Mbajtja e një plani të veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor. Nga i cili formohet plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të organizatës arsimore. Arsyetimi për të ardhurat

Zyrtarët e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse kanë përditësuar formularin e rekomanduar të planit financiar aktivitet ekonomik institucionet. Ndryshimet hyjnë në fuqi më 01.04.2020. Kjo do të thotë që institucionet federale në varësi të Ministrisë së Financave duhet të plotësojnë dokumentin tashmë në një formë të re dhe sipas rregullave të reja të Ministrisë së Financave për planin FHD për vitin 2020. Për sa i përket pjesës tjetër të punonjësve të sektorit publik, themeluesit janë të detyruar të sjellin formularët në përputhje me dispozitat e reja të urdhrit të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 07.02.2020 Nr. 17n dhe të sjellin urdhrat përkatës në institucione. .

Për çfarë është PFHD?

Plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike është një nga dokumentet kryesore që përcakton financimin e institucioneve shtetërore (komunale). Ai hartohet çdo vit për një vit financiar ose për një vit dhe një dyvjeçar të planifikuar, në varësi të periudhës për të cilën miratohet buxheti, nga e cila financohet institucioni buxhetor.

Modeli dhe tiparet e formimit të PFHD për organizatat vartëse përcaktohen nga themeluesi në një dokument të veçantë administrativ. Në vitin 2020 hynë në fuqi rregullat e reja (urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë Nr. 186n i 31 gushtit 2018). Urdhri përcakton kërkesat për hartimin e një plani, tiparet e formimit të llogaritjeve të arsyetimeve, procedurën e miratimit dhe mostrën e rekomanduar të dokumentit. Format standarde për llogaritjen e justifikimeve janë paraqitur në urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28.07.2010 Nr. 81n, është e vlefshme deri më 01.01.2019.

Dokumenti përpilohet në bazë të:

1. Detyrat e miratuara shtetërore ose komunale dhe treguesit që karakterizojnë cilësinë ose vëllimin e shërbimeve shtetërore (komunale).
2. Shuma e financimit të sjellë, e llogaritur sipas kostove aktuale rregullative.
3. Shuma e parashikuar e të ardhurave nga zbatimi i sipërmarrjes dhe të tjera. aktivitetet që gjenerojnë të ardhura.
4. Kostot dhe nevojat e planifikuara të nevojshme për përmbushjen e detyrës shtetërore (komunale) dhe sigurimin e jetës së institucionit.
5. Studimet e fizibilitetit ekonomik nevojat për të ardhura dhe shpenzime të planifikuara.

Çfarë ndryshon në rregullat për plotësimin e PFCD për vitin 2020

Që nga viti 2020, kërkesat për përgatitjen e PFCD-së kanë ndryshuar: urdhri Nr. 81n do të pushojë së hyri në fuqi nga 01.01.2019. Ligjvënësit kanë përcaktuar se është e nevojshme të hartohet një plan FHD për vitin 2020 sipas rregullave të reja. Ato janë miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave nr. 186n. Ndryshimet kryesore janë paraqitur në tabelë.

Ligjvënësi ka vendosur nevojën e aplikimit të justifikimit (llogaritjeve) për të gjithë treguesit për sa i përket kostove. Mostra e rekomanduar është vendosur në Shtojcën Nr. 2 të Urdhrit 81n. Kërkesa (pjesa III e Urdhrit Nr. 186n) parashikon plotësimin e 18 formularëve, sipas gjykimit të institucionit, formularët plotësohen.

Kush dhe kur harton planin FHD

Institucioni buxhetor në varësi angazhohet në hartimin e një projektplani të veprimtarive financiare dhe ekonomike. Organizatat buxhetore dhe autonome përgatisin drafte dhe amendamente për PFHD.

Institucioneve federale u kërkohet të vendosin një dokument plani në sistemi shtetëror“Buxhet elektronik” në nënsistemin “Planifikimi i buxhetit”.

Afati për ofrimin e PFCD përcaktohet nga themeluesi. Dokumenti përgatitet në muajin dhjetor, pasi të jetë formuar buxheti për vitin e ardhshëm dhe plani dyvjeçar dhe t'u komunikohet institucioneve të varësisë.

Si të plotësoni saktë për 2020

Formulari i ri paraqitet në dy seksione: “Pranimet dhe pagesat” dhe “Informacioni mbi pagesat”. Ne do të paraqesim procedurën për hartimin dhe miratimin e një plani FHD institucioni buxhetor në formën e udhëzimeve hap pas hapi:

1. Ne plotësojmë faturat. Tabela e parë rendit të gjitha burimet e mundshme të të ardhurave. Kontraktori tregon treguesit e llogaritur për vitin e ardhshëm dhe periudhën e planifikuar. Ne përfshijmë shpenzimet. Në këtë pjesë është përmbledhur komponenti i shpenzimeve. Deshifrimi është në seksionin tjetër. Barazia e të ardhurave dhe shpenzimeve është e detyrueshme.
2. Në kolonën 3 të tabelës së parë, ne vendosim BCF për të ardhurat (kodi analitik) dhe shpenzimet (CWR), përkatësisht. I gjithë informacioni është marrë nga urdhri i Ministrisë së Financave Nr. 132n.
3. Në kolonën 4, ne tregojmë KOSGU për të pasqyruar vlerën ekonomike të operacionit të planifikuar.
4. Ne postojmë vlerat e llogaritura të të ardhurave dhe shpenzimeve sipas periudhave financiare. Për PFHD-në aktuale, këto janë 2020 dhe 2021-2022.
5. Ne detajojmë shpenzimet. Kontraktuesi bën një ndarje të pagesave për çdo periudhë planifikuese për KOSGU.
6. Plotësojmë seksionin e dytë "Informacion mbi pagesat". Ne i ndajmë shumat e shpenzimeve në kontrata që janë planifikuar të lidhen sipas 44-FZ dhe 223-FZ. Bëhet zbërthimi edhe sipas datave të burgimit. Marrëveshjet që duhet të lidhen para fillimit të periudhës së raportimit tregohen veçmas. Linja tjetër përmban kontrata që planifikohen të lidhen vitin e ardhshëm.
7. Kontrollimi i llogaritjeve. Pas plotësimit të të gjitha rreshtave të nevojshëm, dokumenti nënshkruhet nga menaxheri dhe ekzekutuesi përgjegjës. Ne tregojmë datën e përpilimit.

Kontraktori përgatit jo vetëm PFHD, por edhe llogaritjet e justifikimit të të ardhurave dhe shpenzimeve të planifikuara. Kërkesat e reja të Ministrisë së Financave Nr. 186n tregojnë në mënyrë të detajuar se cilat lloje shpenzimesh merren parasysh gjatë përpilimit të përllogaritjeve (arsyetimeve), cilat norma dhe standarde duhet të ndiqen në formimin e tyre. Gjatë llogaritjes së kontributeve të sigurimit në fondet jashtëbuxhetore, është e nevojshme të merren parasysh tarifat për këto kontribute.

Në përputhje me nënparagrafin 6 të paragrafit 3.3 të nenit 32 të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 N 7-FZ "Për organizatat jofitimprurëse"(Përmbledhja e legjislacionit Federata Ruse, 1996, nr 3, art. 145; 2010, N 19, Art. 2291), si dhe pjesa 13 e nenit 2 të Ligjit Federal të 3 nëntorit 2006 N 174-FZ "Për institucionet autonome" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2006, N 45, Art. 4626; 2010, N 19 , Neni 2291) Unë porosis:

1. Të miratojë kërkesat e bashkëlidhura me planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (bashkiak).

3. Ky urdhër zbatohet për institucionet buxhetore në lidhje me të cilat organet ekzekutive federale, ligjet e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore organet e autorizuara vetëqeverisja lokale, duke marrë parasysh dispozitat e pjesëve 15 dhe 16 të nenit 33 të Ligjit Federal të 8 majit 2010 N 83-FZ "Për ndryshime në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin statusi juridik institucionet shtetërore (komunale) "(Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2010, Nr. 19, Art. 2291), u vendos që t'u sigurohet atyre subvencione nga buxheti përkatës i sistemit buxhetor të Federatës Ruse në përputhje me paragrafin 1. të nenit 78 1 të Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse dhe institucioneve autonome.

Zëvendëskryeministri i Federatës Ruse - Ministri i Financave i Federatës Ruse A. Kudrin

Kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (bashkiak).

I. Dispozitat e Përgjithshme

1. Këto Kërkesa përcaktojnë kërkesa të përgjithshme për procedurën për hartimin dhe miratimin e një plani të veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal) (në tekstin e mëtejmë Plani).

2. Institucioni buxhetor dhe autonom shtetëror (bashkiak), nënndarjet e tyre të veçanta (strukturore) pa të drejta. person juridik duke ushtruar autoritetin për të mbajtur Kontabiliteti(në tekstin e mëtejmë institucioni, nënndarja) harton planin në mënyrën e përcaktuar nga autoriteti ekzekutiv (organi i qeverisjes vendore) duke ushtruar funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucionin (në tekstin e mëtejmë organi që ushtron funksionet). dhe kompetencat e themeluesit), në përputhje me këto Kërkesa.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të përcaktojë specifikat e hartimit dhe miratimit të Planit për institucione të veçanta.

3. Plani hartohet për një vit financiar nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për një vit financiar, ose për vitin financiar dhe periudhën e planifikimit, nëse ligji (vendimi) për buxhetin miratohet për vitin e ardhshëm. viti financiar dhe periudha e planifikimit.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, me rastin e vendosjes së procedurës, ka të drejtë të parashikojë detajime shtesë të treguesve të planit, duke përfshirë intervalin kohor (tremujore, mujore).

II. Kërkesat e planifikimit

4. Plani hartohet nga institucioni (ndarja) në rubla me një saktësi prej dy shifrash dhjetore në formën e miratuar nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, që përmban pjesët e mëposhtme:

kokë;

duke bërë jashtë.

5. Pjesa e kreut të planit do të tregojë:

vulën e miratimit të dokumentit që përmban titullin e pozicionit, nënshkrimin (dhe transkriptin e tij) të personit të autorizuar për të miratuar planin dhe datën e miratimit;

Titulli i dokumentit;

data e përgatitjes së dokumentit;

emrin e institucionit;

emrin e njësisë (nëse harton një plan);

emri i organit që kryen funksionet dhe kompetencat e themeluesit;

detaje shtesë që identifikojnë institucionin (adresa e vendndodhjes aktuale, një numër identifikimi tatimpaguesi (NIPT) dhe vlera e kodit të arsyes së regjistrimit (KPP) të institucionit);

vitin fiskal (viti fiskal dhe periudha e planifikimit) për të cilin paraqitet informacioni që përmban dokumenti;

emrin e njësive matëse të treguesve të përfshirë në Planin 1 dhe kodet e tyre për Klasifikues gjithë-rus njësitë matëse (OKEI) dhe (ose) klasifikuesi gjithë-rus i monedhave (OKV).

7. Pjesa tekstore (përshkruese) e planit duhet të tregojë:

qëllimet e institucionit (nënndarjes) në përputhje me ligjet federale, aktet e tjera rregullatore (komunale) ligjore dhe statutin e institucionit (rregullorja e nënndarjes);

llojet e veprimtarive të institucionit (nënndarjes) që lidhen me veprimtaritë e tij kryesore në përputhje me statutin e institucionit (pozicioni i nënndarjes);

një listë e shërbimeve (punëve) që lidhen, në përputhje me statutin (rregulloret e nënndarjes), me llojet kryesore të veprimtarive të institucionit (nënndarjes), ofrimi i të cilave për individë dhe persona juridikë kryhet me tarifë;

vlera totale kontabël e pronës së paluajtshme shtetërore (komunale) në datën e hartimit të planit (në kontekstin e vlerës së pronës së caktuar nga pronari i pronës institucionit në bazë të menaxhimit operacional; e fituar nga institucioni (ndarja) në kurriz të fondeve të alokuara nga pronari i pasurisë së institucionit; të fituara nga institucioni (ndarja) në kurriz të të ardhurave të marra nga aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura);

vlerën totale kontabël të pasurisë së luajtshme shtetërore (komunale) deri në datën e hartimit të planit, duke përfshirë vlerën kontabël të pasurisë së luajtshme veçanërisht të vlefshme;

8. Pjesa tabelare e Planit tregon:

treguesit e gjendjes financiare të institucionit (njësisë) (të dhëna për aktivet, detyrimet jofinanciare dhe financiare në datën e fundit të raportimit që i paraprin datës së Planit) në kontekstin e mëposhtëm:.

Treguesit e planifikuar për arkëtimet dhe pagesat e institucionit (njësisë) në kontekstin e mëposhtëm:

informacione të tjera me vendim të organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

9. Për të formuar treguesit e Planit të arkëtimeve dhe pagesave të përfshira në pjesën tabelare të Planit, institucioni (departamenti) harton në fazën e formimit të projektbuxhetit për vitin e ardhshëm financiar (për vitin e ardhshëm financiar. dhe periudha e planifikimit) një plan i bazuar në atë të paraqitur nga organi që kryen funksionet dhe kompetencat e themeluesit, informacion për vëllimet e planifikuara të detyrimeve të shpenzimeve:

subvencionet për rimbursimin e kostove standarde që lidhen me ofrimin e një institucioni në përputhje me caktimin shtetëror (komunal) të shërbimeve shtetërore (komunale) (kryerja e punës) (në tekstin e mëtejmë - shteti (caktimi komunal);

subvencionet e dhëna në përputhje me projektligjin (vendimin) për buxhetin për realizimin e qëllimeve përkatëse (në tekstin e mëtejmë subvencioni i synuar);

investimet buxhetore;

angazhimin publik për individët në formë monetare, kompetencat për ekzekutimin e të cilave në emër të një autoriteti publik (organ shtetëror), një organ i qeverisjes vendore planifikohet t'i kalojë një institucioni në përputhje me procedurën e përcaktuar.

10. Treguesit e planifikuar për arkëtimet formohen nga institucioni (departamenti) në kuadër të:

subvencione për përmbushjen e një detyre shtetërore (komunale);

subvencionet e synuara;

investimet buxhetore;

të ardhurat nga ofrimi i shërbimeve nga institucioni (divizioni) (kryerja e punës), të cilat, në përputhje me statutin e institucionit (rregulloren e divizionit), lidhen me veprimtaritë e tij kryesore, ofrimi i të cilave për individë dhe juridikë. subjektet kryhen mbi bazën e paguar, si dhe arkëtimet nga veprimtari të tjera që gjenerojnë të ardhura;

të ardhurat nga shitja e letrave me vlerë (për institucionet autonome shtetërore (komunale), si dhe institucionet buxhetore shtetërore (komunale) në rastet e përcaktuara me ligje federale).

Për referencë, tregohen shumat e detyrimeve publike ndaj një individi, subjekt ekzekutimi në formë monetare, kompetencat për ekzekutimin e të cilave në emër të një autoriteti publik (organ shtetëror), një organ i qeverisjes vendore i transferohen një institucioni në përputhje me me procedurën e përcaktuar.

Shumat e treguara në paragrafët e dytë, të tretë, të katërt dhe të shtatë të kësaj klauzole, formohen nga institucioni (nënndarja) në bazë të informacionit të marrë nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, në përputhje me pikën 9 të këtyre kërkesave. .

Shumat e përcaktuara në paragrafin pesë të kësaj klauzole llogariten nga institucioni (departamenti) në bazë të vëllimit të planifikuar të shërbimeve (punës së kryer) dhe kostos së planifikuar të zbatimit të tyre.

11. Treguesit e planifikuar për pagesat formohen nga institucioni (divizioni) në përputhje me këto Kërkesa në kuadër të pagesave për:

shpërblimi i punës dhe akrualet për pagesat për shpërblimin e punës;

shërbimet e komunikimit;

shërbimet e transportit;

shërbimet komunale;

qira për shfrytëzimin e pronës;

shërbime të tjera;

përfitimet për ndihmë sociale për popullatën;

blerja e aseteve fikse;

blerja e aktiveve jo-materiale;

blerja e inventarit;

blerja e letrave me vlerë (për institucionet autonome shtetërore (komunale), si dhe institucionet buxhetore shtetërore (komunale) në rastet e përcaktuara me ligje federale);

shpenzime të tjera;

pagesa të tjera që nuk ndalohen nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë që në përcaktimin e procedurës të parashikojë detajimin e treguesve të planifikuar për pagesat në nivelin e grupeve dhe zërave të klasifikimit të operacioneve të sektorit të qeverisjes së përgjithshme të klasifikimit buxhetor të Federata Ruse, dhe për grupin "Pranimi i aktiveve jofinanciare" - duke treguar kodin e grupit të klasifikimit të operacioneve të menaxhimit të sektorit publik.

12. Shumat e planifikuara të pagesave që lidhen me kryerjen e një institucioni (nënndarje) të një detyre shtetërore (komunale) formohen duke marrë parasysh kostot standarde të përcaktuara në përputhje me procedurën e vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse, më e larta organ ekzekutiv pushteti shtetëror i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, administrata lokale në përputhje me paragrafin 4 të nenit 69.2 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse.

13. Me rastin e dhënies së një subvencioni të synuar për një institucion, institucioni (nënndarja) harton dhe i paraqet organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, Informacion mbi transaksionet me subvencione të synuara që i jepet institucionit shtetëror (komunal) (kodi i formularit të dokumentit). për Klasifikuesin Gjith-Rus të Dokumentacionit të Menaxhimit 0501016), (në tekstin e mëtejmë - Informacion) 4, sipas mostrës së rekomanduar (shtojca e këtyre Kërkesave).

Gjatë përpilimit të Informacionit nga institucioni (ndarja), ata tregojnë:

në kolonën 1 - emrin e subvencionit të synuar me një tregues të qëllimit për zbatimin e të cilit është dhënë subvencioni i synuar;

në kolonën 2 - kodi analitik i caktuar nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit për të llogaritur transaksionet me një subvencion të synuar (në tekstin e mëtejmë i referuar si kodi i subvencionit);

në kolonën 3 - kodi i klasifikimit të operacioneve të sektorit të qeverisjes së përgjithshme, bazuar në përmbajtjen ekonomike të arkëtimeve dhe pagesave të planifikuara;

në kolonat 4, 5 - bilancet e papërdorura të subvencioneve të synuara në fillim të vitit financiar aktual, për shumat e të cilave nevoja për t'i drejtuar ato për të njëjtat qëllime u konfirmua në përputhje me procedurën e vendosur në kontekstin e kodeve të subvencionimit për secilin subvencionim, me kodin e subvencionit të pasqyruar në kolonën 4, në rast se kodet e subvencionit të caktuar për kontabilizimin e transaksioneve me subvencione të synuara në vitet e mëparshme dhe në vitin e ri financiar janë të ndryshëm, në kolonën 5 - shuma e tepricës së lejuar;

në kolonën 6 - shuma e arkëtimeve të subvencioneve të synuara të planifikuara për vitin aktual financiar;

në kolonën 7 - shuma e pagesave të planifikuara për vitin aktual financiar, burimi i mbështetjes financiare për të cilën janë subvencionet e synuara.

Objektivat e disbursimit mund të ndahen në nivelin e grupeve dhe artikujve në klasifikimin e operacioneve të qeverisë së përgjithshme në klasifikimin buxhetor të Federatës Ruse, dhe për grupin "Pranimi i aktiveve jofinanciare" - me një tregues të kodit të grupit për klasifikimi i operacioneve të qeverisë së përgjithshme.

Nëse një institucioni (departamenti) pajiset me disa subvencione të synuara, treguesit e informacionit formohen për çdo subvencionim të synuar pa formuar totalet e grupimit.

Formimi i vëllimeve të pagesave të planifikuara të specifikuara në Informacion kryhet në përputhje me aktin ligjor normativ (komunal) që përcakton procedurën për sigurimin e subvencioneve të synuara nga buxheti përkatës.

14. Vëllimet e pagesave të planifikuara, burimi i mbështetjes financiare të të cilave janë të ardhurat nga ofrimi i shërbimeve nga institucionet (divizionet) (kryerja e punës), të cilat, në përputhje me statutin e institucionit (pozicioni i divizionit), janë të lidhura me veprimtaritë kryesore të tij, sigurimi i të cilave për personat fizikë dhe juridikë kryhet me pagesë, formohen nga institucioni (nëndarja) në përputhje me procedurën e përcaktimit të tarifës së vendosur nga organi që ushtron funksionet. dhe kompetencat e themeluesit.

15. Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të vendosë për institucionin formimin e arkëtimeve të planifikuara dhe pagesat përkatëse të planifikuara, duke përfshirë edhe në kuadrin e llojeve të shërbimeve (punimeve).

16. Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë të miratojë një formë të vetme të Planit për një institucion shtetëror (komunal) autonom dhe buxhetor ose dy forma të veçanta për një institucion shtetëror (komunal) autonom dhe buxhetor përkatësisht. si dhe rregullat për plotësimin e tyre.

17. Pas miratimit të ligjit (vendimit) për buxhetin në përputhje me procedurën e përcaktuar, plani dhe informacioni, nëse është e nevojshme, specifikohen nga institucioni (departamenti) dhe dërgohen për miratim, duke marrë parasysh përcaktimet e seksionit III. “Kërkesat për miratimin e Planit dhe Informacionit” të këtyre Kërkesave.

Sqarimi i treguesve të Planit në lidhje me përmbushjen e detyrës shtetërore (bashkiake) kryhet duke marrë parasysh treguesit e detyrës së miratuar shtetërore (komunale) dhe madhësinë e subvencionit për përmbushjen e detyrës shtetërore (komunale).

18. Pjesa formalizuese e Planit duhet të përmbajë nënshkrimet e zyrtarëve përgjegjës për të dhënat që përmban Plani - drejtuesi i institucionit (njësia) (personi i autorizuar prej tij), drejtuesi i shërbimit financiar dhe ekonomik të institucionit ( njësi) ose një person tjetër i autorizuar nga titullari, përmbaruesi i dokumentit.

19. Për të bërë ndryshime në plan dhe (ose) informacion në përputhje me këto kërkesa, hartohet një plan dhe (ose) informacion i ri, treguesit e të cilit nuk duhet të bien ndesh pjesërisht transaksionet me para në dorë për pagesat e bëra përpara ndryshimit të Planit dhe (ose) Informacionit.

20. Në rast ndryshimi në juridiksionin e institucionit, plani hartohet sipas procedurës së përcaktuar nga autoriteti ekzekutiv (organi i qeverisjes vendore), i cili, pas ndryshimit të juridiksionit, do të ushtrojë funksionet dhe kompetencat. të themeluesit në lidhje me institucionin.

III. Kërkesat për miratimin e Planit dhe Detajet

21. Plani i institucionit autonom shtetëror (bashkiak) (Plani i ndryshuar) miratohet nga titullari i institucionit autonom në bazë të konkluzionit të këshillit mbikëqyrës të institucionit autonom.

22. Plani i institucionit buxhetor të shtetit (bashkiak) (Plani i ndryshuar) miratohet nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit ka të drejtë, në përputhje me procedurën e përcaktuar prej tij, t'i japë të drejtën e miratimit të planit (planit, duke marrë parasysh ndryshimet) kreut të shtetit (komunal) buxhetor. institucioni.

23. Plani i njësisë (Plani i ndryshuar) miratohet nga titullari i institucionit.

24. Informacioni i përcaktuar në pikën 13 të këtyre Kërkesave, i formuar nga institucioni, miratohet nga organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit.

Informacioni i përcaktuar në pikën 13 të këtyre Kërkesave, i formuar nga divizioni, miratohet nga institucioni.

1 Për institucionet ruse të vendosura jashtë territorit të Federatës Ruse, treguesit e planit formohen në monedhën e huaj përkatëse dhe në ekuivalentin e rublës.

2 Tregon bilancin e planifikuar të fondeve në fillim të vitit të planifikuar.

3 Tregon bilancin e parashikuar në fund të vitit të parashikuar.

4 Informacioni nuk duhet të përmbajë informacion në lidhje me subvencionet e dhëna institucionit për të rimbursuar kostot standarde që lidhen me ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) në përputhje me detyrën shtetërore (komunale).

Plani financiar dhe biznesi

Shpenzimi i mjeteve në institucionet buxhetore kryhet në bazë të planin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike , që në thelb ekonomik është një vlerësim. Paraardhësit historikë të planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike janë vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve dhe vlerësimi buxhetor. Plani hartohet nga institucioni (nënndarja) në rubla me një saktësi prej dy shifrash dhjetore në formën e miratuar nga organi që kryen funksionet dhe kompetencat e themeluesit dhe përfshin pjesët e mëposhtme: titullin, përmbajtjen dhe dizajnin.

V pjesa e tekstit plani tregon:

• qëllimet e institucionit;
• llojet e veprimtarive të institucionit që lidhen me veprimtaritë e tij kryesore në përputhje me statutin e institucionit;
• një listë e shërbimeve që lidhen në përputhje me statutin me veprimtaritë kryesore të institucionit, ofrimi i të cilave për individë dhe persona juridikë kryhet me tarifë;
• vlerën totale kontabël të pasurisë së paluajtshme shtetërore (komunale);
• vlerën totale kontabël të pasurisë së luajtshme shtetërore (komunale) në datën e planit, duke përfshirë vlerën kontabël të pasurisë së luajtshme veçanërisht të vlefshme.

V pjesa tabelare plani jepet:

• treguesit e gjendjes financiare të institucionit (të dhëna për aktivet jofinanciare dhe financiare, detyrimet në datën e fundit të raportimit);
• shifrat e synuara për arkëtimet dhe pagesat e institucionit.

Për të formuar treguesit e planit të arkëtimeve dhe pagesave, institucioni harton në fazën e formimit të projektbuxhetit për vitin e ardhshëm financiar (për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit) një plan bazuar në informacionin e dhënë nga themelues mbi vëllimet e planifikuara të detyrimeve të shpenzimeve:

• subvencionet për rimbursimin e kostove standarde që lidhen me ofrimin e një institucioni në përputhje me caktimin shtetëror (komunal) të shërbimeve shtetërore (komunale) (kryerja e punës);
• subvencionet e dhëna në përputhje me projektligjin e buxhetit për zbatimin e objektivave përkatës (subvencioni i synuar);
• investimet buxhetore;
• detyrimet publike ndaj individëve në formë monetare, kompetenca për të përmbushur të cilat planifikohet t'i kalojë institucionit në mënyrën e përcaktuar.

Treguesit e planifikuar për pagesat formohen nga institucioni në kuadër të pagesave:

• për pagat dhe tarifat për pagesat për paga;
• shërbimet e komunikimit;
• shërbimet e transportit;
• shërbimet komunale;
• qira për shfrytëzimin e pronës;
• shërbimet e mirëmbajtjes së pronës;
• shërbime të tjera;
• transferta falas në organizata shtetërore dhe komunale;
• përfitimet për ndihmë sociale për popullatën;
• blerja e aseteve fikse;
• blerja e aktiveve jo-materiale;
• blerja e inventarit;
• blerja e letrave me vlerë;
• shpenzime të tjera;
• pagesa të tjera që nuk ndalohen nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Planifikimi i kostove të një institucioni buxhetor

në nënartikull " Pagë“Shpenzimet buxhetore për paga planifikohen në bazë të kontratave. Me rastin e llogaritjes së vëllimit të kërkuar. Paratë për këtë artikull, si rregull, përdorni:

• tavolina e personelit, miratuar nga organizata mëmë, e cila përmban një listë të plotë të pozicioneve, pagave, numrin e tarifave për çdo pozicion;
• të dhëna për madhësinë e koeficientëve të rretheve;
• akt normativ, duke rregulluar madhësinë e pagave, shtesat, shpërblimet, ndihmën materiale.

Në nënseksionin “Pagesa të tjera”, janë planifikuar shpenzimet e institucionit për pagesa shtesë dhe kompensime.

Në nënseksionin "Akrualet për paga dhe mëditje" tregohen shpenzimet për pagesën e primeve të sigurimit, si dhe primet për tarifat e sigurimit për sigurimin e detyrueshëm nga aksidentet industriale dhe sëmundjet profesionale.

Në nënpikën “Shërbimet e komunikimit”, janë planifikuar kostot e pagesës për shërbimet e komunikimit për të plotësuar nevojat e veta të institucionit. Shuma e shpenzimeve përcaktohet në bazë të kontratave të lidhura.

Në nënseksionin “Shërbimet e transportit”, janë planifikuar kostot e pagesës për shërbimet e transportit. Fusha kryesore e shpenzimeve, si rregull, është tarifa udhëtime pune dhe për kurse rifreskuese. Ai gjithashtu merr parasysh kostot e pagesës së udhëtimit të personelit ushtarak dhe personave të barabartë me ta, si dhe anëtarëve të familjeve të tyre në vendin e pushimeve dhe në kthim.

Në nënpikën “Shërbimet komunale” tregohen kostot e institucionit për pagesën e kontratave për blerje shërbimet komunale me qëllim të sigurimit të shtetit dhe shërbimet komunale... Këto përfshijnë pagesat për nevojat e ngrohjes dhe teknologjisë, si dhe furnizimin me ujë të ngrohtë dhe konsumin e gazit, duke përfshirë transportin e tij përmes rrjeteve të shpërndarjes së gazit dhe pagesat për shërbimet e furnizimit dhe shitjes, konsumin e energjisë elektrike për qëllime ekonomike, industriale, teknike, mjekësore, shkencore, arsimore, furnizimi me ujë, kullimi, kanalizimi. Llogaritja e nevojës për fonde buxhetore për pagesën e kontratave për ofrimin e shërbimeve publike bazohet në informacionin:

• mbi kërkesën mesatare mujore për burime energjitike dhe ujë në natyrë;
• tarifat për shërbimet komunale, duke përfshirë pagesën për transportin e gazit përmes rrjeteve të shpërndarjes së gazit dhe shërbimet e furnizimit dhe shitjes.

Për institucionet e sapoformuara, faturat e shërbimeve komunale llogariten në rendin e mëposhtëm.

Shpenzimet institucionale për ngrohje dhe nevoja teknologjike përcaktohet sipas formulës së mëposhtme:

OOTN = OP + TH,

ku OP është kostoja e objekteve të ngrohjes; ТН - shpenzimet e institucioneve për ngrohjen e ujit për nevojat shtëpiake (teknike), sanitare dhe higjienike.

Kostot e ngrohjes së hapësirës llogaritur me formulë

OP = Kubzd S Η F K 1,2,3R ,

ku Kubzd është vëllimi i ndërtesës sipas matjes së jashtme (sipas pasaportës teknike); С - pjesa e zonës së zënë nga institucioni hapësirë ​​zyre në sipërfaqen e përgjithshme të ndërtesës; Н - shkalla e konsumit të karburantit ekuivalent për 1 m3 të ndërtesës për të gjithë periudhën e ngrohjes; Ф është faktori i konvertimit të karburantit konvencional në lëndë djegëse natyrore (ngrohje autonome) ose faktori i konvertimit të karburantit konvencional në gigakalori (ngrohje e centralizuar); TE 1,2,3 - faktori i reduktimit burimet e energjisë ndaj konsumit aktual; R - çmimi për njësi i një lloji të caktuar transportuesi energjie të përdorur.

Pjesa e sipërfaqes së zënë nga institucioni në sipërfaqen e përgjithshme të ndërtesës gjendet me formulën e mëposhtme:

C = S yh / S bld

ku S ych - sipërfaqja e ambienteve të zëna nga institucioni në ndërtesë; S bld është sipërfaqja e përgjithshme e ndërtesës.

Kostot e ngrohjes së ujit për nevojat sanitare dhe higjienike shtëpiake për dhoma me ngrohje të centralizuar llogaritet me formulë

ku H është standardi për konsumin e ujit të nxehtë për njësi të treguesit natyror; K është numri mesatar vjetor i planifikuar i njësive të treguesit natyror; D - numrin e planifikuar të ditëve të funksionimit të institucionit në vit; Δ T - ndryshimi mesatar i temperaturës së ujit të nxehtë (45 ° С); R - tarifa për energjinë termike.

Kostot e konsumit energji elektrike përcaktohet me formulën e mëposhtme:

ku Et.n - vëllimi i projektuar i konsumit të energjisë elektrike për ndriçim dhe nevoja teknologjike pa marrë parasysh vëllimin e konsumit të energjisë elektrike për ngritjen e ujit; Эпо - vëllimi i projektimit të konsumit të energjisë elektrike për pajisjet prodhuese (teknologjike); Ppr - numri i projektimit të njësive të treguesit të prodhimit; Ппл - numri mesatar vjetor i planifikuar i njësive të treguesit të prodhimit; R - tarifa e energjisë elektrike.

Kostot e pagesës për shërbimet e furnizimit me ujë për institucionet me hidraulik, llogaritur me formulë

ОВ = N K D TE 1,2,3R ,

ku H është standardi për konsumin e ujit të ftohtë në ditë për njësi të vlerës natyrore; K është numri i planifikuar i njësive të treguesit të prodhimit të aplikuar; D - numri i ditëve të funksionimit të institucionit në vit; R - tarifa për shërbimet e furnizimit me ujë.

Në nënpikën “Qira për shfrytëzim të pronës” përfshihet kostoja e pagesës së qirasë në përputhje me kontratat e lidhura të qirasë (nënqirasë) të pronës për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale.

Në nënseksionin “Shërbimet për mirëmbajtjen e pronës”, janë planifikuar kostot e institucionit për pagesën e kontratave për ofrimin e shërbimeve që lidhen me mirëmbajtjen e aktiveve jofinanciare që janë si në menaxhim operacional ashtu edhe në qira.

Gjatë përcaktimit të vëllimit të shpenzimeve sipas nënseksionit "Shërbime të tjera", zbatohet sa vijon:

• llogaritja e akomodimit për udhëtarët e biznesit;
• llogaritja e pagesave për përgjegjësinë motorike të pronarëve ndaj palëve të treta Automjeti;
• llogaritja e kostove për instalimin e rrjeteve lokale, shërbimet e informacionit të institucioneve;
• llogaritja e kostos mesatare vjetore të shërbimeve private të sigurisë.

Drejtimi kryesor i planifikimit të shpenzimeve në nënpikën “Shpenzime të tjera” është përllogaritja e shpenzimeve për pagesën e taksave, detyrimeve, licencave, pagesave dhe tarifave të ndryshme në buxhetet e të gjitha niveleve, të përfshira në përbërjen e shpenzimeve të institucionit. Pra, kur hartohet një projekt-vlerësim i të ardhurave dhe shpenzimeve, merret parasysh shuma e taksave të paguara për periudhën e mëparshme tatimore dhe merren parasysh të gjitha ndryshimet që kanë ndodhur në legjislacionin tatimor. Ky zë pasqyron koston e pagesës së tatimit në pronë, taksës së tokës.

Në zërin "Rritje e vlerës së aktiveve fikse" pasqyrohen shpenzimet e institucionit për pagesën e marrëveshjeve të blerjes, si dhe kontratat për ndërtimin, rikonstruksionin, ripajisjen teknike, zgjerimin dhe modernizimin e objekteve që lidhen me aktivet fikse.

Zëri "Rritje e vlerës së inventarëve" përfshin koston e blerjes së lëndëve të para dhe materialeve të destinuara për përdorim të vetëm në rrjedhën e veprimtarisë së institucionit. Gjithashtu, ky zë përfshin kostot e artikujve të përdorur në veprimtarinë e institucionit për një periudhë më të gjatë se 12 muaj, por që nuk lidhen me aktivet fikse. Këto janë ilaçe, pajisje të buta, pjata, ushqime, duke përfshirë racionet ushqimore për personelin ushtarak dhe personat e barabartë me to, karburantet dhe lubrifikantët, Materiale Ndertimi, materialet shtëpiake, kancelari.

I.V. Artemova,
Kryekontabilist, konsulent

Kërkesat për planin FHD

Në faqen zyrtare të publikimit të projektakteve rregullatore ligjore në http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 projekti Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë për miratimin e Kërkesave për përgatitjen dhe miratimin e një plani për aktivitetet financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal) (në tekstin e mëtejmë Projekti). Aktualisht, Projekti ka kaluar diskutime publike.
Projekti supozohet të përdoret në formimin e Planit FHD të institucioneve buxhetore dhe autonome për vitin 2019. Në të njëjtën kohë, ata që veprojnë në aktualisht Kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal), të miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28 korrik 2010 Nr. 81n.
Institucioni harton Planin e FHD-së në mënyrën e përcaktuar nga i autorizuari organ federal pushteti ekzekutiv, organi ekzekutiv i njësisë përbërëse të Federatës Ruse, organi i qeverisjes vendore që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me institucionin (në tekstin e mëtejmë - organi themelues, Procedura e organit themelues), dhe në përputhje me me kërkesat për planin e miratuar nga Projekti.
Në rast ndryshimi të juridiksionit të institucionit gjatë vitit financiar aktual, Plani i FHD duhet të përputhet me procedurën e organit themelues, i cili do të ushtrojë funksionet dhe kompetencat e themeluesit pas ndryshimit të juridiksionit. të institucionit, brenda afatit të caktuar prej tij. Kujtojmë se aktualisht, në përputhje me pikën 20 të Kërkesave Nr. 81n, kur ndryshon juridiksioni i institucionit, plani hartohet sipas mënyrës së përcaktuar nga themeluesi "i ri". Domethënë, më herët kërkohej të hartohej një plan i ri, por në të njëjtën kohë nuk kishte një afat të caktuar kur duhej të bëhej.
Klauzola 2 e Kërkesave aktuale Nr. 81n përcakton se nënndarjet e veçanta (strukturore) pa të drejtat e një personi juridik që ushtrojnë kompetenca për kontabilitetin (degët e institucionit) hartojnë një plan FHD sipas të njëjtave rregulla si institucioni mëmë.
Sipas pikës 3 të draftit, Plani FHD mund të miratohet për një degë që ofron shërbime shtetërore (bashkiake) në përputhje me detyrën shtetërore (komunale) të miratuar nga institucioni dhe që ushtron autoritetin për të mbajtur kontabilitetin. Në këtë rast, institucioni ka të drejtë të vendosë nëse do të miratojë ose jo Planin e FHD për një degë të tillë. Nëse merret vendim për miratimin e tij në një degë, atëherë kërkesat e Projektit drejtuar themeluesve dhe institucioneve i referohen përkatësisht institucionit dhe degës.
Në mënyrë të ngjashme, nëse një institucion shtetëror federal është themeluesi i institucioneve federale buxhetore dhe autonome në varësi të tij në bazë të një akti ligjor rregullator të Qeverisë së Federatës Ruse, kërkesat e përcaktuara për themeluesit (klauzola 4 e draftit) zbatohen për atë.
Plani hartohet për vitin aktual financiar (viti aktual financiar dhe periudha e planifikimit) dhe miratohet për afatin e ligjit (vendimit) për buxhetin.

Plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike është një nga dokumentet e detyrueshme që duhet të hartohet dhe miratohet nga një institucion autonom në përputhje me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse.

Në thelb të tij, plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike për një institucion autonom është dokumenti kryesor planifikimin financiar aktivitete të ngjashme me parashikimet buxhetore të hartuara për institucionet shtetërore.

Megjithatë, Ligji për Institucionet Autonome jep pak informacion mbi planin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike. Pra, në paragrafin 13 të Artit. 2 tregon një listë të dokumenteve, hapjen dhe disponueshmërinë e të cilave duhet të sigurojë institucioni autonom, dhe këto dokumente përfshijnë një plan të aktiviteteve financiare dhe ekonomike. Ai përmendet edhe tre herë në Ligj. Në Art. 11, me rastin e përcaktimit të kompetencës së këshillit mbikëqyrës të institucionit autonom, u konstatua se këshilli mbikëqyrës, përveç dokumenteve të tjera, merr në konsideratë edhe projekt-planin për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të institucionit autonom, si dhe draft-raportet për veprimtarinë. të institucionit autonom dhe për përdorimin e pasurisë së tij, zbatimin e planit të veprimtarive të tij financiare dhe ekonomike sipas këshillimit të institucionit autonom drejtues. Një kopje e konkluzionit të këshillit mbikëqyrës për shqyrtimin e projektplanit të veprimtarive financiare dhe ekonomike dhe një kopje e raportit për zbatimin e tij i dërgohen themeluesit të institucionit autonom.

Vendimi për miratimin e planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike merret nga titullari i institucionit autonom vetëm në bazë të mendimit të këshillit mbikëqyrës (paragrafi 3 i nenit 11 të Ligjit për institucionet autonome). Siç vijon nga dhe. 6 të këtij neni, konkluzioni për projektplanin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucionit autonom jepet me shumicë të thjeshtë votash të anëtarëve të këshillit mbikëqyrës.

Raporti për zbatimin e planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike të institucionit autonom miratohet nga këshilli mbikëqyrës i institucionit autonom me propozimin e titullarit të institucionit autonom.

Në përputhje me Art. 6 i Ligjit Nr. 83-FZ, Ministria e Financave e Federatës Ruse përcakton kërkesat për hartimin e një plani për aktivitetet financiare dhe ekonomike të një institucioni autonom.

Forma dhe procedura për zhvillimin e një plani të aktiviteteve financiare dhe ekonomike, duke marrë parasysh kërkesat e Ministrisë së Financave të Rusisë, miratohen:

Në organin më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse - për institucionet rajonale autonome;

Për administratën lokale - nga institucionet autonome komunale.

Sipas kërkesave të ligjit nr. 83-FZ, Ministria e Financave e Federatës Ruse miratoi Urdhrin nr. 81n, datë 28 korrik 2010 "Për kërkesat për planin e veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni shtetëror (komunal)". Ky urdhër ka hyrë në fuqi më 01.01.2012 dhe vlen për institucionet buxhetore dhe autonome.

Në përputhje me kërkesat e miratuara me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike duhet të përbëhet nga tre pjesë - titulli, thelbësor dhe zyrtar. Nga ana tjetër, pjesa e përmbajtjes përfshin dy përbërës - tekstual dhe tabelor. Në pjesën e tekstit (përshkrues) të planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike, qëllimet dhe llojet e veprimtarive të institucionit, një listë e shërbimeve (punëve) që lidhen me llojet kryesore të aktiviteteve të tij, si dhe informacion mbi vlerën kontabël. të pasurisë janë dhënë. Në pjesën tabelare të planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike jepen: o tregues të gjendjes financiare (të dhëna për aktivet dhe detyrimet e institucionit dhe ndarjet e tij); o shifrat e synuara për arkëtimet - sipas burimeve kryesore të të ardhurave të institucionit;

Objektivat e përfitimeve - për përfitime në përputhje të gjerë me kodet e transaksioneve të qeverisë së përgjithshme.

Sipas urdhrit të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike të një institucioni buxhetor ose autonom hartohet për një vit nëse buxheti miratohet me ligj për një vit financiar, dhe për tre vjet nëse buxheti miratohet me ligj për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit. Plani është hartuar në monedhën e Federatës Ruse (rubla) me një saktësi prej dy shifrash dhjetore.

Qëllimet kryesore të formimit të një plani të aktiviteteve financiare dhe ekonomike janë marrja e parametrave informativë të cilësisë më të lartë që karakterizojnë objektivisht aktivitetet dhe situatën financiare të institucionit autonom për vitin e ardhshëm, si dhe vlerësimi i perspektivave për zhvillimin e institucionit. Në lidhje me këtë, mund të jepet përkufizimi i mëposhtëm: plan biznesi Institucion autonom - një dokument i detyrueshëm i krijuar për të menaxhuar aktivitetet e një institucioni autonom, që përmban të planifikuara për vitin e ardhshëm natyrore dhe treguesit financiarë, të cilat japin një pasqyrë gjithëpërfshirëse dhe objektive të funksionimit dhe gjendjes financiare të një institucioni autonom.

Plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike mund të konsiderohet si bazë informacioni në përgatitjen e raporteve, analizën e veprimtarive financiare dhe ekonomike dhe strategjinë e zhvillimit të një institucioni autonom. Qëllimi kryesor i zhvillimit të një plani është të zvogëlojë nivelin e pasigurisë që lidhet me miratimin e vendimet e menaxhmentit mbi aktivitetet dhe zhvillimin e institucionit autonom në të ardhmen.

Projektplani për veprimtaritë financiare dhe ekonomike të një institucioni autonom formohet nga departamenti i tij financiar (për shembull, departamenti i kontabilitetit me pjesëmarrjen e drejtuesit dhe ekonomistëve) bazuar në treguesit e planifikuar të performancës së institucionit për vitin e ardhshëm.

Treguesit e planit të veprimtarive financiare dhe ekonomike janë në përputhje me treguesit e detyrës shtetërore (komunale) të vendosur nga themeluesi për institucionin autonom, prandaj zhvillohet njëkohësisht me buxhetin për vitin e ardhshëm financiar (ose për vitin e ardhshëm financiar viti dhe periudha e planifikimit).

Projektplani sqarohet dhe formohet në versionin përfundimtar pas miratimit legjislativ të buxhetit përkatës, vendosjes së një detyre shtetërore (komunale) për institucionin autonom me urdhër të organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të tij dhe vendosjen e kufijtë e ndarjeve buxhetore për ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) nga institucioni autonom dhe kryerjen e punës.