Олена Шинкарук: Ми робимо надання послуг комфортним. Олена Шинкарук: Ми робимо отримання послуг комфортним Шинкарук Олена В'ячеславівна особисте життя

«Зв'язки / Партнери»

Про проект методики оцінки діяльності управ розповіла начальник Контрольного управління мера та уряду Москви Олена Шинкарук. За її словами, у рейтингу планується враховувати п'ять основних напрямків діяльності управ: благоустрій та утримання дворових територій, торгівля та послуги, управління житловим фондом, будівництво та взаємодія з населенням. При цьому зведений рейтинг складатиме департамент територіальних органіввиконавчої влади Москви. «Ті, хто оцінює, і ті, кого оцінюють, мають бути віддалені. Ключову увагу в оцінці ми приділятимемо думці мешканців, отриманій при соцопитуваннях і через наші інтернет-портали», — зазначила О.Шинкарук.
посилання: http://www.interfax.ru/txt. asp?id=291923

Мерія Москви шукає зворотний зв'язок

Начальник Контрольного управління мера та кадрів уряду Москви Олена Шинкарук розповіла про два головні питання, що стояли перед розробниками нового підходу. Перше питання – кого оцінювати. «Оцінювати потрібно насамперед саму управу, а не її керівника», – наголосила Шинкарук. Друге питання – що саме мають оцінювати. На думку Шинкарук, необхідний поділ на сфери, такі як ЖКГ, торгівля на місцях, управління житловим фондом та будівництво.
посилання: http://www.ng.ru/regions/2013- 02-22/6_msk.html

Оцінка ефективності роботи управ Москви

У дебатах взяли участь: Олександра Александрова (начальник управління державної служби та кадрів уряду Москви), Олена Шинкарук (начальник контрольного управління мера та уряду Москви), В'ячеслав Шуленін (керівник департаменту територіальних органів виконавчої влади Москви), Владислав Базанчук (префект Північного адміністративного округу Москви) ), Володимир Говердовський (префект Північно-Західного адміністративного округу Москви), Павло Авеков (глава управи району Філівський парк Москви), Борис Андрєєв (глава управи району Олексіївський Москви), Олександр Закондирин (депутат ради депутатів муніципального округу Войковське у Москві, «Альянс - Народна партія »); Андрій Кличков (депутат Московської міської думи, керівник фракції КПРФ у Могордумі), Олексій Шапошников (голова ради муніципальних утвореньМоскви), Олександр Брагін (виконавчий директор некомерційного фонду «Аналітичний центр «Форум»), Сергій Воробйов (член ради при президенті РФ з розвитку громадянського суспільства та прав людини), Юрій Котлер (співголова підгрупи «Розвиток кадрового потенціалу» у «Великому уряді») ), Вікторія Петрова (заступник генерального директоракомпанії «Базовий Елемент»), та Ілля Свиридов (депутат Таганського району Москви, «СПРАВЕДЛИВА РОСІЯ»).
посилання: http://msk.spravedlivo.ru/5_ 46823.html

Районні управи поставили на лічильник
– Ми прагнули зробити нову систему оцінки максимально незалежною, – пояснила начальник контрольного управління мера та уряду Москви Олена Шинкарук. - Одним із джерел інформації зробили думку мешканців, яка надходить на портали «Наше місто», «Дома Москви» та «Дороги Москви» або виявляється за підсумками соціологічних опитувань. Інше джерело відомостей - звіти галузевих органів влади, які проводять моніторинг та оцінку ситуації на конкретній території та діють без огляду на управу.
посилання: http://www.mk.ru/moscow/ article/2013/02/27/819176- rayonnyie-upravyi-postavili- na-schetchik.html

Система контролю: куди поскаржитися на московських чиновників

«Пропонована система оцінки побудована таким чином, що кожна управа може стати кращою і повинна прагнути покращення своїх показників», — Олена Шинкарук, начальник контрольного управління мера та Уряду Москви, була оптимістичною.
посилання: http://www.aif.ru/realty_city/ trend/40923

Наказ Заступника Мера Москви в Уряді Москви від 22 грудня 2010 N 820-КПР «Про Шинкарук Є.В.»

Шинкарук Олену В'ячеславівну прийняти на державну цивільну службу міста у порядку переведення та призначити з 22 грудня 2010 р. на посаду першого заступника начальника Контрольного управління Мера та Уряду Москви (вища посада) з окладом відповідно штатним розкладом(додаток), щомісячною надбавкою за особливі умови державної цивільної службиу розмірі 200% посадового окладу та укладанням службового контракту на чотири роки.
посилання: http://bazazakonov.ru/doc/?ID= 2744096

Круглий стіл в Інтерфаксі: Оцінка ефективності роботи управ Москви

21 лютого брав участь у дебатах в "Інтерфаксі", тема - нові підходи до оцінки ефективності діяльності управ районів Москви.
Було жарко. Крім мене в дебатах також взяли участь Олександра Александрова (начальник управління державної служби та кадрів уряду Москви), Олена Шинкарук (начальник контрольного управління мера та уряду Москви), В'ячеслав Шуленін (керівник департаменту територіальних органів виконавчої влади Москви), Владислав Базанчук (префект Північного) адміністративного округу Москви), Володимир Говердовський (префект Північно-Західного адміністративного округу Москви), Павло Авеков (глава управи району Філівський парк Москви), Борис Андрєєв (глава управи району Олексіївський Москви), Олександр Закондирин (депутат ради депутатів муніципального округу Войковське "Альянс Зелених - народна партія"); Андрій Кличков (депутат Московської міської думи, керівник фракції КПРФ у Могордумі), Олексій Шапошников (голова ради муніципальних утворень Москви), Олександр Брагін (виконавчий директор некомерційного фонду «Аналітичний центр «Форум»), Сергій Воробйов (член ради при президенті громадянського суспільства та прав людини), Юрій Котлер (співголова підгрупи «Розвиток кадрового потенціалу» у «Великому уряді»), Вікторія Петрова (заступник генерального директора компанії «Базовий Елемент»).
посилання:

Як російській столиці вдалося стати на один щабель із Сінгапуром за поширеністю електронних послуг? Коли москвичі зможуть не лише прикріпитися до поліклініки, а й записатися на диспансеризацію, не підводячись через комп'ютер? Чому важливо розвивати спілкування бізнесменів та чиновників через Інтернет? Про це та багато іншого йшлося у редакції " Російської газети"На "Діловому сніданку" з головою комітету держпослуг Москви Оленою Шинкарук.

Олена В'ячеславівна, буквально цього тижня на порталі мера та уряду Москви mos.ru з'явилася нова послуга – оформлення полісу обов'язкового медичного страхування (ОМС). Що вона пропонує москвичам?

Олена Шинкарук:До появи цього сервісу для оформлення полісу потрібно було двічі приходити до центру держпослуг "Мої документи" або безпосередньо страхову компанію- Спершу написати заяву, а потім забрати документ. Тепер прямо на порталі можна вибрати страхову компанію і замовити поліс. Він буде готовий упродовж 30 днів. І приходити в офіс доведеться лише один раз, щоб забрати готовий документ.

Хоча б один раз записувалися до лікаря онлайн 11 мільйонів москвичів – це чи не всі мешканці міста. Чи справді візит до поліклініки сьогодні розпочинається з комп'ютера?

Олена Шинкарук:Каналів для запису до лікаря в Москві зараз маса, і більшість із них електронні. Термінали в поліклініках, сайт та програми Єдиної медичної інформаційно-аналітичної системи (ЕМІАС), медичний розділ mos.ru... Абсолютна більшість городян потрапляють до лікаря через ці ресурси. Найрідше записуються зараз телефоном. Загалом у нас 250 електронних послуг та сервісів. Користуються ними приблизно 75% городян, і це цифра постійно зростає.

І яка онлайн-послуга найпопулярніша?

Олена Шинкарук:У охороні здоров'я лідирує, звісно, запис до лікаря. Дуже популярним є і сервіс прикріплення до поліклініки. До кінця року розраховуємо підключити сюди та стоматологічні клініки. У пілотному режимі в кількох поліклініках опрацьовуємо можливість окремо записуватися на диспансеризацію або отримання певної медичної довідки. Щоб людям у таких випадках не потрібно було спочатку йти до терапевта, а можна було одразу потрапити до потрібного спеціаліста та отримати те, що необхідно. В освіті найбільш затребуваний електронний щоденник - ним користуються і самі учні, і вчителі, і батьки. Функціонал обслуговування постійно розширюється. Можна навіть повідомлення учителю написати. Або, навпаки, отримати листа від вчителя.

Позаторік, коли розпочався етап подання заявок на пільгові путівки для відпочинку дітей, електронний сервіс не справлявся з кількістю запитів. Ви продумуєте питання стійкості системи, якщо кількість користувачів та послуг постійно зростає?

Олена Шинкарук: Дитячий відпочинок, напевно, був однією з найскладніших історій, бо бажаючих дуже багато Але ми вирішили цю проблему. Раніше заявкова кампанія проходила навесні, а з минулого року вона проходить восени. Це розширює тимчасові межі подання заявок та трохи зменшує ажіотаж.

Зазначу, кілька років тому такі проблеми були не лише з путівками на дитячий відпочинок. Зараз ми ділимо собі послуги на регулярні і сезонні. Запис у перший клас, наприклад, сезонна послуга, яка має попит з 15 грудня, як правило, до 1 січня. Ми вже навчилися готувати інфраструктуру так, щоб вона витримувала навантаження. І перед початком сезонних послуг стали проводити тестування з навантаженнями, порівнянними з показниками попередніх років. Це відбувається за кілька тижнів, щоб зрозуміти, чи система витримує і якщо раптом якісь збої виникають, то вони усуваються заздалегідь.

Ви цікавитеся, наскільки зручно москвичам користуватись існуючими електронними ресурсами?

Олена Шинкарук:Постійно проводимо опитування і самі ініціюємо зміни. Наприклад, незабаром актуальною стане послуга перегляду результатів Єдиного національного іспиту. Минулого року ми запитали людей про те, як би вони хотіли її змінити - голосування було запущене в "Активному громадянині". У результаті з огляду на думку городян з'явилася можливість підписатися на повідомлення. Щоб кожен з батьків або учень не перевіряв протягом години по 15 разів, є результати чи ні, а отримав повідомлення, що все готове і можна дивитися. У цілому соцопитування показують, що понад 95% городян задоволені якістю надання держпослуг у Москві. І стільки ж людей знають про можливість отримати їх у електронному вигляді.

Близько 17% користувачів порталу mos.ru старше 55 років. А якщо взяти вік 45 років і більше, то таких вже 30%

Близько року тому самостійний портал міських послуг переїхав на єдиний сайт уряду mos.ru. З якою метою?

Олена Шинкарук: Все дуже просто. Наприклад, москвичі вже звикли, що можна прийти у звичайний центр держпослуг із будь-якими питаннями - від оформлення паркувального дозволу до заміни посвідчення водія. Діє так званий принцип одного вікна. Те саме відбувається і в онлайн-середовищі - ми об'єднуємо послуги та сервіси на одному порталі держпослуг. Вже сьогодні на mos.ru городянам доступні не лише електронні послугита послуги, а й довідкова інформація про органи влади та календар культурних заходів. І це працює, адже популярність mos.ru зростає. Минулого року, наприклад, через нього було надано понад 250 мільйонів послуг, що майже на третину більше за показники 2016 року. До того ж, ми зробили так, що за старими посиланнями, що ведуть на старий портал, користувачі автоматично потрапляли на нову адресу.

У старшого покоління не виникає проблем із отриманням електронних держпослуг? Адже пенсіонерам часом важко працювати з комп'ютером, а послуг держави вони потребують не менше молоді.

Олена Шинкарук:Насправді серед пенсіонерів сьогодні дуже багато активних користувачів Мережі та побачити літню людину не лише за комп'ютером, а й зі смартфоном можна повсюдно. Близько 17% користувачів порталу mos.ru старше 55 років. А якщо взяти вік 45 років і більше, то таких вже 30% користувачів. Я навіть за "Активним громадянином" можу сказати, що у нас там є літні і при цьому дуже енергійні люди. До того ж, можливостей отримання держпослуг офлайн ніхто не скасовує - і центри. соціального обслуговування, та центри держпослуг продовжують працювати як раніше.

Як справи з електронним оформленням пільг, допомог та інших соціальних послуг? Наприклад, москвичка Олена Булахтіна надіслала питання до редакції про житлові субсидії – каже, що для їх отримання доводиться багато ходити і через Інтернет нічого не зробити.

Олена Шинкарук:Електронні послуги, пов'язані з соціальним захистомнаселення, досить багато. Починаючи від оформлення паркувальних дозволів багатодітним сім'ям, інвалідам та закінчуючи всілякими виплатами. Одних дитячих виплат в електронному вигляді 17. Щодо субсидій на оплату ЖКГ, то зараз ведемо ревізію цієї послуги, щоб зрозуміти, як можна технологічно її надати онлайн та мінімізувати ходіння людей інстанціями. Тут багато зацікавлених сторін та відомств, багато погоджень, але ми міцно займаємося цією темою.

Підприємці, компанії, різні юридичні особи теж переходять на спілкування з владою через мережу?

Олена Шинкарук:Так, у нас зареєстровано 22,3 тисячі особистих кабінетівюросіб на порталі. Наприклад, сфера будівництва майже повністю переведена на електронну взаємодію. Це питання не лише зручності, а й боротьби з корупцією, чим менше особистих контактів чиновників та бізнесу, тим менше зловживань. До того ж всі послуги у будівельній сфері взаємопов'язані та йдуть ланцюжком - спочатку дозвіл на будівництво, потім встановлення огорож, введення об'єктів в експлуатацію, їх реєстрація. І це послуги, по суті, одного життєвого циклу. Починалося все з перекладу електронний вигляддозволи на будівництво та введення об'єктів в експлуатацію, а зараз вже 22 послуги у будівельній сфері у нас доступні онлайн. В інших сферах бізнесу теж багато електронних можливостей – отримання ліцензії на таксомоторну діяльність, дозволи на в'їзд великовантажного транспорту, оренда земельних ділянок та всілякі торги. Усього 81 послуга для юридичних осіб, яка доступна в електронному вигляді.

Як Москва виглядає у плані переведення держпослуг в онлайн у порівнянні з іншими мегаполісами світу?

Олена Шинкарук:Москві є чим пишатися: тільки у нас різні послуги зосереджені на одному порталі. У США, Великій Британії, багатьох європейських країнах на одному сайті часто можна побачити лише набір посилань на інші ресурси, де-небудь надають конкретну послугу, або просто дають інформацію. Ми, в принципі, знаходимося на одному рівні із Сінгапуром за кількістю державних сервісів, Переведені в електронний вигляд. Але щоб поставити справу так, Москві знадобилося вдвічі менше часу, ніж Сінгапуру.

Але є, звичайно, і країни, до досвіду яких нам треба прагнути, але не завжди є така можливість. Наприклад, зразком всього світу вважається Естонія, де 98% населення отримує послуги в електронному вигляді. Але у них така можливість існує, бо всі громадяни мають електронні паспорти.

У вівторок 10 березня у рамках засідання президії уряду Москви столичний градоначальник Сергій Собянін оголосив про кадрові перестановки у низці московських департаментів. Зокрема, з посади звільняється керівник комітету державних послуг Олексій Степанов. На посаду Степанова призначено Олену Шинкарук, йдеться на сайті інформаційного центру столичного уряду.

«Він [Степанов] непогано попрацював, у Москві було створено понад сто МФЦ щодо надання державних послуг. Мільйони людей користуються даними послугами», - наголосив мер Москви.

Нагадаємо, що зараз у столиці 104 центри держпослуг. Вони відкриті для відвідувачів з понеділка по неділю з 8.00 до 20.00 без обіду та вихідних.

У травні 2014 року Мінекономрозвитку офіційно представило єдиний бренд для системи МФЦ. Бренд-бук для МФЦ був розроблений для приведення численних та різнорідних за якістю способів оформлення центрів надання державних послуг до єдиного стилю, що впізнається. Новий бренд усуває термін «МФЦ». Його змінить іншу назву: "Мої Документи". Як вважають у міністерстві, елементи оформлення та сам бренд «Мої документи» мають передавати відкритість, дружність сервісу, особистий підхід. Позиціонуючий слоган нових установ – «На всі випадки життя».

Довідка

Олена В'ячеславівна Шинкарук народилася 1981 року в місті Красногорську Московської області.

2004 року закінчила Фінансову академію при Уряді Російської Федераціїза спеціальністю «фінанси та кредит». Кандидат економічних наук.

З жовтня 2003 року по грудень 2007 року - спеціаліст першої категорії відділу фінансової звітності та управлінського облікудепартаменту корпоративного управліннята нової економіки, провідний спеціаліст, головний спеціаліст, консультант, заступник начальника відділу розвитку державних фінансівДепартаменту бюджетування за результатами та зведеного фінансового балансу Міністерства економічного розвиткута торгівлі Російської Федерації.

З грудня 2007 року до листопада 2009 року - начальник відділу методології фінансового забезпечення видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації, заступник директора департаменту розвитку міжбюджетних відносин Міністерства регіонального розвиткуРосійської Федерації.

З грудня 2009 року - начальник відділу моніторингу соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації та оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування департаменту державного управління регіонального розвитку та місцевого самоврядування уряду Російської Федерації.

У грудні 2010 року призначена першим заступником начальника Контрольного управління мера та уряду Москви. З жовтня 2013 року була начальником управління.

Москва посіла перше місце у рейтингу ООН за індексами надання електронних послуг. З перемогою у рейтингу столицю привітав голова уряду Росії Дмитро Медведєв. Справді, сьогодні споживачем державних послуг є майже кожен москвич незалежно від віку. Переведення більшості з них в електронний вигляд значно спростив життя городян, дозволив економити час і витрачати його на сім'ю та особисті справи.

Отримувати послуги не виходячи з дому – мрія будь-якої людини. Декілька років тому така можливість з'явилася у мільйонів москвичів. Про те, як зараз розвивається система надання послуг в електронному вигляді, в ефірі мовлення «ВМ» розповіла голова Комітету державних послуг Москви Олена Шинкарук.

Олена В'ячеславівна, яких результатів вдалося досягти у сфері електронних послуг?

Москва далеко попереду порівняно з іншими російськими регіонамиі на закордонній арені нам є чим похвалитися. Система державних послуг у нас справді унікальна. З одного боку, їх дуже багато, з іншого боку, ми максимально намагаємося зробити так, щоб отримання цих послуг було зручним та комфортним насамперед і москвичам, і юридичним особам, які працюють у столиці. Це основне наше завдання: подивитися, як можна скоротити перелік документів, які потрібні для отримання послуги, як зробити отримання послуги швидше. Вже зараз на офіційному сайті мера Москви у розділі «Послуги та сервіси» доступно понад 250 послуг та сервісів. Якщо вважати процедури, які у межах надання цих послуг проводяться, наприклад оформлення, переоформлення, анулювання, їх буде близько 400.

Це ж була мрія будь-якого городянина!

Ми постійно аналізуємо та покращуємо каталог послуг. Наприклад, якщо ви хочете записати дитину в перший клас або подивитися її шкільні оцінки, вам потрібно вибрати розділ «Освіта». І так у кожному напрямку. Це дуже зручно.

Які послуги найпопулярніші?

Це залежить від сезону. І топ послуг може змінюватись. Якщо це навчальний період, то у топі завжди електронний щоденник, а якщо літо – у топі часто надаються послуги з авансовими платежами за житлово-комунальні послуги. У грудні, наприклад, відкривається запис до 1-го класу. Якщо виділяти саме за сферою життя, то у ЖКГ – передача показань приладів обліку, в освіті – система «Прохід та харчування», у охороні здоров'я – запис на прийом до лікаря. Загалом за послугами цього року лише з січня до червня вже звернулися понад 140 мільйонів разів. За весь минулий рік було близько 260 мільйонів звернень і з кожним роком ця цифра зростає.

А ви користуєтеся послугами в електронному вигляді?

Звичайно! Як і будь-який москвич, передаю показання приладів обліку, записуюсь до лікаря, сплачую за ЕПД.

З якими проблемами стикалися?

У частині ЖКГ немає. Іноді бувають проблеми з електронним щоденникомі журналом школяра – або у сім'ї, або друзі періодично розповідають. У такі моменти я розумію, що є зворотний зв'язок, і я знаю, в якому напрямку треба працювати. Це завжди привід проаналізувати те, що вже зроблено, та працювати над покращенням сервісу.

Чи зручно людям похилого віку користуватися послугами в електронному вигляді?

Я вважаю, що це вже давно міф, що людям похилого віку складно розібратися з електронними сервісами. Звісно, коли інформації багато, у ній складніше розібратися. З іншого боку, що менше послуг, то менше можливостей у москвичів. На мій досвід, старше покоління чудово справляється з оплатою житлово-комунальних послуг та записом до лікаря на порталі. Я кілька років тому у поліклініці була свідком, як дві бабусі розмовляли між собою. І одна не знала про електронні послуги, а інша була прогресивним користувачем. Так ось, вона розповідала, що собі, сусідці, подружці та ще комусь вона допомагає знаходити платіжні документи та оплачувати всі онлайн. Це стало ключовим моментом, коли я перестала переживати на тему доступності електронних сервісів старшому поколінню.

А від чого залежить термін отримання?

Насамперед від специфіки самої послуги. Після того, як ви подаєте заяву, відбувається певна кількість дій. Ми намагаємося мінімізувати пакет документів для отримання послуги, а іноді нам потрібно підтвердити, чи дійсно людина є москвичем, чи має поліс обов'язкового медичного страхування. Щоб ці документи не вимагати від людини, включається система міжвідомчої взаємодії. Якщо підтвердження потрібне, то до послуги додається п'ять днів. Якщо не потрібно, то послуга виявляється швидше. До речі, ми здебільшого не просимо додати скан паспорта, бо ці відомості є у міських системах.

Тобто те, що одного разу потрапило до бази, не треба знову надавати?

Так, але є деякі винятки. Наприклад, ми ніколи не просимо скан свідоцтва про народження, якщо воно видане у Москві. Якщо ж в іншому суб'єкті країни, то, звичайно, поки що доступу до цих даних у нас немає.

Як приймається рішення про те, що послуга має бути переведена на електронний вигляд?

У 2010 році було доступно лише 10 послуг. За останні шість-сім років практично у 23 рази збільшилася ця кількість. Наразі 98 відсотків тих послуг, які можна було зробити електронними, вже переведено до цього формату. Наша поточна робота - пошук тих двох відсотків послуг, що залишилися. Рішення про переведення на електронний вигляд приймаються разом із іншими муніципальними структурами. Ми оцінюємо доцільність та затребуваність. Є послуги, якими користуються умовно 20 осіб, а є ті, які популярні серед сотень тисяч та ще й щомісяця. Потім ми дивимося, що являє собою процес надання послуги. Наприклад, видача свідоцтва про народження дитини, коли один із батьків приходить до РАГСу або МФЦ, показує свої документи та довідку про народження дитини, і послуга надається у момент звернення. 10 хвилин – і у вас на руках уже готове свідчення. Якби ми послугу почали переводити в електронний вигляд, процес її надання розтягнувся б. У цьому випадку вигоди та зручності жодних би не було.

Ви згадали РАГС. А що, вже й зареєструвати шлюб можна онлайн? Невже історії про чергу у Грибоєдівський РАГС пішли у минуле?

Зареєструвати поки що немає, а ось подати заяву на реєстрацію справді можна з дому і навіть із будь-якої точки планети.

Які послуги будуть найближчим часом доступні на сайті мера?

Ми вважаємо за краще не давати передчасних обіцянок. Можу сказати, що наша мрія – зробити процес ліцензування повністю електронним. Ми вже зараз далеко попереду, з усіх видів ліцензування у нас можна подавати заяви онлайн. По-перше, це зручно. По-друге, це мінімізує корупційні ризики, бо прямого контактуіз чиновником не відбувається. Весь процес стає прозорим. Але поки що за паперовою ліцензією треба прийти, бо в силу законодавства ліцензія видається на руки. Якщо говорити про те, що з'явилося зовсім недавно, ми додали можливість прикріплення до дитячої поліклініки. Раніше онлайн можна було прикріпитися лише до дорослої. Також ми реалізували можливість подавати заяву на видачу полісу обов'язкового медичного страхування. До цього потрібно було обов'язково їхати до офісу страхової компанії або до центру держпослуг. Зараз вам потрібно тільки прийти і забрати вже готовий документ. Це унікальна можливість для Росії!

До речі, ви говорили, що до лікаря можна записатися і через мобільний додаток. А чи є програма сайту мера Москви?

Поки немає. Натомість є додаток «Держпослуги Москви». Відмінність від сайту в тому, що там перелік послуг поки що менший. Але ми над цим також працюємо. Зазначу, що користуватися електронним щоденником, на мій погляд, зручніше через програму, ніж на сайті.

Про електронні послуги поговорили. Тепер перейдемо до не менш важливого проекту Комітету держпослуг – проекту «Активний громадянин». Скільки там зараз користувачів?

Вже давно їх більше двох мільйонів, і кількість активних городян постійно зростає. А нещодавно ми відзначили міні-ювілей – зібрали понад 100 мільйонів думок. Ми іноді порівнюємо наші показники, і два мільйони – це вже майже чисельність населення Словенії, а думки москвичів ми порівняли зі зверненнями до уряду Москви, і вийшов обсяг приблизно за 70 років. Ми ж зібрали таку кількість думок лише за чотири роки.

На вашу думку, як цей проект змінив відносини між владою та суспільством?

Як мінімум, у нас з'явився майданчик для відкритого діалогу. У влади є можливість поставити запитання та отримати конструктивну відповідь. Наприклад, городяни можуть вибрати, яке дерево їм посадять у дворі – дуб чи березу. Цікаве спостереження: ми підбили підсумки першого місяця голосування з приводу косовиці трави, і статистика така, що жінки вважають за краще траву косити, а чоловіки - щоб траву не чіпали.

І на думку городян реально дослухаються?

Звичайно! Один із головних принципів проекту – рішення, ухвалене на «Активному громадянині», має бути реалізовано тим органом влади, який ініціював голосування.

Районні голосування доступні лише тим, хто вказав адресу свого проживання у профілі облікового запису. Таким чином, ми виключаємо можливість мешканців, наприклад, Пресненського району вирішувати, що буде зроблено в районі Соколина Гора. А от загальноміські голосування доступні всім, але там і більш глобальні питання обговорюються.

Голова Комітету державних послуг Олена Шинкарук зазначає, що популярність послуг залежить від сезону

ФОТО: З особистого архіву.

Олена В'ячеславівна, яких результатів вдалося досягти у сфері електронних послуг?

Москва далеко попереду, порівняно з іншими російськими регіонами, і на закордонній арені нам є чим похвалитися. Система державних послуг у нас справді унікальна. З одного боку, їх дуже багато, з іншого боку, ми максимально намагаємося зробити так, щоб отримання цих послуг було зручним та комфортним насамперед і москвичам, та юридичним особам, які працюють у столиці. Це основне наше завдання: подивитися, як можна скоротити перелік документів, які потрібні для отримання послуги, як зробити отримання послуги швидше. Вже зараз на офіційному сайті мера Москви у розділі «Послуги та сервіси» доступно понад 250 послуг та сервісів. Якщо вважати процедури, які у межах надання цих послуг проводяться, наприклад оформлення, переоформлення, анулювання, їх буде близько 400.

Це ж була мрія будь-якого городянина!

Які послуги найпопулярніші?

А ви користуєтеся послугами в електронному вигляді?

Звичайно! Як і будь-який москвич, передаю показання приладів обліку, записуюсь до лікаря, сплачую за ЕПД.

З якими проблемами стикалися?

У частині ЖКГ немає. Іноді бувають проблеми з електронним щоденником та журналом школяра – або у сім'ї, або друзі періодично розповідають. У такі моменти я розумію, що є зворотний зв'язок, і я знаю, в якому напрямку треба працювати. Це завжди привід проаналізувати те, що вже зроблено, та працювати над покращенням сервісу.

Чи зручно людям похилого віку користуватися послугами в електронному вигляді?

А від чого залежить термін отримання?

Тобто те, що одного разу потрапило до бази, не треба знову надавати?

Як приймається рішення про те, що послуга має бути переведена на електронний вигляд?

Які послуги будуть найближчим часом доступні на сайті мера?

Ми вважаємо за краще не давати передчасних обіцянок. Можу сказати, що наша мрія – зробити процес ліцензування повністю електронним. Ми вже зараз далеко попереду, з усіх видів ліцензування у нас можна подавати заяви онлайн. По-перше, це зручно. По-друге, це мінімізує корупційні ризики, бо прямого контакту із чиновником не відбувається. Весь процес стає прозорим. Але поки що за паперовою ліцензією треба прийти, бо в силу законодавства ліцензія видається на руки. Якщо говорити про те, що з'явилося зовсім недавно, ми додали можливість прикріплення до дитячої поліклініки. Раніше онлайн можна було прикріпитися лише до дорослої. Також ми реалізували можливість подавати заяву на видачу полісу обов'язкового медичного страхування. До цього потрібно було обов'язково їхати до офісу страхової компанії або до центру держпослуг. Зараз вам потрібно тільки прийти і забрати вже готовий документ. Це унікальна можливість для Росії!

До речі, ви говорили, що до лікаря можна записатися через мобільний додаток. А чи є програма сайту мера Москви?

На вашу думку, як цей проект змінив відносини між владою та суспільством?

І на думку городян реально дослухаються?

Минулого року ми провели безпрецедентне голосування щодо програми реновації. Мало того, що воно було дуже масштабним, воно було ще й дуже важливим для москвичів. Ми реалізували функціонал, у якому змогли юридично ідентифікувати проголосував і персоніфікувати думку кожного москвича. До речі, завдяки цьому голосуванню ми зрозуміли, що можемо розширити можливості проекту. І в лютому цього року запустили сервіс Електронний будинок», що дозволяє провести онлайн-голосування мешканців одного конкретного будинку. Я, наприклад, уже сама спробувала ним скористатися та провела серед сусідів опитування щодо заміни ліфта.

В гостях у редакції газети "Вечірня Москва" Олена В'ячеславівна ШИНКАРУК - голова Комітету державних послуг міста Москви / Вечірня Москва

У гостях у редакції газети «Вечірня Москва» Олена В'ячеславівна ШИНКАРУК – голова Комітету державних послуг міста Москви

, "Вечірня Москва"

СЕРЕД ПОПУЛЯРНИХ ЗАПИТАНЬ НА ОФІЦІЙНОМУ САЙТІ МЕРА МОСКВИ З ПОЧАТКУ 2018 РОКУ:

Електронний щоденник

91,5 мільйона звернень москвичів

Проходи та харчування у школах

Понад 3,5 мільйони звернень

Результати ГІА/ЄДІ

Понад 5 мільйонів звернень

Показання приладів обліку води

Понад 18 мільйонів звернень

Показники електролічильників

Понад 2 мільйони звернень

ДОВІДКА

Олена В'ячеславівна Шинкарук народилася у Красногорську Московської області.

2004 року закінчила Фінансову академію при уряді РФ за спеціальністю «фінанси та кредит», кандидат економічних наук. На державній службіз жовтня 2003 року.

6 березня 2015 року призначена головою Комітету державних послуг міста Москви, який координує переклад та надання послуг громадянам та бізнесу в електронній формі.

Також відповідає за підвищення зручності та скорочення термінів отримання державних послуг та займається проектом «Активний громадянин».

В ТЕМУ

Наприклад, влітку більшість цікавлять результати іспитів, восени – оформлення соціальної картки студента та учня. Взимку – заявна кампанія із запису дітей до першого класу. Весною починають приймати електронні заявкинадання права торгівлі на ярмарках вихідного дня.

ЦИФРА

140 мільйонів звернень за державними послугаминадійшло від мешканців столиці із січня по червень цього року.