing” etj., nuk përmenden në ligj, megjithëse në thelb bëhet fjalë për të njëjtat marrëdhënie juridike.

Sipas një marrëveshjeje për sigurimin e personelit, kontraktori i dërgon përkohësisht punonjësit e tij, me pëlqimin e tyre, te klienti për kryerjen nga këta punonjës të funksioneve të punës të përcaktuara nga kontratat e tyre të punës për interesa, nën menaxhimin dhe kontrollin e klientit. , dhe klienti merr përsipër të paguajë për shërbimet për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) dhe të përdorë punën e punonjësve të dërguar tek ai punonjës në përputhje me funksionet e punës, disa kontrata pune të lidhura nga këta punonjës me kontraktorin (paragrafët 1, 2, neni 18.1 i Ligjit të Federatës Ruse të datës 19.04.1991 N 1032-1 "Për Punësimin në Federatën Ruse", më tej - Ligji N 1032 -1).

Siç del nga norma e mësipërme, palët në kontratën për sigurimin e personelit janë klienti (pala marrëse) dhe kontraktori (pala dërguese). Si rregull, kontraktori sipas një marrëveshjeje të tillë mund të jetë vetëm një agjenci private punësimi - një person juridik i regjistruar në Federatën Ruse dhe i akredituar për të drejtën për të kryer aktivitete për të siguruar punë për punonjësit (stafi) (klauzola 1 klauzola 3 neni 18.1 të ligjit N 1032-1). Kërkesat për agjencitë private të punësimit parashikohen në paragrafë. 6 dhe 8 st. 18.1 i ligjit N 1032-1. Kështu, për të marrë statusin e një agjencie private punësimi, një person juridik duhet të ketë një kapital të autorizuar prej të paktën 1 milion rubla, nuk duhet të ketë asnjë borxh në pagimin e taksave, tarifave dhe pagesave të tjera të detyrueshme, një sërë kërkesash janë themeluar për kreun e një organizate të tillë. Përveç kësaj, një agjenci private punësimi nuk mund të zbatojë regjime të veçanta tatimore*(1) .

Persona të tjerë juridikë, duke përfshirë personat juridikë të huaj dhe filialet e tyre (me përjashtim të individët), mund të ofrojë shërbime për ofrimin e punës për punonjësit (personelin) (në tekstin e mëtejmë të referuara si shërbime për ofrimin e punës për personelin) vetëm në rastet e mëposhtme:

Klienti i shërbimeve të tilla është një filial i palës dërguese;

Klienti i shërbimeve është një shoqëri aksionare dhe pala dërguese është palë në marrëveshjen e aksionarëve për ushtrimin e të drejtave të vërtetuara nga aksionet e një shoqërie të tillë;

Klienti i shërbimeve është palë në marrëveshjen e aksionerëve të lidhur me palën dërguese (klauzola 2 pika 3 neni 18.1 i ligjit N 1032-1).

Në të gjitha rastet, punonjësit i dërgohen klientit në mënyrë të përkohshme dhe vetëm me pëlqimin e tyre (shih gjithashtu pjesën e parë të nenit 341.1 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Pavarësisht nëse pala dërguese është një agjenci private punësimi apo një person tjetër, baza për punën e punonjësve të një organizate të tillë me palën pranuese është gjithmonë një kontratë për sigurimin e personelit.

Në parim, çdo person fizik ose juridik mund të jetë klient i shërbimeve të personelit (pritës). Sidoqoftë, vetë mundësia e sigurimit të punës për personelin (dhe, në përputhje me rrethanat, përdorimi i shërbimeve të tilla) shoqërohet me kufizime të caktuara. Kështu, nuk lejohet dërgimi i punonjësve për të punuar me vendin pritës në rendin e ofrimit të shërbimeve për ofrimin e punës për personelin në rastet e mëposhtme:

Për të zëvendësuar punëtorët e vendit pritës që marrin pjesë në grevë;

Për të kryer punë në rast joprodukti (pezullim të përkohshëm të punës nga pala pritës), zbatimin e procedurës së falimentimit të palës pritëse, futjen nga pala pritëse të një regjimi pune me kohë të pjesshme për të kursyer vendet e punës në rast kërcënimi i largimit masiv nga puna të punëtorëve të palës pritëse;

Për të zëvendësuar punonjësit e vendit pritës që refuzuan të kryejnë punë në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i punës, duke përfshirë zëvendësimin e punonjësve që pezulluan përkohësisht punën për shkak të vonesës së pagesës ndaj tyre pagat për një periudhë më shumë se 15 ditë (klauzola 12, neni 18.1 i ligjit N 1032-1).

Një agjenci private punësimi mund të ofrojë shërbime punësimi të stafit vetëm në rastet kur punonjësit dërgohen:

Për një individ që nuk është sipërmarrës individual, për qëllime shërbimi personal, asistencë në mbajtjen e shtëpisë;

Për një sipërmarrës individual ose person juridik për kryerjen e përkohshme të detyrave të punonjësve që mungojnë, për të cilët, në përputhje me legjislacionin e punës dhe rregullat e tjera aktet juridike që përmbajnë norma ligji i punës, kontrata kolektive, marrëveshjet, rregulloret vendore, kontratat e punës ruajnë vendin e punës;

Për një sipërmarrës individual ose person juridik për kryerjen e punës në lidhje me një zgjerim të qëllimshëm të përkohshëm (deri në nëntë muaj) të prodhimit ose vëllimit të shërbimeve të ofruara;

Për të kryer punë, kur kontratat e punës me afat të caktuar lidhen ose mund të lidhen me punonjësit (neni 59 i Kodit të Punës të Federatës Ruse), megjithatë, kjo vlen vetëm për disa kategori personash që kërkojnë punë të përkohshme (persona që studiojnë me kohë të plotë ; prindër beqarë dhe të mëdhenj që rritin fëmijë të mitur; persona të liruar nga institucionet që ekzekutojnë dënimin në formën e heqjes së lirisë), me të cilët një agjenci private punësimi ka të drejtë të lidhë kontrata pune në detyrën e tyre të përkohshme për të punuar me një klient për qëllime të punësimi i përkohshëm i personave të tillë (pjesa e dytë dhe e tretë e nenit 341.2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Një agjenci private punësimi nuk ka të drejtë të ofrojë shërbime për sigurimin e punës për personelin me qëllim që:

Performanca në objektet e prodhimit të rrezikshëm të klasave I dhe II të rrezikut, lloje të caktuara punon sipas listave të miratuara në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse;

Kryerja e punëve në vende pune me kushte të dëmshme pune të shkallës 3 ose 4 ose me kushte të rrezikshme pune;

Zëvendësimi i pozicioneve individuale në përputhje me personelin të palës pritëse, nëse prania e punonjësve që plotësojnë pozicionet përkatëse është kusht që pala marrëse të marrë një licencë ose leje tjetër të veçantë për të kryer një lloj veprimtarie të caktuar, kusht për anëtarësim në një organizatë vetërregulluese ose lëshim. nga një organizatë vetë-rregulluese e një certifikate pranimi në një lloj të caktuar pune;

Kryerja e punës nga punonjësit si anëtarë të ekuipazhit të anijeve detare dhe anijeve të lundrimit të përzier (lum - det) (klauzola 13, neni 18.1 i ligjit N 1032-1).

Ndryshe nga agjencitë private të punësimit, personat e tjerë juridikë që kanë të drejtë të ofrojnë shërbime për ofrimin e punës së stafit nuk janë të detyruara nga asnjë kufizim në lidhje me fushën e veprimtarisë së punëtorëve të caktuar. Sidoqoftë, kufizimet në përdorimin e punës së punëtorëve të tillë, të përcaktuara nga paragrafi 12 i Artit. Për ta zbatohen 18.1 i ligjit N 1032-1.

Ligjet federale mund të vendosin kufizime shtesë në drejtimin e punonjësve për të punuar me palën pritëse sipas një marrëveshjeje personeli (klauzola 14, neni 18.1 i ligjit N 1032-1). Deri më sot, ligje të tilla nuk janë miratuar ende.

Nëse jeni përdorues i versionit online të sistemit GARANT, mund ta hapni këtë dokument menjëherë ose ta kërkoni linjë telefonike në sistem.

Më 1 janar 2016, hynë në fuqi ndryshimet në Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe ligje të tjera, sipas të cilave puna e agjencisë është e ndaluar. Cilat skema të punësimit janë të ndaluara? Kush ka të drejtë të kryejë veprimtari për sigurimin e punës së personelit? Cilat opsione ligjore për punësimin e punonjësve të një organizate tjetër janë tani të mundshme? Lexoni përgjigjet për këto dhe pyetje të tjera në këtë artikull.

Puna e agjencisë dhe sigurimi i personelit: të përbashkëta dhe dallime

Ligji Federal Nr. 116-FZ i datës 5 maj 2014 "Për ndryshime në disa akte legjislative të Federatës Ruse" përmban dy koncepte të reja: punën e agjencisë dhe një kontratë pune për punonjësit. Në të njëjtën kohë, puna e agjencisë është e ndaluar, dhe punësimi sipas një marrëveshjeje personeli është legalizuar.

Në përputhje me Art. 56.1 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë Kodi i Punës i Federatës Ruse), puna e agjencisë duhet të kuptohet si puna e kryer nga një punonjës në drejtimin e punëdhënësit në interes, nën menaxhimin dhe kontrollin. të një personi fizik ose juridik që nuk është punëdhënës i këtij punonjësi. Më parë, nuk kishte një përkufizim ligjor të këtij termi.

Sigurimi i punës së punonjësve (personelit) - caktimi i përkohshëm nga punëdhënësi i punonjësve të tij me pëlqimin e tyre tek një person fizik ose juridik që nuk është punëdhënësi i këtyre punonjësve, për kryerjen nga këta punonjës të funksioneve të punës të përcaktuara nga kontratat e tyre të punës. në interes, nën menaxhimin dhe kontrollin e palës pritëse (neni 18.1 i Ligjit "Për Punësimin në Federatën Ruse).

Karakteristikat e zakonshme të punës së agjencisë dhe punësimit sipas një kontrate pune për personelin janë:

Një kontratë e së drejtës civile është lidhur midis organizatës që siguron punonjësin dhe personit për të cilin punonjësi punon në të vërtetë (në tekstin e mëtejmë pala marrëse).

Një kontratë pune lidhet midis punëmarrësit dhe organizatës që e dërgon punëmarrësin te një punëdhënës tjetër. Marrëdhëniet e punës midis punonjësit dhe organizatës në të cilën ai aktualisht punon nuk lindin.

I gjithë regjistrimi i personelit kryhet nga organizata që ofron punonjësin.

Pala pritëse ka të drejtë të kërkojë që punonjësi të kryejë detyrat e punës, qëndrim i kujdesshëm ndaj pronës, pajtueshmëri me rregullat e rregulloreve të brendshme të punës.

Pala pritëse është e detyruar t'i sigurojë punonjësit pajisje, mjete, dokumentacion teknik dhe mjete të tjera të nevojshme për kryerjen e detyrave të tij të punës.

Megjithatë, ligji përcakton veçori të veçanta të punësimit sipas një kontrate për sigurimin e punës për punonjësit, të cilat e dallojnë këtë skemë nga puna e agjencisë.

1. Vetëm dy grupe subjektesh kanë të drejtë të kryejnë veprimtari për sigurimin e punës për punonjësit:

agjencitë private të punësimit,

Persona të tjerë juridikë kur dërgojnë punonjës në një kompani të lidhur.

Sigurimi i personelit nga subjektet e tjera do të ishte kundër ligjit dhe do të hynte në kategorinë e punës së agjencisë.

2. Sigurimi i një punonjësi në një organizatë tjetër është i mundur vetëm me pëlqimin me shkrim të këtij punonjësi.

3. Pala pritëse duhet të sigurojë kushte të sigurta dhe mbrojtje të punës. Ky detyrim është fiksuar në tekstin e kontratës për sigurimin e punës së punonjësve.

4. Pavarësisht se pala pritëse nuk është punëdhënës në raport me punëmarrësin, ajo mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e punëdhënësit ndaj punëmarrësit të dërguar te pala pritëse.

5. Kushtet e shpërblimit sipas kontratës së punës me një punonjës të dërguar për të punuar me vendin pritës nuk duhet të jenë më të këqija se kushtet e shpërblimit për punonjësit e vendit pritës që kryejnë të njëjtat funksione pune dhe kanë të njëjtat kualifikime.

Ka raste kur ndalohet sigurimi i punëtorëve. Kjo nuk lejohet për:

1) zëvendësimi i punonjësve të vendit pritës që marrin pjesë në grevë;

2) kryerja e punës në rast joprodukti (pezullimi i përkohshëm i punës nga pala nikoqire), zbatimi i procedurës së falimentimit të palës pritëse, futja nga pala pritëse e punës me kohë të pjesshme për të kursyer vendet e punës në rast kërcënimi. shkarkimi masiv i punëtorëve të palës pritëse;

3) zëvendësimi i punonjësve të vendit pritës që refuzuan të kryejnë punë në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e punës, duke përfshirë zëvendësimin e punonjësve që pezulluan përkohësisht punën për shkak të vonesës në pagesën e pagave për një periudhë prej më shumë se 15 ditësh. .

Duke marrë parasysh këto dallime, për të reduktuar rreziqet ligjore, duket e përshtatshme gjatë lidhjes së një marrëveshjeje për sigurimin e personelit të përdoret formulimi që është më identik me ato të parashikuara në ligj dhe për të shmangur përfshirjen në kategorinë e "punës së kushtëzuar". .

Çfarë duhet t'i kushtoni vëmendje kur lidhni një marrëveshje për sigurimin e personelit me agjencitë private të punësimit?

Siç u përmend më lart, një agjenci private punësimi ka të drejtë të sigurojë punëtorë. Kur lidhni një kontratë për sigurimin e personelit, së pari duhet të siguroheni që agjencia e punësimit të ketë marrë akreditimin.

Në përputhje me Pjesën 3 të Artit. 18.1 i Ligjit të Federatës Ruse të 19 Prillit 1991 Nr. 1032-1 "Për Punësimin në Federatën Ruse", agjencitë private të punësimit mund të jenë persona juridikë të regjistruar në Federatën Ruse dhe të akredituara për të drejtën për të kryer këtë lloj veprimtaria e kryer nga një i autorizuar organ federal pushteti ekzekutiv në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse, duke marrë parasysh mendimin e komisionit trepalësh rus për rregullimin e marrëdhënieve shoqërore dhe të punës.

Regjistri i agjencive private të akredituara të punësimit mund të gjendet në faqen zyrtare të Rostrud: http://www.rostrud.ru/.

Duke qenë se ofrimi i punonjësve për një person juridik ose sipërmarrës individual duhet të jetë i përkohshëm, kontrata për sigurimin e personelit duhet të jetë urgjente. Neni 341.2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse parashikon që një agjenci private punësimi ka të drejtë të sigurojë punonjës për përmbushjen e përkohshme të detyrave të punonjësve që mungojnë që mbajnë vendin e tyre të punës, ose për punë që lidhet me një të përkohshme të qëllimshme (deri në nëntë muaj) zgjerimi i prodhimit ose vëllimi i shërbimeve të ofruara. Kështu, sigurimi i punës së punonjësve në baza të përhershme do të hyjë në kategorinë e punës së agjencisë.

Sidoqoftë, formulimi i ligjit: "në lidhje me zgjerimin dukshëm të përkohshëm të prodhimit" është një koncept i vlerësuar dhe lejon çdo nëntë muaj të hartojë një zgjerim të ri të fushës së veprimtarisë, dhe, për rrjedhojë, në fakt, në një vazhdimësi. bazë, përdorni punën e punonjësve të ofruar nga një agjenci private.

Ka edhe raste kur nuk lejohet sigurimi i punonjësve, përkatësisht për qëllimet e mëposhtme:

1) performanca në objektet e klasifikuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse si objekte prodhimi të rrezikshme të klasave të rrezikut I dhe II, lloje të caktuara të punës, listat e të cilave miratohen në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse;

2) kryerja e punës në vendet e punës, kushtet e punës në të cilat, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, klasifikohen si kushte të dëmshme punë 3 ose 4 gradë ose kushte të rrezikshme pune;

3) plotësimi i pozitave të caktuara në përputhje me listën e personelit të palës pranuese, nëse prania e punonjësve që plotësojnë pozitat përkatëse është kusht për marrjen e licencës ose leje tjetër të veçantë nga pala pranuese;

4) performanca nga punonjësit e punës si anëtarë të ekuipazhit të anijeve detare dhe anijeve të lundrimit të përzier (lum - det).

Gjithashtu duhet pasur parasysh se agjencia private e punësimit është e detyruar të monitorojë përputhjen e përdorimit aktual të punës së punëtorëve të caktuar nga pala pritëse me funksionet e punës të përcaktuara nga kontratat e punës së këtyre punëtorëve, si dhe pajtueshmëria nga pala pranuese me normat e ligjit të punës.

Veçoritë e rregullimit të punës së punëtorëve të dërguar përkohësisht nga një punëdhënës që nuk është një agjenci private punësimi

Personeli mund të sigurohet jo vetëm nga agjencitë e rekrutimit, por edhe nga filialet, duke përfshirë personat juridikë të huaj dhe filialet e tyre në rastet kur punonjësit, me pëlqimin e tyre, dërgohen përkohësisht në:

një person juridik që është i lidhur me palën dërguese;

për një person juridik që është shoqëri aksionare, nëse pala dërguese është palë në një marrëveshje aksionerësh për ushtrimin e të drejtave të vërtetuara me aksione të tilla. shoqëri aksionare;

për një person juridik që është palë në një marrëveshje aksionare me palën dërguese.

Kushtet e veçanta për rregullimin e marrëdhënieve të tilla duhet të përcaktohen në ligjin federal. Megjithatë, ky ligj ende nuk është miratuar, madje as nuk është përfshirë Duma e Shtetit Federata Ruse për shqyrtim. Por ky fakt nuk na pengon të lidhim një marrëveshje për sigurimin e personelit me organizata të tilla. Në varësi të kushtet e përgjithshme të nevojshme për këtë lloj punësimi lejohen marrëdhëniet ndërmjet personave të lidhur për sigurimin e personelit. Me miratimin e ligjit, marrëveshja e lidhur ndërmjet palëve duhet të përputhet me dispozitat e tij.

Përgjegjësia për përdorimin e punës së agjencisë

Nëse një organizatë shkel ligjin që ndalon punën e agjencisë, ekziston rreziku i përgjegjësisë administrative sipas pjesës 3 të nenit 5.27 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse: devijimi nga ekzekutimi ose ekzekutimi i pahijshëm i një kontrate pune ose përfundimi i një kontrate civile. kontratë ligjore që rregullon realisht marrëdhëniet e punës ndërmjet punëmarrësit dhe punëdhënësit. dënim administrativ për personat juridikë varion nga 50 në 100 mijë rubla. Në rast të shkeljes së përsëritur, vendoset një gjobë në shumën prej 100 deri në 200 mijë rubla.

Përveç kësaj, kur e njohin marrëdhënien si punë, pretendimet nga organet tatimore në formën e taksave dhe kontributeve.

Alternativat

Në rast se punësimi sipas skemës së personelit është i papranueshëm, ka struktura të tjera ligjore që ju lejojnë të tërheqni punonjës nga një kompani tjetër.

Opsioni më i preferuar për punësimin e punonjësve të një organizate tjetër ështëkontraktimi i procesit të biznesit.Në përputhje me këtëskemaentitet transferon disa nga funksionet e tij te punonjësit e një kompanie tjetër. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të lidhni një kontratë të së drejtës civile me një person tjetër juridik për ofrimin e shërbimeve në këtë fushë. Për ta dalluar atë nga puna e agjencisë, një kontratë shërbimi duhet të formulohet në mënyrë të tillë që klienti të mos kontrollojë punonjësit e kompanisë që ofron shërbime, por të vlerësojë vetëm rezultatin e shërbimeve të ofruara. Një bashkëpunim i tillë është një marrëdhënie e zakonshme juridike civile ndërmjet dy personave juridikë dhe nuk i nënshtrohet rregullimit të legjislacionit të punës. Është fitimprurëse të nënkontraktoni pastrimin e ambienteve, si dhe zonave që kërkojnë kualifikime të larta: ligjore dhe shërbimet e kontabilitetit, programim, auditim.

Për të minimizuar rreziqet e njohjes së një marrëveshjeje të tillë si punë agjencie, vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet formës dhe përmbajtjes së kësaj marrëveshjeje. Teksti i marrëveshjes duhet të jetë sa më afër formulimit të Kapitullit 39 të Kodit Civil të Federatës Ruse. Sipas mendimit tonë, këshillohet që të përcaktohen klauzola të tilla të kontratës si lënda, çmimi, detyrimet e kontraktorit dhe klientit dhe përgjegjësia e palëve.

Kështu, me hyrjen në fuqi të ligjit që ndalon punën e agjencisë, organizata ka të drejtë të punësojë punonjës në mënyrat e mëposhtme:

në bazë të kontratës së punës me regjistrim në shtet;

sipas një marrëveshjeje personeli të lidhur me një agjenci private rekrutimi ose një person juridik të lidhur;

duke lidhur kontratë të së drejtës civile për ofrimin e shërbimeve me një shoqëri tjetër.

1. Kryerja e veprimtarive për sigurimin e punës së punonjësve (stafit) - drejtimi i përkohshëm nga punëdhënësi (në tekstin e mëtejmë edhe pala dërguese) i punonjësve të tij me pëlqimin e tyre ndaj një personi fizik ose juridik që nuk është punëdhënës i këtyre. punonjësit (në tekstin e mëtejmë referuar edhe si pala marrëse), për kryerjen e të dhënave nga punonjësit e funksioneve të punës të përcaktuara nga kontratat e tyre të punës në interes, nën drejtimin dhe kontrollin e palës marrëse.

2. Marrëveshja për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) është një marrëveshje sipas së cilës kontraktori i dërgon përkohësisht punonjësit e tij me pëlqimin e tyre te klienti për kryerjen nga këta punonjës të funksioneve të punës të përcaktuara nga kontratat e tyre të punës për interesa. nën menaxhimin dhe kontrollin e klientit, dhe klienti merr përsipër të paguajë për shërbimet për sigurimin e punës së punëtorëve (personelit) dhe të përdorë punën e punëtorëve të dërguar tek ai në përputhje me funksionet e punës, disa kontrata pune të lidhura nga këta punëtorë me kontraktori.

3. Të kryejë veprimtari për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) ka të drejtë:

1) agjencitë private të punësimit - persona juridikë të regjistruar në territorin e Federatës Ruse dhe të akredituar për të drejtën për të kryer këtë lloj veprimtarie, të kryera nga organi ekzekutiv federal i autorizuar në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse, duke marrë marrë parasysh mendimin e komisionit trepalësh rus për rregullimin e marrëdhënieve shoqërore dhe të punës;

2) persona të tjerë juridikë, përfshirë personat juridikë të huaj dhe bashkëpunëtorët e tyre (me përjashtim të individëve), në kushtet dhe në mënyrën e përcaktuar me ligj federal, në rastet kur punonjësit, me pëlqimin e tyre, dërgohen përkohësisht në:

një person juridik që është i lidhur me palën dërguese;

për një person juridik që është shoqëri aksionare, nëse pala dërguese është palë në marrëveshjen e aksionarëve për ushtrimin e të drejtave të vërtetuara nga aksionet e një shoqërie të tillë aksionare;

për një person juridik që është palë në një marrëveshje aksionare me palën dërguese.

4. Karakteristikat e rregullimit të punës së punonjësve të dërguar për të punuar me vendin pritës sipas një marrëveshjeje për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) përcaktohen nga Kodi i Punës i Federatës Ruse.

5. Procedura për akreditimin e agjencive private të punësimit për të drejtën për të kryer veprimtari për sigurimin e punës për punonjësit (personelin) duhet të përfshijë, në veçanti, procedurën e pezullimit ose revokimit të akreditimit, procedurën e mbajtjes së regjistrit të privatëve të akredituar. agjencitë e punësimit.

6. Kërkesat për akreditimin e agjencive private të punësimit për të drejtën e kryerjes së veprimtarive për sigurimin e punës për punëtorët (personelin) janë:

1) prania e një kapitali të autorizuar në shumën prej të paktën 1 milion rubla;

2) mungesa e borxheve në pagimin e taksave, tarifave dhe pagesave të tjera të detyrueshme në buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse;

3) drejtuesi i një agjencie private punësimi ka një arsim të lartë, si dhe përvojë pune në fushën e punësimit ose promovimit të punësimit në Federatën Ruse për të paktën dy vjet gjatë tre viteve të fundit;

4) drejtuesi i agjencisë private të punësimit nuk ka precedentë penalë për kryerjen e krimeve kundër një personi ose krime në sferën ekonomike.

7. Marrëdhëniet në lidhje me zbatimin kontrollin e shtetit, organizimi dhe kryerja e inspektimeve të agjencive private të punësimit të angazhuara në ofrimin e punës për punonjësit (staf), dispozitat e Ligjit Federal të 26 dhjetorit 2008 N 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësit individualë në ushtrimin e kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore dhe të kontrollit komunal.

8. Subjektet tregtare që aplikojnë regjime të veçanta tatimore nuk mund të veprojnë si agjenci private punësimi që ofrojnë fuqi punëtore për punëtorët (staf).

9. Në rast të pezullimit ose revokimit të akreditimit të një agjencie private punësimi për të drejtën e kryerjes së veprimtarive për sigurimin e punës së punonjësve (stafit), agjencia private e punësimit humbet të drejtën për të lidhur kontrata pune me punonjësit me qëllim. t'i dërgojë ato sipas një marrëveshjeje për sigurimin e punës së punëtorëve (stafit). Njëkohësisht, të gjitha të drejtat dhe detyrimet e kësaj agjencie private të punësimit sipas të tilla të lidhura më parë kontratat e punës janë të shpëtuar.

10. Nëse numri i punonjësve të përfshirë sipas një kontrate për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) për të kryer punë në lidhje me zgjerimin dukshëm të përkohshëm (deri në nëntë muaj) të prodhimit ose vëllimi i shërbimeve të ofruara tejkalon 10 për qind të numri mesatar i punonjësve të palës pritëse, vendimi për të lidhur me një agjenci private punësimi, pala pritëse pranon kontrata për sigurimin e punës për punonjësit (stafi), duke marrë parasysh mendimin e organit të zgjedhur të sindikatës parësore. organizimi në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Punës të Federatës Ruse për miratimin e rregulloreve lokale.

11. Një parakusht për përfshirjen në kontratën për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) është një kusht që pala pritëse të respektojë legjislacionin e vendosur të punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë ligjin e punës, detyrimet për të siguruar kushte të sigurta dhe mbrojtjen e punës.

12. Drejtimi i punonjësve për të punuar me palën pritëse sipas një marrëveshjeje për sigurimin e punës së punonjësve (personelit) nuk lejohet për qëllimet e:

1) zëvendësimi i punonjësve të vendit pritës që marrin pjesë në grevë;

2) kryerja e punës në rast të ndërprerjes së punës (pezullimi i përkohshëm i punës nga pala pritës), zbatimi i procedurës së falimentimit të palës pritëse, futja nga pala pritëse e një kohe të pjesshme (ndërrimi) dhe (ose) javë pune me kohë të pjesshme për të kursyer vendet e punës në rast të pushimeve masive të punonjësve të palës pritëse;

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)