Žr. puslapius, kuriuose paminėtas terminas „pajamos iš muitų“. Muitinės tarnyba – valstybės biudžeto pajamų administratorius
MUITINĖS PAJAMOS
vienas iš valstybės biudžeto pajamų straipsnių. Jos susidaro apmokestinant prekes, kertamas per šalies sieną, ir susideda iš muitų, pasienio mokesčių, baudų ir pajamų, gautų pardavus muitinės konfiskuotas prekes. Be ūkinių ir fiskalinių funkcijų vykdymo, iš MUITINĖS PAJAMŲ dengiamos pačios valstybinės muitinės išlaidos. Šiems tikslams gali būti imami specialūs muito mokesčiai – licencijavimo, statistiniai, siuntinių, antspaudų, taip pat sanitariniai mokesčiai ir kt. Šiuolaikinėmis sąlygomis specialūs muito mokesčiai dažnai naudojami kaip netiesioginio protekcionizmo priemonė.
Finansų terminų žodynas. 2012
Žodynuose, enciklopedijose ir žinynuose taip pat žiūrėkite žodžio interpretaciją, sinonimus, reikšmes ir tai, kas yra MUITINĖS PAJAMOS rusų kalba:
- MUITINĖS PAJAMOS
- Piniginių mokesčių už muitinės procedūras gavimas į valstybės biudžeto pajamų eilutę. ir tt susidaro dėl prekių apmokestinimo muitu ... - MUITINĖS PAJAMOS
- Piniginių mokesčių už muitinės procedūras gavimas į valstybės biudžeto pajamų eilutę. Ir tt susidaro dėl prekių apmokestinimo muitu ... - PAJAMOS
svarbiausias ekonominis įmonių, firmų ir kitų organizacijų darbo rodiklis, atspindintis jų finansines pajamas iš visų tipų ... - MUITINIAI
FORMALUMAI – asmens, gabenančio prekes per tam tikros šalies muitinės sieną, vykdymas ir transporto priemones, reikalingos procedūros, įskaitant veterinarijos, fitosanitarijos, ... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
MOKESČIAI UŽ PREKIŲ SANDĖLIAVIMĄ - muitinės mokesčių rūšis už prekių ir transporto priemonių laikymą muitinės sandėliuose ir laikino sandėliavimo... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
MOKESČIAI UŽ PREKIŲ PRIĖMIMO MUITINĮ – muitų rinkliavų rūšis, kurios renkamos Valstybinio muitinės komiteto nustatyto dydžio. Rusijos Federacija ant… - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
MUITINIO ĮFORMAVIMO MOKESČIAI – muitų rūšis nacionaline ir (ar) užsienio valiuta, apmokestinama už muitinės formalumai prekes arba... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
MOKESČIAI – privalomi ir neprivalomi, nuolatiniai ir laikini įmokos (statistinės, antspaudas, licencija, siuntų paštomatas, už plombavimą, antspaudavimą, prekių saugojimą ir saugą... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
PROCEDŪROS - prekių ir turto pervežimo tvarkos laikymosi kontrolė; daiktų apžiūra; muitinės dokumentų registravimas; muitinės užstato įvedimas; ekspertizė… - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
NUSIKALTIMAI - kontrabanda, tyčinis muito mokėjimų vengimas, neteisėtos valiutos operacijos ir kitos veikos su valiutos vertybėmis, kurių padarymas... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
NUTEIKIMAI – žr. MUITINĖS TAISYKLĖS PAŽEIDIMAS... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
MOKĖJIMAI - Skirtingos rūšys nustatyta tvarka imami muitai, mokesčiai, muitai, mokėjimai ir kiti mokėjimai muitinės Rusų... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
RUSIJOS FEDERACIJOS ĮSTAIGOS - Rusijos Federacijos teisėsaugos institucijos, kurios yra vieningos sistemos dalis, tiesiogiai vykdančios muitinės veiklą Rusijos Federacijoje. Į vieną sistemą... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
NAUDA - muitų ir apribojimų sumažinimo arba panaikinimo privalumai, suteikiami atskiroms valstybėms, juridiniams ir fiziniams asmenims. V… - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
LABORATORIJAS - laboratorijos, sukurtos Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto, skirtos atlikti prekių tyrimus ir tyrimus muitinėje ... - MUITINIAI Ekonomikos terminų žodyne:
PAJAMOS - piniginių mokesčių už muitinės procedūras gavimas valstybės biudžeto pajamų eilutėje. ir kt. susidarė dėl prekių apmokestinimo muitu, ... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
YPATINGOS – žr. YPATINGOS PAJAMOS... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
FISKALINĖS – žr. FISKALINĖS PAJAMOS... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
MUITINĖ – žr. MUITINĖS PAJAMOS... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
REAL - žiūrėkite TIKRAS PAJAMOS ... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
PIRMINĖS PAJAMOS – žr. PIRMINĖS PAJAMOS... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
VIEŠA – žr. VIEŠOS PAJAMOS... - PAJAMOS Ekonomikos terminų žodyne:
ATEITIES LAIKOTARPIAI - lėšos gautos į ataskaitinis laikotarpis, bet susiję pagal apskaitos išrašaiį būsimus ataskaitinius laikotarpius. Tai gauta iš anksto... - MUITINIAI
Muitai – T. (pagal senus laikus – muitai, iš totorių kalbos žodžio tamga – antspaudas) mokesčiai priklauso netiesioginių mokesčių skaičiui ir atstovauja... - PAJAMOS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
arba Desires – kyšulys į šiaurės rytus. Novaja Zemljos salos galas. Jis gavo savo pavadinimą dėl to, kad jį pasiekia tik žmonės ... - MUITINIAI
MUITINIAI, den. paėmimas iš prekių, turto ir vertybių, perleistų per sieną prižiūrint muitinei; netiesioginio mokesčio rūšis. Yra skirstomi į… - MUITINIAI Didžiajame rusų enciklopediniame žodyne:
MUITINĖS KNYGOS, XVI a. Rusijoje - 1754 vietinėje muitinėje; kasdien įrašai (apžiūros rezultatai, prekių įvertinimas, apmokėjimas... - PAJAMOS Didžiajame rusų enciklopediniame žodyne:
VALSTYBĖS PAJAMOS, valstybės pajamos, naudojamos savo funkcijoms vykdyti. Ch. arr. mokesčių sąskaita, įsk. pajamų mokestis, paskolos... - PAJAMOS
ar troškimai? kyšulis šiaurės rytiniame Novaja Zemljos salos gale. Jis gavo pavadinimą dėl to, kad laivai jį pasiekia tik ... - PAJAMOS Rusijos verslo žodyno tezaure:
Sin: žiūrėk... - PAJAMOS rusų kalbos tezaure:
Sin: žiūrėk... - PAJAMOS rusų kalbos sinonimų žodyne:
Sin: žiūrėk... - MUITINIŲ MOKĖJIMAI vienatomiame dideliame teisės žodyne:
- MUITINIŲ MOKĖJIMAI Didžiajame teisės žodyne:
- visų rūšių mokėjimai, kuriuos renka Rusijos Federacijos muitinė pervežant prekes ir transporto priemones per muitinės sieną, taip pat ... - MUITININKAI Finansinių terminų žodyne:
susistemintas prekių, kurioms taikomi muitai, sąrašas. MUITININKAI yra klasikinė importo valdymo priemonė visoje šalyje. Paprastai MUITŲ TARNYBAS nustatomos nacionaliniu lygiu, ... - MUITINĖS PAREIGOS Finansinių terminų žodyne:
pinigų surinkimas, kurį valstybė renka per muitinės įstaigų tinklą už prekes, turtą ir vertybes kertant šalies sieną. Yra importuotų,... - IMPORTO MUITINIAI Finansinių terminų žodyne:
pagal Rusijos Federacijos įstatymus jie nustatomi procentais nuo importuojamų prekių muitinės vertės ir sumokami rubliais, perskaičiuojant prekių muitinę vertę ... - MUITINĖS PAREIGOS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
I T. (senuoju būdu - muitai iš totorių žodžio tamga - antspaudas) muitai priklauso netiesioginių mokesčių skaičiui ir yra ... - VIENUOLYNO LOŠIMAI IR PAJAMOS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
(Rusijoje). – V.A.Milyutinas nepripažįsta žemės egzistavimo. vienuolynų valdos anksčiau nei XI a.; prof. M. Gorčakovas mano, kad ... - MUITINĖS PAREIGOS Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
? T. (senuoju būdu? Papročiai iš totorių žodžio tamga? Antspaudas) muitai priklauso netiesioginių mokesčių skaičiui ir yra ... - VIENUOLYNO LOŠIMAI IR PAJAMOS Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
(Rusijoje) . ? V.A.Milyutinas nepripažįsta žemės egzistavimo. vienuolynų valdos anksčiau nei XI a.; prof. M... - MUITINIAI
(iš tamga), vyriausybinė agentūra, kontroliuojanti prekių (įskaitant bagažą ir paštą) gabenimą per valstybės sieną ir ... - TSRS. FINANSAI IR KREDITAS Didžiojoje sovietinėje enciklopedijoje, TSB:
ir kreditas Finansų esmė ir paskirtis. SSRS finansai yra ekonominių santykių sistema, per kurią sistemingas švietimas, platinimas ir ... - TSRS. ŽMONIŲ GEROVĖ Didžiojoje sovietinėje enciklopedijoje, TSB:
žmonių Nuolatinis žmonių gyvenimo lygio kilimas yra socialistinės visuomenės dėsningumas, pagrindinio socializmo ekonominio dėsnio išraiška. Tai ekonominė būtinybė,... - FISK TEISĖJE enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
(Romos imperijos laikais). Žodžio reikšmė ir sąvokos raida. Pirminė žodžio fiscus reikšmė yra krepšys, daugiausia tas, kuriame buvo laikomi pinigai, ... - KOMERCINĖ IR PRAMONĖS STATISTIKA enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
siekiama išsiaiškinti bendrą pramonės raidos kryptį konkrečioje šalyje arba bent jau reikšmingiausias ir būdingiausias šios raidos apraiškas. ... - MUITINĖS TARNYBA enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
I Žodis „tarifas“ kilęs iš nedidelio Tarifos miestelio pavadinimo (žr.) netoli Gibraltaro sąsiaurio. Valdant abiejose sąsiaurio pusėse... - VALSTYBĖS SĄRAŠAS enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
Aš esu skaičiuojama tam tikro laikotarpio finansų ekonomikos vykdymo plano išraiška. Šia prasme R. yra tik biudžeto įstatymo taikymas...
MUITŲ MOKĖJIMAI KAIP PAJAMŲ FORMAVIMO ŠALTINIS
MODERNI VALSTYBĖ
ATROŠČENKOVA Irina Sergeevna
CV: straipsnis skirtas ekonominio ir teisinio muitų mokėjimų šiuolaikinėje Rusijoje turiniui atskleisti. Autorius tiksliai atskleidžia pajamų iš užsienio ekonominės veiklos finansinį turinį kaip reikšmingą komponentą federalinis biudžetas.
Anotacija: straipsnis skirtas ekonominei ir teisinei muitinių mokėjimų priežiūrai šiuolaikinėje Rusijoje. Autorius atskleidžia užsienio prekybos veiklos pajamų finansinį palaikymą, kaip reikšmingą federalinio biudžeto komponentą.
Reikšminiai žodžiai: finansai, finansinė veikla, federalinio biudžeto pajamos, muitų reguliavimas, muitų mokėjimai, užsienio prekybos reguliavimas.
Raktažodžiai: finansai, finansinė veikla, federalinio biudžeto pajamos, muitų reguliavimas, muitų mokėjimai, užsienio prekyba.
Viena dinamiškiausiai besivystančių gyvenimo sferų yra tarptautiniai ekonominiai santykiai. Pasaulio ekonomikoje vykstantys nuolatiniai procesai tiesiogiai veikia absoliučios daugumos išsivysčiusių pasaulio šalių interesus, o tai neabejotinai sukuria valstybinio užsienio ekonominės veiklos reguliavimo poreikį.
Kadangi Rusijos Federacija šiuo metu yra tarpvalstybinio susitarimo1 dėl bendros muitų erdvės sukūrimo, kurį taip pat pasirašė Baltarusija ir Kazachstanas, šalis, muitų reguliavimas muitų sąjungoje vykdomas pagal muitų sąjungos muitų teisės aktus, t. Muitų sąjungos muitinės kodeksas, muitų sąjungos šalių narių tarptautinės sutartys ir muitų sąjungos komisijos sprendimai.
Vienas iš muitinės užsienio prekybos reguliavimo, taip pat prekių judėjimo per muitų sąjungos muitų sieną kontrolės tikslų yra, visų pirma, kad Rusija gautų pajamų iš importo ir eksporto, kurių procentinė dalis yra reikšmingas šalies valstybės biudžete.
Toks lėšų gavimas realizuojamas renkant mokesčius, muitus, rinkliavas ir kitus mokėjimus, tai yra surenkant muito įmokas.
Kalbant apie tiesioginius muito mokėjimus, šiandien nėra visuotinai priimto ir vienareikšmio tokios sąvokos apibrėžimo. Be to, net ir pagrindinio teisės akto, reglamentuojančio muitų reglamentavimą muitų sąjungoje, nuostatose, tai yra Muitinės
1 Vieningos muitų teritorijos sukūrimo ir muitų sąjungos sudarymo sutartis 2007-10-06 Nr.
moteriškas Muitų sąjungos kodas2, šios sąvokos reikšmė neatskleidžiama.
Rusijos mokslinėje literatūroje galima rasti daug nuomonių dėl termino „muitinės mokėjimai“ reikšmės. Taigi dviejuose V.G. Svinukhovo darbuose. pateikia du visiškai skirtingus vieno termino apibrėžimus. Viename iš darbų muitinės mokėjimai suprantami kaip privalomas mokestis, kurį muitinė privalo surinkti importuojant ar eksportuojant prekes ir kuris yra būtina sąlyga prekių importas arba eksportas 3. Kitame darbe muitinės mokėjimų sąvokos reikšmė reiškia muitinės renkamus mokesčius ir rinkliavas, tiesiogiai susijusias su prekių judėjimu per muitinės sieną, o jų sumokėjimas yra esminė muitinės procedūrų taikymo sąlyga. “4.
Kitas rusų autorius V.Yu. Žukovecas muitinės mokėjimų sąvoką aiškina kaip visų mokėjimų, kuriuos asmuo turi sumokėti privalomas muitinės, pervežančios prekes per muitų sąjungos muitų sieną 5.
E.V. Romanova pateikia kitokį apibrėžimą: muito mokėjimai yra muitai, pridėtinės vertės mokestis, akcizas, muitai ir kiti mokėjimai, kuriuos numato galiojantys muitinės teisės aktai ir kuriuos muitinės nustatyta tvarka surenka muitinei įgyvendinti.
2 Muitų sąjungos muitinės kodeksas (Sutarties dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso priedas, priimtu sprendimu EurAsEC tarpvalstybinė taryba 2009 m. lapkričio 27 d. Nr. 17).
3 Svinukhovas V.G. Užsienio ekonominės veiklos muitų ir tarifų reguliavimas. M., 2004.S. 35.
4 Svinukhovas V.G. Muitinės verslas. M., 2005.S. 251.
5 Zhukovets V.Yu., Muitinės teisė klausimais ir atsakymuose. M., 2005.S. 98.
Teisės mokslas. 2011. Nr.3
Rusijos Federacijos užsienio prekybos veiklos tarifinis reguliavimas “6.
S. V. požiūris. Chalipovas, kuris savo darbe visus mokesčius ir rinkliavas laiko muito mokėjimais, kurių surinkimo pareiga priskirta Rusijos Federacijos muitinės įgaliojimams7.
V.G. Draganovas siūlo muito mokėjimus laikyti piniginėmis lėšomis, kurias Rusijos Federacijos muitinė turi surinkti iš asmenų, tiesiogiai susijusių su prekių judėjimu per valstybės muitinės sieną, tam tikra prasme muito mokėjimus prilygindamas muitų pajamoms8.
O. Yu. Bakaeva pateikia savo muitų mokėjimų apibrėžimą, tai reiškia privalomus mokėjimus, kurie veikia kaip mokestinės ir nemokestinės įplaukos į federalinį biudžetą, kurias nustatyta tvarka surenka muitinė ir kurios mokamos, kai prekės gabenamos per šalies muitinės sieną. muitų sąjunga9.
Remiantis aukščiau išdėstytais skirtingais Rusijos autorių požiūriais, pažymėtina, kad muitinės mokėjimus renka muitinės institucijos. grynųjų pinigų iš asmenų, dalyvaujančių prekių ir transporto priemonių judėjime per muitų sąjungos muitų sieną. Teisinius muitinės mokėjimų kaupimo, surinkimo ir mokėjimo aspektus reglamentuoja Muitų sąjungos Muitinės kodeksas.
Iš fizinių, juridinių asmenų ir verslininkų, neturinčių išsilavinimo, reikia išieškoti muito mokesčius juridinis asmuo... Pagal galiojančius Rusijos Federacijos muitų teisės aktus, muitų mokėjimų mokėtojais gali veikti deklarantai ar kiti asmenys, kurie pagal Muitų sąjungos muitinės kodeksą arba muitų sąjungos valstybių narių tarptautines sutartis privalo mokėti tokius mokėjimus.
Muitinės mokėjimai, priklausomai nuo jų rūšies, mokami Rusijos Federacijos valstybine valiuta arba užsienio valiuta, kurios kursai nurodyti. Centrinis bankas Rusijos Federacija. Jeigu reikia konvertuoti užsienio valiutą į šalies – muitų sąjungos narės valiutą, tuomet taikomas šios šalies teisės aktų nustatytas ir registracijos metu galiojantis valiutos kursas.
6 Romanova E.V. Muitinės mokėjimai. SPb, 2005.S. 29-30.
7 Chalipovas S.V. Muitinės teisė. M., 2004.S. 47.
8 Draganovas V.G. Papročių pagrindai. M., 1998.S. 330.
9 Bakaeva O.Yu. Teisinis reguliavimas finansinė veikla ta-
Rusijos Federacijos įgaliotos institucijos. Saratovas. 2005 m. 28 d.
muitinės deklaracijų sluoksniai 10.
Muitų įmokų mokėjimo terminai nustatomi remiantis tarptautinių sutarčių nuostatomis ir šalių – muitų sąjungos narių – teisės aktais. Tačiau Muitų sąjungos muitinės kodeksas numato muitų mokėjimo atidėjimo arba įmokų plano galimybę. Šiuo atveju muitų mokėjimo termino keitimo sąlygos, pagrindai, tvarka nustatytini remiantis muitų sąjungos narių tarptautinėmis sutartimis, o mokesčiais – šalies – valstybės narės teisės aktais. muitų sąjunga, į kurios biudžetą sumokamas atitinkamas mokestis.
Be to, praktikoje taikomas išankstinis muito mokėjimas, tai yra pinigų suma, kurią mokėtojas įskaito į muitinės sąskaitą būsimam muitinės mokėjimų mokėjimui. Tokie avansiniai mokėjimai mokami tos šalies – muitų sąjungos narės, kurios teritorijoje šis mokėjimas bus naudojamas atsiskaitymui, valiuta.
Situaciją dėl permokėtų muitų įmokų grąžinimo reglamentuoja Muitų sąjungos Muitinės kodekso 90 straipsnis. Taigi permokėti eksporto muitai ir mokesčiai grąžinami šalies - muitų sąjungos narės, kurioje buvo sumokėtos atitinkamos įmokos, teisės aktų nustatyta tvarka, o permokėti importo muitai grąžinami remiantis pagrindais ir šalies teisės aktų nustatyta tvarka – muitų sąjungos, kurioje buvo sumokėtas muitas, narys, atsižvelgiant į tokios valstybės tarptautinių sutarčių ypatumus.
Lėšos, gautos sumokėjus ar surinkus muito mokėjimus, turi būti pervedamos į Rusijos Federacijos federalinį biudžetą. Tuo pačiu metu muitų mokėjimų dydžiui įtakos turi gana įspūdingas sąrašas įvairių veiksnių, kurie skiriasi priklausomai nuo konkrečių muitų mokėjimų rūšių.
Be Muitų sąjungos muitinės kodekso, pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis muitų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką, taip pat lengvatų suteikimo juos mokant atvejus, yra Rusijos Federacijos 1993 21 05 įstatymas Nr. 5003-1 „Dėl muitų tarifo“. Tačiau, be minėtų įstatymų, reglamentuojančių nagrinėjamus teisinius santykius, taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į daugelio Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų, Rusijos Federacijos federalinės muitinės tarnybos, Rusijos Federacijos federalinės mokesčių tarnybos aktų svarbą. Rusijos Federacija ir Rusijos Federacijos finansų ministerija.
10 Muitų sąjungos muitinės kodekso str. 78.
Kalbant tiesiai apie muitų mokėjimų rūšis, pažymėtina, kad Muitų sąjungos Muitinės kodekso 70 straipsnis nustato šiuos mokėjimus, mokėtinus, kai prekės gabenamos per muitų sąjungos muitų sieną:
1) muitas (kuris savo ruožtu skirstomas į importą ir eksportą);
2) muitinės mokesčiai (įskaitant mokesčius už muitinės veiksmus, susijusius su prekių išleidimu, jų muitinės palyda ir kitus įstatymų numatytus veiksmus);
3) pridėtinės vertės mokestis;
4) akcizai.
Kartu tarp minėtų muitų mokėjimų reikėtų išskirti mokėjimus, turinčius mokestinį formavimo pobūdį, būtent pridėtinės vertės mokestį ir akcizo mokestį, taip pat nemokestines šalies federalinio biudžeto pajamas, į kurias įeina muitai ir muitai11.
Visų rūšių muitinės mokėjimai turi tam tikrų bendrų savybių ir ypatybių.
Pirma, bendras visų be išimties muitų mokėjimų bruožas yra būtinybė juos kvalifikuoti kaip muitinės teisinius santykius, atsiradus prievolei juos sumokėti, kai prekės gabenamos per muitinės sieną. Taigi Muitų sąjungos muitų kodekso 80 straipsnis reglamentuoja pareigos mokėti muitus atsiradimą ir pasibaigimą. pagal-
be kita ko, prievolės principas taip pat yra tiesiogiai įtrauktas į pačius muitų, mokesčių ir rinkliavų apibrėžimus.
Antra, mokėtojų, apmokestinimo objekto, muitų įmokų surinkimo tvarkos, jų dydžių, formų ir mokėjimo terminų konsolidavimas įstatymų leidybos lygmeniu.
Trečia, prievolė mokėti muitus užtikrinama valstybės prievartos jėga. Už muitų mokėjimų mokėjimo tvarkos pažeidimą galiojantys teisės aktai numato atsakomybę.
Ketvirta, specialus muitinės įmokų surinkimo subjektas – muitinė, kurios pareigos yra muitinės įmokų surinkimas, jų apskaičiavimo teisingumo kontrolė, taip pat priemonių išieškojimui užtikrinti.
Penkta, federalinio biudžeto formavimas muitų mokėjimų sumų sąskaita, nes mokėtinos lėšos pirmiausia pervedamos į sąskaitą mokesčių institucija, po to jie perkeliami į biudžeto sistemą. Pažymėtina, kad daugiau nei trečdalį visų Rusijos federalinio biudžeto pajamų sudaro įplaukos iš jų mokėjimo12.
Išanalizavus muitų mokėjimų esmę, pagrindinius ypatumus ir ypatybes, galima daryti išvadą, kad muitų mokėjimai yra pagrindinis valstybės ekonominės politikos instrumentas. Muitų mokėjimas yra esminė su užsienio prekyba susijusių sandorių vykdymo sąlyga.
11 Panskov V.G., Muitinės užsienio ekonominės veiklos reguliavimas Rusijoje: studijų vadovas. M .: Infra-M, 2008 m.
12 Svinukhovas V.G., Okanova T.N. Užsienio ekonominės veiklos dalyvių apmokestinimas. M .: Meistras, 2008 m.
Išstudijavę šį skyrių, turėtumėte susidaryti idėją apie:
dėl užsienio ekonominės veiklos muitinio reguliavimo esmės, mechanizmo, pasekmių;
dėl muito sampratos, muito tarifo;
dėl muitų funkcijų ir rūšių;
muitų, kaip netiesioginio mokesčio, specifika;
dėl muitų įtakos ekonomikai ir užsienio prekybai;
dėl Rusijos Federacijos muitų politikos specifikos ir pagrindinių krypčių rinkos pokyčių laikotarpiu;
dėl prekių muitinės vertės ir valstybės pajamų iš muitų nustatymo metodikos.
5.1. Užsienio prekybos muitinis reguliavimas
Užsienio prekybos veikla yra ypatinga verslumo veikla tarptautinių prekių, darbų, paslaugų, informacijos, intelektinės veiklos rezultatų mainų srityje.
Vadinasi, užsienio prekybos dalyviams taikomos normos, nustatančios bendrą verslumo veiklos režimą, įskaitant ir bendrą mokesčių režimą. Kartu yra ir specialios užsienio prekybos teisės aktų normos, kuriose atsižvelgiama į verslo veiklos specifiką užsienio prekybos srityje.
Užsienio ekonominių santykių reguliavimo sistemoje prioritetinę vietą užima ekonominio pobūdžio priemonės, o pirmiausia muitinės ir tarifinės priemonės, kurių pagrindu vykdomos eksporto-importo operacijos.
Apmokestindama importo muitus, o tai yra tam tikra apmokestinimo rūšis, importuojanti valstybė sukuria prielaidas užsienio prekių kainoms didėti, taip sumažindama jų konkurencingumą vidaus rinkoje. Valstybė, apmokestindama prekių eksporto muitus, riboja prekių, kurių paklausa eksportuojančios šalies viduje nepatenkinama arba jų eksportas yra nepageidaujamas, eksportą.
Egzistuoja du muitų politikos tipai: (a) protekcionizmas, kuriam būdingi dideli muitai importuojamoms prekėms, ir (b) laisva prekyba, kurios pagrindinis bruožas – skatinti importą minimaliais muitais.
Svarbi muitų politikos įgyvendinimo priemonė yra muitų tarifas, kuris yra susistemintas muitų sąrašas prekėms, kurioms taikomi muitai ir mokesčiai.
Nepaisant gana gilaus teorinio laisvosios prekybos tikslingumo ir realių kainų pranašumų galutiniams vartotojams pagrindimo, šiandien nėra nė vienos šalies, kuri vienaip ar kitaip nevykdytų protekcionizmo politikos. Tarptautinė prekyba.
Įvairių šalių išsivystymo lygis negali būti vienodas, tarptautinėje prekyboje nėra tobulos konkurencijos. Protekcionizmo politiką patvirtina šie argumentai:
laikinas importo ribojimo priemonių įvedimas leidžia kurti ir plėtoti jaunas pramonės šakas, apsaugančias jas nuo tarptautinės konkurencijos;
apsaugos priemonių įvedimas naudingas vietos prekių gamintojams, konkuruojantiems su importu;
protekcionizmas gali padidinti užimtumo lygį ir užtikrinti pramonės šakų, tiekiančių žaliavas ir aprūpinančių „saugomą“ pramonę, plėtrą;
visada turite pasirūpinti, kad pasiektumėte Nacionalinė apsauga plačiąja prasme, ir karinis-politinis nepažeidžiamumas, kurie dažniausiai siejami su šalies priklausomybės nuo žaliavų ir maisto tiekimo iš užsienio panaikinimu, savos gynybos pramonės kūrimu.
Reguliavimo priemonės užsienio prekyba gali paimti įvairių formų, ypač tiesiogiai įtakojantys prekių kainą (muitai, mokesčiai, akcizai ir kiti mokesčiai ir kt.) arba ribojantys įvežamų prekių vertę ar kiekį.
Dažniausios priemonės yra muitai (tarifai), kurių tikslas – gauti papildomų finansiniai ištekliai(dažniausiai besivystančioms šalims), užsienio prekybos srautų reguliavimas (labiau būdingas išsivysčiusioms šalims) arba nacionalinių gamintojų apsauga (daugiausia darbui imliose pramonės šakose).
Importo muitai taikomi beveik visose valstybėse. Eksportas yra apmokestinamas tik retais atvejais. Taikomos muito normos renkamos importo ir ex. pritaikyti muitų tarifus.
Muitų įtaka ekonomikai dviprasmiška. Trumpuoju laikotarpiu importo ribojimas prisideda prie nacionalinės gamybos plėtros arba palaikymo. Tuo pačiu metu silpnėjanti konkurencija iš gamybos atima ilgalaikes paskatas tobulėti ir techniškai modernizuoti. Pramonė, kurios tarifų apsauga garantuoja pardavimą vidaus rinkoje prieinamomis kainomis, patenka į techninę sąstingį ir palaipsniui praranda savo galimybes konkuruoti užsienio rinkose. Dėl to lėtėja ir bendro šalies ūkio techninio lygio kilimas, nes vartotojai perka pasenusius tarptautinės kokybės produktus. Be to, permokėdami už tam tikros pramonės produkciją, jie įtraukia šias sąnaudas į gamybos kaštus, todėl didėja bendras kainų lygis.
Atrodytų, kad tai byloja apie kuo greitesnį importo tarifo panaikinimą. Dar visai neseniai Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT / PPO) pagrindinis akcentas buvo derybos dėl muitų mažinimo. Nuo GATT įsigaliojimo importo muitai išsivysčiusiose šalyse buvo sumažinti daugiau nei 3 / ,. o įgyvendinus Tokijo raundo derybų metu pasiektus susitarimus, jų vidutinė vertė siekė 4,7% [Babin, p. 39].
Iš esmės visiškai atsisakyti importo muitų tarifų yra visiškai įmanoma. Taip yra dėl to, kad tarptautinėje prekyboje vis didesnį vaidmenį pradeda vaidinti prekės, kurių konkurencingumą lemia ne tiek kaina, kiek kokybės, naujumo, technologinio lygio veiksniai.
Tuo pačiu metu dauguma išsivysčiusių šalių siekia išlaikyti muitinės apsaugą, kad būtų sudarytos galimybės plėtoti mažiausiai konkurencingas pramonės šakas ir būtų lėšų į valstybės biudžetą šaltinis. Besivystančios šalys taip pat nėra pasirengusios atsisakyti muitinės apsaugos, laikydami tai priemone apsaugoti savo ekonomiką, kuri nėra konkurencinga, palyginti su išsivysčiusių šalių nacionalinėmis ekonomikomis.
Tuo pačiu yra atvirkščiai proporcingas ryšys tarp šalies ūkio išsivystymo lygio ir importo muitų apmokestinimo lygio. Kuo labiau išsivysčiusi ekonomika, tuo paprastai mažesnis tarifas. Taip yra dėl to, kad šalies konkurencingumas yra gana aukštas ir nėra reikalo, išskyrus retas išimtis, saugoti nacionalinės rinkos nuo panašių užsienio produktų su dideliais muitais,
Gaudama pajamas iš importo muito tarifo, valstybė turi finansinių galimybių pertvarkyti ekonomiką. Jei dėl importuojamų prekių konkurencijos tam tikros pramonės šakos nustos egzistuoti, tai naujų pramonės šakų organizavimas, kova su nedarbu pareikalaus kur kas daugiau lėšų. Norėdama gauti reikiamų lėšų, valstybė turės arba įvesti papildomų mokesčių, arba griebtis valstybės paskolų.
Importo muitų tarifas turėtų būti lankstus, kai kurioms pramonės šakoms užtikrinant atrankinę apsaugą, o kitoms atveriant duris tarptautinei konkurencijai. Šiuo metu daugumoje išsivysčiusių šalių minimalus importo tarifas yra nustatytas žaliavoms, didesni tarifai – pusgaminiams, o didžiausias – gatavai produkcijai. Taigi vidutiniai importo muitų tarifai JAV, ES šalyse ir Japonijoje yra atitinkamai: (a) žaliavoms 1,8%; 1,6 \%; 1,4 \%; b) pusgaminiams 6,1 %; 6,2 \%; 6,3 \%; c) galutiniams produktams – 7,0 %; 7,0 \%; 6,4 %. Vidutinis muitų tarifų lygis daugelyje besivystančių šalių svyruoja tarp 38–40 %.
Naudojimas tarifų sistema apsauga duoda norimų rezultatų sekančių atvejų:
su realiu importo apribojimu ir sąlygų vidaus gamintojams sudarymu gamybai plėtoti. Gamintojai gauna naudos iš padidėjusių pardavimų ir mažesnių kainų nei importuojamos prekės;
atliekant išsamią didelių ir mažų tarifų nustatymo analizę ir rinkimų politiką;
kai importuojanti šalis turi monopsonijos galią1, tokiu atveju produktų tiekėjai, kaip taisyklė, yra priversti sumažinti kainas, sumažinti arba visiškai panaikinti savo muitus;
jei kai kurių vietinių gaminių gamyba yra nacionalinio prestižo reikalas.
5.2. Muitai, jų funkcijos ir rūšys
Muitas atlieka tris pagrindines funkcijas: (a) fiskalinę, tai yra valstybės biudžeto pajamų dalies papildymo funkciją (taikoma tiek importo, tiek eksporto mokesčiams); b) protekcionistinis (gynybinis), skirtas apsaugoti vietos gamintojus nuo nepageidaujamos užsienio konkurencijos (būdinga importo muitai); c) balansavimas, įvestas siekiant užkirsti kelią nepageidaujamam prekių eksportui, kurių vidaus kainos dėl vienokių ar kitokių priežasčių yra mažesnės už pasaulines kainas (susijusios su eksporto muitais).
Muitai gali būti klasifikuojami pagal įvairius klasifikavimo kriterijus. Štai keletas mokesčių klasifikavimo parinkčių:
dėl apmokestinimo objekto: a) importuojami; b) eksportuoti; c) tranzitas (taikomas prekėms, vežamoms tranzitu per tam tikros šalies teritoriją);
1 Monopsonija yra rinkos situacija, kai vienas pirkėjas priešinasi daugybei smulkių gamintojų.
pagal surinkimo metodą: a) ad valorem (apskaičiuojamas kaip prekių muitinės vertės procentas); b) specifinis (apskaičiuojamas nustatyta suma apmokestinamųjų prekių vienetui); c) kombinuotas (sujungti abiejų rūšių muito mokesčius);
pagal kilmės pobūdį: a) autonominiai (jie yra didžiausio dydžio ir taikomi prekėms, kilusioms iš šalių ir jų sąjungų, kurioms konkrečioje šalyje netaikomas didžiausio palankumo režimas); b) įprastinės (taikomos prekėms, kilusioms iš šalių ir jų sąjungų, kurioms šioje valstybėje taikomas didžiausias palankumas; jų dydžiai nustatyti pagal tarptautines sutartis ir yra minimalūs);
pagal taikymo specifiką: a) antidempingas; b) specialus; c) kompensacinis; d) lengvatinis;
pagal veikimo laiką: a) bendrieji; b) laikinai; c) sezoninis;
pagal apskaičiavimo metodą: a) nominalus (tai apima muitų tarife nurodytus tarifų tarifus); b) veiksmingas (atspindi tikrąjį galutinių prekių muitų lygį, apskaičiuotą atsižvelgiant į muitų, taikomų importuojamiems vienetams ir šių prekių dalims, lygį);
pagal dydį ir pasekmes: a) per didelis (tarifas toks didelis, kad visiškai nutraukia tarptautinę prekybą); b) ribojantis (tarifas lėtina tarptautinę prekybą, generuoja kainų kilimą, eksporto-importo sandorių apimčių mažėjimą);
Pagal pasiūlymų skaičių vienam produktui: a) paprastas; b) kompleksas. Antidempingo muitai gali būti įprasti arba autonominiai. Jų naudojimas yra skirtas užkirsti kelią eksportuotojų sąmoningai parduodamoms prekėms patekti į nacionalinę rinką. žemos kainos... Dempingas griežtai tiksliai apibrėžiamas kaip prekių pardavimas užsienio rinkoje už kainą, mažesnę nei gamybos sąnaudos. Kadangi įmonės nenori pateikti dokumentų apie gamybos sąnaudas, praktiškai naudojami netiesioginiai dempingo įrodymai. Pavyzdžiui, tarptautinės organizacijos dempingą apibrėžia kaip prekių pardavimą mažesne kaina nei pasaulio ar vidaus rinkoje. (Tarptautinis antidempingo kodeksas galioja nuo 1967 m.)
Specialieji muitai yra savarankiški, skiriasi padidintais tarifais ir yra naudojami kaip vietinių gamintojų apsaugos priemonė nuo užsienio konkuruojančių prekių arba kaip atsakas prieš kitų šalių diskriminacinius veiksmus.
Kompensaciniai muitai įvedami nustačius, kad eksportuotojui tarptautinė teisė draudžia gauti tiesioginę valstybės subsidiją, siekiant padidinti jo konkurencingumą, galimybę parduoti prekes užsienio rinkoje mažesne kaina.
Lengvatiniai muitai išsiskiria sumažintais tarifais ir yra taikomi prekėms, kilusioms iš valstybių, sudariusių susitarimus dėl abipusio muitų dydžio sumažinimo tam tikroms prekėms, sudarančiomis muitų sąjungą ar laisvosios prekybos zoną, cirkuliuojančių pasienio prekyboje, kilę iš besivystančių šalių, naudojančių Bendrosios sistemos lengvatas pagal tarptautinės prekybos normas.
Klasifikuojant muitus pagal galiojimo laiką, autonominiai laikomi nuolatiniais, laikinieji įvedami tam tikram laikui (pavyzdžiui, ekonominių sankcijų taikymo laikotarpiui), sezoniniai naudojami tam tikru laikotarpiu. per metus, paprastai ne ilgesniam kaip keturių mėnesių laikotarpiui.
Muitų tarifų plėtra vyko dviem kryptimis. Pirma, padaugėjo apmokestinamų prekių, antra, kiekvienai prekei buvo nustatyti ne vienas, o keli skirtingo dydžio muitų tarifai, kurie buvo taikomi prekėms, kilusioms iš skirtingų šalių.
Dėl to išskiriami du muitų tarifų tipai: paprastieji ir sudėtingieji.
Paprastame (vienos stulpelio) muitų tarife kiekvienai prekei numatytas vienas muito tarifas, kuris taikomas neatsižvelgiant į prekių kilmės šalį. Toks tarifas nesuteikia pakankamo manevringumo muitinės politikoje ir iš esmės neatitinka šiuolaikinėmis sąlygomis kova pasaulinėje rinkoje.
Sudėtingas (kelių stulpelių) muitų tarifas kiekvienam produktui nustato du ar daugiau muitų tarifų. Sudėtingas muitų tarifas, daug labiau nei paprastas, yra pritaikytas konkurencijai pasaulinėje rinkoje. Tai leidžia daryti spaudimą kai kurioms šalims įvedant didesnius muitus jų prekėms arba suteikti naudą kitoms, taip susiejant jas su savo rinka. Rusijos Federacijos kelių stulpelių muitų tarifo pavyzdys pateiktas "5.1 lentelėje [Buglay, p. 45].
Pateiktame pavyzdyje bendras muitas yra 10% (trečias stulpelis), jo vertė yra maksimali. Bazinė norma yra 5 % muitas (antra stulpelis). Pirmoje skiltyje nurodyti muitai, taikomi prekėms iš besivystančių šalių. Prekės, kilusios iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, turi specialių privilegijų (be muito importo).
Taigi muitų tarifas yra sudėtingas ir dviprasmiškas reiškinys, turintis ne tik ekonominį, bet ir politinį aspektą. Tačiau finansų mokslo požiūriu muitas yra viena iš netiesioginių mokesčių rūšių, kuri apmokestinama užsienio prekybos apyvarta prekes dėl prekių judėjimo per muitinės sieną fakto. Muito mokestis turi visus pagrindinius mokesčių požymius:
muitų mokėjimas yra privalomas ir numatytas valstybės prievarta;
muitas nėra mokėjimas už paslaugų teikimą ir renkamas be abipusio pasitenkinimo;
įplaukos iš sumokėtų muitų nėra skirtos konkrečioms valstybės išlaidoms finansuoti.
Muitų apmokestinimo subjektas (mokesčių mokėtojas) yra deklarantas. Tai gali būti prekių savininkas, prekių vežėjas, muitinės tarpininkas. Apmokestinimo muitu objektas gali būti muitinė vertė, per muitinės sieną gabentų prekių kiekis arba abu vienu metu.
Muitų tarifus Rusijoje pagal teisės aktus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.
Muito mokesčiai, mokesčiai, susiję su prekėmis, gabenamomis per muitinės sieną, muitai už atitinkamą įforminimą sumokami prieš muitinės deklaracijos priėmimą arba kartu su ja.
Rusijos Federacijos muitų teisės aktai nustatė specialią muitų pajamų mokėjimo tvarką. Pastarieji sumokami muitinei, atliekančiai prekių išmuitinimą. Už tarptautiniu paštu siunčiamas prekes muitinės mokėjimai sumokami valstybinei ryšių įmonei, kuri šiuos mokėjimus perveda į muitinės sąskaitas.
Taigi, galima padaryti keletą išvadų. Pirma, muitas yra netiesioginis mokestis. Antra, muitai ir muitai yra federalinio biudžeto pajamų šaltinis (tai įtvirtinta Rusijos Federacijos mokesčių kodekse). Trečia, muitas yra bendras mokestis, nes jis nėra skirtas jokioms konkrečioms išlaidoms padengti. Ketvirta, muito mokesčiai yra vienkartiniai mokesčiai, nes jų mokėjimas priklauso nuo prekių importo (eksporto) fakto.
Tuo pačiu muitas yra specialus mokestis. Tai priklauso nuo objektyviai pagrįsto vidaus, importo ir eksporto kainų lygio ir yra priemonė šių kainų skirtumui patraukti į valstybės pajamas.
Statistika rodo, kad muitų fiskalinė reikšmė išsivysčiusiose šalyse mažėja. Taigi, jei Jungtinėse Amerikos Valstijose XIX a. iki 50% visų biudžeto pajamų buvo padengta importo muitais, tačiau šiuo metu ši dalis neviršija 1,5%. Įplaukų iš muitų dalis didžiosios daugumos pramoninių šalių biudžete neviršija kelių procentų (žr. 4.1 lentelę).
5.3. Rusijos Federacijos muitų politika
Rinkos reformos Rusijoje prasidėjo nuo užsienio ekonominės veiklos liberalizavimo, o tai reiškė laisvą tam tikrų prekių gamintojų patekimą į tarptautinę rinką, įmonių ir organizacijų susidomėjimo konkurencingų produktų gamyba ir efektyviu panaudojimu didinimą. užsienio investicijų ir paskolos, perėjimas prie vienos rublio rinkos kurso ir užsienio valiutų rinkos formavimas.
Jau 1992 metų pirmoje pusėje pradėta įgyvendinti liberali užsienio prekybos politika. 1992 m. sausio 15 d., vadovaujantis RF Vyriausybės nutarimu Nr. 32 „Dėl muitų importuojamoms prekėms“, muitų ir kitų rinkliavų rinkimas, išskyrus mokesčius už muitinės procedūras įvežant prekes į Rusijos teritoriją, buvo panaikintas. . Taip buvo dėl poreikio prisotinti negausią vartotojų rinką prekėmis.
1992 m. birželio 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 630 „Dėl laikinojo importo muitų tarifo“ nuo 1992 m. liepos 1 d. buvo nustatyti importo muitų tarifai nuo 5 iki 25% importuojamų prekių muitinės vertės. . Tačiau smarkiai sumažėjus vidaus gaminių paklausai ir gilėjant ekonomikos nuosmukiui, reikėjo padidinti tarifų skalę. 1992 m. rugpjūčio 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 825 „Dėl laikinojo importo muito tarifo dalinio pakeitimo“ numatė tris kartus padidinti importo tarifo tarifą ir pusę karto kai kurioms prekėms, kurioms taikomi specialūs tarifai. pradėta taikyti.
Be muitų, nuo 1993 m. vasario 1 d. kai kurios prekės pradėtos apmokestinti PVM ir akcizais (PVM buvo apmokestintas 20 proc., akcizu nuo 10 iki 90 proc.).
Tuo pat metu 1992 m. kai kurioms žaliavoms ir, visų pirma, energijos ištekliams buvo įvesti eksporto muitai. Šios priemonės tikslas – išlaikyti energijos ir žaliavų vidaus kainas žemesnes už pasaulines kainas, kad šalies įmonės laipsniškai prisitaikytų prie šalies ekonomikos atvėrimo; išlaidų infliacijos sumažėjimas;
diferencijuoto nuomos mokesčio, kurį kitu atveju pasisavintų eksportuotojai arba užsienio vartotojai, atėmimas visuomenės poreikiams; apriboti prekių pasiūlą pasaulinėje rinkoje, kad būtų išvengta kainų kritimo.
2000 metais eksporto muitais buvo apmokestinta nafta, naftos produktai, dujos, mineralinių trąšų, popierius, kartonas, perlai, brangakmeniai ir taurieji metalai, aliuminis, juodieji metalai, spalvotųjų metalų atliekos ir laužas.
Įplaukų iš eksporto ir importo muitų į federalinį biudžetą dinamiką pateikia lentelės duomenys. 5.2.
T m b y ir ts 5.2
Įplaukų iš muitų ir mokesčių dalies į federalinį biudžetą dinamika mokesčių pajamų struktūroje (\%)
Atkreipkite dėmesį, kad muitų pajamų dydžiui įtakos turi ne tik Rusijos Federacijos muitų politikos pobūdis, muitų tarifų dydis, bet ir reikšminga pasaulio rinkų konjunktūra.
Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba 1993 m. gegužės 21 d. įstatymu Nr. 5003-1 „Dėl muitų tarifo“, parengtu pagal GATT / PPO principus, nustatė muitų poveikį ir pobūdį. Rusijos Federacijos tarifas. 1993 m. birželio 18 d. RF įstatymas Nr. 5221-1 įvedė RF muitinės kodeksą.
Remiantis Rusijos teisės aktais, pagrindiniai muitų tarifo tikslai yra: (1) racionalizuoti prekių importo į Rusiją prekių struktūrą; 2) išlaikyti racionalų pusiausvyrą tarp prekių eksporto ir importo, pajamų iš užsienio valiutos keitimo ir išlaidų Rusijos Federacijos teritorijoje; (3) sąlygų laipsniškiems prekių gamybos ir vartojimo struktūros pokyčiams sudarymas; (4) Rusijos Federacijos ekonomikos apsauga nuo neigiamas poveikis užsienio konkurencija; (5) sudaryti sąlygas veiksmingai Rusijos integracijai į pasaulio ekonomiką.
RF įstatymas „Dėl muitų tarifo“ užtikrina ekonominės erdvės vientisumą ir muitinės politikos, muitinės teisės aktų ir muitinės tarnybos vienybę. Numatyta tarptautinių sutarčių, kurių šalis yra Rusija, normų viršenybė prieš įstatymo nuostatas, tai yra tarptautinės teisės viršenybė prieš nacionalinę teisę.
Įstatymas numato, kad mūsų šalyje taikomi ad valorem, specifiniai ir kombinuotų rūšių muito tarifai. Specialių rūšių muitai yra specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai. Įstatymas nustato muitų apmokestinimo tvarką ir metodiką, svarbiausias prekybines ir politines muitų tarifo sąlygas bei su tuo susijusius užsienio ekonominės veiklos subjektų veiksmus.
Muitai, kaip ir bet kurie vidaus mokesčiai, turi tam tikrų privalumų. Jie nėra individualūs ir nustatomi įstatymų. Visiškai atleisti nuo muito:
transporto priemonės, skirtos tarptautinis pristatymas keleiviai ir kroviniai;
materialinės ir techninės atsargos, eksportuojamos Rusijos laivų, vykdančių jūrų žvejybą, veiklai remti, taip pat importuojami jų žvejybos produktai;
prekes, kurias įveža ar išveža tarnybiniam ar asmeniniam naudojimui užsienio valstybių atstovai, asmenys, turintys teisę tarptautinių sutarčių pagrindu įvežti tokias prekes be muito;
valiuta ir vertybiniai popieriai, tačiau nuostata netaikoma numizmatiniais tikslais vykdomam importui ar eksportui;
prekės, kurias reikia perduoti valstybės nuosavybėn;
humanitarinę pagalbą reprezentuojančios prekės;
prekės, skirtos techninei pagalbai teikti;
prekės, gabenamos muitinės prižiūrint tranzitu ir skirtos į trečiąsias šalis;
fizinių asmenų per muitinės sieną gabenamos prekės, kurios nėra skirtos gamybai ar kitai komercinei veiklai.
RF įstatymas „Dėl muitų tarifo“ leidžia nustatyti lengvatas atleidžiant nuo muitų, sumažinant muitų tarifus arba nustatant tarifines kvotas preferenciniam prekių importui (eksportui). Tokios priemonės taikomos valstybėms, kurios kartu su Rusijos Federacija sudaro laisvosios prekybos zoną arba muitų sąjungą. Preferencijos taip pat taikomos prekėms iš besivystančių šalių, kurios naudojasi Rusijos Federacijos nacionaline lengvatų sistema.
Įgyvendinant Rusijos Federacijos prekybos politiką, leidžiama teikti tarifines lengvatas grąžinant anksčiau sumokėtą muitą, sumažinant muito tarifą arba, išimtiniais atvejais, atleidžiant nuo muito [Černikas, Počinokas , Morozovas, p. 241-242].
Rusijos Federacijos muitinės kodeksas nustato muitinės organizavimo ir veiklos tvarką, muitinės kontrolės mechanizmą ir taisykles.
Muitinės (be Rusijos valstybinio muitinės komiteto, jos apima regionines muitinės administracijas, muitines ir muitinės postus), kaip mokesčių rinkėjo, kompetencija apima šiuos įgaliojimus: (a) rinkti muitinės mokesčius; b) dėl muitų mokėjimų mokėjimo atidėjimų ir įmokų suteikimo; c) dėl muitų mokėjimo priemonių priėmimo ir užstato būdo pasirinkimo; d) priverstinai išieškoti muito mokėjimus; e) patraukti baudžiamojon atsakomybėn už muitų nesumokėjimą ir pavėluotą jų mokėjimą; f) grąžinus permokėtus arba surinktus muitinės mokėjimus; g) apmokestinimo objekto nustatymas (sprendžia dėl deklaranto deklaruotos muitinės vertės teisingumo).
5.4. Muitinės pajamų nustatymo metodika
Pajamų iš muitų apskaičiavimo metodika pagrįsta prekių muitinės vertės, kuri yra apmokestinamoji bazė, nustatymu. Prekių muitinė vertė suprantama kaip konkreti vertė, nustatyta įstatymų nustatyta tvarka ir naudojama muito apmokestinimo tikslais, tai yra kaip pradinė skaičiavimo bazė (pagrindas) apskaičiuojant ad valorem muito mokėjimus. Be to, muitinės vertės apskaičiavimas tiesiogiai ar netiesiogiai reikalingas ir kitiems muitinės tikslams, pavyzdžiui, muitinės statistikai, nustatytų vertės kvotų laikymosi kontrolei.
Muitinės vertės nustatymo taisyklių įvedimas leidžia muitinei sėkmingai įgyvendinti vieną iš pagrindinių savo funkcijų - fiskalinę, nes tai užtikrina įplaukų iš muitinės mokėjimų surinkimo į federalinį biudžetą išsamumą.
Rusijoje prekių muitinės vertės nustatymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl muitų tarifo“ ir kt. norminius dokumentus... Muitinės vertės nustatymo sistema Rusijos Federacijoje yra pagrįsta Bendri principai tarptautinėje praktikoje priimtas muitinis įvertinimas.
Muitinę vertę deklarantas deklaruoja Rusijos Federacijos muitinei, kai prekės gabenamos per Rusijos muitinės sieną. Muitinės vertės nustatymo teisingumo kontrolę atlieka muitinės įstaiga, atliekanti prekių išmuitinimą.
Įstatymas nustato šešis importuojamų prekių muitinės vertės nustatymo būdus (atitinkamai 19–24 straipsniai): (1) metodas, pagrįstas sandorio su importuotomis prekėmis kaina; 2) metodas, pagrįstas sandorio su identiškomis prekėmis kaina; 3) metodas, pagrįstas sandorio su panašiomis prekėmis kaina; (4) išlaidų atskaitymo metodas; (5) sąnaudų pridėjimo metodas; (6) atsarginis metodas.
Muitinės vertės nustatymo sandorio su importuotomis prekėmis kaina metodas. Jai įgyvendinti naudojami sąskaitoje faktūroje esantys duomenys, taip pat informacija apie kai kurias kitas išlaidų dydžius (transportavimo, tvarkymo, draudimo, komisinių ir tarpininkavimo mokesčiai, apmokėjimas už intelektinės nuosavybės naudojimą).
Patirtis rodo, kad šis vertinimo metodas taikomas 90 % importo operacijų. Tačiau kai kuriais atvejais jo naudojimas neleidžiamas. Tai atvejai, kai pardavėjas ir pirkėjas yra išskirtinai susiję versle ir santykiuose, o tai gali rimtai paveikti kainą.
Tarpusavio priklausomi asmenys suprantami kaip asmenys, kurie atitinka bent vieną iš šių kriterijų:
vienas iš sandorio dalyvių ( individualus) arba vienos iš sandorio šalių pareigūnas kartu yra ir kitos sandorio šalies pareigūnas;
sandorio dalyviai yra įmonės bendraturčiai;
sandorio šalis sieja darbo santykiai;
viena iš sandorio šalių yra įnašo (akcijos) savininkas arba akcijų savininkas, turintis teisę balsuoti kitos sandorio šalies įstatiniame kapitale, kuris sudaro ne mažiau kaip 5 % įstatinis kapitalas;
abi sandorio šalys yra tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamos trečiosios šalies;
sandorio šalys bendrai tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja trečiąją šalį;
vieną iš sandorio šalių tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoja kita sandorio šalis;
sandorio dalyviai arba jų pareigūnai yra giminaičiai.
Be to, sandorio kaina negali būti muitinės vertės nustatymo pagrindas, jeigu ji priklauso nuo sąlygų, į kurių įtaką negalima atsižvelgti, laikymosi, ir jeigu ji nėra dokumentuota arba nenustatyti deklaranto naudojami kiekybiniai duomenys. .
Jei pirmojo metodo naudoti neįmanoma, deklarantas turi pasirinkti vieną iš likusių penkių, atlikdamas nuoseklius testus, t. y. jei muitinės vertės negalima nustatyti antruoju metodu, taikomas trečiasis ir pan.
Naudoti savavališką seką leidžiama tik naudojant atimties ir vertės pridėjimo metodus (ketvirtasis ir penktasis metodai).
Muitinės vertės nustatymo sandorio su tapačiomis prekėmis kaina metodas. Šio metodo esmė ta, kad importuojamų (įvertintų) prekių muitinė vertė nustatoma naudojant atitinkamus duomenis iš sandorio su tapačiomis prekėmis, kurių muitinę vertę 1 būdu nustatė deklarantas ir akceptavo muitinė.
Identiškos – prekės, kurios visais atžvilgiais yra tokios pačios kaip vertinamos prekės, įskaitant šias savybes: a) fizines savybes; b) kokybė; c) reputacija rinkoje; d) kilmės šalis; e) gamintojas.
Šis metodas gali būti naudojamas tik tuo atveju, jei tenkinamos šios sąlygos: pirma, identiškos prekės buvo parduotos importui į Rusijos Federacijos teritoriją; antra, identiškos prekės buvo įvežtos tuo pačiu metu kaip ir vertinamos prekės arba ne anksčiau kaip prieš 90 dienų iki vertinamų prekių įvežimo; trečia, identiškos prekės buvo įvežtos maždaug tokiu pat kiekiu ir tomis pačiomis komercinėmis sąlygomis.
Šiuo atveju muitinė vertė, nustatyta sandorio su tapačiomis prekėmis kaina, turi būti koreguojama atsižvelgiant į pristatymo į Rusijos Federacijos teritoriją išlaidas, pirkėjo patirtus komisinius ir tarpininkavimo mokesčius už licencijos mokesčius ir kt. išlaidos, išvardytos aukščiau pirmuoju būdu ir įtrauktos į sandorio kainą. Šį patikslinimą turi atlikti deklarantas, remdamasis patikima ir dokumentais pagrįsta informacija.
Jeigu taikant šį metodą atskleidžiama daugiau nei viena identiškų prekių sandorio kaina, tuomet muitinei vertei nustatyti taikoma mažiausia iš jų.
Muitinės vertės įvertinimo sandorio su panašiomis prekėmis kaina metodas. Taikant šį vertinimo metodą, muitinei vertei nustatyti imama sandorio kaina už panašias į importuotas prekes. Vienarūšės prekės suprantamos kaip prekės, kurios, nors ir nėra vienodos visais atžvilgiais, vis dėlto pasižymi panašiomis savybėmis ir susideda iš panašių komponentų, o tai leidžia joms atlikti tas pačias funkcijas kaip vertinamos prekės ir būti komerciškai pakeičiamos.
Šis metodas taikomas laikantis šių nuostatų: a) taikomi antrojo metodo principai; b) prekės nelaikomos panašiomis į vertinamas prekes, jei jos pagamintos ne toje pačioje šalyje; c) į prekes, kurias pagamino ne vertinamų prekių gamintojas, atsižvelgiama tik tuo atveju, jei nėra identiškų ar panašių prekių, kurias pagamino vertinamų prekių gamintojas; d) prekės nelaikomos tapačiomis ar vienarūšėmis, jei jų projektavimas, tobulinimo darbai, dekoravimas, dizainas, eskizai, brėžiniai ir kiti panašūs darbai buvo atlikti Rusijoje.
Muitinio vertinimo metodas, pagrįstas vertės atskaitymu Muitinis vertinimas šiuo metodu yra pagrįstas prekių vieneto kaina, už kurią vertinamos prekės (identiškos ar panašios) parduodamos didžiausia partija Rusijos Federacijos teritorijoje ne vėliau. nei 90 dienų nuo vertinamų prekių importo sandorio šaliai, kuri nėra priklausoma nuo pardavėjo asmens, dienos.
Muitinė vertė apskaičiuojama taip. Iš vieneto kainos atimama:
komisinių, įprastų pelno maržų ir bendrųjų išlaidų, susijusių su tos pačios klasės ir rūšies importuotų prekių pardavimu Rusijoje, mokėjimo išlaidos;
importuotų muitų, mokesčių, rinkliavų ir kitų mokėjimų suma) "!, mokėtina Rusijos Federacijoje importuojant ir parduodant prekes;
eilinės išlaidos, patirtos Rusijos Federacijoje, susijusios su transportavimu, draudimu, tvarkymu.
Likusi dalis, gauta atskaičius, imama kaip prekių muitinė vertė.
Muitinės vertės nustatymo metodas, pagrįstas vertės pridėjimu. Šiuo atveju muitinė vertė apskaičiuojama pagal prekių kainą, apskaičiuotą pridedant:
medžiagų sąnaudos ir gamintojų patirtos išlaidos, susijusios su vertinamų prekių gamyba;
bendros išlaidos, būdingos importuojant į Rusiją iš tos pačios rūšies prekių eksporto šalies, įskaitant transportavimo, pakrovimo ir iškrovimo operacijų, draudimo iki Rusijos muitinės sienos kirtimo vietos išlaidas ir kitas išlaidas;
pelno, kurį paprastai gauna eksportuotojas pristatęs tokias prekes į Rusiją.
Atsargos metodas muitinei vertei nustatyti. Jeigu dėl nuoseklaus ankstesnių metodų taikymo deklarantas negali nustatyti prekių muitinės vertės, vertinamų prekių muitinė vertė nustatoma atsižvelgiant į pasaulinę praktiką.
Šis metodas taip pat taikomas, jei muitinė pagrįstai mano, kad ankstesni prekių muitinės vertės nustatymo metodai negali būti naudojami.
Muito dydis nustatomas ad valorem muito normą padauginus iš muitinės vertės. Muitų tarifai yra vienodi ir vienodai taikomi prekėms, kurios turi tuos pačius užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūros kodus.
Prekėms kertant muitinės sieną, be muitų, apmokestinami ir kiti mokesčiai ir rinkliavos: (1) PVM; 2) akcizo mokesčiai; 3) mokesčiai už muitinės licencijų išdavimą ir licencijos pratęsimą; (4) mokesčiai už muitinės formalumų specialisto kvalifikacijos atestato išdavimą ir atestato pratęsimą; (5) muito mokesčiai už muitinės formalumus (0,1 % rubliais ir 0,05 % užsienio valiuta nuo prekių muitinės vertės); 6) muito mokesčiai už prekių saugojimą;
7) muito mokesčiai už muitinį prekių palydą;
8) mokesčiai už informaciją ir konsultacijas; 9) mokesčiai už dalyvavimą muitinės aukcionuose; (10) išankstinio priėmimo mokestis
tirpalas; (11) mokestis už sijų ir kitų kredito įstaigų įtraukimą į Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto registrą; 12) kiti mokesčiai, kuriuos renka Rusijos Federacijos muitinė.
Savarankiško mokymosi medžiaga
Pateikite šių pagrindinių sąvokų apibrėžimą: muitas; protekcionizmas; Laisvoji prekyba; muito tarifas; muitų funkcijos; muitų klasifikacija; vienos stulpelio ir kelių stulpelių muitų tarifas; muito tarifo kaip netiesioginio mokesčio specifika; Rusijos Federacijos muitų politika; muitų tarifo paskirtis Rusijos Federacijoje; privilegijos, bet muitai; muitinės vertės Rusijos Federacijoje nustatymo metodai; mokesčių rinkliavos gabenant prekes per muitinės sieną.
Klausimai ir užduotys diskusijai
Kuo skiriasi protekcionizmas ir laisvoji prekyba kaip muitinės rūšys ПСШІИКИ?
Pateikite protekcionizmo argumentus.
Kaip importo muitai veikia ekonomikos vystymąsi ir gerovės lygį?
Kodėl valstybės nustato žaliavų importo muitus mažesnius nei ant gatavų gaminių?
Kokios yra muitų funkcijos?
Pagauk ženklus, pagal kuriuos klasifikuojami muitai.
Ką reiškia kelių stulpelių muito tarifas?
Kokie yra muitų, kaip mokesčių rūšies, ypatumai?
Kodėl 1992 m. pirmąjį pusmetį Rusijoje buvo vykdoma liberali užsienio prekybos politika?
Kokie yra muitų tarifo tikslai Rusijos Federacijoje?
Kokios prekės yra visiškai atleistos nuo muitų pagal Rusijos įstatymus?
Kokie yra pagrindiniai muitinės įgaliojimai?
Kokiais tikslais nustatoma prekių muitinė vertė;!?
H. Kaip nustatoma prekių muitinė vertė kiekvienam iš šešių vertinimo metodų?
15. Kokie mokesčiai taikomi kertant Rusijos muitinės sieną?
Be to, kad muitų tarifas veikia vartotojų ir gamintojų interesus, jis yra ir svarbus valstybės biudžeto pajamų šaltinis, kurio dydis lygus tarifo normos sandaugai iš importo apimties T. "" (Q "d - Q" s), 3 paveiksle 1 Žinoma, reikia pabrėžti, kad muito tarifas valstybei duos pajamų tik tuo atveju, jei jis nebus pakankamai didelis, kad visiškai užstotų kelią importuojamoms prekėms. Draudžiamasis tarifas valstybei pajamų neatneš.
Kalbant apie valstybės pajamas, gautas įvedus muitų tarifą, reikia turėti omenyje, kad tuo pat metu valstybė patirs tam tikras išlaidas, susijusias su paties tarifo kūrimu, reikalingos dokumentacijos tvarkymu, muitų tarifo tvarkymu. muitinės tarnyba ir kt. Kitaip tariant, pajamas iš tarifo iš dalies „suvalgys“ pati tarifų sistema, todėl grynasis efektas valstybei bus mažesnis nei tikėtasi.
Grynasis muitų tarifo poveikis importui visai visuomenei
Aukščiau pateikta analizė parodė, kad įvedus muito tarifą importui laimi gamintojai ir valstybės biudžetas, o pralaimėjo vartotojai. Tai reiškia, kad įvedus muito tarifą importui, pajamos iš vartotojų perskirstomos valstybės biudžeto ir importą pakeičiančios pramonės gamintojų naudai.
Tuo pačiu matome, kad bendras gamintojų ir valstybės pelnas, lygus (a + c), yra mažesnis už vartotojų nuostolius, kurie yra (a + b + c + d). Taigi muito tarifo įvedimas importui lemia grynąjį visuomenės gerovės, atitinkančios plotą (b + d), arba importo paklausos elastingumo praradimą.
Grynųjų tarifo nuostolių atsiradimas paaiškinamas dviem priežastimis: pirma, vartotojai yra priversti mažinti produktų vartojimą, nes jis brangsta; antra, mažėja išteklių paskirstymo efektyvumas, nes gamyba plečiasi nepakankamai konkurencingoms šalies įmonėms, turinčioms aukštesnį sąnaudų lygį.
Optimali norma
Iki šiol nagrinėjome dažniausiai pasitaikantį atvejį, kai šalis nėra tokia didelė importuojamų prekių pirkėja, kad jos užsienio prekybos politika galėtų daryti įtaką pasaulinės kainos lygiui. Tačiau pasaulinėje rinkoje kartais gali susidaryti monopsonijos situacija, tai yra pirkėjo (importuojančios šalies) monopolinė galia. Taip gali nutikti, kai didelė šalis, turinti didelę rinką, yra labai didelė importuotoja, o eksportuojančios šalys atsiduria priklausomai nuo situacijos jos vidaus rinkoje. Tokiu atveju didelė šalis tampa monopoline pirkėja, o muitų tarifo įvedimas importui galėtų atnešti grynosios naudos.
Tegul kuri nors didelė šalis A yra tokia didelė cukraus vartotoja, kad ji rinkoje turi monopolinę pirkėjo padėtį. 3.2 paveiksle ši situacija pavaizduota grafiškai: 3.2a paveiksle parodyta šalies A vidaus cukraus rinka (Dd yra cukraus paklausos kreivė, o Sd yra vidaus pasiūlos kreivė), o 3.26 paveiksle parodyta importuoto cukraus rinka (Dm yra paklausos kreivė). A šalyje importuojamas cukrus, o Sx yra cukraus pasiūlos iš eksportuojančių šalių kreivė). Priešingai nei anksčiau aptartose situacijose, kai pasiūlos iš užsienio elastingumas buvo be galo didelis, o eksporto pasiūlos kreivė buvo horizontali linija fiksuotos pasaulinės kainos lygyje, Sx kreivė dabar turi teigiamą nuolydį. Tai reiškia, kad importuojanti šalis, pasinaudodama savo monopoline padėtimi, gali daryti įtaką pasaulinės kainos lygiui.
Tegul pasaulinė cukraus kaina laisvosios prekybos sąlygomis yra Pf. Už tokią kainą šalies A vidaus cukraus gamintojai negali patenkinti visos paklausos, o importo apimtis yra (Qd-Qs). Tarkime, dabar ši šalis pradeda taikyti T muitą kiekvienai importuoto cukraus tonai. Dėl to padidės vidaus cukraus kaina, padidės vidaus cukraus gamyba ir sumažės importuoto cukraus paklausa. Užsienio gamintojai bus priversti mažinti gamybos apimtis, tačiau tuo pačiu mažės ir jų ribiniai kaštai, o tai leis sumažinti pardavimo kainas (tai yra pasaulinės kainos lygį) ir prisiimant tarifo naštą. iš dalies sau, užkirstų kelią reikšmingam pardavimų sumažėjimui.
Taigi, įvedus muito tarifą, cukraus vidaus kaina šalyje A nepadidės visa tarifo verte, o bus lygi naujai sumažintai pasaulinei kainai plius tarifas: Рd = Рw + Т. Vidaus cukraus gamyba padidės nuo Qs iki Q "s, cukraus vartotojai sumažins pirkimus nuo Qd iki Q" d, o importas sumažės iki (Qd "- Qs"). Kas laimėjo, o kas pralaimėjo šiuo atveju? Kadangi cukraus kaina vidaus rinkoje šiek tiek padidėjo, vartotojai patiria nuostolių (a + b + c + d). Vietos gamintojai, atvirkščiai, gavo papildomą naudą (a sritis). Valstybė padidino savo biudžeto pajamų dalį muitų suma, kuri yra tarifo vertė, padauginta iš fizinės importo apimties. Čia reikia pažymėti, kad tarifo vertė yra didesnė nei vidaus kainos padidėjimas, todėl valstybės pajamos yra regionas (c + f).
Vertinant bendrą tarifo įvedimo poveikį visai šaliai, matome, kad jis gali pasirodyti ir teigiamas (jei f> b + d), ir neigiamas (jei f< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
Optimalus muito tarifo tarifas yra tada, kai šalies pelnas yra maksimalus. Optimalaus tarifo vertė kaip užsienio tiekėjo mokamo tarifo dalis yra lygi vertei, atvirkščiai importuojamos prekės tiekimo elastingumui.
Pabrėžtina, kad optimalus tarifas yra nuostolingas visai pasaulio ekonomikai, nes monopolinę padėtį užimančios šalies, kaip pirkėjos, laimėjimas yra mažesnis nei eksportuojančių šalių nuostoliai.
EKSPORTO KURAS
Muitų tarifas paprastai įvedamas siekiant apriboti importą, siekiant apsaugoti vietinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos. Tačiau kartais valstybė nusprendžia apriboti eksportą. Muito tarifo įvedimas eksportui gali būti tikslingas tuo atveju, kai prekės kaina yra administraciškai kontroliuojama valstybės ir yra laikoma žemesnė už pasaulinį lygį, mokant gamintojams atitinkamas subsidijas. Šiuo atveju eksporto apribojimus valstybė vertina kaip būtiną priemonę, siekiant išlaikyti pakankamą pasiūlą vidaus rinkoje ir užkirsti kelią per dideliam subsidijuojamos prekės eksportui. Žinoma, valstybė gali būti suinteresuota nustatyti eksporto tarifą ir dėl biudžeto pajamų dalies didinimo.
Eksporto tarifus daugiausia taiko besivystančios ir pereinamosios ekonomikos šalys. Pramoninis išsivysčiusias šalis jie naudojami retai, o JAV eksporto apmokestinimas paprastai yra draudžiamas konstitucijos.
Tarkime, Brazilija yra cukraus eksportuotoja, tačiau šalies vyriausybė nori išlaikyti cukraus vidaus rinkoje žemesnę už pasaulinę kainą (pavyzdžiui, vykdydama kovos su infliacija programą) ir šiuo tikslu įveda muito tarifą eksportui. 3.3 paveikslas iliustruoja tokios užsienio prekybos politikos pasekmes.
Jei vidaus kaina lygi pasaulinei kainai (Pw), tai eksporto apimtis yra (Qs - Qd). Įvedus muitus cukraus eksportas tampa mažiau pelningas, todėl gamintojai didina pardavimus vidaus rinkoje. Dėl to vidaus kaina sumažėja Pd tarifo suma. Vidaus kainų sumažėjimas skatina vidaus cukraus suvartojimo cQd padidėjimą iki Q "d", tačiau tuo pačiu metu vietiniai gamintojai sumažina gamybą nuo Qs iki Q" s. Eksporto apimtys taip pat sumažinamos iki vertės (Q "s-Q" d)
3.3 pav.
Koks yra eksporto muito tarifo poveikis gerovei? Brazilijos vartotojai gauna naudos iš žemesnių kainų ir padidėjusio cukraus vartojimo (a + b sritis). Vyriausybei taip pat naudinga gauti pajamų iš eksporto tarifo į biudžetą (d sritis). Tačiau Brazilijos cukraus gamintojai, kurie moka faktinį eksporto mokestį, patiria didelių nuostolių (a + b + c + d + e plotas). Apskritai grynasis šalies nuostolis dėl muito tarifo įvedimo eksportui yra regionas (c + e). Taigi eksporto tarifas yra tarsi veidrodinis importo tarifo vaizdas, tik tuo skirtumu, kad čia daugiausia nuostolių patiria ne vartotojai, o gamintojai.
Pažymėtina, kad eksporto tarifas, kaip ir importo tarifas, gali būti optimalus (t. y. maksimizuojantis gerovę), jei eksportuojanti šalis turi monopolinė valdžia kaip šio produkto pardavėjas pasaulinėje rinkoje. Optimalaus eksporto tarifo analizė gali būti atliekama taip pat, kaip ir svarstant optimalų importo tarifą.
MUITŲ SĄJUNGA
Viena iš užsienio prekybos reguliavimo tarifinių metodų kūrimo krypčių yra muitų politikos koordinavimas tarp šalių, kuriant laisvosios prekybos zonas arba muitų sąjungas. Kurdamos laisvosios prekybos zoną, joje dalyvaujančios šalys panaikina muitus prekiaujant tarpusavyje, tačiau kiekviena išlaiko savo muitinės apsaugos lygį trečiųjų šalių atžvilgiu. Muitų sąjunga reiškia ne tik neapmuitintą prekybą tarp sąjungos valstybių narių, bet ir vieno išorinio muitų tarifo nustatymą.
Šiuo metu visame pasaulyje yra daugiau nei 30 skirtingų integracijos asociacijų visose pasaulio vietose, kurių didžioji dauguma vienaip ar kitaip koordinuoja tarifų politiką. Labiausiai išsivysčiusi integracinė asociacija yra Europos Sąjunga (ES), vienas pirmųjų jos kūrimosi etapų buvo Vakarų Europos šalių muitų sąjungos sukūrimas.
Panagrinėkime sąlyginiu pavyzdžiu galimas šalies įstojimo į muitų sąjungą pasekmes. Tarkime, Norvegija svarsto galimybę įstoti į ES ir parodyti galimą tokio žingsnio naudą bei išlaidas, kaip pavyzdį pateikdama televizijos rinką (paprastumo dėlei manysime, kad televizoriai, pagaminti skirtingos salys turėti tą patį specifikacijas ir ta pati kokybė). Tegul kainų lygį pasaulinėje rinkoje nustato Japonijos gamintojai – jų televizoriai kainuoja 400 USD.Kalbant apie ES šalyse gaminamus televizorius, jų kaina yra 440 USD.
Tarkime, Norvegijoje televizorių importui taikomas 15% muito tarifas. Tokiomis sąlygomis japoniškas televizorius Norvegijos rinkoje kainuos 460 USD, o televizorius
pagaminta ES – 506 USD Akivaizdu, kad esant tokiai pat kokybei, pirkėjas pirmenybę teiks pigesniems produktams. Todėl Norvegija importuos tik japoniškus televizorius, o importo apimtis bus M (žr. 3.4 pav.).
Tačiau jei šalis įstos į ES, situacija pasikeis. ES egzistuojančios muitų sąjungos rėmuose valstybių narių tarpusavio prekyba yra neapmuitinama, o importui iš trečiųjų šalių taikomas vienas muitų tarifas. Todėl Norvegija turės panaikinti visus muitinės apribojimus televizorių importui iš ES šalių partnerių, tačiau palikti tarifą japoniškų televizorių importui. Tarkime, kad ES bendras tarifas taip pat yra 15 proc. Esant tokioms naujoms sąlygoms, ES pagaminti televizoriai Norvegijos rinkoje pasirodys pigesni – be muitų jų kaina nukris iki 440 USD, o japoniški televizoriai vis tiek kainuos 460 USD. Norvegijos vartotojai dabar pirmenybę teiks Vakarų europiečiui. produkto (importo apimtys bus M), o brangesnių japoniškų televizorių importas sustos.
Dabar galite įvertinti bendrą rezultatą. Vakarų Europos televizoriams panaikinus muitus, kaina šalies viduje sumažėjo iki 440 USD, o tai atnešė papildomos naudos regiono dydžio vartotojams (a + b + c + d). Kita vertus, Norvegijos gamintojai patyrė nuostolių (a sritis). Pralaimėjo ir valstybė, nes prarado visas anksčiau gautas pajamas iš muitų tarifo (c + f sritis).
Mūsų pavyzdys rodo, kad prisijungimas prie muitų sąjungos Norvegijai atnešė ir papildomo pelno (b + d plotas), ir papildomų nuostolių (f sritis). Kitaip tariant, šalis gali laimėti abi (jei f< b + d), так и проиграть (если f >b + d). Toks dviprasmiškas rezultatas yra natūralus, nes įstojus į muitų sąjungą plečiasi prekyba su sąjungos šalimis-partnerėmis ir kartu ribojama prekyba su trečiosiomis šalimis.
3.46 paveiksle aiškiai parodytos sąlygos, kurioms esant galima tikėtis naudos įstojant į muitų sąjungą: pirma, jei importo paklausa tam tikroje šalyje pasižymi dideliu elastingumu; antra, jei įstojus į muitų sąjungą labai sumažės vidaus kainos šalyje; galiausiai, trečia, jei kainų lygis sąjungos šalyse partnerėse ir trečiosiose šalyse bus mažesnis. Apskritai, ar šalis laimi ar pralaimi prisijungusi prie muitų sąjungos, priklauso nuo to, koks poveikis vyrauja: plėtros ar prekybos ribojimo efektas.
PAGRINDINĖS SĄVOKOS
Muitų tarifas – pagal užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą susistemintas prekių, kurioms taikomi muitai, taikomi tam tikros šalies įvežamoms, eksportuojamoms ar tranzito prekėms, sąrašas.
Muitas – tai valstybės piniginis rinkimas (mokestis), kurį muitinė renka už prekes, vertybes ir turtą, gabenamas per šalies sieną.
Specifinis muitas – muitas, kurio dydis nustatomas kaip fiksuota suma vienam gaminio matavimo vienetui (svoriui, plotui, tūriui ir kt.).
Ad valorem muitas yra muito mokestis, nustatomas procentais nuo prekių muitinės vertės.
Faktinis muitinės apsaugos lygis (efektyvioji apsaugos norma) – tai vertė (%), kuria, veikiant visai tarifų sistemai, padidėja tam tikroje pramonės šakoje sukurto produkcijos vieneto pridėtinė vertė.
Optimalus apsaugos lygis – tai tarifų lygis, maksimaliai padidinantis nacionalinės ekonominės gerovės lygį monopsonijos (optimalus importo tarifas) arba monopolijos (optimalus eksporto tarifas) atveju.
Laisvosios prekybos zona – šalių susitarimas, kurio dalyviai prekiaujant tarpusavyje panaikina muitus, tačiau išlaiko nacionalinius muitų tarifus trečiųjų šalių atžvilgiu.
Muitų sąjunga (muitų sąjunga) – šalių susitarimas, apimantis neapmuitintą prekybą tarp sąjungos narių ir vieno išorinio muitų tarifo nustatymą.
Mokomoji medžiaga
SEMINARO SESIO PLANAS
1. Užsienio prekybos valstybinio reguliavimo priežastys.
2. Muitų tarifo teorija.
2.1. Importo muitų tarifas ir vartotojų gerovė. Kylančios importuotų ir vietinių prekių kainos. Vartotojų naudos mažinimas.
2.2. Muito tarifas importui ir gamintojų interesai.
2.3. Faktinis apsauginio tarifo lygis. Tarifų sistemos įtaka produkcijos vieneto pridėtinei vertei.
2.4. Tarifas kaip valstybės pajamos.
2.5. Grynasis importo tarifo įvedimo poveikis šaliai.
2.6. Optimali importo tarifo norma. Monosonijos situacija pasaulinėje rinkoje.
3. Eksporto muitų tarifas: naudojimo priežastys ir įtaka gerovei. Optimalus eksporto tarifas.
4. Tarifų politikos koordinavimas tarp šalių. Laisvosios prekybos zona ir muitų sąjunga.
Literatūra:
1. Lindert P. Pasaulio ekonominių santykių ekonomika. M „1992. 6,7,8 skyriai.
2. Kireev AP Tarptautinė ekonomika. Per 2 valandas M., 1997.4.1, ch.b.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. Tarptautinė ekonomika. Teorija ir politika. M., 1997. 9 skyrius.
4. Fisher S., Dornbusch P., Schmalenzi R. Ekonomika. M., 1993. 37 skyrius.
5. McConnell L. K., Bru S. Ekonomika: problemos ir politikos principai. M., 1992. 39 skyrius.
6. Daniels J. D., Radeba L. X. Tarptautinis verslas. M., 1994. 5 skyrius.
7. Buglay V.B., Liventsev N.N. Tarptautiniai ekonominiai santykiai. M., 1996. 2 skyrius, p. ЗЗ-48.
DISKUSIJOS KLAUSIMAI
1. Ar sutinkate su tokiu teiginiu: „Ekonominė šalies gerovė įvedus importo muitus visada yra didesnė nei laisvos tarptautinės prekybos sąlygomis“?
2. Paaiškinkite, kodėl, jei importui taikomas muitų tarifas, kai kurios pramonės šakos gali turėti neigiamą efektyvų muitinės apsaugos lygį.
3. Tarkime, kad dvi šalys, prekiaujančios tarpusavyje, įvedė lygiai tokius pačius importo tarifus. Ar tai sukels grynųjų gerovės nuostolių ir, jei taip, ar šie nuostoliai bus vienodi abiejose šalyse? (Tarkime, kad jūsų atsakyme rinkos yra konkurencingos.)
4. Dėl 90-aisiais Rytų Europos šalyse įvykusių ekonominių ir politinių reformų, kai kurių šių šalių galimybės įstoti į Europos Sąjungą klausimas yra plačiai diskutuojamas. Aptarkite galimą tokios ES plėtros ekonominę naudą ir sąnaudas:
a) Rytų Europos šalys;
b) Vakarų Europos šalys;
c) NVS šalys.
TIKSLAI IR PRATIMAS
1. Maža šalis importuoja prekę X. Šios prekės pasaulinė kaina yra 10. Prekės X vidaus pasiūlos kreivė šioje šalyje nustatoma pagal lygtį: S = 50 + 5P, o paklausos kreivės lygtis yra tokia: D = 400–10P. Tarkime, kad šalis X prekės vienetui nustatė specialų 5 muitų tarifą. Apskaičiuokite muito tarifo poveikį:
a) vartotojų gerovė;
b) tam tikros šalies prekių gamintojų pajamos;
c) valstybės biudžeto pajamų dalis;
d) visos šalies gerovė.
2. Brazilija įveda cukraus eksporto tarifą – 20 USD už toną. Remdamiesi lentelės duomenimis, apskaičiuokite šias vertes:
a) tarifo įvedimo nauda Brazilijos vartotojams;
b) Brazilijos gamintojų nuostoliai dėl muitų įvedimo;
c) įplaukų į valstybės biudžetą iš tarifinių mokesčių sumą;
d) grynasis eksporto muitų cukrui įvedimo poveikis nacionalinei Brazilijos gerovei.
3. Tarkime, kad šalis A gamina lėktuvus. Vieno orlaivio kaina vidaus rinkoje – 60 milijonų dolerių.50% orlaivių gamybai reikalingų medžiagų ir komponentų perkama užsienyje. Importuotų komponentų savikainos dalis galutinio produkto kainoje yra 25%. Tarkime, kad siekiant apsaugoti šalies gamintojus ir išlaikyti užimtumą, šalis A įveda muito tarifą, pagal kurį importuojamiems orlaiviams muito tarifas yra 15%, o importuojamoms medžiagoms ir komponentams, naudojamiems orlaivių konstrukcijoje - 10%. Koks šiuo atveju yra tikrasis orlaivių gamybos muitinės apsaugos lygis šalyje A?
BANDYMAI
1. Šalis taiko nedraudžiamąjį muitų tarifą importui:
a) visada pablogina jos savijautą;
b) visada blogina vartotojų gerovę toje šalyje;
c) visada duoda papildomos naudos importą pakeičiančiose pramonės šakose gamintojams;
d) visada atneša papildomų pajamų valstija;
e) visi aukščiau pateikti atsakymai yra teisingi;
f) visi aukščiau pateikti atsakymai yra teisingi, išskyrus atsakymą a).
2. Faktinis muitinės apsaugos lygis galutinio produkto atžvilgiu, jei kiti dalykai nesikeičia, padidės, jei:
a) padidės konkuruojančių galutinių produktų importo muito tarifas;
b) padidės importuojamų komponentų muito tarifas materialinės išlaidos;
c) bus sumažintas medžiagų sąnaudų komponentų importo muito tarifas;
d) a) ir b) yra teisingi;
e) a) ir c) yra teisingi.
3. Importo muitų tarifas padidins tautos gerovę, jei:
a) jį įveda maža šalis, kad apsisaugotų nuo didelės šalies konkurencijos; b) žaliavų ir medžiagų muito tarifas yra mažesnis nei galutiniam produktui;
c) tarifą įvedanti šalis turi monopolinę padėtį kaip importuotoja;
d) šalis, iš kurios įvedamas muito tarifas, pasaulinėje rinkoje užima monopolinę padėtį kaip eksportuotoja.
4. Tarkime, kad kainos laisvosios prekybos zonoje yra aukštesnės už pasaulinį lygį. Galimas šalies laimėjimas prisijungus prie laisvosios prekybos zonos bus didesnis, tuo didesnis
a) importo paklausa šioje šalyje yra elastingesnė;
b) importo paklausa šioje šalyje yra mažiau elastinga;
c) mažesnis skirtumas tarp kainų lygio laisvosios prekybos zonos šalyse partnerėse ir pasaulinės kainos;
d) yra didesnis skirtumas tarp kainų lygio laisvosios prekybos zonos šalyse partnerėse ir pasaulinės kainos;
e) a) ir c) atsakymai yra teisingi;
f) atsakymai c) ir d) yra teisingi.
ATSAKYMAI:
Užduotys ir pratimai:
1. a) -1375; b) 562,5; c) 625; d) -187,5.
2. a) 140 milijonų dolerių; b) 420 milijonų dolerių; c) 240 milijonų dolerių; d) -40 milijonų dolerių.
1.f); 2.e); 3.c); 4.e).
4 SKYRIUS. UŽSIENIO PREKYBOS POLITIKA: NETARIFINIAI TARPTAUTINĖS PREKYBOS REGULIAVIMO METODAI
1. Kvotos.
2. Savanoriški eksporto apribojimai.
3. Eksporto subsidijos.
4. Dempingas.
5. Tarptautiniai karteliai.
6. Ekonominės sankcijos.
7. Argumentai už ir prieš protekcionizmą.
Ankstesniame skyriuje buvo nagrinėjamos pagrindinių užsienio prekybos tarifinio reguliavimo formų taikymo ekonominės pasekmės. Muitų tarifai išlieka svarbiausia užsienio prekybos politikos priemone, tačiau per pastaruosius dešimtmečius jų vaidmuo palaipsniui silpnėjo. Pokariu, vykstant daugiašalėms deryboms GATT rėmuose, buvo pasiektas reikšmingas tarifinių barjerų sumažinimas: pavyzdžiui, vidutinis svertinis importo muitų tarifų lygis pramoninėse šalyse sumažėjo nuo 40-50 proc. 40-ųjų pabaiga. šiuo metu iki 4-5 proc., o įgyvendinus GATT derybų „Urugvajaus“ raundo susitarimus turėtų būti apie 3 proc. Tačiau vyriausybės įtakos tarptautinei prekybai laipsnis bėgant metams faktiškai išaugo dėl reikšmingo netarifinių prekybos apribojimų formų ir metodų išplėtimo, kurių, vertinimu, šiuo metu yra mažiausiai penkiasdešimt. Pramoninės šalys ypač aktyviai naudoja netarifines priemones prekybai reguliuoti. Iki 90-ųjų vidurio. vidutiniškai 14% ES šalių, JAV ir Japonijos įvežamų prekių buvo taikomi pagrindiniai netarifiniai apribojimai: importo kvotos, savanoriški eksporto apribojimai ir antidempingo priemones... Mažiau atvira nei muitinė
muitus, netarifines kliūtis duoda daugiau galimybių dėl savavališkų vyriausybių veiksmų ir sukuria didelį neapibrėžtumą tarptautinėje prekyboje. Šiuo atžvilgiu vienas iš svarbiausių Pasaulio prekybos organizacijos uždavinių yra laipsniškas kiekybinių apribojimų arba vadinamojo tarifikavimo (kiekybinių apribojimų pakeitimas tarifais, užtikrinančiais lygiavertį apsaugos lygį) panaikinimas.
CITATA
Dažniausia netarifinių užsienio prekybos apribojimų forma yra kvota arba kontingentas. Kvotos (paskirstymas) – tam tikram laikotarpiui leidžiamų įvežti į šalį (importo kvota) arba išvežti iš šalies (eksporto kvota) produkcijos kiekio ar vertės apribojimas. Paprastai užsienio prekybos kvotos vykdomos licencijavimo būdu, kai valstybė išduoda licencijas riboto kiekio produkcijos importui ar eksportui ir tuo pačiu uždraudžia nelicencijuotą prekybą.
Licencijavimas gali turėti ir savarankišką reikšmę kaip užsienio prekybos politikos instrumentas, kai, pavyzdžiui, valstybė suteikia teisę bet kuriam importuotojui be apribojimų arba tik iš nurodytų šalių importuoti prekes (vadinamoji bendroji licencija). Taip pat taikoma automatinio licencijavimo praktika, kai tam tikroms prekėms įvežti ar eksportuoti reikalinga licencija, leidžianti valstybei stebėti prekybą šiomis prekėmis ir prireikus greitai įvesti ribojančias priemones.
Kaip pavyzdį apsvarstykite importo kvotų ekonominį poveikį. Tarkime, kad šalis yra grūdų importuotoja (žr. 4.1 pav., kur Dd – šalies grūdų paklausa, o Sd – vietinė grūdų gamyba). Laisvosios prekybos sąlygomis vidaus grūdų kaina nesiskiria nuo pasaulinės ir yra lygi Pw. Už tokią kainą vietiniai gamintojai negali patenkinti viso šalies grūdų poreikio, o importo apimtys yra Do – So. Jei vyriausybė nori apriboti importo apimtį ir nustato Q kvotą, tai bendra grūdų pasiūla vidaus rinkoje, atsižvelgiant į importą, gali būti pavaizduota Sd + Q kreivės forma. kaina lygi pasaulinei kainai, atsiranda atotrūkis tarp pasiūlos ir paklausos: nepatenkinama grūdų paklausa ir tai lemia vidaus kainos padidėjimą iki Pd. Aukštesnis vidaus kainų lygis skatina vidaus grūdų produkcijos augimą iki S, bet tuo pačiu paklausa mažėja iki D.
Dabar galime įvertinti importo kvotų poveikį gerovei. Dėl kainų kilimo vartotojai patiria nuostolių (a + b + c + d + e plotas). Vietos gamintojams naudinga išlaikyti kvotą – jie plečia gamybos apimtis, o produkciją parduoda brangiau. Jų papildomų laimėjimų suma bus sritis a. Sritis c + d reiškia arba vyriausybės pajamas, jei licencijos parduodamos (licencijos kaina konkurencinėje aplinkoje turėtų apytiksliai atitikti numatomą vidaus kainos padidėjimą), arba papildomas laimėjimas importuotojams, jei jie licencijas gauna nemokamai. Bet kuriuo atveju šis prizas paskirstomas licencijas išduodantiems ir jas gavusiesiems.
Taigi, įvedus importo kvotą, grynieji nuostoliai visai šaliai yra lygūs b + c regionui, tai yra, kvotos ir tarifo poveikis gerovės lygiui yra identiškas (žinoma , tai tiesa, jei licencijuoto importo apimtis yra mažesnė už importo paklausą vidaus rinkai). Skirtumas tik tas, kad įvedus tarifą, valstybė visada gauna papildomų pajamų, o nustačius kvotą, šios pajamos visos arba iš dalies gali atitekti importuotojams.
Kodėl šiuo atveju valstybė dažnai renkasi kvotas kaip importo ribojimo priemonę? Pirma, kvota suteikia garantiją, kad importas neviršys tam tikro kiekio, nes atima iš užsienio konkurentų galimybę plėsti pardavimus rinkoje mažinant kainas. Muitų tarifas tokios garantijos nesuteikia, antra, kvotos yra lankstesnė ir operatyvesnė politikos priemonė, nes tarifų pokyčius dažniausiai reglamentuoja nacionaliniai teisės aktai ir tarptautinės sutartys. Trečia, kvotų naudojimas daro užsienio prekybos politiką selektyvesnę, nes valstybė gali teikti paramą konkrečioms įmonėms, skirstydama licencijas.
Tuo pačiu metu importo kvotų naudojimas gali sukelti papildomų neigiamų padarinių. Viena vertus, ribojant kainų konkurenciją ir garantuojant šalies įmonėms tam tikrą nacionalinės rinkos dalį, kvota gali padėti monopolizuoti ekonomiką. Kita vertus, pats licencijų išdalinimas retai vyksta atviruose aukcionuose sąžiningos importuotojų konkurencijos sąlygomis, todėl geriausiu atveju lemia savavališkus ir todėl nepakankamai efektyvius administracinius sprendimus, o blogiausiu – korupcijos vystymąsi.
Šiuo metu GATT / PPO nuostatos leidžia įvesti kiekybinius importo apribojimus, esant dideliam mokėjimų balanso disbalansui.
Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija
"Mari valstybinis technikos universitetas"
Ekonomikos ir finansų katedra
Kursinis darbas
pagal discipliną Finansai
Muitinės pajamos kaip biudžeto pajamų šaltinis
Įvadas ……………………………………………………………………. …… .....… .3
1. Muitinės reglamentavimas ir muitų mokėjimų formavimo sistema ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………… ..... 6
1.1 Užsienio prekybos muitinis reguliavimas. ……… ……… ..… 6
1.2. Banko garantijos naudojimas muitinės srityje ………… ……….… 8
1.3. Muito mokėjimų ekonominė esmė ir ypatybės ... ... .... 13
1.4. Muitų apmokėjimo ypatumai įvairiais muitinės režimais ………………………………………………………………………………… ... 19
2. Muitinės mokėjimai kaip federalinio biudžeto pajamų straipsnis ... .. ... .... 30
2.1. Federalinio biudžeto samprata ir struktūra …………………………… .....… .30
2.2. Muitinės pajamų nustatymo metodika …………………………… ....… .33
2.3. Veiksniai, turintys įtakos muitų mokėjimų į federalinį biudžetą dydžiui ................................................ ...... 34
3. Muitinės reikalų organizavimas Rusijos Federacijoje ……………… ...… 38
3.1. Charakteristika vieninga sistema Rusijos muitinė …………… 38
3.2. Muitinės infrastruktūra organizuojant ir įgyvendinant muitinės veiklą ………………………………………………………………………………. …… .43
3.3. Rusijos Federacijos muitinės verslo padėties sistema šiuolaikinėmis sąlygomis ... ... ... 49
Išvada …………………………………………………………………… 55
Praktinė dalis …………………………………………………………… 58
Naudotos literatūros sąrašas ……………………………………………… 81
Įvadas.
Muitinės tarnyba Dabartiniame valstybės vystymosi etape Rusija vaidina vis didesnį vaidmenį. Šiandien muitinė renka muito mokėjimus; užtikrina, kad būtų laikomasi draudimų ir apribojimų prekėms, vežamoms per Rusijos Federacijos muitinės sieną, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo ir Rusijos Federacijos tarptautines sutartis; pagal savo kompetenciją vykdo valiutos kontrolę; nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, atlieka tyrimą ir neatidėliotinus tyrimo veiksmus, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus vykdo operatyvinę-paieškos veiklą, atlieka daugybę kitų svarbių funkcijų.
Pagrindiniai muitinės tarnybos tikslai – federalinio biudžeto pajamų dalies formavimas ir kova su nusižengimais muitinės srityje, t.y. teisėsaugos veikla.
Tikslas kursinis darbas- atskleisti esamą muitinių sistemą Rusijos Federacijoje, apsvarstyti muitų mokėjimų rūšis, nustatyti veiksnius, turinčius įtakos muitų pajamų dydžiui;
Dėl šio tikslo reikėjo išspręsti šias užduotis:
ištirti esmines muitų ypatybes
ištirti Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų nuostatas dėl muitų, mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos;
analizuoti muitinės įmokų mokėjimo užtikrinimo mechanizmo veikimą;
Tyrimo objektas – Rusijos Federacijos, kaip pagrindinės užsienio ekonominės veiklos reguliatoriaus ir valstybės fiskalinės priemonės, muitų mokėjimų sistema.
Importas yra būtinas bet kuriai šaliai, norint gauti produkcijos, kuri nėra gaminama šalyje, produkcijos, kurios gamybos efektyvumas yra mažesnis nei kitose šalyse, arba kai šalies viduje yra padidėjusi tam tikrų prekių paklausa.
Šiandien Rusijos Federacijos importe, kaip ir visoje šalies ekonomikoje, vyksta esminiai pokyčiai. Jei anksčiau užsienio ekonominė veikla, taigi ir prekių bei paslaugų importas buvo valstybės veiklos monopolinė sfera, tai šiandien situacija pasikeitė: Rusijos Federacija pasuko užsienio prekybos liberalizavimo keliu, atverdama įmonėms nemokamą galimybę joje dalyvauti. , organizacijos ir kiti ūkio subjektai.
Išsivysčiusių šalių praktika rodo, kad jų muitų sistemos daugiausia skirtos strateginiams uždaviniams spręsti, kitaip tariant, protekcionistinės funkcijos vykdymui, o taktinių užduočių prioritetas, kaip žinia, būdingas pereinamojo laikotarpio ir besivystančioms ekonomikoms. Tai sukelia arba staigus mokestinių pajamų iš vidaus ekonomikos sumažėjimas, arba nuolatinis jų trūkumas.
Rusijoje, ypač pastarąjį dešimtmetį, prioritetinė muitinės veiklos funkcija yra fiskalinė, kurios įgyvendinimas tampa vis problemiškesnis. Tai paaiškinama ne tik ekonominių procesų dinamika, bet ir Pasaulio prekybos organizacijos bei Kioto konvencijos reikalavimais muitų tarifinio ir netarifinio reguliavimo klausimais. Kai kuriais atvejais Rusijos Federacija yra priversta sumažinti muitų tarifus.
Dėl Rusijos muitinės teisės aktų netobulumo federalinis biudžetas didelių sumų negauna. Kartu problema slypi ne tiek spragų, dėl kurių atsiranda muitinės iniciatyvos, buvimas, o pačiame požiūryje į muitų mokėjimų surinkimą.
Reikia persvarstyti pozicijas dėl muitų mokėjimų fiskalinės funkcijos, taigi ir muitinės, dominavimo. Tai palengvina ir ekonominių procesų dinamika bei Kioto konvencijos reikalavimai muitų tarifinio ir netarifinio reguliavimo klausimais.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, šiandien ypač aktualūs klausimai, susiję su muitų mokėjimų gerinimo Rusijoje, kaip svarbiausiu federalinio biudžeto pajamų formavimo šaltiniu, problemų sprendimu.
Muitų mokėjimų formavimo Rusijos Federacijoje veiksnių nustatymas ir įvertinimas suponuoja importo ir eksporto operacijų Rusijoje dinamikos ir struktūros analizę, nes būtent šios operacijos suteikia galimybę apmokestinti muitus, mokesčius, PVM ir akcizų.
Muitinės reguliavimas ir muitinės mokėjimų formavimo sistema
1.1. Užsienio prekybos muitinis reguliavimas
Užsienio prekyba – tai ypatinga verslo veiklos rūšis tarptautinių prekių, darbų, paslaugų, informacijos ir intelektinės veiklos rezultatų mainų srityje.
Vadinasi, užsienio prekybos dalyviams taikomos normos, nustatančios bendrą verslumo veiklos režimą, įskaitant ir bendrą mokesčių režimą. Kartu yra ir specialios užsienio prekybos teisės aktų normos, kuriose atsižvelgiama į verslo veiklos specifiką užsienio prekybos srityje.
Užsienio ekonominių santykių reguliavimo sistemoje prioritetinę vietą užima ekonominio pobūdžio priemonės, o pirmiausia muitinės ir tarifinės priemonės, kurių pagrindu vykdomos eksporto-importo operacijos. Apmokestindama importo muitus, o tai yra tam tikra apmokestinimo rūšis, importuojanti valstybė sukuria prielaidas užsienio prekių kainoms didėti, taip sumažindama jų konkurencingumą vidaus rinkoje. Valstybė, apmokestindama prekių eksporto muitus, riboja prekių, kurių paklausa eksportuojančios šalies viduje nepatenkinama arba jų eksportas yra nepageidaujamas, eksportą.
Yra dviejų tipų muitinės politika:
Protekcionizmas, pasižymintis aukštu muitų lygiu importuojamoms prekėms;
Laisvoji prekyba, kurios pagrindinis bruožas – skatinti importą minimaliais muitais.
Svarbi muitų politikos įgyvendinimo priemonė yra muitų tarifas, kuris yra susistemintas muitų sąrašas prekėms, kurioms taikomi muitai ir mokesčiai.
Nepaisant gana gilaus teorinio laisvosios prekybos tikslingumo ir realių kainų pranašumų galutiniams vartotojams pagrindimo, šiandien nėra nė vienos šalies, kuri vienaip ar kitaip nevykdytų protekcionizmo politikos tarptautinėje prekyboje.
Įvairių šalių išsivystymo lygis negali būti vienodas, tarptautinėje prekyboje nėra tobulos konkurencijos.
Protekcionizmo politiką patvirtina šie argumentai:
Laikinas importo ribojimo priemonių įvedimas leidžia kurti ir plėtoti jaunas pramonės šakas, apsaugančias jas nuo tarptautinės konkurencijos;
Apsaugos priemonių įvedimas naudingas vietiniams prekių gamintojams, kurie konkuruoja su importu;
Protekcionizmas gali padidinti užimtumo lygį ir užtikrinti pramonės šakų, tiekiančių žaliavas ir aprūpinančių „saugomą“ pramonę, plėtrą;
Visada reikia rūpintis nacionalinio saugumo plačiąja prasme siekimu ir kariniu-politiniu nepažeidžiamumu, kurie dažniausiai siejami su šalies priklausomybės nuo žaliavų ir maisto produktų tiekimo iš užsienio panaikinimu, savos gynybos pramonės kūrimu. .
Užsienio prekybos reguliavimo priemonės gali būti įvairių formų, ypač turinčios tiesioginės įtakos prekių kainai (muitai, mokesčiai, akcizai ir kiti mokesčiai ir kt.) arba ribojančios įvežamų prekių vertę ar kiekį.
Labiausiai paplitusios priemonės yra muitai (tarifai), kurių tikslai – gauti papildomų finansinių išteklių (dažniausiai besivystančioms šalims), reguliuoti užsienio prekybos srautus (labiau būdinga išsivysčiusioms šalims) arba apsaugoti nacionalinius gamintojus (daugiausia darbui imliuose). pramonės šakos).
Importo muitai taikomi beveik visose valstybėse. Eksportas yra apmokestinamas tik retais atvejais. Taikomos muitų normos surenkamos į importo ir eksporto muitų tarifus.
1.2. Banko garantijos naudojimas muitinės zonoje.
Rusijos Federacijoje muitų ir tarifų reguliavimo fiskalinė svarba išlieka gana didelė, todėl taip svarbu atmesti visus galimus iždo muitų pajamų trūkumo atvejus. Tokia situacija gali atsirasti dėl pavėluoto muitų mokėjimo. Šiems klausimams spręsti muitinės teisės aktai numato būtinybę pateikti muitų įmokų sumokėjimo garantijas (užtikrinimo būdus), o įstatymų leidėjas, suvokdamas šio klausimo svarbą, skyrė atskirą skyrių jo teisiniam įtvirtinimui naujajame Darbo kodekse. Rusijos Federacijos (337-347 straipsniai, 31 sk.). Išsamus šio klausimo reglamentavimas atspindi ypatingą muitų mokėjimą užtikrinančių priemonių vaidmenį užtikrinant teisinę valstybę muitinės srityje, taip pat įgyvendinant fiskalinę muitinės reguliavimo funkciją.
Pažymėtina, kad Rusijos Federacijos darbo kodekse įtvirtinta muitų įmokų mokėjimo užtikrinimo tvarka iš esmės atitinka prievolių mokėti mokesčius ir rinkliavas vykdymo tvarką, kuri yra numatyta Č. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 11 straipsnis su 2 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 72 straipsnis: „Mokesčių ir rinkliavų, mokėtinų už prekių gabenimą per Rusijos Federacijos muitinės sieną, atžvilgiu taip pat gali būti taikomos kitos priemonės, užtikrinančios atitinkamas prievoles tokiu būdu ir pagal Rusijos Federacijos muitų teisės aktų nustatytomis sąlygomis.
